Veiligheidsplan De Meelfabriek, Oosterkerkstraat 18 te Leiden
Datum: 4 mei 2015 Auteur: de heer J. de Vries/ mevrouw M. Braat
www.vluchtwegplan.nl
Behoort bij beschikking van Burgemeester en Wethouders van Leiden Wabo 150845 - 1768393
Inhoudsopgave VEILIGHEIDSPLAN ............................................................................................................................................... 0 1 AANLEIDING/ INLEIDING/ DOEL.......................................................................................................................... 2 1.1 Contact- en bereikbaarheidsgegevens: ............................................................................................... 2 2 ANALYSE EVENEMENT ....................................................................................................................................... 3 3 COMMUNICATIELIJNEN EN RICHTLIJNEN ............................................................................................................... 3 3.1 Eindverantwoordelijken ......................................................................................................................... 3 3.2 Portofoon indeling .................................................................................................................................. 4 3.3 Centralist ................................................................................................................................................. 4 3.4 Locatie veiligheidsteam .......................................................................................................................... 4 3.5 BHV/EHBO .............................................................................................................................................. 4 3.6 Reddingsbrigade (indien van toepassing).............................................................................................. 4 3.7 Beveiliging/Toezicht ............................................................................................................................... 4 3.8 Huisregels ................................................................................................................................................ 5 3.9 Inventarisatie Risico's ............................................................................................................................. 5 5. VEILIGHEIDSPLAN.............................................................................................................................................. 7 5.1 Aanleiding/ Inleiding/ Doel.................................................................................................................... 7 5.2 Termen .................................................................................................................................................... 7 5.3 Inwerkingtreding veiligheidsplan ......................................................................................................... 7 5.4 Indeling team bij calamiteiten ............................................................................................................... 7 6. RISICO'S ........................................................................................................................................................... 8 6.1 Inventarisatie risico's.............................................................................................................................. 8 6.2 Persoonlijke ongevallen .......................................................................................................................... 8 6.3 Brand ....................................................................................................................................................... 8 6.4 Materiële ongevallen............................................................................................................................... 8 6.5 Extreem weer .......................................................................................................................................... 8 6.5.1 Regen ................................................................................................................................................................ 9 6.5.2 Storm ................................................................................................................................................................ 9
6.6 Paniek .................................................................................................................................................... 10 6.7 Overlast/ massale vechtpartij .............................................................................................................. 10 6.8 Externe risico's ...................................................................................................................................... 10 6.9 Bommelding .......................................................................................................................................... 10 7. ALGEMEEN ONTRUIMINGSPLAN ......................................................................................................................... 10 7.1 Algemeen ............................................................................................................................................... 10 7.2 Verdeling verantwoordelijkheden en medewerkers ............................................................................ 11 7.3 Algemene procedures bij ontruimingen ............................................................................................... 11 7.3.1 Besluit tot ontruiming ................................................................................................................................... 11 7.3.2 Inlichten eindverantwoordelijken ................................................................................................................ 11 7.3.3 Stopzetten programma .................................................................................................................................. 11 7.3.4 Afronden ontruiming ..................................................................................................................................... 12
7.4 Routing hulpdiensten. ........................................................................................................................... 12 BIJLAGEN ............................................................................................................................................................. 13 BIJLAGE I - SCRIPT ONTRUIMINGSPLAN ................................................................................................................. 14 BIJLAGE II - TELEFOON INSTRUCTIE …………. ........................................................................................................ 15 BIJLAGE III - BOMMELDING/ VERDACHT PAKKET ................................................................................................... 16 BIJLAGE IIII - VOORBEELD HUISREGLEMENT EVENEMENT....................................................................................... 17 BIJLAGE V - ROUTING HULPDIENSTEN................................................................................................................... 18 BIJLAGE VI - TELEFOONLIJST ............................................................................................................................... 19 BIJLAGE VII - INSTRUCTIEKAART DOKTERSDIENST SHR .................................................................. 20
1
1 Aanleiding/ Inleiding/ Doel In dit plan staan zaken omschreven welke betrekking hebben op de algemene veiligheid en gezondheid van medewerkers en bezoekers. Daarnaast wordt beschreven wat er moet gebeuren in geval van een (dreigende) calamiteit. Dit plan is bedoeld voor alle betrokken partijen die werkzaam zijn op het evenement, met als doelstelling op alle mogelijke manieren een zo veilig en gezond mogelijk evenement te kunnen hebben. Een ieder die werkzaam zal zijn op het evenement, dient dit plan vooraf goed doorgenomen te hebben. In 2013 presenteerde Museum De Lakenhal in het oude fabriekscomplex De Meelfabriek aan de Zijlsingel een succesvolle tentoonstelling met installaties van hedendaagse Leidse kunstenaars. Deze positieve ervaring vormt de basis voor een hernieuwde samenwerking met De Meelfabriek. Global Imaginations is de titel van een tentoonstelling die deze zomer zal plaatsvinden in De Meelfabriek in Leiden, onder auspiciën van Museum De Lakenhal, ter gelegenheid van het 440-jarig bestaan van de Universiteit Leiden. Voor deze tentoonstelling worden toonaangevende hedendaagse kunstenaars uit alle continenten uitgenodigd om bestaand werk te presenteren of een nieuw werk te maken, waarin zij een specifiek ‘wereldbeeld’ uitdrukken. In Global Imaginations wordt aldus een rijke schakering van wereldbeelden bijeen gebracht - de wereld gezien door de ogen van individuele kunstenaars afkomstig uit uiteenlopende delen van de wereld. De tentoonstelling zal plaatsvinden van 27 juni tot 4 oktober in De Meelfabriek. De officiële opening is op 26 juni. Museum De Lakenhal is het museum voor kunst, kunstnijverheid en geschiedenis van Leiden. In het museum worden hoogtepunten uit de collectie gepresenteerd, waaronder werk van Rembrandt van Rijn, Gerrit Dou en de Leidse fijnschilders, Jan van Goyen, Jan Steen, Floris Verster, Theo van Doesburg, Jan Wolkers en Erwin Olaf. In het museum leren bezoekers het roemruchte verleden van de stad kennen door presentaties rondom Zeven Eeuwen Leids Laken en Leidens Beleg en Ontzet. Het museum presenteert tentoonstellingen van (inter)nationaal belang op basis van Leidse bronnen. Museum De Lakenhal wil inspireren, verbinden en vernieuwen. ‘Inspireren’ door de avontuurlijke, wetenschappelijke en visuele kwaliteit van tentoonstellingen, collectiepresentaties en bijzondere projecten. ‘Vernieuwen’ door actief te experimenteren met nieuwe invalshoeken, publieksbenaderingen en presentatievormen. ‘Verbinden’ door als eigentijds netwerkmuseum te opereren: samenwerkingsgericht, interactief en maatschappelijk betrokken, met een museaal aanbod voor een breed publiek. Daarnaast verbindt Museum De Lakenhal historische met hedendaagse inspiratiebronnen; het uitgangspunt om heden en verleden te willen verbinden is voor Museum De Lakenhal dé manier om zichzelf steeds opnieuw uit te vinden en het publiek te verrassen met oude en nieuwe gezichtspunten. Museumdirecteur Meta Knol schreef in 2009 met Stijn Huijts en Edwin Jacobs het manifest ‘Naar een mondig museum’, dat veel stof deed opwaaien in de Nederlandse museumwereld. Dit pleidooi voor museale vernieuwing bevatte onder meer een oproep om de Nederlandse musea open te stellen voor ontwikkelingen in andere delen van de wereld. Met de tentoonstelling Global Imaginations wordt dit in praktijk gebracht. 1.1 Contact- en bereikbaarheidsgegevens: Alarmlijn algemeen
: 112
Locatie telefoon
: 06-52526142
Contactpersoon Organisatie
: Museum De Lakenhal Manon Braat 06-55982662
Hoofd Beveiliging + BHV Altijd aanwezig tijdens openingstijden
: Jos Nijhoff, JNS Security Service 06-11343249
Contactpersoon Locatiemanagers Altijd aanwezig tijdens openingstijden
: Gwen Peroti & Berber Nijhof,
Huismeester, te bellen buiten openingstijden
: Otto Selis 06-37387190
2
Contactpersoon gemeente Leiden
: Dhr. Folkert van der Meulen 071 516 5902
Contactpersoon brandbeveiliging
: Fire Life Safety dhr. Johan de Vries 06-22181549
2 Analyse Evenement Locatie
: De Meelfabriek, Oosterkerkstraat 18, Leiden
Soort/ Aard evenement
: Expositie kunstwerken
Aantal bezoekers (gedurende het evenement)
: ca. 20.000
Begin en eindtijd evenement
: wo-zo 12.00-18.00 uur
Verwachte piektijd
: zaterdag en zondag
Verwacht aantal bezoeker piektijd
: max 250 pers.
Toegang
: kaartverkoop
Aanwezigheid
: Opbouw 1 t/m 24 juni ma-vrij 9.00-17.00 uur. Opbouwploeg, beveiliger en locatiemanager. : Afbouw 5 t/m 9 oktober ma-vrij 9.00-17.00 uur. Opbouwploeg, beveiliger en locatiemanager.
Aard publiek
: kunstliefhebbers, en geïnteresseerden in industrieel erfgoed De Meelfabriek, gemiddelde leeftijd, jongeren en gepensioneerden.
Uitloop publiek
: Het terrein sluit om 18.00 uur. Laatste bezoekers worden toegelaten om 17.00 uur. Het horecapunt sluit om 17.30 uur. Dat betekent dat er een nog 30 min tijd is voor de bezoekers om rustig het evenemententerrein te verlaten.
3 Communicatielijnen en richtlijnen 3.1 Eindverantwoordelijken De coördinatie van veiligheid en gezondheid voor en tijdens het evenement is ondergebracht bij het veiligheidsteam, in dit team zitten de volgende mensen van organisatie en eindverantwoordelijken: Projectleider
: mevrouw Manon Braat, Museum De Lakenhal
Hoofd Beveiliger + BHV
: Jos Nijhoff, JNS Security Service
Locatiemanagers
: Gwen Peroti & Berber Nijkamp
Eindverantwoordelijke
: Meta Knol, directeur Museum De Lakenhal
Aanspreekpunt bovenstaande medewerkers: Manon Braat / Meta Knol
3
3.2 Portofoon indeling Op het evenemententerrein zijn portofoons aanwezig. De kanaalindeling heeft de volgende hoofdindex:
Hoofd BHV Locatiemanager Kassa Alarm noodkanaal (in geval van calamiteiten)
: kanaal 1 : kanaal 1 : kanaal 1 : kanaal 1
3.3 Centralist Er zal gedurende het evenement geen centralist aanwezig zijn op het evenemententerrein. In geval van noodsituaties of het doorgeven van dringende informatie, zal hoofd Beveiliging + BHV het aanspreekpunt zijn gedurende openingstijden van de tentoonstelling, bereikbaar op locatietelefoon 06-52526142. 3.4 Locatie veiligheidsteam Locatie hoofdingang is het verzamelpunt voor de verantwoordelijken in geval van calamiteiten. 3.5 BHV/EHBO Op het evenemententerrein wordt tijdens openingstijden van de tentoonstelling gebruik gemaakt van medewerkers met BHV/ EHBO. Tijdens de tentoonstelling en bij de speciale evenementen zijn elke dag(deel)/avond(deel) minimaal 3 BHV-ers/ EHBO-ers aanwezig. 3.6 Reddingsbrigade (indien van toepassing) De reddingsbrigade zal voor dit evenement niet ingezet worden. 3.7 Beveiliging/Toezicht Tijdens openingstijden van de tentoonstelling, van wo-zo tussen 12 en 18 uur zijn altijd drie BHV’ers (twee beveiligers van JNS Security Service en de dienstdoende locatiemanager) aanwezig op het terrein plus tenminste één extra suppoost en/of iemand van de organisatie. We verwachten op een dag niet meer dan 250 bezoekers. Bezoekers worden bij binnenkomst geteld. Mochten er op een bepaald moment meer dan 350 bezoekers binnen zijn, wat zou kunnen gebeuren tijdens de opening of speciale dagen, dan gaan medewerkers controleren dat er niet teveel bezoekers gelijktijdig op een bepaalde verdieping zijn. Bezoekers worden dan verzocht zich over de ruimten te gaan verspreiden en bij de ingang van het betreffende gebouw worden toeschouwers door beveiligers of suppoosten tijdelijk tegengehouden totdat er voldoende bezoekers dat gebouw weer hebben verlaten. In het Meelmagazijn kunnen per verdieping maximaal 125 bezoekers tegelijkertijd zijn. In het ketelhuis kunnen per verdieping maximaal 75 bezoekers tegelijkertijd zijn. Vaste posten en tijden:
Hoofd Beveiliging + BHV: 1 persoon wo-zo van 11.30 tot 18.30 uur Beveiliger + BHV: 1 persoon wo-zo van 11.30 tot 18.30 uur Dienstdoende locatiemanager: 1 persoon wo-zo van 11.00 tot 19.00 uur Entreegebouw op het evenemententerrein: 1 persoon wo-zo van 11.30 tot 18.30 uur
Beveiligingsplan is in bijlage toegevoegd.
4
3.8 Huisregels De organisatie zal via flyers en borden bij de entree, de algemene huisregels communiceren. De organisatie zal bij de entree (kassa), de algemene huisregels communiceren. Hierbij worden mensen er op geattendeerd dat ze bouwterrein betreden op eigen risico, dat ze goed moeten oppassen waar ze hun voeten neerzetten i.v.m. onregelmatigheden in de vloer, dat kinderen alleen onder begeleiding van volwassenen het terrein mogen betreden en dat kleine kinderen, tot 10 jaar, steeds aan de hand gehouden moeten worden, dat niet op bouwhekken geleund of gehangen mag worden, dat kunstwerken niet aangeraakt mogen worden, tenzij nadrukkelijk bij de betreffende werken anders vermeld, dat er in de gebouwen niet gerookt mag worden, dat er geen consumpties mogen worden meegenomen in de gebouwen, dat aanwijzingen van suppoosten en toezichthouders altijd moeten worden opgevolgd, dat men zich moeten houden aan de aanwijzingen op borden in de locaties (zoals ‘niet aanraken’ en ‘niet leunen’). 3.9 Inventarisatie Risico's Hieronder volgt een opsomming van de hoofdrisico's van het evenement, zoals materiële schade, persoonlijk ongeval, brand enz. Op alle verdiepingen in alle gebouwen worden borden met daarop plattegronden met ontruimingsplannen en vluchtroutes opgehangen. Daarop worden ook telefoonnummers vermeld die men moet bellen in geval van calamiteiten. In de eerste plaats 112, maar ook het nummer van de locatie die altijd bereikbaar is. Als iemand onwel wordt, zal direct een BHV’er worden ingezet. Nooddiensten zullen worden gebeld, het slachtoffer zal niet worden verplaatst. Alle verdiepingen zijn voor de nooddiensten bereikbaar en indien nodig kunnen slachtoffers liggend op een brandcard via ramen en deuren naar buiten gebracht worden. Omschrijving Risico’s Risico
Gevolg/ Kans op..
Aktie
Vallen en struikelen bij gaten en oneffenheden
Lichamelijk letsel
Bezoekers instrueren over risico’s Markeren en afzetten risico’s BHV / EHBO inzetten
Brandgevaar
Brandwonden, verstikking en paniek
Bezoekers instrueren op open vuur- en rookverbod Materialen impregneren Voldoende blusmiddelen plaatsen Ontruiming inzetten
Onwel wording, hart stilstand bezoekers
Dood of ernstig letsel
Paniek bij bommelding of brand
Lichamelijk letsel/ ontruiming
BHV/ EHBO inzetten 112 alarmeren Gewonden nest in entree BHV / EHBO inzetten 112 bellen Toezichthouders/suppoosten inzetten
5
Ontruiming inzetten, verzamelen bij verzamelplaats Organisatie maakt 2e ontvluchtingroute naar buiten bij hek. Ontruimen met megafoon Storm en hevig regenval, weersinvloeden
Onderkoeling en lichamelijk letsel
Uitwijken naar binnen. Niet buiten schuilen ivm vallende ruiten en materialen oid. Afzeggen/ uitstellen buiten expositie. Verzamelen in entreegebouw
Paniek bij avondvoorstelling
Lichamelijk letsel
Voldoende verlichting op trappen en doorgangen. Noodverlichting plaatsen. Ontruiming inzetten BHV / EHBO inzetten
6
5. Veiligheidsplan 5.1 Aanleiding/ Inleiding/ Doel De reden dat er voor de tentoonstelling Global Imaginations een veiligheidsplan is opgezet is dat er zich calamiteiten voor zouden kunnen doen op de uitzonderlijke tentoonstellingslocatie: De Meelfabriek. In een dergelijk geval is het nodig dat er toezicht is op de uitvoering van de te nemen maatregelen. Hierdoor kan organisatie de verantwoordelijkheid nemen voor de genomen besluiten. Ook is het belangrijk dat het handelen bij calamiteiten beheerst wordt en niet aan het toeval wordt overgelaten. De organisatie geeft aan welke maatregelen er genomen moeten worden bij dreiging van een calamiteit of indien een calamiteit plaatsvindt. Het plan voorziet dus slechts in de beschrijving van te nemen maatregelen, die onder verantwoordelijkheid van de evenementorganisatie vallen. Zodra het nodig is, worden de reguliere hulpdiensten ingeschakeld. Indien externe hulpdiensten op ons verzoek of uit eigen beweging maatregelen nemen op de expositie, zullen de besluiten zoveel mogelijk ter ondersteuning van die hulpdiensten genomen worden. 5.2 Termen Calamiteitencoördinator:
Hoofd Beveiliging + BHV die altijd aanwezig is tijdens openingstijden is bevoegd om ingrijpende beslissingen te maken.
Locatie De Meelfabriek:
De ruimte die tijdens een calamiteit functioneert als centrale commandopost. In dit geval is dit locatie entreegebouw De Meelfabriek. Deze ruimte wordt gebruikt indien er een calamiteit voordoet. Dit betekent dat in eerste instantie altijd hoofd Beveiliging + BHV op de hoogte gesteld gaan worden.
5.3 Inwerkingtreding veiligheidsplan In het geval van een calamiteit of een dreiging hiervan kan de organisatie overgaan tot het inwerking stellen van het veiligheidsplan. Het hoofd Beveiliging + BHV is de persoon die bevoegd is om het veiligheidsplan in werking te stellen. Op moment dat hulpverleningsdiensten ingeschakeld worden en deze arriveren, nemen zij de leiding over, en worden zij waar nodig ondersteund door het hoofd Beveiliging + BHV en aanwezige mensen van de organisatie. Bij het inwerking stellen van het veiligheidsplan, worden de volgende stappen genomen: 1. Communicatie verloopt via kanaal 1, bij ontruiming gebruik de megafoon bij de kassa 2. De toezichthouders/suppoosten staan paraat om daar waar nodig te assisteren. 3. De hulpdiensten worden bij hoofdpoort opgevangen door hoofd BHV. 5.4 Indeling team bij calamiteiten De volgende personen nemen plaats in entree. Hoofd Beveiliging + BHV
: Jos Nijhoff, JNS Security Service
Beheerder
: Otto Selis
Locatiemanagers
: Gwen Peroti / Berber Nijkamp
Organisatie, wie die dag aanwezig
: Manon Braat (projectleider), of Meta Knol, eindverantwoordelijke en directeur Museum De Lakenhal, of Hidde van Greuningen, stagiair vanuit universiteit van Museum De Lakenhal of iemand anders van het Global Imaginations team vanuit Museum De Lakenhal 7
6. Risico's 6.1 Inventarisatie risico's De volgende risico's zijn geïnventariseerd: Persoonlijke ongevallen Materiele ongevallen/ Instorting bouwwerk Brand Overlast/ massale vechtpartij Extreem weer (regen/ storm) Paniek in menigte Externe risico's: Sloopwerkzaamheden Bommelding 6.2 Persoonlijke ongevallen Bij persoonlijke ongevallen de volgende stappen ondernemen:
Let op eventuele gevaren en zorg voor eigen veiligheid; Ga na wat iemand mankeert en wat er gebeurd is; Stel het slachtoffer gerust; Laat de hulpdiensten waarschuwen; Zorg ervoor dat de melder direct terugkeert naar degene die EHBO heeft gevraagd; Zorg ervoor dat het slachtoffer niet verplaatst wordt; Help het slachtoffer op de plaats van het ongeluk; Blijf bij het slachtoffer totdat de hulpdienst is gearriveerd;
Bij persoonlijke ongevallen bepaalt de hulpdienst of het slachtoffer volledig behandeld wordt op het terrein of dat er externe hulp ingeroepen moet worden. De BHV-er laat eventuele externe hulp inschakelen. Bij dringende gevallen kan de BHV-er zelf de externe hulp inschakelen. Begeleiding van een externe hulpdienst op het terrein zal gedaan worden door hoofd BHV. 6.3 Brand Denk bij brand altijd aan de eigen veiligheid. Bel direct 112 en breng vervolgens de mensen in veiligheid. Probeer vervolgens een kleine brand te blussen. Denk aan je eigen veiligheid. De Hoofd Beveiliger + BHV heeft hierin een coördinerende taak. 6.4 Materiële ongevallen. Eigen veiligheid en die van anderen gaat altijd voor. Bij materiële ongevallen altijd hoofd BHV waarschuwen. 6.5 Extreem weer Bij de volgende weersomstandigheden zal worden besloten het evenement aan te passen/ af te lasten: code rood gegevens over het weer zijn op te vragen via www.meteoalarm.eu
8
6.5.1 Regen Bij zeer hevige regenval dient goed in de gaten te houden geworden of er zich lekkages voordoen en of deze een probleem opleveren voor de elektrische installaties of programma. Probeer te voorkomen dat kabels en stopcontacten op vochtgevoelige plaatsen komen te liggen. Bij lekkage elektrische apparatuur afschermen;
Bij lekkage elektrische apparatuur afschermen. Let eerst op dat je niet per ongeluk in een plas gaat staan waar elektrische apparatuur in staat. Dit is levensgevaarlijk. Uitschakelen elektriciteit door beheerder Otto Selis. Lekkage/ gevaarlijke situaties altijd doorgeven aan Hoofd Beveiliging + BHV via de locatietelefoon/ portofoon.
Bij breuk in waterleidingnet:
Waarschuw beheerder Otto Selis die in het bezit is van de sleutels en kennis om de watertoevoer verantwoord af te sluiten. Watertoevoer afsluiten. Elektriciteit ter plaatse uitschakelen.
6.5.2 Storm Bij zeer hevige wind de deuren dichtdoen. Als de wind/storm te hevig wordt kan de organisatie overgaan tot stopzetten van programma’s en eventueel ontruiming.
Contact opnemen met Hoofd Beveiliging + BHV via de locatietelefoon/ portofoon over doorgang programma.
Onder leiding van Hoofd Beveiliging + BHV eventueel tot ontruiming overgaan.
Binnen evenement Bij onweer en of bliksem kan het programma gewoon doorgaan tenzij er blikseminslag is. In dat geval zal Hoofd Beveiliging + BHV -indien nodig- de hulpdiensten inschakelen en zal in overleg met de brandweer bepaald worden of er overgegaan wordt tot evacuatie. De organisatie zal dan overgaan tot stopzetten van programma’s.
Contact opnemen met Hoofd Beveiliging + BHV locatiemanager via de locatietelefoon over doorgang programma.
Onder leiding van Hoofd Beveiliging + BHV eventueel tot ontruiming overgaan.
Buitenevenement Dezelfde regels en richtlijnen van binnen evenement zijn hier van toepassing. Boodschap stopzetten evenement bij onweer Het bericht dat in geval van stopzetten door noodweer wordt verspreid naar bezoekers gaat als volgt: - reden stopzetten - eventuele duur - handelingsperspectief: waar moeten de bezoekers naartoe?
9
6.6 Paniek Door eventuele onveilige situaties kan er paniek onder de bezoekers ontstaan. Voorbeelden hiervan zijn brand en onverwachte veranderingen in de directe omgeving die een angstreactie tot gevolg hebben. Aandacht voor:
Hulp aan zwakkeren (minder validen/ ouderen). Indammen paniek. Leiden mensenstromen. Behoud zelf de rust. Bezoekers zoveel mogelijk wegleiden van panieksituatie. Zorg ervoor dat er zoveel mogelijk doorstroming is. Probeer zo snel mogelijk hoofd BHV / dienstdoende locatiemanager te waarschuwen. Zorg ervoor dat de wegen vrij blijven voor hulpverlening. Voorkom agressie door bezoekers niets te dwingen. Bij persoonlijk letsel hoofd BHV / dienstdoende locatiemanager inschakelen die hulpdiensten kan inschakelen. Slachtoffers zo spoedig mogelijk na noodzakelijke EHBO afschermen en indien mogelijk afvoeren van plaats van voorval. Elke vorm van paniek altijd doorgeven aan hoofd BHV. Personen die slachtoffer zijn van paniek of agressie, nooit aan hun lot overlaten, ook als ze geen EHBO nodig hebben. In overleg met de hulpdiensten kan besloten worden het programma in te korten of af te gelasten.
6.7 Overlast/ massale vechtpartij Probeer bij gevallen van overlast door bijvoorbeeld agressie vooral rustig te blijven en niet de confrontatie aan te gaan. Direct Hoofd Beveiliging + BHV via de locatietelefoon inlichten.
Hoofd Beveiliging + BHV schakelt indien nodig de politie in en neemt de taak over.
6.8 Externe risico's Er zijn geen externe risico’s bekend. Het ligt niet in de lijn der verwachtingen dat er al met sloopwerkzaamheden wordt begonnen tijdens de duur van de tentoonstelling. Mocht dit wel het geval zijn, dan betreft het enkel de gebouwen op het ontruimingsterrein. Deze gebouwen zullen dan worden afgezet zodat er geen gevaar is voor bezoekers. 6.9 Bommelding Zie bijlage 3 voor de instructie verdacht pakket en een telefonische bommelding. 7. Algemeen ontruimingsplan 7.1 Algemeen Dit plan dient als leidraad bij het ontruimen van het evenemententerrein of delen daarvan. Het geeft de structuur aan in verantwoordelijkheden en inzet van medewerkers. Dit alles dient ertoe dat het evenemententerrein of delen daarvan op een ordelijke en veilige manier kunnen worden stopgezet. Het ontruimingsscript is te vinden in de bijlage I. Bij het ontruimen van programma’s gelden algemeen de volgende vuistregels:
Raak niet in paniek;
Niet gaan rennen;
10
Heb aandacht voor de zwakkeren (mindervaliden, kinderen).
7.2 Verdeling verantwoordelijkheden en medewerkers Als er tijdens programma’s zich situaties voordoen waardoor er niet voldoende veiligheid gegarandeerd kan worden, kunnen deze programma’s worden stilgezet. De organisatie kan in overleg met de hulpdiensten vervolgens overgaan tot het ontruimen van het gehele terrein, of onderdelen daarvan. Zoals in hoofdstuk 4 omschreven is, beslist het Hoofd Beveiliging + BHV of een programma wordt ontruimd of niet. Deze bepaalt de inzet van mensen en op welke plaats en voor hoelang een programma stilgelegd wordt. Alleen Hoofd Beveiliging + BHV, dienstdoende locatiemanager en mensen van de organisatie hebben indien nodig overleg met externe hulpdiensten zoals politie, brandweer en dienen in geval van nood als aanspreekpunt. 7.3 Algemene procedures bij ontruimingen Indien door het Hoofd Beveiliging + BHV besloten wordt tot ontruiming, dan wordt er de volgende procedure in acht genomen. A. Besluit tot ontruiming en in welke vorm. B. Inlichten eindverantwoordelijken: Manon Braat, projectleider Museum De Lakenhal, Meta Knol, directeur Museum De Lakenhal, Jeffrey van der Toorn, hoofd Beveiliging Museum De Lakenhal, Stefan Witteveen, hoofd Bedrijfsvoering Museum De Lakenhal. C. Stopzetten programma. D. Afronden ontruiming. 7.3.1 Besluit tot ontruiming Verantwoording en uitvoering door Hoofd Beveiliging + BHV. Organisatie moet altijd zo snel mogelijk ingelicht worden. 7.3.2 Inlichten eindverantwoordelijken 1. Het Hoofd Beveiliging + BHV roept via portofoons alle toezichthouders en suppoosten en mensen van de organisatie naar het entreegebouw van De Meelfabriek, of naar de te ontruimen locatie. 2. De verantwoordelijken verdelen taken; 3. De verantwoordelijken gaan direct naar hun posten. 7.3.3 Stopzetten programma Het ineens stopzetten van een programma leidt tot paniek en moet ten koste van alles worden vermeden. Het Hoofd Beveiliging + BHV licht producent van het desbetreffende programma in en overhandigt het script voor ontruiming;
Programma wordt genuanceerd afgebouwd;
Programmaproducent informeert bezoekers met script;
Melden besluit en reden ontruiming
Geen reden tot paniek!
11
Melden dat verantwoordelijken op hun posten staan en steken hun hand zichtbaar op voor bezoekers;
De vluchtwegen noemen en aanwijzen;
Van medewerkers die niet bij de ontruiming zijn ingezet wordt verwacht dat ze mensen buiten gebouwen en programma’s opvangen en begeleiden. Denk hierbij aan de volgende zaken:
Gedraag je als medewerker en veroorzaak geen paniek;
Probeer mensen op een veilige afstand te houden;
Aanrijdroutes voor hulpdiensten vrijhouden;
Stel mensen gerust, voorkom paniek.
7.3.4 Afronden ontruiming Zodra de verantwoordelijken klaar zijn met hun taken zetten zij zich in om de andere ontruimingsmedewerkers te ondersteunen; 1. Wanneer zij klaar zijn melden zij zichzelf en hun taak af bij het entreegebouw; 2. De verantwoordelijken van het evenemententerrein blijven achter om de gebouwen te controleren op achterblijvers. 7.4 Routing hulpdiensten. Als er hulpdiensten zijn opgeroepen, dan wordt dit meteen doorgegeven aan Hoofd Beveiliging + BHV. Deze zorgen ervoor dat iemand met een portofoon de hulpdiensten opvangt bij de hoofdingang van het terrein (zie bijlage 5). Het Hoofd Beveiliging + BHV moet op de hoogte zijn van de plaats van bestemming en de snelste aanrijdroutes. Bij meerdere hulpdiensten blijft deze persoon bij de ingang. Overige verantwoordelijken zorgen ervoor dat de aanrijdroute zo snel mogelijk wordt vrijgemaakt. In het kader daarvan wordt ook al het publiek in de richting van de verzamelplaats gestuurd. Belangrijk is in elk geval dat bij ontruiming van het evenemententerrein de aanrijdroutes van de hulpdiensten niet dezelfde routes zijn als waarin personen gevraagd wordt te vertrekken. De organisatie zal zorgen voor een tweede ontvluchtingroute in hek aan zuidwest zijde. Zie ook veiligheidsplan/tekening in bijlage.
12
BIJLAGEN
13
Bijlage I - Script ontruimingsplan
Programma’s worden afgebouwd
Eindverantwoordelijken staan gereed en verspreid in het terrein
Hoofd Beveiliging + BHV, locatiemanagers, suppoosten/toezichthouders informeren bezoekers
"Mag ik uw aandacht voor het volgende: De organisatie heeft besloten dat het programma (tijdelijk) wordt onderbroken. De reden voor deze beslissing is: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………
Met het oog op de veiligheid verzoeken wij je vriendelijk om de gebouwen ordelijk te verlaten. Onze medewerkers staan klaar om u te begeleiden en op te vangen.
Ontruimingsmedewerkers zijn duidelijk zichtbaar . Communicatie met portofoon kanaal 1 . Ontruimen met megafoon door Hoofd Beveiliging + BHV.
De volgende uitgangen zijn niet meer te gebruiken;
1. Hoofdingang/ Hoofdpoort extra uitgang wordt door brandweer gemaakt bij verzamelplaats
Houdt toezicht op uw eigendommen. Optie 1 (Mag ik u nu verzoeken het terrein te verlaten.) Optie 2 (Mag ik u verzoeken zich te verzamelen bij de verzamelplaats.)
14
Bijlage II - Telefoon instructie …………. (of aangewezen persoon bij calamiteiten.)
1. Bel 112
2. Vraag om de meldkamer van de Brandweer, GGD of Politie voor de regio Utrecht
3. Deel mee:
Wie je bent en dat je je bij De Meelfabriek in Leiden bevindt.
Wat er precies aan de hand is en als er gewonden zijn om hoeveel personen dit gaat;
Welke route er gevolgd moet worden en dat er bij de hoofdingang van het evenemententerrein iemand met
portofoon klaar staat, voor begeleiding door het terrein indien nodig.
Vermeld het telefoonnummer waarop je bereikbaar bent.
Verder:
Ambulance hulp heeft altijd voorrang. Mochten dus meerdere diensten noodzakelijk zijn vraag dan altijd eerst om een ambulance.
Blijf aan de lijn totdat de telefoniste u zegt dat de verbinding mag worden verbroken.
Het volgende is van belang om zo snel mogelijk te weten te komen:
Wat is de locatie?
Zijn er gewonden, zo ja hoeveel en wat is hun toestand?
Zijn er al mensen ter plekke?
Alle ongevalmeldingen centraal naar portofoon van Hoofd Beveiliging + BHV. Calamiteitenkanaal is kanaal 1
15
Bijlage III - Bommelding/ verdacht pakket IN HET KORT: DE PROCEDURES BIJ EEN BOMMELDING: 1. Melding van Bom/ verdacht pakket aan Hoofd Beveiliging + BHV. 2. Melding doorgeven aan de hulpdiensten. 3. In veiligheid brengen van personen (denk aan de eigen veiligheid en geen paniek zaaien, bewaar de rust). 4. Ontruimen van het risicogebied. 5. Blijf van verdachte voorwerpen af. 6. Meld verdachte situaties aan de verantwoordelijke (n). 7. Mensen op afstand houden, niemand meer toelaten tot het risicogebied. 8. Volg instructies van de deskundigen op. Voorbeeld Bommeldingsformulier Naam melder: Telefoonnummer melder: Datum/tijd: Hoe is de melding binnengekomen: (bijv. telefonisch/brief/mondeling)
Waar ligt de bom: Was de melder: Man
/
Vrouw (Doorhalen wat niet van toeppassing is)
Sprak de persoon Nederlands: Ja
/
Nee
Sprak de persoon met een accent: Ja
/
Nee
Zo ja waarschijnlijk:
Overige zaken die opgevallen zijn: (stem/overige meldingen c.q. uitspraken)
Was er achtergrond geluid te horen: Ja
/
Nee
Zo ja welk geluid: (bijv. vliegtuiggeluid/auto’s/kinderen etc)
16
Bijlage IIII - Voorbeeld huisreglement evenement Algemene Voorwaarden en huisreglement.
1.
Bij het betreden van het evenemententerrein verklaart men kennis te hebben genomen van en akkoord te zijn met de voorwaarden en huisregels zoals deze gelden tijdens het evenement.
2.
Een ieder is verplicht aanwijzingen van het personeel op te volgen.
3.
Het is verboden om wapens, op wapen lijkende voorwerpen of voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt, met zich te voeren. Indien dergelijke voorwerpen worden aangetroffen, wordt de toegang definitief geweigerd. Indien een voorwerp wordt aangetroffen dat voorkomt in de Wet Wapens en Munitie, zal direct aangifte worden gedaan bij de politie.
4.
Het is verboden om in het evenemententerrein drugs of hallucinerende middelen te gebruiken, aanwezig te hebben, te verhandelen of te bewerken. Bij handelen in strijd met deze bepaling zal de toegang worden geweigerd. Tevens zal er aangifte worden gedaan bij de politie.
5.
Toegang tot het evenemententerrein wordt geweigerd indien: • Men zich in kennelijke staat van dronkenschap bevindt; • Men op enigerlei wijze betrokken is of is geweest bij ongeregeldheden, zowel binnen als buiten het evenemententerrein; • Men zich beledigend uitlaat jegens personeel of andere bezoekers.
6.
Zodra een bezoeker zich schuldig maakt aan enige vorm van geweld of bedreiging met geweld, zal aangifte worden gedaan bij de politie.
7.
Indien een bezoeker zich niet houdt aan de algemene voorwaarden en huisregels zal hij worden verwijderd.
8.
De directie, de eigenaren van de locatie dan wel personen die op deze locatie werkzaam zijn, kunnen niet aansprakelijk gesteld worden voor enig letsel en/of materiële dan wel immateriële schade die bezoekers van de locatie mochten ondervinden.
9.
Bij calamiteiten waarschuwen wij de politie.
U dient te allen tijde de orders van het personeel en overheidsinstanties op te volgen.
Dank voor uw medewerking, Organisator evenement
17
Bijlage V - Routing hulpdiensten Tekening veiligheidsplan bijgevoegd.
18
Bijlage VI - Telefoonlijst Alarmlijn algemeen
: 112
Politie (geen haast)
: 0900-8844
Doktersdienst
: alleen buiten kantooruren 0900 - 513 80 39 zie ook instructiekaart
Locatie telefoon
: 06-52526142
Locatie adres
: De Meelfabriek, Oosterkerkstraat 18 te Leiden
Contactpersoon Organisatie
: Manon Braat, Museum De Lakenhal 06-55982662
Hoofd Beveiliging + BHV Altijd aanwezig tijdens openingstijden
: Jos Nijhoff, JNS Security Service 06-11343249
Huismeester, te bellen buiten openingstijden
: Otto Selis 06-37387190
Contactpersoon gemeente Leiden
: Dhr. Folkert van der Meulen 071 516 5902
Contactpersoon brandbeveiliging
: Fire Life Safety dhr. Johan de Vries 06-22181549
19
Bijlage VII - Instructiekaart Doktersdienst SHR
SAMENWERKENDE HUISARTSENDIENSTEN RIJNLAND TEL: 0900 - 513 80 39
Openingstijden
Op werkdagen vanaf 17:00 uur tot de volgende morgen 08:00 uur Tijdens de weekenden van vrijdag 17:00 uur tot maandag 08:00 uur Op feestdagen van 08:00 uur tot de volgende dag 08:00 uur
Werkwijze
U belt met het bovenstaande nummer Een speciaal opgeleide doktersassistente die werkt onder verantwoordelijkheid van de dienstdoende huisarts beantwoordt de telefoon U legt uw probleem voor De assistente bepaalt de urgentie van uw zorgvraag en het vervolgtraject: zij geeft u zelfstandig een advies of zij maakt een afspraak met u voor een bezoek aan de huisartsenpost of zij maakt een afspraak voor een visite aan huis als dat medisch gezien noodzakelijk is.
BELANGRIJK! Zorg dat u de volgende gegevens bij de hand heeft als u ons belt:
naam, adres en geboortedatum
burgerservicenummer
zorgverzekeraar + polisnummer
een actueel overzicht van de medicijnen die u gebruikt
Locatie Spoedeisende Hulp LUMC Albinusdreef 2 2333 ZA Leiden Tel: 071 - 526 19 50 Bellen met de huisartsenpost kost € 0,15 per minuut, plus de kosten van het gebruik van uw telefoon.
20
