Vergadering van het Algemeen Bestuur van de Milieudienst IJmond d.d. 3 juli 2009

Vergadering van het Algemeen Bestuur van de Milieudienst IJmond d.d. 3 juli 2009. Aanwezig:

Gemeente Beverwijk Gemeente Heemskerk Gemeente Heemskerk

Gemeente Velsen Gemeente Velsen Gemeente Velsen Gemeente Uitgeest Milieudienst IJmond Milieudienst IJmond Milieudienst IJmond Milieudienst IJmond Afwezig (m.k.) Gemeente Beverwijk

dhr. F.J.A. Frowijn (vz) dhr. L.W.M. van der Kolk dhr J.N. Nieuwenhuizen (ter vervanging van dhr. K. Rozemeijer) dhr. C. Ockeloen dhr. M. Hillebrink mw. H.S. Langendijk-Meijer dhr. Linnartz dhr. L.A. Pannekeet mw. H. Warmenhoven dhr. R.J. Jansen mw. M.C. van Balen (notulen) mw. M.G. Hopman-Verburg

01. Opening en mededelingen De heer Frowijn opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De heer Pannekeet deelt mede dat mevrouw Hopman afbericht heeft gegeven. 02. Notulen 02.A) Verslag AB vergadering 21 januari 2009 De heer Frowijn vraagt naar de stand van zaken m.b.t. de revisievergunning van Corus. De heer Pannekeet geeft aan dat er een bodemprocedure is gestart tegen het herstelbesluit. Een aantal voorschriften uit het herstelbesluit is door de rechter vernietigd of uitgesteld met als onderbouwing het economisch belang van het bedrijf. Het betreft hier m.n. de toepassing van de doekfilterinstallatie. Naar aanleiding van de uitzending van Zembla over de gezondheidsrisico’s in relatie tot Corus heeft minister Cramer het RIVM opdracht gegeven een onderzoek te doen naar (long)kanker in de regio IJmond. De resultaten van dit onderzoek zijn nog niet definitief en daardoor nog niet openbaar. Vele factoren spelen in dit onderzoek een rol zoals de gemiddelde leeftijdsopbouw en het opleidingsniveau. Naar het zich laat aanzien neigt het RIVM naar de conclusie dat in bepaalde regio’s van de IJmond een grotere kans is op longkanker dan landelijk gemiddeld. Corus heeft aangegeven dat dit mogelijk zo is, maar vindt de conclusie dat dit uitsluitend ten laste van Corus zou komen voorbarig en te kort door de bocht. Naar verwachting wordt het rapport in september afgerond. Naar aanleiding van de publicatie van het rapport zullen burgemeester Van Leeuwen en gedeputeerde Heller een afspraak hebben met minister Cramer om te praten over de communicatie naar burgers naar aanleiding van haar rapportage.

De heer Frowijn deelt mede verheugd te zijn dat mevrouw Portegies van de gemeente Castricum namens cluster Noord deel gaat nemen aan de Alders tafel. Mevrouw Langendijk vraagt naar aanleiding van p.3, de problematiek rondom asbest, naar de stand van zaken. De heer Pannekeet meldt dat de Milieudienst IJmond alle sloopvergunningen controleert, maar dat zij niet de bevoegdheid heeft om toezicht te houden. Die bevoegdheid ligt bij de gemeente zelf.

Notulen vergadering Algemeen Bestuur d.d. 3 juli 2009/ M.C. van Balen/R.J. Jansen

1

De heer Pannekeet heeft aan het bestuur aangegeven dat gemeenten hier een risico lopen als het toezicht op de asbestketen niet goed geborgd is en verdeeld over twee organisaties. Het bestuur heeft zich uitgesproken voor centraal toezicht vanuit de milieudienst. Dit zal per 1 januari 2010 ingaan. Op dit moment is de milieudienst al bezig met ketentoezicht op asbest om risico’s in kaart te brengen en deze onder controle te houden. Ín de zogenaamde packagedeal tussen Rijk, IPO en VNG is afgesproken dat naast de milieutaken ook het toezicht op asbest onderdeel moet worden van de taak van omgevingsdiensten. Mevrouw Langendijk wil weten waarom de Milieudienst IJmond niet eerder die bevoegdheid kan krijgen. De heer Van der Kolk benadrukt dat voor het organiseren van deze taak middelen vrijgemaakt moeten worden bij de deelnemende gemeenten. Hiervoor zijn in de voorjaarsnota van de gemeenten actiepunten opgenomen. Het startmoment van de Wabo per 1 januari 2010, is het aangewezen moment om deze taak te integreren bij de milieudienst. Om te komen tot een omgevingsdienst hebben bestuurders in de IJmond een manifest vastgesteld waarin afspraken zijn gemaakt om te komen tot een omgevingsdienst ter grote van de regio IJmond. Ook de gemeente Haarlem heeft interesse getoond en de heer Pannekeet gaat na de zomer een oriënterend gesprek voeren met de gemeente Haarlem om hun wensen en de mogelijkheden in kaart te brengen. Naar aanleiding van p.4 informeert de heer Frowijn naar de voortgang van het telewerkcentrum. De heer Jansen heeft vorige maand navraag gedaan bij de firma Regus. Zij hebben aangegeven dat de economische situatie ervoor zorgt dat nieuwe investeringen uitgesteld worden. Een onderzoek naar een locatie in onze buurt, blijven zij interessant vinden maar zij ondernemen op dit moment geen actie. De heer Jansen heeft hierover zijn teleurstelling uitgesproken richting Regus en een overleg gepland na de zomervakantie om na te gaan wat nu nog de kansen en mogelijkheden zijn. Het bestuur wordt hierover in een volgende vergadering nader geïnformeerd. Besluit: De notulen van de vergadering van het Algemeen Bestuur van 21 januari 2009 worden door de vergadering vastgesteld.

3A: Voortgang organisatie ontwikkeling. De heer Pannekeet geeft een presentatie over de voortgang van het organisatie ontwikkelingstraject en de bereikte resultaten tot nog toe. De hand-out van deze presentatie treft u als bijlage bij deze notulen. 03.B) Voortgang Huisvesting De heer Frowijn geeft aan dat in deze vergadering geen besluitvorming plaats kan vinden over de renteswap. Dit komt door ontwikkelingen op het financiële vlak. Er zijn gesprekken gestart met de ING die mogelijk kunnen leiden tot een financieel interessante optie. De heer Frowijn stelt voor de besluitvorming hieromtrent uit te stellen tot de vergadering van 23 september a.s. ING heeft hedenochtend een en ander mondeling besproken met de heer Jansen en aangegeven kansen te zien om een financieel interessant voorstel te doen. ING gaat dit nog op papier zetten. Mevrouw Langendijk is van mening dat de besluitvorming dan wel erg laat gaat plaatsvinden en doet een voorstel de besluitvorming schriftelijk af te handelen.


2

AB-leden worden schriftelijk geïnformeerd met het verzoek per mail zijn/haar akkoord te geven. Besluit: De vergadering stemt in met het idee van mevrouw Langendijk om iedereen zijn/haar besluit per mail te bevestigen. De heer Jansen informeert de vergadering over de verdere voorgang van het nieuwe te bouwen pand. Eind december moet het bestaande busstation verplaatst zijn, zodat in januari 2010 gestart kan worden met de bouw van het nieuwe pand. De doorlooptijd bedraagt 18 maanden en de 2e fase van de bouwvergunning loopt. NS heeft nog niet geageerd op de brieven die naar hen gestuurd zijn m.b.t. de vertraging van het nieuw te bouwen kantoorpand. De directeur laat zich na de zomervakantie door een externe advocaat informeren over de juiste stappen om de schade te kunnen verhalen op de projectontwikkelaar. De huidige schade bedraagt ± € 70.000,--. De heer Pannekeet geeft aan dat een eventuele claim kan vervallen als blijkt dat het overstappen naar de ING geen verlies oplevert. De heer Van der Kolk is het hier niet mee eens en wil de claim laten staan. De heer Jansen geeft aan dat er wel degelijk geleden schade moet zijn, wil je deze kunnen claimen bij NS. Er zal aan de advocaat worden gevraagd naar de mogelijkheden van de milieudienst hierin. Mevrouw Warmerhoven geeft aan dat NS reeds aansprakelijk is gesteld. De heer Hillebrink vraagt of de raden over alle ontwikkelingen op de hoogte gebracht gaan worden. Afgesproken wordt aan het einde van het jaar een actualisatie van de informatiebrief te versturen aan alle raadsleden. Actiepunt Milieudienst. De heer Frowijn geeft aan dat de voorkeur uit gaat naar de meest duurzame variant van warmte-koude-opslag, de zgn. all-electric variant. Dit concept is het meest duurzame, maar ook tevens het duurste concept. Dit concept is wel de meest milieuvriendelijke. Het DB en het college van Beverwijk hebben de intentie uitgesproken deze variant te willen realiseren voor het nieuwe pand. Op voorhand worden al subsidies aangevraagd bij SenterNovem en bij de provincie Noord-Holland. De heer Pannekeet licht toe dat er door toename van het aantal vierkante meters een bedrag van € 51.300,-- nodig is als extra investering. Dit kan gedekt worden uit de voorziening huisvesting. De heer Jansen geeft een toelichting op deze ontstane extra kosten. In het eerste ontwerp van NS klopten de vluchtroutes op de tekening niet. Vervolgens heeft NS het ontwerp aangepast, waardoor er 27 m2 extra is ontstaan dat door de Milieudienst IJmond dient te worden afgenomen, waar vervolgens een extra investering aan vast zit van € 51.300,--. Akkoord. Het besluit wordt aangepast door het uitstel van besluitvorming over de renteswap. 03.C) Jaarrekening en Jaarverslag 2008 De heer Hillebrink vraagt zich af of conform de BBV regels de milieudienst voorzieningen mag treffen en reserves mag vormen. De heer Pannekeet ligt toe dat de maximale hoogte van de algemene reserve vastgelegd is in de Gemeenschappelijke Regeling en dat het treffen van voorzieningen ervoor zorgen dat deze niet overschreden wordt. Bovendien zijn dit gelabelde gelden, die terugvloeien naar de gemeenten als ze niet ingezet worden. De heer Frowijn geeft aan dat dit een goede vraag is voor de nieuwe accountant.


3

De heer Jansen geeft aan dat de BBV regels, die voor gemeenten gelden, ook van toepassing zijn op gemeenschappelijke regelingen zoals de Milieudienst IJmond. De accountant toetst daaraan ook de rechtmatigheid en heeft een goedkeurende verklaring afgegeven bij de jaarstukken 2008. Mevrouw Langendijk geeft als punt aan dat in het jaarverslag de namen van de bestuursleden niet vermeld staan. In voorgaande jaarverslagen was dit wel het geval. Dit is een aandachtspunt voor het volgende jaarverslag. In het jaarverslag 2008 komen raadsleden aan het woord en er was verwarring binnen de gemeenten wie de AB-leden van de milieudienst waren. Alle AB-leden komen aan het woord met uitzondering van mevrouw Langendijk. De heer Pannekeet geeft aan dat de afdeling communicatie opdracht heeft gekregen alle leden aan het woord te laten en niet specifiek de ene wel en de ander niet. Het doel was een gelijke verdeling over de politieke partijen realiseren. Mevrouw Langendijk vraagt of enige sturing hier in een oplossing is voor de volgende keer. Besluit: De jaarrekening en het jaarverslag 2008 worden door de vergadering vastgesteld. 03.D) Begroting 2010 In de begroting 2010 is een te verwachten opbrengst van € 40.000,-- opgenomen m.b.t. makelaarsinformatie. De heer Nieuwenhuizen vraagt zich af of dit gezien de huidige huizenmarkt haalbaar is. De heer Pannekeet geeft aan dat dit gezien de huidige situatie waarschijnlijk niet haalbaar is, maar ook moeilijk te voorspellen is, hoe de toekomstige huizenmarkt zich zal ontwikkelen. Het geeft geen aanleiding tot wijzigingen. Als projectbaten wordt € 1,9 miljoen en als projectlasten € 1,7 miljoen verwacht. De heer Nieuwenhuizen vraagt of het mogelijk is deze projectuitvoering te continueren of dat hier ook sprake is van afname. De heer Pannekeet geeft een toelichting. De Milieudienst IJmond werkt op contractbasis voor de gemeenten. Hierbij is altijd sprake van langlopende contracten. Daarnaast lopen veel projecten via doeluitkeringen en subsidies. Dit zijn zekere gelden. Het contract met de gemeente Noordwijkerhout eindigt eind 2009. Deze gemeente geeft aan nog 4 jaar verder te willen met de Milieudienst IJmond. Ook al zou de gemeente Noordwijkerhout besluiten het contract te willen beëindigen, geeft dit geen problemen. Een deel van de formatie is flexibel middels jaarcontracten en een aantal vacatures wordt ingevuld met tijdelijke inhuur. Om deze grote stroom geld goed te monitoren en de projecten goed uit te voeren is een financieel projectmedewerker aangenomen. Onze accountant heeft zijn waardering uitgesproken voor deze maatregel. De heer Ockeloen vraagt aandacht voor de lay-out. Een aantal kolommen in de tabellen is onleesbaar. Besluit: De vergadering stelt de begroting 2010 vast. 03.E) 1e Berap Verwacht wordt dat de opbrengsten van makelaarsinformatie lager zullen zijn. De heer Frowijn geeft aan dat hij voorstander is van samenwerking op NME-vlak tussen de gemeenten Heemskerk en Beverwijk. Nu leest hij in de Berap dat Heemskerk eigen budget vrijmaakt voor NME-taken. De heer Van der Kolk licht toe dat de gemeente een combinatie van kinderboerderij, buurtcentrum, wijkgericht werken en NME nastreeft. De heer Pannekeet geeft aan dat bestuurlijk misschien geen samenwerking lijkt te bestaan,


4

maar in de praktijk zal er samenwerking zijn doordat voor beide gemeenten de taak gecoördineerd wordt door de milieudienst. De heer Hillebrink vraagt of het positieve resultaat van € 28,000,-- gecontinueerd wordt, en of dit bedrag nog hoger wordt? De heer Pannekeet geeft aan dat dit lastig is om in te schatten na één kwartaal. Hij verwacht dat het jaar zal eindigen rond de nullijn. De heer Hillebrink vraagt wanneer er bijsturing mogelijk is. De heer Pannekeet geeft aan dat dit na de zomer zal zijn. Kort na de zomer worden nieuwe rapportages opgesteld die sturing mogelijk maken. In september zal er een bestuursvergadering zijn waarin het AB geïnformeerd wordt. De heer Hillebrink informeert naar de stand van zaken betreffende de Traversetafel. Hij vraagt zich af of de raad van Velsen geïnformeerd wordt? De heer Van de Kolk vraagt zich af of dit een taak is van de Milieudienst IJmond. Hij is van mening dat deze taak thuishoort bij de verantwoordelijke portefeuillehouders. De heer Pannekeet geeft aan dat het een complex proces is waar verschillende partijen bij betrokken zijn. De milieudienst is procestrekker vanwege de problematiek luchtkwaliteit. In de gemeente Velsen is de wethouder RO betrokken bij het proces. De raad zal geïnformeerd worden als er resultaten te melden zijn. De heer Nieuwenhuizen vraagt naar de stand van zaken van het biomassa inventarisatieonderzoek. De heer Jansen geeft aan dat biomassa per gemeente niet rendabel is. In het dagelijks bestuur wordt in september een voorstel besproken om samen met de HVC een quick-scan duurzame energie uit te voeren. De heer Jansen zal hierover rapporteren aan het DB. Actiepunt Milieudienst. Besluit: De vergadering neemt kennis van de 1e Berap 3F Verdeelsleutel 2009-2011 Besluit: De verdeelsleutel wordt conform het voorstel vastgesteld. 04.A) Omgevingsdienst/Wabo Dit punt wordt geagendeerd voor de volgende vergadering. 04.B) Keuze nieuwe accountant Het voorstel is om Deloitte aan te wijzen als nieuwe accountant. Deloitte heeft de meest gunstige offerte uitgebracht met daarin ook nog een korting. De heer Jansen zal in de onderhandeling met Deloitte vragen deze geoffreerde prijs inclusief korting voor meerdere jaren te hanteren. Besluit: De vergadering gaat akkoord met Deloitte als nieuwe accountant.

05. Rondvraag en sluiting Mevrouw Langendijk geeft aan dat de volgende vergadering van 23 september 2009 akkoord is. Zij stelt voor om aan het einde van het jaar nog een extra vergadering in te gelasten. De heer Pannekeet stelt de AB-leden voor dan na afloop een hapje te gaan eten. Er staat al een vergadering gepland op 16 december aan het eind van de middag. Mevrouw Langendijk doet de suggestie om te gaan eten bij restaurant Westerhout. De heer Frowijn sluit om 11.15 uur de vergadering.


5

Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 23 september 2009,

de voorzitter,

de secretaris, directeur,

F.J.A. Frowijn

L.A. Pannekeet


6

Vergadering van het Algemeen Bestuur van de Milieudienst IJmond d.d. 3 juli 2009

Recommend Documents