Sociaal Economische Raad van de Regio
Vergadering 11 september 2007 17u00 – 19u30
BESLUITENLIJST Aanwezig Voorzitter:
J.CL. VAN RODE
Werkgeversafgevaardigden:
J. BLOEMEN P. BUTENEERS L. ESSERS J. LETEN R. MONDELAERS F. VOLS
Werknemersafgevaardigden:
J. FROYEN P. KUNNEN Mevr. C. NEVEN Mevr. M.P. VANDORMAEL M. VERJANS
ERSV-team:
T. ARITS Mevr. A. DECKERS
Deskundigen:
J. NELISSEN M. VANDEPUT JP. COENEN
Verontschuldigd Werknemersafgevaardigden:
L. PURNELLE R. URBAIN
Werkgeversafgevaardigden:
L. VANOIRBEEK
Deskundigen:
M. CLOOSTERMANS L. LAURYSSENS
De voorzitter deelt mee dat gisteren 10/09/07 mevrouw Francine Quanten als algemeen directeur van POM-ERSV Limburg werd aangesteld door de Raden van Bestuur van POM en EERV. Tjeu Arits ligt verder toe dat de directeur gekozen werd na een 2de oproep. De eerste procedure had geen resultaten gegeven. De praktische afspraken, zoals de startdatum van de nieuwe directeur en de overdracht van informatie zullen weldra gemaakt worden.
1.
Goedkeuring verslag vorige vergadering 5/06/07
M. Verjans vraagt of de overlegdatum mbt de evaluatie van de Limburgovereenkomst op 28/9 bevestigd werd. Ook stelt hij vast dat de fiche sociale economie in praktijk niet verloopt zoals vorige vergadering werd meegedeeld. Beide opmerkingen zullen behandeld worden onder punt 4. Het verslag wordt goedgekeurd.
2.
VDAB: IBO - verbeteracties
Toelichting dhr. J. Nelissen, VDAB AMB Tongeren. Naar aanleiding van een aantal studies en een audit aangaande de IBO-werking, werd een verbeteringsplan opgesteld. De verbetervoorstellen leggen volgende accenten: 1. IBO is een opleidingsinstrument, geen TW instrument Vanuit de vergadering wordt gevraagd de competenties van de cursisten individueel te bekijken, ook bij een collectieve IBO. Het is onlogisch dat alle cursisten bij een collectieve IBO eenzelfde opleidingsduur krijgen. Volgens de VDAB kan zich dat voordoen als er sprake is van nieuwe functies. 2. IBO is een competentiegericht instrument - het opleidingsplan wordt opgesteld met behulp van de GAP-methode. Het vertrekpunt hierbij is het beroepenprofiel (Cobra-fiches) en de daarmee gepaard gaande competentievereisten → over welke competenties dient de cursist te beschikken volgens de WG. Daartegenover staan de competenties waarover de cursist beschikt (screening). Uit beide analyses volgt de opmaak het opleidingsplan, bedoeld om de tekorten (GAP) van de cursist in te vullen. - De cursist krijgt na de IBO een ‘certificatie’ (voor het loopbaandossier). 3. Meer intense begeleiding en opwaardering van de functie van IBO-begeleider - Minstens 3 gesprekken: bij de start, na 1 maand en in de laatste maand. Indien nodig kan het aantal interventies tot 9 oplopen. De begeleiding kan via verschillende vormen verlopen (telefonisch, e-mail, ter plekke). - Voor de bouw worden 3 uren extra begeleiding voorzien (speciale doelgroep). - Om het streefcijfer te halen wordt het aantal begeleiders verhoogd. Ook wordt de caseload verlaagd van 159 naar 130 begeleidingen per persoon. Daarenboven worden geen gecombineerde taken meer voorzien voor de begeleiders. 4. Meer gericht op kansengroepen en kansenberoepen (= knelpuntberoepen) Op dit moment wordt 80% van de IBO’ers door de WG aangebracht. Dit zou moeten wijzigen in een systeem waarbij de kansengroepen en kansenberoepen voorrang krijgen. Voor deze groepen zijn langere IBO’s voorzien. Als een WG zelf een kandidaat aanbrengt, zal de VDAB het profiel ervan nagaan en kijken of het aansluit op het nodige beroepenprofiel. Als er tegenargumenten zijn, zal de VDAB een andere kandidaat voorstellen. De aanbreng van de kansengroepen kan gebeuren vanuit partnerschap, zoals Jobkanaal. 5. Minder ongunstige stopzetting Streefcijfer is 15% (Tongeren op dit moment zo’n 14% en Hasselt zo’n 17% ongunstige 2
stopzettingen). Een stopzetting die zich voordoet vóór 1/3 van de opleiding verstreken is, is niet abnormaal. Als het zich op een later tijdstip voordoet, vraagt het speciale aandacht. 6. Betere aansturing en monitoring van de IBO begeleiding Van iedere begeleider wordt een ‘werkingsschets’ gemaakt. 7. Verdiepen van de samenwerking met sectoren en bedrijven. De rol van de werkgever zal toenemen mbt de begeleiding op de werkvloer. In het bedrijf wordt een peter/meter voorzien. De werkgevers zullen ondersteund worden bij de opmaak van het IBO-opleidingsprogramma. Hiervoor zal de GAP-analyse gebruikt worden (zie hoger). De rol van de SERR blijft ongewijzigd inzake advisering. Via de monitoring kunnen de sociale partners het bereik van de kansengroepen/kansenberoepen en het aantal ongunstige stopzettingen opvolgen. Ook kan een ombudsrol weggelegd zijn voor de SERR naar de bedrijven toe (bv. indien deze niet tevreden zijn met de duur van de opleiding).
3.
Themagroep onderwijs-arbeid
Toelichting J. Bloemen, Voka Wat: beleids- en adviesvoorbereidend (ten behoeve van SERR/RESOC en andere Limburgse socioeconomische en onderwijsactoren). Visievorming en strategie m.b.t. afstemming onderwijs – bedrijfsleven. Wie: beleidsverantwoordelijken van WG en WN vertegenwoordigers uit de SERR, ERSV-team, hoger onderwijs + universiteit, secundair onderwijs (ASO, TSO, BSO, netten), volwassenenonderwijs, VDAB, Syntra – Limburg, Gedeputeerde onderwijs, … Timing: installatie werkgroep oktober 2007, eerste opdracht ‘verdere verfijning startdocumenten, visie, werkwijze en programma’, 4 – tal themasessies per werkingsjaar. Bespreking: - Algemeen: ervoor zorgen dat de themagroep een toegevoegde waarde heeft. De inhoud niet beperken tot ‘themasessies’. - Inhoud: het masterplan onderwijs rond de instroom van allochtonen, dat momenteel in opmaak is bij de provincie, moet zeker meegenomen worden. - Samenstelling: Hoge Raad Hoger Onderwijs Limburg mee opnemen in de samenstelling. Afgesproken wordt ook LOOA te betrekken in de beleidsgroep, evenals het RTC, gezien de nieuwe ontwikkelingen en opdrachten vanuit Vlaanderen. - Timing: bespreking reeds uitgesteld sinds april. Hadden tegen vandaag een visienota gevraagd. De vergadering verwacht nu een snelle opstart en stelt voor toch met een tekst naar de eerste bijeenkomst te gaan. Dhr. Bloemen antwoordt hierop dat we de inhoudelijke uitdieping willen overlaten aan de themagroep. Besluit: de vergadering gaat akkoord met de nota en vraagt een snelle opstart, met dhr. Bloemen als trekker. De themagroep dient ook een voorzitter aan te duiden.
4.
Limburgovereenkomst - evaluatie
Toelichting gedeputeerde M. Vandeput en dhr. JP. Coenen Situering nota: Powerpoint-presentatie wordt verdeeld onder de leden. Nieuwe feiten zijn weergegeven via de onderstreepte en/of vet gedrukte tekst. 3
1. Ruimte om te werken en te ondernemen -----------------------------------------------1.1 Openbare werken Klaverblad Lummen: voor de 8 nieuwe bruggen is 40 mio € voorzien (10 mio € reguliere middelen en 30 mio € vanuit budgettair voorziene ruimte). Planning op schema. N74: Fase 2 aansluiting deel Molenheide met E314. Plan MER aangevat op 5/6/07 en heeft een wettelijke doorlooptijd tot augustus 2008. Het is pas in de Plan MER dat bepaald wordt of er wel of niet een ondertunneling komt (onderzoek alternatieven tracé). Het einde van de realisatie is voorzien in 2015, dit rekening houdend met het volledige procedureverloop. Eerder was 2012 vastgelegd. Deze timing is opgenomen in de projectfiche en dient verder afgestemd met het betrokken kabinet. N71: Plan MER: klaar tegen eind 2007. Hierin is de aansluiting met de IJzeren Rijn voorlopig niet opgenomen. Algemene opmerking: de aanbesteding van de openbare werken handelt over grote bedragen. In heel wat werken worden ook rioleringswerken meegenomen. De gegadigden (beslissing van AWV) zijn veelal grote aannemers, al dan niet van Limburg. De kleinere wegenbouwwerkers uit Limburg krijgen hierdoor moeilijker opdrachten. In het beste geval krijgen ze opdrachten in onderaanneming. Conclusie: 1. Alle financiële vastleggingen zijn achter de rug en de procedures zijn lopende. Het enige knelpunt is de N74, dat een goede opvolging vraagt naar timing: → augustus 2008: kantelmoment, dan moeten alle plannen vastliggen in het Plan MER en het aansluitende GRUP. → mei 2009: financiële afspraken moeten vastliggen. 2. De gevoeligheid inzake de aanbesteding van de openbare werken zal meegenomen worden. 1.2 Economische infrastructuur Ham-Zwartenbroek: uitbreiding met extra 12 ha. Nog onduidelijk wie de kosten zal dragen van de onteigeningen (70-tal). Gemeente kan dit niet dragen. Een inbreng van Vlaamse middelen wordt onderzocht. Lanaken-Europark: - dossier ‘uitbreiding bedrijventerrein’ wordt herwerkt en zal later opnieuw ingediend worden. - dossier ‘spoorwegbundels’ kende problemen door de terugtrekking van Sappi. Ondertussen heeft Rijkswaterstaat Ndl en Pro-Rail (provider spoorlijn Ndl) de inbreng van Sappi overgenomen. Van Belgische kant worden Europese middelen ingezet. De start van de werken is voorzien 17/09/07. 4
2. Versterking economische innovatie en economisch weefsel ---------------------------------------------------------------------Innovatie - RIS: situeert zich op de research-campus. Stijn Bijnens is voorzitter voor de eerste 3 jaren. - Innovatiepact: opvolgingsvergadering, mét sociale partners, is voorzien in november 2007. Speerpuntsectoren - Mobiliteit: oprichting Limburgs Verkeerseducatief Centrum: aanpassing van het concept → nieuw haalbaarheidsplan ism VIM. Locatie in Heusden-Zolder. - Fruit- en groententeelt: Wetenschappelijk onderzoek: van 8 onderzoekscentra naar 1 centrale locatie in Gorsem. Opening voorzien in oktober 2007. Nog steeds onduidelijkheid inzake structurele financiering voor het onderzoeksstation te Gorsem. Tot nu toe projectmatige financiering. Grotere kavels: VLM heeft kavelbemiddelaar aangesteld om ‘vrijwillige’ ruilverkaveling te stimuleren. Verder is de ruilverkaveling Molenbeersel ingezet. Ondernemerschap Accountmanagers: bijsturing nodig mbt het partnerschap met de werkgevers. Promotie van Limburg: kerngroep opgestart olv de gouverneur. Klankbord vanuit de POM. Regelmatige terugkoppeling naar de SERR voorzien. Conclusie: Op te volgen: de meerwaarde van de accountmanagers bij het VLAO. 3. Ruimte voor talent ---------------------Onderwijs-arbeid: - Opleiding verkeerskunde: dalend aantal studenten zou struikelblok kunnen worden. - Pop- en Rockacademie: structureel financieel opstarttekort van 3 mio €. - Opleiding Rechten: structureel financieel opstarttekort van zo’n 10 mio € (extra aan de voorziene 5 mio € via LISOM). Reden opstarttekorten: Onlangs nieuwe regelgeving vanuit kabinet Vandenbroucke ikv de rationalisering van het onderwijs, nl. Decreet Financiering Hoger Onderwijs. Nieuwe richtingen kunnen enkel uitgebouwd worden als oude afgebouwd worden. Als dit niet het geval is, wordt pas financiering voorzien voor de nieuwe richting vanaf het 3de jaar. Belangrijk hierbij is dat mogelijks tUL-middelen kunnen ingezet worden (impulsfinanciering van 21,8 mio € voor onderzoek en nieuwe disciplines). Het is aan de universiteit om zelf een globaal financieel plan op te stellen. De Nederlands Vlaamse Accreditatieorganisatie heeft reeds geruimte tijd geleden een beslissing genomen, doch deze blijft 5
liggen zolang er financieel geen duidelijkheid is. Conclusie: Limburg zal keuzes moeten maken of alleszins prioriteiten stellen. De sociale partners wensen de opleiding Rechten prioriteit te geven. De sociale partners (in het bijzonder de heer M. Verjans van ACV) die in de RvB zetelen van UHasselt zullen deze boodschap meenemen in de besprekingen aldaar. Begeleiding van werkzoekenden: Alle projecten zijn lopende. Het dossier ‘mobiliteitscentrum in Genk-Zuid’ loopt vertraging op. Wellicht pas in 2009 volledige finalisering . 4. Zorgzame samenleving ---------------------------Ouderenzorg: 1900 bijkomende rustoordbedden is uitgangspunt. Als alle aanvragen goedgekeurd zijn, zullen we stranden op 1050. Probleem: er liggen nog vergunningen die niet zullen uitgebaat worden. Provincie neemt aantal initiatieven om te faciliteren, zoals een prefinanciering door LRM. Ook wordt binnenkort iemand in dienst genomen (Carine Boonen) om ondersteuning te bieden bij de ontwikkeling. Projecten die alleen investeren in onroerend goed en niet exploiteren worden niet meegenomen in de cijfers. Conclusie: best neemt iemand contact op met de vergunninghouders. Wie? Onderhandelingen met LRM voor brugfinanciering afronden. Sociale economie: Startcentrale is opgericht en loopt goed. Belangrijk dat er extra ondersteuning bijkomt. De vraag werd aan Min. K. Van Brempt gesteld, doch er werd niet op ingegaan. Reeds 41,2 van de 47,2 personen tewerkgesteld via SWP en LDE. Vanuit Vlaanderen is een call voorzien 2x/jr (juni en oktober). Het betreft hier reguliere middelen. Het blijft onduidelijk waar de additionele middelen voor sociale economie zitten. Er is nog zo’n 630.000 € voorzien voor 2007. Hiervoor zal de deputatie een voorstel overmaken aan Min. K. Van Brempt. Conclusie: sociale economie nauwgezet opvolgen. Er zal een taskforce opgericht worden om nieuwe ideeën uit te werken voor de resterende middelen. De sociale partners wensen betrokken te worden.
6
5. Evaluatie ----------Plus:
•Engagementen naar Limburg worden nagekomen •Procedures lopen. •Bevestiging van Speerpuntenbeleid (automotive, logistiek, infrastructuur, innovatie) •Hefboomeffect Limburgplan is er: vb. infrastructuurwerken industrieterreinen, Spartacus. •LRM is en blijft belangrijke motor: geld en grond. •Toegang tot reguliere kredieten: VLAO, FIT, IWT. •Timing Beleidsoverleg: 25/9 IKW gepland (financiële evaluatie). Daar wordt de datum vastgelegd
voor de inhoudelijke evaluatie van de VR met SERR en BD. Wellicht zal dit gesprek begin oktober plaatsvinden. SERR vraagt om de bespreking ‘samen’ te doen met de BD. Min :
•Nood aan dossiers rustoordbedden – nood aan flankerend beleid •Knelpunt opstartfinanciering hoger onderwijs •Additionaliteit sociale economie Afspraak: volgende SERR-vergadering zal specifieke aandacht gaan naar de opvolging van deze drie fiches. ???
•Wat met interne verschuivingen binnen beleidsdomeinen of acties: vb. Industrieterreinen !!!
•Blijvend aandacht op de continuïteit: RIS, Interface (belang van duurzaamheid) •Meer clustering: kennisinstellingen / logistiek 5.
Ter informatie
- Werkgroep arbeidsmarkt - verslag 25/06/07 (doc. 356) Thema’s: tendering en sociale economie - Definitief EAD-convenant 2007-2008 (doc. 350, 355) Gesprek SERR-voorzitter en JP. Boons met kabinet Vandenbroucke op 02/07/07. Verslag werd meegestuurd. Aanpassingen in EAD- convenant in kleur. - IBO-cijfers (doc. 347 en 348) Algemene cijfers maart-mei 2007 VDAB ontcijfert IBO’s 2006: • zo’n 15.500 IBO’s • 86% stroomt door naar vaste TW • oververtegenwoordiging van mannen (71%), jongeren (53%) en kortdurende WZ (62%) 7
•
in verhouding tot hun ondervertegenwoordigd.
aandeel
in
de
werkloosheid,
zijn
laaggeschoolden
- Startbanen: vrijstelling verplichte aanwerving (scan) • Limburgse Vinyl MY Tessenderlo • Tessenderlo Chemie Tessenderlo • Panasonic Tessenderlo - Premies 50+ april-juni (doc. 329) - VDAB-info: tewerkstellingscellen (doc. 349)
6. Varia - SERR-advies diversiteitsplannen: geen consensus rond 3 dossieraanvragen. De SERR gaat akkoord dat de dossiers besproken worden op de Beleidscommissie Diversiteit. - Bezoek op 10/10/07 van sociale partners uit Oekraïne aan Limburg. Vraag van SERV. Thema is ‘reconversie’. Momenteel wordt een programma uitgewerkt door Anita. Volgende vergadering meer hierover. Gevraagd wordt nu reeds tijd (dag of dagdeel) vrij te houden die dag. Unizo wenst een inbreng te doen in het programma en zal contact opnemen met Anita. - Volgende vergadering 2/10/07: → Terugkoppeling afgerond horecaproject → Voorstel van zorgproject (zorg prioritair actiepunt voor de SERR in 2007) → Opvolging Limburgplanfiches: ouderenzorg, hoger onderwijs, sociale economie.
Verslaggeving Anita Deckers, coördinator SERR Limburg
8
