TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB DIREKTUR PT TERHADAP KEPAILITAN PT DIKAITKAN DENGAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
O L E H
Chastino Hatta NIM : 050200195 DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB DIREKTUR PT TERHADAP KEPAILITAN PT DIKAITKAN DENGAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH : CHASTINO HATTA 050200195 DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Prof.Dr.BISMAR NASUTION, SH, MH NIP : 195603291986011001
Dosen Pembimbing I :
Dosen Pembimbing II :
Prof.Dr.Bismar Nasution, SH,MH NIP : 195603291986011001
Prof.Dr.Sunarmi, SH,M.Hum NIP : 196302151989032002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb Segala puji dan syukur Penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkah, rahmad dan hidayahNya berupa karunia kesehatan dan ilmu pengetahuan sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun judul skripsi Penulis adalah “Tinjauan
Yuridis Tanggung
Jawab Direktur PT Terhadap Kepailitan PT Dikaitkan Dengan Prinsip Business Judgment Rule”. Dalam penulisan skripsi ini, Penulis telah berusaha sebaik mungkin namun karena keterbatasan yang dimiliki, Penulis menyadari masih banyak kekurangan baik dari penyajian materi maupun penyampaiannya. Untuk itu Penulis mengharapkan kritik dan saran bagi berbagai pihak guna memberikan masukan demi kesempurnaan skripsi ini. Dalam masa penulisan skripsi ini Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Penulis banyak sekali menerima bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
Universitas Sumatera Utara
1. Bapak dan Mama’ tercinta yang telah mencurahkan kasih sayangnya kepada Penulis dan selalu berada dalam kebaikan di setiap langkah yang Penulis tempuh; 2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting SH, M. Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 4. Bapak Syariffudin Hasibuan, SH, DFM, MH selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 5. Bapak Muhammad Husni, SH, M. Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH. MH selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah bersedia dengan teliti memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi tersebut; 7. Ibu Prof. Dr Sunarmi, SH, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II, yang telah mau peduli dan perhatian, juga telah banyak memberi bantuan berupa masukan, arahan, serta bimbingannya dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini; 8. Ibu Liza Erwina, SH, M.Hum selaku Dosen Wali/Penasehat Penulis, yang telah memberikan nasehat, semangat dan dorongan yang sangat berharga bagi diri Penulis;
Universitas Sumatera Utara
9. Seluruh dosen dan staf pengajar yang telah memberikan bimbingan selama dalam perkuliahan. 10. Teristimewa Adik-adik ku “Herlina Novita, Endang Syaera, Muhammad Juanda” yang telah memberikan semangat dan membantu Penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 11. Terspesial sahabatku “Mulia Kurniawan SH, Danil Syarif SH, Surya Darma SH, M.Alfir Mansyah S.Kom, Dinda Pratiwi S.Psi, Amelia Rahmi S.Psi, Junila Sinulingga S.Psi, Trisna SE, Dian SE” yang selama ini telah memberikan
semangat,
dukungan
dan
membantu
Penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini.(Semoga persahabatan ini gak akan pernah putus..) 12. Dan semua teman-teman yang tidak bisa Penulis sebutkan satu persatu (makasih atas bantuannya). Akhirnya sembari mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT atas segala rahmad dan karuniaNya, Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi Penulis sendiri maupun bagi para pembaca dan dapat digunakan untuk kemajuan bangsa dan negara.
Medan,
September 2009
Chastino Hatta
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ...........................................................................................
i
Daftar Isi ....................................................................................................
iv
Abstrak .......................................................................................................
vi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
5
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..................................................
6
D. Keaslisan Penulisan ..................................................................
7
E. Tinjauan Kepustakaan ...............................................................
7
F. Metode Penelitian .....................................................................
10
G. Sistematika Penulisan ...............................................................
11
BAB II TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB DIREKTUR PT DALAM UU. NO 40 TAHUN 2007…. .........................................
13
A. Kewajiban Untuk Menyelenggarakan RUPS.............................
13
B. Kewajiban Untuk Menyelenggarakan Pembukuan ....................
24
C. Prinsip Umum Mengenai Tugas dan Tanggung Jawab Direktur ……………………………………. D. Tugas dan Tanggung Jawab Direktur dalam PT………………..
31 39
E. Tugas Dan Tanggung Jawab Direktur Kepada Perseroan Dan Pemegang Saham perseroan………………........................
47
BAB III PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE DALAM UU NO. 40 TAHUN 2007 .............................................
55
A. Pengertian ................................................................................
55
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
B. Latar Belakang Yuridis Prinsip Business Judgment Rule...........
59
C. Tujuan Prinsip Business Judgment Rule ....................................
63
D. Kontradiksi Dari Prinsip Business Judgment Rule.....................
69
E. Business Judgment Rule Dalam Hukum Indonesia ....................
74
TANGGUNG JAWAB DIREKTUR PT TERHADAP KEPAILITAN PT DIKAITKAN DENGAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE………
80
A. Kepailitan Perseroan Menurut UU No. 40 Tahun 2007 Dan UU No. 37 Tahun 2004 ............................................................
80
B. Pemberlakuan Prinsip Business Judgment Rule Terhadap Direktur PT ..............................................................................
99
C. Tanggung Jawab Direktur PT Dikaitkan Dengan Prinsip Business Judgment Rule ...........................................................
110
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .....................................................
125
A. Kesimpulan ..............................................................................
125
B. Saran ........................................................................................
127
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
129
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI Prof. Bismar Nasution SH.MH* Prof. Sunarmi SH.M.Hum** Tinjauan yuridis tanggung jawab Direktur PT terhadap kepailitan PT dikaitkan dengan prinsip Business Judgment Rule, adalah menerangkan bahwa Direktur dalam melaksanakan tugasnya harus dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab. Dengan demikian Latar belakang pemberlakuan prinsip Business Judment Rule untuk melindungi Direktur dalam pertanggung jawaban hukum yang diambil dari keputusan-keputusan bisnis mereka. Yang menjadi pokok permasalahan adalah bagaimana tanggung jawab Direktur PT terhadap kepailitan PT dikaitkan dengan prinsip Business Judgment Rule. Dalam penulisan dipergunakan metode yuridis normatif yaitu penelitian hukum yang dilakukan dengan meneliti bahan pustaka atau data sekunder melalui sumber-sumber atau bahan-bahan tertulis berupa buku-buku, majalah, Koran, makalah, dengan cara membaca, menafsirkan serta menterjemahkan dari berbagai sumberyang berhubungan dengan tanggung jawab Direktur PT terhadap kepailitan PT dikaitkan dengan prinsip Business Judgment Rule. Direktur dalam melakukan semua tugas pengurusan sebuah perseroan wajib dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab untuk mencapai tujuan perseroan. Namun dalam beberapa keadaan seorang Direktur bisa saja lalai atau dengan sengaja melanggar ketentuan yang ada untuk kepentingan dirinya sendiri atau pihak lain. Terhadap keadaan seperti ini Direktur dikenakan sanksi pertanggung jawaban pribadi, jika Direktur dapat membuktikan kerugian tersebut bukan karena kesalahan atau kelalaiannya, telah melakukan pengurusan dengan itikad baik dan kehati-haatian untuk kepentingan dan sesuai dengan maksud tujuan perseroan, tidak mempunyai benturan kepentingan baik langsung maupun tidak langsung atas tidakan pengurusan yang mengakibatkan kerugian dan telah mengambil tindakan untuk mencegah timbul atau berlanjutnya kerugian tersebut maka Direktur dilindungi oleh prinsip Business Judgment Rule. Perseroan Terbatas (PT) dalam menjalankan prinsipnya harus benar-benar sesuai dengan ketentuan UU No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas yang berlaku, agar tidak terjadi conflik of interst antar kepentingan Direktur dengan kepentingan perseroan. Bahwa doktrin putusan bisnis Business Judgment Rule hendaknya lebih diperhatikan, diadopsi oleh para penegak hukum di Indonesia khususnya hukum korporasi dalam memutuskan bersalah atau tidaknya seorang Direksi kasus-kasus hukum perusahaan khususnya.
Universitas Sumatera Utara