Uitwerking Wijkaanpak Grote Waal

Uitwerking Wijkaanpak Grote Waal Van wijkvisie naar actieprogramma

28 oktober 2013

in opdracht van:

2

Inhoud 1. Samenvatting

5

2. Inleiding

7

3. Onze aanpak in 7 stappen

9

4. Actieprogramma en effecten

13

5. Hoe nu verder?

17

Bijlage: Uitwerking actieprogramma inclusief effectbepaling

U I T W E R K I N G W I J K A A N PA K G R O T E WA A L

3

1. Samenvatting

4

1. Samenvatting Uitwerking Wijkaanpak Grote Waal omschrijft de methode om de wijkvisie efficiënt uit te voeren met een helder actieprogramma. In de wijkvisie staan circa 50 maatregelen, maar met welke begin je en welk effect heeft het? Om hier antwoord op te geven zijn we met een cyclisch proces van zeven stappen gekomen, wat op een zo effectieve mogelijke manier zorgt voor: 1. Integrale afweging. 2. Snelle prioritering met alle deskundigen. 3. Een actieprogramma per jaar. 4. Een uitvoeringsprogramma tot 2020. 5. Alleen die maatregelen uit te werken die direct worden uitgevoerd. 6. Monitoring en bijstelling. 7. Een Maatschappelijke baat voorspelling.

Door de interactieve sessies met alle deskundigen is er begrip ontstaan voor ieders maatregel, maar ook consensus. Er wordt actief kennis met elkaar gedeeld, afgestemd en er wordt gemonitord zodat de besteding van tijd en geld efficiënt verloopt en de juiste maatregelen als eerste worden uitgevoerd. Het actieprogramma 2014 heeft daardoor een breed draagvlak en is klaar voor uitvoering. De integraliteit van het cyclische proces is daarbij de succesfactor ten opzichte van andere wijkaanpakken.

In interactieve sessies zijn met gemeentelijke deskundigen van zowel de zachte kant (welzijn) als de harde kant (ruimte) de maatregelen doorgelicht, geprioriteerd en voor het actieprogramma 2014 geheel uitgewerkt. Hoewel nog niet alle processtappen zijn doorlopen, heeft de integrale samenwerking haar nut reeds bewezen. Voor het actieprogramma zijn maatschappelijke baten bepaald. Door de nulmeting en evaluatie kan bepaald worden of de voorspelde maatschappelijke baten effectief optreden. Jaarlijks bepalen we of een maatregel nog succesvol is en kan bijgestuurd worden. Door deze aanpak besteden we tijd en geld zo effectief mogelijk.


5

2. Inleiding

6

2. Inleiding De bevolking wordt steeds diverser qua leefstijl, samenlevingsvorm en gezinssamenstelling. De wijken in het geheel worden ook diverser, ze verkleuren. In de structuurvsie van Hoorn omschrijft de gemeente haar ambitities voor onder andere de Grote Waal.

In de hierna volgende hoofdstukken is kort aangegeven welk proces gezamenlijk is doorlopen en hoe we tot de Top-10 Maatregelen zijn gekomen. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in een actieprogramma voor de Grote Waal.

De wijk Grote Waal in Hoorn moet de komende jaren veranderen naar een complete wijk waar je kunt wonen, werken, je boodschappen kan doen en kan recreëren. Met die ambitie heeft de gemeente Hoorn samen met de wijk en alle belanghebbenden de wijkvisie Grote Waal 2012-2032 opgesteld. In de wijkvisie zijn circa 50 maatregelen genoemd die moeten bijdragen aan het oplossen van de aanwezige problemen in de wijk. Deze maatregelen kunnen niet allemaal tegelijk uitgevoerd worden, maar waar begin je, welke is het belangrijkst en welk effect heeft dit? Voorbeelden van andere wijkaanpakken geven geen goede aanpak of hebben geen duidelijke effecten, zoals de krachtwijken1. KuiperCompagnons en Urban Reality hebben op verzoek van de gemeente Hoorn een aanpak ontwikkeld om grip te krijgen op de genoemde maatregelen en inzicht te bieden in de maatschappelijke baten. De aanpak heeft geholpen bij prioritering van de maatregelen, geeft de effecten weer en biedt mogelijkheden om tijdig bij te sturen, mochten maatregelen een ander effect hebben dan beoogd.

1

Sociaal en Cultureel Planbureau, onderzoek aanpak van achterstandswijken 2008-2012


7

3. Aanpak in 7 stappen

8

3. Aanpak in 7 stappen

Onze Aanpak

Onze aanpak bestaat uit zeven stappen. De kracht van onze aanpak zit in het cyclische proces, dit zorgt voor controle en verbetering.

7 stappen Analyse

- Wijkvisie is uitgangspunt - Uitvoeringsprogramma 2013-2016 leidend ?

Evaluatie en bijstelling

Startoverleg

Concept‐ Actie‐ programma

Uitvoering

Definitief actie‐ programma

Presentatie aan betrokkenen

Van de zeven stappen staan we nu voor de vaststelling van het actieprogramma. In de volgende paragrafen is beschreven hoe de eerste drie stappen in de praktijk zijn uitgewerkt. Analyse De wijkvisie is een mooie visie met veel handvatten voor een duidelijke wijkaanpak, maar de genoemde maatregelen zijn niet aan iedereen eenduidig uitlegbaar. In een interactieve sessie met de inhoudelijk deskundigen van de gemeente, van zowel de harde als de zachte kant, zijn de opgaven uit de wijkvisie geconcretiseerd en vertaald in een maatregelentabel. Tijdens deze sessie is aan alle inhoudelijk deskundigen uitleg gegeven over de maatregelen. Dit heeft geresulteerd

in consensus tussen de betrokken deskundigen en verbeterde inzichten in de maatregelen, zoals relaties tussen lopende en toekomstige maatregelen. Startoverleg (Maatregelen prioriteren) De maatregelentabel geeft weliswaar een compleet inzicht in alle lopende en toekomstige maatregelen, maar gaat niet in op kosten, tijd en effecten. Daarom zijn de maatregelen uit de tabel geprioriteerd. Door ook deze prioritering interactief te doen ontstaat wederzijds begrip en waardering voor elkaars maatregelen en vindt uitwisseling plaats tussen maatschappelijke, ruimtelijke en economische belangen. De prioritering is gedaan aan de hand van een zogenaamde multicriteria analyse. Concreet betekent dit dat iedere maatregel is getoetst aan meerdere criteria. Deze methodiek is ontleend uit de Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA), waarin het maatschappelijke effect wordt bepaald. Elke maatregel heeft op basis van de criteriascores een totaalscore gekregen. In de scoring is ook rekening gehouden met de haalbaarheid, waardoor maatregelen die minder kosten of sneller uitgevoerd kunnen worden zwaarder wegen in de scoring. Daarnaast is per maatregel aangegeven welke relatie deze heeft met andere maatregelen om zo de afhankelijkheid en synergie te kunnen bepalen. De maatregelen zijn vervolgens geprioriteerd aan de hand van de hoogte van de totaalscores. De criteria waaraan kwalitatief is getoetst zijn: • Kosten. • Tijd (binnen 1 jaar uitvoerbaar, 5 jaar of 10 jaar etc.). • Dekking (zijn de kosten gedekt?). • Effect van de maatregel (kwalitatieve inschatting ten opzichte van andere maatregelen). • Niveau van het effect (individueel tot gemeentelijk). • Welk vlak (sociaal, maatschappelijk en economisch). • Incasseerder (bewoners, gemeente, corporatie etc.). U I T W E R K I N G W I J K A A N PA K G R O T E WA A L

9

Uitvoeringsprogramma 2013-2016 Rangorde 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Screenshot Multicriteria-analyse

Resultaat prioritering Op basis van de scores is een verdeling te maken naar Resultaat prioritering de 18 belangrijkste maatregelen. Voor een versterkend Op basis van de scores is een verdeling te maken naar de 18 effect van deze 18 maatregelen zijn andere maatregebelangrijkste maatregelen en op basis van deze 18 maatregelen len meegenomen die zorgen voor het synergie effect. zijn andere maatregelen meegenomen die zorgen voor Dit heeft geresulteerd in het uitvoeringsprogramma versterkend effect, synergie effect. Dit heeft geresulteerd 2013-2016 enhet een Actieprogramma waarmee men in een uitvoeringsprogramma voor de komende 5 jaar en een direct aan de slag gaat. Actieprogramma waarmee men direct aan de slag gaat.

12 13 14 15 16 17 18

Uitvoeringsprogramma 2013-2016

Uitvoeringsprogramma tot 2020 In het uitvoeringsprogramma zijn 25 maatregelen In hetgenoemd uitvoeringsprogramma zijn2013-2016. 25 maatregelen genoemd voor voor de periode Onderverdeeld komende 5 jaar. Onderverdeeld naar de thema’s uit de wijkvisie. naar de thema’s uit de wijkvisie. Dit zijn de maatregelen Dit zijn de maatregelen met de meeste prioriteit. Maatregelen met met de meeste prioriteit. Maatregelen met relaties maar relaties maar met lagere prioriteit kunnen vaak, door het synergie met lagere prioriteit kunnen vaak, door het synergie effect, een groter effect effect opleveren. Het totale groterisdan effect, een groter opleveren. Heteffect totaleiseffect de som der dan delen. zijn daarom toegevoegd groter deDeze som maatregelen der delen. Deze maatregelen zijn aan de belangrijkste 18. daarom toegevoegd aan de belangrijkste 18.

10

19 20 21 22 23 24 25

Maatregel Punten Stimuleren sportinitiatieven 65 Pva om overlast (criminaliteit) terug te dringen 64 Inzet belonen en stimuleren 64 Onderzoek behoefte voorzieningen voor jongeren tussen 63 15-23 jaar Schoon, heel en veilig 61 In de wijkplannen aandacht besteden aan veiligheid 61 Voor ieder gezin met problemen één hulpverleningsplan 59 Breder inzetten van de peuterspeelzaal en brede school 58 en de school begeleiden Aanleg stadstrand 57 Siriusstraat in tweeën knippen 56 Wijk d.m.v. vaarroutes verbinden met stad e.o. (extern) 52 52 In bestemmingsplannen meer ruimte geven voor bedrijfshuisvesting aan huis Energiebesparende maatregelen aanbieden 51 De wijk via vaarroutes verbinden (intern) 49 Ontwikkelmogelijkheden van Prismalocatie onderzoeken 49 Extra voorzieningen om ouderen te blijven betrekken 48 Verbeteren verbindingen en groene gebieden door 47 riolering te vervangen en het stratenprofiel onder de loep te nemen Het Dwaalpark een duidelijke functie geven door het park 46 te verbinden met de wijk en de natuurbeleving te versterken Belangrijke relaties Uitwerken plannen kustlijn (project Waterfront) 65 Evt. afsluiten Westerdijk voor gemotoriseerd verkeer 44 Opstellen actieplan voor werkgelegenheid 44 Ondernemingen zichtbaar maken in de wijk 43 Evt. opgangen naar de dijk maken 41 Opknappen winkelcentrum 41 Voor een periode van twee jaar buurtcoördinator 39 veiligheid aanstellen

Uitvoeringsprogramma 2013-2016 per thema (uit de wijkvisie) In cursief zijn de synergie maatregelen aangegeven

4.1 Mijn verbindende wijk Rangorde Maatregel 1 Sportinitiatieven stimuleren 2 Pva om overlast (criminaliteit) terug te dringen 6 In de wijkplannen aandacht besteden aan veiligheid 3 Inzet belonen en stimuleren Voor een periode van twee jaar buurtcoördinator Veiligheid 25 aanstellen 7 Voor ieder gezin met problemen één hulpverleningsplan Breder inzetten van de peuterspeelzaal en brede school en de 8 school begeleiden 14 De wijk via vaarroutes verbinden (intern) 90( Verbeteren verbindingen en groene gebieden door riolering te 17 vervangen en het stratenprofiel onder de loep te nemen Het Dwaalpark een duidelijke functie geven door het park te 18 verbinden met de wijk en de natuurbeleving te versterken 4.2 Mijn woonwijk aan het water en bij de binnenstad Rangorde Maatregel 9 Aanleg stadsstrand 11 Wijk d.m.v. vaarroutes verbinden met stad e.o. (extern) 19 Uitwerken plannen kustlijn (project Waterfront) 20 Evt. afsluiten Westerdijk voor gemotoriseerd verkeer 23 Evt. opgangen naar de dijk maken 4.3 Mijn ondernemende wijk Rangorde Maatregel In bestemmingsplannen meer ruimte geven voor bedrijfshuisvesting 12 aan huis 21 Opstellen actieplan voor werkgelegenheid 22 Ondernemingen zichtbaar maken in de wijk 24 Opknappen winkelcentrum 4.4 Mijn woonwijk voor jong en oud Rangorde Maatregel 4 Onderzoek behoefte voorzieningen voor jongeren tussen 15-23 jaar 13 Energiebesparende maatregelen aanbieden 15 Ontwikkelmogelijkheden van Prismalocatie onderzoeken 16 Extra voorzieningen om ouderen te blijven betrekken 27 Aanpassen woningen voor senioren

Actieprogramma 2014 Het uitvoeringsprogramma is vervolgens verdeeld Om direct aan de slag te gaan is het uitvoeringsprogramm naar de verschillende thema’s uit de wijkvisie om de maatregelen vertaald naar een top 10 van de belangrijkste synergie één naarmaatregel de thema’s te kunnen herleiden en op korte termijn wordt uitgevoerd, is de To om vanuitaangevuld de gekozen thema’s de uitvoering van de met één maatregel. maatregelen te kunnen begeleiden.

Top 10(+1) maatregelen Grote Waal: 1. Stimuleren sportinitiatieven voor bewoners. 2. Maken plan van aanpak om veiligheid te verbetere 3. Belonen en stimuleren van bewonersinitiatieven. 4. Onderzoeken behoefte voorzieningen voor jonger 12 jaar. 5. Verbeteren schoon, heel en veilig van de woonom 6. Verbeteren aanpak woonoverlast. 7. Maken van één hulpverleningsplan voor ieder gez problemen. 8. Gezamenlijk uitvoeren plan van aanpak door partn Brede School Grote Waal. 9. Aanleggen stadsstrand. 10. Realiseren verkeersknip Siriusstraat (in uitvoering 11. Verbeteren vaarroutes in de wijk.


11

4. Actieprogramma en effecten

12

4. Actieprogramma en effecten Actieprogramma: de 10 belangrijkste maatregelen Om direct aan de slag te gaan is het uitvoeringsprogramma vertaald naar een top 10 van de belangrijkste maatregelen. Bij de concretisering van de top 10 zijn de maatregelen verder uitgewerkt aan de hand van de actuele informatie. Hierdoor zijn maatregelen bijgesteld en is de naamvorming in sommige gevallen veranderd. Gezien één maatregel op korte termijn wordt uitgevoerd, is de Top 10 aangevuld met één maatregel. Top 10(+1) maatregelen Grote Waal: 1. Stimuleren sportinitiatieven voor bewoners. 2. Maken plan van aanpak om veiligheid te verbeteren. 3. Belonen en stimuleren van bewonersinitiatieven. 4. Onderzoeken behoefte voorzieningen voor jongeren vanaf 12 jaar. 5. Verbeteren schoon, heel en veilig van de woonomgeving. 6. Verbeteren aanpak woonoverlast. 7. Maken van één hulpverleningsplan voor ieder gezin met problemen. 8. Gezamenlijk uitvoeren plan van aanpak door partners Brede School Grote Waal. 9. Aanleggen stadsstrand. 10. Realiseren verkeersknip Siriusstraat (in uitvoering). 11. Verbeteren vaarroutes in de wijk (intern).


13

Actieprogramma 2014 Rang

Maatregel

1

Stimuleren Sportinitiatieven voor bewoners

• Veel mensen die niet meedoen in de maatschappij. • Weinig betrokkenheid bij de woonomgeving. • Weinig sociale cohesie. • Overlast jongeren. • Weinig jongeren lid van een vereniging. • Weinig sportaanbod. • Weinig sportende ouderen.

2

Maken plan van aanpak om veiligheid te verbeteren

3

Probleem

Nulvariant

Verwacht effect

Sportmonitor 2010 (I&O Research).

• Stijging van het aantal sporters in de wijk

De (sociale) veiligheid in de Grote Waal wordt negatief beïnvloed door een aantal structuurgebonden, inrichtingsgebonden en situationele factoren.

Leefbaarometer 2012

• De uitvoering van het plan van aanpak moet leiden tot het wegnemen van de negatieve invloedsfactoren

Belonen en stimuleren van bewonersinitiatieven

Weinig betrokkenheid bij de woonomgeving.

Bestaand budget in huidige vorm en grootte

4

Onderzoek behoefte voorzieningen voor jongeren vanaf 12 jaar

Onvoldoende zichtbare betrokkenheid bij de jeugd en hun directe omgeving.

Onderzoek wordt basis voor nieuwe meting

5

Verbeteren schoon, heel en veilig van de woonomgeving

bewoners klagen over de kwaliteit van de leefomgeving (SWOT analyse)

Leefbaarheidsmonitor 2011 en huidige werkwijze wijkteam.

6

Verbeteren aanpak woonoverlast

Woonoverlast

7

Maken van één hulpverleningsplan voor ieder gezin met problemen

• Te veel gezinnen met problemen. • Versnippering van hulpverlening en dienstverlening in het sociale Analyse Hoorn (AEF) domein. • Onvoldoende afstemming tussen hulpverleners. • Lange wacht- en doorlooptijden, voordat hulp wordt geboden.

8

Partners in de wijk die werken met kinderen van 0-12 jaar werken Gezamenlijk uitvoeren plan van aanpak door nog onvoldoende samen. Het gaat dan vooral om de aanpak van Nulmeting moet nog gehouden worden partners Brede School socialeen gedragsproblematiek, om talentontwikkeling en om Grote Waal een positief educatief en pedagogisch klimaat.

9

Aanleg stadstrand

Er is een tekort aan recreatiemogelijkheden voor de bewoners aan Geen tot weinig recreatiemogelijkheden. het Markermeer.

10

Realiseren verkeersknip Siriusstraat (in uitvoering)

Te veel (sluip) verkeer door de wijk en onveilig gevoel.

Verbeteren vaarroutes in de wijk (intern)

• De wateren in de wijk zijn niet doorvaarbaar. Niet doorvaarbaar, huidige watergang, • Knelpunten in de vaarroutes voor kleine motorbootjes en kano’s. kleine verbetering investering bij Sterflats.

11

14

Huidige probleem elementen

Verkeerscirculatieplan Siriusstraat

• Meer activiteiten in de wijk • Stijging betrokkenheid bij de buurt • Meer ontmoeting • Het onderzoek moet leiden tot meer inzicht in de voorzieningenbehoefte van jongeren. • Meer betrokkenheid jeugd na realistatie van deze voorzieningen. • Een schone openbare ruimte zorgt voor minder vervuiling en minder vernieling. • Meer ontmoeting / sociale contacten. • Beleidslijn zal geen direct effect hebben, moet uiteindelijk doorwerken in het actieprogramma. • Daling van de woonoverlast na uitvoering plan van aanpak

• Betere en goedkopere zorg aan huishoudens met meerdere problemen. • Preventie en terugdringen dure zorg. • Bevorderen positief gedrag waardoor minder grensoverschrijdend gedrag. • Een positieve sfeer in de klas, op het plein en thuis • Actief betrokken ouders bij de sociale en educatieve ontwikkeling van hun kinderen. • Nieuwe kansrijke inrichting voor Bewoners. • Betere uitstraling omgeving. • Meer beweging / sportieve levensstijl. • Meer recreatiemogelijkheden • Reductie van doorgaand (sluip)verkeer • Veilige verkeerssituatie • Beter straatbeeld/uitstraling omgeving (uitzicht op het water) • Meer contact tussen bewoners. • Stijging van de recreatieve belevingswaarde.

Effecten Actieprogramma 2014 Om het effect van de maatregelen te kunnen bepalen is de Top-10 Maatregelen (actieplan 2014) SMART gemaakt (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch, tijd). Per maatregel is aangegeven welk doel deze heeft, aan welk probleem uit de wijkvisie de maatregel is gekoppeld, wat de kosten zijn van de maatregel, waar de kosten uit gedekt worden of kunnen worden, wat de huidige situatie is (nulvariant/nulmeting), hoe het effect gemeten kan worden, wanneer de doelen bereikt zijn, binnen welke periode de maatregel wordt uitgevoerd en welke relaties er zijn met andere maatregelen. Een uitgebreide uitwerking van het actieprogramma is opgenomen als bijlage (Bijlage Uitwerking actieplan inclusief effectbepaling). Hiernaast is een samenvatting opgenomen van de bevindingen in een tabel voor een snel inzicht.

Maatschappelijke baten De verwachte effecten na uitvoering van de 11 maatregelen leveren voor verschillende maatschappelijke thema’s baten op. Voor de maatregelen is comparatief (op basis van literatuur) bepaald welke maatschappelijk effect ze hebben. In de bijlage effectbepaling treft u hiervan een uitwerking. De meeste maatregelen leveren een bijdrage aan het maatschappelijk aspect leefbaarheid. Doordat voor elke maatregel een nulmeting is gedaan kan bepaald worden of het verwachte effect ook daadwerkelijk heeft opgetreden en hoe groot de effecten zijn. De genoemde baten zijn hier louter kwalitatief beschouwd, in de uitwerking worden ook kwantitatieve voorbeelden gegeven, zoals: Voor de maatregel sportinitiatieven stimuleren (1) blijkt dat een gezondere levensstijl minder ziekte verzuim geeft en dit een besparing is van 6,25 ziektedagen per jaar, wat een besparing geeft van € 781,25. Voor meer details verwijzen wij naar de bijlage.


15

5. Hoe nu verder?

16

5. Hoe nu verder? Volgens de aanpak zijn de vervolg stappen om het actieprogramma vast te stellen en uit te gaan voeren. Dit kan dan ook teruggekoppeld worden naar bewoners en alle overige betrokkenen, zodat ze weten wat er het komende jaar gaat gebeuren. Daarmee laat de gemeente zien dat er ook daadwerkelijk acties worden ondernomen na de wijkvisie. Aan het einde van 2014 kunnen dan de resultaten van het actieprogramma gemeten worden en vergeleken met de nulmeting. In een interactieve sessie met alle inhoudelijke deskundigen wordt het actieprogramma geëvalueerd. Aan de hand van de evaluatie wordt het uitvoeringsprogramma 2013-2016 bijgesteld.


17

email: [email protected] www.urbanreality.nl T: 06 525 98 030

email: [email protected] www.kuiper.nl T: 010 433 00 99

De Schotel

Van Nelle Ontwerpfabriek Schiegebouw bezoekadres: Van Nelleweg 6060 3044 BC Rotterdam Postadres: Postbus 13060 3004 HB Rotterdam

bezoekadres: Harderwijkweg 3 2803 PW Gouda Postadres: Krugerstraat 80 3531 AS Utrecht

Bijlage


19

Maatregel 1 (9) Stimuleren sportinitiatieven voor bewoners Maatregel concretiseren Beschrijving Regisseren van de samenwerking met sportverenigingen, buurtverenigingen en scholen om meer sportactiviteiten te organiseren Activeren, Motiveren, Stimuleren (AMS). Probleem  Veel mensen die niet meedoen in de maatschappij.  Weinig betrokkenheid bij de woonomgeving.  Weinig sociale cohesie.  Overlast jongeren.  Weinig jongeren lid van een vereniging.  Weinig sportaanbod.  Weinig sportende ouderen. Doelstelling Stimuleren en mogelijkheden aan bewoners te geven om meer te gaan sporten door het opzetten van meer stimuleringsactiviteiten bij verenigingen, scholen, wijkcentra en speelpleinen in samenwerking met diverse partners uit de wijk. Kosten Niet alle kosten zijn te specificeren, wel:  Opleiden 8-12 jongeren: € 900,-.  Fitness outdoor baan: € 14.000,-.  Schoolplein 14: € 7.000,-. Dekking kosten Budget programma Grote Waal (ruimtevragers), subsidie, verenigingen en wijkbudget. Nulvariant Sportmonitor 2010 (I&O Research). Maatregel SMART Specifiek:  Opleiden van 8-12 jongeren in de leeftijd van 14 tot 21 jaar voor het zelfstandige organiseren van projecten op de Cruyff Courts.  Speelplein realiseren en gebruiken ook na schooltijd.  Organiseren Bootcamp in Dwaalpark en Wijkcentrum Grote Beer.  Samenwerking Stichting Netwerk Hoorn en Goal om ruimte te faciliteren voor combinatie sporten/huiswerkbegeleiding voor deelnemers bootcamp en ouderen.  Meer deelnemers gebruik laten maken van sportcultuur strippenkaart.  Samen met sportverenigingen verzorgen van clinics/open dagen in de wijk.  Opzetten fitness outdoor in Dwaalpark.  Opzetten instuif voor ouderen.  Inventariseren huidige sportaanbod voor diverse doelgroepen en dit bekend maken via communicatiekanalen.  Aanhaken bij project Schoolplein 14 (www.schoolplein14.nl). Meetbaar: sportmonitor 2014. Acceptabel: aantal sporters gestegen, voldoende opgeleide jongeren om zelfstandig projecten te organiseren op de Cruyff Courts, gebruik bewoners etc. Realistisch: n.v.t. Tijd: start 2014. Relaties (24) Stadsstrand biedt mogelijkheden tot sporten. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden

     

Opendagen organiseren vanuit verenigingen. Vrije kennismakingsactiviteit vanuit scholen met sporten. Potje met geld voor leden die niet kunnen betalen. Sportplein (€ 50.000 of meer ) te koppelen aan de inrichting van het openbaar gebied. Jantje Beton Sprankelplekken (vooral gericht om te spelen in plaats van te sporten). Zoneparc (een plein, vaak een openbaar schoolplein, dat door middel van kleuren is ingedeeld in zones voor verschillende

Te verwachten effect /meetbaarheid

MKBA

Effectmeting

1

leeftijdsgroepen). Er bestaat nauwelijks wetenschappelijke onderbouwing van leefbaarheidsprojecten. Sociale projecten berusten op aannames waarvoor nauwelijks wettenschappelijke onderbouwing is. Voorbeeld: Het idee dat veel jongeren socialer worden van sport is niet wetenschappelijk aan te tonen. Sport heeft weinig invloed op menselijk gedrag maar kan in combinatie met andere activiteiten 1 wel effectief zijn. 2 3 Hoofddoel Gezondheid ( ) / lastig meetbaar ( ) 2 2 Sociale cohesie ( ) / leefbaarometer ( ) 2 2 Leefbaarheid, minder hangjeugd ( ) / buurtmonitor ( ) Economische waarde van sport is becijferd op 1% van de 4 economie (d.i. consumentenbestedingen aan sportbenodigdheden e.d.) . Slechts een zeer gering deel hiervan is toe te rekenen aan maatregel 1. 5 MKBA Schilderswijk : Conclusie van de MKBA is dat activiteiten gericht op meer bewegen en gezonder eten in potentie een positief maatschappelijk rendement opleveren. De belangrijkste baten zijn de gezondheidswinsten. Het saldo is vooral afhankelijk van de manier waarop deze worden gewaardeerd. In deze MKBA geldt dat een waardering van een gewonnen (gezond) levensjaar circa € 44.000,- moet zijn om tot een positief saldo te komen. Een lagere waardering leidt tot een negatieve case. CROW: geen kengetallen voor jongeren, wel voor volwassen. Indien een volwassene een gezondere levensstijl zal volgen (meer sporten) betekent dat 6,25 dagen minder ziekteverzuim is een besparing van 125 per dag = € 781,25. Indien door de monitoring vastgesteld kan worden dat meer gesport wordt in wijk kan aangenomen worden dat de beschreven effecten gezondheid, sociale cohesie en leefbaarheid zich hebben voorgedaan. Op MKBA-niveau betekent dit dat kosten gezondheidszorg gaan dalen. Indien ook de leefbaarheid is verbeterd (minder hangjeugd) kan aangenomen worden dat WOZ waarden minimaal op peil blijven en ligt kunnen stijgen.

Vasco Lub: Studie Schoon, Heel en werkzaam? mei 2013 + NRC 30 juli 2013. 5. Wijksport kan dienen als pedagogisch aanknopingspunt voor risicojongeren, maar is op zichzelf geen gedragsveranderaar. Uit onderzoek blijkt dat het niet zozeer de sportbeoefening zélf is die tot socialer gedrag aanzet, maar het sporten in combinatie met morele educatie en een activiteitenbegeleiding gericht op de pedagogische vorming van jongeren. In die zin kan sport dus van waarde zijn om ‘risicojongeren’ in achterstandswijken te bereiken en in sociale zin toe te rusten. 2 Watwerktindewijk.nl, buurtmonitor 3 3. 10 jaar sportonderzoek en –beleid, Essay ter gelegenheid van het tienjarig bestaan van het Mulier Instituut 2012, pag 40: effecten zijn niet causaal aan te tonen. Het aanleggen van laagdrempelige sportfaciliteiten (bijv. trapveldjes) in de wijk, verlaagt de drempels voor sportdeelname voor kinderen met culturele en economische barrières (bijvoorbeeld met niet-westerse etnische achtergronden) en kan positief uitwerken op de leefbaarheid (Breedveld e.a. 2009; Hover en Romijn 2011; Vermeulen e.a. 2010). Maar we weten nog betrekkelijk weinig over in hoeverre de aanleg van sportfaciliteiten ook daadwerkelijk problemen kan oplossen met bijvoorbeeld jeugdcriminaliteit of bijdraagt tot hogere ervaren veiligheid (Van den Heuvel e.a.2011). Trapveldjes of andere sportfaciliteiten kunnen de ervaren sociale veiligheid in de buurt vergroten, maar kunnen ook leiden tot extra ergernis onder buurtbewoners. 4 Sportsatellietrekeningen. Den Haag: Centraal bureau voor de Statistiek, 2012. In twee grote studies is de economische waarde van sport nauwgezet geboekstaafd, en becijferd op 1 procent van de economie en 1,5 procent van de werkgelegenheid (CBS 2012; PRC 2008). 5 Werken aan maatschappelijk rendement, een handreiking voor opdrachtgevers van MKBA’s in het sociale domein, Ministerie van BiZa oktober 2011, Pagina 52.

Maatregel 2 (16) Maken plan van aanpak om veiligheid te verbeteren Maatregel concretiseren Beschrijving Lopend project om veiligheid te verbeteren. Probleem De (sociale) veiligheid in de Grote Waal wordt negatief beïnvloed door een aantal structuurgebonden, inrichtingsgebonden en situationele factoren. Doelstelling Wegnemen van een aantal van tevoren gedefinieerde knelpunten, om de (sociale) veiligheid te verbeteren. Kosten € 200.000,-. Dekking kosten Budget programma Grote Waal (ruimtevragers). Nulvariant Leefbaarometer 2012. Maatregel SMART Specifiek: Uitvoeren van een plan van aanpak voor de wijkveiligheid, met de volgende onderdelen:  Persoons- en groepsgebonden aanpak (Veiligheidshuis) van de voornaamste overlastgevers in de Grote Waal.  Inzet preventieve maatregelen (bestuursrechtelijke sancties) o.g.v. beleidsregel ‘overlast en openbare orde’.  Voortzetting roadshow woonveiligheid: op buurtniveau. adviespakket voor ondernemers. advisering VvE’s over de (sociale) veiligheid van hun complex en beheermaatregelen.  Preventie hennepteelt, woninginbraak en voertuiginbraak: straat- en buurtgerichte communicatie. slachtoffergerichte preventie. Het project Troubleshooter eindigt per 1 januari 2014. Het veiligheidsprobleem is echter nog niet opgelost. Er is extra capaciteit nodig voor het uitvoeren van het plan van aanpak. Er volgt hiervoor een aparte projectopdracht. Het project wordt met 2 jaar verlengd. Meetbaar: aantal cases behandeld, aantal publiekscontacten en waardering daarvan; aantal burgemeestersbesluiten en preventiemaatregelen. Acceptabel: aantal deelnemers gestegen, vermindering delicten PGA-ers, aantallen communicatie-uitingen. Realistisch: ja, draagt bij aan veiligheid en leefbaarheid. Tijd: doorlopend, jaarlijkse evaluatie. Relaties (6) verbeteren aanpak woonoverlast MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

Aanpak Tarwewijk (Rotterdam). Opmerkingen: Effectmeting kan niet gelegen zijn in een beter “veiligheidsgevoel”. De perceptie van veiligheidsrisico’s in Hoorn is eigenlijk te rooskleurig en niet in overeenstemming met de delictfrequentie c.q. de werkelijke kans om slachtoffer te worden. Stimuleren van veiligheidsbewustzijn betekent automatisch dat het fijne veiligheidsgevoel eronder lijdt – maar dat is niet ongewenst. Partnerschap ontwikkelen bij bewonersgroepen is moeilijk als je onbewuste thema’s aanspreekt. Maatregelen; alleen evidence-based. Maatregelen op ‘wat werkt in de wijk’ zijn dat niet altijd. In de Grote Waal hebben we niet te maken met geconcentreerde jeugdoverlast op een of meerdere “overlastlocaties”. Straatcoachaanpak is niet te overwegen, want onvoldoende effectief omdat a) de preventieve werking naar anderen beperkt is, b) duurzame oplossingen vragen om het zowel aanpakken van “volgers” als “leiders”. Enkele leiders in de Grote Waal zijn voorzichtig gezegd moeilijk bereikbaar,

MKBA

c) hiermee met een hoge tijdsinvestering slechts een kleine groep wordt bereikt, d) de inzet van coaches als onbedoeld effect kan hebben dat de sociale cohesie in hanggroepen of fluïde groepen wordt gestimuleerd (denk aan Rotonde Middenweggroep. De groep ging in rook op toen hun JOP wegging en de ondersteuning ophield). Niettemin is in deze rol toch al voorzien; we hebben jongerenwerkers in Hoorn. Vertrouwen instanties/professionals. Niveau 3 volgens effectladder. Minder kosten voor politie, onderhoud en beheer, minder ambtelijke inzet diverse instanties.

Maatregel 3 (11) Belonen en stimuleren van bewonersinitiatieven Maatregel concretiseren Beschrijving Een geldbedrag beschikbaar stellen bedoeld voor het stimuleren van bewonersinitiatieven die het wonen in een straat, buurt of wijk prettiger maken. Momenteel wordt voor dit doel door middel van het buurtbudget jaarlijks € 15.000,- beschikbaar gesteld uit het leefbaarheidsfonds. Dit instrument steviger verruimen. Zet geld in waar het nodig is, minder beleidsregels. Probleem Weinig betrokkenheid bij de woonomgeving. Doelstelling Versterken buurtkracht, stimuleren zelfredzaamheid bewoners en bevorderen leefbaarheid van de wijk en sociale contacten in de wijk. Kosten Bestaand budget € 15.000,- . Dekking kosten Leefbaarheidsfonds en ISV gelden. Nulvariant Onbekend. Maatregel SMART Specifiek:  Meer stimuleren en promoten Initiatieven in de wijk door bijv. uitschrijven prijsvraag en organiseren inspiratiebijeenkomst in het wijkcentrum: eigen kracht.  Verhogen van het wijk-/stimuleringsbudget.  Verbreden betrokkenheid in de wijk, meer netwerken in de wijk en mensen met elkaar verbinden.  Snel meebewegen met initiatief, soepel omgaan met beleidsregels en zorg voor vertrouwen in de wijk. Meetbaar: aantal aanvragen wijkbudget gestegen. Acceptabel: focus herontwikkeling wijk. Realistisch: n.v.t. Tijd: start 2014. Relaties 48. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

MKBA

Geen praktijkvoorbeelden op MKBA-niveau bekend. Actief zijn in de wijk - ontmoeting / sociale contacten - sociale cohesie / sociale samenhang - zorg voor omgeving. Meer activiteiten in de wijk. Beter(e) binding met / betrokkenheid bij wijk/buurt. Meer ontmoeting / sociale contacten. Over het algemeen kan aangenomen worden dat de sociale cohesie sterker wordt. De maatregel is te algemeen om de maatschappelijke baten te kunnen kwalificeren.

Maatregel 4 (37) Onderzoeken behoefte voorzieningen voor jongeren vanaf 12 jaar Maatregel concretiseren Beschrijving Ondersteunen en stimuleren eigen verantwoordelijkheid van de jeugd bij het oppakken van de aanpak van hun problemen. Probleem Onvoldoende zichtbare betrokkenheid bij de jeugd en hun directe omgeving. Doelstelling Oppakken eigen verantwoordelijkheid van de jeugd en hun directe omgeving bij de aanpak van hun problemen. Kosten € 15.000,-. Dekking kosten Begroting welzijn algemeen. Nulvariant Onbekend, onderzoek wordt basis voor nieuwe meting. Maatregel SMART Specifiek:  Uitvoeren van het onderzoek.  Maken plan van aanpak op basis van aanbevelingen onderzoek. Meetbaar: n.v.t. Acceptabel: onderzoek afgerond, plan van aanpak geschreven en in uitvoering. Realistisch: n.v.t. Tijd: eind 2013 gereed. Plan van aanpak eerste kwartaal 2014. Relaties (9) sportinitiatieven stimuleren. (7) 1 gezin 1 plan. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Stichtse Vecht. Te verwachten effect De uitkomsten van het onderzoek zullen op zich geen effecten op /meetbaarheid de wijk hebben. Hooguit dat jongeren zich meer betrokken/verantwoordelijk voelen voor de activiteiten in de wijk. Te algemeen geformuleerd om effecten te kunnen bepalen. MKBA

De maatregel is te algemeen om de maatschappelijke baten te kunnen kwalificeren dan wel kwantificeren.

Maatregel 5 (48) Verbeteren schoon, heel en veilig van de woonomgeving Maatregel concretiseren Beschrijving Gemeente breed project voor openbare ruimte. In de Grote Waal worden sinds 2003 zaken aangepakt die door bewoners worden genoemd. Basis vormt de behoefte van de wijk, gepeild via enquêtes. Verder wordt als input gebruikt de reacties, klachten en waarnemingen die gemeente en partnerorganisaties binnenkrijgen (partners: politie, Stichting Netwerk, Intermaris). Voor inzicht in de verschillende maatregelen in de wijk: zie lijst lopende activiteiten Grote Waal. Probleem In de wijkvisie kwam naar voren dat bewoners klagen over de kwaliteit van de leefomgeving. Zo worden in de SWOT analyse bijvoorbeeld genoemd: het slechte imago van de wijk, sommige verpauperde straten, overlast van hondenpoep, buurtbewoners en hangjongeren, slecht onderhouden groen, weinig betrokkenheid bij de woonomgeving, niet iedereen voelt zich veilig in de wijk, etc. Doelstelling Een schone, hele en veilige leefomgeving in elke wijk is een van de prioriteiten van het gemeentebestuur van Hoorn. In deze aanpak staan centraal: het verbreden van de samenwerking van de in de wijk actieve organisaties (op economisch-, sociaal- en veiligheidsgebied) in één wijkteam, en het samen met de bewoners maken en (deels) uitvoeren van acties om de leefbaarheid en veiligheid te verbeteren. Kosten € 16.000,- en leefbaarheidsfonds. Dekking kosten Begroting wijkbudget, subsidies en leefbaarheidsfonds (vanuit wijkzaken € 160.000,- per jaar voor 10 wijken). Nulvariant Leefbaarheidsmonitor 2011 en huidige werkwijze wijkteam. Maatregel SMART Specifiek: uitbreiden van het wijkteam d.m.v. samenwerking met meerdere partijen/vakdisciplines die relatie hebben met schoon, heel en veilig. Meetbaar: enquête, “staat van de gemeente”. Acceptabel: opgave wijkvisie, bewoners, bestuurlijk draagvlak. Realistisch: n.v.t. Tijd: start begin 2014. Relaties 14, 16. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

MKBA

Schoonmaakactie in de Nassaubuurt (watwerkindewijk.nl). Een schone openbare ruimte zorgt voor minder vervuiling en minder vernieling. Meer ontmoeting / sociale contacten. Stijging zelfredzaamheid / verantwoordelijkheidsgevoel bewoners. Diverse MKBA effecten mogelijk zoals:  Besparing op maatregelen (bijv. daling kosten onderhoud, beheer politie inzet).  stijging imago wijk, woongenot, WOZ-waarden (MKBA Spangen).

Maatregel 6 (14) Verbeteren aanpak woonoverlast Maatregel concretiseren Beschrijving Overlast duidelijk en zichtbaar aanpakken. Probleem Woonoverlast. Doelstelling Aanpak overlast, te weten 1) woonoverlast en 2) overlast in de woonomgeving. Kosten Beperkt, binnen huidige ambtelijke capaciteit op te vangen. Uitgezonderd; post van € 75.000,- ten behoeve van wijkbeheer. Dekking kosten Begroting wijkbudget. Nulvariant Onbekend. Omschrijving huidige probleemelementen in plan van aanpak wijkveiligheid Grote Waal. Cijfermateriaal is niet compleet te krijgen. Maatregel SMART Specifiek: Uitvoeren van (delen van) plan van aanpak wijkveiligheid Grote Waal, te weten:  Behandelen “top-10” casussen woonoverlast i.s.m. Intermaris en politie.  Tegengaan onrechtmatige bewoning.  Invoeren en uitvoeren selectieve woningtoewijzing.  Wijkbeheer; vooruitlopend op IBOR; voorziening scheppen om het wijkteam knelpunten in beheer en sociale veiligheid direct op te laten lossen. Meetbaar:  Stand van zaken top-10 woonoverlast.  Aantallen gevallen onrechtmatige bewoning beëindigd of gecorrigeerd.  Selectieve woningtoewijzing; wordt deelproject.  Wijkbeheer; aantallen knelpunten opgelost + bestedingen. Acceptatie: toename aantal vrijwilligers jongeren. Realistisch: n.v.t. Tijd:  Doorlooptijd casussen woonoverlast varieert, is in handelingsplan voor de casus te omschrijven.  Onrechtmatige bewoning; jaarlijkse scan.  Invoeren selectieve woningtoewijzing; nog onbekend. Wordt waarschijnlijk als SEV-experiment uitgevoerd.  Wijkbeheer; doorlopend, jaarlijkse evaluatie. Relaties (16) plan van aanpak om veiligheid te verbeteren MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid MKBA

Geen praktijkvoorbeelden bekend. Beleidslijn zal geen direct effect hebben, moet uiteindelijk doorwerken in het actieprogramma. Mogelijke baten: door aan te sluiten op bestaand actieprogramma is geen nieuwe investering / beleid nodig voor veiligheid. De maatregel is te algemeen om de maatschappelijke baten te kunnen kwantificeren.

Maatregel 7 (7) Maken van één hulpverleningsplan voor ieder gezin met problemen Maatregel concretiseren Beschrijving Het efficiënter en effectiever inrichten van de hulpverlening en dienstverlening in het sociale domein. Hulpverlening en dienstverlening in het sociale domein is nu nog te versnipperd. Gezinnen ondervinden last van dat zij niet weten bij wie zij moeten zijn, hulpverleners niet met elkaar afstemmen en het te lang duurt voordat hulp geboden kan worden (o.a. door lange doorlooptijden indicatiestellingen en dubbelingen daarin). Dit speelt uiteraard niet alleen in de Grote Waal. Landelijk worden 4 decentralisaties doorgevoerd naar de gemeenten:  Jeugdzorg.  AWBZ naar WMO.  Participatiewet. Probleem  Te veel gezinnen met problemen.  Versnippering van hulpverlening en dienstverlening in het sociale domein.  Onvoldoende afstemming tussen hulpverleners.  Lange wacht- en doorlooptijden, voordat hulp wordt geboden. Doelstelling  Betere en goedkopere zorg aan gezinnen met meerdere problemen.  Efficiënter en effectiever vormgeven decentralisaties. Kosten Onbekend. Dekking kosten Dekking faciliteren locatie gebiedsteam budget programma Grote Waal (ruimtevragers). Dekking totaalplan gebiedsteam Hoorn (3 gebieden, waaronder Grote Waal/binnenstad) budget programma decentralisaties. Nulvariant Zie analyse Hoorn (AEF). Maatregel SMART Specifiek: 1 januari 2014 starten met implementeren pilot gebiedsteam GW/binnenstad. Meetbaar: aansluiten bij evaluatie gebiedsteams vanuit het programma decentralisaties. Acceptatie: landelijk vormgeven decentralisaties. Realistisch: n.v.t. Tijd: start 2014 pilot om 2015 klaar te zijn voor de decentralisaties Jeugdzorg, AWBZ/WMO en Participatiewet. Relaties N.v.t. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

Geen praktijkvoorbeelden bekend. Eén huishouden, één plan, één hulpverlener betekent dat de problemen logisch worden geprioriteerd en opgelost, al dan niet met inachtneming wettelijke kaders. Dit resulteert in: 1. Betere en goedkopere zorg aan huishoudens met meerdere problemen. 2. Preventie en terugdringen dure zorg. 3. Vormgeven decentralisaties 'Achter de Voordeur' projecten vormen ideale leeromgeving voor integraal werken op terreinen decentralisatie jeugdzorg, Participatiewet en awbz naar wmo. Bron: http://www.watwerktindewijk.nl/index.cfm/interventie/details?id=312

MKBA

Recente MKBA’s tonen aan dat deze aanpak potentieel veel rendement oplevert. Bijvoorbeeld: MKBA Spangen, augustus 2012 pag 21 : Investeer ook in sociaal. Bijvoorbeeld: MKBA 8-straten aanpak in Pendrecht of frontlijnaanpak Heechterp-schieringen in Leeuwarden: “Uit de Maatschappelijke Kosten Baten Analyse blijkt dat 4 jaar frontlijnteam in HeechterpSchieringen een positief maatschappelijk saldo heeft opgeleverd van ruim 2 miljoen euro.”

6

MKBA Achter de voordeur : Direct en vroegtijdig ingrijpen is kenmerkend voor de achter de voordeur-aanpak. Hierdoor worden meer huishoudens met meervoudige problematiek eerder bereikt. De outreachende manier van werken is tijdsintensief en meer huishoudens die geholpen worden, betekent automatisch hogere project- ofwel interventiekosten. Daartegenover staat dat het nieuwe gebiedsteams werk wegneemt bij de reguliere spelers in het veld van welzijn, jeugdzorg, opbouwwerk, politie en werk en inkomen. De bestaande hulp- en dienstverleners kunnen (mogelijk) direct tijdswinst boeken in de plan- of analysefase en besparen in coördinatiekosten. Daarnaast kunnen de betrokken organisaties ook indirect besparen wanneer bij een succesvolle aanpak minder (duurdere) specialistische hulp en interventies nodig zijn. De MKBA is ontwikkeld vanuit de behoefte aan inzicht in het maatschappelijk rendement en de verdeling hiervan over verschillende partijen. Er is een algemeen landelijk model ontwikkeld (gefinancierd door het Rijk) dat per experimentgemeente specifiek is gemaakt. De MKBA geeft – door het ontbreken van systematische effectstudies - geen ‘hard’ saldo, maar inzicht in de belangrijkste omslagpunten.

6

Werken aan maatschappelijk rendement, een handreiking voor opdrachtgevers van MKBA’s in het sociale domein, Ministerie van BiZa oktober 2011, Pagina 52.

Maatregel 8 (8) Gezamenlijke uitvoeren plan van aanpak door partners Brede School Grote Waal Maatregel concretiseren Beschrijving Uitvoeren van het plan van aanpak brede school Grote Waal. Probleem Partners in de wijk die werken met kinderen van 0-12 jaar werken nog onvoldoende samen. Het gaat dan vooral om de aanpak van socialeen gedragsproblematiek, om talentontwikkeling en om een positief educatief en pedagogisch klimaat. Doelstelling  Verminderen grensoverschrijdend gedrag bij kinderen, positief bevorderen gedrag.  Vergroten van een positievere sfeer in de klas, op het schoolplein en ook thuis.  Vergroten actief betrokken ouders bij de educatieve en sociale ontwikkeling van hun kinderen (waarmee ook de opvoedkunde verbetert).  Verminderen van kinderen die met een taalachterstand naar de basisschool gaan. Kosten 2014: € 28.000,-. 2015: € 28.000,-. 2016: € 16.000,-. 2017: € 16.000,- (zie bijlage). Dekking kosten Budget programma Grote Waal (ruimtevragers). Nulvariant Onbekend. Nulmeting moet nog gehouden worden, deze dient dan als nulvariant. Specifiek: Maatregel SMART  Uitvoeren 0-meting onder kinderen en leerkrachten.  Opstellen gedragsregels Project Gouden Regels die worden toegepast en gehandhaafd door alle brede schoolpartners en andere organisaties in de wijk zoals middenstand en wijkcentrum.  Formeren werkgroepjes om doorgaande lijn ouderbetrokkenheid te ontwikkelen.  Opzetten van een structureel gezamenlijk aanbod van activiteiten na schooltijd (zgn. verlengde Schooldag).  Nauwere samenwerking met het Centrum voor Jeugd en Gezin d.m.v. het formeren van werkgroepen. Meetbaar: o-meting en evaluatie. Acceptatie: intentieverklaring van de partners. Realistisch: ja, er is draagvlak voor doelstellingen en maatregelen. Tijd: start 1 juli 2015. Relaties Maatregel 1 (sport in relatie tot verlengde schooldag) en maatregel 8 (gebiedsteams). MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

MKBA

Groot aantal voorbeelden beschikbaar.  Bevorderen positief gedrag waardoor minder grensoverschrijdend gedrag.  Een positieve sfeer in de klas, op het plein en thuis.  Actief betrokken ouders bij de sociale en educatieve ontwikkeling van hun kinderen. Een MKBA van Berenschot* uit 2007 toont aan dat brede scholen maatschappelijk gezien meer financiële baten dan lasten opleveren. *i.s.m. Oberon en St. Atlas voor Gemeenten.

Bijlage raming kosten (in €) actie 2014 Communicatie en PR 4.000 Verlengde schooldag Relatie CJG / opvoedondersteuning ouderbetrokkenheid Coördinatie 3 uur per week totaal

2015 4.000

2016 2.000

2017 e.v. 0

3.500 5.000

3.500 5.000

3.000 0

3.000 0

2.500 13.000

2.500 13.000

0 13.000

0 13.000

28.000

28.000

16.000

16.000

Maatregel 9 (24) Aanleg stadstrand Maatregel concretiseren Beschrijving Aanleg stadsstrand en aansluiting natuurzone. ‘Werk door werk ‘ koppeling met plannen Hoogheemraadschap om in 2016 de dijk te versterken. Probleem Er is een tekort aan recreatiemogelijkheden voor de bewoners aan het Markermeer. Doelstelling Het beter benutten van de ligging aan het water, door het realiseren van een kustzone die meer wordt “beleefd” door bewoners, bedrijven en bezoekers. Kosten Onbekend, nog geen inschatting mogelijk. Maximaal € 300.000,reservering. Dekking kosten € 300.000,- reservering ten laste van budget programma Grote Waal (ruimtevragers), subsidie en recreatieschappen. Nulvariant Geen tot weinig recreatiemogelijkheden. Maatregel SMART Specifiek: aanleggen stadsstrand vanaf nieuwe Parkschouwburg tot aan Galgenbocht. Meetbaar: bewonersenquête. Acceptabel: wens vanuit de wijkvisie en bewoners, bestuurlijk draagvlak. Realistisch: afhankelijk van voldoende financiële middelen en samenwerking met Hoogheemraadschap. Tijd: start in 2016, gefaseerde uitvoering. Relaties (9) Sportinitiatieven stimuleren. (20) Uitwerken plannen kustlijn. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

MKBA

Varianten visie Waterfront. Vergelijk: concept Groenkleed Heijplaat.  Nieuwe kansrijke inrichting voor Bewoners.  Betere uitstraling omgeving.  Meer beweging / sportieve levensstijl.  Meer recreatiemogelijkheden. Diverse MKBA effecten mogelijk zoals:  Inzet schoolverlaters.  Besparing op andere maatregelen (bijv. strand als plek voor meer sportinitiatieven.  Imago wijk, woongenot, stijging WOZ-waarden.

Maatregel 10 Realiseren verkeersknip Siriusstraat (in uitvoering) Maatregel concretiseren Beschrijving Verkeersknip om sluipverkeer en te hard rijden te voorkomen en om het meer als verblijfgebied te ervaren. Probleem Te veel (sluip) verkeer door de wijk en onveilig gevoel. Doelstelling Verminderen van sluipverkeer en verbeteren van de verkeersveiligheid. Kosten € 21.557,-, beheerskosten per jaar € 1.429,-. Dekking kosten Leefbaarheidsfonds. Nulvariant Resultaat verkeerscirculatieplan Siriusstraat. Maatregel SMART Specifiek: aanbrengen van een verkeersknip Siriusstraat in de wijk Grote Waal. Meetbaar: enquête, verkeerstellingen. Acceptabel: wens bewoners, maatschappelijk en politiek draagvlak Realistisch: n.v.t. Tijd: uitgevoerd eind 2013/begin 2014. Relaties N.v.t. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

MKBA

Geen praktijkvoorbeelden bekend. Reductie van doorgaand (sluip) verkeer. Verbetering van de verkeerssituatie. Verbetering van de veiligheid. Diverse MKBA effecten mogelijk zoals:  Daling kosten a.g.v. verkeersongevallen/gevaarlijke verkeerssituaties.  Woongenot betreffende straat, stijging WOZ-waarden.

Maatregel 11 (23+2) Verbeteren vaarroutes in de wijk (intern) Maatregel concretiseren Beschrijving De wijk te verbinden met vaarroutes van het omringende landschap en het centrum door het oplossen van knelpunten in de vaarroutes (kleine motorbootjes en kano’s). Probleem  De wateren in de wijk zijn niet doorvaarbaar.  Knelpunten in de vaarroutes voor kleine motorbootjes en kano’s. Doelstelling Oplossen van knelpunten in de vaarroutes. Creëren van mogelijkheden voor waterrecreatie in de Grote Waal. Kosten € 431.000,- voor vervanging 5 duikers. € 20.000,- en € 30.000,- voor aanpassing brug. € 45.000,- voor vervanging duiker ter hoogte van Carbasiusweg. Dekking kosten Budget programma Grote Waal (ruimtevragers) en eventueel aanhaken bij andere ruimtelijke projecten in de wijk biedt kansen. Duikers Carbasiusweg uit budget Poort van Hoorn. Nulvariant Niet doorvaarbaar, huidige watergang, kleine verbetering investering bij Sterflats. Maatregel SMART Specifiek:  Vervangen van 5 duikers voor doorvaarbare duikers.  Aanpassen wandelbruggetje om boten/kano’s doorgang te verlenen. Deze twee samen zorgt voor 1430 m extra vaarroute.  Eventueel aanleg duiker ter hoogte van de toekomstige Carbasiusweg zorgt voor extra uitbreiding vaarroute met 350 m. Meetbaar: telling hoeveelheid waterrecreatie. Acceptabel: wens vanuit wijkvisie en bewoners. Realistisch: n.v.t. Tijd: gefaseerde realisatie mogelijk, ook aanhaken bij projecten Sterflats/Carbasiusweg. Laatste fase verbinding centrum. Zie kaartje vaarroutes. Relaties Top 10 1 (9) sportinitiatieven stimuleren. 8 (24) stadsstrand biedt mogelijkheden tot sporten. En mogelijk: 3 (37) onderzoek behoefte voorzieningen voor jongeren vanaf 12 jaar. MKBA-Lite Praktijkvoorbeelden Te verwachten effect /meetbaarheid

MKBA

De Blauwe verbinding (Stadsregio Rotterdam) Vaarroutenetwerk Westfriesland (Recreatieschap Westfriesland) Woongenot (uitzicht op water) beter straatbeeld / uitstraling omgeving. Meer contact tussen bewoners. Recreatieve belevingswaarde. Effect te verwachten in stijging woningwaarde (stijging woongenot) en recreatieve belevingswaarde.

Uitwerking Wijkaanpak Grote Waal

Recommend Documents