Sociaal Economische Raad van de Regio
SERR VERSLAG 09/01/07 15
Vergadering 9 januari 2007 17u00 – 19u45
BESLUITENLIJST Aanwezig Voorzitter:
A. REMANS
Werkgeversafgevaardigden:
J. BLOEMEN J. BROEKMANS L. ESSERS J. LETEN R. MONDELAERS F. VOLS
Werknemersafgevaardigden:
P. GERAETS Mevr. C. NEVEN R. URBAIN Mevr. MP. VANDORMAEL G. VANDECRUYS JC. VAN RODE M. VERJANS
ERSV-team:
T. ARITS Mevr. A. DECKERS
Deskundigen:
L. LAURYSSENS, VDAB J. NELISSEN, VDAB Mevr. E. HUYSMAN, UNIZO P. VAN SANDE, VOKA JP. COENEN, LIMBURGPLAN
Verontschuldigd Werknemersafgevaardigden:
J. FROYEN P. KUNNEN L. PURNELLE
Werkgeversafgevaardigden:
L. VANOIRBEEK
2
De voorzitter heet mevrouw Carien Neven welkom als nieuw lid van de SERR. Zij vervangt de heer Jos Haagdorens van het ACV.
1. Goedkeuring verslag vorige vergadering dd. 5/12/06 Uitgesteld tot volgende vergadering (wegens tijdgebrek).
2. Jeugdwerkloosheidsplannen na 1 jaar werking (doc.n ter verg.) Toelichting door VDAB, UNIZO en VOKA. De jeugdwerkloosheidsplannen werden begin 2006 opgezet in die gemeenten waar de gem. jeugdwerkloosheidsgraad > 20% bedraagt en waar een kritische massa is van gem. 200 jongere laaggeschoolde WZ’n. In Limburg zijn er middelen voor 6 gemeenten, de plannen lopen tot eind 2007. Ze richten zich naar de -25 jarigen die laaggeschoold zijn (= niet over een diploma 3de graad secundair onderwijs beschikken). Binnen de plannen zijn er 2 luiken: - luik 1 ‘begeleiding en opleiding van WZ jongeren’ - luik 2 ‘sociale economie – jobs voor jongeren’ LUIK 1 Uiteenzetting dhr. Luc Lauryssens, VDAB Enkele vaststellingen: - de plannen lopen nog geen volledig jaar, omdat de opstart pas in maart plaatsvond. - Jobcoaching door Unizo en Voka: afspraak om jaarlijks 105 nieuwe vacatures aan te brengen en 52 jongeren te coachen. - De term ‘bereik’ wordt niet overal op dezelfde manier geïnterpreteerd. Voor VDAB Limburg betekent het ‘minstens een gesprek met de werkzoekende’. In Oostende worden sms’jes gestuurd met vacatures naar de WZ. Eén sms wordt aanzien als een bereik. Een SERR-lid vraagt om meer afstemming te brengen in de Vlaamse cijfers. Het zal volgende week aan bod komen tijdens een overleg tussen de minister en de VDAB. - De lage transmissiecijfers in Limburg zijn te verklaren door de goede respons van de WZ op een uitnodiging. Dit in tegenstelling met de grote centrumsteden (ook in de Limburgse centrumsteden Hasselt en Genk ligt het bereik iets lager dan in de andere gemeenten). - De cijfers vertellen ons dat de evolutie van het aantal -25 jarige, laaggeschoolde NWWZ afgenomen is (meer dan 30%) sinds begin 2006 in de Limburgse gemeenten waar een plan loopt, uitgezonderd Hasselt (slechts 16,3%). De VDAB zal de verklaring nagaan. - De gunstige werking van de jeugdwerkloosheidsplannen blijkt uit de cijfers die weergeven dat de gem. terugloop van het aantal NWWZ (nov. 2006-nov. 2005) in de gemeenten waar wel een plan groter is (29,2%) dan in de controlegemeenten waar geen plan loopt (14,3%). Bespreking: - Gezien de plannen een groot bereik halen in Limburg is het niet eenvoudig om zeker de collectieve aanpak nog verder te zetten het 2de jaar. Het aantal deelnemers in een sessies zou te laag liggen, wat niet bevorderlijk is voor de groep noch voor de lesgevers. Dit probleem doet zich vooral voor in Heusden-Zolder en Beringen. Vanuit de vergadering wordt gesuggereerd om de doelgroep uit te breiden het komende jaar. De VDAB laat weten dat ze dit al aan VDAB-Brussel gevraagd heeft, die daarop een negatieve respons gegeven heeft. De reden voor deze vraag was niet enkel het kleine potentieel van de doelgroep in Heusden-Zolder. Uit ervaringen met adventure@work in Peer en Dilsen-Stokkem blijkt nl. dat de aanwezigheid van iets hoger geschoolden (m.n. HSB) het niveau van de groep omhoog zou trekken. De SERR suggereert om zelf een brief te schrijven met de vraag in al de Limburgse gemeenten een uitbreiding te doen van de doelgroep. Een bijkomend argument is dat werkgevers bijna altijd niveau A2 vragen, waardoor de studenten beroeps die het zevende jaar 3
-
-
-
niet volgden steeds uit de boot vallen. In de jeugdwerkloosheidsplannen vallen die jongeren opnieuw buiten de doelgroep. De VDAB is akkoord met het voorstel en deelt mee dat in Heusden-Zolder voorlopig een tussenoplossing werd voorlopig gevonden voor de interimwerknemers. Jongeren die geregeld interimarbeid doen zijn moeilijk te overtuigen om een opleiding van een aantal maanden te volgen. Voor deze groep jongeren werd een meer arbeidsmarktgerichte opleiding op maat opgezet van 1 maand (2d/week), waarin ze leren solliciteren binnen het reguliere circuit. Wie zijn de WZ die niet bereikt worden? Van de restgroep heeft 2/3 problemen (zoals drugs en medische klachten). De overige 1/3 zijn WZ die bijv. in een wachttijd zitten om een opleiding te volgen (de VDAB zal een analyse van de kandidaten uit Heusden-Zolder ter info overmaken aan de SERR-leden). De VDAB zal vanaf 2007 de moeilijkste doelgroepen (niet geschikt voor de AM) uitbesteden aan meer gespecialiseerde organisaties uit de welzijnsector. Voor Vlaanderen gaat het om een 3000 WZ, voor Limburg een 500-600 tal. Vanuit de vergadering wordt gewezen op de dreigende opdroging van de AM.
Afspraken: - de SERR vraagt om meer afstemming te brengen in de cijferweergave van de verschillende LKC’s (bv. definiëring van het bereik) - de SERR zal een brief sturen aan de minister met de vraag de doelgroep uit te breiden in het 2de jaar. In overleg met de VDAB zal nagegaan worden met welke groepen van jongeren de doelgroep best uitgebreid wordt. Er dient een evenwicht gezocht tussen enerzijds de huidige doelgroep (rest die nog voldoende kansen dient te krijgen het 2de jaar) en de groepen juist boven de gestelde criteria. Uiteenzetting mevr. Els Huysman, UNIZO - Opdracht bestaat uit jobhunting (zoeken naar vacatures voor deze doelgroep) en jobcoaching (de WN en WG begeleiden). - Tot op heden werden 20 vacatures ingevuld met doelgroepwerkzoekenden, werden 17 IBOcontracten opgevolgd door de UNIZO-consulent en werden 3 startbanen gecoacht. - Enkele aandachtspunten: de overblijvende groep in kaart brengen, duidelijker beeld van de aspiraties van de jongeren en de vraag van de AM beter in kaart brengen. Uiteenzetting dhr. Peter van Sande, VOKA - Via jobhunting wordt gezocht naar vacatures voor de doelgroep (maatwerk en algemene prospectie) en via jobcoaching wordt de WN en de WG begeleid. - Tot op heden werden 17 tewerkstellingen gerealiseerd en 10 jobcoachings. - Aandachtspunten: zeer moeilijke doelgroep, die intensieve aanpak vraagt. Er is een gebrek aan zowel kennis als attitudes, ook aan engagement en inzet. - Het zou goed te overleggen over de verschillende begeleidingsmethodieken die toegepast worden. Het bundelen van de krachten is zeer belangrijk om de matching te optimaliseren. LUIK 2 (doc. 238 ter verg.) Korte toelichting Anita Deckers - regie lokale besturen - het Subsidieagentschap Werk en Sociale Economie volgt de acties op. VVSG heeft een ondersteunende rol naar de lokale besturen - Budget Vlaanderen: 4.5 mio €/jr voor nieuwe jobs voor jongeren.. - 3 pijlers: (1) Compententieverhoging (2) MVO (3) Lokale dienstenwerkgelegenheid (stad/gemeente cofinanciert volgens klaverbladfinanciering). - een overzicht van de actieplannen per gemeente worden beschreven in voorliggende nota.
4
Afspraak: indien de SERR-leden meer info wensen over dit luik, kan hiervoor een deskundige uitgenodigd worden voor een toelichting.
3. Limburgplan Toelichting dhr. J.P. Coenen. De slides mogen verspreid worden onder de leden, met de vraag ze vertrouwelijk te behandelen aangezien een aantal dossiers nog in actualisatie zijn. Algemene vaststellingen: - De Limburgovereenkomst (LO) werkt deels met additionele middelen (provisionele kredieten en alternatieve financiering) en deels met reguliere middelen van de Vlaamse regering, waarbij extra inspanningen worden geleverd om de resultaten te behalen. Bv. rustoordbedden: de 1900 extra bedden worden gefinancierd door VIPA (= reguliere middelen). Bv. sociale woningbouw: verhoogd aandeel voor Limburg. Bv. wegenbouw: verschuiving van de reguliere middelen per bevoegde minister om additionele inspanningen te kunnen leveren in Limburg. - Voor de infrastructuur worden extra inspanningen gedaan voor Limburg. - Het blijft nodig dat Limburg elk jaar de ministers eraan herinnert om het in de begroting in te schrijven (Limburgplan is strategische politiek kader). Tot nu toe werden de afspraken goed nagekomen. Er worden niet direct problemen verwacht. - Overdracht middelen van 2006 naar 2007 is mogelijk voor reguliere middelen, maar niet noodzakelijk voor provisionele middelen. Voor de saldi zal een overdrachtsbesluit moeten genomen worden. Het karakter van de saldi bepaalt of het kan herbestemd worden of dat het niet meer beschikbaar is. - De tabel die aanvankelijk opgemaakt werd, zal moeten geactualiseerd worden. De vraag hierbij is of ze ook dient geïndexeerd te worden (de investeringskosten die 2 jaar geleden zijn opgemaakt voor een dossier liggen nu veel hoger). Dit zal per dossier moeten bekeken worden. Fiches RUIMTE OM TE WERKEN EN TE ONDERNEMEN Openbare werken: - N71: Plan Mer → doorlooptijd procedures goed op te volgen! - N74: 300 mio €, waarvan 150 mio € publieke middelen reeds opgenomen in financieel overzicht. De Plan-MER-studie wordt eerstdaags aanbesteed. Resultaten uit eerdere studies kunnen wellicht in mindering gebracht van de geplande timing. Industrieterreinen: - Aanleg spoorlijn Sappi zal ondanks afhaken van SAPPI wellicht toch in orde komen (nochtans ca. 6 miljoen euro extra kosten voor Ndl) - EFRO-middelen zijn heel belangrijk voor de cofinanciering van het LP. Zal het verwachte37% gehaald worden? - Strategische industrieterreinen (o.a. Genk, Lommel, ENA) ): Genk omvat 75 ha hoogwaardigheidsbedrijven, 25 ha wetenschapsterreinen. Lommel ca. 300 ha. ENA: - 200.000 € studiekosten. Zeer belangrijk voor het strategische karakter van de industrieterreinen! Mobiliteit: - VIM opent 16/1/07. - Spartacus: 7,2 mio € préfin. door LRM is een lening, geen alternatieve financiering.
5
Fiches VERSTERKING ECONOMISCHE INNOVATIE EN ECONOMISCH WEEFSEL Innovatiecapaciteit verhogen: - RIS: oproep tot consensus in Limburg! - Moeilijkheden tussen VLAO en IWT → is IWT geworden. Er werd een call gelanceerd. Keuze voor eind februari. - Interfacecel UHasselt doet 2 aanwervingen (jan. en febr.).Opstart 01.03.2007. - Wetenschapspark: 1,7 mio € is voor de wegenaanleg in Diepenbeek. - Er is een afstemming tot stand gekomen in de verdeling van de disciplines tussen het wetenschapspark van Diepenbeek en Waterschei. - Innovatiepact: ronde tafel 22/1 → prioriteitenbepaling voor Limburg (welke sectoren? Welke KMO’s? …). Inhoudelijke suggesties vooraf van de sociale partners zijn welkom. Speerpuntsectoren: - Concept van de Verkeers Mobiliteits Educatief Centrum (VME) te heroriënteren (te duur) - Fruit- en groententeelt: projectfinanciering tot nu toe. Zoeken naar structurele ondersteuning via de LO. Mogelijkheid van integratie bij het ILVO wordt onderzocht. Toerisme: - Mijnsites uitvoering deel monumentenzorg via fasering. - Erfgoedlogies: vzw is in opstart Ondernemerschap: - nog steeds probleem van de inhoudelijke invulling van de 3 accountmanagers bij VLAO. - Promotie Limburg: geen uitspraak geweest over Voka-dossier. In 2007 zal call gebeuren, waarop de Limburgse WG-organisaties kunnen intekenen. Met SERR-advies (prioriteiten) werd geen rekening gehouden. De sociale partners zijn niet tevreden met dit verloop. Fiches RUIMTE VOOR TALENT Hoger onderwijs: - muziek-o-droom: nog geen uitspraak over regulier karakter . Middelen wel toegekend. - verkeerskunde: nog vragen over de erkenning, 557.000 € toegekend. - Rechtenfaculteit : verslag NVAO afwachten. Ten vroegste erkenning in maart 2007. - Site Hawaï is de enige piste voor UHasselt! Knelpunt is de timing en het budget. Fiches ZORGZAME SAMENLEVING Ouderenzorg: - 2007-2008 voorfinanciering investeringen weegt zwaar op de sector. - Slechts 160 extra bedden in 2006, de rest is renovatie. - Consensus tussen de hogescholen w.b. de opleidingen ouderenzorg. - Opgelet: voor 2008 nog geen dossiers in de pijpleiding bij VIPA! Sociale woningbouw: - op schema. - 10 mio € van LRM (lening) → provincie (risicodekking) - prognoses: na 2012 problemen voor het rollend fonds (afbouw?) Sociale economie: - 45 TW plaatsen - knelpunt vormt de werkingsuitgaven vanaf 2008→ op te volgen! - de projecten van 2006 zijn nog niet allemaal toegewezen. De middelen gaan over naar 2007 → verlenging van de duur met 1 jaar (cf. innovatie).
6
AANDACHTSPUNTEN VOOR DE SERR - Vergunningskader is complex, langdurig, duur en onzeker: cf. Plan-MER, milieustakingsvorderingen, beroepsprocedures, …. - Limburgovereenkomst is middelen overeenkomst: VR. , INTERREG, ESF, EFRO, … - Wat betreft EFRO en ESF: de verdeling over Vlaanderen is nog niet gebeurd → opletten dat Limburg rechtmatig deel krijgt! - Let op aktualisatie (indexatie) van de middelen en aanwending van de reguliere middelen. - Industriegronden West-Limburg wordt knelpunt. - Strategische terreinen: Lommel Kristalpark III, Genk - ENA - Logistieke Poort Genk - Herbestemming Mijnsites - Spartacus te integreren in globaal (eu)-regionaal mobiliteitsplan (NMBS) - Rol Gemeenten: Rustoordbedden / Sociale huisvesting / Bouwkavels / Wegeninfrastructuur - Erkenningen van de Bachelor opleidingen en de rechtenopleiding - Opties inzake innovatiebeleid en het acquisitiebeleid. - Uitbouw Kennisclusters in Limburg: Life Sciences, Automotive, Gezondheid, Toerisme, ... - Bijzondere rol VOI’s: LRM – LISOM – De Lijn – Toerisme Vlaanderen – VDAB, VMSW (hebben eigen beheersovereenkomsten). - Aandacht voor maatschappelijke aspecten: sociale economie, rustoordbedden, wonen. Bespreking: - Er is ongerustheid over de uitvoering van de infrastructuurwerken: (1) jaarlijks middelen aan de minister vragen kan problemen geven (2) de duur van een MER neemt soms 18 tot 22 maanden in beslag → dan zijn we al in 2008 en is er nog slechts 1 jaar over om de eigenlijke infrastructuur te realiseren. JP. Coenen antwoordt hierop dat de LO een beleidsmatig akkoord is, ondertekend door de ministers. Bij iedere evaluatie wordt de aandacht gevestigd op de gemaakte afspraken. - Midden februari is een evaluatie voorzien met de bestendige deputatie. Wie neemt de verantwoordelijkheid voor al deze acties? JP. Coenen antwoordt dat het nakomen van de afspraken telkens afgedwongen worden bij de ministers. Daarnaast is er nog de jaarlijkse evaluatie van de SERR en de deputatie in Brussel met de Vlaamse regering. Ook dan kan nog eens het belang onderstreept worden van een aantal belangrijke aspecten (zoals belang ESF, EFRO, industrieterreinen). - Cruciaal dat iemand van Limburg portefeuillehouder is (politicus). Afspraak: - Belangrijk om de afspraken versus de uitvoering na te gaan (monitoring)! Deze vraag vanuit de SERR aan gedeputeerde van economie stellen. - De sociale partners wensen degelijk betrokken te worden bij de evaluaties. Het in onze opdracht bepaalde punten verder uit te diepen en deze bij de bestendige deputatie kenbaar te maken, waarna ze aan de Vlaamse regering worden overgemaakt.
4. Overzicht adviezen 2006 Uitgesteld tot volgende vergadering (wegens tijdgebrek).
5. Ter informatie Uitgesteld tot volgende vergadering (wegens tijdgebrek).
Verslaggeving Anita Deckers Coördinator SERR Limburg 7
