Sociaal Economische Raad van de Regio
Vergadering 3 maart 2009 17u30 – 19u30
BESLUITENLIJST Aanwezig Voorzitter:
Mathieu VERJANS
Werkgeversafgevaardigden:
Jeroen BLOEMEN Lode ESSERS Johann LETEN Rik MONDELAERS Hugo PEUMANS Joël STOCKMANS
Werknemersafgevaardigden:
Jos BUSCHGENS Joris DAEMEN Jo FROYEN Bart HENCKAERTS Mevr. Carien NEVEN Luc PURNELLE J.Claude VAN RODE
VDAB:
Marc CLOOSTERMANS Luc LAURYSSENS
ERSV:
Mevr. Anita DECKERS
Verontschuldigd VDAB:
Johnny NELISSEN
ERSV:
Peter DOUVEN
De nieuwe voorzitter Mathieu Verjans bedankt de gewezen voorzitter Johann Leten voor zijn actieve bijdrage het voorbije jaar als SERR-voorzitter.
1.
Goedkeuring verslag vorige vergadering dd. 3/02/09
Punt 3. Evaluatie Limburgovereenkomst Volgende datum werd ons doorgegeven vanuit het Kabinet van minister-president Peeters: 1 april 2009 van 10u tot 12u voor de gezamenlijke bespreking met de regering, de Limburgse bestendige deputatie en de Limburgse sociale partners. Bespreking op het kabinet van minister-president, Martelaarsplein 19 te Brussel. Afspraak: - de voorbereiding van de evaluatie gebeurt op 23/03/09 tijdens het maandelijks overleg van de sociale partners. - de samenstelling van de delegatie die op 1/4 naar Brussel gaat is conform de vorige keer, m.n. de voorzitters van ACV en ABVV en de directeurs van UNIZO, BB, VOKA en VKW Punt 4. Con Brio 50+: één aanspreekpunt voor de werkgevers vanuit de VDAB De VDAB-directeur is van mening dat de vragen van werkgevers rond aanwerving of de dienstverlening, best behandeld worden in de werkwinkels. Voor vragen over tewerkstelling (reglementering, premies, …) kan men een centraal punt communiceren. Intern dient nog overlegd te worden of dit een mailbox wordt of (één of twee) telefoonnummer(s). De voorzitster van de werkgroep Con Brio 50+ wijst erop dat uit een denkoefening met verschillende arbeidsmarktpartners naar boven is gekomen dat het goed zou zijn dat er één telefoonnummer zou gecommuniceerd worden voor de 50+ers (of kansengroepen in het algemeen). Vooral voor kleinere KMO’s is het van belang dat er een telefoonnummer is waar men terecht kan met z’n vragen. De VDAB-vertegenwoordiger binnen de werkgroep had aanvankelijk (na intern overleg) meegedeeld dat er een akkoord was over twee telefoonnummers (één voor Hasselt en één voor Tongeren). Ook dit is een mogelijkheid. Hierbij een herhaalde oproep om het werk van werkgroepen of voorbereidende vergaderingen ter vergadering uit te discussiëren en voorstel van beslissing op SERR te brengen. Afspraak: Donderdag 5/3 zal de directie van de VDAB-Limburg een beslissing nemen en deze tegen 6/3 communiceren naar de SERR-coördinator. Daarna wordt een afspraak gemaakt voor een persmoment daaromtrent (inhoud verbreden).
Het verslag wordt goedgekeurd.
2
2.
VDAB
2.1 Limburgovereenkomst - projecten Toelichting Marc Cloostermans, VDAB CC 2.1.1 Project voor uitbreiding aantal consulenten voor intake en opvang van WZ'n en voor opvolging van hun dossiers. De consulenten werden o.a. ingezet voor screeningen en het opzetten van jobdates. Rekening houdend met de bespreking binnen de SERR hieromtrent, werden de jobdates beperkt in aantal en kregen ze een ander concept. Welke jobdates werden opgezet de voorbije jaren: bewaking, bouw, autosector en hout- en meubelstoffering. In 2009 zullen de consulenten geheroriënteerd worden naar volgende taken: - Een verbetering van de dienstverlening mbt de arbeidsgehandicapten, met het oog op een versterking van de geïntegreerde service ism de gespecialiseerde diensten. - Initiatieven zoals DirecT-actie ondersteunen. - Ook ondersteuning bieden bij on-line bevragingen voor de arbeidsmarkt en quick scans van vacatures. - Het organiseren van screeningen bij jobdates, die nu enkel nog georganiseerd worden op bedrijfsniveau of met een cluster van bedrijven. Vanaf 2010 worden de consulenten in de reguliere VDAB-werking opgenomen. 2.1.2 Middelen voor lokale acties voor de oudere en jongere werkzoekenden. De initiële doelgroep werd in afspraak met het kabinet Vandenbroucke verlegd naar ‘ouderen’ en ‘allochtonen met een buitenlands diploma’ om trajectversterkende acties op te zetten voor de werkzoekenden. Het directieforum VDAB-Limburg stelde in de evaluatie van het JAP2008 dat er ruimte moet worden gecreëerd voor trajectversterkende acties inzake inschatting van het arbeidspotentieel en een kwalitatieve arbeidsbemiddeling voor specifieke doelgroepen. Er werden projecten opgezet ism. SALUS Project bv zoals: - 50+ers met talent: jobsporen voor oudere werkzoekenden - Nieuwe jobsporen voor allochtonen met buitenlands diploma In het concept zijn opgenomen: gap-analyse, vitaliteitsscan, comité van aanbeveling, loopbaanankers en sensibilisering naar de werkgevers toe De projecten worden in juni 2009 geëvalueerd naar verloop en resultaten. 2.1.3 Infrastructuurwerken Campus Genk Zuid (CGZ) I.k.v. de Limburgovereenkomst werd de oprichting voorzien van CGZ in Bilzen, met cofinanciering vanuit EFRO, het Limburgplan en VDAB. De uitvoeringsperiode van EFRO liep tot 31/10/08, maar werd verlengd tot juni 2009. In augustus 2008 werden de bouwwerken gestart van de nieuwe VDAB-campus op de Calvarieberg te Bilzen. Binnenkort heeft een evenement plaats voor de opening van de site. Men verwacht dat de totale werken afgerond zijn tegen november 2009. Het centrum zal begin 2010 volledig operationeel zijn. Functies 1. Uitbouw van sectorale infotheek 2. Competentieversterking
3
o Het betreft geplande herlocaties en uitbreiding van de opleidingscapaciteit die direct inspeelt op de arbeidsmarktbehoeften: nieuwe secties machinale bouwberoepen en torenkraan, herlocalisatie van het opleidingscentrum transporten logistiek, bus & car en wegenbouw. o Een simulatiecentrum voor de transportsector werd opgenomen in het concept. o De vrachtwagensimulator werd eind 2007 aangekocht (operationeel sinds voorjaar 2008). o Optie autobus & car simulator voor regio Oost-België. 3. Tevens is een examencentrum / EVC bus-car & -transport voorzien (nieuw!). De totale investering bedraagt ca. 14 mio € (waarvan 75% voor de gebouweninfrastructuur). Het project geniet publieke cofinanciering vanuit EFRO en de Limburgovereenkomst. De VDAB treedt op als bouwheer. Technologiecentrum op de campus Visserstraat te Hasselt De voorziene uitbouw werd opgeschort, omdat de nodige 9 mio € van VDAB niet beschikbaar is. Een renovatie wordt aangegrepen met het oog op een concentratie van alle technologietrainingen (automatisering, IT-infrastructuur, applicatie-ontwikkeling, kunststoftechnologie). In 2008 werd de opleidingssectie lassen conform actuele milieutechnologie gerenoveerd ikv. een thematisch investeringsplan. De verdere fasering is momenteel niet concreet. Limburgs Centrum voor Autotechniek (Hasselt Trichterheide) De herlocatie van de afdeling logistiek naar de campus Genk-Zuid (begin 2010) creëert ruimte voor een vernieuwd samenwerkingsconcept tussen VDAB, Educam, Syntra-Limburg en onderwijs. In 2009 wordt de studie van de inrichting en kostenraming uitgevoerd. Het betreft de herlocatie van de leertijd en het Educam trainingscentrum. Tevens wordt een gemeenschappelijk atelier voor autotechniek en – elektronica voorzien. De herinrichting wordt medio 2010 verwacht. 2.2 Spreiding opleidingscentra / mobiele secties Toelichting Marc Cloostermans, VDAB CC Limburg treedt vaak naar buiten als één provincie. Toch liggen de arbeidsmarktbehoeften sterk verschillend in de subregio’s. De wendbaarheid en arbeidsmarktgerichtheid in deze subregio’s meer zichtbaar maken is de doelstelling van de ‘mobiele secties’. Ambulante of mobiele leerateliers dienen door CC in samenspraak met AMR/AB ontwikkeld. Huidige spreiding campussen in Limburg 1. Centrale as (actieplan BO 90-96): Peer – Genk – Tongeren / Hasselt – Maasmechelen. 2. West-Limburg: campus Diest (impulsprogramma Hageland) / samenwerking CVO-Zolder 3. Blinde vlek: Noord-Limburg: onvoldoende covering vanuit Antwerpse Kempen en Midden-Limburg. Invulling rekening houdend met industriële ontwikkelingen. De oplossing wordt gevonden in ‘mobiele secties’. Mobiele secties kunnen onder verschillende vormen aangeboden worden. De basisregel is dat de opleiding niet permanent op dezelfde plaats gegeven wordt. Een mobile sectie is niet nieuw en wordt ook nu al voor zo’n 250 cursisten / ca. 45.000 cursisturen gehanteerd (5% van het totaal van de opleidingen). Doelstelling mobiele secties: een grotere wendbaarheid en arbeidsmarktgerichtheid van de competentiecentra. Het concept van de mobiele secties is meervoudig: ambulante leerateliers, mobiele leerateliers en caroussel-leerateliers, SOM+ (samenwerkingsverbanden). Voorbeelden: De opleidingen rond (particuliere) schoonmaaktechnieken, groenwerk (werkplekleren). De verkoopopleidingen (winkelbediende, brancheverkoop). 4
De logistieke opleidingen. In West-Limburg (Zolder) is onlangs een samenwerking opgestart voor bouwopleidingen. Nu is er vraag naar een ambulante opleiding voor de sectie metaal. Aanleiding is de industriële ontwikkeling in Noord-Limburg. In Peer worden tot nu toe enkel lasopleidingen gegeven (geen verspaning). Ism het FTML wordt nu onderzocht of een mobiele sectie kan ondergebracht worden in een school of een bedrijf. Het is de bedoeling dat het eigen materiaal (voor opleiding en assessment toold) in een bestelwagen wordt verhuisd naar het gebouw. Een locatie bij partners of bedrijven moet mogelijk maken dat een opleiding bij ‘t onderwijs, Syntra of op de werkvloer van bedrijf kan plaatsvinden. De rode draad door een opleiding worden praktijkopdrachten (doe-gerichtheid op beroepscompetenties in bestaande infrastructuur) met de integratie van de sleutelcompetenties. Het werkveld van de instructeurs wordt verbreed tot het instrueren en coachen van een maximaal aantal praktijkopdrachten (multi-inzetbaarheid); zo kan een grotere opleidingscontinuïteit worden gewaarborgd. Kadert in het meer customized maken van basisopleidingen 2.3 Dienstverlening in de economische arbeidsmarktsituatie Toelichting Marc Cloostermans, VDAB CC De VDAB krijgt zo’n 10 mio € om samen met de sectoren een aantal initiatieven op te zetten, zoals het aanpassen van het opleidingsinstrumentarium en het bereik van nieuwe doelgroepen. Men moet prioriteit blijven geven aan de kansengroepen, maar vanaf 1/4/09 zullen ook de werknemers die tijdelijk werkloos zijn in opleiding genomen worden. Volgende voorwaarden zijn hieraan verbonden: - de vraag moet van de werknemers zelf komen ikv hun competentieontwikkeling - de opleiding moet door de VDAB zelf gegeven worden of door een opleidingsinstantie die erkend is door de VDAB Een sociale partner merkt op dat werknemers die in de tewerkstellingscel terecht komen, soms ingaan op een opleidingsaanbod waarvoor tot 9 maanden moet gewacht worden vooraleer men kan instappen. In die wachttijd krijgen betrokkenen dan een aanbieding voor een job, met een heel ander profiel. Belangrijk is dat de consulenten begrip tonen voor de situatie van de tijdelijke werkzoekenden en dat duidelijk gecommuniceerd wordt. De VDAB is zich bewust van de wachttijden. Sommige opleidingen (zoals bouw, logistiek en elektromechanica) veroorzaken bottlenecks, waarvoor oplossingen moeten gezocht worden. Er dient extra capaciteit gecreëerd te worden, eventueel via partners of andere VDAB-opleidingscentra zoals Diest. Mogelijk zullen korte opleidingsmodules opgezet worden. Een sociale partner vraagt hoe de VDAB zal omgaat met het feit dat de periode van tijdelijke werkloosheid bij iedereen verschilt. De VDAB antwoordt dat hieromtrent momenteel verkennende gesprekken zijn met de werkgevers. Blijkt dat men veelal werkt met het ‘vrijdagregime’. Het grootste probleem situeert zich bij de opleiding vrachtwagenchauffeur. Om in te spelen op het groot aantal aanvragen is de VDAB in bespreking met het SFV om de capaciteit te vergroten. De moeilijkheid is dat men ook extra instructeurs en oefenterreinen nodig heeft. 2.4 Arbeidsmarktcijfers Limburg Toelichting Luc Lauryssens, VDAB AMB Hasselt Sinds vorig jaar is er een toename van 15,3% werkzoekenden in Vlaanderen. Limburg kent de grootste toename: 20,8%. De stijging is vooral te vinden bij de mannen en de jongeren (<25jr toename van 31% in Vlaanderen). Het aantal langdurig werkzoekenden (+ 2jr) daalt voorlopig nog.
5
De stijging is vooral gelinkt aan productiebedrijven. In de dienstensector stijgt nog steeds het aantal vacatures (voor vrouwen vnl.).
3.
Uitvoering Streekpact: arbeidsmarktactieplan 2009-2010
Toelichting Anita Deckers, ERSV Vertrekbasis: uitgebreid AMactieplan als discussienota voorgelegd op het AMevent 27/01/09 aan tal van partners. Resultaat werd opgesplitst in: VDAB JAP 2010 + concreet AMactieplan 2009-2010 (doc. 632) Vraag aan de SERR: - Goedkeuring van het concreet actieplan 2009-2010 - wijze van aanpak voor verdere uitvoering - aanvullingen nodig rekening houden met economische conjunctuur? Bespreking: - Vanuit werkgeverszijde wordt opgemerkt dat het resterende AMactieplan de indruk geeft dat enkel die acties zullen uitgevoerd worden in 2009-2010. Dit terwijl ook andere acties geselecteerd werden, maar die werden opgenomen in het JAP 2010 van de VDAB (standaardsjabloon). Dit creëert onduidelijkheid. - De werkwijze hoe het plan tot stand is gekomen dient beter verduidelijkt te worden in de inleiding. - De redenering achter de afbakening van de sectoren dient herbekeken te worden. De speerpuntsectoren die vastgelegd werden in het Streekpact (zoals logistiek en life sciences) dienen behouden te blijven als toekomstsectoren. Ook zijn dat op dit moment geen groeisectoren. - Belangrijk om de sectoren te betrekken bij sommige acties. Afspraken: - Het JAP 2010 en het resterende AMactieplan worden geïntegreerd in één plan, waar bij iedere actie wordt aangeduid wie dossierhouder is (VDAB of …). - Op de volgende SERR-vergadering wordt per actie een dossierhouder bepaald. Ter voorbereiding wordt aan de sociale partners gevraagd intern na te gaan wie als trekker kan optreden per actie. Het ERSV-team kan het geheel van acties coördineren / opvolgen. - Fixeren op sectoren, niet op functies - De inleiding aanpassen - Het aangepaste plan wordt digitaal ter goedkeuring rondgestuurd.
4.
Voorzitterswissel: beleidsaccenten nieuwe voorzitter
Toelichting Mathieu Verjans, voorzitter SERR Beleidsaccenten periode 01.03.2009 - 28.02.2010 De groene draad De financiële en economische crisis zorgt vandaag voor een sociale crisis die sterk voelbaar is en dreigt ons de eerstkomende periode niet los te laten. Naast de decretale opdrachten en adviesrol zal zowel vanuit oogpunt “economie” als “arbeidsmarkt” onze aandacht moeten gaan naar de aanpak van deze crisis. Samen met het provinciebestuur en krachten in de provincie willen we met de SERR een 6
relancebeleid uittekenen om zo de nodige input te geven om de huidige economische crisis op te vangen. Ook LRM en LSM kan hierbij haar rol spelen, maar dan wel doordacht en gekaderd binnen tewerkstellingsperspectieven, nu en in de toekomst. Er zijn tal van uitdagingen, ook in barre crisistijden, die wij niet links mogen laten liggen. Alle inspanningen om kansengroepen blijvend aandacht te geven is er zeker één van. Te gemakkelijk heeft de "talentvolle" groep die het voor het zeggen heeft de mond vol van attitude, werkgoesting, bedrijfstrouw … enz. Maar als puntje bij paaltje komt wordt deze kwetsbare het snelst aan de kant gezet. Een relancebeleid voor ons als ACV is niet alleen een financieel plaatje gericht naar winstmaximalisatie. We zien de wereldwijde malaise en verwachten geen Limburgse mirakels. Wij verwachten geen mirakels van het provinciebestuur maar op elk beleidsdomein zijn er zeker mogelijkheden. Wel zijn wij het aan onszelf en aan de Limburgers verplicht op vele domeinen minstens na te denken hoe we werk en inkomen in ruime zin kunnen handhaven en vervolgens uitbreiden. Er is al heel wat werk geleverd bij de opmaak van het streekpact, een streekpact goedgekeurd binnen RESOC, gemeenten en provincie. Het is nu om samen met betrokken partners prioriteiten te stellen en de verantwoordelijkheden toe te wijzen. Samen zullen wij hiervoor vanuit Vlaanderen ook financiële middelen moeten losweken ter uitvoering. Samen met andere RESOC’s zijn wij vragende partij t.a.v. de Vlaamse Regering. Inhoudelijke prioriteiten 1. Limburgovereenkomst 2009 is het laatste jaar van onze fel afgedwongen Limburgovereenkomst. Vooreerst willen we zeggen dat in globo de Limburgovereenkomst zeer goed is opgevolgd en naar resultaat kunnen we voorlopig zeer tevreden zijn. De politiek heeft hier haar werk gedaan! Let wel, er zijn nog zaken te realiseren om de gemaakte afspraken uit te voeren. Onze eis – en dat geldt trouwens voor alle dossiers – blijft dat de middelen die voorzien zijn voor de uitvoering van het Limburgplan, per domein verder gereserveerd blijven voor Limburg. Ook al moeten wij over een nieuwe regering heen en mogelijk over 2010. De evaluatie en opvolging van de Limburgovereenkomst zal dan ook een belangrijk agendapunt blijven op de SERR-vergaderingen (1 april is niet het einde) 2. Arbeidsmarkt De demografische ontwikkeling, ondanks de huidige crisis, leert dat we een krimpende arbeidsmarkt moeten leven. Vorige jaren is er door VDAB, RVA, derden én werkgevers, overheid én sociale partners veel energie gestoken in de begeleiding van mensen naar werk. Attitudes en competenties werden bijgewerkt om moeilijke doelgroepen toch aan het werk te krijgen, met succes. Nu zien we dat diezelfden die we met zoveel zorg en steun hebben toegeleid naar werkgevers, als eerste moeten vertrekken. Geruisloos bijna want die doelgroepen werkten voornamelijk met tijdelijke contracten of via interim. Wij willen voorkomen dat die doelgroepen niet geparkeerd worden. Integendeel, we moeten er voor zorgen dat die mensen niet opnieuw ontmoedigd worden! Wij hebben hier samen een belangrijke verantwoordelijkheid. De samenwerking in partnerschap met de VDAB zal nog versterkt dienen te worden en de SERR zal de adviezen die extra geformuleerd werden 7
hieromtrent kort opvolgen en samen met VDAB bekijken of bijsturingen nodig zijn. Als SERR zullen we ook de diversiteitscampagne die gelanceerd werd begin 2009 verder ondersteunen en er onze schouders mee blijven onderzetten 3. Lokaal werkgelegenheidsbeleid ondersteunen Het werkgelegenheidsbeleid staat hoog op alle agenda’s: meer mensen aan het werk, met aandacht voor alle kansengroepen. Het gaat hier om een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle bestuurniveaus. De lokale overheid is dan ook een volwaardige partner in het werkgelegenheidsbeleid. Met de SERR willen we de aansturing/inhoud van het lokaal werkgelegenheidsbeleid mee versterken door een belangrijke monitorings- en opvolgingsrol op te nemen. Via een bottum up overleg op niveau van lokale steakholders willen we als SERR komen tot het aanleveren van richtsnoeren voor een lokaal werkgelegenheidsbeleid in functie van de bijdrage die steden, gemeenten en OCMW’s kunnen leveren. Met de nieuwe projectontwikkelaars kunnen we de voortgang in elk lokaal bestuur opvolgen met uitwisseling van beste praktijken en jaarlijkse aanbevelingen naar achterblijvende lokale besturen. Vanuit werkgeverszijde worden volgende opmerkingen gegeven: - Momenteel zitten we in een moeilijke tijd met veel onzekerheden. Het is belangrijk dat we aan één koord trekken. - De blauwdruk voor de komende jaren is het Streekpact. Door de economische crisis zijn treden er heel wat veranderingen op. Het laatste kwartaal van 2009 zou een vingeroefening moeten gemaakt worden of de formuleringen in het Streekpact nog actueel zijn. - alle talenten aan het werk is belangrijk. - De lokale werkgelegenheid is iets te klein om impact te hebben. En iets wat te klein is vervalt veelal in favoritisme. - Verwijzend dat het Streekpact op het RESOC besproken wordt en de Limburgovereenkomst op de SERR wordt de vraag gesteld of het niet tegenstrijdig is dat er twee verschillende delegaties naar Brussel trekken voor de bespreking hiervan? - Wat betreft het Streekpact wordt opgemerkt dat er niet enkel sprake mag zijn van aankondigingspolitiek, maar dat er ook moet gezorgd worden voor uitvoering en dat op alle niveaus. Afspraak: de vraag ivm met de delegatie voor bespreking van het Streekpact en de LO wordt meegenomen naar de volgende RESOC-vergadering, met de bedoeling één delegatie te bepalen. Ten slotte deelt de voorzitter mee dat er op 26/3 een persmoment zal zijn rond de voorzitterswissel. Johann Leten zal terug kijken op het voorbije jaar en Mathieu Verjans zal de nieuwe beleidsaccenten kenbaar maken.
5.
Sensibiliseringscampagne diversiteit: event 10/03/09
Eerste event op 10-03-09 rond arbeidsgehandicapten. Oproep tot deelname: inschrijvingsdatum verlengd tem donderdag 5/3/09. Openingswoord van de events door de ERSV- voorzitter Marc Vandeput. Vraag: wie doet het slotwoord? Afspraak rond het slotwoord: Event 10/03 arbeidsgehandicapten: door de voorzitter werkgroep diversiteit (Patrick Buteneers) Event 2/06 ouderen 50+: door de voorzitter werkgroep Con Brio 50+ (Carien Neven) Event 15/09 allochtone jongeren: slotwoord door de SERR-voorzitter 8
6.
Ter informatie
Vrijstelling van de verplichting van aanwerving startbanen bij EMGO Lommel (scan)
7.
Varia
Geen consensus via digitale weg rond de SERR-adviezen mbt volgende IBO-dossiers (doc. 635 ter verg.) - IBO-aanvraag door B-Power te Lommel. Afspraak: verdeeld advies - IBO-aanvraag door STHEP te Peer. Afspraak: verdeeld advies - IBO-aanvraag door Offitel te Genk. Afspraak: gunstig voor 6 weken. - Vraag tot stopzetting IBO omwille van economische redenen bij Neerpelts Makelaarskantoor. De VDAB-directeur deelt mee dat men op Vlaams niveau bezig is met de opmaak van een kader voor de SERR’s. Afspraak: akkoord met de stopzetting. - IBO-aanvraag door Ambiorix te Tongeren Afspraak: verdeel advies
Verslaggeving Anita Deckers
9
