Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân

Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân 2015


| 2

Dit is de offline versie van het Uitvoeringsprogramma 2015 Wurkje foar Fryslân. De online versie van het uitvoeringsprogramma vindt u op www.uitvoeringsprogrammawff.nl. De teksten op beide platformen zijn gelijk. Het online platform biedt echter een mooiere, meer intuïtieve beleving. Hierin zijn bijvoorbeeld foto’s en video’s opgenomen over succesvolle regelingen en concrete projecten. Het online platform kan continu worden aangevuld met updates over projecten die van start gaan, lopen en/of worden afgerond. Hierbij is van belang dat we de tekst waarover uw Staten besluiten hebben vastgelegd en ‘bevroren’. Die ‘bevroren’ tekst vindt u in dit document.


| 3

Inhoud Wurkje foar Fryslân: inzetten op blijvende effecten ......................................................................................... 6

Werkwijze: Zo ‘wurkje’ wij ............................................................................................................................... 7

Innovatievermogen .......................................................................................................................................... 9 Maatregel 2 Onderzoeksfaciliteiten Agrofood .......................................................................................... 11 Maatregel 5 Demo-/proefopstelling Watertechnologie ............................................................................ 12 Maatregel 7 Samenwerking ondernemers, overheid, onderwijs Toerisme en Recreatie ......................... 13 Maatregel 10 Budget financiering incidentele projecten .......................................................................... 14 Maatregel 15 Faciliteit circulaire economie .............................................................................................. 15 Maatregel 18 Innovatie duurzame energiebesparing, hergebruik en energieproductie .......................... 16

Bedrijfsfinanciering ........................................................................................................................................ 17 Maatregelen 11 en 12 Strategische innovatie- en groeifaciliteit ............................................................... 19 Maatregel 13 Prime mover faciliteit .......................................................................................................... 20 Maatregel 14 Fund of Funds ...................................................................................................................... 21

Menselijk kapitaal .......................................................................................................................................... 22 Maatregelen 20 en 21 Innovatief bedrijfsleven ......................................................................................... 24 Maatregelen 22 en 23 Arbeidsmarkt: gekwalificeerd personeel ............................................................... 25 Maatregelen 24 en 25 Onderwijs: Hoogwaardige kennisinfrastructuur ................................................... 26 Maatregel 26 Budget financiering incidentele projecten Menselijk Kapitaal ............................................ 27

Organiserend vermogen ................................................................................................................................. 28 Maatregel 1 Marketing / exportbevordering Agrofood............................................................................. 30 Maatregel 3 Clusters en netwerken Agrofood........................................................................................... 31 Maatregel 4 Internationale propositie / acquisitie Watertechnologie ...................................................... 32 Maatregel 6 Clusters en netwerken Watertechnologie............................................................................. 33 Maatregel 8 Clusters en netwerken Toerisme en Recreatie...................................................................... 34 Maatregel 9 Evenementenfonds ............................................................................................................... 35 Maatregel 16 MKB Internationaal ondernemen........................................................................................ 36 Maatregel 17 Verbetering vestigingsklimaat ............................................................................................. 37 Maatregel 19 Clusters en netwerken Zorg / Healthy Ageing ..................................................................... 38


| 4

Kwaliteit leefomgeving .................................................................................................................................. 39 Maatregel 27 Renovatieregeling goedkope koopwoningen ...................................................................... 41 Maatregel 28 Participatieregeling bijzondere huurprojecten ................................................................... 42 Maatregel 29 Financieringsregeling sociale huur (voorheen corporatieregeling) ..................................... 43 Maatregel 30 Herbestemmingsregeling bestaande panden ..................................................................... 44 Maatregel 31 Projectfinanciering urgente projecten ................................................................................ 45 Maatregel 32 Woonoffensief / Expeditie Fryslân ...................................................................................... 46 Maatregel 33 Aanpassen monumentenregeling ....................................................................................... 48 Maatregel 34 Aanvullen Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân ........................................................... 49 Maatregel 35 Inventarisatie karakteristieke bebouwing ........................................................................... 50 Maatregel 36 Budget financiering incidentele projecten Kwaliteit leefomgeving .................................... 51

Financiën ........................................................................................................................................................ 52

Bijlagen .......................................................................................................................................................... 53 Bijlage 1: Doelenboom Wurkje foar Fryslân .................................................................................................. Bijlage 2: Nieuwsbericht Closing the Loops ................................................................................................... Bijlage 3: Nieuwsbericht Compakboard ......................................................................................................... Bijlage 4: Financiële overzicht ........................................................................................................................


| 5

Wurkje foar Fryslân: inzetten op blijvende effecten De structuur van de Friese economie versterken. Dat is het doel van het investeringsprogramma Wurkje foar Fryslân. Na de quick wins in de eerste fase, zetten we nu in op blijvende positieve effecten. Het programma kent vijf subdoelen:  Vergroten van het innovatievermogen;  Beschikbaar stellen van bedrijfsfinanciering;  Versterken van het menselijk kapitaal;  Vergroten van het organiserend vermogen;  Verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving.

Verschillen in voortgang De voortgang van de verschillende subdoelen verschilt behoorlijk. Zo zijn we op het gebied van innovatievermogen en organiserend vermogen nog bezig om met stakeholders aanvalsplannen te formuleren, terwijl alle maatregelen uit het aanvalsplan Woningmarkt (kwaliteit van de leefomgeving) al in uitvoering zijn.

Inzicht in subdoelen en maatregelen In dit uitvoeringsprogramma kunt u lezen hoe Wurkje foar Fryslân ervoor staat. Per subdoel geven we aan wat het gewenste multiplier effect, de mate van revolverendheid en de verwachte of al gerealiseerde werkgelegenheid zijn. De aanleiding en de achtergrond van de verschillende maatregelen worden toegelicht, bereikte resultaten en geplande acties staan kort en bondig vermeld en per maatregel geven we zo goed mogelijk aan hoeveel middelen er bestemd of besteed zijn.

Huidig en nieuw college Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten hebben Wurkje foar Fryslân met veel optimisme gelanceerd. Inmiddels worden de eerste resultaten van het investeringsprogramma zichtbaar. Dit uitvoeringsprogramma is het laatste van dit College. In 2015 vinden verkiezingen plaats voor Provinciale Staten en daarna wordt een nieuw College geformeerd. Wij hopen en gaan er vanuit dat de toekomstige leden van Provinciale Staten en het toekomstige College zich met evenveel ambitie inzet voor de Friese economie.


| 6

Zo ‘wurkje’ wij Werkwijze Uitvoeringsprogramma 2015

Hoofddoelen, subdoelen en maatregelen De door Provinciale Staten vastgestelde ‘doelenboom’ is leidend voor Wurkje foar Fryslân. De doelenboom bestaat uit drie hoofddoelen:  Werkgelegenheidstoename: 1.600 tijdelijke arbeidsjaren t/m 2016 en 2.000 tot 5.000 vaste arbeidsplaatsen t/m 2020;  Revolverendheid: minimaal € 115 miljoen, terugvloeiend in 2030;  Multiplier: in 2020 minimaal € 300 miljoen via externe financiers. Onder de drie hoofddoelen hangen vijf inhoudelijke subdoelen:  Vergroten innovatievermogen;  Beschikbaarheid bedrijfsfinanciering;  Versterken menselijk kapitaal;  Vergroten organiserend vermogen;  Vergroten aantrekkelijkheid leefomgeving. Bij deze subdoelen zijn in totaal 36 maatregelen geformuleerd. Vanuit elke maatregel worden instrumenten opgesteld en projecten gestart. Elke maatregel heeft een eigen pagina in dit uitvoeringsprogramma. Klik hier voor de complete doelenboom van Wurkje foar Fryslân (in offline versie zie bijlage 1).

Aanvalsplannen Sommige maatregelen worden met en door de mienskip uitgewerkt in aanvalsplannen. De aanvalsplannen zijn, kort gezegd, de brug tussen beleidsvorming en uitvoering. Samen met stakeholders binnen de betreffende sector wordt een concreet plan van aanpak opgesteld. Daaruit blijkt welke voorbereidingen nodig zijn om instrumenten en activiteiten te kunnen realiseren. Bij bijvoorbeeld de maatregelen onder het subdoel ‘Versterken menselijk kapitaal’ gaat het om afstemming tussen onderwijs, ondernemers en overheid (triple helix). In dit uitvoeringsprogramma staat bij elk subdoel welke aanvalsplannen er worden opgesteld en wat de status van die plannen is.

Risico’s en effectiviteit De investeringsagenda Wurkje foar Fryslân – vastgesteld door Provinciale Staten op 6 november 2013 – benoemt een aantal risico’s. Gedurende de looptijd van het programma brengen we de risico’s verder in kaart en maken we ze concreter. Ook bekijken we hoe we de effectiviteit van maatregelen kunnen vergroten. Hierbij kijken we onder meer naar de mate van revolverendheid. In het najaar van 2014 weten we hier meer over.

Innovatie Pact Fryslân Om de doelstellingen van Wurkje foar Fryslân te behalen, is nauwe samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheden van groot belang. Begin 2014 is het


| 7

Innovatie Pact Fryslân (IPF) gevormd. De partijen in het IPF werken via een gezamenlijke agenda aan de (verdere) economische en innovatieve versterking van de regio. Het orgaan zorgt voor samenhang tussen huidige en toekomstige initiatieven en geeft de concurrentiekracht van bedrijven en maatschappelijke instellingen in Fryslân een impuls. Het IPF heeft aandacht voor Friese organisaties, maar ook voor Noordelijke (o.a. RIS3), nationale en Europese agenda’s. Begin 2015 wil de provincie, samen met de partners binnen het IPF, de aansluiting van het IPF op het provinciaal beleid uitwerken en formaliseren. Veel van de aanvalsplannen worden voorgelegd aan het IPF. Op die manier zijn de aansluiting met het bedrijfsleven en de triple helix geborgd.

Verandering is nodig Het IPF vraagt om grote veranderingen in de samenwerking tussen kennisinstellingen en bedrijfsleven. Sterke integratie, duidelijke focus, heldere communicatie tussen partijen en meer multidisciplinaire werkwijzen zijn nodig om de regionale innovatie-infrastructuur te versterken. Ruimte voor experimenten en eigenheid en een nauwe verbinding tussen gebruiker en ontwikkelaar zijn belangrijke uitgangspunten.

Nieuwe rol Dit vraagt ook om een nieuwe rol van overheden. De provincie is niet alleen bovenregionale partner, maar ook onderdeel van de verandering. Dat vraagt om een partnergerichte en (pro)actieve houding. Daarnaast slaagt innovatie alleen met een samenhangende, sterke visie op de toekomst, een helder proces en duidelijke kaders voor zowel de provincie als voor elke andere innovatiepartner. Deze randvoorwaarden zijn eind 2014 vastgelegd in een strategisch akkoord. De provincie wil zorgen voor een integrale aanpak op regionaal niveau. Ons takenpakket:  bijdragen aan het initiëren van processen;  faciliteren dat ontwikkelingen ingebed raken in de markt en de maatschappij;  het organiserend vermogen tussen ondernemers, onderwijs, onderzoek, overheid en inwoners structureel ondersteunen.

Krachtige impuls Wurkje foar Fryslân geeft een krachtige eerste impuls en richting aan de werking van het IPF. Maar ook andersom: zonder de partners in het IPF zijn de subdoelen niet realiseerbaar.

Leeswijzer In dit uitvoeringsprogramma wordt soms verwezen naar het uitvoeringsprogramma 2014. Op die manier voorkomen we een herhaling van teksten. In de online versie van dit Uitvoeringsprogramma (op www.uitvoeringsprogrammawff.nl) is een link naar het uitvoeringsprogramma 2014 opgenomen, die direct naar die bron verwijst. Op een aantal plaatsen in dit uitvoeringsprogrmama is een verwijzing te vinden naar bijvoorbeeld nieuwsberichten. In de online versie zijn deze via de opgenomen link rechtstreeks te benaderen. In de offline versie zijn deze berichten opgenomen in de bijlagen.


| 8

Innovatievermogen Met de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân willen we de structuur van de economie versterken. We zetten in op vijf fundamentele randvoorwaarden; de subdoelen. Een belangrijke randvoorwaarde is het vergroten van het innovatievermogen van met name het Friese midden- en kleinbedrijf (MKB). We hanteren ‘open innovatie’ als basisuitgangspunt. We willen via het versterken van de samenwerking tussen onderwijs, bedrijfsleven, overheden en andere relevante partijen (waaronder gebruikers/afnemers, financiers en intermediaire organisaties) het innovatievermogen van het MKB binnen de onderscheiden doelgroepen vergroten, de Friese kennisinfrastructuur uitbouwen en het menselijk kapitaal versterken en vasthouden. Binnen dit subdoel wordt het aanvalsplan Innovatief Fryslân opgesteld. De opdracht voor dit aanvalsplan is inmiddels besproken in het Innovatie Pact Fryslân. In het najaar van 2014 starten we met het opstellen van dit plan. Dit is in 2015 gereed.

Doelstellingen   



Uitbreiding van het innovatievermogen van ondernemingen, onderzoek en onderwijs, door een toename van valorisatieprojecten in de Agrofood sector; Ontwikkeling van grootschalige voorbeeld- / icoonprojecten van nieuwe concepten en technieken in de sector Watertechnologie; Stimuleren van samenwerkingsinitiatieven tussen ondernemers, onderzoek en onderwijs om het innovatievermogen van toeristisch recreatieve ondernemers te bevorderen; Versterken van het innovatievermogen van het Friese MKB.

Multiplier We streven naar een multiplier effect van ten minste 2. Dat betekent dat iedere provinciale euro minimaal een euro van derden moet opleveren en als het kan meer. Dit doel is haalbaar. De provincie financiert maximaal 50% en we streven naar een lagere provinciale bijdrage.

Mate van revolverendheid De maatregelen voor het subdoel Innovatievermogen kunnen volgens de raming voor ruim 30% in de vorm van alternatieve financiering (‘revolverend’) worden ingezet

Werkgelegenheidseffecten De beoogde structurele werkgelegenheidseffecten liggen tussen 800 fte en 1.600 fte. We verwachten ruim 750 tijdelijke arbeidsplaatsen te realiseren.


| 9

Verleende bijdrage Innovatievermogen


| 10

maatregel 2

Onderzoeksfaciliteiten Agrofood Onderzoek, proeven en (vertrouwelijke) experimenten zijn noodzakelijk om in de keten van grondstof tot consumentenproduct de slag te maken van kennis naar kassa. Deze maatregel is dan ook gericht op de ontwikkeling van onderzoeksfaciliteiten (R&D) voor de Agrofood sector (zie ook pagina 23 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: € 2,3 miljoen

Status Samenwerkingsverband Dairy Chain diende in het kader van Wurkje foar Fryslân een plan in voor nieuwe opleidingen, een nieuwe lector en een nieuw voedingsapplicatiecentrum. De provincie honoreerde in 2013 de eerste fase van het plan dat bestaat uit:  het opstarten van verschillende zuivel gerelateerde opleidingen bij Nordwin College en Van Hall Larenstein;  een werkbudget voor internationale activiteiten van een nieuwe lector zuiveltechnologie;  een verbeteringsprogramma voor docenten om goede opleidingen te kunnen verzorgen;  het profileren van de zuivelsector om voldoende nieuwe studenten aan te trekken. Het subsidieverzoek voor de realisatie van het voedingsapplicatiecentrum wordt momenteel beoordeeld, een positief resultaat van het haalbaarheidsonderzoek is hierbij voorwaardelijk.

Beoogd resultaat Financiering van het voedingsapplicatiecentrum binnen de staatssteunwetgeving, mits de financiële haalbaarheid (OPEX en CAPEX) en de marktbehoefte voldoende zijn aangetoond.

Planning en acties   

Beoordelen haalbaarheidsonderzoek: vierde kwartaal 2014; Beoordelen financieringsverzoek: vierde kwartaal 2014; Opstellen GS advies en eventueel subsidie-/kredietverstrekking: eerste kwartaal 2015.

Financiën  

Initieel budget: 5 miljoen; In te zetten in 2015: 2,3 miljoen.


| 11

maatregel 5

Demo-/proefopstelling Watertechnologie Na de fase van productontwikkeling is er voor marktintroductie behoefte aan een (fysieke) omgeving waar demonstraties van technologieën en processen kunnen worden gegeven. Op demosites kunnen demonstraties verzorgd worden van best cases en best practices met ‘state of the art’ producten en technologieën. Bedoeld voor klanten, leveranciers en stakeholders in de sector Watertechnologie.


Deze maatregel is dan ook gericht op de ontwikkeling van watertechnologische demo- en proefopstellingen. Deze demosites zijn een aanvulling op de Watercampus en het Waterapplicatiecentrum en bedoeld voor (grootschalig) testen, opschalen en demonstreren (zie ook pagina 24 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status Een onderneming diende een aanvraag in voor de realisatie van een demosite voor de monitoring van de kwaliteit- en stabiliteitsbewaking van waterkerende dijken. De aanvraag is begeleid. De ondernemer heeft uiteindelijk echter gebruik gemaakt van een andere provinciale subsidiemogelijkheid. Met de Wateralliantie gaan we actief op zoek naar andere (markt)initiatieven voor het realiseren van demosites. Op dit moment is een financieringsaanvraag (subsidie) van het Waterapplicatiecentrum in behandeling.

Beoogd resultaat Mogelijke initiatieven voor de ontwikkeling van demosites zijn in beeld. Deze initiatieven worden getoetst. Indien van toepassing zorgen wij voor (gedeeltelijke) financiering van deze initiatieven.


Onderzoek naar initiatieven voor de ontwikkeling van demosites: geheel 2015; Initiatieven beoordelen: geheel 2015; Eventueel financieren van de initiatieven: geheel 2015.

Financiën  

Initieel budget: € 4 miljoen; In te zetten in 2015: € 1,2 miljoen.


| 12

maatregel 7

Samenwerking ondernemers, overheid, onderwijs Toerisme en Recreatie Status: Maatregel 7 is gericht op het verbeteren van het toeristisch Uitvoering/beheer recreatief product in Fryslân. Daartoe stimuleren we innovatieve Inzet 2015: productontwikkeling en promotie- en marketinginstrumenten (zie € 0,2 miljoen ook pagina 25 van het Uitvoeringsprogramma 2014). In het kader van Wurkje foar Fryslân willen we hierbij structureel samenwerken met ondernemers, kenniscentra en overheden. Onze inzet is dus vooral gericht op voorwaardenscheppende maatregelen.

Status Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan een inventarisatie van de bestaande structuren. Deze inventarisatie brengt in beeld op welke wijze de onderwijsinstellingen (mbo, hbo en UCF) bijdragen aan de kennis op het gebied van Toerisme en Recreatie, welke samenwerkingsverbanden er zijn tussen instellingen en met het onderzoek (ETFI). Het gaat om een globale inventarisatie van de vraag bij bedrijven uit de sector en een schets van het beleid van de overheden. Deze globale inventarisatie vormt het vertrekpunt voor voorstellen om een duurzame structuur in te richten. Hierdoor kan het MKB gemakkelijk toegang krijgen tot de kennisinstellingen. Deze maatregel is nodig om het innovatief vermogen van de sector te vergroten. De kennisinstellingen worden gevraagd hiervoor samen met het bedrijfsleven voorstellen te ontwikkelen.

Beoogd resultaat Een plan om te komen tot een duurzame structuur voor het ontwikkelen van kennis waarin kennisinstellingen en bedrijven participeren.


Toetsing van en besluitvorming over de innovatieagenda van Hiswa/Recron en het financieringsverzoek van het ETFI: vierde kwartaal 2014; Afstemming met de gemeente Súdwest-Fryslân: eerste kwartaal 2015; Plan gereed voor structuur voor innovatieontwikkeling: eerste kwartaal 2015.

Financiën  

Initieel budget € 0,8 miljoen; In te zetten in 2015 € 0,5 miljoen.


| 13

maatregel 10

Budget financiering incidentele projecten Maatregel 10 is een overkoepelend budget voor uitzonderlijke projecten die een unieke kans bieden voor versterking van de economische structuur. Deze projecten moeten voldoen aan de eerder door uw Staten vastgestelde criteria (zie ook pagina 17 en pagina 61 van het Uitvoeringsprogramma 2014).


Status Door de gemeente Harlingen is bij Wurkje Foar Fryslân een plan ingediend voor de uitbreiding van de haven in Harlingen voor grote cruiseschepen. Besluitvorming hierover moet nog plaatsvinden in het vierde kwartaal van 2014.

Beoogd resultaat Een afspraak met de gemeente Harlingen over een investering van in totaal € 2,8 miljoen voor de cruiseport Harlingen; binnen de spelregels voor staatssteun. Uit het projectplan moet blijken welke extra werkgelegenheid het project (direct en/of indirect) oplevert.

Planning en acties 



Overleg met de gemeente Harlingen over het projectplan, de business case en de financiering. We streven naar een besluit over een financieringsafspraak door het College van Gedeputeerde Staten in het najaar van 2014; Het moment van de schop in de grond is afhankelijk van het staatssteuntraject. Dit gebeurt nog in 2015.

Financiën  



| 14

maatregel 15

Faciliteit circulaire economie Maatregel 15 is gericht op het stimuleren van een circulaire en biobased economy. De circulaire en biobased economy gaat over waardecreatie uit allerlei vormen van afval, grondstoffen en biomassa, zoals kunststofrecycling, hergebruik van metalen, vergisting van mest tot biogas, vervanging van fossiele grondstoffen door hernieuwbare alternatieven, bioraffinage van gewassen en tal van andere verwaardingsmogelijkheden (zie ook pagina 26 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: € 1 miljoen

Status De uitgangspunten die dienen als kader voor een (subsidie)regeling worden opgesteld. Er wordt één regeling ontwikkeld voor het stimuleren van plannen voor het hergebruik van grondstoffen en energie (duurzame energiebesparing, hergebruik en energieproductie, zie ook maatregel 18) met economisch perspectief.

Beoogd resultaat Een regeling voor het stimuleren van projecten die draaien om hergebruik van grondstoffen en energie. Vooruitlopend op deze regeling is in augustus 2014 een bijdrage verstrekt aan de OMRIN voor het project Closing the Loops. Dit project is een pilotonderzoek naar de recycling van PET flessen en wordt in een samenwerkingsverband uitgevoerd met o.a. Philips Drachten. Lees hier meer > (in offline versie, zie bijlage 2).

Planning en acties  

Opstellen kader/uitgangspunten voor het stimuleren van initiatieven in de circulaire economie: januari 2015; Opstellen regeling circulaire economie: eerste kwartaal 2015.

Financiën    

Initieel budget: € 5 miljoen; Hard verplicht subsidie: € 0,4 miljoen; Restant: € 4,6 miljoen; In te zetten in 2015: € 1,5 miljoen.


| 15

maatregel 18

Innovatie duurzame energiebesparing, hergebruik en energieproductie Met maatregel 18 willen we initiatieven ondersteunen om maatschappij en economie te verduurzamen. Wij richten ons met deze maatregel op innovatieve projecten voor energiebesparing, energiehergebruik en energieproductie (zie ook pagina 26 van het Uitvoeringsprogramma 2014).


Status Er wordt één regeling ontwikkeld voor het stimuleren van hergebruik van grondstoffen (zie ook maatregel 15) en energie, met economisch perspectief. De uitgangspunten voor de (subsidie)regeling circulaire economie worden in het vierde kwartaal van 2014 opgesteld.

Beoogd resultaat Een regeling voor het stimuleren van projecten die draaien om hergebruik van grondstoffen en energie.


Opstellen kaders en uitgangspunten voor het stimuleren van initiatieven in de circulaire economie: vierde kwartaal 2014; Ontwikkelen regeling circulaire economie: eerste kwartaal 2015.

Financiën  

Initieel budget: € 1,2 miljoen; In te zetten in 2015: € 0,7 miljoen.


| 16

Bedrijfsfinanciering Met de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân willen we de structuur van de economie versterken. Om dat voor elkaar te krijgen, zetten we in op vijf fundamentele randvoorwaarden; de subdoelen. Eén daarvan is de beschikbaarheid van financiering voor het bedrijfsleven. Een gezond en concurrerend Fries bedrijfsleven. Dat is onze ambitie. Een goed investerings- en financieringsklimaat voor het bedrijfsleven is ons doel voor de lange termijn. Met (aanvullende) financieringsinstrumenten willen we bedrijfsinvesteringen stimuleren. Daarvoor trekken we extern kapitaal aan. Voor de korte termijn willen we financieringsinstrumenten ontwikkelen voor levensvatbare bedrijven die momenteel geen geld van banken kunnen krijgen.


Behoud en uitbreiding van bedrijven en werkgelegenheid door het verstrekken van kredieten aan ten minste 500 ondernemers; Bedrijven in de sectoren Watertechnologie en Agrofood vestigen zich graag in Fryslân; Ontwikkelen van projecten voor hergebruik van grondstoffen, sluiten van kringlopen en cross-over projecten (high tech, green tech of biobased). Daarbij richten we ons op het ontwikkelen van concrete business cases.


Mate van revolverendheid De maatregelen voor het subdoel Bedrijfsfinanciering kunnen volgens de raming voor ongeveer 80% in de vorm van alternatieve financiering (‘revolverend’) worden ingezet.

Werkgelegenheidseffecten De beoogde structurele werkgelegenheidseffecten liggen tussen 750 fte en 1.500 fte.


| 17

Verleende bedrijfsfinanciering


| 18

maatregelen 11 en 12

Strategische innovatie- en groeifaciliteit Maatregelen 11 en 12 zijn bedoeld voor de (co)financiering van met name grotere (bedrijfs)investeringen die gericht zijn op innovatie en Status: valorisatie van producten en procedés en op groei van bedrijven of Voorbereiding opschaling van bedrijfsmiddelen en producten (zie ook pagina 34 van uitvoering het Uitvoeringsprogramma 2014). Initiatieven van samenwerkende Inzet 2015: bedrijven in Fryslân en van bedrijven in de keten van de € 1 miljoen speerpuntsectoren Agrofood, Watertechnologie en Toerisme en Recreatie hebben daarbij de voorkeur. Per faciliteit verstrekken wij maximaal € 1 miljoen.

Status Er worden twee regelingen ontwikkeld voor het stimuleren van plannen en projecten voor innovatieve bedrijfsinvesteringen. Zo is er een financieringsaanvraag van een Foodbedrijf in behandeling. Een financieringsaanvraag van een industrieel bedrijf wordt verwacht. De prioriteit ligt bij het ontwikkelen van een regeling voor innovatie en valorisatie. De uitgangspunten van de regeling zijn opgesteld en de regeling wordt momenteel ontwikkeld.

Beoogd resultaat Twee regelingen voor het stimuleren van projecten gericht op innovatieve bedrijfsinvesteringen en de groei van bedrijven of opschaling van bedrijfsmiddelen en producten.


Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor het stimuleren van innovatie en valorisatie: vierde kwartaal 2014; Beoordelen financieringsaanvraag Food-bedrijf: eerste kwartaal 2015; Ontwikkeling en uitvoering van de regeling innovatie en valorisatie: eerste kwartaal 2015.

Financiën     

Initieel budget: € 10 miljoen; Subsidie: besteed: € 0,9 miljoen; Subsidie: hard verplicht: € 0,1 miljoen; Restant: € 9 miljoen; In te zetten in 2015: € 1 miljoen.


| 19

maatregel 13

Prime mover faciliteit Maatregel 13 is gericht op de financiële ondersteuning van bedrijven die zich in de provincie Fryslân willen vestigen. Regelmatig geven jonge, snel groeiende bedrijven of bedrijven buiten de provincie aan bezig te zijn met de keuze van een nieuwe vestigingsplaats. Daarbij wegen ze Fryslân af tegen andere locaties. We richten ons op (co)financiering van (bedrijfs)investeringen; binnen de wettelijke kaders (zie ook pagina 35 van het Uitvoeringsprogramma 2014).


Status De uitgangspunten van de regeling zijn opgesteld en de regeling wordt momenteel ontwikkeld. Vanwege de kans op het aantrekken van een nieuw bedrijf naar onze provincie is vooruitlopend op deze regeling een lening verstrekt aan de firma Compakboard op voorwaarde van vestiging in Heerenveen. De financieringsaanvraag voor een nieuwe Welness/Leisure vestiging in Noord Oost Fryslân is in portefeuille, de behandeling is afhankelijk van de toezegging van voldoende bancaire financiering. Nieuwsbericht: Compakboard (in offline versie zie bijlage 3).

Beoogd resultaat Een regeling voor de ondersteuning van bedrijven die zich in de provincie Fryslân willen vestigen.


Opstellen kaders en uitgangspunten voor de regeling: vierde kwartaal 2014; Ontwikkeling en uitvoering van de regeling: eerste kwartaal 2015.


Initieel budget: € 5 miljoen; Subsidie: hard verplicht: € 1 miljoen; Restant: € 4 miljoen; In te zetten in 2015: € 0,3 miljoen.


| 20

maatregel 14

Fund of Funds Maatregel 14 betreft een gereserveerd bedrag van € 30 miljoen voor het aantrekken van publieke fondsen en private marktpartijen voor de totstandkoming van een of meerdere dakfondsen. Dit noemen we ‘Fund of Funds’ (zie ook pagina 36 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: Geen geld in 2015

Status Wij ontwikkelen momenteel de uitgangspunten en voorwaarden. Ook voeren we verkennende gesprekken met verschillende private marktpartijen en fondsbeheerders.

Beoogd resultaat Het oprichten van een of meerdere revolverende fund of funds. We streven daarbij voorlopig naar een totale fondsomvang van circa € 80 – 100 miljoen met een efficiënt georganiseerd fondsbeheer.


Opstellen van de kaders en uitgangspunten: vierde kwartaal 2014; Verkennen en zo mogelijk ontwikkelen van nieuwe (sub)fondsen: eerste kwartaal 2015; Contacten met banken, venture capitalists, business angels, rijk en de Europese Investeringsbank: eerste en tweede kwartaal 2015.

Financiën  

Initieel budget: € 30 miljoen; In te zetten in 2015: € 0.


| 21

Menselijk kapitaal Met de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân willen we de structuur van de economie versterken. Belangrijk daarbij is het investeren in menselijk kapitaal. Menselijk kapitaal is het geheel van competenties, kennis, sociale en persoonlijke vaardigheden. Daaronder valt ook creativiteit. Deze competenties maken het voor mensen mogelijk om te werken en zo economische waarde te genereren. Het aanvalsplan Menselijk Kapitaal gaat dus vooral over investeren in het verdienvermogen van mensen. Een belangrijk deel van dit subdoel werken wij uit als onderdeel van het Innovatie Pact Fryslân. Aan dit pact doen het bedrijfsleven en alle hbo- en mbo-kennisinstellingen mee. De maatregelen die onder dit subdoel vallen, worden in 2015 met de samenwerkingspartners uitgewerkt.


Zoveel mogelijk werkzoekenden zijn aan het werk geholpen door het stimuleren van tijdelijke en structurele werkgelegenheid; De kwaliteit van de arbeidsmarkt sluit zo nauw mogelijk aan op de huidige en toekomstige wensen van het bedrijfsleven; Een hoogwaardige kennisinfrastructuur leidt tot verbetering van de innovatie en kennisvalorisatie tussen bedrijfsleven en onderwijs.


Mate van revolverendheid De maatregelen binnen het subdoel Menselijk Kapitaal bestaan geheel uit subsidies.

Werkgelegenheidseffecten Voor dit subdoel is het moeilijk om directe structurele werkgelegenheidseffecten aan te geven. Menselijk kapitaal draagt indirect bij aan de structuurversterking via o.a. het subdoel “vergroten innovatief vermogen”. Beter onderwijs en een betere uitwisseling tussen kennisinstellingen en bedrijfsleven zijn immers sleutels tot de verbetering van het innovatief vermogen van de Friese bedrijven. Het maximale verwachte werkgelegenheidseffect voor dit subdoel bedraagt 200 fte. We verwachten ongeveer 180 tijdelijke arbeidsplaatsen te realiseren.


| 22

Verleende bijdrage Menselijk kapitaal


| 23


Innovatief bedrijfsleven Maatregel 20 is bedoeld om via een voorstudie, op initiatief van het bedrijfsleven, inzicht te krijgen in wat nodig is om het menselijk kapitaal te versterken. In deze voorstudie kijken we naar lopende initiatieven, leemtes, een passend aanbod en de wijze van verankering in de samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven.

Maatregel 20 Status: Uitvoering / beheer Maatregel 21 Status: Voorbereiding uitvoering

Met maatregel 21 stimuleren we het innovatief vermogen van bedrijven door kennis, competenties en vaardigheden van zittend personeel te bevorderen. Het gaat hierbij ook om de sociale innovatie binnen bedrijven. Hoe geef je ruimte aan zittend Totale inzet 2015: personeel en schep je het juiste klimaat voor de ontwikkeling van € 1,5 miljoen medewerkers? We richten ons hierbij vooral op de speerpuntsectoren Watertechnologie, Agrofood en Toerisme en Recreatie. Daarnaast brengen we de kansen in beeld voor de maakindustrie en de zorgeconomie.

Beoogd resultaat    

Voorstudie is uitgevoerd. Doel is om inzicht te verwerven en vooronderstellingen te toetsen; We hebben een gerichte Human Capital agenda voor de drie speerpuntsectoren opgesteld; We weten met welke maatregelen kleine innovatieve (maak)bedrijven een schaalsprong kunnen maken; Regionale en/of thematische initiatieven die ondersteuning verdienen zijn in beeld gebracht.

Planning en acties    

Voorstudie om de vraag van het innovatief bedrijfsleven in beeld te brengen gereed: voorjaar 2015; Parallel hieraan het inventariseren van lopende kansrijke initiatieven vanuit het bedrijfsleven en de onderwijsinstellingen: voorjaar 2015, doorlopend in 2015; Vooruitlopende kansrijke projecten tussentijds beoordelen en ondersteunen: geheel 2015; Uitvoeringsmaatregelen en instrumenten uitwerken: vierde kwartaal 2015 operationeel.

Financiën  



| 24


Arbeidsmarkt: gekwalificeerd personeel Maatregel 22 is gericht op het bestrijden van werkloosheid. We willen plannen subsidiëren voor het invullen van tot nu toe niet vervulbare functies. Het zijn plannen voor her- of bijscholing en begeleiding van werkzoekenden. Speciale aandacht is er voor de categorie werkloze werkzoekenden met ‘een grote afstand tot de arbeidsmarkt’. De provincie heeft hierin een voortrekkersrol (zie ook pagina 43 van het Uitvoeringsprogramma 2014). Maatregel 23 is gericht op het mede mogelijk maken en ondersteunen van praktijkgerichte opleidingen. Initiatiefnemers zijn bedrijven en branche-instellingen die samen met onderwijsinstellingen praktijkgerichte opleidingen organiseren. We richten ons op specifieke branches, onder andere de techniek en de zuivel (zie ook pagina 44 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Maatregel 22 Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: € 1 miljoen Maatregel 23 Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: € 1,5 miljoen

Beoogd resultaat De subsidieregelingen voor werkloosheidsbestrijding (maatregel 22) en voor praktijkgericht opleiden (maatregel 23) zijn in uitvoering. Daarnaast ondersteunen we vooruitlopende initiatieven of projecten die passen binnen de doelen van de maatregelen.


 



Maatregel 22: Subsidieregeling voorbereiden en vaststellen door GS: najaar 2014. In uitvoering: begin 2015; Uitvoering en volgen van het reeds gehonoreerde en beschikte project van Pastiel. Dit als opmaat naar de regeling werkloosheidsbestrijding: gestart in september 2014, looptijd 1 jaar; Maatregel 23: Subsidieregeling: medio 2015 operationeel; Beoordelen en ondersteunen van het project F-Top. Dit project voorziet in het opleiden en plaatsen van werkzoekenden in de metaalsector. Dit in samenwerking met werkgevers- en werknemersorganisaties. De aanvraag is nog niet ingediend en dus ook nog niet goedgekeurd. Op dit moment wordt de start voorzien per 1 januari 2015, looptijd 3 jaar; Vooruitlopende initiatieven projecten reeds ondersteunen: geheel 2015.

Financiën Maatregel 22  Initieel budget: € 5 miljoen;  Hard verplichte subsidie: € 0,1 miljoen; 

Restant: € 4,9 miljoen;



In te zetten in 2015: € 1 miljoen.


Maatregel 23  Initieel budget € 5 miljoen; 

In te zetten in 2015: € 1,5 miljoen.

| 25


Hoogwaardige kennisinfrastructuur Maatregel 24: De behoefte aan hoger opgeleiden stijgt, terwijl de behoefte aan middelbaar en lager opgeleiden daalt. Met deze maatregel willen we doorstroming bevorderen tussen de verschillende onderwijsniveaus in de onderwijskolom. Maatregel 25: We willen innovatie- en kennisvalorisatie versterken door het verbeteren van de uitwisseling tussen bedrijfsleven en het onderwijs. Als onderdeel hiervan zetten we in op een praktijkgerichte onderwijsstructuur en het versterken van innovatieve vaardigheden van mbo- en hbo-studenten.

Maatregel 24 Status: Planvorming Inzet 2015: € 1 miljoen Maatregel 25 Status: Planvorming Inzet 2015: € 2,5 miljoen

Beoogd resultaat De acties verhogen de kwaliteit van het onderwijs en zorgen voor een betere doorstroming tussen de verschillende niveaus in de onderwijskolom. Uiteindelijk moet de kennisinfrastructuur (nog) meer bijdragen aan innovatie en het benutten van kennis in het bedrijfsleven (zie ook pagina 47 en pagina 48 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Planning en acties We werken beide maatregelen uit. Dit doen we samen met het bedrijfsleven en de kennisinstellingen. Hierbij gaan we uit van de vraag vanuit de markt. We gebruiken het Innovatie Pact Fryslân hierbij als bestuurlijk platform (zie ook de werkwijze). Waar mogelijk lopen we daarop vooruit door concrete voorstellen die zich aandienen te ondersteunen. We ondersteunen bijvoorbeeld het initiatief van het Friesland College en een groep van werkgevers (onder de naam ‘Wiegelgroep’) bij het project ‘Experimenteel en ondernemend leren in Fryslân’. Hierbij krijgen leerlingen voor een belangrijk deel hun opleiding op de werkvloer.  Het aanvalsplan voor beide maatregelen is medio 2015 gereed. Vervolgens stellen we instrumenten op die in het aanvalsplan zijn benoemd. In de tweede helft van 2015 gaan we met de uitvoering van deze instrumenten aan de slag.  Vooruitlopende projecten die passen binnen de doelen van de maatregelen ondersteunen we nu al. Die ondersteuning loopt door in 2015.

Financiën Maatregel 24  Initieel budget: € 5 miljoen;  In te zetten in 2015: € 1 miljoen.

Maatregel 25  Initieel budget: € 9 miljoen; 

Hard verplicht subsidie: € 1,3 miljoen;



Hard verplicht revolverend: € 0,3 miljoen; Restant: € 7,4 miljoen; In te zetten in 2015: € 2,5 miljoen.

 


| 26

maatregel 26

Budget financiering incidentele projecten Menselijk Kapitaal Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: € 0,6 miljoen

Deze maatregel is bedoeld voor uitzonderlijke projecten die een bijdrage leveren aan het versterken van menselijk kapitaal en de structuur van de economie. Op pagina 17 van het Uitvoeringsprogramma 2014 zijn voor deze projecten de specifieke criteria benoemd. Een voorbeeld van een dergelijk project zou kunnen zijn het geven van een impuls aan wo-masterstudies in Fryslân.

Beoogd resultaat We maken een keuze uit de projectvoorstellen en regelen de financiering hiervoor.


In deze sector verwerven we actief projecten. In 2015 honoreren we de eerste projectaanvragen.

Financiën  

Initieel budget: € 3,5 miljoen; In te zetten in 2015: € 0,6 miljoen.


| 27

Organiserend vermogen Door bij de vernieuwing van producten, processen en markten samen te werken, kunnen schaal- en synergie-effecten worden behaald. Dit organiserend vermogen van Friese bedrijven, kennisinstellingen en overheden (‘triple helix’) is een van de vijf fundamentele randvoorwaarden, of subdoelen, waarop Wurkje foar Fryslân inzet. Organiserend vermogen splitsen we uit naar drie onderwerpen: cluster- en netwerkvorming, internationaal ondernemen en het versterken van het vestigingsklimaat. Op dit moment wordt voor dit subdoel het aanvalsplan Internationaal Ondernemen uitgewerkt. Dit aanvalsplan heeft betrekking op de maatregelen 1, 4 en 16. In het begin van 2015 is dit plan gereed en starten we met de uitvoering ervan. Nagenoeg gelijk met deze planning loopt het aanvalsplan Vestigingsklimaat voor maatregel 17. De opdracht hiervoor is in het laatste kwartaal van 2014 gereed. Het aanvalsplan wordt in het eerste kwartaal van 2015 opgesteld. De uitvoering valt dan in het tweede kwartaal van 2015.

Doelstellingen Cluster- en netwerkvorming  Vergroten van kennisvalorisatie (benutten van wetenschappelijke kennis in de praktijk) in nieuwe en bestaande regionale netwerken in de Agrofood sector;  Aanjagen en (mede)financieren van netwerkinitiatieven in de Agrofood sector, zoals Innexus, Food Circle en Food Future;  Blijvende deelname aan regionale en nationale netwerken;  Onverminderd uitbreiden van het cluster Watertechnologie. Daarmee trekken we meer kenniswerkers aan voor onderzoek, maar zeker ook voor nieuwe en groeiende bedrijven in de regio;  Samenwerking binnen de toeristische sector versterken, met het oog op kwaliteitsverbetering, een meer samenhangend aanbod, uitbouw van kennis en innovatie en marketing richting specifieke doelgroepen;  Meer innovatie en kennisvalorisatie in de zorg. We gaan voor uitbreiding en verankering van netwerken en kennisuitwisseling tussen bedrijven en kennisinstellingen rondom Zorgeconomie en Healthy Ageing. Internationaal ondernemen  Vergroten van de internationale zichtbaarheid en handel in de Agrofood sector;  Kansen voor internationale marktontwikkeling in de sector Watertechnologie benutten. Hiervoor gebruiken we proeftuinen, demo’s, exportmogelijkheden en ‘launching customers’ (eerste klanten, onder wie de overheid);  Toename van het aandeel exporterende bedrijven van 7% in 2012 naar 10% in 2020;  Maximale economische spin-off behalen uit Kulturele Haadstêd 2018. Verbeteren vestigingsklimaat  Samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en overheid verbeteren, zodat betere afstemming ontstaat in de opbouw van belangrijke vestigingsfactoren.


| 28



Denk daarbij aan personeel, educatie- en onderzoeksfaciliteiten, weten regelgeving, grondprijzen en belastingen en aantrekkelijke vestigingsmogelijkheden; Een proactieve en meer gestroomlijnde aanpak, om Fryslân als vestigingsplaats voor nieuwe en bestaande bedrijven aantrekkelijker te maken.


Mate van revolverendheid De maatregelen voor het subdoel Organiserend vermogen kunnen volgens de raming voor circa 15% in de vorm van alternatieve financiering (‘revolverend’) worden ingezet.

Werkgelegenheidseffecten De beoogde structurele werkgelegenheidseffecten liggen tussen 500 fte en 1.000 fte.

Verleende financieringen Organiseren vermogen


| 29

maatregel 1

Marketing / exportbevordering Agrofood Met maatregel 1 willen we de internationale zichtbaarheid van Friese expertise en bedrijvigheid in de sector Agrofood vergroten. Samen met ondernemers, onderwijs en overheid (‘triple helix’) werken we aan marketingprocessen, exportbevordering en meer internationale handelsbetrekkingen (zie ook pagina 57 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status: Planvorming Inzet 2015: € 1 miljoen

Status In september 2014 zijn we gestart met het opstellen van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen. Met de uitkomsten gaan we in 2015 aan de slag. De internationale propositie/acquisitie Watertechnologie (maatregel 4) en het MKB Internationaal ondernemen (maatregel 16) nemen we in de uitvoering mee.

Beoogd resultaat Activiteiten en instrumenten opstellen en uitvoeren die bijdragen aan de verbetering van de internationale zichtbaarheid van het Friese bedrijfsleven en die leiden tot een groter aandeel exporterende Friese bedrijven en meer internationaal handelsverkeer.


Ontwikkeling aanvalsplan Internationaal Ondernemen: vierde kwartaal 2014; Uitvoering aanvalsplan Internationaal Ondernemen: eerste kwartaal 2015.

Financiën  

Initieel budget: € 5 miljoen; In te zetten in 2015: € 1 miljoen.


| 30

maatregel 3

Clusters en netwerken Agrofood Met maatregel 3 ondersteunen we organisaties en netwerken die als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en ondernemers in de sector Agrofood (zie ook pagina 53 van het Uitvoeringsprogramma 2014). Wij moedigen de sector aan om te komen met voorstellen om de meerwaarde van de clusters en netwerken verder te vergroten.


Status De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen (subsidie) worden opgesteld. Op dit moment is een financieringsaanvraag (subsidie) van het Waterapplicatiecentrum in behandeling. De Dairy Chain aanvraag is voor de 1 e fase in 2014 gehonoreerd.

Beoogd resultaat Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de sector Agrofood.


Opstellen kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de sector Agrofood: vierde kwartaal 2014.

Financiën  



| 31

maatregel 4

Internationale propositie / acquisitie Watertechnologie Via maatregel 4 onderzoeken we samen met relevante partijen hoe we het acquisitieproces kunnen ondersteunen dat leidt tot internationale leads, vraagspecificaties en uiteindelijke commerciële business cases (zie ook pagina 58 van het Uitvoeringsprogramma 2014).


Status In september 2014 zijn we gestart met het maken van een aanvalsplan Internationaal Ondernemen. De acties die volgen uit dit plan voeren we uit in 2015. De marketing- / exportbevordering Agrofood (maatregel 1) en MKB Internationaal ondernemen (maatregel 16) nemen we mee in de uitvoering van het plan.



Ontwikkeling van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: vierde kwartaal 2014; Uitvoering van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: eerste kwartaal 2015.

Financiën  



| 32

maatregel 6

Clusters en netwerken Watertechnologie Met maatregel 6 ondersteunen we organisaties en netwerken die als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en ondernemers in de sector Watertechnologie (zie ook pagina 54 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status

Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: € 2 miljoen

De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen (subsidie) worden opgesteld. De aanvraag van de Wateralliantie is behandeld.

Beoogd resultaat Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de sector Watertechnologie.


Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de sector Watertechnologie: vierde kwartaal 2014; Beoordeling van het businessplan en het financieringsverzoek van de Wateralliantie: vierde kwartaal 2014.

Financiën  



| 33

maatregel 8

Clusters en netwerken Toerisme en Recreatie Met maatregel 8 ondersteunen we organisaties en netwerken die als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en ondernemers in de sector Toerisme en Recreatie (zie ook pagina 54 van het Uitvoeringsprogramma 2014).


Deze maatregel biedt de mogelijkheid om binnen de sector samenwerkingsstructuren te ondersteunen, gericht op kennisontwikkeling en innovatie zoals dit al gebeurt voor de speerpunten Agrofood, Watertechnologie en Zorg / Healthy Ageing.

Status De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen (subsidie) worden opgesteld.

Beoogd resultaat Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de sector Toerisme en Recreatie.


Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de sector Toerisme en Recreatie: vierde kwartaal 2014.

Financiën  



| 34

maatregel 9

Evenementenfonds Maatregel 9 draagt bij aan de totstandkoming van een Evenementenfonds. Dit fonds is bedoeld voor de grote evenementen uit het bidbook Kulturele Haadstêd 2018 (KH18). Ook is er ruimte voor evenementen die niet in het bidbook staan en die in de aanloop naar 2018 worden georganiseerd (zie ook pagina 59 van het Uitvoeringsprogramma 2014). De uitvoering wordt belegd bij STIPE2018.


Status In voorbereiding. Dit betekent dat het plan van aanpak op dit moment juridisch en inhoudelijk wordt getoetst.

Beoogd resultaat 



Een provinciale bijdrage uit Wurkje foar Fryslân aan het Evenementenfonds van minimaal € 4 miljoen, in te zetten voor KH18 en evenementen daaraan voorafgaand; De bijdrage van € 4 miljoen vergroten tot maximaal € 8 miljoen. Bij de gezamenlijke zoektocht met de stichting KH18 naar extra fondsen heeft de provincie een trekkende en faciliterende rol.

Planning en acties    

Juridische toets op voorgestelde aanpak: september 2014; Analyse naar mogelijkheden om totale bedrag te verhogen: vierde kwartaal 2014; Uitvoeren stappen om bedrag te verhogen: vierde kwartaal 2014; Middelen beschikbaar stellen via STIPE2018: vanaf eerste kwartaal 2015.

Financiën  



| 35

maatregel 16

MKB Internationaal ondernemen Met maatregel 16 ondersteunen en stimuleren we het Friese MKB in de internationale handel (zie ook pagina 58 van het Uitvoeringsprogramma 2014). Dit is van belang omdat uit onderzoek is gebleken dat de werkgelegenheid, de toegevoegde waarde en de arbeidsproductiviteit sneller groeien bij bedrijven die internationaal actief zijn. Het bevorderen van de internationale handel moet een belangrijke bijdrage leveren aan de ambities van Wurkje foar Fryslân.


Status In samenwerking met de Kamer van Koophandel, het SNN, de NOM, de F4 en de projectgroep Friese Kansen is een plan van aanpak voor internationaal ondernemen ontwikkeld. In september 2014 zijn we gestart met het opstellen van een aanvalsplan. De acties die volgen uit dit plan voeren we uit in 2015. De marketing/exportbevordering Agrofood (maatregel 1) en internationale propositie / acquisitie Watertechnologie (maatregel 4) nemen we mee in dit aanvalsplan. Van het World Trade Center wordt een projectaanvraag verwacht.



Ontwikkeling van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: vierde kwartaal 2014; Uitvoering van het aanvalsplan Internationaal Ondernemen: eerste kwartaal 2015; Op 27 november 2014 vindt het symposium ‘Internationaal Ondernemen in 1 dag’ plaats. Tijdens dit symposium wordt – naast, maar ook als onderdeel van het reguliere programma – informatie opgehaald en gedeeld over het aanvalsplan.

Financiën  



| 36

maatregel 17

Verbetering vestigingsklimaat Met maatregel 17 verbeteren we de afstemming tussen bestaande activiteiten en ontwikkelen we nieuwe initiatieven die de vestigingsfactoren versterken en nieuwe bedrijvigheid aantrekken. Zowel nationaal als internationaal (zie ook pagina 60 van het Uitvoeringsprogramma 2014). Onze rol is gericht op het ontwikkelen van een consistente aanpak waarmee we adequaat kunnen inspelen op de motieven en vestigingsfactoren van bedrijven.

Status: Planvorming Inzet 2015: € 0,5 miljoen

Status Momenteel stelt de provincie, samen met gemeenten, de NOM en andere relevante stakeholders de opdracht op voor de ontwikkeling van een aanvalsplan vestigingsklimaat.

Beoogd resultaat Activiteiten en (financierings)instrumenten die bijdragen aan de verbetering van het vestigingsklimaat en de afstemming van acquisitieprocessen voor het aantrekken van nieuwe bedrijven.


Opstellen opdracht aanvalsplan vestigingsklimaat: vierde kwartaal 2014; Ontwikkeling aanvalsplan vestigingsklimaat: eerste kwartaal 2015; Uitvoering aanvalsplan vestigingsklimaat: tweede kwartaal 2015.

Financiën  



| 37

maatregel 19

Clusters en netwerken Zorg / Healthy Ageing Met maatregel 19 ondersteunen we organisaties en netwerken die als belangrijke schakels fungeren tussen onderzoek, onderwijs en ondernemers in de sector Zorg / Healthy Ageing (zie ook pagina 55 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status


De uitgangspunten als kader voor incidentele beoordeling van financieringsaanvragen (subsidie) worden opgesteld. Voor Zorg / Healthy Ageing is in 2014 het financieringsverzoek voor het cluster Healthy Ageing Network Noord Nederland (HANNN) voor 50% gehonoreerd. We beoordelen het resterende deel van de gevraagde financiering in het laatste kwartaal van 2014.

Beoogd resultaat Incidentele behandeling van financieringsaanvragen voor clusters en netwerken in de sector Zorg / Healthy Ageing.


Beoordeling van het financieringsverzoek (tweede 50%) HANNN: vierde kwartaal 2014; Opstellen van de kaders en uitgangspunten voor de clusters en netwerken in de sector Zorg / Healthy Ageing: vierde kwartaal 2014.


Initieel budget: € 2 miljoen; Besteed subsidie: € 0,1 miljoen; Hard verplicht subsidie: € 0,2 miljoen; Restant: € 1,7 miljoen; In te zetten in 2015: € 0,8 miljoen.


| 38

Kwaliteit leefomgeving In de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân staat structuurversterking van de economie centraal. We zetten in op vijf fundamentele randvoorwaarden; de subdoelen. Eén van deze randvoorwaarden is het aantrekkelijker maken van de leefomgeving. Daarbinnen vallen de verbetering van de woningmarkt, het behoud van karakteristieke panden en de financiering van incidentele projecten. Voor het verbeteren van de woningmarkt is het aanvalsplan Woningmarkt opgesteld. Dit aanvalsplan is volop in uitvoering. Voor de maatregelen 27 tot en met 33 zijn regelingen opengesteld, aanvragen ingediend en worden beschikkingen afgegeven.

Doelstellingen         



Verbeteren van de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad; Zorgen voor continuïteit in de bouw- en installatiesector; Bevorderen van de doorstroming; Stimuleren van de financierbaarheid van woningen; Stimuleren van voldoende aanbod in de geliberaliseerd huur; Inspelen op de veranderende behoefte van doelgroepen; Een bijdrage leveren aan het handhaven van de positie van Fryslân als mooiste provincie van Nederland; Een kwaliteitsimpuls geven aan de karakteristieke bebouwde omgeving; Stimuleren van de economie door het creëren van werkgelegenheid, het bevorderen van toerisme en recreatie en door het beïnvloeden van vestigingsplaatsfactoren; Behoud van kennis over het restauratievak.


Mate van revolverendheid De maatregelen binnen het subdoel Kwaliteit leefomgeving bestaan geheel uit subsidie. Zoals we in de werkwijze hebben aangegeven onderzoeken wij op dit moment of een deel van de middelen dit subdoel revolverend is in te zetten. In het najaar van 2014 weten we meer. Daarbij ramen we dat we circa 76% van het budget revolverend kunnen inzetten.

Werkgelegenheidseffecten Het beoogde minimale structurele werkgelegenheidseffect is 300 fte. Het verwachte maximale werkgelegenheidseffect is 400 fte. De tijdelijke werkgelegenheid bedraagt tot circa 2.700 arbeidsjaren.


| 39

Verleende financieringen Kwaliteit leefomgeving


| 40

maatregel 27

Renovatieregeling goedkope koopwoningen Doel van maatregel 27 is het verbeteren van de kwaliteit van goedkope koopwoningen. Het gaat daarbij om woningen met een WOZ-waarde van maximaal € 150.000. Voor de Wadden geldt een hogere WOZ-waarde. Door de regeling is het voor potentiële kopers aantrekkelijker om een huis in deze prijsklasse te kopen. Er komt meer doorstroming vanuit de huursector en de verhuisketen komt op gang.

Status: Uitvoering / beheer Inzet 2015: € 0,3 miljoen

Potentiële kopers kunnen een beroep doen op het subsidiedeel van € 1,25 miljoen. Voor het leningdeel van € 3,75 miljoen blijkt weinig belangstelling te zijn. Uit verkenningen is gebleken dat particulieren op dit moment zeer terughoudend zijn met het aangaan van extra leningen (naast de hypotheek) voor de eigen woning. Contacten met makelaars bevestigen dit beeld. Daarom is het leningdeel komen te vervallen.

Status Voor het Woonoffensief op 15 februari 2014 is een eerste ronde van de tijdelijke renovatiesubsidie opengesteld. In deze eerste ronde is voor circa € 270.000 aan subsidie verleend. Inmiddels is een tweede ronde opengesteld. Potentiële kopers die in de periode 15 september tot en met 15 december 2014 een voorlopig koopcontract tekenen, kunnen een beroep doen op de subsidieregeling. Tijdens het Woonoffensief in de eerste helft van 2015 wordt een derde ronde van de regeling opengesteld.

Beoogd resultaat  

Renovatie en doorstroming vanuit de huur van 250 woningen. Het op gang brengen van de verhuisketen voor circa 5.000 woningen.


Het leningdeel (€ 3,75 miljoen) binnen deze regeling is komen te vervallen. In de tweede Berap hebben uw Staten besloten dit bedrag terug te laten vloeien naar programma 11. We gaan onderzoeken op welke wijze deze middelen binnen de doelstelling van het Aanvalsplan Woningmarkt effectief en revolverend kunnen worden ingezet. Ons College zal hier naar verwachting begin 2015 een besluit over nemen; Tijdens het Woonoffensief 2015, in het voorjaar van 2015, wordt de derde ronde van de renovatiesubsidie opengesteld.




Initieel budget: € 5 miljoen; Besteed subsidie: € 0,3 miljoen; Hard verplicht subsidie: € 5.000; Zacht verplicht subsidie: € 0,7 miljoen;


  

Vervallen leningsdeel: € 3,8 miljoen; Restant: € 0,3 miljoen; In te zetten in 2015: € 0,3 miljoen.

| 41

maatregel 28

Participatieregeling bijzondere huurprojecten Doel van maatregel 28 is het stimuleren van rendabele woningbouwprojecten in de huursector voor bijzondere doelgroepen of geliberaliseerde huur. Er is een financieringsregeling opengesteld voor investeerders en beleggers: de participatieregeling bijzondere huurprojecten. De herbestemmingsmaatregel (maatregel 30) en deze participatieregeling bijzondere huurprojecten zijn stapelbaar.

Status: Uitvoering / beheer Inzet 2015: € 10 miljoen

Status Uw Staten hebben op 28 mei 2014 ingestemd met de uitgangspunten en randvoorwaarden van de regeling. Het budget van € 20 miljoen is beschikbaar gesteld. Op 3 juni 2014 heeft het College van Gedeputeerde Staten de regeling vastgesteld. De regeling is opengesteld in de periode 15 september 2014 tot 30 september 2014. In de fase hieraan voorafgaand zijn gesprekken gevoerd met potentiële indieners. Bij de begrotingswijziging bij het Uitvoeringsprogramma 2015 wordt voorgesteld de vrijval van maatregel 32 (projectfinanciering urgente projecten) toe te voegen aan het budget voor deze maatregel.

Beoogd resultaat Realisatie van 700 woningen buiten het reguliere aanbod van de corporaties. Deze woningen zijn bestemd voor bijzondere doelgroepen zoals mensen die zorg nodig hebben, studenten en huurders met belangstelling voor geliberaliseerde huurwoningen.




Besluiten over het al dan niet beschikbaar stellen van een lening of garantie aan ingediende projecten: najaar 2014; Sluiten van leningsovereenkomsten en garantieovereenkomsten: de eerste helft van 2015. Hierin staan de condities waaronder de lening of de garantie kan worden verstrekt; Op basis van ervaring met de urgente projecten blijkt dat de periode tussen het beschikbaar stellen van de lening door de provincie en het daadwerkelijk afsluiten van de overeenkomsten relatief lang is (een aantal maanden). Tijdens deze periode vinden de onderhandelingen plaats tussen banken en de indieners van de projecten.


Initieel budget: € 20 miljoen (aangevuld met € 5,5 miljoen via begrotingswijziging); Zacht verplicht subsidie: € 2 miljoen; Zacht verplicht revolverend: € 18 miljoen; Restant: € 5,5 miljoen; In te zetten in 2015: € 10 miljoen.


| 42

maatregel 29

Financieringsregeling sociale huur (voorheen corporatieregeling) Het doel van maatregel 29 is het vrijmaken van vastgelegd kapitaal van corporaties voor kwaliteitsverbetering en verduurzaming van Status: de sociale huurvoorraad. Uitvoering / beheer Samen met de Friese Woningcorporaties is de regeling uitgewerkt. Inzet 2015: € 20 miljoen De corporaties hebben voorgesteld om het bedrag in te zetten op 3 onderdelen: 1. Financiering van kleine projecten sociale huur (minder dan 10 eenheden), subsidieplafond € 2 miljoen; 2. Financiering van projecten sociale huur (10 eenheden of meer), subsidieplafond € 5 miljoen; 3. Vangnetfinanciering voor het verduurzamen van de bestaande voorraad van corporaties (aanvulling op het FSFE), subsidieplafond € 13 miljoen. De naam van de regeling is gewijzigd, omdat ook anderen dan corporaties gebruik kunnen maken van deze regeling.

Status Uw Staten besluiten op 24 september 2014 over de uitgangspunten en randvoorwaarden van de op te stellen regeling en het vrijgeven van het budget van € 20 miljoen. Zo snel mogelijk daarna wordt een uitvoeringsregeling vastgesteld voor de eerste twee onderdelen van de regeling. Voor de vangnetfinanciering is een langer traject voorzien. Hiervoor is nog afstemming nodig met de corporaties.

Beoogd resultaat   

Kwaliteitsverbetering en verduurzaming van de kernvoorraad sociale huurwoningen; Realisatie van 220 tot 880 arbeidsplaatsen in de bouw; Realisatie van 40 tot 160 opleidingsplaatsen.




Op 24 september 2014 nemen Uw Staten een besluit over de randvoorwaarden en de uitgangspunten van de financieringsregeling sociale huur. De planning is dat ons College de regeling voor de eerste twee onderdelen op 28 oktober 2014 zullen vaststellen. In dat geval wordt op 1 december 2014 de regeling opengesteld; De uitwerking van het onderdeel ‘vangnetfinanciering verduurzaming bestaande voorraad corporaties’ met de corporaties vindt de komende periode plaats. In de eerste helft van 2015 stellen we hiervoor een regeling op.

Financiën  



| 43

maatregel 30

Herbestemmingsregeling bestaande panden Maatregel 30 betreft een subsidie voor de herbestemming en functiewijziging van bestaande bedrijfspanden en kantoren. Doel is Status: dat deze panden beschikbaar komen als geliberaliseerde Uitvoering / beheer huurwoningen voor bijzondere doelgroepen, buiten het reguliere Inzet 2015: aanbod van de corporaties. De regeling stimuleert € 1 miljoen woningbouwprojecten in de huursector in bestaande ruimten en gebouwen, die door een onrendabele top in verbouwkosten anders niet van de grond komen. De herbestemmingsregeling en de participatieregeling bijzondere huurprojecten – maatregel 28 – zijn stapelbaar.

Status De eerste tranche van de regeling is door ons College vastgesteld op 3 juni 2014. Deze regeling wordt – gelijktijdig met de participatieregeling – vanaf 15 september 2014 opengesteld. De aanvraagperiode loopt door tot en met 31 december 2014. Het subsidieplafond in 2014 is € 1 miljoen. Een tweede tranche van € 1 miljoen wordt in 2015 opengesteld.

Beoogd resultaat   

Groter aanbod huurwoningen voor bijzondere doelgroepen; Aanpak van de leegstand van kantoor- en bedrijfspanden; Realisatie van circa 110 arbeidsplaatsen en 20 opleidingsplaatsen.


Op basis van de ingediende projecten besluiten we welke projecten in aanmerking komen voor subsidie. Hiervoor zullen beschikkingen worden afgegeven; Openstelling van de eerste tranche (subsidieplafond € 1 miljoen): 15 september 2014; Openstelling van een tweede tranche (subsidieplafond van € 1 miljoen): begin 2015.


Initieel budget: € 2 miljoen; Zacht verplicht subsidie: € 2 miljoen; Restant: € 0; In te zetten in 2015: € 1 miljoen.


| 44

maatregel 32

Projectfinanciering urgente projecten In het Aanvalsplan Woningmarkt is door uw Staten € 13,4 miljoen gereserveerd voor bouwprojecten die snel gerealiseerd kunnen worden in de geliberaliseerde huur of voor bijzondere doelgroepen (zoals mensen die zorg nodig hebben of studenten). Het gaat om projecten die op korte termijn (kunnen) worden uitgevoerd.

Status: Uitvoering / beheer Inzet 2015: € 0 miljoen

Status Inmiddels is een lening verstrekt aan een woonzorgcombinatie van de PI-groep voor 32 woonzorgeenheden (zie pagina 68 van het Uitvoeringsprogramma 2014). Voor nog eens 4 projecten hebben Gedeputeerde Staten besloten om een lening te verstrekken onder opschortende voorwaarden. De onderhandelingen tussen de banken en de initiatiefnemers is in volle gang. Verwacht wordt dat ons College op korte termijn een besluit kan nemen over de definitieve leningsovereenkomsten. Het volume van de leningen (inclusief PI groep) bedraagt circa € 7,4 miljoen. Er valt geld vrij in deze regeling. Bij de tweede Berap hebben Provinciale Staten besloten dit geld terug te laten vloeien naar programma 11.

Beoogd resultaat    

Versnelde uitvoering van bouwprojecten; Realisatie van circa 505 arbeidsplaatsen; Realisatie van 25 tot 125 opleidingsplaatsen; Realisatie van circa 110 arbeidsplaatsen en 20 opleidingsplaatsen.


De verwachting is dat in het najaar van 2014 de leningsovereenkomsten ter vaststelling aan ons College worden aangeboden; Vrijval van de middelen in te zetten voor de participatieregeling bijzondere huurprojecten indien blijkt dat deze regeling overtekend wordt.

Financiën      

Initieel budget: € 13,4 miljoen; Besteed subsidie: € 1,2 miljoen; Hard verplicht subsidie: € 0,5 miljoen; Zacht verplicht subsidie: € 6,2 miljoen; Restant: € 5,5 miljoen; In te zetten in 2015: € 0.


| 45

maatregel 31

Woonoffensief / Expeditie Fryslân Woonoffensief Status: Het doel van maatregel 31 is het bundelen van kennis en informatie Voorbereiding over wonen, energie en financiering. Dit gebeurt in de vorm van uitvoering een woonoffensief. Na het succes van het woonoffensief in februari Inzet 2015: 2014 (zie pagina 66 en 67 van het Uitvoeringsprogramma 2014) € 0,2 miljoen heeft ons College besloten om deze actie in 2015 te herhalen. Dit gebeurt in het voorjaar van 2015 samen met de Friese gemeenten, makelaars, woningcorporaties, financiële instellingen en de bouwsector. Het doel is om zoveel mogelijk mensen te interesseren voor de woningmarkt in Fryslân en de mensen een laatste duwtje in de rug te geven om tot aankoop over te gaan. Expeditie Fryslân Binnen maatregel 31 is € 200.000 gereserveerd om het imago van Fryslân te verbeteren om zo meer beleggers te interesseren voor investeringen in woningbouwprojecten in Fryslân.

Status Woonoffensief  In het najaar van 2014 wordt gestart met de eerste voorbereiding van het woonoffensief in 2015;  Het woonoffensief in 2014 is afgerond en het woonoffensief 2015 zit in de fase van voorbereiding van de uitvoering. Expeditie Fryslân  Het project zit in de fase van voorbereiding van de uitvoering. Samen met de F4 gemeenten (Leeuwarden, Smallingerland, Heerenveen en Súdwest-Fryslân) wordt een strategie bepaald hoe beleggers te interesseren zijn om te investeren in de provincie Fryslân.

Beoogd resultaat Woonoffensief  Positieve impuls geven aan de Friese woningmarkt;  Bevorderen van de doorstroom in de Friese woningmarkt;  Het woonoffensief in 2014 heeft geleid tot 30% extra verkoop van woningen. Het streven is om dit in 2015 te evenaren. Expeditie Fryslân  Toegenomen interesse van investeerders in de Friese Woningbouwprojecten.


| 46

Planning en acties Woonoffensief  Voorbereiden van het woonoffensief: eind 2014;  Opstarten met partners (waaronder gemeenten en makelaars): 2015. Expeditie Fryslân  In het najaar van 2014 het overleg met F4 gemeenten voortzetten met als resultaat een duidelijke aanpak over hoe beleggers te interesseren zijn voor Friese woningbouwprojecten;  Organisatie van een (eerste) beleggersbijeenkomst: november 2014.


Besteed subsidie: € 0,1 miljoen; Hard verplicht subsidie: € 195.000; Restant: € 0,4 miljoen; In te zetten in 2015: € 0,2 miljoen.


| 47

maatregel 33

Aanpassen monumentenregeling In de investeringsagenda Wurkje foar Fryslân is € 2 miljoen gereserveerd voor het stimuleren van restauratie, herbestemming Status: en onderhoud van karakteristieke bebouwing en kleinschalige Uitvoering / beheer bouwwerken. Deze middelen worden toegevoegd aan de Inzet 2015: monumentenregeling voor de restauratie en herbestemming van € 0,5 miljoen categorieën gemeentelijke monumenten en karakteristieke bebouwing. Het gaat om een subsidie van 50% van de subsidiabele kosten. Het bedrag wordt in jaartranches weggezet. In de jaren 2014 tot en met 2017 wordt jaarlijks € 500.000 beschikbaar gesteld.

Status Sinds 1 september 2014 kunnen aanvragen worden ingediend voor dit fonds bij het daarvoor geopende loket.


Restauratie, herbestemming en onderhoud van 40 karakteristieke panden / bouwwerken in de periode 2014 – 2017; Inzet van 60 jongeren in het restauratieambacht.


 

De aanvragen kunnen worden ingediend in de periode tussen 1 september 2014 tot en met 6 oktober 2014. In de eerste week is de regeling voor een aantal categorieën al overtekend. De verwachting is dat ook de categorie gemeentelijke karakteristieke bebouwing overtekend zal worden; Het beoordelen van de aanvragen en het afgeven van de beschikkingen gebeurt in 2014; Medio 2015 wordt de monumentenregeling opnieuw opengesteld. De planning is dat per 1 september 2015 nieuwe aanvragen kunnen worden ingediend.


Initieel budget: € 2 miljoen; Hard verplicht subsidie: € 0,5 miljoen; Zacht verplicht subsidie: € 1,5 miljoen; Restant: € 0; In te zetten in 2015: € 0,5 miljoen.


| 48

maatregel 34

Aanvullen Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân Binnen Wurkje foar Fryslân is € 2 miljoen gereserveerd voor het stimuleren van restauratie en herbestemming van karakteristieke gebouwen (waaronder woningen) die geen rijksmonumenten zijn. In de jaren 2014 tot en met 2017 wordt jaarlijks € 500.000 toegevoegd aan het Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân. Met dit fonds kunnen leningen tegen lage rente worden verstrekt.


De middelen worden binnen het fonds revolverend ingezet. Dat betekent dat de provinciale bijdrage aan het Cultuurfonds voor de provincie niet revolverend is.

Status Gedeputeerde Staten nemen in het vierde kwartaal van 2014 een besluit over het aanvullen van het Cultuurfonds voor Monumenten Fryslân.


Restauratie, herbestemming en onderhoud van 45 karakteristieke panden / bouwwerken in de periode 2014-2017; Door de revolverende werking van het fonds worden na 2017 structureel nog eens 15 panden per jaar opgeknapt.




Voorbereidende gesprekken met het Nationaal Restauratiefonds. In het najaar van 2014 wordt het Cultuurfonds aangevuld – na besluitvorming door ons College. Tevens worden afspraken gemaakt voor de aanvulling van het fonds in 2015; Besluit door het college over het aanvullen van het Cultuurfonds voor monumenten Fryslân: vierde kwartaal 2014.

Financiën  



| 49

maatregel 35

Inventarisatie karakteristieke bebouwing Binnen Wurkje foar Fryslân is € 100.000 gereserveerd voor het samen met gemeenten uitvoeren van een inventarisatie van karakteristieke gebouwen en kleinschalige bouwwerken (‘quick scan’). Op basis van deze inventarisatie maken we een selectie van de projecten die in aanmerking kunnen komen voor subsidie uit de monumentenregeling (zie paragraaf 7.3.9 op pagina 70 van het Uitvoeringsprogramma 2014).

Status: Voorbereiding / uitvoering Inzet 2015: € 0 miljoen

Status Gedeputeerde Staten besluiten in het vierde kwartaal van 2014 over de lijst met karakteristieke bebouwing.


Stimuleren van restauratie, herbestemming en onderhoud van karakteristieke panden/bouwwerken in de periode 2014-2017; Stimuleren van gemeentelijk monumentenbeleid.




Een besluit door ons College over de lijst met karakteristieke bebouwing: vierde kwartaal 2014. Het project is daarmee afgerond. De lijst dient vervolgens als basis voor de aanvragen voor het monumentenfonds in 2015 voor de gemeentelijke monumenten; De quick scan is uitgezet bij de gemeenten. Een beperkt aantal gemeenten heeft een overzicht gegeven van de karakteristieke bebouwing binnen hun gemeente. In september 2014 zijn alle gemeenten benaderd voor het maken van afspraken om zo gezamenlijk tot een eerste lijst te komen. De lijst zal de status van een groeilijst krijgen.

Financiën  

Initieel budget: € 0,1 miljoen; In te zetten in 2015: € 0.


| 50

maatregel 36

Budget financiering incidentele projecten Kwaliteit leefomgeving Status: Voorbereiding uitvoering Inzet 2015: € 3,5 miljoen

Binnen de lijn ‘verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving’ is € 7 miljoen gereserveerd voor de financiering van incidentele projecten. Dit budget is bedoeld voor uitzonderlijke projecten die een bijdrage leveren aan de opwaardering van de bebouwde omgeving en de economische structuurversterking volgens vastgestelde criteria (zie paragraaf 2.3.1 op pagina 17 van het Uitvoeringsprogramma). Als voldaan wordt aan de criteria voor incidentele financiering, is voor de bouwkundige aanpassing van de Blokhuispoort en toeristische projecten, waaronder het bezoekerscentrum binnen het programma De Nieuwe Afsluitdijk (DNA), respectievelijk € 4 miljoen en € 3 miljoen beschikbaar binnen dit budget.

Status Over zowel het bezoekerscentrum Afsluitdijk als de Blokhuispoort worden overleggen gevoerd.

Beoogd resultaat Uit de projectplannen moet blijken of de projecten voldoen aan de criteria van Wurkje foar Fryslân en welke substantiële werkgelegenheid (direct en/of indirect) de twee projecten opleveren.

Planning en acties Een besluit door ons College over het afgeven van de beschikkingen: vierde kwartaal 2014.

Financiën  

Initieel budget € 7 miljoen; In te zetten in 2015 € 3,5 miljoen.


| 51

Financiën Bekijk hier het financiële overzicht (PDF) (voor offline versie zie bijlage 4).

Toelichting Bij alle maatregelen wordt onderscheid gemaakt tussen onderstaande categorieën. Indien geen sprake is van bestedingen, harde of zachte verplichtingen is op de pagina’s van de afzonderlijke maatregelen alleen het initiële budget genoemd, met het bedrag dat in 2015 wordt ingezet. Initieel budget Het initiële budget is het oorspronkelijke budget per maatregel, gecorrigeerd met eerdere begrotingswijzigingen (inclusief die bij de 2e Berap 2014 )en de begrotingswijzigingen die bij het Uitvoeringsprogramma 2015 zijn gevoegd. Hierin hebben we onderscheid gemaakt tussen de oorspronkelijke beoogde revolverende inzet en het aantal subsidies. Besteed De bedragen onder de kolom besteed zijn daadwerkelijk uitgegeven. Het gaat om middelen die zijn ‘overgemaakt’ naar de ontvangende partij. Ook hierin is onderscheid gemaakt tussen revolverende middelen en subsidies. Hard verplicht Onder hard verplichte middelen verstaan we de middelen die via overeenkomsten, beschikkingen en/of politieke besluiten zijn toegekend, maar nog niet zijn over gemaakt naar de ontvangende partij. Aan deze verplichtingen moet worden voldaan. Wederom is onderscheid gemaakt tussen revolverende middelen en subsidies. Zacht verplicht Met zachte verplichtingen bedoelen we bijvoorbeeld de subsidieregelingen. Bij alle subsidieregelingen is een subsidieplafond vastgesteld. Het bedrag van dit subsidieplafond kunnen we op het moment dat de subsidieregeling loopt niet ergens anders aan uit geven. Dit bedrag is gereserveerd voor deze subsidie. Echter, de mogelijkheid bestaat dat er niet genoeg aanvragen gedaan worden en/of er aanvragen afgewezen worden, waardoor niet het volledige bedrag wordt besteed. Het restant valt dan terug binnen de maatregel. Het gaat dus om middelen die niet ingezet kunnen worden, maar waar ook nog geen verplichtingen naar externe partijen aan ten grondslag liggen. Ook hier geldt het onderscheid tussen revolverende middelen en subsidies. Restant Ten slotte blijft er nadat de bestedingen, de harde en de zachte verplichtingen van het initiële budget zijn afgetrokken een restant over. Dit is een restant subsidies en een restant revolverende middelen. Het gaat hierbij om de peildatum 1 september 2014. 2015 De bedragen vermeld in de kolom 2015 betreffen de bedragen die in 2015 worden ingezet. Deze bedragen zijn (met uitzondering van **) exclusief eventuele restanten van 2014. Alle restanten worden bij de eerste Berap 2015 opnieuw in kasritme gezet.


| 52

Bijlagen Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage

1: 2: 3: 4:

Doelenboom Wurkje foar Fryslân Nieuwsbericht Closing the Loops Nieuwsbericht Compakboard Financiële overzicht


| 53

Financiën MaatOnderwerp regel 2 5 7 10 15 18

Vergroten innovatief vermogen Onderzoeksfaciliteiten Agrofood Demo/proefopstellingen Watertechnologie Samenwerking ondernemers-overheid-onderwijs Toerisme en Recreatie Budget financiering incidentele projecten Faciliteit circulaire economie Innovatie duurzame energiebesparing, hergebruik en energieproductie

Beschikbaar stellen bedrijfsfinanciering 11 Strategische innovatie- en groeifaciliteit(en) 12 13 Prime movers faciliteiten 14 Fund of funds

Initieel budget subsidie

Vergroten organiserend vermogen Marketing / exportbevordering Agrofood Clusters en netwerken Agrofood Internationale propositie / acquisitie Watertechnologie Clusters en netwerken Watertechnologie Clusters en netwerken Toerisme en Recreatie Evenementenfonds MKB internationaal ondernemen Verbeteren vestigingsklimaat Clusters en netwerken Zorg / Healthy Ageing

subsidie

1,2500 1,0000

6,65

-

3,5000

6,5050

0,9000

1,0000

4,0000 30,0000 40,51

3,0000 2,0000 1,5000 5,0000 0,5000 3,2000 2,0000 3,0000 2,0000 22,20

Hard verplicht

revolverend

3,7500 3,0000 0,5000 1,6000 5,0000 1,1500 15,00

4,50

1 3 4 6 8 9 16 17 19

Besteed

revolverend

subsidie

Zacht verplicht

revolverend

subsidie

Restant

revolverend

subsidie 3,7500 3,0000 0,5000 1,6000 4,6000 1,1500 14,60

1,2500 2,2500 1,0000 1,2000 0,2000 4,4000 0,2500 1,5000 0,7000 6,65 5,60

2,5000

6,5050 1,0000

-

2,50

4,0000 0,2500 30,0000 0 40,51 1,25

-

3,0000 2,0000 1,5000 5,0000 0,5000 3,2000 2,0000 3,0000 1,6750 21,88

2,0000 1,0000 0,8000 1,5000 1,0000 2,0000 0,2000 0,8000 0,5000 1,0000 0,5000 0,8250 4,30 7,825

5,0000

1,5000

4,9025 5,0000 5,0000 8,3620 3,5000 31,7645

1,0000 1,5000 1,0000 2,5400 0,6000 8,14

4,4000 0,4000 -

0,40

-

-

-

0,1000 1,0000

0,90

-

1,10

-

-

2,0000 1,5000

0,8000

4,30

0,1300 0,13

-

0,1950 0,20

-

-

2015

revolverend

Versterken menselijk kapitaal 20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Innovatief bedrijfsleven Arbeidsmarkt: werkloosheidsbestrijding Arbeidsmarkt: praktijkgericht opleiden Hoogwaardige kennisinfrastructuur: doorstroming onderwijskolom Hoogwaardige kennisinfrastructuur: praktijkgerichte onderwijsstructuur Budget financiering incidentele projecten

Verbeteren kwaliteit leefomgeving Renovatieregeling goedkope koopwoningen Participatieregeling bijzondere huurprojecten Financieringsregeling sociale huur (voorheen: Corporatieregeling) Herbestemmingsregeling bestaande panden Expeditie Fryslân / Woonoffensief Projectfinanciering urgente projecten Aanpassen Monumentenregeling Aanvullen Cultuurfonds Inventarisatie karakteristieke bebouwing Budget financiering incidentele projecten

Totaal

5,0000 5,0000 5,0000 5,0000 9,7000 3,5000 33,2000

1,2500 2,0000 2,0000 0,5000 2,6800 2,0000

0,0975

0,3000 0,3000

-

3,7500 18,0000 20,0000

0,2636

-

1,3380

0,3000

1,4355

0,300

0,0050

-

-

0,6800 2

18

0,3014

3,7500

18,00

0,1000 7,0000 9,91

29,08

0 2,0000 0 1,0000 0,2000 2,1800 1,0000 0 0 3,5000 9,88

18,00

80,65

80,54

32,70

20,0000 2,0000 0,1552

0,0195 0,5000

10,7200

0,3253 2,1800

7,3875

3,3325

2,0000 2,0000

2,0000

0,1000 7,0000 17,53

54,47

0,42

-

0,52

7,39

6,68

92,43

106,23

1,45

-

3,66

7,69

6,68

Uitvoeringsprogramma Wurkje foar Fryslân

Recommend Documents