Veiligheidsplan Graaf Huyn College

Veiligheidsplan Graaf Huyn College

11 februari 2011 Besproken en goedgekeurd tijdens de MR-vergadering op 15 februari 2011

INHOUDSOPGAVE

Inleiding ................................................................................................................................ 3 1.

Coördinatie Veiligheid................................................................................................. 4 1.1 Schoolleiding ........................................................................................................ 4 1.2 De arbocoördinator .............................................................................................. 4 1.3 Bedrijfshulpverlening ............................................................................................ 4 1.4 Het leerlingenstatuut ............................................................................................ 5 1.5 Convenant ............................................................................................................ 5

2.

Schoolgebouw en omgeving ...................................................................................... 6 2.1 Gebouw................................................................................................................ 6 2.2 Omgeving............................................................................................................. 8

3.

Schoolregels................................................................................................................ 9 3.1 Huisregels havo/vwo .......................................................................................... 10 3.1.1 Ziekmeldingen en te laat komen .............................................................. 10 3.1.2 Verlof....................................................................................................... 10 3.1.3 Roosterwijzigingen .................................................................................. 10 3.1.4 Klassenboek............................................................................................ 11 3.1.5 Corvee .................................................................................................... 11 3.1.6 In- en uitgang .......................................................................................... 11 3.1.7 Gevonden voorwerpen ............................................................................ 11 3.1.8 Opruimen lokalen .................................................................................... 11 3.1.9 Het gebruik van de mediatheek ............................................................... 11 3.1.10 Aanwezigheid van vreemden .................................................................. 12 3.1.11 Lichamelijke opvoeding ........................................................................... 12 3.1.12 Strafmaatregelen ..................................................................................... 12 3.1.12.1 Algemeen........................................................................................... 12 3.1.12.2 Terugkomuur havo/vwo / strafklas ..................................................... 12 3.1.12.3 Verwijdering uit de les ........................................................................ 12 3.2 Huisregels vmbo ................................................................................................ 12 3.3 Schorsing ........................................................................................................... 13 3.4 Verwijdering van school ..................................................................................... 13 3.5 Gedragsregels voor de mediatheek .................................................................... 14 3.5.1 Algemeen ................................................................................................ 14 3.5.2 Uitleenregels ........................................................................................... 14

4

Pesten en meldplicht seksuele misdrijven .............................................................. 15 4.1 Aanpak pesten ................................................................................................... 15 4.1.1 Plagen en pesten .................................................................................... 15 4.1.2 Pesten voorkomen .................................................................................. 15 4.1.3 Hulp aan de gepeste leerling en zijn/ haar ouders ................................... 15 4.1.4 Hulp aan de pester en zijn/haar ouders ................................................... 16 4.1.5 Praten over moeilijke onderwerpen ......................................................... 16 4.2 Meldplicht bij seksuele misdrijven....................................................................... 16

5

Schoolbinding ........................................................................................................... 17 5.1 Schoolfeesten .................................................................................................... 17 5.2 Schoolreizen en excursies.................................................................................. 17

6

Toezicht en surveillance ........................................................................................... 17 6.1 Toezicht ............................................................................................................. 17 6.2 Surveillance ....................................................................................................... 17 6.3 Taken van receptionist ....................................................................................... 18


11 februari 2011 1

7.

Calamiteiten ............................................................................................................... 18 7.1 Conflicten ........................................................................................................... 18 7.2 Overtreding schoolregels ................................................................................... 18 7.3 Schade ............................................................................................................... 18 7.4 Strafbare feiten................................................................................................... 19 7.5 Seksuele intimidatie ........................................................................................... 19 7.6 Ongevallen ......................................................................................................... 19 7.7 Overlijden ........................................................................................................... 19 7.8 Ontruiming ......................................................................................................... 19

8

Sancties ..................................................................................................................... 20 8.1 Sancties leerlingen ............................................................................................. 20 8.2 Sancties personeel ............................................................................................. 20 8.2.1 Officiële sancties ..................................................................................... 20 8.2.2 Waarschuwing......................................................................................... 21 8.2.3 Berisping ................................................................................................. 21 8.2.4 Schorsing met behoud van salaris........................................................... 22 8.2.5 Ontslag.................................................................................................... 22

9

Incidentenregistratie ................................................................................................. 23 9.1 Doelen van incidentenregistratie ........................................................................ 23 9.2 Organisatie van incidentenregistratie ................................................................. 23 9.3 Incidenten .......................................................................................................... 23

10

Klachtenregelingen ................................................................................................... 24

Contactadressen ................................................................................................................ 24 Bijlage 1 - Stappenplan contact met mediavertegenwoordigers .................................... 28 Bijlage 2 - Richtlijnen voor schoolfeest ............................................................................ 29 Bijlage 3 - Stappenplan seksuele intimidatie en misbruik ............................................... 30 Bijlage 4 - Stappenplan ongevallen................................................................................... 31 Bijlage 5 - Stappenplan overlijden .................................................................................... 32 Bijlage 6 - Klachtenregeling LVO ...................................................................................... 34 Bijlage 7 - Reglement Klachtencommissie LVO ............................................................... 41 Bijlage 8 - Regeling vertrouwenspersonen LVO .............................................................. 47


11 februari 2011 2

INLEIDING Het Veiligheidsplan van het GHC dateert uit 2001. Na 10 jaar was het dan ook tijd een nieuw veiligheidsplan te schrijven, aansluitend bij deze tijd. De preventiemedewerker heeft zich bij het schrijven van dit plan vooral laten leiden door het resultaat van het Amsterdams project "Veilig in en om School". Het plan is geheel of gedeeltelijk voorgelegd aan de commissie Veilige School, een counselor, een vertegenwoordiging van de schoolleiding, het hoofd P&O, de directeur facilitair en hoofden interne dienst en het managementteam. Hun opmerkingen zijn verwerkt. De medezeggenschapsraad heeft het gehele plan besproken en gefiatteerd in haar vergadering van dinsdag 15 februari 2011. Het behouden en bevorderen van een veilig schoolklimaat is onontbeerlijk voor een prettige leer- en werkomgeving. Veiligheid wordt verankerd als er een goed evenwicht is tussen zorg voor sociale binding, omgang met incidenten en zorg voor veilige voorzieningen. Al deze facetten komen in het plan aan de orde. Naast een beschrijving van de rol van verschillende functionarissen en leerlingen wordt uitgebreid aandacht besteed aan het schoolgebouw en de omgeving. Uiteraard wordt uitgebreid ingegaan op regelgeving en daarbij behorende sancties en procedures. Expliciet komen ook pestbeleid en seksuele intimidatie aan de orde. Bert van Soest Preventiemedewerker in opdracht van het managementteam


11 februari 2011 3

1.

COÖRDINATIE VEILIGHEID

1.1

Schoolleiding

Een goede organisatie is onontbeerlijk om adequaat te kunnen optreden op het terrein van arbozaken en daarmee op het terrein van veiligheid in de brede zin van het woord. Formeel is het bestuur van de school (het bevoegd gezag) hiervoor verantwoordelijk. De cedi is door het bestuur gemandateerd een arbobeleid en dus ook veiligheidsbeleid te ontwikkelen. Het onderhavige beleidsplan heeft tot doel de sociale en fysieke veiligheid van leerlingen en medewerkers te organiseren en implementeren binnen het GHC. De sectordirecties van het havo/vwo en vmbo hebben ook verantwoordelijkheden op het gebied van arbozaken. De cedi heeft de praktische uitvoering van de Arbowet en het arbobesluit in handen gelegd van de arbocoördinator. Deze wordt op het gebied van bovenstaande veiligheid bijgestaan door de commissie Veilge School. De medezeggenschapsraad (MR) van de school controleert de uitvoering van het arbojaarplan en is in alle voorkomende gevallen bevoegd de Arbeidsinspectie en andere deskundigen hierbij in te schakelen. Omgekeerd wordt de medezeggenschapsraad bij arbozaken altijd door de Arbeidsinspectie (en door de werkgever) rechtstreeks ingeschakeld en geïnformeerd. De arbocoördinator is in de dagelijkse praktijk van de school verantwoordelijk voor de uitvoering van maatregelen omtrent veiligheid die voortvloeien uit de Arbowet en het arbobesluit. 1.2

De arbocoördinator Treedt op als contactpersoon van de school met externe deskundigen Coördineert de uitvoering van het arbobeleid in de school Fungeert als centraal meldpunt voor ongevallen en onveilige situaties in de school Verzorgt de informatievoorziening in de school op arboterrein

De arbocoördinator heeft een adequate opleiding en ervaring en heeft derhalve: Algemene kennis van de Arbowet Kennis van processen en voorzieningen die de arbeidsomstandigheden kunnen verbeteren Kennis en vaardigheden om beleidsplannen, jaarplannen en jaarverslagen op te stellen Algemene kennis van veiligheid, gezondheid en welzijn van personeel en leerlingen; Sociale vaardigheden die hem/haar in staat stellen anderen in de school te stimuleren, te motiveren, met anderen te overleggen en te onderhandelen op verschillende niveaus: van het schoolbestuur tot de leerlingen 1.3

Bedrijfshulpverlening

De bedrijfshulpverlening (BHV) is de organisatie die optreedt bij calamiteiten in de school en bestaat uit getrainde docenten en getrainde onderwijsondersteunende personeelsleden. Op basis van het aantal aanwezige medewerkers (in dit verband zijn dat ook leerlingen) is een minimum aantal bedrijfshulpverleners voorgeschreven: Bedrijven met minder dan 50 werknemers: Bedrijven met 50 tot 250 werknemers: Bedrijven met meer dan 250 werknemers:


1 bedrijfshulpverlener 1 bedrijfshulpverlener per 50 werknemers minimaal 5 bedrijfshulpverleners

11 februari 2011 4

De school heeft een populatie van ca. 2.500 werknemers (inclusief leerlingen). De school moet volgens de voorschriften minimaal 5 bedrijfshulpverleners benoemen. De school heeft 25 bedrijfshulpverleners verdeeld over twee locaties en sporthal. Er is meer dan het vereiste minimumaantal nodig om er in geval van ziekte of individuele vrije dagen zeker van te zijn dat er voldoende bedrijfshulpverleners aanwezig zijn. Verder zijn er binnen de onderwijsinstelling voldoende aanwijzingen opgehangen waarop, ten behoeve van de medewerkers en de leerlingen, op eenvoudige wijze is aangegeven wat te doen in geval van ongeval en calamiteit. De hulpverlening in de school wordt regelmatig getraind, zoals tijdens ontruimingsoefeningen, en bedrijfshulpverleners worden regelmatig bijgeschoold. Indien zich een ernstig incident voordoet zullen de media worden verwezen naar de voorzitter van de cedi. Hij is in dit soort gevallen verantwoordelijk voor het verstrekken van informatie en beantwoorden van vragen.(zie bijlage 1) 1.4

Het leerlingenstatuut

Het leerlingenstatuut is een reglement van de school waarin de rechten en plichten van de leerlingen zijn vastgelegd. Het leerlingenstatuut versterkt de kwaliteit en beschermt de leerlingen. Hiermee wordt voor beide partijen, organisatie en leerlingen duidelijk dat onderwijs geen vrijblijvende zaak is. Het leerlingenstatuut is het reglement van de school waarin de rechten en plichten van alle leerlingen staan. De inhoud is grotendeels door de school bepaald. De Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) schrijft echter het volgende voor: Het leerlingenstatuut moet eens per vier jaar worden vastgesteld door de cedi Het leerlingenstatuut moet vóór de vaststelling worden goedgekeurd door de ouders en leerlingen die in de medezeggenschapsraad zitten Het leerlingenstatuut moet ten minste informatie bevatten over hoe de school omgaat met geschillen en klachten Het leerlingenstatuut moet informatie bevatten over hoe de school zorgt voor een goede gang van zaken, bescherming van de privacy en goed onderwijs Het leerlingenstatuut moet goed bereikbaar zijn voor leerlingen 1.5

Convenant

Om de veiligheid in en om de school te vergroten heeft het GHC een convenant gesloten met gemeente Sittard-Geleen, Buro Halt, justitie en politie. Het convenant ligt ter inzage bij de administratie.


11 februari 2011 5

2.

SCHOOLGEBOUW EN OMGEVING

2.1

Gebouw

Algemeen onderhoud De school heeft een onderhoudsplan t.a.v. lokalen, sanitair, installaties, casco, toegangen, dak en dergelijke De school heeft een eigen budget voor klein onderhoud Orde, netheid en schoonmaak Er zijn voldoende afvalbakken geplaatst en deze worden regelmatig geleegd Gereedschappen en hulpmiddelen worden periodiek gecontroleerd op gebreken en slijtage De school wordt dagelijks schoongemaakt, speciale aandacht gaat uit naar de sanitaire voorzieningen De schoonmaakdienst maakt gebruik van een jaarplan. Een overzicht van de werkzaamheden en de plaatsen en tijden waarop die plaatsvinden is beschikbaar op een algemeen toegankelijke plaats De interne dienst controleert regelmatig de schoonmaak van het gebouw Toiletten en wasbakken Toiletten zijn gescheiden naar sekse In de onmiddellijke nabijheid van de toiletten en urinoirs bevinden zich wasbakken met koud stromend water, zeep en handdroogmiddelen Doorgangen Looppaden en transportroutes zijn vrij van obstakels Rondom machines is voldoende ruimte aanwezig voor de bediener om vrij rond te kunnen lopen Deuren in doorgangen waarin in glas is aangebracht, zijn voorzien van veiligheidsglas Uitgangen Ontruimingsplan is aanwezig Uitgangen zijn vrij van obstakels Noodverlichting In ruimten waarin mensen gevaar kunnen lopen door het uitvallen van verlichting, is noodverlichting aangebracht In ruimten zonder daglichttoetreding is altijd noodverlichting aanwezig De noodverlichting wordt regelmatig gecontroleerd Deuren De deuren zijn beveiligd tegen het optreden van knel- en valgevaar Vloeren De vloeren zijn gemakkelijk schoon te maken en niet te glad De vloeren zijn egaal EHBO-materiaal In de receptie, werkplaatsen, practicumlokalen en gymnastieklokalen is EHBO-materiaal aanwezig Tijdens schooltijden zijn altijd voldoende personeelsleden aanwezig met kennis van EHBO


11 februari 2011 6

Trappen en lift Traptreden zijn voldoende stroef om uitglijden te voorkomen Trappen zijn gezien het aantal personen aanwezig in het gebouw minimaal 1.20 meter breed Trappen zijn voorzien van twee leuningen Ramen nabij trappen zijn voorzien van draadglas De lift wordt niet door leerlingen gebruikt die geen handicap hebben De liftinstallatie wordt jaarlijks gekeurd Gevaarlijke stoffen Gevaarlijke stoffen zijn goed geëtiketteerd en veilig opgeborgen Lokalen met gevaarlijke stoffen zijn altijd afgesloten als er geen toezicht is Leerlingen en medewerkers beschikken bij het werken met gevaarlijke stoffen over voldoende persoonlijke beschermingsmiddelen Tijdens het werken met gevaarlijke stoffen is er voldoende gekwalificeerd toezicht Leerlingen en medewerkers zijn voldoende op de hoogte van de risico ´s van gevaarlijke stoffen Werkplekken Het schoolmeubilair voor leerlingen en medewerkers is zoveel mogelijk afgestemd op hun lichaamslengte. Per klaslokaal zijn leerlingensets van verschillende grootte aanwezig Leerlingen en medewerkers krijgen de juiste technieken voor tillen, bukken en dergelijke aangeleerd De computerwerkplekken hebben in hoogte verstelbare bureaus en tafels In de hele school geldt een rookverbod Practicumlokalen In de practicum- en praktijklokalen zijn veiligheidsvoorschriften zichtbaar aanwezig De voorschriften worden met de leerlingen besproken Brandveiligheid De school beschikt over een gebruiksvergunning van de gemeente Sittard- Geleen. De vergunning ligt ter inzage op de administratie De school beschikt verder over een door de brandweer goedgekeurd nood- en ontruimingsplan De ontruimingsinstallatie wordt door de conciërges maandelijks getest Blusapparaten en rookmelders worden eveneens gecontroleerd Fysische factoren De school zorgt er voor dat er zo weinig mogelijk hinderlijke geluiden in de school zijn Apparaten die UV-licht kunnen uitstralen, zoals kopieermachines, zijn voldoende afgeschermd Indien UV-licht niet voldoende kan worden afgeschermd, wordt gezorgd voor persoonlijke beschermingsmiddelen die de school ter beschikking stelt In practicumlokalen is een oogdouche aanwezig De school treft maatregelen ter voorkoming van besmetting met de legionellabacterie De school probeert tochtige omstandigheden te voorkomen De school probeert extreme warmte en koude evenals snelle wisselingen daartussen te voorkomen Apparaten die schadelijke stoffen afscheiden hebben een bronafzuiging


11 februari 2011 7

De ventilatie in de school geschiedt op natuurlijke wijze of geforceerd, zodanig dat voldoende verse lucht aanwezig is De aanwezige zuurkasten worden jaarlijks gecontroleerd en goedgekeurd Energievoorzieningen Werkzaamheden aan elektrische installaties worden alleen uitgevoerd door ter zake deskundige. Open spanningsbronnen zijn afgeschermd, schakelkasten zijn altijd gesloten Machines worden periodiek gecontroleerd Vast opgestelde machines zijn deugdelijk geaard en deze worden periodiek gecontroleerd Verplaatsbare machines hebben zo kort mogelijke leidingen De aardlekschakelaar zorgt voor de onderbreking van de stroomvoorziening bij een defect Elektrisch handgereedschap is volgens de voorschriften dubbelgeïsoleerd uitgevoerd. Dit gereedschap wordt periodiek gekeurd In praktijklokalen met vast opgestelde elektrische apparatuur is een duidelijk herkenbare noodschakelaar aanwezig, waarmee de stroomtoevoer naar alle apparaten kan worden onderbroken Gastoestellen in school zijn veilig uitgevoerd Verbrandingsgassen worden goed afgevoerd en er is voldoende aanvoer van zuurstof Gastoestellen en afvoerkanalen worden periodiek gekeurd 2.2

Omgeving

Verlichting De school is aan de buitenkant goed verlicht, zodat 's avonds de toegangswegen en de ingang goed zichtbaar zijn. Graffiti De school zorgt ervoor dat graffiti zo spoedig mogelijk op een milieuvriendelijke manier wordt verwijderd Zwerfvuil Het is leerlingen niet toegestaan zich in portieken van omwonenden op te houden In pauzes wordt rondom het gebouw gesurveilleerd Communicatie met de buurt De school heeft afspraken met de wijkagent en de gemeente over de gang van zaken in geval van klachten en overlast in de buurt Fietsenstalling De fietsenstalling is alleen tijdens schooluren toegankelijk De fietsenstalling wordt met camera 's bewaakt De fietsenstalling wordt bewaakt door een medewerker Winkels in de buurt Bij diefstal wordt aangifte gedaan Winkeliers die klachten hebben over het gedrag van leerlingen nemen contact op met de schoolleiding. In gemeen overleg worden dan maatregelen jegens de leerling genomen


11 februari 2011 8

3.

SCHOOLREGELS

Als je in een gemeenschap van mensen leeft en werkt, heb je regels nodig. Dat geldt ook voor een school, en dus ook voor het Graaf Huyn College. Iedereen moet weten wat wel en niet kan. Dat schept duidelijkheid en ook veiligheid. Regels heb je in verschillende soorten. De belangrijkste regels zijn de wetten. Wetsovertredingen worden binnen onze school dan ook heel erg serieus genomen. Wie een strafbaar feit pleegt moet rekenen op aangifte bij de politie, met name bij drugsgebruik, geweld, vandalisme, wapenbezit, seksuele intimidatie, discriminatie en diefstal. Met betrekking tot spijbelen is er structureel contact met de leerplichtambtenaar, naar wie de school een meldingsplicht heeft. We hebben ook een leerlingenstatuut dat is vastgesteld in overleg tussen leerlingen en leraren. Het statuut wordt elk jaar aan alle eersteklassers uitgereikt en ligt ter inzage in de mediatheek. Hierin vind je de belangrijkste rechten en plichten van leerlingen en leraren. De 10 gouden regels van LVO Alle LVO-scholen hanteren de navolgende 10 gouden regels: 1. We hebben respect voor elkaar, elkaars eigendommen en onze omgeving. 2. We zijn samen verantwoordelijk voor een goede sfeer en goede gang van zaken. 3. We helpen elkaar waar dat nodig is. 4. We dragen allemaal bij aan een open communicatie: we lossen problemen op door erover te praten. 5. We pesten, bedreigen en negeren anderen niet. 6. We vinden dat op school alcohol, drugs, wapens en gokken niet thuishoren. 7. We vinden dat er geen plaats is voor racisme, discriminatie en geweld. 8. We staan voor een positieve houding, correct gedrag en net taalgebruik. 9. We doen altijd melding bij de politie in geval van diefstal, vernieling of geweld. 10. Bij ernstige zaken doen we, de school, aangifte. We houden ons aan bovenstaande gedragsregels en spreken anderen erop aan als ze dat niet doen. Bovendien hebben we een reglement: 1. In het gebouw heerst een rookverbod. Leerlingen van de bovenbouw mogen wel buiten roken op hun eigen schoolterrein. 2. Het gebruik van opnameapparatuur, van welke aard dan ook, voor zowel geluid als beeld is in het gebouw, zonder toestemming vooraf, verboden. 3. Het gebruik van alle soorten zendapparatuur, waaronder een gsm, is in de klas en in de mediatheek niet toegestaan. 4. Jassen, petten, mp3-speler en i-pod zijn in de klaslokalen verboden. 5. Fietsen en bromfietsen worden in de daarvoor bestemde rekken geplaatst 6. Het schoolterrein is alleen bestemd voor mensen die hier leren en werken. Leerlingen nemen dus geen "vreemdelingen" mee naar school. 7. Eten en drinken mag alleen op het buitenterrein en in de kantine (geldt ook voor kauwgum). 8. Om organisatorische redenen is het niet toegestaan dat vmbo-leerlingen het havo/vwoterrein zonder toestemming betreden en omgekeerd. 9. Vanwege de overlast voor verkeer en buurtbewoners mogen de leerlingen niet voor de ingang van het terrein samenscholen, noch hun vervoersmiddel plaatsen. 10. De leerlingen van de onderbouw verlaten tijdens de schooldag nooit het schoolterrein.


11 februari 2011 9

11. Tijdens de pauzes bevinden zich geen leerlingen in de gangen bij de lokalen. De pauze wordt doorgebracht in de kantine of op het buitenterrein. 12. Het spelen om geld is niet toegestaan. 13. Het is verboden om cannabisproducten (zoals hasj, weed en marihuana) en overige drugs die onder de Opiumwet vallen te bezitten, te verhandelen of te gebruiken op school, op het schoolterrein en tijdens buitenschoolse activiteiten, zoals schoolfeesten, klassenavonden, excursies, schoolreizen, werkweken en sportdagen. 3.1

Huisregels havo/vwo

In het havo/vwo gelden ook enkele huisregels. Die huisregels geven aan wat je moet doen in bijzondere omstandigheden. 3.1.1   

 

Leerlingen die ziek zijn laten dit door een van de ouders/verzorgers telefonisch of schriftelijk (niet via e-mail) melden vóór 08.00 uur bij de receptie van de school. Bij terugkomst dient de leerling zich bij de receptie beter te melden. Leerlingen die tijdens een schooldag onwel worden, melden zich bij de receptie. De receptie probeert telefonisch een van de ouders te bereiken om door te geven dat de leerling naar huis gaat. Indien ouders niet telefonisch bereikt worden, krijgt de zieke leerling een briefje mee dat door de ouders moet worden ondertekend. Indien de leerling de volgende dag nog niet in staat is om naar school te komen, zal door één van de ouders nog even contact met de school moeten worden opgenomen. Het is van belang dat één van de ouders tijdens schooltijd te allen tijde telefonisch bereikbaar is. Wordt door ziekte een proefwerk of andere toets gemist dan neemt de leerling contact op met de vakdocent om te horen of en wanneer dit werk ingehaald moet worden. Leerlingen van klas 2 en hoger die te laat komen, halen bij de receptie een telaatbriefje. Indien er geen geldige reden is voor het te laat komen, dient dit briefje de volgende morgen om 07.40 uur weer ingeleverd te worden bij de receptie. Voor de leerlingen van klas 1 geldt, dat zij zich met hun telaatbriefje (te laat zonder geldige reden) de eerstvolgende schooldag na hun laatste lesuur melden in de kantine voor een half uur corvee. Voor alle leerlingen van de onderbouw geldt, dat het telaatbriefje door ouders/verzorgers ondertekend moet zijn.

3.1.2   

Ziekmeldingen en te laat komen

Verlof

Verlof moet van tevoren bij de teamleider telefonisch of schriftelijk worden aangevraagd door een van de ouders/verzorgers. Verlof voor bezoek aan arts en tandarts moet zoveel mogelijk buiten lestijd plaatsvinden. De regelgeving rondom het toekennen van verlof is vastgelegd in de leerplichtwet. Zie hiervoor de website (www.rbl-westelijkemijnsteek.nl).

3.1.3

Roosterwijzigingen

Roosterwijzigingen worden bekendgemaakt via de diverse televisieschermen en via internet. Uitvallende lessen worden voor de leerlingen van klas 1 t/m 3 zoveel mogelijk vervangen door studie onder toezicht. Gaat het om eerste of laatste uren, dan kan vrij worden gegeven. De leerlingen van klas 4 en hoger zijn bij het uitvallen van de lessen meestal vrij. Bij lesuitval ligt het voor de hand dat in een van de overblijfruimtes of in de mediatheek wordt gestudeerd.


11 februari 2011 10

3.1.4

Klassenboek

Het klassenboek dient aan het begin van elke les te worden voorgelegd aan de docent. Het beschrijven van het klassenboek is alleen voorbehouden aan de docenten en nadrukkelijk niet aan de leerlingen. Het is de leerlingen dan ook niet toegestaan het klassenboek te voorzien van teksten of tekeningen. 3.1.5

Corvee

Alle leerlingen verzorgen jaarlijks gedurende 20 minuten een corveebeurt. Elke klas is gedurende één week verantwoordelijk voor het schoonhouden van met name de kantines. Aan het begin van elke week wordt de betreffende klas door de teamleider op de corveebeurt opmerkzaam gemaakt. Elke dag ruimen dan vervolgens vijf of zes leerlingen, onder leiding van de kantinemedewerker, aan het begin van het vijfde lesuur de verschillende kantines op. Dit betekent dus dat elke leerling één dag per schooljaar een corveebeurt verzorgt. 3.1.6

In- en uitgang

De leerlingen maken uitsluitend gebruik van de in- en uitgangen die als zodanig voor de leerlingen van de diverse units door de directie zijn bestemd en aangeduid. 3.1.7

Gevonden voorwerpen

Gevonden voorwerpen worden door de conciërge in ontvangst genomen. Hier kan men ook informeren of het verlorene gevonden is. 3.1.8

Opruimen lokalen

De lokalen worden na afloop van de lessen opgeruimd achtergelaten. De docent zorgt voor het uitschakelen van de verlichting en sluit ramen en deuren. 3.1.9

Het gebruik van de mediatheek

Het uitgangspunt voor het gebruik van de mediatheek is dat dit een studieruimte is voor de leerlingen. Het is derhalve geen ruimte waar vrijblijvend een pauze dan wel tussenuur kan worden doorgebracht.        



De mediatheek is voor alle leerlingen dagelijks geopend van 08.00 - 11.50 uur en van 12.20 - 16.00 uur. De leerlingen volgen alle aanwijzingen van de medewerkers van de mediatheek op. Het toegestane leergedruis is het fluisterniveau. In de stilteruimte dient het stil te zijn. Alle leerlingen zijn op straffe van boetes gehouden aan de geldende uitleentermijnen. In de mediatheek is het dragen van jassen en petten niet toegestaan; het gebruik van mobiele telefoon is verboden. Het nuttigen van eten en drinken (ook snoepen) is streng verboden. Misbruik van computers, dit ter beoordeling van de medewerkers, leidt tot tijdelijke uitsluiting van het gebruik hiervan. Het meenemen van tassen in de mediatheek is niet toegestaan. Slechts met de benodigde studiematerialen gaat men naar binnen. De leerlingen dienen gebruik te maken van de daarvoor bestemde kluisjes voor de ingang van de mediatheek. De borg à twee euro krijgt de leerling terug na het ontgrendelen van het kluisje. De kluisjes dienen in de middagpauze en na schooltijd leeggemaakt te worden, het personeel zal daarop toezien. Bij diefstal van mediatheekmaterialen zal de leerling voor de rest van het studiejaar de toegang tot de mediatheek worden ontzegd en zal aangifte worden gedaan bij de politie.


11 februari 2011 11

3.1.10

Aanwezigheid van vreemden

De terreinen en gebouwen van de school zijn alleen toegankelijk voor personeelsleden, leerlingen, ouders, leveranciers of andere personen die daarvoor toestemming hebben gekregen van een personeelslid. Aanwezigheid van personen die op school niets te zoeken hebben, wordt door de school bestreden, onder meer door inschakeling van de politie. Leerlingen van onze school die bijdragen tot de aanwezigheid van vreemden op het schoolterrein of in de schoolgebouwen, zullen daarvoor ter verantwoording worden geroepen. 3.1.11

Lichamelijke opvoeding

Tijdens de lessen lichamelijke opvoeding is het dragen van het schooltenue in de GHCkleuren verplicht. De sportschoenen dienen bij gebruik in de zaal schoon te zijn en mogen geen strepen achterlaten op de vloer. Leerlingen die ten gevolge van een blessure menen niet te kunnen deelnemen aan de les, melden dit d.m.v. een briefje van een van de ouders bij de leerkracht. Deze stelt samen met de leerling vast of toch nog, eventueel met aanpassingen, aan de les kan worden deelgenomen. Een leerling die desondanks niet in staat blijkt te zijn deel te nemen aan de les, behoudt zijn aanwezigheidsplicht. 3.1.12

Strafmaatregelen

3.1.12.1 Algemeen Straffen tijdens de les worden door de docenten in het klassenboek genoteerd. De mentor en/of vakdocent kan bij aanhoudende klassenboeknoteringen extra straf uitschrijven. Buiten de leslokalen worden strafmaatregelen door de surveillanten in overleg met de leerlingencoördinator genomen. 3.1.12.2 Terugkomuur havo/vwo / strafklas Het onrechtmatig afwezig zijn in de lessen zal worden bestraft met het verplicht terugkomen tijdens de strafklas. Deze straf kan niet worden afgekocht met een ochtendmelding. Op vrijdagmiddag is er strafklas van 15.05 - 16.30 uur. Strafklas is een maatregel die alleen kan worden opgelegd door een leerlingencoördinator of een teamleider. De strafklas valt binnen schooltijd en kan dus niet komen te vervallen vanwege verplichtingen zoals bijvoorbeeld baantjes, sportactiviteiten of studiebegeleiding. 3.1.12.3 Verwijdering uit de les Wie uit de les wordt gestuurd voor 12.00 uur, moet zich onmiddellijk melden bij de coördinator verzuimregistratie. Na 12.00 uur moet de betrokken leerling zich melden bij de receptie of leerlingencoördinator. 3.2

Huisregels vmbo

In het vmbo gelden ook enkele huisregels. Die huisregels geven aan wat je moet doen in bijzondere omstandigheden. 

Ben je te laat op school dan dien je bij de receptie een kaartje te halen. Heb je een geldige reden dan krijg je een geel kaartje. Heb je die geldige reden niet, dan krijg je een rood kaartje. Dit kaartje geef je af aan je leraar. Wie een rood kaartje heeft gekregen, moet zich de volgende lesdag een half uur vóór de eerste les melden bij de conciërge. Als je dit vergeet of weer te laat komt, dan moet je je bij de coördinator leerlingenzorg melden en krijg je vaak extra werk.


11 februari 2011 12





    



3.3

Als je uit de les wordt verwijderd, dan meld je je bij het zorglokaal met het briefje van de docent waarop staat waarom je verwijderd bent en wat je als extra opdracht moet doen. De beheerder van het zorglokaal noteert dat je bent verwijderd. Je neemt plaats in het lokaal en maakt de rest van het lesuur de opdracht die de docent je heeft gegeven. Bij ziekmelding en verlof kennen we verschillende situaties. Een bezoek aan arts, tandarts en orthodontist regel je - als het even kan - na school. Mocht dit echter niet lukken dan moet er telefonisch of schriftelijk een bericht zijn van thuis. De leerlingen die aan deze voorwaarde hebben voldaan, kunnen zich in de loop van de lesdag afmelden bij de receptie. Als je terugkomt, haal je bij de receptie een geel kaartje dat je aan de leraar geeft op het moment dat je de les weer binnengaat. Verlof moet van tevoren bij de coördinator telefonisch of schriftelijk worden aangevraagd door een van de ouders/verzorgers. De regelgeving rondom het toekennen van verlof is vastgelegd in de leerplichtwet. Zie hiervoor de website (www.rbl-westelijkemijnstreek.nl). Een leerling die in de loop van de lesdag op school ziek wordt, gaat altijd naar het zorglokaal. De beheerder van het zorglokaal beoordeelt de situatie. Zou je volgens de teamleider naar huis kunnen gaan dan stelt hij je ouders hiervan op de hoogte. Een paar keer per jaar heeft iedere leerling corvee. We kennen op school twee soorten corvee: lokaalcorvee en pauzecorvee. Bij lokaalcorvee wijst iedere mentor per week twee leerlingen aan. De namen van deze leerlingen noteert de mentor in het klassenboek op de maandag. Deze leerlingen kunnen door alle docenten in die week ingezet worden voor het opruimen van de lokalen: ramen sluiten, licht uitdoen, bord vegen, tafels en stoelen recht zetten en rommel oprapen. Elke dag hebben zes leerlingen uit drie verschillende klassen pauzecorvee. Dit houdt in dat ze een week lang tijdens een pauze corveewerkzaamheden moeten verrichten. Op het roosterbord komen op donderdag de namen en de taken van de leerlingen die de maandag daaropvolgend hun werk moeten beginnen. De leerlingen melden zich altijd bij de conciërge in de aula tien minuten voor het einde van de pauze. De leerling die pauzecorvee heeft, kan wel eens even te laat in de les komen, maar dit mag nooit later zijn dan tien minuten na lesaanvang. Een leerling die later komt, haalt een rode kaart bij de receptie voordat hij naar de les gaat. Schorsing

Met betrekking tot de schorsing van leerlingen gelden de volgende regels: 1. De schoolleider kan met opgave van redenen een leerling voor een periode van ten hoogste één week schorsen. 2. Het besluit tot schorsing wordt schriftelijk aan de betrokken leerling en, als deze nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt, ook aan de ouders, voogden of verzorgers van de leerling bekendgemaakt. 3. De schoolleider brengt de Inspectie van een schorsing voor een periode langer dan één dag schriftelijk en met opgave van redenen op de hoogte. 3.4

Verwijdering van school

Met betrekking tot de verwijdering van leerlingen geldt: 1. Er kan pas een definitief besluit tot verwijdering worden genomen door de schoolleider nadat de leerling, en als hij jonger is dan 18 jaar ook zijn ouders/voogden/verzorgers, is/zijn gehoord. Een leerling wordt op grond van onvoldoende vorderingen niet in de loop van een schooljaar verwijderd. 2. Definitieve verwijdering van een leerplichtige leerling gebeurt alleen na overleg met de Inspectie. Hangende dit overleg kan de leerling worden geschorst. Het overleg is mede bedoeld om na te gaan op welke andere manier de betrokken leerling onderwijs kan volgen. Veiligheidsplan Graaf Huyn College

11 februari 2011 13

3.

4. 5.

6.

7.

Een leerling op wie de Leerplichtwet van toepassing is, mag alleen worden verwijderd nadat het bevoegd gezag, c.q. de schoolleider, ervoor heeft zorg gedragen dat een andere school of instelling bereid is de leerling toe te laten. De schoolleider brengt de Inspectie van een definitieve verwijdering schriftelijk en met opgave van redenen op de hoogte. Het besluit tot definitieve verwijdering van een leerling wordt schriftelijk en met opgave van redenen aan de leerling en, indien deze nog niet de leeftijd van 21 jaren heeft bereikt, ook aan diens ouders, voogden of verzorgers, bekendgemaakt. Hierbij wordt tevens vermeld dat belanghebbenden binnen zes weken na de bekendmaking bezwaar kunnen maken bij het College van Bestuur van de Stichting LVO. Het College van Bestuur beslist binnen vier weken na ontvangst van het bezwaarschrift, maar niet eerder dan nadat de leerling en, indien deze nog niet de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, ook diens ouders, voogden of verzorgers, in de gelegenheid is/zijn gesteld, te worden gehoord en kennis heeft/hebben kunnen nemen van de op die besluiten betrekking hebbende adviezen of rapporten. Het College van Bestuur kan de desbetreffende leerling, gedurende de behandeling van het bezwaar tegen een besluit tot definitieve verwijdering, de toegang tot de school ontzeggen.

In alle gevallen waarin deze regels niet voorzien, beslist de schoolleiding. 3.5

Gedragsregels voor de mediatheek

3.5.1

Algemeen

        

De mediatheek dient niet als recreatieruimte. De mediatheek is voor alle leerlingen dagelijks geopend van 08.30 - 12.15 uur en van 12.15 - 15.30 uur. In de mediatheek geldt een praatverbod, fluisteren is toegestaan. Tassen, rugzakken, jassen, petten, mobiele telefoons e.d. zijn niet toegestaan in de mediatheek. Eten, drinken en snoepen is niet toegestaan. Tafels mogen niet verplaatst worden, stoelen dienen na gebruik aangeschoven of teruggezet te worden. De leerlingen volgen alle aanwijzingen van de medewerkers van de mediatheek op. Misbruik van computers, dit ter beoordeling van de medewerkers, leidt tottijdelijke uitsluiting van het gebruik hiervan. Bij het niet naleven van deze regels kan de leerling rekenen op een gepaste straf: een mediatheekverbod voor enkele dagen of weken is mogelijk. Dit verbod wordt altijd doorgegeven aan de teamleider.

3.5.2   

Uitleenregels

Op vertoon van hun leerlingenpasje mogen de leerlingen maximaal 5 boeken of andere materialen uit de mediatheek lenen. Leerlingen zijn verantwoordelijk voor de boeken die ze lenen. Het is niet toegestaan om geleende boeken onderling te ruilen of een boek te lenen met het leerlingenpasje van een medeleerling. Bij te laat inleveren van de boeken of ander materiaal volgt er een boete van € 0,10 per dag per item. Bij beschadiging van materialen moet de leerling de schade vergoeden. Bij verlies van boeken of ander materiaal wordt de vervangingswaarde in rekening gebracht bij de betreffende leerling.


11 februari 2011 14

4

PESTEN EN MELDPLICHT SEKSUELE MISDRIJVEN

4.1

Aanpak pesten

4.1.1

Plagen en pesten

Er is een verschil tussen plagen en pesten. Onder plagen verstaan we gedrag tussen leerlingen die aan elkaar gewaagd zijn: de ene keer doet de een iets onaardigs, een volgende keer is het de ander. Plagen is een spelletje, niet altijd leuk, maar nooit echt bedreigend. Plagen kan wel overgaan in pesten. Pesten is wél bedreigend. Pesten vindt niet zomaar een keer plaats, maar meerdere keren per week of zelfs meerdere keren per dag, gedurende een langere periode. De pestkop misbruikt zijn macht en het slachtoffer wordt uitgelachen, uitgescholden, vernederd, gekleineerd, geslagen of er worden dingen van hem of haar afgepakt. Naast deze openlijke vormen van pesten, komen ook vormen van pesten voor die niet zichtbaar zijn, zoals het buitensluiten van iemand. Bij pesten zijn drie rollen te onderscheiden: (1) leerlingen die andere leerlingen pesten, (2) leerlingen die gepest worden en (3) leerlingen die niet direct bij het pesten betrokken zijn. Vaak is er een groepje leerlingen dat meedoet met de pestkop. Dit zijn de zogenoemde meelopers. Daarnaast spelen leerlingen die niet direct betrokken zijn bij het pesten een rol. Doordat deze zwijgende middengroep de gepeste leerling niet steunt en de pester niet probeert te stoppen, kan een pester vrijelijk zijn of haar gang gaan. Vaak versterkt de zwijgende middengroep het succes van de pestkop door op een afstandje toe te kijken en te lachen om wat er gebeurt. 4.1.2

Pesten voorkomen

Er is sprake van pesten wanneer een of meerdere personen herhaaldelijk en langdurig negatief gedrag richten tegen een ander. Een vereiste om pesten op school serieus aan te pakken is dat alle betrokkenen pesten als een bedreiging zien voor het veiligheidsgevoel en bereid zijn het te voorkomen en te bestrijden. De school hanteert richtlijnen om pesten te voorkomen. Het fenomeen pesten wordt met enige regelmaat onder de aandacht van leerlingen en medewerkers gebracht Er wordt gestreefd naar een goed pedagogisch klimaat door leerlingen en medewerkers veiligheid en geborgenheid te bieden. Gelijkwaardigheid, acceptatie en respect voor elkaar zijn hierbij belangrijke onderwerpen In de mentorlessen wordt aandacht aan (cyber)pesten. Na afloop van de cyclus wordt een sfeerprotocol door de leerlingen opgesteld, waarop men elkaar kan aanspreken Er wordt aandacht besteed aan het verschil tussen pesten en plagen Het wordt leerlingen duidelijk gemaakt dat signalen van pesten doorgegeven moeten worden aan een docent. Daarbij wordt duidelijk gemaakt dat dit geen klikken is. Gezamenlijk zwijgen, niet ingrijpen of zelfs het vuurtje opstoken trachten we zo te voorkomen Als een medewerker constateert dat er gepest wordt, dan spreekt hij of zij de betrokkenen hier op aan en informeert de mentor. 4.1.3

Hulp aan de gepeste leerling en zijn/ haar ouders

De mentor maakt bij het helpen van de gepeste leerling gebruik van de interne begeleider, zorgcoördinator of schoolleiding. Het is belangrijk de gepeste leerling verloren begrip voor een ieders eigenheid en zelfrespect opnieuw bij te brengen. De docent probeert de leerling te helpen zich minder kwetsbaar te voelen en minder kwetsbaar op te stellen.


11 februari 2011 15

Als het bovenstaande niet helpt wordt een gesprek met ouders/verzorgers van de gepeste gevoerd. De mentor geeft deze de gelegenheid hun visie op het probleem te geven, waarop de mentor zijn zienswijze meedeelt. Gezamenlijk kan naar een oplossing worden gezocht. Bij ernstige gevolgen van pesten wordt zonodig hulp van een professionele deskundige ingeroepen. 4.1.4

Hulp aan de pester en zijn/haar ouders

De mentor maakt bij het helpen van pester gebruik van de interne begeleider, zorgcoördinator, collegae of schoolleiding. De mentor voert gesprekken met de pester waarin geprobeerd wordt achter de oorzaak van het pestgedrag te komen. Indien de oorzaak duidelijk is, probeert de mentor de gevoeligheid van de pester te vergroten voor wat hij/zij de gepeste aandoet. De mentor probeert afspraken met de pester te maken over gedragsverandering plus eventuele sancties als de verandering achterwege blijft. Deze afspraken kunnen in een soort contract worden vastgelegd. Als het bovenstaande niet helpt, wordt een gesprek aangegaan met de ouders/verzorgers van de pestende leerling, waarin medewerking wordt gevraagd voor de aanpak van het probleem. Daarbij kan in voorkomende gevallen een deskundige gevraagd worden adviezen te geven hoe zij hun kind kunnen helpen. Als het pestgedrag blijft voortduren, wordt hulp van buitenaf ingeschakeld. De ouders/verzorgers moeten hiervoor toestemming geven. Indien de ouders/verzorgers dit weigeren en het pestgedrag blijft voortduren op zo ´n manier dat er een onveilige situatie voor de gepeste en/ of andere betrokkenen bestaat, dan kan de schoolleiding overgaan tot schorsing van de pester, eventueel gevolgd door verwijdering. 4.1.5

Praten over moeilijke onderwerpen

Het zal vaak niet makkelijk zijn om te bereiken dat leerlingen praten over moeilijke en gevoelige onderwerpen als pesten, lichamelijk en geestelijk geweld en machtsmisbruik. Dit kan opgaan voor zowel leerlingen die gepest worden als voor leerlingen die pesten. Het belangrijkste is dat leerlingen vertrouwen hebben in degene met wie ze praten. Medewerkers kunnen het vertrouwen van leerlingen verdienen door de manier waarop je als volwassene met leerlingen omgaat: een manier van omgaan die niet gebaseerd is op macht, maar die getuigt van respect, persoonlijke waardering en erkenning van de grenzen van de specifieke leerling. Het is belangrijk dat een volwassene de leerling laat weten dat hij of zij gelooft wat de leerling zegt en dat het niet de schuld van de leerling is dat deze wordt gepest. Van belang is ook om expliciet te erkennen dat hetgeen er is gebeurd erg vervelend is en dat het goed is van de leerling dat hij of zij het nu aan iemand vertelt. Maak verder duidelijk dat er acties worden ondernomen om de leerling te helpen, welke acties dat zullen zijn en vraag of de leerling hiermee instemt. 4.2

Meldplicht bij seksuele misdrijven

Sinds medio 1999 is er in de wet een meldplicht en aangifteplicht van seksuele misdrijven vastgelegd: personeelsleden die het vermoeden hebben van een seksueel misdrijf jegens een minderjarige leerling, zijn verplicht het schoolbestuur hierover in te lichten (zie verder de paragraaf Stappenplan seksuele intimidatie en misbruik). Het schoolbestuur dient dan contact op te nemen met de vertrouwensinspecteur. Als er na overleg met de vertrouwensinspecteur een redelijk vermoeden van een strafbaar feit bestaat, is het schoolbestuur wettelijk verplicht direct aangifte te doen bij politie of justitie.


11 februari 2011 16

In deze procedure kunnen zonder toestemming van de betrokken klager(s) en aangeklaagde(n) de benodigde vertrouwelijke gegevens worden verstrekt aan de inspectie, politie of justitie. De leerling en de ouders/verzorgers van de leerling worden wel, voordat aangifte wordt gedaan bij politie of justitie, op de hoogte gebracht.

5

SCHOOLBINDING

5.1

Schoolfeesten

Schoolfeesten zijn feesten die georganiseerd worden door medewerkers van de school onder verantwoordelijkheid van de schoolleiding. Medewerkers van de school houden toezicht. In voorkomende gevallen kan toezicht worden uitbesteed. (zie bijlage 2). 5.2

Schoolreizen en excursies

De school organiseert jaarlijks schoolreizen en excursies voor bepaalde klassen. Richtlijnen voor schoolreizen en excursies: De reizen worden begeleid door voldoende docenten Deelnemers worden voldoende geïnstrueerd over het doel van de reis Leerlingen worden geïnstrueerd over de geldende regels tijdens de reis De begeleiders zijn in het bezit van een lijst met mobiele telefoonnummers van de deelnemers aan de reis en hun ouders/verzorgers

6

TOEZICHT EN SURVEILLANCE

6.1

Toezicht

Toezicht is van invloed op de veiligheid, omdat het incidenten kan voorkomen en het doeltreffend optreden bij incidenten kan bevorderen. Voor het gevoel van veiligheid van leerlingen en een prettig leefklimaat is effectief toezicht van groot belang. Elke medewerker heeft op een of andere manier een toezichthoudende taak, zowel binnen als buiten de lessen. 6.2

Surveillance

Surveillance wordt uitgevoerd door conciërges en toezichthouders. Tijdens de surveillance wordt aandacht besteed aan het naleven van de gedragsregels en huisregels van de school. Met bijzondere aandacht voor de volgende punten: Hoe leerlingen met elkaar omgaan Voorkomen of snel stoppen van vechtpartijen Extra aandacht voor risicoplaatsen zoals fietsenstalling, onzichtbare hoeken etc. Opruimen van rommel Netjes omgaan met spullen van school Leerlingen eten en drinken op daartoe bestemde plaatsen Rookverbod wordt nageleefd Personen die niet op school thuishoren zich niet op het schoolterrein begeven Leerlingen na pauzes niet achterblijven in pauzeruimten Vrijhouden van nooduitgangen


11 februari 2011 17

6.3

Taken van receptionist

De receptiemedewerkers vangen gasten op en dragen er zorg voor dat ongewenste bezoekers geen toegang tot het schoolgebouw krijgen. Hieronder staan enkele taken op een rij: Blijven te allen tijde in de receptieruimte Ontvangen en verwijzen leerlingen en bezoekers Controleren de toegang tot school Zien toe op de beveiliging van het terrein middels camera ´s en monitoren Bedienen de telefooncentrale Registreren bezoekers

7.

CALAMITEITEN

7.1

Conflicten

Conflicten tussen medewerkers, leerlingen, medewerkers en leerlingen of medewerkers en directie zullen altijd voorkomen. De wijze van omgaan met deze conflicten bepaalt of de school en de betrokkenen leren van conflicten of dat deze slechts een bron van nieuwe conflicten vormen. Elk goed opgelost conflict is een winstpunt en maakt de betrokkenen sterker: er is een win- winsituatie mogelijk Hoe conflicten worden opgelost is afhankelijk van de aard van het conflict. Succes is voor een belangrijk deel afhankelijk van de cultuur van de school en de bedrevenheid van betrokkenen en/of organisatie om de conflicten op te lossen. 7.2

Overtreding schoolregels

Het is voor de hantering van schoolregels van groot belang dat duidelijkheid bestaat over de te volgen stappen en de op te leggen sancties bij overtreding. Een onduidelijk sanctiebeleid werkt willekeur in de hand en tast het rechtsgevoel van leerlingen aan. Heldere en proportionele sancties vergroten daarentegen de acceptatie bij oplegging en geven meer zekerheid over een positief effect van de sanctie op het gedrag van de overtreder. 7.3

Schade

In beginsel draagt eenieder zijn eigen schade, tenzij er sprake is van omstandigheden op grond waarvan een of meer anderen voor een deel of het geheel van de schade aansprakelijk zijn. Eerst zal bekeken moeten worden of de schade een (vermoedelijk) gevolg is van onrechtmatig handelen van een of meer anderen dan de schadelijder. Alleen indien er geen enkele andere partij naast de schadelijder is aan te merken als mogelijke (mede)verantwoordelijke voor de schade, kan er voorzichtig van worden uitgegaan dat er geen sprake is van wettelijke aansprakelijkheid. Wettelijke aansprakelijkheid gaat nogal eens verder dan in eerste instantie wordt gedacht. Daarom is het van belang contact te onderhouden met de verzekeraar.


11 februari 2011 18

7.4

Strafbare feiten

In geval van strafbare feiten gelden afspraken zoals gemaakt met de politie over de acties die er kunnen of moeten worden ondernomen als de school met zo ´n feit wordt geconfronteerd. De noodzakelijkheid van te ondernemen stappen is afhankelijk van de ernst en de zwaarte van het feit en de omvang van het strafbaar gedrag, deze wordt o.a. bepaald door aantal betrokkenen zoals slachtoffers en omstanders en door de aandacht en bekendheid die de gebeurtenis heeft gekregen. 7.5

Seksuele intimidatie

Een voorval van seksuele intimidatie of seksueel misbruik is een uiterst onprettige gebeurtenis voor het slachtoffer, maar ook voor de school. Verkeerd handelen maakt de situatie erger kan betrokkenen nog meer beschadigen. Er zijn belangrijke wettelijke regels waaraan de school en haar medewerkers zich moeten houden, indien er sprake is van onderhavige onderwerp. Het is goed te weten dat door na te laten volgens boven genoemde regels te handelen de school zowel aansprakelijk kan worden gesteld door of namens het slachtoffer, als financiële sanctie kan krijgen van de minister wegens het schenden van de WVO (art. 104 lid 1 WVO). Dit stappenplan beperkt zich tot gevallen van strafbaar seksueel gedrag tegenover een minderjarige leerling door een ten behoeve van diens school met taken belast meerderjarig persoon (hierna te noemen: medewerker); (zie bijlage 3). 7.6

Ongevallen

De hevigheid waarmee een ongeval op school wordt beleefd, is afhankelijk van de omstandigheden en van de rol van het slachtoffer op school. Vanzelfsprekend bevat een stappenplan ongevallen niet alleen maar strakke voorschriften, elk ongeluk staat immers op zichzelf, maar een stappenplan kan onontbeerlijk zijn bij een emotioneel belastende gebeurtenis als een ongeluk. Een stappenplan biedt structuur, houvast en overzicht en voorkomt dat mensen belangrijke handelingen vergeten of de handelingen in een verkeerde volgorde verrichten. Bij een ongeval is het van groot belang dat er een goede coördinatie is en dat er zorgvuldig wordt gehandeld. Het modelstappenplan ongevallen biedt deze houvast. Er is een belangrijke rol weggelegd voor de bedrijfshulpverlening (BHV). In de praktijk is gebleken dat de bedrijfshulpverlening door opleiding en organisatiegraad zeer goed in staat is adequaat op te treden bij ongevallen. (zie bijlage 4) 7.7

Overlijden

De hevigheid waarmee een overlijdensgeval op school wordt beleefd, is afhankelijk van wie er is gestorven, van hoe dat is gebeurd en van de rol die de overledene had op school. Een 'stappenplan' klinkt wellicht wat zakelijk, maar het doel ervan is het tegendeel van kilheid. Vanzelfsprekend bevat een stappenplan overlijden geen voorschriften, elk sterfgeval staat immers op zichzelf, maar een stappenplan is wel onontbeerlijk bij een emotioneel zwaar belastende gebeurtenis zoals een sterfgeval. Het stappenplan biedt structuur, houvast en overzicht en voorkomt dat mensen belangrijke handelingen vergeten. Zorgvuldigheid in optreden en het treffen van maatregelen in de juiste volgorde, is van groot belang om verdriet te kunnen verwerken en de mensen die steun nodig hebben goed en op tijd te kunnen helpen. Juist bij een sterfgeval is het van groot belang dat er een goede coördinatie is. Het modelstappenplan overlijden biedt deze houvast. (zie bijlage 5) 7.8

Ontruiming

Er is een door de brandweer goedgekeurd ontruimingsplan.


11 februari 2011 19

8

SANCTIES

8.1

Sancties leerlingen

Een sanctie is een strafmaatregel als reactie op het overtreden van de wet of een schoolregel door een leerling. Afhankelijk van de overtreding kan de leerling een waarschuwing krijgen, een strafmaatregel en in een enkel geval schorsing en eventueel verwijdering opgelegd krijgen. De procedure is te vinden in 3.1.12. 8.2

Sancties personeel

Een sanctie is een punitieve reactie op het overtreden van de wet of de schoolregels door een als personeel of als leerling aan de school verbonden persoon. Er worden verschillende sancties met een officieel karakter toegelicht, dat wil zeggen: sancties die worden geregistreerd en die situatieoverstijgend zijn. Het gaat hier om sancties die kunnen worden opgelegd aan personeelsleden van de school. 8.2.1

Officiële sancties

Officiële sancties beginnen over het algemeen pas na het falen van eventuele eerdere onofficiële maatregelen, vooral in het geval van lichte overtredingen. Het opleggen van een officiële sanctie is een laatste middel om te proberen ongewenst gedrag te stoppen of te bestraffen. Het is een machtsmiddel en met machtsmiddelen moet altijd zorgvuldig worden omgegaan. Officiële sancties worden afgehandeld door of namens de schoolleiding. Tot schorsing en ontslag kan officieel slechts door of namens het bevoegd gezag (het bestuur) van de school worden beslist. In de praktijk vertegenwoordigt de schoolleiding meestal het bevoegd gezag. Als het moet komen tot het opleggen van een officiële sanctie, is het van groot belang dat er een aantal beginselen in acht wordt genomen, waaronder het beginsel van subsidiariteit en het beginsel van proportionaliteit. Subsidiariteit wil zeggen: geen sanctie moet worden opgelegd, indien er een (minder schadelijk) alternatief is om het probleem op te lossen. Over het algemeen bestaan er immers ook minder onaangename manieren om duidelijk te maken dat bepaald gedrag niet gewenst is. Proportionaliteit wil zeggen: de sanctie moet redelijkerwijs in verhouding zijn met de overtreding. In dit kader is het van ook belang in geval van herhaaldelijke vergelijkbare lichte overtredingen sancties op te bouwen. Het is namelijk niet proportioneel wanneer opgebouwde irritaties over herhaaldelijke kleine overtredingen leiden tot een plotselinge zware officiële sanctie, zonder dat er eerder iets over is gezegd. Uitleg aan de overtreder is van groot belang voor diens inzicht in de negatieve kanten van zijn of haar onacceptabele gedrag. Wanneer dit inzicht er is, zal een sanctie meestal ook worden begrepen. Acceptatie van het hoe en waarom van een sanctie is van groot belang voor de effectiviteit van de sanctie. Verder is het van belang dat ook de melder van de overtreding en vooral de slachtoffers op de hoogte worden gehouden van de afwikkeling van de zaak. De onderzoeksplicht van de schoolleiding naar de aanleiding en de gegrondheid van de sanctie neemt toe naarmate de sanctie zwaarder is. Elke sanctie kan worden aangevuld met de opdracht aan de overtreder tot het herstellen of vergoeden van de eventueel door de overtreder veroorzaakte schade of, indien hieraan geen gehoor wordt gegeven, het aansprakelijk stellen van de overtreder voor diens onrechtmatige daad (zie ook de paragraaf Stappenplan schade). Deze opdracht wordt in dit hoofdstuk niet behandeld als sanctie. Wanneer de overtreder echter zijn best heeft gedaan de schade zo veel mogelijk weg te nemen, kan dit wel de noodzaak van het opleggen van een officiële sanctie wegnemen of verminderen.


11 februari 2011 20

In gevallen waarbij de politie is ingeschakeld, zal met de eventuele actie van politie of justitie rekening moeten worden gehouden bij het opleggen van een sanctie omdat in het Nederlandse recht het niet is toegestaan om iemand twee maal te vervolgen en te straffen voor hetzelfde feit, tenzij er geheel nieuwe omstandigheden aan het licht zijn gekomen. De reden hiervoor is dat burgers moeten weten waar ze aan toe zijn en dat ze na het afronden van een zaak erop moeten kunnen rekenen dat deze ook echt klaar is. Daarom is het van belang dat er op één overtreding ook één sanctie volgt en dat er evenmin na het opleggen van een sanctie een nasleep van verwijten of beschuldigingen overblijft. Er zal in beginsel moeten worden geprobeerd om 'ex-overtreders' een nieuwe kans te geven hun gedrag te verbeteren. NB: In dit hoofdstuk wordt met het woord 'overtreding' niet een overtreding in de zin van het Wetboek van Strafrecht (als tegenover een misdrijf) bedoeld, maar een overtreding van schoolregels en/of van de wet (dit kan dus ook een misdrijf betreffen). 8.2.2

Waarschuwing

Een officiële waarschuwing wordt gegeven bij een zeer sterk vermoeden van een toekomstige overtreding of bij het begaan van een lichte of middelzware overtreding. De overtreder wordt voor de waarschuwing bij de schoolleiding geroepen. De schoolleiding hoort de overtreder om de gegrondheid van deze sanctie te onderzoeken en geeft een waarschuwing indien zij dit een passende sanctie vindt op de overtreding. Indien het horen twijfel brengt over de gegrondheid van de sanctie, wordt ook de klager of melder van de overtreding gehoord, en eventueel andere betrokkenen. Indien de schoolleiding geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast. Het opleggen van de officiële waarschuwing gebeurt door of namens de schoolleiding die de waarschuwing schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de mogelijke gevolgen zijn van het negeren van deze sanctie. De aanleiding voor de waarschuwing zal meestal een klacht zijn. De waarschuwing wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag. 8.2.3

Berisping

Een berisping wordt gegeven bij het negeren van (een) eerder gegeven officiële waarschuwing(en) of bij het begaan van een middelzware of zware overtreding. De berisping is in feite een tweede waarschuwing, verzwaard met de mededelingen dat het overtredende gedrag in sterke mate wordt afgekeurd en dat dit mogelijk de laatste stap is voordat er wordt geschorst. De overtreder wordt voor de berisping bij de schoolleiding geroepen. De schoolleiding hoort de overtreder om de gegrondheid van de sanctie te onderzoeken en geeft de berisping indien zij dit een passende sanctie vindt. Indien het horen twijfel brengt over de gegrondheid van de sanctie, wordt ook de sanctieoplegger of de klager gehoord, en eventueel andere betrokkenen. Indien de schoolleiding geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast. Het opleggen van de berisping gebeurt door of namens de schoolleiding die de berisping schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de mogelijke gevolgen zijn van het negeren van deze sanctie. De berisping wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding en eventueel aan het bevoegd gezag.


11 februari 2011 21

8.2.4

Schorsing met behoud van salaris

Schorsing kan plaatsvinden bij het negeren van (een) eerder opgelegde officiële sanctie(s) of bij het begaan van een zware of zeer zware overtreding. Deze sanctie bestaat uit het schorsen van de overtreder en een gesprek met de schoolleiding en/of met het bevoegd gezag. De overtreder wordt naar het bevoegd gezag gestuurd, in de praktijk zal de schoolleiding meestal het bevoegd gezag vertegenwoordigen. Deze hoort de overtreder om de gegrondheid van een schorsing te onderzoeken en schorst indien zij dit een passende sanctie vindt. Indien het horen twijfel brengt over de gegrondheid van de sanctie, wordt ook de sanctieoplegger of klager gehoord, en eventueel andere betrokkenen. Indien het bevoegd gezag geen of een andere sanctie gepaster vindt, wordt de sanctie aangepast. Deze sanctie wordt officieel opgelegd door het bevoegd gezag (schorsing personeelslid: artikel 153 lid 1 WVO) die het besluit tot de schorsing schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de schoolleiding, het bevoegd gezag en de veiligheidscoördinator. Ook wordt duidelijk gemaakt wat de mogelijke gevolgen zijn van het negeren van deze sanctie. De schorsing wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding, het bevoegd gezag en de veiligheidscoördinator. 8.2.5

Ontslag

Een ontslagprocedure kan worden gestart in geval van het veelvuldig negeren van eerder opgelegde officiële sancties of het begaan van een zeer zware overtreding, waardoor het redelijkerwijs niet meer mogelijk is dat de overtreder op school blijft werken. De overtreder wordt naar het bevoegd gezag gestuurd. Deze hoort de overtreder om de noodzaak van het ontslag te onderzoeken en start de ontslagprocedure indien zij dat noodzakelijk vindt. Ook de klager of melder en andere betrokkenen worden gehoord. Indien het bevoegd gezag van oordeel is dat met een minder zware sanctie kan volstaan, wordt de sanctie aangepast. Deze sanctie wordt officieel opgelegd door het bevoegd gezag (ontslag personeelslid: artikel 153 lid 1 WVO) die het besluit tot het ontslag schriftelijk aan de overtreder overhandigt en mondeling toelicht. In het gesprek wordt duidelijk gemaakt dat de sanctie wordt geregistreerd en kenbaar wordt gemaakt aan de inspecteur en eventueel aan toekomstige werkgevers van de overtreder, indien deze daarnaar zouden informeren. Van ontslag van een personeelslid (in vaste dienst of in een tijdelijke dienst voor langer dan een half jaar) doet het bevoegd gezag terstond mededeling aan de inspecteur (artikel 153 lid 1 tweede zin WVO). Het ontslag wordt geregistreerd en kenbaar gemaakt aan de schoolleiding, het bevoegd gezag, de veiligheidscoördinator, het overige personeel en de klas(sen). Bij voorkeur wordt eerst de kans geboden tot vrijwillig ontslag, voordat tot gedwongen ontslag wordt overgegaan. Uiteraard worden bij het ontslag alle regels betreffende het arbeidsrecht in acht genomen. Het wettelijk ontslagrecht is neergelegd in afdeling 9 van boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (art. 7:667-7:686 BW) en in artikel 7 en 9 van het Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen (BBA).


11 februari 2011 22

9

INCIDENTENREGISTRATIE

9.1

Doelen van incidentenregistratie

Het einddoel van een systematische registratie van incidenten is de feitelijke veiligheid op school te (kunnen) verbeteren. Op de scholen waar uitdraaien worden gemaakt van de ingevoerde incidenten kunnen de rapporten die daarvan het resultaat zijn, worden gebruikt om trends te ontdekken. Door te vergelijken kan een school immers vaststellen of bepaalde incidenten vaker dan gemiddeld voorkomen en wellicht apart aangepakt dienen te worden. Ernstige incidenten worden geregistreerd. Het doel is dan niet zozeer overzicht te krijgen van alle incidenten die op school plaatsvinden, om op basis daarvan beleid te ontwikkelen, maar om per leerling een overzicht te krijgen van de incidenten waar hij of zij bij betrokken is geweest. Het kunnen uitdraaien van incidenten per leerling wordt door vrijwel alle scholen genoemd als systeemeis. Daarbij moet uiteraard wel een goede waarborg kunnen worden gegeven voor de bescherming van gegevens en de privacy van alle betrokken leerlingen, docenten en scholen. 9.2

Organisatie van incidentenregistratie

Het incidentenregistratiesysteem dat wordt gebruikt is minder belangrijk dan de organisatie en de cultuur eromheen. Er zijn namelijk nogal wat drempels die moeten worden genomen voordat een incident ook echt in het registratiesysteem wordt ingevoerd. Alleen als er op een school de cultuur heerst dat incidenten moeten worden geregistreerd, is er een kans dat het ook echt gebeurt. Vervolgens moet er een organisatie zijn die registratie mogelijk maakt: er moeten formulieren klaarliggen en er moet iemand zijn die verantwoordelijk is voor de registratie. De volgende drempel wordt gevormd door het systeem zelf: het systeem moet prettig zijn in het gebruik en het moet de gewenste resultaten opleveren. Daarna moeten, na invoer van de incidenten in het systeem, dezelfde drempels nogmaals worden overwonnen, wil het tot een concrete aanpak van de problemen komen. Het meest voor de hand liggend is dat de incidentenregistratie door de veiligheidscoördinator wordt uitgevoerd en dat deze ook de beheerder is van de registratie. De school maakt gebruik van een systematische vorm van incidentenregistratie. Incidenten worden gemeld bij een teamleider, deze vult het registratieformulier in en stuurt dit naar de preventiemedewerker. De preventiemedewerker verzamelt en verwerkt de formulieren. Hij heeft zodoende een goed overzicht, signaleert opvallende ontwikkelingen op basis waarvan maatregelen genomen kunnen worden. 9.3

Incidenten

Incidenten zijn er in vele soorten en maten: een pesterij, een diefstal, een ruzie, een steekpartij, een ingeslagen ruit - het zijn allemaal incidenten. Sommige incidenten, zoals ruzie, komen dagelijks voor op school en andere, zoals steekpartijen, zijn minder vaak aan de orde. De meeste incidenten die geregistreerd zijn, vinden plaats in het schoolgebouw (lokaal, gang, gymzaal) of op het schoolplein. In de lokalen blijken regelmatig incidenten plaats te vinden, voornamelijk diefstallen. Vechtpartijen spelen zich meestal af in de gang, op het plein of buiten het schoolterrein. Incidenten op routes van en naar school komen slechts weinig in de registratie terecht. Alleen de meest ernstige incidenten blijken te worden geregistreerd. Het is dus goed mogelijk dat er meer mis gaat onderweg, maar in de meeste gevallen bereikt deze informatie de veiligheidscoördinator niet of ziet hij of zij het niet als zijn of haar taak incidenten van buiten de school te registreren. Voor een goed overzicht van wat er in en om de school gebeurt en voor inzicht in de mogelijke verbanden tussen verschillende incidenten, is het echter aan te bevelen ook de incidenten op de routes van en naar school te registreren.


11 februari 2011 23

10

KLACHTENREGELINGEN

Gelet op de bepalingen van de wet op het voortgezet onderwijs en na de GMR gehoord te hebben heeft het LVO voor alle onder haar bestuur vallende scholen een klachtenregeling opgesteld, die dus ook voor het Graaf Huyn College geldt (zie bijlagen 6 en 7). Het GHC heeft een viertal vertrouwenspersonen voor personeel en leerlingen. Deze opereren conform de regeling m.b.t. seksuele intimidatie en geweld (zie bijlage 3) en volgens de regeling vertrouwenspersonen LVO (bijlage 8).

CONTACTADRESSEN Scholierenorganisatie Landelijk Aktie Komitee Scholieren (LAKS) Postbus 17061 1001 JB Amsterdam tel.: 020 638 17 92 fax: 020 638 89 69 e-post: [email protected] webstek: www.laks.nl Ouderorganisaties Nederlandse Katholieke vereniging van Ouders (NKO) Postbus 97805 2509 GE Den Haag tel.: 070 328 28 82 fax: 070 324 89 23 e-post: [email protected] bezoekadres: 't Hoenstraat 30, Den Haag webstek: www.nko.nl Ouders&Coo (landelijke vereniging van ouders, ouderraden en medezeggenschapsraden in het christelijk onderwijs) Postbus 125 3970 AC Driebergen tel.: 0343 51 34 34 fax: 0343 51 55 56 e-post: [email protected] webstek: www.ouders.net Vereniging voor Openbaar Onderwijs (VOO) Postbus 10241 1301 AE Almere tel.: 036 533 15 00 fax: 036 534 04 64 e-post: [email protected] bezoekadres: Blekerstraat 20, Almere webstek: www.voo.nl


11 februari 2011 24

Veiligheidsorganisaties VIOS (Veilig in en om School) Postbus 92048 1090 AA Amsterdam tel. 020-597 98 13 fax: 020-597 98 00 e-post: [email protected] bezoekadres: Polderweg 3, Amsterdam webstek: www.vios-amsterdam.nl Consument en Veiligheid Postbus 75169 1070 AD Amsterdam tel. 020-511 45 11 fax: 020-669 28 31 e-post: [email protected] bezoekadres: Rijswijkstraat 2, Amsterdam webstek: www.veiligheid.nl Onderwijsbonden Algemene Onderwijsbond (AOb) Postbus 2875 3500 GW Utrecht tel.: 030 298 98 98 fax: 030 298 98 77 e-post: [email protected] bezoekadres: Jaarbeursplein 22, Utrecht webstek: www.aob.nl Onderwijsbond Christelijk Nederlands Vakverbond (CNV) Postbus 732 2700 AS Zoetermeer tel.: 079 320 20 20 fax: 079 320 21 95 bezoekadres: Boerhaavelaan 5, Zoetermeer webstek: www.ocnv.nl Geschillencommissies en klachtencommissies Geschillencommissie Medezeggenschap voor Bijzondere Scholen op algemene grondslag Nieuwendammerdijk 319 1023 BJ Amsterdam tel.: 020 632 42 25 fax: 020 632 42 25 Geschillencommissie Voortgezet Onderwijs Postbus 907 2270 AX Voorburg tel.: 070 386 16 97 fax: 070 348 12 30 e-post: [email protected] webstek: www.besturenraad.nl


11 februari 2011 25

Landelijke Klachtencommissie voor het algemeen bijzonder onderwijs Postbus 95572 2509 CN Den Haag tel.: 070 331 52 15 Landelijke Klachtencommissie Voortgezet Onderwijs Postbus 907 2270 AX Voorburg tel.: 070 386 16 97 fax: 070 348 12 30 e-post: [email protected] webstek: www.besturenraad.nl LGC/LKC (landelijke geschillencommissie voor het openbaar onderwijs / landelijke klachtencommissie voor het openbaar en het algemeen toegankelijk onderwijs) Postbus 162 3440 AD Woerden tel.: 0348 40 52 45 fax: 0348 40 52 44 e-post: [email protected] bezoekadres: Polanerbaan 15, Woerden webstek: www.lgc-lkc.nl Secretariaat van de Bezwaren- en Geschillencommissies voor het katholiek onderwijs Postbus 82324 2508 EH Den Haag tel.: 070 345 70 97 fax: 070 356 28 27 webstek: www.geschillencies-klachtencies.nl Secretariaat van de Klachtencommissies voor het katholiek onderwijs Postbus 82324 2508 EH Den Haag tel.: 070 392 55 08 fax: 070 302 08 36 webstek: www.geschillencies-klachtencies.nl Stichting Geschillencommissies Onderwijs (SGO) Postbus 132 3440 AC Woerden tel.: 0348 49 65 65 fax: 0348 49 65 66 e-post: [email protected] bezoekadres: Polanerbaan 15, Woerden webstek: www.sgoweb.nl Onderwijsinspectie en vertrouwensinspecteurs Inspectie van het Onderwijs Postbus 2730 3500 GS Utrecht tel.: 030 669 06 00 fax: 030 662 20 91 e-post: [email protected] bezoekadres: Park Voorn 4, Utrecht webstek: www.onderwijsinspectie.nl Veiligheidsplan Graaf Huyn College

11 februari 2011 26

Diversen Kennisnet Postbus 778 2700 AT Zoetermeer tel.: 079 323 09 96 fax: 079 321 23 22 bezoekadres: Paletsingel 32, Zoetermeer webstek: www.kennisnet.nl Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag tel.: 070 373 83 93 fax: 070 363 56 82 e-post: [email protected] webstek: www.vng.nl Telefoonnummers voor hulp en advies De Jeugdtelefoon: 0800 0432 (gratis) De Kindertelefoon: 0800 0432 (gratis) De Meidentelefoon: 035 624 22 04 De Onderwijstelefoon: 0800 1680 (gratis) Meldpunt seksueel misbruik: 0900 899 84 11 (20 cent per minuut) Informatiecentrum Kindermishandeling: 030 230 65 60 Landelijk Bureau Slachtofferhulp: 030 234 01 16


11 februari 2011 27

BIJLAGE 1 - STAPPENPLAN CONTACT MET MEDIAVERTEGENWOORDIGERS Bij een eerste contact met een mediamedewerker vraagt de mediaverantwoordelijke door wie hij precies wordt benaderd en hoe die persoon te bereiken is. Voordat inhoudelijk wordt ingegaan op vragen van de media, laat hij zich informeren over de aanleiding , de inhoud van en de bedoeling van het contact. Ook vraagt hij over welke informatie de vraagsteller al beschikt. Voordat daadwerkelijk informatie wordt verstrekt, zorgt de mediaverantwoordelijke er voor dat hij met iemand uit de eigen werkomgeving heeft besproken wat hij gaat zeggen, bouwt bedenktijd in voordat hij antwoordt en spreekt de waarheid. Hij stelt het personeel, de leerlingen en de ouderraad, en eventueel alle ouders per brief, op de hoogte van de feiten opdat het verhaal intern niet wordt behandeld als geheim of als taboe en daardoor een eigen leven gaat leiden. De mediaverantwoordelijke laat het personeel, de leerlingen en de ouders weten dat eigenhandige informatieverstrekking aan de media zorgt voor verwarring en tegenstrijdige verhalen en dat het beter is te verwijzen naar de mediaverantwoordelijke van het GHC. Voordat informatie aan de media wordt verstrekt, stelt hij als voorwaarde dat hij de publicatie wil zien vóór plaatsing, met de gelegenheid tot correctie. Als dit laatste niet mogelijk is, moet hij zich afvragen of met de media wil meewerken. De berichtgeving kan zelf gestuurd worden door een persbericht op te stellen. Eventueel kan besloten worden een persconferentie te beleggen. De communicatiemedewerker maakt een persbestand aan. Dit bestand kan contact-informatie bevatten van persbureaus, kranten, tijdschriften, omroepen, radio- en televisieprogramma's en individuele journalisten. Als er ongewenst cameraploegen rondlopen bij de school, zorg dan dat de conciërges geen toestemming aan de media geven om binnen te komen en dat de leerlingen zo veel mogelijk naar binnen worden gehaald en binnen blijven. Kaart geen problemen binnen de school aan via de media maar probeer ze intern op te lossen. Anders wordt de school van binnenuit kapotgemaakt. Denk niet dat de media-aandacht wel mee zal vallen. Behandel journalisten niet alsof ze zonder uitzondering sensatiezoekende aasgieren zijn. Wanneer journalisten druk uitoefenen voor het krijgen van informatie, is het goed te bedenken dat hun handelen vaak wordt beïnvloed door de druk van een deadline. Verder is het goed te bedenken dat de media vaak geen expert zijn op het gebied van het onderwerp dat ze verslaan. Houd daar rekening mee bij het gebruik van jargon en afkortingen. Onthoud de media niet alle informatie en verbied ze niet van alles, zonder tegelijkertijd ook iets te bieden. Beloof de media niet om terug te bellen als je dat vervolgens niet doet. Maak geen ruzie met de media. Word bij voorkeur niet emotioneel tijdens een contact met de media. Reageer niet inhoudelijk voordat je je hebt laten informeren over de naam en het telefoonnummer van degene met wie je spreekt, over de aanleiding, de inhoud en de bedoeling van het mediacontact en over de informatie waarover ze al beschikken. Noem geen namen van betrokken personen en/of scholen. Noem ook geen andere persoonlijke gegevens zoals adres en achtergrond van betrokken personen. Het kan verstandig zijn om interviews niet op de eigen school af te geven, maar om een neutrale locatie te kiezen. Zo wordt voorkomen dat leerlingen en personeel voortdurend met de media-aandacht worden geconfronteerd en dat er in en om de school wordt rondgeneusd. Ga er niet vanuit dat een positief gesprek met een aardige journalist het overbodig maakt om vóór publicatie een artikel in te zien en te corrigeren. Als het goed is, vinden journalisten het normaal als je vraagt om inzage vooraf.


11 februari 2011 28

BIJLAGE 2 - RICHTLIJNEN VOOR SCHOOLFEEST Schoolfeesten zijn feesten voor leerlingen Er zijn aparte schoolfeesten voor onderbouw en bovenbouw Er zijn aparte schoolfeesten voor havo/vwo en vmbo De schoolleiding kan besluiten van de twee eerder genoemde richtlijnen af te wijken Ouders/verzorgers worden schriftelijk en via de website van de school geïnformeerd over het feest Toegang krijgt een leerling op vertoon van de leerlingenpas en eventueel entreekaart Controle bij de ingang geschiedt door een medewerker en een leerling De laagleiding heeft het recht leerlingen de toegang te weigeren, indien deze in bepaalde staat verkeerd De laagleiding kan als strafmaatregel leerlingen de toegang ontzeggen De laagleiding kan een leerling verwijderen, indien deze zich volgens de laagleiding misdraagt Het is verboden alcoholische dranken of drugs mee te nemen naar het feest Roken is alleen buiten toegestaan Jassen worden in de daartoe bestemde garderobe opgehangen


11 februari 2011 29

BIJLAGE 3 - STAPPENPLAN SEKSUELE INTIMIDATIE EN MISBRUIK In eerste instantie Stap 1 Wanneer aan een medewerker van de school op een of andere wijze bekend is geworden dat een andere medewerker van de school zich mogelijk schuldig maakt of heeft gemaakt aan strafbaar seksueel gedrag jegens een minderjarige leerling van de school, moet hij of zij dit onverwijld melden aan het bevoegd gezag. Dit is een wettelijke plicht. Stap 2 Het bevoegd gezag overlegt met de vertrouwensinspecteur. Dit is een wettelijke plicht. Stap 3 Bij een redelijk vermoeden van een strafbaar feit informeert het bevoegd gezag de verdachte en de ouders van het slachtoffer dat er aangifte wordt gedaan. Dit is een wettelijke plicht. Stap 4 Bij een redelijk vermoeden van een strafbaar feit doet het bevoegd gezag onverwijld aangifte bij een opsporingsambtenaar en stelt het bevoegd gezag de vertrouwensinspecteur van de aangifte in kennis. Dit is een wettelijke plicht. In tweede instantie Stap 5 De school onderhoudt contact met en verleent zorg aan het slachtoffer en diens familie en zorgt tevens voor de beschuldigde. Stap 6 Het bevoegd gezag neemt een beslissing over eventuele disciplinaire maatregelen (sancties). In derde instantie Stap 7 De school verleent nazorg aan het slachtoffer en diens ouders/verzorgers of zorgt, in geval van valse aantijgingen, voor rehabilitatie van de beschuldigde. Stap 8 Zorg voor registratie, evaluatie en indien nodig herziening.


11 februari 2011 30

BIJLAGE 4 - STAPPENPLAN ONGEVALLEN De EHBO'ers van de school zijn verantwoordelijk voor het stappenplan, coördineren de uitvoering van de stappen en verdelen de taken. Eerste minuut Stap 1 De eerst gearriveerde op de plaats van het ongeval maakt een inschatting van de situatie en alarmeert de EHBO en evt. hulpdiensten. Stap 2 Degene bij wie de melding van het ongeval binnenkomt, schakelt de EHBO in. Daarna neemt de EHBO de hulpverlening over. Eerste uur Stap 3 De schoolleiding licht familie, personeel, leerlingen en hun ouders/verzorgers in. Verder verrichten zij de benodigde administratieve handelingen. Stap 4 De bedrijfshulpverleners, de schoolleiding en mentor(en) vangen de meest betrokken en emotioneel overstuur geraakte personen op. Eerste dag Stap 5 De school wordt afgeschermd van de media. Stap 6 De school onderhoudt contact met het slachtoffer en diens familie. Stap 7 Van een ongeval met ernstig letsel wordt schriftelijk melding gedaan bij de Arbeidsinspectie. Eerste week Stap 8 Een vertegenwoordiger van de school brengt een bezoek aan het slachtoffer en diens familie. Eerste maand Stap 9 De EHBO'er, de schoolleiding of de mentor(en) draagt zorg voor de verlening van nazorg aan het slachtoffer en diens familie. Stap 10 Zorg voor registratie, evaluatie en indien nodig herziening.


11 februari 2011 31

BIJLAGE 5 - STAPPENPLAN OVERLIJDEN Overlijden leerling of medewerker Eerste dag Stap 1 Degene bij de melding van het overlijdensgeval binnenkomt, schakelt het eerste aanspreekpunt in, zijnde de unitdirecteur van de leerling of medewerker Stap 2 De unitdirecteur organiseert de eerste opvang en verzamelt de belangrijkste informatie over het overlijden. Hij/zij beziet of externe ondersteuning nodig is Stap 3 De unitdirecteur stelt een coördinatieteam samen, stelt een taakverdeling vast en activeert het team Stap 4 Het coördinatieteam licht de familie, het personeel, de leerlingen, de ouders/verzorgers en de administratie in Stap 5 Het coördinatieteam, de schoolleiding en mentor en eventueel het Bureau Slachtofferhulp vangen de meest betrokken en overstuur geraakte personen op Stap 6 Mentoren worden geïnstrueerd voor het voeren van klassengesprekken Stap 7 De school wordt afgeschermd van de media Stap 8 Klassengesprekken worden gevoerd zo vaak als nodig is Stap 9 Personeelsgesprekken worden gevoerd zo vaak als nodig is Stap 10 Het coördinatieteam, de schoolleiding en de mentor verlenen nazorg waar nodig en wordt een herdenkingsplaats met condoleanceregister ingericht Stap 11 Het coördinatieteam neemt contact op met de familie en bespreekt wensen van de familie in relatie tot activiteiten van de school Stap 12 Namens de school wordt een rouwadvertentie geplaatst Stap 13 De school organiseert in voorkomende gevallen een moment waarop leerlingen en personeelsleden gezamenlijk naar de plaats van het incident kunnen gaan


11 februari 2011 32

Stap 14 Het coördinatieteam en de schoolleiding organiseren de deelname van leerlingen en personeel aan de uitvaart en aan de condoleance aan nabestaanden Stap 15 Het coördinatieteam en schoolleiding organiseren de nazorg en een herdenkingsbijeenkomst voor leerlingen, personeel en familie van de overledene Stap 16 Het coördinatieteam en de schoolleiding evalueren de gang van zaken in de school rond het overlijdensgeval en herzien het stappenplan indien nodig Overlijden gezinslid van leerling of van medewerker Wanneer een gezinslid van een leerling of personeelslid overlijdt, zal het stappenplan aanzienlijk korter zijn. De volgende taken worden uitgevoerd en gecoördineerd door de schoolleiding: Het personeel van de school wordt op de hoogte gesteld De schoolleiding informeert samen met de mentor de meest betrokken klassen Een mededeling wordt opgehangen in de personeelskamer De meest betrokken klassen krijgen de gelegenheid brieven te schrijven, de mentor zorgt voor verzending De schoolleiding stuurt een condoleancebrief naar de familie De mentor stuurt een aparte brief aan de leerling als het een gezinslid van een leerling betreft De schoolleiding stuurt een aparte brief aan de medewerker als het een gezinslid van een medewerker betreft Mentor en klas nemen deel aan de uitvaart als dit overeenkomt met de wens van de leerling en de behoefte van de klas Overlijden oud-leerling of oud-medewerker Wanneer een oud-leerling of oud-medewerker betreft kan het stappenplan korter zijn. De schoolleiding voert de volgende taken uit: Het personeel wordt op de hoogte gesteld Er wordt een mededeling opgehangen in de personeelskamer De schoolleiding stuurt een condoleancebrief naar de familie De schoolleiding geeft medewerkers en leerlingen de mogelijkheid de uitvaart bij te wonen


11 februari 2011 33

BIJLAGE 6 - KLACHTENREGELING LVO Preambule Aanleiding De onderwijswetgeving is met ingang van 1 augustus 1998 gewijzigd in verband met de invoering van de zogenaamde Kwaliteitswet. De inwerkingtreding van de Kwaliteitswet betekent onder meer dat de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs verplicht is om een klachtenregeling vast te stellen en in te voeren. Deze klachtenregeling moet in ieder geval de instelling en werkwijze van een klachtencommissie vermelden, die klachten behandelt. Om die reden heeft het College van Bestuur de onderhavige Klachtenregeling vastgesteld. Doel Met deze regeling wordt een zorgvuldige behandeling van klachten beoogd, waarmee het belang van de betrokkenen wordt gediend, maar ook het belang van de school. Het klachtrecht heeft ook een belangrijke signaalfunctie met betrekking tot de kwaliteit van het onderwijs. Door deze klachtenregeling ontvangen het College van Bestuur en de school op eenvoudige wijze signalen die hen kunnen ondersteunen bij het verbeteren van het onderwijs en de goede gang van zaken op school. Een klacht moet dan ook worden gezien als een kans: De Stichting LVO is erbij gebaat dat klachten aanhangig worden gemaakt, zodat de kwaliteit kan worden gehandhaafd. Doelgroep Eenieder die deel uitmaakt van de schoolgemeenschap kan een klacht indienen. Klachten kunnen betrekking hebben op gedragingen en beslissingen van het bevoegd gezag en personeel of het nalaten daarvan en ook op gedragingen van anderen die deel uitmaken van de schoolgemeenschap. Voorfase klachtbehandeling op schoolniveau Op het niveau van de school bestaat er een voorfase klachtenbehandeling, die de mogelijkheid biedt tot afhandeling van een klacht op schoolniveau. Veruit de meeste klachten over de dagelijkse gang van zaken in de school zullen in onderling overleg tussen ouders, leerlingen, personeel en schoolleiding op een juiste wijze worden afgehandeld. De school heeft tot taak klachten zoveel mogelijk te voorkomen. Mocht zich echter een klacht voordoen, dan dient deze klacht op een effectieve manier te worden opgelost. De school gaat er hierbij van uit dat klachten in de regel van eenvoudige aard zijn en in principe binnen school kunnen worden opgelost. De school heeft bij de afhandeling van klachten de volgende uitgangspunten voor ogen. Uitgangspunten In de regel zal de klager zijn klacht mondeling bespreken met de direct betrokkene. Leidt dit contact niet tot een bevredigende oplossing, dan wendt de klager zich mondeling of schriftelijk tot de schooldirectie, die ervoor zorgt dat de klacht wordt afgehandeld. Uitgangspunt daarbij is dat de klacht wordt afgehandeld door de betrokkene/aangeklaagde zelf of als dat niet mogelijk is door zijn direct leidinggevende. Behoorlijke afhandeling De afhandeling van de klacht zal op een behoorlijke manier geschieden. Hierbij staat bemiddeling om tot een oplossing te komen voorop.


11 februari 2011 34

Onder behoorlijke afhandeling van een klacht is in ieder geval te verstaan: Het verstrekken van voldoende informatie aan klager Klager in de gelegenheid stellen zijn/haar klacht toe te lichten Eventueel informatie vragen aan derden Afhandeling binnen redelijke termijn (richtlijn is maximaal twee weken) Afhandeling schriftelijke klacht De afronding van een schriftelijke klacht geschiedt door een schriftelijke mededeling van de schoolleider aan de klager, waarin wordt aangegeven wat de bevindingen en de conclusies zijn naar aanleiding van de ingediende klacht en hoe op de klacht zal worden gereageerd. Indien de klacht door bemiddeling is opgelost, wordt aangegeven op welke wijze dat is geschied. Als de klager het niet eens is met deze beslissing dan zal de schooldirectie de klager wijzen op de mogelijkheid om een klacht in te dienen bij de klachtencommissie. Klachtencommissie De Stichting LVO heeft een eigen onafhankelijke klachtencommissie. Het adres is: Klachtencommissie Stichting LVO Postbus 143 6130 AC Sittard. Rechtstreeks beroep op Klachtencommissie Stichting LVO Indien de aard van de klacht zo ernstig is dat van de klager niet kan worden gevergd dat hij de klacht eerst op de school indient, kan de klager zich rechtstreeks richten tot de Klachtencommissie Stichting LVO. Behandeling door Klachtencommissie Stichting LVO Als een klacht rechtstreeks bij de Klachtencommissie Stichting LVO wordt ingediend zonder dat de klacht op school is behandeld, zal de klachtencommissie nagaan of de klacht van dien aard is dat het niet mogelijk of zinvol is om de klacht eerst op schoolniveau te behandelen. Als een klacht wel eerst op schoolniveau is behandeld kan de Klachtencommissie Stichting LVO besluiten om de klacht terug te verwijzen naar de school, als er sprake is van nieuwe feiten waarmee men tijdens de behandeling van de klacht door de school geen rekening heeft kunnen houden. Doorsturen naar landelijke klachtencommissie De Klachtencommissie Stichting LVO neemt de klacht in principe zelf in behandeling. Als dat echter vanwege een gebrek aan capaciteit c.q. kwaliteit niet mogelijk is, stuurt de Klachtencommissie Stichting LVO de klacht ter behandeling door naar de landelijke klachtencommissie in Woerden. Aparte regeling/proceduremogelijkheid heeft voorrang Voorts dienen klachten waarvoor een aparte regeling en proceduremogelijkheid bij een commissie bestaat, langs die lijn te worden afgehandeld. Zo kan een klacht die moet worden ingediend bij de commissie van beroep bij examens, niet bij de klachtencommissie worden ingediend.


11 februari 2011 35

Deze regeling is ook niet van toepassing indien het een klacht betreft tegen een besluit in de zin van de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB). Wanneer de centrale directie van een openbare school bijvoorbeeld besluit om een leerling te verwijderen, kan men op basis van de AWB bezwaar en beroep aantekenen. Het College van Bestuur van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs, 11 december 2007 Aanhef Het bevoegd gezag van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs, gelet op de bepalingen van de Wet op het voortgezet onderwijs; gehoord de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, hierna te noemen de GMR; stelt de volgende gewijzigde klachtenregeling vast. Begripsbepalingen Artikel 1 In deze regeling wordt verstaan onder: a. b. c.

d. e. f.

g. h.

school: een school als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs; klachtencommissie: de Klachtencommissie Stichting LVO als bedoeld in artikel 3; klager: een (ex-)leerling, een ouder/voogd/verzorger van een minderjarige (ex-)leerling, (een lid van) het personeel, (een lid van) de directie, (een lid van) het bevoegd gezag of een vrijwilliger die werkzaamheden verricht voor de school, alsmede een persoon die anderszins deel uitmaakt van de schoolgemeenschap, die een klacht heeft ingediend; klacht: klacht over gedragingen en beslissingen dan wel het nalaten van gedragingen en het niet nemen van beslissingen van de aangeklaagde; schoolleider: een voorzitter van de centrale directie van een school van de Stichting LVO. vertrouwenspersoon: een door het bevoegd gezag van de Stichting LVO benoemde vertrouwenspersoon voor alle scholen van de Stichting LVO of een door de schoolleider benoemde vertrouwenspersoon voor de desbetreffende school die op verzoek van klager kan functioneren als aanspreekpunt, adviseur en bemiddelaar bij klachten (de bepalingen over de vertrouwenspersoon zijn opgenomen in de Regeling vertrouwenspersonen van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs); contactpersoon: een contactpersoon zoals bedoeld in artikel 2; aangeklaagde: een (ex-)leerling, ouder/voogd/verzorger van een minderjarige (ex-)leerling, (een lid van) het personeel, (een lid van) de directie, (een lid van) het bevoegd gezag of een vrijwilliger die werkzaamheden verricht voor de school, alsmede een persoon die anderszins deel uitmaakt van de schoolgemeenschap, tegen wie een klacht is ingediend.

Behandeling van de klachten Paragraaf 1 - de contactpersoon Artikel 2 Aanstelling en taak contactpersoon 1. Tenzij het gestelde in lid 3 van toepassing is, is er op iedere school ten minste één contactpersoon die desgevraagd aan de klager informatie verstrekt over de klachtenregeling van de Stichting LVO en indien nodig de klager verwijst naar een vertrouwenspersoon van de school of een vertrouwenspersoon van de Stichting LVO, zoals bedoeld in artikel 1 van de Regeling Vertrouwenspersonen van de Stichting LVO 2. De schoolleider benoemt, schorst en ontslaat de contactpersoon. 3. De schoolleider kan ook besluiten om de taken van de contactpersoon onder te brengen bij de vertrouwenspersoon van de school. Veiligheidsplan Graaf Huyn College

11 februari 2011 36

Paragraaf 2 - de klachtencommissie Artikel 3 Instelling en taken Klachtencommissie Stichting LVO 1. Er is een klachtencommissie voor alle scholen van de Stichting LVO die klachten onderzoekt en het bevoegd gezag hierover adviseert. De naam van de klachtencommissie is Klachtencommissie Stichting LVO. 2. De klachtencommissie geeft gevraagd of ongevraagd advies aan het bevoegd gezag over: a. (on)gegrondheid van de klacht b. het nemen van maatregelen c. overige door het bevoegd gezag te nemen besluiten 3. Voordat de klachtencommissie de klacht in behandeling neemt, gaat zij na of behandeling van de klacht door de school mogelijk is cq. voldoende heeft plaatsgevonden. Indien blijkt dat behandeling van de klacht door de school geen oplossing biedt voor klager, dan hervat de klachtencommissie haar onderzoek. Indien blijkt dat behandeling van de klacht door de school mogelijk wel een oplossing biedt voor klager, zal de klachtencommissie de klager (terug)verwijzen naar de school. 4. De klachtencommissie neemt, ter bescherming van de belangen van alle direct betrokkenen, de grootst mogelijke zorgvuldigheid in acht bij de behandeling van een klacht. De leden van de klachtencommissie zijn verplicht tot geheimhouding van alle zaken die zij in die hoedanigheid vernemen. Deze plicht vervalt niet nadat betrokkene zijn taak als lid van de klachtencommissie heeft beëindigd. 5. De klachtencommissie brengt jaarlijks aan het bevoegd gezag schriftelijk verslag uit van haar werkzaamheden. 6. Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat er jaarlijks een geanonimiseerd overzicht wordt gemaakt van alle klachten die zijn behandeld. Hierin wordt per klacht samengevat: de aard van de klacht, het advies van de klachtencommissie, de motivering van het advies en de reactie hierop van het College van Bestuur. 7. De GMR krijgt ter informatie een exemplaar van het jaaroverzicht. Indien de GMR dit nodig acht, zal een lid van de klachtencommissie een mondelinge toelichting geven op de door de klachtencommissie verrichte werkzaamheden. Artikel 4 Samenstelling klachtencommissie 1. De klachtencommissie bestaat uit een voorzitter en tenminste twee leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door het bevoegd gezag. 2. Het bevoegd gezag benoemt overeenkomstig het eerste lid de plaatsvervangende leden. 3. De klachtencommissie is zodanig samengesteld dat zij voldoende deskundig moet worden geacht voor de behandeling van klachten. 4. Leden van het personeel, van het bevoegd gezag, alsmede ouders/ voogden/ verzorgers en leerlingen/ studenten/ deelnemers van de schoolgemeenschap, de vertrouwenspersoon en contactpersoon kunnen geen zitting hebben in de klachtencommissie. 5. Voordat het bevoegd gezag overgaat tot de benoeming van een lid van de Klachtencommissie, wordt een afvaardiging van de GMR in de gelegenheid gesteld om een kennismakingsgesprek te voeren met de kandidaat. De afvaardiging bestaat uit tenminste één persoon uit de geleding ouders/leerlingen en tenminste één persoon uit de geleding personeel. Indien de afvaardiging onoverkomelijke bezwaren heeft tegen de kandidaat, zal het bevoegd gezag niet overgaan tot benoeming van de kandidaat. 6. De klachtencommissie wijst uit haar midden een (plaatsvervangend) voorzitter aan. 7. De bevoegd gezag wijst in overleg met de klachtencommissie een (plaatsvervangend) secretaris aan. 8. De gezags- en opdrachtenlijn loopt, voor zover deze inhoudelijke aspecten van de werkzaamheden van de klachtencommissie betreft, uitsluitend en direct van de klachtencommissie naar de secretaris.


11 februari 2011 37

9. Het bevoegd gezag wijst een (plaatsvervangend) adjunct secretaris aan. 10. De adjunct secretaris verzorgt de administratieve ondersteuning van de secretaris. Artikel 5 Zittingsduur 1. De (plaatsvervangende) leden van de klachtencommissie worden benoemd voor de periode van drie jaar, onverminderd het gestelde in lid 2 van dit artikel. 2. Elk jaar treedt één lid van de klachtencommissie af, waarbij indien nodig eens in de drie jaar meerdere leden van de klachtencommissie tegelijkertijd aftreden, volgens een door de klachtencommissie vast te stellen rooster van aftreden. 3. Een zittingsperiode loopt van 1 september tot 1 september. 4. De voorzitter en de leden kunnen op ieder moment ontslag nemen. In dat geval wordt voor de resterende zittingsduur van het betreffende lid een opvolger benoemd. 5. Een aftredend lid van de klachtencommissie is terstond herbenoembaar. 6. Er dient altijd een bijgewerkt rooster van aftreden voorhanden zijn. Slotbepalingen Artikel 6 Openbaarheid 1. Het bevoegd gezag legt deze regeling op elke school ter inzage. 2. Het bevoegd gezag stelt alle belanghebbenden op de hoogte van het bestaan van deze regeling door middel van een mededeling hierover in de schoolgids. Artikel 7 Evaluatie De regeling wordt binnen twee jaar na de ingangsdatum van deze gewijzigde regeling door het bevoegd gezag geëvalueerd. Artikel 8 Wijziging van het reglement Deze regeling kan door het bevoegd gezag worden gewijzigd of ingetrokken, na overleg met de klachtencommissie, met instemming van de GMR en met inachtneming van de vigerende bepalingen. Artikel 9 Overige bepalingen 1. In gevallen waarin de regeling niet voorziet, beslist het bevoegd gezag. 2. De toelichting maakt deel uit van de regeling. 3. Deze regeling is oorspronkelijk in werking getreden op 24 januari 2006 onder de titel “Klachtenregeling Stichting LVO”. Op die datum is het “Klachtenreglement Stichting KAVOM” komen te vervallen. 4. De huidige gewijzigde regeling treedt in werking op 11 december 2007. Aldus vastgesteld in de vergadering van het College van Bestuur van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs op 11 december 2007. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 onder c Ook een ex-leerling is bevoegd een klacht in te dienen. Hierbij geldt wel de beperking dat op grond van artikel 2, derde lid Reglement Klachtencommissie Stichting LVO geldt dat een klacht binnen een jaar na de gedraging of beslissing moet worden ingediend, tenzij de klachtencommissie anders bepaalt. Hierbij valt te denken aan (zeer) ernstige klachten over seksuele intimidatie, agressie, geweld en discriminatie. Bij personen die anderszins deel uitmaken van de schoolgemeenschap kan gedacht worden aan bijvoorbeeld stagiairs en leraren in opleiding.


11 februari 2011 38

Artikel 1 onder d Klachten kunnen gaan over bijvoorbeeld begeleiding van leerlingen, toepassing van strafmaatregelen, beoordeling van leerlingen, de inrichting van de schoolorganisatie, seksuele intimidatie, discriminerend gedrag, agressie, geweld en pesten. Onder seksuele intimidatie wordt verstaan: ongewenst seksueel getinte aandacht die tot uiting komt in verbaal, fysiek en non-verbaal gedrag. Dit gedrag wordt door degene die het ondergaat, ongeacht sekse en/of seksuele voorkeur, ervaren als ongewenst, of wordt, indien het een minderjarige leerling betreft, door de ouders, voogden of verzorgers van de leerling als ongewenst aangemerkt. Seksueel intimiderend gedrag kan zowel opzettelijk als onopzettelijk zijn. Onder discriminerend gedrag wordt verstaan: elke vorm van ongerechtvaardigd onderscheid, als bedoeld in artikel 2 van de Algemene wet gelijke behandeling, elke uitsluiting, beperking of voorkeur die ten doel heeft of tot gevolg kan hebben dat de erkenning, het genot of de uitoefening op voet van gelijkheid van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden op politiek, economisch, sociaal of cultureel terrein of op andere terreinen van het openbare leven wordt teniet gedaan of aangetast. Discriminatie kan zowel bedoeld als onbedoeld zijn. Onder agressie, geweld en pesten worden verstaan: gedragingen en beslissingen dan wel het nalaten van gedragingen en het niet nemen van beslissingen waarbij bedoeld of onbedoeld sprake is van geestelijke of lichamelijke mishandeling van een persoon of groep personen die deel uitmaakt van de schoolgemeenschap. Artikel 3 De klachtencommissie wordt ingesteld door het bevoegd gezag. De klachtencommissie functioneert voor alle scholen van het bevoegd gezag gezamenlijk. De klachtencommissie draagt zorg voor een tijdige en deugdelijke informatie aan het bevoegd gezag over de voortgang van de behandeling van een ingediende klacht. Het spreekt voor zich dat het bevoegd gezag de klachtencommissie in de gelegenheid stelt haar taken naar behoren te vervullen. Het bevoegd gezag wijst, ter ondersteuning van de klachtencommissie, een secretaris aan en stelt vergaderruimte ter beschikking. De secretaris wordt via zijn aanstelling de plicht opgelegd tot geheimhouding van alle zaken die hij in die hoedanigheid verneemt. Artikel 3, vierde lid Deze plicht tot geheimhouding geldt niet ten aanzien van het bevoegd gezag, secretaris van de klachtencommissie, de klager en de aangeklaagde, de schoolleider, de raadslieden van partijen alsmede politie/justitie. Artikel 4 Het bevoegd gezag streeft zo veel mogelijk naar een gelijk aantal mannelijke en vrouwelijke leden van de klachtencommissie. Bij de samenstelling van de klachtencommissie wordt rekening gehouden met de mogelijke diversiteit van de schoolbevolking. In de klachtencommissie moeten diverse deskundigheden vertegenwoordigd zijn. De klachtencommissie beschikt in ieder geval over juridische, sociaal-medische en onderwijskundige deskundigheid. Artikel 4, vierde lid De klachtencommissie dient onafhankelijk te functioneren. De leden van de klachtencommissie dienen daarom geen binding te hebben met de betrokken schoolgemeenschap.


11 februari 2011 39

Artikel 4, zevende lid De secretaris is belast met de administratieve werkzaamheden, vergelijkbaar met die van de secretaris van de commissie bezwaar en beroep, van de ombudscommissie, geschillencommissie etc. Artikel 6 Informatie over deze regeling wordt opgenomen in de schoolgids. Ook kan een en ander in een folder worden opgenomen. Schema klachtenprocedure Klager

-------

aangeklaagde

+ contactpersoon +

vertrouwenspersoon

+

klachtencommissie

1

1. Mededeling (binnen vijf werkdagen na ontvangst klacht) aan: a. klager b. aangeklaagde c. bevoegd gezag 2. In principe binnen vier weken na ontvangst klacht: hoorzitting 3. Binnen vier weken na hoorzitting: advies aan bevoegd gezag Bevoegd gezag: 4. Binnen vier weken na ontvangst advies: besluit op advies (inclusief reactiemogelijkheid aangeklaagde) Besluit aan: a. klager b. aangeklaagde c. klachtencommissie d. directie school

+

1 2

bevoegd gezag

2

Vertrouwenspersoon kan klacht via bemiddeling oplossen Bevoegd gezag kan de klacht zelf afhandelen


11 februari 2011 40

BIJLAGE 7 - REGLEMENT KLACHTENCOMMISSIE LVO Preambule Voor u ligt het Reglement van de Klachtencommissie Stichting LVO. De Klachtencommissie Stichting LVO is één van de instanties waartoe men zich op grond van de Klachtenregeling Stichting LVO kan wenden indien men een klacht heeft. In de Klachtenregeling Stichting LVO staat precies beschreven wanneer men zich met een klacht tot de Klachtencommissie Stichting LVO kan wenden. Veruit de meeste klachten over de dagelijkse gang van zaken in de school zullen immers in eerste instantie in goed overleg tussen betrokkenen worden opgelost. Uitgangspunt is dat men pas een beroep kan doen op de Klachtencommissie Stichting LVO als het niet mogelijk is gebleken om de klacht op schoolniveau op te lossen of als de klacht zo ernstig van aard is dat het niet mogelijk is om deze op schoolniveau af te handelen.

Het College van Bestuur van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs, 30 oktober 2007 Aanhef Het bevoegd gezag van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs, gelet op de bepalingen van de Wet op het voortgezet onderwijs; gehoord de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, hierna te noemen GMR; stelt het volgende gewijzigde reglement klachtencommissie vast. Begripsbepalingen Artikel 1 In dit reglement wordt verstaan onder: a. school: een school als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs; b. klachtencommissie: de Klachtencommissie Stichting LVO als bedoeld in artikel 3 van de Klachtenregeling Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs; c. klager: een (ex-)leerling, een ouder/voogd/verzorger van een minderjarige (ex-)leerling, (een lid van) het personeel, (een lid van) de directie, (een lid van) het bevoegd gezag of een vrijwilliger die werkzaamheden verricht voor de school, alsmede een persoon die anderszins deel uitmaakt van de schoolgemeenschap, die een klacht heeft ingediend; d. klacht: klacht over gedragingen en beslissingen dan wel het nalaten van gedragingen en het niet nemen van beslissingen van de aangeklaagde; e. schoolleider: een voorzitter van de centrale directie van een school van de Stichting LVO. f. vertrouwenspersoon: een door het bevoegd gezag van de Stichting LVO benoemde vertrouwenspersoon voor alle scholen van de Stichting LVO of een door de schoolleider benoemde vertrouwenspersoon voor de desbetreffende school die op verzoek van klager kan functioneren als aanspreekpunt, adviseur en bemiddelaar bij klachten (de bepalingen over de vertrouwenspersoon zijn opgenomen in de Regeling vertrouwenspersonen van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs);


11 februari 2011 41

g.

aangeklaagde: een (ex-)leerling, ouder/voogd/verzorger van een minderjarige (ex-)leerling, (een lid van) het personeel, (een lid van) de directie, (een lid van) het bevoegd gezag of een vrijwilliger die werkzaamheden verricht voor de school, alsmede een persoon die anderszins deel uitmaakt van de schoolgemeenschap, tegen wie een klacht is ingediend.

De procedure bij de klachtencommissie Artikel 2 Indienen en in behandeling nemen van een klacht 1. De klager dient de klacht in bij: a. het bevoegd gezag; of b. de klachtencommissie. 2. De klacht wordt schriftelijk en ondertekend ingediend. 3. De klacht dient binnen een jaar na de gedraging of beslissing te worden ingediend, tenzij de klachtencommissie anders beslist. 4. Indien de klacht bij het bevoegd gezag wordt ingediend, verwijst het bevoegd gezag de klager naar de vertrouwenspersoon of klachtencommissie, tenzij toepassing wordt gegeven aan het vijfde lid. 5. Het bevoegd gezag kan de klacht zelf afhandelen indien hij van mening is dat de klacht op een eenvoudige wijze kan worden afgehandeld, zonder dat dit het recht van de klager om alsnog naar de klachtencommissie te stappen aantast. Het bevoegd gezag meldt een dergelijke afhandeling op verzoek van de klager aan de klachtencommissie. 6. Indien de klacht wordt ingediend bij een ander orgaan dan de in het eerste lid genoemde, verwijst de ontvanger de klager aanstonds door naar de klachtencommissie of naar het bevoegd gezag. De ontvanger is tot geheimhouding verplicht. 7. Het bevoegd gezag kan een voorlopige voorziening treffen. 8. Op de ingediende klacht wordt de datum van ontvangst aangetekend. 9. Na ontvangst van de klacht deelt de klachtencommissie het bevoegd gezag, de klager en de aangeklaagde binnen vijf werkdagen schriftelijk mee dat zij een klacht onderzoekt. 10. De Klachtencommissie Stichting LVO neemt de klacht in principe zelf in behandeling. Als dat echter vanwege een gebrek aan capaciteit niet mogelijk is, stuurt de Klachtencommissie Stichting LVO de klacht ter behandeling door naar de landelijke klachtencommissie in Woerden. 11. Het bevoegd gezag deelt de schoolleider van de betrokken school schriftelijk mee dat er een klacht wordt onderzocht door de klachtencommissie. 12. Klager en aangeklaagde kunnen zich op eigen kosten laten bijstaan of laten vertegenwoordigen door een gemachtigde. Artikel 3 Intrekken van de klacht Indien de klager tijdens de procedure bij de klachtencommissie de klacht intrekt, deelt de klachtencommissie dit aan de aangeklaagde, het bevoegd gezag en de schoolleider van de betrokken school mee. Artikel 4 Inhoud van de klacht 1. De klacht bevat tenminste: a. de naam en het adres van de klager; b. de dagtekening; c. een omschrijving van de klacht. 2. Indien niet is voldaan aan het gestelde in het eerste lid, wordt de klager in de gelegenheid gesteld het verzuim binnen twee weken te herstellen. Is ook dan nog niet voldaan aan het gestelde in het eerste lid, dan kan de klacht niet-ontvankelijk worden verklaard. 3. Indien de klacht niet-ontvankelijk wordt verklaard wordt dit aan de klager, de aangeklaagde, het bevoegd gezag en de schoolleider van de betrokken school gemeld.


11 februari 2011 42

Artikel 5 Vooronderzoek De klachtencommissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van de klacht bevoegd alle gewenste inlichtingen in te winnen. Zij kan daartoe deskundigen inschakelen en hen zo nodig uitnodigen voor de hoorzitting. Indien hieraan kosten zijn verbonden die een bedrag van € 1.000,- te boven gaan, is vooraf machtiging van het bevoegd gezag vereist. Artikel 6 Hoorzitting 1. De voorzitter bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de klager en de aangeklaagde tijdens een niet-openbare vergadering in de gelegenheid worden gesteld te worden gehoord. De hoorzitting vindt in principe plaats binnen vier weken na ontvangst van de klacht. De voorzitter kan bepalen dat van deze termijn wordt afgeweken wegens bijzondere omstandigheden of indien de voorzitter bepaalt dat de klacht niet zodanig spoedeisend is dat de zitting binnen vier weken dient plaats te vinden. 2. De klager en de aangeklaagde worden in elkaars aanwezigheid gehoord, tenzij de klachtencommissie anders bepaalt. 3. De klachtencommissie kan bepalen, al dan niet op verzoek van de klager of de aangeklaagde, dat de vertrouwenspersoon bij het verhoor aanwezig is. 4. Van het horen van de klager wordt afgezien indien de klager heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord. 5. Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. Het verslag bevat: a. de namen en de functie van de aanwezigen; b. een zakelijke weergave van wat over en weer is gezegd. 6. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Artikel 7 Advies 1. De klachtencommissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het advies. 2. De klachtencommissie rapporteert haar bevindingen schriftelijk aan het bevoegd gezag, binnen vier weken nadat de hoorzitting heeft plaatsgevonden. Deze termijn kan met vier weken worden verlengd. Deze verlenging meldt de klachtencommissie met redenen omkleed aan de klager, de aangeklaagde en het bevoegd gezag. 3. De klachtencommissie geeft in haar advies een gemotiveerd oordeel over het al dan niet gegrond zijn van de klacht en deelt dit oordeel schriftelijk mee aan de klager, de aangeklaagde en de schoolleider van de betrokken school. 4. De klachtencommissie kan in haar advies tevens een aanbeveling doen over de door het bevoegd gezag te treffen maatregelen. Artikel 8 Quorum Voor het houden van een zitting is vereist, dat tenminste twee leden van de klachtencommissie, waaronder de voorzitter, aanwezig zijn. Artikel 9 Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de klachtencommissie nemen niet deel aan de behandeling van een klacht, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Besluitvorming door het bevoegd gezag Artikel 10 Beslissing op advies 1. Binnen vier weken na ontvangst van het advies van de klachtencommissie deelt het bevoegd gezag aan de klager, de aangeklaagde, de schoolleider van de betrokken school en de klachtencommissie schriftelijk gemotiveerd mee of hij het oordeel over de gegrondheid van de klacht deelt en of hij naar aanleiding van dat oordeel maatregelen neemt en zo ja welke. De mededeling gaat vergezeld van het advies van de klachtencommissie en het verslag van de hoorzitting, tenzij zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten.


11 februari 2011 43

2.

Deze termijn kan met ten hoogste vier weken worden verlengd. Deze verlenging meldt het bevoegd gezag met redenen omkleed aan de klager, de aangeklaagde en de klachtencommissie.

Slotbepalingen Artikel 11 Openbaarheid Het bevoegd gezag legt dit reglement op elke school ter inzage. Artikel 12 Evaluatie Dit reglement wordt binnen twee jaar na de ingangsdatum van dit gewijzigde reglement door het bevoegd gezag geëvalueerd. Artikel 13 Wijziging van het reglement Dit reglement kan door het bevoegd gezag worden gewijzigd of ingetrokken, na overleg met de klachtencommissie en met instemming van de GMR. Artikel 14 Overige bepalingen 1. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het bevoegd gezag. 2. De toelichting maakt deel uit van dit reglement. 3. Dit reglement is oorspronkelijk in werking getreden op 24 januari 2006 onder de titel “Reglement Klachtencommissie Stichting LVO”. Op die datum is het “Klachtenreglement Stichting KAVOM” komen te vervallen. 4. Het huidige gewijzigde reglement treedt in werking op 30 oktober 2007. Aldus vastgesteld in de vergadering van het College van Bestuur van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs op 30 oktober 2007. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 onder c Ook een ex-leerling is bevoegd een klacht in te dienen. Hierbij geldt wel de beperking dat op grond van artikel 2, derde lid geldt dat een klacht binnen een jaar na de gedraging of beslissing moet worden ingediend, tenzij de klachtencommissie anders bepaalt. Hierbij valt te denken aan (zeer) ernstige klachten over seksuele intimidatie, agressie, geweld en discriminatie. Bij personen die anderszins deel uitmaken van de schoolgemeenschap kan gedacht worden aan bijvoorbeeld stagiairs en leraren in opleiding. Artikel 1 onder d Klachten kunnen gaan over bijvoorbeeld begeleiding van leerlingen, toepassing van strafmaatregelen, beoordeling van leerlingen, de inrichting van de schoolorganisatie, seksuele intimidatie, discriminerend gedrag, agressie, geweld en pesten. Onder seksuele intimidatie wordt verstaan: ongewenst seksueel getinte aandacht die tot uiting komt in verbaal, fysiek en non-verbaal gedrag. Dit gedrag wordt door degene die het ondergaat, ongeacht sekse en/of seksuele voorkeur, ervaren als ongewenst, of wordt, indien het een minderjarige leerling betreft, door de ouders, voogden of verzorgers van de leerling als ongewenst aangemerkt. Seksueel intimiderend gedrag kan zowel opzettelijk als onopzettelijk zijn.


11 februari 2011 44

Onder discriminerend gedrag wordt verstaan: elke vorm van ongerechtvaardigd onderscheid, als bedoeld in artikel 2 van de Algemene wet gelijke behandeling, elke uitsluiting, beperking of voorkeur die ten doel heeft of tot gevolg kan hebben dat de erkenning, het genot of de uitoefening op voet van gelijkheid van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden op politiek, economisch, sociaal of cultureel terrein of op andere terreinen van het openbare leven wordt teniet gedaan of aangetast. Discriminatie kan zowel bedoeld als onbedoeld zijn. Onder agressie, geweld en pesten worden verstaan: gedragingen en beslissingen dan wel het nalaten van gedragingen en het niet nemen van beslissingen waarbij bedoeld of onbedoeld sprake is van geestelijke of lichamelijke mishandeling van een persoon of groep personen die deel uitmaakt van de schoolgemeenschap. Artikel 2, eerste lid De klager bepaalt zelf of hij de klacht bij het bevoegd gezag of bij de klachtencommissie indient (een klacht kan niet bij de vertrouwenspersoon worden ingediend). Niet altijd zal de klacht bij de klachtencommissie worden ingediend, bijvoorbeeld als naar het oordeel van de klager sprake is van een minder ernstige klacht. Dit neemt niet weg dat de klager in het laatste geval het recht heeft alsnog zijn klacht in te dienen bij de klachtencommissie, als hij daartoe aanleiding ziet. Anderzijds dient ervoor gewaakt te worden dat de positie van de aangeklaagde in het gedrang komt doordat de klachtencommissie niet wordt ingeschakeld. In gecompliceerde situaties of als het bevoegd gezag ingrijpende maatregelen overweegt, is het gewenst eerst advies van de klachtencommissie te vragen. Ook bij gerede twijfel of indien er sprake is van een ernstige klacht, verdient het aanbeveling eerst advies te vragen aan de klachtencommissie. Daardoor wordt bereikt dat uiterste zorgvuldigheid wordt betracht en wordt vermeden de indruk te wekken dat de klacht 'binnenskamers' wordt afgedaan. Artikel 2, zevende lid Het bevoegd gezag kan desgewenst een voorlopige voorziening treffen. Hierbij valt te denken aan het schorsen van onderwijspersoneel, het schorsen van leerlingen of het bepalen dat de aangeklaagde geen contact mag hebben met de klager. Het bevoegd gezag moet dan tevens bepalen tot wanneer de voorlopige voorziening van kracht blijft. Meestal is dit tot het moment dat het bevoegd gezag heeft beslist over de klacht. Artikel 2, negende lid De klachtencommissie kan, in het belang van het onderzoek en/of in het belang van de positie van de klager, naar de aangeklaagde de klacht sturen, waarin het adres van de klager ontbreekt. Dit gegeven is immers niet van direct belang voor de aangeklaagde. In dat geval wordt volstaan met de schriftelijke mededeling: 'adresgegevens bij de klachtencommissie bekend'. De klachtencommissie dient dan wel over deze gegevens te beschikken.

Artikel 3 Als de klager de klacht intrekt, kan de klachtencommissie besluiten of de procedure al dan niet wordt voortgezet. Van dit besluit worden de klager, de aangeklaagde en het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk in kennis gesteld. Indien er aanwijzingen zijn dat de klager onder druk de klacht heeft ingetrokken, ligt voortzetting van de procedure voor de hand. De klachtencommissie brengt in dat geval een ongevraagd advies uit aan het bevoegd gezag. Artikel 4, tweede lid Een anonieme klacht wordt niet in behandeling genomen, tenzij de klachtencommissie of het bevoegd gezag anders beslist.


11 februari 2011 45

Artikel 5 Personeelsleden in dienst van het bevoegd gezag zijn verplicht de door de klachtencommissie gevraagde informatie te verstrekken en omtrent verzoek en informatieverstrekking geheimhouding in acht te nemen. Deze verplichtingen gelden ook voor het bevoegd gezag. Het kan voor het onderzoek nodig zijn dat getuigen of deskundigen door de klachtencommissie worden gehoord. De vraag die zich dan voordoet, is hoe de klachtencommissie dient om te gaan met de verkregen informatie naar de klager en de aangeklaagde. De klachtencommissie bepaalt welke informatie in de rapportage aan het bevoegd gezag wordt opgenomen. Indien dat naar het oordeel van de Klachtencommissie gewenst is, zal zij de betrokken ouders en leerlingen vragen zich te verbinden om geheimhouding in acht te nemen ten aanzien van bepaalde informatie. Artikel 6, tweede lid Ambtshalve of op verzoek van één van beide partijen kan de klachtencommissie bepalen dat de klager en de aangeklaagde buiten elkaars aanwezigheid worden gehoord. Artikel 7 Het bevoegd gezag stelt de klager en de aangeklaagde op de hoogte van het advies van de klachtencommissie, tenzij naar het oordeel van het bevoegd gezag, al dan niet op aangeven van de klachtencommissie, zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten. Het bevoegd gezag zendt de klager en de aangeklaagde een afschrift van het gehele advies. Delen van het advies kunnen bij uitzondering worden weggelaten, indien dit wordt gemotiveerd. Bijvoorbeeld: een leerling heeft een klacht ingediend over seksuele intimidatie. De klachtencommissie hoort via deskundigen dat er zich ook iets dergelijks in het privéleven van de aangeklaagde heeft afgespeeld. Dergelijke informatie is niet van belang voor de klager. Uit privacy-overwegingen kan besloten worden de betreffende passage uit het advies niet aan de klager kenbaar te maken. Indien de klacht door het bevoegd gezag ongegrond wordt verklaard kan het bevoegd gezag op verzoek van en in overleg met de aangeklaagde in een passende rehabilitatie voorzien, zo nodig na advies van de klachtencommissie. Indien in deze beslissing een rechtspositionele maatregel is begrepen, worden de vigerende bepalingen ter zake van hoor en wederhoor in acht genomen. Voor het bijzonder primair onderwijs zijn de overige voorwaarden, behorend bij de akte van benoeming, van toepassing. Bij het openbaar en bijzonder voortgezet onderwijs dienen de bepalingen van de CAO VO in acht te worden genomen. Schoolbesturen worden verplicht contact op te nemen met de vertrouwensinspecteur als het vermoeden bestaat dat een personeelslid zich schuldig heeft gemaakt aan een zedenmisdrijf met een minderjarige leerling. Als uit het overleg met de vertrouwensinspecteur blijkt dat er een redelijk vermoeden bestaat van een strafbaar feit, is het bevoegd gezag verplicht daarvan aangifte te doen bij politie/justitie. Wanneer er sprake is van een strafbaar feit wordt niet de uitkomst van het strafproces afgewacht, alvorens door het bevoegd gezag maatregelen jegens de aangeklaagde worden genomen. Het bevoegd gezag heeft hierin immers een eigen verantwoordelijkheid. Artikel 11 Informatie over dit reglement wordt opgenomen in de schoolgids. Ook kan een en ander in een folder worden opgenomen.


11 februari 2011 46

BIJLAGE 8 - REGELING VERTROUWENSPERSONEN LVO Preambule Steeds meer scholen gaan over tot het inschakelen van één of meerdere vertrouwenspersonen. Op grond van Arbo-wet en de CAO Voortgezet Onderwijs heeft de werkgever immers de plicht om beleid te voeren dat is gericht tegen seksuele intimidatie, pesten, discriminatie en agressie en geweld. In dat kader wordt vaak een “vertrouwenspersoon ongewenst gedrag” ingesteld. Er bestaat echter geen wettelijke verplichting om een vertrouwenspersoon in dienst te hebben. De Stichting LVO kiest bewust voor een ruime toepassing van het begrip vertrouwenspersoon. Op verzoek van een melder kan een vertrouwenspersoon functioneren als aanspreekpunt, adviseur en bemiddelaar bij alle mogelijke meldingen. Ook maakt de Stichting LVO onderscheid tussen een vertrouwenspersoon van de Stichting die door het bevoegd gezag wordt ingeschakeld en die voor alle scholen van de Stichting LVO kan optreden én een vertrouwenspersoon van de school die door de voorzitter van de centrale directie wordt aangewezen en die alleen voor de betreffende school optreedt. Het verdient de voorkeur als de vertrouwenspersoon van de school een medewerker van de school zelf is. Deze persoon is bekend bij en gemakkelijk toegankelijk voor de leerlingen en de medewerkers. Wanneer geen geschikte persoon op de school aanwezig is, kan gezocht worden binnen één van de andere scholen of een externe organisatie. De vertrouwenspersoon van de Stichting kan zowel een personeelslid zijn als een derde. Hierbij is het van belang om te weten dat er één belangrijk onderscheid is tussen de geheimhoudingsplicht die een vertrouwenspersoon heeft die in dienst is van de Stichting LVO en de geheimhoudingsplicht van een vertrouwenspersoon die niet in dienst is. De Wet op het Voortgezet Onderwijs verplicht namelijk personeelsleden om het bevoegd gezag onmiddellijk te informeren als zij - op welke manier dan ook - informatie krijgen over een mogelijk zedenmisdrijf, gepleegd door een medewerker van de school jegens een minderjarige leerling. Dat betekent dat een vertrouwenspersoon die in dienst is van de Stichting LVO wel een meldplicht heeft en een vertrouwenspersoon die niet in dienst is bij de Stichting niet. Het College van Bestuur van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs, 30 oktober 2007 Aanhef Het bevoegd gezag van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs, gehoord de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, hierna te noemen de GMR, stelt de volgende gewijzigde Regeling Vertrouwenspersonen vast. Begripsbepalingen Artikel 1 In deze regeling wordt verstaan onder: a.

b.

school: een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs die door het bevoegd gezag in stand wordt gehouden, alsmede overige onderdelen die hiermee in deze regeling gelijk worden gesteld, zoals het Kwadrant, OPDC-St. Michaël, Terra Nigra en het stafbureau klachtencommissie: de Klachtencommissie Stichting LVO a;ls bedoeld in artikel 3 van de Klachtenregeling Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs;


11 februari 2011 47

c.

d. e.

f.

g.

h.

melder: een (ex-)leerling, een ouder/voogd/verzorger van een minderjarige (ex-)leerling, (een lid van) het personeel, (een lid van) de directie, (een lid van) het bevoegd gezag of een vrijwilliger die werkzaamheden verricht voor de school, alsmede een persoon die anderszins deel uitmaakt van de schoolgemeenschap, die zich tot de vertrouwenspersoon wendt; melding: melding over aangelegenheid waarvan de melder wil dat de vertrouwenspersoon er kennis van neemt; ongewenst gedrag: elke gedraging die door een ander als niet gewenst, bedreigend en/of kwetsend wordt ervaren. De meest voorkomende vormen van ongewenst gedrag zijn: seksuele intimidatie, pesten, agressie en geweld en discriminatie; schoolleider: een voorzitter van de centrale directie van een school van de Stichting LVO, alsmede de directeuren van het Kwadrant, OPDC-St. Michaël, Terra Nigra en het stafbureau; vertrouwenspersoon van de Stichting: een door het bevoegd gezag van de Stichting LVO ingeschakelde vertrouwenspersoon voor alle scholen van de Stichting LVO die op verzoek van melder kan functioneren als aanspreekpunt, adviseur en bemiddelaar bij meldingen; vertrouwenspersoon van de school: een door de voorzitter van de centrale directie aangewezen/ingeschakelde vertrouwenspersoon voor de desbetreffende school die op verzoek van melder kan functioneren als aanspreekpunt, adviseur en bemiddelaar bij meldingen;

Bepalingen over de vertrouwenspersoon Artikel 2 Aanstelling van de vertrouwenspersoon van de Stichting 1. Het bevoegd gezag beschikt over ten minste twee vertrouwenspersonen, een man en een vrouw, die op verzoek van een melder kunnen functioneren als aanspreekpunt bij meldingen. 2. Het bevoegd gezag schakelt deze vertrouwenspersonen in. Artikel 3 Aanstelling van de vertrouwenspersoon van de school 1. Ook een school of een groep van scholen beschikt over ten minste twee vertrouwenspersonen, een man en een vrouw, die op verzoek van een melder kunnen functioneren als aanspreekpunt bij meldingen. 2. De voorzitter van de centrale directie wijst deze vertrouwenspersonen aan c.q. schakelt hen in. Artikel 4 Taken van de vertrouwenspersoon 1. De vertrouwenspersoon heeft in eerste instantie een passieve rol. Uitsluitend op verzoek van de melder neemt de vertrouwenspersoon een actieve houding aan. Het kan dus zijn dat de vertrouwenspersoon alleen een luisterend oor biedt. Ook kan de vertrouwenspersoon samen met de melder naar oplossingen zoeken en nagaan of oplossingen in de informele sfeer tot de mogelijkheden behoren. De vertrouwenspersoon gaat in dat geval bijvoorbeeld na of door bemiddeling een oplossing kan worden bereikt. 2. De vertrouwenspersoon draagt zorg voor de eerste opvang van slachtoffers van ongewenst gedrag. 3. De vertrouwenspersoon verwijst de melder, indien en voor zover noodzakelijk of wenselijk, naar andere instanties gespecialiseerd in opvang en nazorg. 4. De vertrouwenspersoon gaat na of de gebeurtenis aanleiding geeft tot het indienen van een klacht of het volgen van een andere procedure (zie hierover verder de Klachtenregeling van de Stichting LVO). Hierbij verstrekt de vertrouwenspersoon informatie over de mogelijk te volgen procedures, zowel de klachtenprocedure als ook de strafrechtelijke en civielrechtelijke procedures en bespreekt de consequenties daarvan met de melder. Hij begeleidt de melder desgewenst bij de verdere procedure en verleent desgewenst bijstand bij het doen van aangifte bij politie of justitie. Veiligheidsplan Graaf Huyn College

11 februari 2011 48

5.

6.

7.

De vertrouwenspersoon neemt bij zijn werkzaamheden de grootst mogelijke zorgvuldigheid in acht. De vertrouwenspersoon is verplicht tot geheimhouding van alle zaken die hij in die hoedanigheid verneemt. Deze plicht vervalt niet nadat betrokkene zijn taak als vertrouwenspersoon heeft beëindigd. De vertrouwenspersoon neemt alleen met toestemming van de melder contact op met anderen over een melding, met uitzondering van verplichtingen die voortvloeien uit de wet. De vertrouwenspersoon van de Stichting registreert de meldingen en brengt jaarlijks, of zo nodig ook tussentijds, aan het bevoegd gezag en de GMR schriftelijk verslag uit van zijn werkzaamheden. De meldingen worden hierin geanonimiseerd weergegeven. De vertrouwenspersoon van de school registreert de meldingen en brengt jaarlijks, of zo nodig ook tussentijds, aan de voorzitter van de centrale directie en de MR schriftelijk verslag uit van zijn werkzaamheden. De meldingen worden hierin geanonimiseerd weergegeven.

Artikel 5 Kwalificatie-eisen voor de functie van vertrouwenspersoon 1. De vertrouwenspersoon beschikt over onderstaande vaardigheden: goede mondelinge- en schriftelijke communicatieve vaardigheden inzicht in eigen handelen (vermogen tot introspectie) adviesvaardigheden een onafhankelijke opstelling en afstand kunnen houden tot de casuïstiek vaardig in gespreksvoering (o.a. vragen kunnen en durven te stellen) geduld en het vermogen tot luisteren kunnen omgaan met vertrouwelijke informatie 2. De vertrouwenspersoon voldoet aan de onderstaande persoonlijke kwaliteiten: toegankelijk empatisch vermogen levenservaring en integriteit een evenwichtige persoonlijkheid affiniteit met het onderwerp ongewenst gedrag 3. De vertrouwenspersoon heeft onderstaande kennis: materiedeskundigheid op het gebied van ongewenst gedrag kennis van menselijke interactie sociale kaart, bij voorkeur ook contacten met hulpverleningsinstanties kennis van de interne bedrijfscultuur en de klachtenprocedures kennis van externe juridische mogelijkheden kennis van en begrip voor mensen met diverse culturele achtergronden 4. De vertrouwenspersoon kan worden geselecteerd op basis van onderstaande eisen: hbo denken werkniveau een meerdaagse opleiding tot vertrouwenspersoon, c.q. bereidheid tot het volgen van deze opleiding jaarlijkse bijscholing Artikel 6 Faciliteiten voor vertrouwenspersoon Ten behoeve van de uitoefening van de functie vertrouwenspersoon is het vereist dat de volgende faciliteiten aanwezig zijn: tijd eigen kamer / spreekkamer eigen telefoonaansluiting eigen computer met eigen e-mail adres een mogelijkheid tot het archiveren van vertrouwelijk materiaal een afsluitbare brievenbus; mogelijkheid tot het ontvangen en openen van eigen post scholing / deskundigheidsbevordering intervisie met andere vertrouwenspersonen van de Stichting en andere vertrouwenspersonen van de scholen Veiligheidsplan Graaf Huyn College

11 februari 2011 49

Artikel 7 Positie vertrouwenspersoon De vertrouwenspositie neemt de volgende positie in: niet te combineren met een functie waarin verantwoordelijkheid bestaat wat betreft de te nemen maatregelen die voortvloeien uit het indienen van een melding, bijvoorbeeld: leidinggevende, bevoegd gezag, personeels-adviseur; niet te combineren met een functie in de klachtencommissie; uitsluitend verantwoording verschuldigd aan het bevoegd gezag (in het geval van de vertrouwenspersoon van de Stichting) c.q. de voorzitter van de centrale directie (in het geval van de vertrouwenspersoon van de school). Verantwoording gebeurt op basis van algemene, anonieme informatie; over het functioneren als vertrouwenspersoon kan de voorzitter van de centrale directie de functionaris aanspreken, in bijzondere gevallen kan het bevoegd gezag deze rol overnemen, bijvoorbeeld wanneer het de vertrouwenspersoon van de Stichting betreft of wanneer de voorzitter van de centrale directie zelf betrokken is; heeft toegang tot alle geledingen van de Stichting en rechtstreeks tot het College van Bestuur, de voorzitters van de centrale directie en medezeggenschapsorganen; Slotbepalingen Artikel 8 Openbaarheid regeling 1. Het bevoegd gezag legt deze regeling op elke school ter inzage. 2. Het bevoegd gezag stelt alle belanghebbenden op de hoogte van het bestaan van deze regeling door middel van een mededeling hierover in de schoolgids. Artikel 9 Evaluatie De regeling wordt tweejaarlijks met instemming van de GMR door het bevoegd gezag geëvalueerd. Artikel 10 Wijziging van de regeling Deze regeling kan door het bevoegd gezag worden gewijzigd of ingetrokken met instemming van de GMR. Artikel 11 Overige bepalingen 1. In gevallen waarin de regeling niet voorziet, beslist het bevoegd gezag. 2. Deze regeling treedt in werking op 30 oktober 2007 onder de titel “Regeling Vertrouwenspersonen Stichting LVO”. Aldus vastgesteld in de vergadering van het College van Bestuur van de Stichting Limburgs Voortgezet Onderwijs op 30 oktober 2007.


11 februari 2011 50

Veiligheidsplan Graaf Huyn College

Recommend Documents