Vakbekwaamheid Bevolkingszorg Jaarplan 2015
10 januari 2015
Inhoud Pagina 1. Waar staat het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg voor 2 1.1 Inleiding 2 1.2 Project vakbekwaamheid Bevolkingszorg 2 1.3 Organisatie en overleg 3 2. Resultaten 2014 5 2.1 Resultaten project vakbekwaamheid Bevolkingszorg 5 2.2 Resultaten examens Officier- en Algemeen Commandant Bevolkingszorg 7 3. Financiële verantwoording project vakbekwaamheid Bevolkingszorg 2014 8 3.1 Financiën project vakbekwaamheid Bevolkingszorg 8 4. De ambities voor 2015 10 4.1. Ambitie voor het ontwikkelen van examens voor de overige functies Bevolkingszorg 11 4.2. Ambitie voor het borgen en onderhouden van de opgeleverde producten En het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg binnen het IFV 11 4.3. Ambitie voor het opzetten van een raamwerk voor vakbekwaam blijven en innovatie 12 4.4. Ambitie voor het accrediteren van de opleiders Bevolkingszorg 13 5. Financiële verantwoording vakbekwaamheid Bevolkingszorg 13 5.1 Begroting project vakbekwaamheid Bevolkingszorg 2015 13 Bijlage 1. Risico’s Debora Bakker Projectleider vakbekwaamheid Bevolkingszorg
15
1.
Waar staat vakbekwaamheid Bevolkingszorg voor
1.1 Inleiding In 2009 is de projectgroep GROOT (ER) ingesteld met als doel enerzijds professionalisering van Bevolkingszorg en anderzijds betere uitwisselbaarheid tussen gemeenten en veiligheidsregio's. Door gezamenlijke inzet van functionarissen, die in de praktijk een rol binnen de (gemeentelijke) crisisbeheersing vervullen en daarin ook (praktijk)ervaring hebben opgedaan, zijn in het project GROOT(ER) een aantal producten ontwikkeld. Dit zijn taakbeschrijvingen, competentieprofielen en daaruit afgeleide opleidingsprofielen (als basis opleidingen en trainingen) voor gemeentelijke functies in de crisisbeheersing. Het project heeft geresulteerd in uniforme opleidingskaders (80% landelijk uniform, 20% couleur regionaal) voor Bevolkingszorg. Op dit moment zijn de producten van GROOT(ER) voor iedereen beschikbaar en kan iedere opleider zijn eigen opleidingen ontwikkelen en de cursisten van een diploma en/of certificaat voorzien. Een eenduidig landelijk erkend diploma, gebaseerd op een heldere kwaliteitsborging van exameneisen en voorzieningen ontbreekt nog. Vanuit het project GROOT(ER) is een examen nooit als vereist gesteld, gaande weg is echter in de praktijk gebleken dat deze behoefte er binnen de Veiligheidsregio’s en opleiders nadrukkelijk wel is. Om in deze behoefte te voorzien is door het IFV een voorstel geschreven aan het Veiligheidsberaad met daarin de gewenste vervolgstappen om de producten die de projectgroep GROOT (ER) heeft opgeleverd door te ontwikkelen en de kwaliteit te borgen binnen het IFV. Het dagelijks bestuur Veiligheidsberaad IFV heeft in mei 2013 naar aanleiding van dit voorstel het IFV de opdracht gegeven een business case Bevolkingszorg uit te werken rondom het opleiden, examineren en diplomeren van de functies binnen de Bevolkingszorg en meer uniformiteit te creëren als het gaat over de functionarissen Bevolkingszorg. Deze business case is december 2013 vastgesteld door het dagelijks bestuur van het IFV. Het IFV krijgt daarmee de opdracht om naast het borgen en beheren van de producten van GROOT(ER) tevens een rol te vervullen bij de kwaliteitsborging van opleidingen en de examinering. Hiermee is de formele overdracht van het intellectuele eigendom van de producten vanuit het LOCGS- accounthouder GROOT(ER) aan het IFV een feit geworden. Om de ontwikkeling, borging en het beheer van de producten te kunnen realiseren is eenmalig een bedrag beschikbaar gesteld vanuit GROOT(ER) en het Ministerie van V&J. Tevens hebben de regio’s jaarlijks een bedrag beschikbaar gesteld voor het onderhoud. Deze opdracht is weggezet in het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg. 1.2 Project vakbekwaamheid Bevolkingszorg Er zijn binnen het project GROOT(ER) verschillende producten opgeleverd te weten: kwalificatieprofielen, proeve op hoofdlijnen, opleidingskaders en taakkaarten. Het IFV heeft in 2014 de taak gekregen om: - examens te ontwikkelen, af te nemen en te organiseren en diploma’s te verstrekken voor de functies binnen Bevolkingszorg. - zorg te dragen voor bekwame beoordelaars. - opleidingsinstituten te accrediteren. 2
-
kwalificatieprofielen, opleidingskaders, taakkaarten en proeven op hoofdlijnen voor de functies binnen Bevolkingszorg te onderhouden. alle hierboven genoemde producten ontsluiten voor de markt.
Om dit te realiseren is voor een projectmatige aanpak gekozen waarbij het project in een aantal deelprojecten is verdeeld, te weten: 1. ontwikkeling, onderhoud en vakbekwaamheid. 2. organiseren en afnemen van examens. 3. kwaliteitsborging producten en proces. 4. ontsluiten van producten en communicatie. 1.3 Organisatie en overleg In deze paragraaf wordt ingegaan op de opdrachtgever-opdrachtnemer relatie en de wijze waarop het project is ingericht en het overleg is georganiseerd. Opdrachtgever-opdrachtnemer relatie Het Veiligheidsberaad heeft het IFV gemandateerd om binnen gegeven kaders als opdrachtgever op te treden. Het IFV is verantwoordelijk voor de uitvoering en heeft hiervoor een programmacoördinator vakbekwaamheid Bevolkingszorg aangesteld (Sylvia Meulensteen) en een projectleider vakbekwaamheid Bevolkingszorg (Debora Bakker). Organisatie Er wordt gewerkt met een programmacoördinator en een projectleider. Er is een stuurgroep ingesteld bestaande uit de aangewezen accounthouder vanuit de managementraad Bevolkingszorg en twee coördinerend gemeentesecretarissen vanuit de managementraad. Daarnaast nemen de programmacoördinator van het IFV, aangevuld met de projectleider deel aan de stuurgroep. De stuurgroep staat onder voorzitterschap van de programmacoördinator van het IFV. De stuurgroep stuurt op het proces en (tussentijdse) resultaten, volgt kritisch de inhoud vanuit de ervaring in de praktijk en faciliteert besluitvorming naar de managementberaden en de directeur van het IFV en het dagelijks bestuur van het IFV. Daarnaast faciliteren de leden van de stuurgroep de communicatie richting het LOCGS en LOCB. De programmacoördinator stuurt de projectleider aan en geeft akkoord op het plan van aanpak en de tussentijdse resultaten. Daarnaast is de programmacoördinator de linking pin/ verbinding tussen het werkveld (inclusief marktpartijen en opleiders) en het IFV (inclusief de managementberaden). De programmacoördinator zorgt voor het onderhouden van contacten en afstemming met deze partijen. De projectleider is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project en draagt hiervoor verantwoording af aan de programmacoördinator. De projectleider stuurt de verschillende deelprojecten aan en verzorgt de communicatie en afstemming binnen de verschillende deelprojecten. Daarnaast bewaakt de projectleider de planning en de financiën. De projectleden binnen de deelprojecten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten binnen de voorgestelde aanpak, tijd en budget. 3
Zij zijn tevens verantwoordelijk voor de kwaliteitsborging. Zij zorgen dat Bureau TEC, het examenbureau, Infopunt Veiligheid en communicatie tijdig worden aangehaakt. Gezamenlijk maken de stuurgroep, de programmacoördinator en de projectleider afspraken over de te leveren prestaties en de verantwoording daarover. Dit gebeurt middels het jaarplan vakbekwaamheid Bevolkingszorg, inclusief begroting. De stuurgroep stemt in met het jaarplan. Overleg Stuurgroep Onder leiding van de programmacoördinator komt de stuurgroep in 2015 vier keer bijeen. Overleg projectgroep Onder leiding van de projectleider komt de projectgroep maandelijks bij elkaar om met elkaar de voortgang van het project te bespreken. Ook de programmacoördinator en de projectleider komen maandelijks bijeen. Schematisch ziet de projectorganisatie er uit als weergegeven op de volgende pagina.
4
Schematische weergave van de projectorganisatie vakbekwaamheid Bevolkingszorg
Opdrachtgever DB Veiligheidsberaad
Stuurgroep Sylvia Meulensteen Programmacoördinator IFV Maarten Dewachter accounthouder vakbekwaamheid LOCGS Ruud Bitter accounthouder crisiscommunicatie Marcel Mastenbroek accounthouder
Projectleider Debora Bakker
Deelproject 1.
Deelproject 2.
Deelproject 3.
Deelproject 4.
Ontwikkeling examens/ onderhoud
Organiseren en afname examens
Kwaliteitsbewaking
Ontsluiten producten en
en vakbekwaamheid
Lucia Hendriks
Leo Ceelen en/of
Communicatie project
Ingrid Zemmelink
Trainer
Chantal Ruijten
Caren Mertens en Yvonne
Ellen Bonnema/ Suzanne de Vet
Medewerker examenbureau
Expert werkveld
Stassen
Medeweker bedrijfsbureau
Medewerker Bureau TEC
Experts werkveld Medewerker Bureau TEC
2.
Resultaten 2014
2.1 Resultaten project vakbekwaamheid Bevolkingszorg Het project is in 2014 later van start gegaan dan gepland. Dit heeft vooral te maken gehad met het bij elkaar krijgen van de juiste experts voor de ontwikkelgroepen. Inmiddels hebben we het volgende bereikt in de verschillende deelprojecten in samenwerking met het veld: Deelproject 1. ontwikkeling, onderhoud en vakbekwaamheid: - Het examen omgevingsanalist is vorm gegeven, de laatste puntjes worden op de ‘i’ gezet, beoordelaars worden getraind en het examen komt beschikbaar in het eerste kwartaal van 2015. - Examen communicatieadviseur ROT is in ontwikkeling en is gereed in het eerste kwartaal van 2015. Het eerste examen is inmiddels gepland. 5
-
-
-
Examen sleutelfunctionaris: de vragen gereed, de toets is beschikbaar in het eerste kwartaal van 2015. Het examen voor procesmedewerker is op verzoek van de expertgroep en na overleg met de stuurgroep in de wacht gezet in verband met de verwachte geringe afname en relatief hoge ontwikkelkosten. Voor het examen informatie coördinator Bevolkingszorg is een expertgroep samengesteld en de eerste bijeenkomst is gepland. De examens voor Officier- en Algemeen Commandant van Dienst Bevolkingszorg worden samen met de organisatoren en beoordelaars geëvalueerd. Hiertoe zijn een aantal bezoeken aan examens en organisatoren reeds uitgevoerd en zijn de onderwijskundigen met de beoordelaars en opleiders om tafel geweest. Hieruit volgt een plan van aanpak voor deze beide examens welke in 2015 wordt uitgevoerd. De verbeterpunten uit deze bijeenkomsten worden ook meegenomen in de ontwikkeling van de nieuwe examens. Er wordt gewerkt aan een handboek voor onderhoud van alle producten zodat overzichtelijk is wanneer, hoe, door wie en op welke wijze de producten moeten worden geactualiseerd. Op basis van dit handboek kan een jaarplanning gerealiseerd worden voor onderhoud van alle producten Bevolkingszorg. De gesprekken over de inhoud zijn op dit moment gaande.
Deelproject 2. organiseren en afnemen van examens: - Verder inrichten van het examenbureau voor de nieuwe functies Bevolkingszorg. - Bepalen van de examentarieven waarbij rekening wordt gehouden met de bijdragen die al van de veiligheidsregio’s zijn ontvangen voor het ontwikkelen en het onderhoud voor de examens. Deelproject 3. kwaliteitsborging producten en proces: - Waarderingskader voor opleiders Bevolkingszorg is samengesteld. De laatste puntjes worden op de ‘i’ gezet zodat gestart kan worden met de accreditatie. De opleiders hebben gezamenlijk vastgesteld dat om te worden geaccrediteerd het een voorwaarde is dat de opleider CRKBO (Centraal Register Kort Beroepsonderwijs) geaccrediteerd is. Een tweede stap in het accreditatieproces is dat we samen een aantal specifieke voorwaarden hebben afgesproken gericht op Bevolkingszorg waar de opleiders op zullen worden geaccrediteerd. Dit voorstel wordt in de eerstvolgende bijeenkomst met de stuurgroep besproken. Het accrediteren van de opleiders start op 1 maart 2015. Inmiddels hebben vijf opleiders zich gemeld voor de accreditatie. De verwachting is dat in totaal zes tot acht opleiders zich laten accrediteren. - Naast het accrediteren van de opleiders worden ook de organisatoren van examens geaccrediteerd en de examenlocaties. Hierover zijn afspraken gemaakt met de opleiders. Deze accreditaties worden voornamelijk schriftelijk afgehandeld. Deze accreditaties zijn op het moment van schrijven van dit jaarplan in gang gezet.
6
Deelproject 4: ontsluiten van producten en communicatie: - Alle beschikbare producten zijn overzichtelijk beschikbaar gesteld via Infopuntveiligheid. Nl, dossier Bevolkingszorg onder rubriek instrumenten: www.infopuntbevolkingszorg.nl/instrumenten - Op de site van het IFV onder het thema Bevolkingszorg worden alle actuele ontwikkelingen vanuit het project gecommuniceerd. Ook wordt er een update gegeven over het project in de nieuwsflits die naar de achterban van de leden van het LOCGS/ LOCC wordt gestuurd.
2.2 Resultaten examens Officier- en Algemeen Commandant van Dienst Naast het ontwikkelen van nieuwe examens in deelproject 1. zijn er op dit moment twee examens die al worden afgenomen door opleiders en waarvoor men een IFV diploma kan ontvangen. Dit zijn de examens voor Officier van Dienst- en Algemeen Commandant Bevolkingszorg. Deze examens zijn ontwikkeld in 2012 en 2013 door het toenmalige Nederlands Bureau Brandweerexamens (NBBE) in samenwerking met project GROOT(ER). Om enig inzicht te geven in het aantal examens dat is afgenomen voor deze twee functies volgt hieronder een overzicht. Dit betreft vanaf 2012 het aantal examens voor de functies Officier van Dienst Bevolkingszorg en vanaf 2013 examens voor de functie Algemeen Commandant van Dienst Bevolkingszorg. Hierbij is ook aangegeven hoe vaak er bezwaar is ingediend naar aanleiding van de uitslag van deze examens. Overzicht van het aantal afgenomen examens en bezwaren voor 2012- 2014 Examens Officier van Dienst Bevolkingszorg 2012
2013
2014
106 kandidaten 97 geslaagd 9 gezakt 128 kandidaten 114 geslaagd 14 gezakt 84 kandidaten 79 geslaagd 5 gezakt
Examens Algemeen Commandant Bevolkingszorg Nog geen examens beschikbaar 36 kandidaten 34 geslaagd 2 gezakt 43 kandidaten 36 geslaagd 7 gezakt
Bezwaren naar aanleiding van de examens 1 bezwaar n.a.v. examen OVD- BZ: ongegrond verklaard 1 bezwaar n.a.v. examen OVD- BZ: ongegrond verklaard 1 bezwaar n.a.v. examen AC-BZ: gedeeltelijk gegrond verklaard
7
3. Financiële verantwoording 2014 3.1 Financiën project vakbekwaamheid Bevolkingszorg Voor het project is in 2014 een eenmalige bijdrage vanuit restanten van het project GROOT(ER) beschikbaar gesteld als ook een eenmalige subsidie van het ministerie van V&J totaal van € 232.500,-. Daarnaast is er door de veiligheidsregio’s een jaarlijks bedrag beschikbaar gesteld van € 173.000,- .Op 20 december 2013 heeft het Veiligheidsberaad besloten dat elke veiligheidsregio in gelijke mate bijdraagt. Voor elke veiligheidsregio betekent dit een bijdrage van € 6920,- per jaar. In 2014 zijn activiteiten voor het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg uitgevoerd conform het plan van aanpak dat in mei 2014 is opgesteld. Echter door een latere start van het project wordt een deel van het budget overgeheveld naar 2015 om de activiteiten uit te voeren. Voor dit jaarplan 2015 is van belang dat in 2014 de kosten binnen de begroting zijn gebleven. Door de efficiënte manier van ontwikkelen van examens zal niet al het geld dat voor de ontwikkeling van de vier examens begroot is in 2015 gebruikt gaan worden. Daarnaast is er binnen het project nog financiering over waardoor het in 2015 mogelijk wordt om nog een aantal nieuwe examens te ontwikkelen.
1
Resultaten investering 2014 Ontwikkeling examens, onderhoud en vakbekwaamheid Ontwikkeling Omgevingsanalist is in ontwikkeling, oplevering begin 2015. Geslotenvragentoets voor sleutelfunctionaris is in ontwikkeling, oplevering begin 2015. Communicatie adviseur ROT in ontwikkeling, oplevering begin 2015. Informatiecoördinator Bevolkingszorg start met de ontwikkeling, oplevering eerste kwartaal 2015. Onderhoud Onderhoud aan de examens OVD- Bz en ACBz. Gestart met opstellen van een plan van aanpak en gesprekken met beoordelaars en organisatoren, bijwonen van examens.
2
Vakbekwaamheid Organiseren en afname examens Activiteiten vinden plaats in 2015.
Begroot
Uitgegeven
Naar 2015
€ 68.000,-
€ 25.000,-
€43.000,-
€ 82.000,-
€ 8.000,-
€ 74.000,-
€ 50.000,-
€ 50.000,-
€ 26.000,-
€ 26.000,-
8
3
4
Kwaliteitsbewaking Opstellen waarderingskader. Afhandelen beroep- en bezwaarschriften. Overige werkzaamheden deelproject 3 Ontsluiten producten en communicatie In orde maken van de opgeleverde producten en deze op een goede manier beschikbaar stellen. Communicatie project en berichtgeving. Onvoorzien* Uren projectgroep Handling IFV: 4 % van € 68.000,- = €2720,-*
€ 30.000,-
€ 10.000,-
€ 20.000,-
€ 18.000,€ 32.000,€ 99.000,€ 0,-
€ 4.000,€ 2.720,€ 45.000,-
€ 14.000,€ 29.280,€ 54.000,€ 0,-
Bijdrage vanuit project GROOT(ER) en V&J
€ 232.500,-
Bijdrage uit VR’s voor 2014
€ 173.000,-
Totale budget project
€ 405.500,-
onder post onvoorzien opgenomen
€ 94.720,-
€ 310.280,-
* De kosten voor handling fee IFV zijn opgenomen onder de onvoorziene kosten omdat deze handling fee is ingevoerd nadat de begroting voor dit project was vastgesteld.
4.
De ambities voor 2015
Nu het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg van start is gegaan, de eerste nieuwe examens binnenkort worden opgeleverd. Het waarderingskader voor de opleiders Bevolkingszorg bijna wordt afgerond en er een start is gemaakt met het onderhoud van de bestaande functies, zijn voor 2015 vier ambities geformuleerd. De vier ambities geven richting aan van het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg. De planning van de activiteiten worden separaat opgenomen in het plan van aanpak vakbekwaamheid Bevolkingszorg. Een ambitie voor het ontwikkelen van examens voor de overige functies (paragraaf 4.1). Een ambitie voor de borging en het onderhoud van de opgeleverde producten Bevolkingszorg en het borgen van het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg binnen het IFV (paragraaf 4.2). Een ambitie voor het opzetten van een raamwerk voor vakbekwaam blijven en innovatie (paragraaf 4.3). Een ambitie voor het accrediteren van de opleiders Bevolkingszorg (paragraaf 4.4).
9
4.1 Ontwikkelen van examens voor de overige functies In 2014 is er een start gemaakt met de ontwikkeling van de examens voor vier functies Bevolkingszorg. In de praktijk blijkt door de efficiënte manier van ontwikkelen waarbij gebruik gemaakt wordt van al bestaande producten van opleiders, dat er tegen lagere kosten dan begroot ontwikkeld kan worden. Daarom wordt geprobeerd om met behulp van het budget dat nog resteert vanuit 2014 zoveel mogelijk examens te ontwikkelen zodat in 2015 de ontwikkeling van de examens kan worden afgerond. Hiervoor zijn de volgende activiteiten binnen deelproject 1 en deelproject 3 gepland: In samenspraak met de stuurgroep en het veld een prioritering maken in de functies die ontwikkeld kunnen worden. Een tweede onderwijskundige aantrekken voor het trekken van een ontwikkelgroep waardoor er tegelijkertijd twee onderwijskundigen aan de slag kunnen met de ontwikkeling van de overige functies. Aanpassen van de planning in het plan van aanpak vakbekwaamheid Bevolkingszorg. Een overzicht maken van alle beschikbare ontwikkelde examens door de opleiders en samen met hen en de experts de nog resterende examens ontwikkelen aan de hand van bestaande examens. Werven en selecteren van experts voor de ontwikkeling van de examens. Werven en selecteren van beoordelaars voor de nieuwe examen functies. Waarbij er ook bepaald moet worden hoeveel examens er per functie verwacht zullen worden zodat hierop de aantallen beoordelaars kunnen worden afgestemd. Opstellen van eisen die we stellen aan de beoordelaars per functie en die vervolgens opnemen in het kader van het IFV. Trainen van alle beoordelaars conform de eisen van het IFV en zorgen voor een goed gekwalificeerde pool van beoordelaars voor alle Bevolkingszorg functies. Afstemmen met het examenbureau en de onderwijskundigen van het IFV over de borging van de examens Bevolkingszorg (organisatorisch en op inhoudsniveau). 4.2 Borging en onderhoud producten en borging project binnen staande organisatie Op dit moment zijn er een aantal producten ontwikkeld (examens, taakkaarten, kwalificatieprofielen e.d.) en zullen er steeds nieuwe producten bij ontwikkeld worden, of moeten bestaande producten onderhouden worden. Dit proces wordt bij het IFV ingericht en geborgd. Dit is noodzakelijk omdat zonder borging en onderhoud de kwaliteit van de producten niet gegarandeerd kan worden. Op dit moment wordt er een handboek ontwikkeld waarin alle producten worden opgenomen en ook wanneer, hoe en op welke manier deze producten onderhouden moeten worden én door wie. Ook is gestart in 2014 met het onderhoud van de twee bestaande examens van Officier van Dienst Bevolkingszorg en Algemeen Commandant Bevolkingszorg.
10
Het is de wens om het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg eind 2015 af te kunnen ronden waarbij de deelprojecten binnen de staande organisatie van het IFV geborgd zijn. Het project kan dan worden afgesloten. Hiervoor dienen de processen Bevolkingszorg goed beschreven te zijn en op elkaar afgestemd te zijn. Daarnaast dienen de verschillende onderdelen binnen het IFV op elkaar aangesloten te zijn om te zorgen dat het project kan worden overgedragen in de staande organisatie. Hiervoor dienen de volgende acties binnen alle deelprojecten te worden uitgevoerd:
Schrijven van een handboek Bevolkingszorg met daarin de producten en het proces van onderhoud (ook voor beoordelaars en experts en anderen). Wanneer moet welk product worden herzien, door wie, hoeveel tijd kost dit, op welke wijze vindt dit plaats, de financiering die hiervoor beschikbaar is vanuit de veiligheidsregio’s en wat betekent dit voor de rest van de producten of voor het onderwijs. Borgen van de producten binnen het IFV binnen een entiteit (expertisecentrum). Borgen en inrichten van de organisatie en afname van examens binnen het examenbureau van het IFV. Borgen van het onderhoud van de producten binnen het IFV, koppelen aan een eindverantwoordelijke persoon voor Bevolkingszorg. In 2015 wordt er onderhoud uitgevoerd aan de eerste twee examens voor de functies namelijk Officier van Dienst Bevolkingszorg en Algemeen Commandant Bevolkingszorg. Borgen van de inhoudelijke kennis van de ontwikkeling binnen het team van onderwijskundigen binnen het IFV en bepalen van inhoudelijk aanspreekpunt voor de examens Bevolkingszorg. Borgen van de expertgroepen als inhoudsdeskundigen voor verdere ontwikkeling en onderhoud van producten. Borgen van controle op kwaliteit van de producten en het proces door bureau TEC (controleurs/ bezwaarschriften/ rapporten beoordelaars). Borgen van kwaliteit van beoordelaars, experts en controleurs door bureau TEC (benoemingen). Borgen van de ontsluiting van de producten binnen het IFV.
4.3 Vakbekwaam blijven en innovatie In 2014 is de nadruk gelegd op het ontwikkelen van examens voor Bevolkingszorg. Dit zal ook in 2015 de focus zijn van het project vakbekwaamheid. Echter naast het ontwikkelen van examens, het borgen van de producten en het proces binnen het IFV, is de ambitie voor 2015 om richting te gaan geven aan het thema vakbekwaam blijven binnen Bevolkingszorg. Om dit te kunnen verwezenlijken zijn de volgende activiteiten binnen deelproject 1 gepland:
Kader schrijven voor vakbekwaam blijven (wat is vakbekwaam blijven, wie zijn verantwoordelijkheid is dit en op welke manier wordt hier invulling aan gegeven). 11
Verkennen van het speelveld van vakbekwaam blijven en innovatie op het gebied van Bevolkingszorg. Verkennen van het speelveld vakbekwaam blijven en innovatie binnen de andere kolommen en aansluiting zoeken bij bestaande initiatieven en samen optrekken bij nieuwe initiatieven. Samenstellen van een groep experts, opleiders die samen met elkaar hier invulling aan kunnen geven.
4.4. Accrediteren van de opleiders Bevolkingszorg Samen met de opleiders Bevolkingszorg is er een waarderingskader opgesteld waarbij de opleiders in gezamenlijkheid afspraken hebben gemaakt over de accreditatie voorwaarden. Dit proces wordt in 2015 voortgezet waarbij de ambitie is dat de opleiders Bevolkingszorg in 2015 geaccrediteerd worden. Hiertoe worden de volgende activiteiten binnen deelproject 3 en 4 gepland:
Voorleggen van het waarderingskader opleiders Bevolkingszorg aan de stuurgroep ter instemming. Afstemmen over het accreditatieproces (hoe wordt het proces ingericht na accreditatie tot aan de volgende accreditatieronde met de opleiders). Houden van een nulmeting bij de opleiders die meegaan in het accreditatietraject. Accrediteren van de opleiders Bevolkingszorg. Waarbij de lijn gevolgd wordt zoals die ook is ingezet bij de Brandweer. Het IFV financiert de eerste accreditatie en de opvolgende zijn voor rekening van de opleiders zelf. Accrediteren van organisatoren van examens Bevolkingszorg. Accrediteren van examenlocaties Bevolkingszorg.
5. Financiële verantwoording 2015 5.1 Begroting project vakbekwaamheid Bevolkingszorg 2015 Op basis van de in de vorige hoofdstukken aangegeven activiteiten volgt in deze paragraaf de begroting voor het project vakbekwaamheid Bevolkingszorg voor 2015. In deze begroting zijn kosten voor de genoemde activiteiten meegenomen alsook het restant van het budget in 2014 en de jaarlijkse bijdrage van de veiligheidsregio’s van € 173.000,- (zie paragraaf 3.1). Investeringen 2015 1
Begroot 2015
Restant 2014
Ontwikkeling examens, onderhoud en vakbekwaamheid Ontwikkeling -Omgevingsanalist is in ontwikkeling, oplevering eerste kwartaal eerste kwartaal 2015. 12
-Geslotenvragentoets voor sleutelfunctionaris is in ontwikkeling, oplevering eerste kwartaal 2015. -Communicatie adviseur ROT in ontwikkeling, oplevering eerste kwartaal 2015. -Informatiecoördinator Bevolkingszorg start met de ontwikkeling, oplevering eerste kwartaal 2015. Ontwikkelen van de overige examens voor de verschillende functies in volgorde bepaald met de stuurgroep.
2
3
4
€ 20.000,-
€ 150.000,-
Initiatieven vakbekwaam blijven en innovatie nader vast te stellen door de stuurgroep. Onderhoud Onderhoud aan de examens voor OVD- Bz en ACBz. Plan van aanpak voor onderhoud en borging van alle opgeleverde producten. Organiseren en afname examens Inrichten bedrijfsprocessen op maat bij het examenbureau. Selecteren van de beoordelaars (dossiers opmaken voor TEC). Regelen van de trainingen en vakkundigheidstoetsen.
€ 50.000,-
Ontwikkelen en geven van de training voor beoordelaars en toezichthouders i.s.m. onderwijskundigen. Kwaliteitsbewaking Accreditatie opleiders. Benoemen experts, vaststellen van de examens, opstellen profiel controleurs. Afhandelen beroep- en bezwaarschriften, steekproef vaststellen uitslag examens en de selectie van experts en administratieve afhandeling (alle functies).
€ 50.000,-
Ontsluiten producten en communicatie Communicatie project. Onvoorzien Uren projectgroep Restant budget 2014 Bijdrage VR’s in 2015 Totale budget project
€ 43.000,-
€ 50.000,-
€ 10.000,-
€ 10.000,-
€ 74.000,-
€ 26.000,-
€ 26.000,-
€ 50.000,-
€ 20.000,-
€ 20.000,-
€ 14.000,€ 29.280,€ 54.000,-
€ 14.000, € 29.280,€ 54.000,€ 310.280,€ 173.000,€ 483.280,-
€ 483.280,-
13
Bijlage
1. Risico’s
14
Bijlage 1.
Risico’s
Mogelijke risico’s die we tegen komen in dit project zijn:
De beschikbaarheid van de experts voor de ontwikkeling van examens waardoor mogelijk niet alle examens in 2015 ontwikkeld kunnen worden.
De beschikbaarheid van beoordelaars voor het afnemen van alle examens.
De beschikbaarheid van onderwijskundigen waardoor niet alle functies in 2015 ontwikkeld kunnen worden.
De borging van het project binnen de staande organisatie IFV die niet in 2015 plaats vindt door vertraging in de ontwikkeling van de producten, borging van de processen binnen het IFV.
15
