VER KAZERNEKWARTIER. Gemeente Venlo. Veiligheidseffectrapportage Kazernekwartier. 1 van 29. Utrecht, 25 oktober 2011

VER KAZERNEKWARTIER Gemeente Venlo

Door Cora van Zwam en Janneke van der Werf (PLAN terra)

Definitief

Referentie 2011625

Veiligheidseffectrapportage Kazernekwartier

Utrecht, 25 oktober 2011

1 van 29

2 van 29


Inhoudsopgave

Inhoudsopgave ............................................................................................................. 3 1.

Inleiding .............................................................................................................. 5

1.1

De VER ................................................................................................................................. 5

1.2

Werkwijze en resultaten ..................................................................................................... 6

1.3

Het CCV ................................................................................................................................ 7

1.4

Leeswijzer ............................................................................................................................ 7

2.

Kazernekwartier .................................................................................................. 9

2.1

Toelichting op het plan ........................................................................................................ 9

3.

Resultaten ......................................................................................................... 11

4.

MFC................................................................................................................... 12

5.

Evenemententerrein .......................................................................................... 14

6.

Dek; Holland Casino, ROC en Sporthal................................................................. 16

7.

Strand, park en parkeerplaats ............................................................................ 18

8.

Station .............................................................................................................. 20

9.

Infrastructuur .................................................................................................... 22

10.

Organisatie ........................................................................................................ 24

11.

Opvolging .......................................................................................................... 25

11.1 Opvolging........................................................................................................................... 25 11.2 Inrichtingseisen ................................................................................................................. 25

Colofon ....................................................................................................................... 28


Bijlage ........................................................................................................................ 29

3 van 29

4 van 29


1. Inleiding

1.1 De VER Een veiligheidseffectrapportage (VER) is een instrument om veiligheidsrisico’s in projecten in kaart te brengen. Door betrokken partijen en experts bij elkaar te brengen worden de diverse veiligheidsaspecten met elkaar in verband gebracht en ontstaat een afgewogen set van veiligheidsmaatregelen op het gebied van inrichting, gebruik, beheer en onderhoud en organisatie. Door in een zo vroeg mogelijk stadium in het planproces inzicht te krijgen in de risico’s blijven er tijd en mogelijkheden over om oplossingen te verzinnen en aanpassingen door te voeren. In deze rapportage is de toetsing van het Ontwikkelplan Frederik Hendrik Kazerne (het Kazerneterrein) in Venlo beschreven. De toetsing heeft plaatsgevonden op het definitieve ontwerp op visieniveau. Op basis van twee bijeenkomsten met een werkgroep, heeft PLAN terra adviezen geformuleerd aan de gemeente Venlo als opdrachtgever van de ontwikkeling van het Kazerneterrein, hoe rekening kan worden gehouden met veiligheid in de verdere uitwerking van het ontwerp.

Het doel en het beoogde resultaat van een VER is om samen met de betrokkenen: • Op een gestructureerde wijze een analyse te maken van alle veiligheidsrisico’s; • De prioriteit van de risico’s te bepalen; • Eisen en/ of maatregelen benoemen die het risico zoveel mogelijk kunnen reduceren; • Consensus te bereiken tussen de partijen over de eisen en/of maatregelen die bijdragen aan een veilige openbare ruimte; • Het ontwerp aan te passen en te verbeteren ten behoeve van de sociale veiligheid; • De afspraken vast te leggen en de uitvoering ervan te bewaken.

Deze VER is expliciet gebaseerd op het plan en de kennis van juni 2011. Uiteraard gaan tijdens de uitvoering van de VER en het opstellen van het rapport, de ontwikkelingen rond het plan gewoon door. Daarom kunnen sommige aannames in het rapport en onderdelen van het plan achterhaald zijn op moment van lezen. Een voorbeeld hiervan is dat in oktober 2011 bekend is geworden dat het ROC en het Holland Casino zich hebben teruggetrokken. Holland Casino heeft laten weten wellicht in een aangepaste vorm zich te willen vestigen op het Kazernekwartier. Dergelijke ontwikkelingen (minder of even ingrijpend) kunnen de komende periode nog vaker voorkomen. Deze VER moet daarom beschouwd worden als een momentopname.


Ontwikkelingen van het plan

5 van 29

1.2 Werkwijze en resultaten De werkgroep ‘VER Kazernekwartier’ is samengesteld uit diverse disciplines en deskundigen; brandweer, politie, coördinator openbare veiligheid (gemeente), evenementencoördinatie, veiligheidsmanager VVV Venlo, Holland Casino en de begeleiding, zie bijlage 1 voor het complete overzicht van de werkgroep. Deze groep is tweemaal bij elkaar gekomen. De eerste bijeenkomst (9 juni 2011) is gewijd aan de kennismaking met het plan en een brede inventarisatie en analyse van veiligheidsrisico’s. Eenieder heeft op basis van het ontwerp en vanuit het eigen vakgebied de belangrijkste risico’s en de sterke en zwakke punten in het ontwerp benoemd. Vervolgens is de tweede bijeenkomst (21 juni 2011) een aanzet gedaan tot het formuleren van een programma van eisen, die meegenomen wordt in de uitwerking van het ontwerp van VO naar DO. PLAN terra heeft de informatie verwerkt tot voorliggend rapport waarin de eisen en randvoorwaarden voor elk deelgebied zijn verwoord.

Als belangrijkste risico’s zijn door de groepen genoemd: 1. Bereikbaarheid van hulpdiensten tot het terrein 2. Ontruimen van mensenmassa’s en bereikbaarheid hulpdiensten bij calamiteiten gezien het hoogteverschil in het terrein (dek op 5 m hoogte) 3. Parkeren (onvoldoende doorstroming en capaciteit) 4. Openbare orde, conflicterende partijen / bezoekers 5. Onvoldoende overzicht bij meerdere activiteiten tegelijkertijd; onvoldoende afstemming tussen de veiligheidsorganisaties en onduidelijkheid eindverantwoordelijkheid


6. Onvoldoende afstemming van de activiteiten op het terrein, met conflicten tussen partijen, onvoldoende waarborging van de zorgcontinuïteit en overlast van omwonenden tot gevolg (organisatieopgave).

6 van 29

Externe veiligheid, zoals risico’s in relatie tot het spoor en vervoer van gevaarlijke stoffen zijn niet meegenomen in de analyse en het verwoorden van het PVE, omdat deze binnen het ontwerpproces apart onderzocht zijn. De maatregelen daarvoor zijn verwerkt in het ontwerp. Het gaat hier nadrukkelijk om een VER op het VO visie niveau. De risico’s, adviezen en eisen blijven dan ook veelal op een abstract niveau. Het verdient de aanbeveling om in de vervolgfasen van het project opnieuw een VER uit te voeren. Dan kan verder worden ingegaan op onder andere de inrichting van de openbare ruimte, maatvoering van bebouwing en het materiaalgebruik. Ook de verantwoordelijken voor de opvolging van de voorgestelde maatregelen moeten in de vervolgstap worden bepaald. De hulpdiensten (ambulance, brandweer en politie) hebben aangegeven in de verdere planvorming betrokken te willen blijven.

1.3 Het CCV Het CCV (Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid) is in november 2010 gestart met het project ‘Betere besluitvorming door de Veiligheidseffectrapportage’. Drie gemeenten Mijdrecht, Den Bosch en Venlo ( Kazernekwartier) hebben hun project aangemeld voor deze pilot. De VER is een instrument dat de veiligheidsrisico’s van ruimtelijke plannen en bouwplannen inzichtelijk maakt. Nog voor de daadwerkelijke bouw begint, worden met alle betrokken partijen mogelijke risico’s in beeld gebracht en veiligheidsmaatregelen voorgesteld. Het CCV biedt de drie gemeenten met behulp van ervaren adviseurs hulp bij de procesbegeleiding en bij het herkennen van belangrijke keuzemomenten tijdens de (bouw)projecten. Het CCV is hét centrum dat kennis en samenhangende instrumenten ontwikkelt en implementeert om de maatschappelijke veiligheid te vergroten. Het CCV stimuleert samenwerking tussen publieke en private organisaties om criminaliteit integraal terug te dringen en vormt een schakel tussen beleid en praktijk. Aangesloten partijen bij het CCV zijn het Ministerie van Veiligheid en Justitie, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het Verbond van Verzekeraars, werkgeversorganisatie VNO-NCW, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Raad van Korpschefs. Het CCV richt zich op lokale, regionale en nationale overheden, instellingen en brancheorganisaties. Via o.a. bijeenkomsten, de informatiedesk, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid. Ook speelt het CCV een rol als onafhankelijke partner in het veiligheidsdomein die probeert vraag en aanbod te verbinden en betrokkenen aan elkaar te koppelen. Het CCV richt zich niet op burgers of individuele ondernemers.

In hoofdstuk 2 wordt een korte toelichting gegeven op het plan. Daarna wordt ieder deelgebied in een apart hoofdstuk besproken. We onderscheiden het MFC (hoofdstuk 4), het evenemententerrein (hoofdstuk 5), het Dek (Holland Casino, ROC en Sporthal) hoofdstuk 6), het strand, park en parkeerplaats (hoofdstuk 7), het station (hoofdstuk 8), de infrastructuur (hoofdstuk 9) en tot slot de organisatie (hoofdstuk 10). Steeds wordt het gebiedsprofiel behandeld voor de activiteit die plaatsvindt, het publiek dat er komt (leeftijd en achtergrond) en de invloed die het heeft op de ruimte (hoe komen zij op het terrein en wat zijn de aankomst en vertrekpieken). De risico’s en de bijbehorende eisen en adviezen, zoals benoemd in de werkgroepen, zijn gekoppeld aan de verschillende gebieden. De eisen en adviezen beslaan een breed scala aan onderwerpen; het gaat om fysieke inrichtingseisen, toezicht, organisatie, opleiding etc. Ten slotte geeft hoofdstuk 11 advies voor de opvolging van de voorgestelde maatregelen. En als voorschot hierop, is een overzicht gegeven van de benoemde inrichtingseisen voor verdere uitwerking van de plannen.


1.4 Leeswijzer

7 van 29

8 van 29


2. Kazernekwartier

2.1 Toelichting op het plan Het Kazernekwartier in Venlo is een omvangrijke ontwikkelingslocatie gelegen aan de Maas, tegenover het historische stadscentrum. Het voormalig Kazerneterrein wordt heringericht als een evenemententerrein waarin vele functies en vormen van entertainment samenkomen. MFC en evenemententerrein Het nieuwe voetbalstadion van VVV Venlo krijgt een plek in het Multi Functioneel Centrum (MFC) De Kazerne. Ten noorden van het MFC, aan de Maas, komt het terrein voor buitenevenementen waarop bijvoorbeeld de kermis, circus of muziek- en dansevenementen kunnen plaatsvinden. Dek; Holland Casino en ROC Een tweede belangrijk programma op het gebied van vrije tijd is de vestiging van het Holland Casino. In de westelijke punt van het terrein zal Holland Casino het zogenaamde Play Your Gameconcept realiseren: een vernieuwend concept met een mix aan moderne gambling & gaming mogelijkheden, verschillende horecaconcepten en een kleinschalig theater. Het ROC Gilde Opleidingen vestigt zich op het dek, in lijn met het MFC en Holland Casino. Het ROC heeft de intentie om een samenwerking met het MFC/evenementengebouw en bedrijven op het terrein aan te gaan, om onder andere stageplekken te creëren voor haar studenten.

Ontsluiting terrein en treinstation Blerick De plannen hebben ook gevolgen voor de infrastructuur: er komt een nieuwe langzaamverkeerroute over de Maas die het stadscentrum van Venlo verbindt met het Kazernekwartier, extra open afritten van de rondweg in combinatie met extra rotondes bieden een directe route naar het terrein. Ook het treinstation Blerick en omgeving wordt opnieuw ingericht. Het Kazernekwartier is bedoeld voor evenementen en trekt in de toekomst grote groepen bezoekers aan die mogelijk met elkaar conflicteren of elkaar juist nooit ontmoeten. De meest recente informatie is te vinden op www.venlovernieuwt.nl.


Park en strand Aan de westzijde van de huidige appèlplaats is, in een parkachtige setting, een hoogwaardig hotelconcept met spa/wellness voorzieningen beoogd. De appèlplaats wordt een stadspark. Op Raaijweide wordt daarnaast nog een stadsstrand voor dagrecreatie aangelegd. Deze functies maken het aanbod op gebied van vrije tijd en ontspanning compleet.

9 van 29

10 van 29


3. Resultaten

De volgende hoofdstukken geeft het resultaat van de werksessies weer. Ieder gebied wordt apart besproken. We onderscheiden: -

het MFC (hoofdstuk 4),

-

het evenemententerrein (hoofdstuk 5),

-

het Dek; Holland Casino, ROC en Sporthal (hoofdstuk 6),

-

het strand, park en parkeerplaats (hoofdstuk 7),

-

het station (hoofdstuk 8),

Steeds wordt een gebiedsprofiel gegeven voor de activiteiten die er plaatsvinden, het publiek dat er komt (leeftijd en achtergrond) en de invloed die het heeft op de ruimte (hoe komen zij op het terrein en wat zijn de aankomst en vertrekpieken). Daarnaast worden de risico’s en de bijbehorende eisen en adviezen, zoals benoemd in de werkgroepen, per gebied besproken. De eisen en adviezen beslaan een breed scala aan onderwerpen; het gaat om fysieke inrichtingseisen, toezicht, organisatie, opleiding etc. Een * geeft aan dat het om een harde eis gaat die doorgevoerd moet worden in het ontwerp of opgepakt moet worden in de organisatie.


Er zijn natuurlijk ook algemene adviezen die gelden voor het gehele plangebied. Daarom is een apart hoofdstuk gewijd aan de infrastructuur (hoofdstuk 9) en de organisatie (hoofdstuk 10). Soms zijn maatregelen gekoppeld aan een bepaald gebied, terwijl het bij voorkeur voor het gehele gebied geldt. Het is bijvoorbeeld wenselijk dat AED’s en bluswatervoorzieningen verspreid over het gehele terrein aangeboden worden.

11 van 29

4. MFC

MFC Activiteit

Publiek

Ruimte

Voetbalwedstrijd VVV Venlo

Aantal bezoekers circa 8.000, maximale capaciteit stadion 17.500 zitplaatsen. Tot maximaal 22.500 uit te breiden middels 5000 staanplaatsen.

VVV -supporters komen met auto, fiets en OV (nu 3000 fietsen en 2500 auto’s bij 8000 bezoekers). Terugkerend publiek dat de omgeving en situatie goed kent. Bezoekende supporters komen met auto of met bus (combinatieticket). Noodzakelijke scheiding van stromen bezoekers (in en buiten het stadion). Vaste aanvangstijd en eindtijd (dus piek aan- en afvoer).

Tijd: Vrijdagavond, zaterdag avond, of zondagmiddag Maandag t/m donderdag avond incidenteel 20-25 voetbalwedstrijden en voetbalgerelateerde activiteiten op jaarbasis. Concert Tijd: ‘s avonds

Evenementen Beursen, congressen, vergaderingen, open dagen, horeca, sportactiviteiten. Tijd: overdag en ‘s avonds


Maximaal 20-25 evenementen op jaarbasis.

12 van 29

Twee conflicterende supportersgroepen. Bezoekers zijn bekend door kaart en clubkaart. Bezoekers vertonen groepsgedrag.

Mogelijk 20.000 bezoekers. Gecontroleerde toegang met toegangskaarten. Bezoekers komen zowel uit Venlo, als regioaal en landelijk. Relatief homogeen publiek.

Aantal bezoekers: ? Variatie afhankelijk van type evenementen: zakenmensen/bedrijfsleven, gezinnen, 50+. Doorgaans gecontroleerde toegang. Bezoekers komen zowel uit Venlo, als uit de regio.

Lokale bezoekers komen met de fiets en lopend. Aandacht voor invalide bezoekers (auto). (Eur)regionaal: bus, auto en trein Landelijk: trein, auto, bus (georganiseerd). Piek door groot aantal bezoekers en vaste begin- en eindtijd. Bezoekers gaan direct richting MFC en wachten daar tot de aanvang. Lokale bezoekers: met fiets en lopend, aandacht voor invalide bezoekers (auto) (Eur)regionaal: bus, auto en trein (NL) Bezoekers kunnen in- en uitlopen. Bij pauzes en lunches naar buiten in de omgeving. Relatieve spreiding in aanvangs- en eindtijden.

Risico

Voorstel maatregel

MFC *Het stadion dient rondom geheel bereikbaar te zijn voor hulpverleningsvoertuigen. Iedere zijde van het stadion moet een toegang hebben ten behoeve van de hulpdiensten, bij voorkeur bereikbaar via een route die niet gebruikt wordt voor de toe- of afvoer van bezoekers. Dit om congestie tussen beide verkeersstromen te voorkomen. Plek voor de stalling van 3000 fietsers Onderzoeken of 3000 plaatsen voldoende capaciteit biedt, dubbelgebruik analyse (wellicht 5000 beter?). Stallingen verdelen over terrein (MFC, ROC en Station) Beperkte doorstroming naar Route voor hulpverlening niet projecteren over de parkeerplaatsen voor het stadion parkeerroute op het terrein. belemmeren toegang voor hulpdiensten Of: Hulpdiensten moeten langs de file kunnen rijden Confrontaties tussen conflicterende *Gescheiden houden van supportersgroepen, komst en partijen lopen uit op rellen en vertrek (voet, fiets, auto en bus). Fysieke barrière vechtpartijen tussen gastenvak. Zichtlijnen doorbreken van de supporters, horen is geen probleem. Hufterproof hekken plaatsen (tijdelijke voorzieningen). Locatie supportershome plaatsen buiten bereik van uitsupporters. Confrontaties supporters parkeerplaats, Uitsupporters zo dichtbij mogelijk laten parkeren tot het park, rondom het stadion, op de MFC (bijv. het evenemententerrein). Eindhovenseweg en station Na afloop gescheiden afvoeren van thuissupporters per auto (bijvoorbeeld Venrayseweg naar het noorden) *Continue begeleiding van de stromen supporters. Open ruimte voor het stadion, bij geen Stimuleren van gebruik. De aanwezigheid van mensen gebruik van het MFC kan zich lenen voor brengt draagt bij aan de sociale controle. Denk aan kiosken e.d. een hangplek en overlast Grootte van het object kan onprettig Verder geldt: liever hangjongeren voor het stadion dan gevoel geven voor voetganger in de woonwijk Blerick. Mogelijke beschadiging van het Herbestemming geven aan het pand, voorkomen van rijksmonument leegstand. Bijvoorbeeld door de politiepost van Blerick hier te vestigen. Uitval van water- en gas en elektra MFC voorzien van back-up nutsvoorzieningen is een voorziening verplichting. Moet ook kunnen functioneren bij hoog water. Onwel worden van bezoekers *Permanente EHBO-post inrichten in het MFC AED's plaatsen, aanspraak maken op de zelfredzaamheid van mensen Calamiteitenroutes testen op bereikbaarheid. Coördinatie hulpdiensten tijdens *Inrichten van een coördinatiepost waar de evenementen hulpdiensten kunnen vergaderen/afstemmen tijdens wedstrijden/evenementen. Crowd control bij grote evenementen Strategische keuze maken: gaat evenement in MFC en planning van 2 evenementen samen met een evenement op het terrein? tegelijkertijd in het MFC en op het Advies: niet 2 evenementen tegelijkertijd plannen evenemententerrein Ontruimen stadion en omgeving bij Wellicht stadion als schuilplaats gebruiken bij calamiteiten op het spoor calamiteiten, zoals extreme weeromstandigheden. Verzamelplaatsen bepalen in het veiligheidsplan. Luidsprekersysteem voor iedereen duidelijk hoorbaar over het gehele terrein.


vluchtroutes

toezicht en organisatie

ongevallen

vandalisme

ongewenst gebruik

criminaliteit

toegankelijkheid

Beperkte toegankelijkheid tot het MFC

13 van 29

5. Evenemententerrein Evenemententerrein Activiteit

Publiek

Ruimte

Evenementen Muziek- dansfestivals, beachparty

Aantal bezoekers: tot circa 20.000 Herkomst lokaal en (eur-)regionaal Vooral jongeren en uitgaanspubliek lokaal en regio. Gecontroleerde toegang door toegangskaarten

Fiets en auto, eventueel georganiseerd vervoer

Aantal bezoekers? Variatie bezoekers afhankelijk van het evenement: jeugd, gezinnen, etc. Meeste bezoekers komen uit Venlo en regio. Aantal bezoekers staat voor een aantal activiteiten niet vooraf vast.

Lokale bezoekers; met fiets en te voet.

Tijd: veelal in weekend, avond/nacht Evenementen Kermis, circus, braderie, markt, sportevenement, beurs


Tijd: Meerdaags, door de week (kermis, circus). Overig veelal in weekend (vrijdagavond - zondag) met de nadruk op middag/avond.

14 van 29

Naast gecontroleerde toegang (circus) ook heterogene groepen die onbekend zijn (kermis).

Veel spreiding in aanvangstijd en eindtijd. Publiek komt en gaat wanneer ze willen. Bezoek als onderdeel van andere activiteiten (uitgaan in de stad, rondje fietsen). Combinatie van bezoeken.

Risico

Voorstel maatregel

Bereikbaarheid hulpdiensten op terrein *Het evenemententerrein dient minimaal aan twee door mensenmassa gestremd. tegenovergestelde zijden bereikbaar te zijn voor hulpverleningsvoertuigen, via toegangen welke niet bestemd zijn voor de toe- en afvoer van bezoekers. Bereikbaarheid van hulpdiensten Denk aan aanbrengen van mobiele verharding ten tijde beperkt, door onvoldoende harde van evenementen. ondergrond evenemententerrein 1 gedeelte verhard maken, zodat hulpdiensten zover mogelijk kunnen komen. Plek voor fietsen op het Voorkomen van wildparkeren door faciliteren, bijv. door evenemententerrein stuk van evenemententerrein, weiland of strand tijdelijk inrichten als fietsenstalling tijdens evenementen Subjectieve veiligheid Kazernekwartier Permanente politiepost inrichten. in de avonduren bij afwezigheid van Overig toezicht in de parkeergarages, Holland Casino, evenementen. MFC. Parkmanagement en CCTV voor gehele terrein. Overmatig alcohol- en drugsgebruik bij dance events Crowd control bij grote evenementen en planning van 2 evenementen tegelijkertijd in het stadion op het evenemententerrein Coördinatie hulpdiensten tijdens evenementen

Overlast in Blerick door geluidsoverlast

*Toegangscontrole opnemen in de vergunningseis. Strategische keuze maken: gaat evenement in MFC samen met een evenement op het terrein? Advies: niet 2 evenementen tegelijkertijd plannen *Opstellen (regionale) evenementenkalender *Tijdens evenementen dienst een (tijdelijke) EHBO post ingericht te worden. Het is wenselijk om een coördinatiepost beschikbaar te hebben op het evenemententerrein (naast degene in het MFC) waar de hulpdiensten kunnen vergaderen tijdens evenementen. *Geluidsnormen hanteren. Blauwdruk maken van het terrein, voor de optimale locatie van het podium met minste geluidsoverlast voor Blerick.


overlast

toezicht

toegankelijkheid

Evenemententerrein

15 van 29

6. Dek; Holland Casino, ROC en Sporthal Dek Activiteit

Publiek

Ruimte

Holland Casino “Play Your Game”

750.000 bezoekers per jaar. De bezoekers komen uit de (Eur)regio. Straal maximaal 100 km. Hoeveelheid bezoekers fluctueert. Pieken liggen tussen 21.00 en 02.00 uur en op specifieke feestdagen (Duits, Chinees). Gemêleerd publiek 18+. Identificatieplicht, pasjessysteem

Nu komt 100% van de bezoekers met de auto. In de toekomst blijft het merendeel dit doen. Onder het casino ligt een parkeergarage. Bij onvoldoende capaciteit, parkeren bezoekers ook op de gemeentelijke parkeerplaatsen. Bezoekers maken geen gebruik van het omliggende terrein en andere activiteiten.

2000 leerlingen (leeftijd 16+ tot 25) en 500 leraren. Bekend, continue stroom Piek in gebruik tussen 8.00 en 16.00 uur.

Leerlingen/leraren komen met fiets/bromfiets, auto en OV. Komen uit de regio. Dagelijks gebruik, goede lokale bekendheid. Maken gebruik van het terrein en de buitenruimten in pauzes e.d. Komen af op activiteiten. Gebruikers sporthal komen met auto/ fiets/bromfiets/ bus. Gebruikers komen uit de regio.

Locatie: Holland Casino Tijd: dagelijks 11.00 uur tot 03.00 uur.

ROC Locatie: ROC (dek) Tijd: 6 dagen per week van 08.00 tot 20.00 uur.

Gemeentelijke sporthal


Locatie: sporthal Tijd: 7 dagen per week. Scholen overdag, verenigingen ’s avonds en wedstrijden/toernooien in het weekend.

16 van 29

Aantal bezoekers? Piek bezoek ligt in de avonduren door de week. Gemêleerde groepen bezoekers, vanaf kinderen.

Risico

Voorstel maatregel

Dek; Holland Casino, ROC en sporthal

Wachtende en kruisende voetgangersstromen; o.a. van Gildepraktijk over Kazernestraat . Toegankelijkheid van het terrein 24/7 komt in het geding bij grote evenementen/opstoppingen. Conflicterende verkeersstromen van fietsers en voetgangers op dek/boulevard

Vluchtroute voor massa voetgangers vanaf de Boulevard naar het park aanwezig, in verband met het hoogteverschil van 5 meter. Subjectieve onveiligheid verbinding Boulevard met maaiveld. In de tussenfase, waarin kantoren nog niet gebouwd zijn, kan de tijdelijke parkeerruimte als onprettig ervaren Verblijfsruimte buiten voor bezoekers van ROC en de sporthal: studenten ROC in de pauze. Risico op vandalisme en vernieling (o.a. graffiti) door jeugd. Drugsgerelateerde criminaliteit op het terrein Risico op overvallen op Casino, gasten van het Casino en geldtransportwagen Ongewenste gasten Casino (geweerd bij de deur en vanaf terrein) gevolgd door criminaliteit. Auto-inbraken in de parkeergarage onder het dek. Brand en calamiteiten in de parkeergarage Subjectieve onveiligheid in de tunnels 's avonds, geldt m.n. voor tunnel Berekuil

Onoverzichtelijkheid van het terrein leidt tot criminaliteit.

* Ten behoeve van de bereikbaarheid van de gebouwen op het dek, dient het bovendek bereikbaar en begaanbaar te zijn voor hulpverleningsvoertuigen (moet minimaal 14.600 kg kunnen dragen). De afstand tussen de gebouwen op het dek bedraagt minimaal 5 meter, de afstand tussen gevel en perceelsgrens bedraagt tevens minimaal 5 meter. Het dek aansluitend aan het maaiveld dient bereikbaar (vrije hoogte van minimaal 4,2 meter) en begaanbaar te zijn voor hulpverleningsvoertuigen. De gebouwen moeten vanuit twee onafhankelijke richtingen bereikbaar zijn. Voetgangers mogen niet conflicteren met autoverkeer. Dit geldt overigens voor het gehele terrein. Directe routes maken voor voetgangers over het terrein. *Communicatie tussen de verschillende belanghebbende partijen, bijvoorbeeld door middel van een (regionale) evenementenkalender. *Voorkomen van kruisende verkeersstromen / eenrichtingsverkeer. Ongelijkvloerse kruising maken. Bij evenementen maatwerk leveren. Voorkomen van wildstallen van fietsen op het dek. Vlugge en veilige route voor voetganger van het dek naar maaiveld realiseren, bijvoorbeeld door glooiing. (Trap is minst goede oplossing.) Beperken hoogte van het dek. Analyseer de stromen fietsers en voetgangers Ingangen op verschillende niveaus maken *Tijdelijke situatie aantrekkelijk inrichten: - Voorkomen van steile muur / talud. - Groen aankleden Rekening mee houden in de materiaalkeuze. Voldoende zitplekken maken en aantrekkelijk inrichten. Inrichten als een verblijfsgebied. Overzichtelijke buitenruimte creëren. Veiligheidsvoorzieningen van het Holland Casino moet aansluiten op de voorzieningen van het gehele terrein.

Cameratoezicht in de parkeergarages. Bluswatervoorziening aanbrengen. In de verplichte omgevingsvergunning wordt hierop getoetst. Bij uitwerking van het ontwerp rekening houden met sociale veiligheid door aandacht voor: - breed, licht en transparant - toezicht, bijv. cameratoezicht of inzet personeel - in looproute leggen Zoveel mogelijk zichtlijnen maken. Ronde hoeken, goed verlicht en transparante ruimte creëren. Comfortabele overgangen van niveaus "getrapt dek".


zicht en toezicht

criminaliteit

gevoel van onveilig

vluchtroutes

toegankelijkheid en bereikbaarheid

Benaderbaarheid van de bebouwing op het dek bij brand en andere calamiteiten (gezien 5 m hoogteverschil).

17 van 29

7. Strand, park en parkeerplaats

Strand en park Activiteit

Publiek

Ruimte

Dagrecreatie strand

Dagrecreatie, onvoorspelbaar in aantal bezoekers. Jeugd /jongeren en gezinnen. Afhankelijk van weer.

Lokale bezoekers, fiets, lopend, pontje.

Dagrecreatie, onvoorspelbaar in aantal bezoekers. Jeugd /jongeren en gezinnen. Afhankelijk van weer.

Lokale bezoekers, fiets en te voet.

Locatie: Strand Tijd: weekend, mooi weer

Bezoek park Locatie: Park Tijd: weekend, mooi weer


Lunchpauzes kantoorpersoneel / ROC etc.

18 van 29

Risico

Voorstel maatregel

zicht en toezicht

Park Onoverzichtelijkheid van het terrein leidt tot criminaliteit.

Overleg met landschapsarchitect. Na afloop van voetbalwedstrijden toegang tot park (verlies overzicht) voorkomen.

Bereikbaarheid van de uiterwaarden door hulpdiensten beperkt, ivm zachte ondergrond.

Denk aan aanbrengen van mobiele verharding ten tijde van evenementen. Of 1 gedeelte verhard maken, zodat hulpdiensten zover mogelijk kunnen komen. Uitvoering hiervan in overleg met de hulpdiensten. Eén duidelijke toegangsweg creëren tot het strand (controleerbaar).

ongevallen

gevoel van onveiligheid

ongevallen

ongewenst gebruik

toegankelijkheid

Strand

Ongewenst gebruik van strand na afloop van een evenement: brandstichting, hangplek, zwemmen in de Maas Overlast in het park na afloop van wedstrijden / andere evenementen Ongewenst gebruik van het park 's nachts/ overnachtingen e.d.

Tijdelijk ontoegankelijk maken van het park: bijvoorbeeld door bezoekersstromen om het park te begeleiden, tijdelijk afsluitbaar? Is het park toegankelijk na zonsondergang?

Overcrowding van de uiterwaarden / strand. Bij calamiteiten kiezen mensen wellicht voor het water als vluchtroute, met risico op verdrinking en onderkoeling Subjectieve veiligheid in het park 's nachts

Bij calamiteiten in het MFC voorkomen van vluchtroute naar het strand. Indien evenement op het strand: vluchtplan richting evenemententerrein maken.

Mogelijk ongeluk met het pontje, risico op verdrinking en onderkoeling Vijverpartijen in het park leidt tot risico op verdrinking, onderkoeling en legionella

Risico toetsen aan hulpverlening te water

Keuze maken: 's avonds park verlichten? Daarmee wordt het signaal afgegeven dat het park na zonsondergang veilig is.

Risico toetsen aan hulpverlening te water

Onvoldoende capaciteit parkeerplaatsen (momenteel heeft VVV Venlo al 2500 plekken nodig voor een wedstrijd)

De inschatting is dat er voldoende parkeerplekken zijn. Onderzoek de uitwijkplekken in de omgeving bij incidentele pieken.

Slecht overzicht op de parkeerplaats in het donker, slechte verlichting en bosschages (parkeren achter het groen) geeft onveilig gevoel Overlast in Blerick door (wild-)parkeren in de wijk

Verlichting aanbrengen, CCTV Rekening houden met zichtlijnen bij het opstellen van het beplantingsplan (niet te hoog). Wildparkeren in Blerick wordt tegengegaan met betaald parkeren (flankerend beleid). Maatwerk tijdens evenementen o.b.v. een draaiboek. Goede informatievoorziening over beschikbare parkeerplaatsen vangt onbekenden af (PRIS en DVMS).


overlast

zicht en toezicht

bereikbaarheid

Parkeerplaats

19 van 29

8. Station

Risico

Voorstel maatregel

Station/passerelle



toegankelijkheid

Bereikbaarheid van het spoor bij *Ter hoogte van het plangebied moet de spoorlijn calamiteiten (brand, gevaarlijke stoffen) bereikbaar te zijn voor hulpdiensten. De boulevard die naast het spoor aangelegd wordt, moet vanuit beide kopse zijden toegankelijk zijn voor hulpverleningsvoertuigen, waarbij de gehele boulevard berijdbaar is. Hoogteverschillen tussen de boulevard en de spoorlijn moeten om de 50 meter overbrugt worden door trappen of gelijkwaardige voorzieningen. Mocht er een geluidsscherm of een andere afscherming bij de spoorlijn geplaatst worden, dan dient er om de 50 meter een doorgang te zijn voor hulpdiensten.

20 van 29

Bij drukte en warm weer geeft de overdekte passerelle een benauwd gevoel Onvoldoende capaciteit van de passerelle, de perrons en de trappen bij evenementen

Onveilig gevoel tunnel onder het spoor

Bluswatervoorziening aanbrengen in de openbare ruimte en aanduidingborden (over vluchtroutes, locaties van bluswatervoorziening en AED) op het station plaatsen. Openlaten van de passerelle, verbeteren doorstroming. Voorkomen van overklimbaarheid. Per uur worden per richting maximaal 5000 personen aan- en afgevoerd. *Onderzoeken van de doorstroming/ benodigde capaciteit van de passerelle, de trappen en de perrons. Stijg- en daalpunten voldoende breed en in lengte dimensioneren. Scheiden van de stromen naar de perrons, buffering van groepen mogelijk maken. Dosering: passerelle afsluitbaar maken, mensen gedoseerd toelaten tot de perrons (tickets nodig). Evenementen gefaseerd afbouwen. Aandacht voor verlichting, doorzicht en transparantie. Geen gesloten aparte voetgangerszone. Zie voorbeeld Helmond Spoorzone.

21 van 29


9. Infrastructuur

Risico

Voorstel maatregel


criminaliteit

Maasbrug en stadscentrum Uit supporters verblijven in het centrum Aanrijroutes hulpdiensten elders in de stad vrijhouden. Faciliteiten na evenementen op het terrein. Subjectieve onveiligheid route naar de binnenstad na afloop van een evenement, 's avonds en 's nachts voor voetgangers en fietsers

Aandacht voor sociale veiligheid bij opstellen verlichtingsplan. Bij fysieke inrichting van de route aandacht voor transparantie en zichtbaarheid als voetganger. Toepassen van cameratoezicht. Inzet van verkeersregelaars na evenementen.

Eindhovenseweg Onvoldoende capaciteit op Eindhovenseweg e.v. leidt tot opstoppingen, m.n. bij meerdere evenementen tegelijkertijd en na afloop van evenementen.

toegankelijkheid

Beperkte bereikbaarheid en kwetsbaarheid van 1 hoofdgang tot het gebied (vanaf Eindhovenseweg) bij calamiteiten of drukte.

22 van 29

Conflicterende verkeersstromen auto fietser bij drukte

vindbaarheid


Beperkte bereikbaarheid van de hulpdiensten bij drukte

Onduidelijke of ontbreken van bewegwijzering en navigatie

*Afstemming met de verschillende belanghebbende partijen over de planning van evenementen en communicatie over eindtijden, bijvoorbeeld met een (regionale) evenementenkalender. *Uitvoeren scenariostudie naar de capaciteit van de infrastructuur bij calamiteiten. Eén aanspreekpunt voor alle partijen. Verkeersregelaars ten behoeve van de doorstroming op piekmomenten. *Het plangebied en de percelen zijn vanuit twee onafhankelijke windrichtingen bereikbaar. De volgende toegangswegen naar het plangebied worden minimaal gehandhaafd ten behoeve van hulpdiensten; o Venrayseweg zuidzijde bij het spoorwegviaduct o Venrayseweg noordzijde o Kazernestraat o Horsterweg. De toegangswegen voor de hulpdiensten zijn niet de reguliere ontsluitingswegen voor grote groepen bezoekers. Dit om congestie van vluchtende bezoekers en opkomende hulpdiensten te voorkomen. *Uitvoeren scenariostudie naar de capaciteit van de infrastructuur bij calamiteiten. *Opstelplaatsen van hulpdiensten bepalen en zorg dat ze afgescheiden zijn. *Controleer draaimogelijkheid ambulances op de wegen Opstellen van een integraal veiligheidsplan met overheid, private partijen en veiligheidsorganisaties. Daarnaast opleiden en oefenen overheid en veiligheidsorganisatie. Fysieke afscheiding tussen fiets en auto in de ns-tunnel realiseren Bij evenementen verkeersregelaars inzetten op de verkeersknooppunten. Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS) voor auto's realiseren. Dynamische bewegwijzering (DVMS) vanaf de snelweg A67 en A73 / Groot Bollerweg. Voor en op het terrein borden plaatsen.

toezicht

toegankelijkheid

Kazernestraat Laadverkeer aan Kazernestraat langs en op het terrein beperkt de toegankelijkheid. Onvoldoende doorstroming en aansluiting voor fietsers vanaf de Horsterweg, Kazernestraat naar Venlo

Geen toezicht op de openbare weg en terrein bij afwezigheid van evenementen

Afspraken maken met alle bedrijven over laad en lostijden tijdens evenementen. Hoofdstructuur fietsnet al aanleggen, bijvoorbeeld door park? Scheiden fietsers en voetgangerstromen Voorkomen van doorgaand fietsverkeer over het terrein bij evenementen Keuze maken: is gebruik van het terrein 's nachts wenselijk? *Cameratoezicht koppelen (MFC, Holland Casino en terrein) Parkmanagement op het terrein (6.00-24.00 uur toezicht) Parkeerwachters en veiligheidstoezicht van Holland Casino tot laat in de avond

Aanvullende eisen aangeleverd vanuit de hulpdiensten Wegen ten behoeve van hulpverleningsvoertuigen dienen minimaal aan de volgende eisen te voldoen; • Een minimale vrije breedte van 4,5 meter, over een breedte van minimaal 3,25 meter verhard zijn en een vrije hoogte van minimaal 4,2 meter beschikken (conform art. 2.5.3 lid 2a Bouwverordenig Venlo).

• Wegen die fysiek voor regulier verkeer afgesloten worden, mogen alleen afgesloten worden met automatische pollars volgens het pollarsysteem Venlo. De exacte uitvoering van de afsluitsystemen dient afgestemd te worden met brandweer Venlo.


• Geschikt zijn voor motorvoertuigen met een massa van minimaal 14.600 kg (conform art. 2.5.3 lid 2b Bouwverordening Venlo). • Wegen zijn niet doodlopend, tenzij ze een minimale vrije breedte van 7 meter bezitten en voorzien zijn van een keerlus. • Bij rijbanen die gescheiden worden door een middenberm, wordt de middenberm zodanig uitgevoerd dat deze overrijdbaar is. • Wegen ten behoeve van openbaar vervoer (busbanen) worden zodanig uitgevoerd dat hulpdiensten van deze wegen gebruik kunnen maken (uitvoering zie 5.7) • Wegen welke voor hulpdiensten noodzakelijk zijn om een gebouw/ object te bereiken, lopen niet over een parkeerplaats, maar zijn hiervan fysiek gescheiden. Dit om te voorkomen dat de benodigde vrije doorgangsbreedte versperd wordt door (buiten de vakken) geparkeerde voertuigen.

23 van 29

10. Organisatie Risico

Voorstel maatregel


overlast

afstemming

ongevallen

zicht en toezicht

Organisatie

24 van 29

Onvoldoende coördinatie bij meerdere evenementen met verschillend publiek, gevaarlijk en leidt tot ergernissen van andere evenementen Crowd control bij grote evenementen en verschillende evenementen tegelijkertijd: Waar worden mensen verzameld in geval van calamiteiten? Opvang van bezoekers bij calamiteit

Zorgcontinuïteit in de regio bij meerdere evenementen (capaciteit van ziekenhuis en ambulance). Bij een voetbalwedstrijd wordt al de capaciteit van de regio aangesproken.

Klachten en procedures aangespannen door de huidige bewoners op het terrein Dagelijks gebruik omwonenden belemmerd (m.n.) tijdens grote en risicovolle evenementen

Keuze maken: gaat evenement in MFC samen met een evenement op het terrein? Advies: niet 2 evenementen tegelijkertijd plannen *Opstellen (regionale) evenementenkalender Verkeersregelaars Positie commandoruimte bepalen Goede informatievoorzieningen aanbrengen, bijvoorbeeld matrixborden en herkenbare informatiezuilen. Uitwerken van locatie opvang en organisatie van de verzorging bij calamiteiten. * Alle liften in gehele plangebied moeten voldoende groot zijn dat er brancards in passen. *Opstellen (regionale) evenementenkalender en afstemming. Inzichtelijk maken hoeveel extra bezoekers de ontwikkeling trekt naar Venlo/de regio in weekend, avond en door de week. Hier moet rekening mee gehouden in de capaciteitplanning van ambulance, ziekenhuizen en politie. Informeren en betrekken van deze bewoners en het nemen van adequate maatregelen. Informeren van de bewoners (opstellen communicatieplan), betrekken bij evenementen. Fietsroutes begaanbaar houden over het terrein (N.B.: conflicteert met niet begaanbaar houden van fietsroutes over terrein). Doorstroming op de hoofdroutes garanderen Invoeren flankerend parkeerbeleid.

11. Opvolging 11.1 Opvolging Aangezien de planvorming van het Kazernekwartier nog op visieniveau ligt, zijn de benoemde risico’s, adviezen en eisen nog veelal op abstract niveau verwoord. Indien een onderdeel van het plan verder uitgewerkt gaat worden naar een schetsontwerp, voorlopig ontwerp en een definitief ontwerp, is het van belang dat de genoemde maatregelen en eisen worden opgenomen in het PVE (programma van eisen). Het PVE moet vervolgens in vroeg stadium worden gecommuniceerd met de ontwikkelaars. In 10.2 is een voorzet gegeven van alle eisen die betrekking hebben op de fysieke inrichting per deelgebied. Het verdient de aanbeveling om in de vervolgfasen van het project opnieuw een VER uit te voeren In de werkgroep kan dan verder worden ingegaan op (onder andere) de inrichting van de openbare ruimte, maatvoering van bebouwing en het materiaalgebruik. Daarnaast moet de werkgroep in elke fase (VO en DO) toetsen of de in dit rapport benoemde maatregelen en eisen op de juiste manier zijn verwerkt in het ontwerp. Om opvolging hiervan te garanderen is het raadzaam om concreet de verantwoordelijken (naam en functie) te benoemen bij de maatregelen. Tot slot hebben de hulpdiensten (ambulance, brandweer en politie) aangegeven in de verdere planvorming betrokken te willen blijven. Zij moeten in ieder geval worden uitgenodigd voor de bovengenoemde werkgroep.

11.2 Inrichtingseisen In de vorige hoofdstukken zijn de adviezen en eisen per deelgebied op een rij gezet. De adviezen en eisen beslaan een breed scala aan oplossingen, zoals inrichting, toezicht, organisatie, maar ook opleiding etc. In deze paragraaf zijn alleen de eisen vermeld die over de fysieke inrichting gaan. Deze moeten worden opgenomen in het PVE bij de verdere uitwerking van de plannen. De eisen zijn zoveel mogelijk oplossingsvrij verwoord; het is namelijk aan de ontwerper hoe aan deze eisen vorm te geven in het ontwerp.

MFC Het stadion dient rondom geheel bereikbaar te zijn voor hulpverleningsvoertuigen. Iedere zijde van het stadion moet een toegang hebben ten behoeve van de hulpdiensten. De hulpdienstroutes zijn gescheiden van de bezoekersroutes en parkeerroutes op het terrein. Supportersgroepen moeten fysiek gescheiden blijven bij komst en vertrek (voet, fiets, auto en bus). Fysieke barrière creëren tussen thuis- gastenvak in het stadion. Het supportershonk ligt niet op de uitsupportersroute. Uitsupporters parkeren de auto zo dichtbij als mogelijk tot het MFC. Permanente EHBO-post inrichten voor gehele terrein.

Evenemententerrein Het evenemententerrein is minimaal aan twee tegenovergestelde zijden bereikbaar voor hulpverleningsvoertuigen. Deze route is gescheiden van de toegangen voor de bezoekers.


Inrichtingseisen per deelgebied

25 van 29

Inrichtingseisen per deelgebied Dek In verband met de bereikbaarheid van de gebouwen op het dek: het bovendek moet toegankelijk zijn voor hulpverleningsvoertuigen. Het dek moet minimaal 14.600 kg kunnen dragen. Het dek aansluitend aan het maaiveld dient bereikbaar (vrije hoogte van minimaal 4,2 meter ) en begaanbaar te zijn voor hulpverleningsvoertuigen. Gebouwen staan minimaal 5 meter van elkaar af. De minimale afstand tussen gevel en perceelsgrens is tevens 5 meter. De gebouwen moeten vanuit twee onafhankelijke richtingen bereikbaar zijn. Fysieke scheiding creëren tussen auto’s, fietsers en voetgangersstromen. In verband met de 5 meter hoogteverschil tussen dek en maaiveld: Vlugge en veilige route voor voetganger van het dek naar maaiveld realiseren, bijvoorbeeld door glooiing. Trap is minst goede oplossing. Beperken hoogte van het dek. Analyseer de stromen fietsers en voetgangers. Ingangen op verschillende niveaus maken. Tijdelijke situatie op de toekomstige kantorenlocatie aantrekkelijk inrichten door bijvoorbeeld een groene aankleding. Voorkomen van steile muur / talud. Verblijfsruimte dek: rekening houden met vandalisme in de materiaalkeuze. Voldoende zitplekken maken, ruimte aantrekkelijk en overzichtelijk inrichten. Bij uitwerking van het ontwerp rekening houden met sociale veiligheid in de tunnels (m.n. Berekuil) door aandacht voor: - breed, licht en transparant - in looproute leggen Speciaal voor de spoortunnel geldt: geen gesloten aparte voetgangerszone creëren. Onoverzichtelijkheid op het dek leidt tot criminaliteit: Zoveel mogelijk zichtlijnen maken. Ronde hoeken, goed verlicht en transparante ruimte creëren. Comfortabele overgangen van niveaus "getrapt dek".

Parkeerplaats Slecht overzicht op de parkeerplaats ivm bosschages (parkeren achter het groen) geeft onveilig gevoel. Rekening houden met zichtlijnen bij het opstellen van het beplantingsplan.


Station/passerelle

26 van 29

Ter hoogte van het plangebied moet de spoorlijn bereikbaar zijn voor hulpdiensten. De boulevard die naast het spoor aangelegd wordt, moet vanuit beide zijden toegankelijk zijn voor hulpverleningsvoertuigen, waarbij de gehele boulevard berijdbaar is. Hoogteverschillen tussen de boulevard en de spoorlijn moeten om de 50 m overbrugt worden door trappen of gelijkwaardige voorzieningen. Mocht er een geluidsscherm of een andere afscherming bij de spoorlijn geplaatst worden, dan dient er om de 50 m een doorgang te zijn voor hulpdiensten. Bluswatervoorziening aanbrengen in de openbare ruimte en aanduidingborden (voor vluchtroutes en locaties van AED en bluswatervoorziening) op het station plaatsen. Passerelle openlaten tbv verbeteren doorstroming. Voorkom overklimbaarheid van de passerelle. Onderzoeken van de doorstroming/ benodigde capaciteit van de passerelle, de trappen en de perrons. Stijg- en daalpunten voldoende breed en in lengte dimensioneren. Scheiden van de stromen naar de perrons, buffering van groepen mogelijk maken. Passerelle moet afsluitbaar zijn.

Maasbrug Bij fysieke inrichting van de voetgangersroute over de Maasbrug: aandacht voor transparantie en zichtbaarheid. Aandacht voor sociale veiligheid bij opstellen verlichtingsplan.

Inrichtingseisen per deelgebied Eindhovenseweg Het plangebied is vanuit twee zijden bereikbaar. De toegangswegen voor de hulpdiensten zijn afgescheiden van de bezoekersroutes. Opstelplaatsen van hulpdiensten bepalen, zodanig dat ze afgescheiden zijn van de bezoekersstromen. De afstand tussen een gebouw en de perceelsgrens bedraagt minimaal 5 meter, uitgezonderd perceelgrenzen welke grenzen aan de openbare weg. Fysieke afscheiding tussen fiets en auto in tunnel realiseren

Infrastructuur • Wegen moeten voldoende breed zijn, zodanig dat ambulances kunnen draaien • Een minimale vrije breedte van 4,5 meter, over een breedte van minimaal 3,25 meter verhard zijn en een vrije hoogte van minimaal 4,2 meter beschikken (conform art. 2.5.3 lid 2a Bouwverordenig Venlo). • Geschikt zijn voor motorvoertuigen met een massa van minimaal 14.600 kg (conform art. 2.5.3 lid 2b Bouwverordening Venlo).


Wegen ten behoeve van hulpverleningsvoertuigen dienen minimaal aan de volgende eisen te voldoen; • Wegen zijn niet doodlopend, tenzij ze een minimale vrije breedte van 7 meter bezitten en voorzien zijn van een keerlus. • Bij rijbanen die gescheiden worden door een middenberm, wordt de middenberm zodanig uitgevoerd dat deze overrijdbaar is. • Wegen ten behoeve van openbaar vervoer (busbanen) worden zodanig uitgevoerd dat hulpdiensten van deze wegen gebruik kunnen maken (uitvoering zie 5.7) • Wegen welke voor hulpdiensten noodzakelijk om een gebouw/ object te bereiken, lopen niet over een parkeerplaats, maar zijn hiervan fysiek gescheiden. Dit om te voorkomen dat de benodigde vrije doorgangsbreedte versperd wordt door (buiten de vakken) geparkeerde voertuigen. • Wegen die fysiek voor regulier verkeer afgesloten worden, mogen alleen afgesloten worden met automatische pollars volgens het pollarsysteem Venlo. De exacte uitvoering van de afsluitsystemen dient afgestemd te worden met brandweer Venlo.

27 van 29


Colofon

28 van 29

Project :


Projectnummer :

P362-03

Registratienummer :

2011625

Opdrachtgever :

CCV

Gemeente:

Venlo

Auteurs :

PLAN terra: Janneke van der Werf MSc. en ir. Cora van Zwam

Datum :

25 oktober 2011

Bijlage Deelnemerslijst werkgroep VER Naam

Emailadres

Antoinette Schoeber Stef Kuijpers Rinus Waltmans Karel van Bommel Ton Keizers Piet Pepels Kim Dekkers Michel Weijers Michiel van der Hagen Bata Nijland Annette Engelen Hein Gommans Frank van Lier Josine Castelijn Peter Bloemers Ruud Beeren Marijn Emans Paul Gortz Ad van Varik Ronald Oud Thijs Helmink Marco Titulaer Ria van Haeften Huub Simons Ton Titulaer Eugene le Bon

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

9 juni

21 juni

Naam Stella Mennen Roger Knorr Cora van Zwam Janneke van der Werf Lilian Tieman

Emailadres [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

9 juni

21 juni


Begeleiding VER projectgroep

29 van 29

VER KAZERNEKWARTIER. Gemeente Venlo. Veiligheidseffectrapportage Kazernekwartier. 1 van 29. Utrecht, 25 oktober 2011

Recommend Documents