Úřad práce v Ostravě, třída 30. dubna 2c, Ostrava ANALÝZA. stavu a vývoje trhu práce v Ostravě v roce 2005 a předpokládaný vývoj v roce 2006

Úřad práce v Ostravě, třída 30. dubna 2c, 701 60 Ostrava

ANALÝZA stavu a vývoje trhu práce v Ostravě v roce 2005 a předpokládaný vývoj v roce 2006

Ostrava, únor 2006

Úřad práce v Ostravě

strana 1

Spolupráce a podklady: -

výsledky šetření provedeného oddělením analýz a prognóz,

-

jednotlivé odborné útvary Úřadu práce v Ostravě,

-

Okresní správa sociálního zabezpečení Ostrava,

-

Český statistický úřad, Krajská reprezentace Ostrava.

Zpracovalo oddělení analýz a prognóz

__________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 2

OBSAH

strana A.

ZÁKLADNÍ ZPRÁVA

I.

Celková charakteristika Ostravy

3

II.

Zaměstnanost - poptávka po práci

5

III.

Nezaměstnanost

18

IV.

Cizinci na trhu práce

30

V.

Kontrolní činnost

32

VI.

Platební neschopnost zaměstnavatelů

34

VII.

Aktivní politika zaměstnanosti

35

VIII.

Prognóza vývoje trhu práce v roce 2006

51

IX.

Přílohy

57

B.

TEMATICKÝ ROZBOR

Vývoj zaměstnanosti v jednotlivých vybraných odvětvích u vybraných firem se stavem 26 a více zaměstnanců v roce 2005 a výhled na první pololetí roku 2006

60



strana 3

A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA I. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OSTRAVY 1. Dlouhodobý vývoj na ostravském trhu práce V Ostravě, krajském městě Moravskoslezského kraje (dále MSK) a rozlohou druhém největším a počtem obyvatel třetím největším městě České republiky (dále ČR), probíhá od roku 1990 rozsáhlá restrukturalizace hospodářské základny, která nejen bouřlivě mění její tvář, ale je také každoročně provázena uvolňováním tisíců zaměstnanců a až do roku 2003 (s výjimkou roku 2001) téměř neustálým nárůstem počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání. Naše město patří v rámci celé ČR ke strukturálně nejpostiženějším oblastem, pro něž je charakteristický razantní útlum těžkého průmyslu a téměř neustále se zvyšující nezaměstnanost. Intenzita jejího nárůstu a tempo poklesu personálních stavů u ostravských zaměstnavatelů bylo zatím nejvýraznější v letech 1997 až 1999, kdy nezaměstnanost velmi prudce stoupala a zaměstnanost výrazně klesala – stav lidí hledajících zaměstnání v těchto třech letech vzrostl o 16.261 (+175,6 %) osob a celkově u ostravských firem ubylo 18.992 (-11,7 %) zaměstnanců. V průběhu delšího časového období osmi roků, a to v letech 1996 až 2003 se počet evidovaných uchazečů o zaměstnání zvýšil o 20.208 (+218,2 %), celková zaměstnanost u ostravských zaměstnavatelů se naopak za toto období snížila o 30.909 (-19,1 %) osob. Tabulka I/1 Vývoj zaměstnanosti u ostravských firem s 26 a více zaměstnanci a u zaměstnavatelů se stavem do 25 osob, počtu osob vykonávajících samostatně výdělečnou činnost, evidované nezaměstnanosti a volných pracovních míst v letech 1998 až 2005 ukazatel (celkový počet) zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob zaměstnanci u firem se stavem do 25 osob celková zaměstnanost u firem osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost (OSVČ) evidovaní uchazeči o zaměstnání volná pracovní místa uchazeči připadající na jedno volné pracovní místo

1998

1999

2000

stav k 31.12. 2001 2002

2003

2004

2005

120 374 112 167 107 375 106 118 104 899 100 265 97 240

97 157

31 236

32 696

30 865

31 685

32 267

30 901

30 850

31 328

151 610 143 032 139 060 138 385 135 800 131 115 128 568 129 853 22 300

22 942

24 282

24 733

24 975

25 136

23 592

22 607

18 909

25 523

26 402

25 588

27 807

29 470

28 892

25 901

482

312

1 013

713

663

670

909

1 044

39,2

81,8

26,1

35,9

41,9

44,0

31,8

24,8

Přetrvávající šestiletý růst výkonnosti české ekonomiky a celkové postupné zlepšování hospodářské situace v naší zemi se začíná projevovat také v Ostravě, i když pořád ne v takovém rozsahu, jaký nezbytně potřebujeme. Pracovní trh v Ostravě po mnoha letech „nabírá dech“ a pomyslné nůžky mezi jeho nabídkovou a poptávkovou stranou se začínají pomalu uzavírat. Na ostravském trhu práce se začíná blýskat na lepší časy. I když je v Ostravě v současné době stále ohromná armáda lidí hledajících zaměstnání, je celkový předloňský a zejména loňský vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti příslibem, že se situace bude postupně zlepšovat s trvalejším obratem k lepšímu. Předloňské a především loňské výsledky nás __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 4

opravňují k optimismu a k tvrzení, že rok 2005 by mohl být již skutečně zlomovým, v němž se „nastartoval“ výraznější obrat k pozitivním změnám. 2. Demografická situace K 31.12.2005 žilo v Ostravě celkem 311.402 trvale bydlících obyvatel, z toho 51,8 % žen. Na 1 km2 nyní připadalo 1.453,7 osob, což je nejvyšší hustota osídlení v celém MSK a třetí největší v republice (za Prahou a Brnem). Celkový počet obyvatel se oproti minulému roku snížil o 1.686, což je o 672 osob větší úbytek než v předchozím roce. Na tomto poklesu se podíleli převážně mladí lidé ve věku do 14 let, kterých celkově ubylo 1.304. Jejich podílové zastoupení na počtu obyvatel Ostravy se během roku zmenšilo o 0,3 procentního bodu. Dlouhodobý trend plynulého snižování ostravského obyvatelstva neustále pokračuje v průběhu posledních deseti let klesl jeho stav o 14.268 (-4,4 %) osob. V „produktivním věku“ (15 - 64 let) bylo 223.581 lidí (71,8 %), počet občanů ve věku 65 let a více stoupl na 41.232 a na celkovém stavu trvale bydlících obyvatel Ostravy se podílejí 13,2 %. Klesající absolutní počet i podíl mladých lidí na celkovém stavu obyvatel se promítá do stoupajících průměrného věku Ostravanů, který nyní činí 39,5 roků, z toho u mužů 37,8 a u žen 41,1 roku. Tabulka I/2 Vývoj počtu trvale bydlících ostravských obyvatel ukazatel 1) stav k 31.12.2002 (celkový počet) celkem z toho ženy obyvatelé 314 102 162 554 obyvatelé 224 351 113 166 v „produktivním věku“ 2) obyvatelé věkové 49 323 24 137 kategorie 0 - 14 let průměrný věk obyvatel 39,0 40,6

stav k 31.12.2003 stav k 31.12.2004 celkem z toho ženy celkem z toho ženy 313 088 162 002 311 402 161 343 224 384

113 184

223 581

112 968

47 893

23 445

46 589

22 797

39,3

40,9

39,5

41,1

Od roku 1996 jsou na základě metodiky Správy služeb zaměstnanosti Ministerstva práce a sociálních věcí (dále SSZ MPSV ČR) používána při hodnocení demografického vývoje data, která poskytuje Český statistický úřad. Údaje z demografické statistiky jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu dalšího roku, což znamená, že skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících dvanáct měsíců. V pololetních i ročních analýzách stavu a vývoje trhu práce jsou proto uváděny totožné veličiny. 2) Do r. 2000 započítávány osoby od 15 do 59 let věku, od r. 2001 zahrnuty osoby věkové skupiny 15-64 let.

1)

Vnitřní členění statutárního města Ostravy na průmyslové, obytné a oddechové zóny, koncentrace obyvatel i zaměstnavatelů na rozlohou relativně malém území, vzájemná propojenost a dostupnost jeho jednotlivých částí městskou hromadnou dopravou neumožňuje definovat mikroregiony. Z těchto důvodů nelze z „mikroregionálního“ pohledu analyzovat ani stav a vývoj trhu práce. Dopravní obslužnost nekomplikuje pohyb pracovních sil ani negativně neovlivňuje umísťování evidovaných uchazečů o zaměstnání na volná pracovní místa. Je možno říci, že v Ostravě je vliv dopravní obslužnosti na problematiku zaměstnanosti zanedbatelný. Přestože v Ostravě nelze definovat mikroregiony jako relativně uzavřené a různorodé trhy práce, vypočítáváme od konce roku 1999 pravidelně každé čtvrtletí v jednotlivých městských obvodech míry nezaměstnanosti. Jejich hodnoty k 31.12.2005 jsou uvedeny v příloze č. 1.



strana 5

II. ZAMĚSTNANOST - POPTÁVKA PO PRÁCI 1. Celková zaměstnanost V průběhu roku 2005 se celková zaměstnanost u ostravských zaměstnavatelských subjektů poprvé meziročně od počátku ekonomické transformace zvýšila. K tomuto dlouhodobě očekávanému a potřebnému obrácení trendu na poptávkové straně ostravského trhu práce významně přispěl již šest let přetrvávající příznivý hospodářský vývoj v naší zemi a růst české ekonomiky, který byl podle statistických a ekonomických informací v uplynulém roce nejdynamičtější v polistopadové historii a již od roku 2004 přesahuje čtyřprocentní hranici. Celkový vzestup hospodářství je nadále „tažen“ investicemi velkých podniků, zejména zahraničních a vývozem zboží, což je z perspektivního hlediska velmi příznivé. Aktivity zahraničních firem se konečně v Ostravě začínají projevovat, i když zatím počet nově vytvořených pracovních míst není dostatečně vysoký. Pozitivní vliv lze očekávat i v souvislosti se zapojováním domácích zaměstnavatelů jako subdodavatelů. Graf II/1 Vývoj zaměstnanosti u ostravských zaměstnavatelů všech velikostních kategorií od roku 1995

129 853

129 063

128 568

130 516

131 115

140000

132 469

135 800

136 710

138 385

139 545

139 060

140 182

143 032

147 152

151 610

160000

155 523

157 434

159 028

162 024

180000

164 282

166 329

200000

120000 100000 80000 60000 40000 20000

05

5

20 2.

.1 31

30

.6

.2

00

04

4

20 2.

.1 31

30

.6

.2

00

03

3

20 2.

.1

.2 .6

30

31

20 2.

.1

00

02

2

.6

.2

31

20 2.

30

.1

00

01

1 .2

.6 30

31

20 2.

zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob

00

00

0 .2

.6

.1 31

2.

19

30

.1

00

99

9

.6

.1

31

2.

19

30

.1

99

98

8

.6

.1

31

2.

19

30

.1

99

97

7 31

.6

.1

99

96 30

2.

19

99 31

.1

.1 .6

30

31

.1

2.

19

95

6

0

zaměstnanci u drobných a středních firem

Celková ostravská zaměstnanost v meziročním srovnání vzrostla, podílely se však na tom výhradně menší firmy s počtem do 25 zaměstnanců. Personalisté větších monitorovaných podniků s počtem 26 a více zaměstnanců sice očekávali v roce 2005 celkový nárůst svých stavů o 610 osob, skutečnost však byla nakonec odlišná a jejich zaměstnanost během uplynulého roku naopak klesla, celkově však pouze o 83 osob.



strana 6

Tabulka II/1 Vývoj počtu zaměstnanců a osob samostatně výdělečně činných ukazatel (celkový počet) zaměstnanci u firem se stavem 26 a více zaměstnanců zaměstnanci u firem se stavem do 25 zaměstnanců celková zaměstnanost u firem osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost

stav k

12/2005-12/2004

31.12.2004 30.6.2005 31.12.2005 absolutně

v%

97 240

96 932

97 157

-83

-0,1

31 328

32 131

32 696

+1 368

+4,4

128 568

129 063

129 853

+1 285

+1,0

23 592

22 770

22 607

-985

-4,2

Zaměstnavatelé všech velikostních kategorií zaměstnávali k 31.12.2005 v Ostravě celkem 129.853 osob, což je o 1.285 (+1,0 %) více než v prosinci 2004. Počet osob samostatně výdělečně činných (dále OSVČ) se za uplynulý rok naopak snížil (druhý rok po sobě), a to o 985. V závěru roku 2005 tedy aktivně podnikalo celkem 22.607 občanů. Tento stav zahrnuje i zaměstnance firem, kteří kromě hlavního pracovního poměru zároveň vykonávají také samostatnou výdělečnou činnost a jsou podnikateli. Tabulka II/2 Vývoj počtu zaměstnavatelů ukazatel (celkový počet) zaměstnavatelé se stavem 26 a více zaměstnanců zaměstnavatelé se stavem do 25 zaměstnanců celkový počet zaměstnavatelů

stav k

12/2005-12/2004

31.12.2004 30.6.2005 31.12.2005 absolutně

v%

732

710

692

-40

-5,5

6 820

6 932

7 007

+187

+2,7

7 552

7 642

7 699

+147

+1,9

Stav zaměstnavatelských subjektů meziročně vzrostl celkově o 147 (+1,9 %), takže koncem prosince 2005 jich v Ostravě působilo 7.699. Na tomto nárůstu se podílely výhradně malé nemonitorované firmy se stavem do 25 zaměstnanců, kterých meziročně přibylo 187. Počet monitorovaných zaměstnavatelů se stavem 26 a více zaměstnanců naopak mírně klesl, a to o 40.

2. Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích Od června 2002 členíme zaměstnavatelské subjekty podle kategorizace, která odpovídá definici a doporučením Mezinárodní organizace práce (dále ILO). Podle počtu zaměstnanců jsou firmy rozděleny na malé (1 - 49 pracovníků), střední (50 - 249 pracovníků) a velké (250 a více pracovníků). Jelikož poslední uvedená skupina zaměstnavatelských subjektů zaměstnává nejvíce osob, je navíc podrobněji rozčleněna nad rámec kategorizace ILO.



strana 7

Tabulka II/3 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích – zaměstnavatelé kategorie 1 až 49 50 až 249 250 a více z toho - 250 až 499

500 až 999 1000 až 4999 5000 a více

celkem

k 31.12.2004 k 30.6.2005 k 31.12.2005 12/2005-12/2004 absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 7 178 95,1 7 266 95,1 7 335 95,3 +157 +2,2 305 4,0 306 4,0 291 3,8 -14 -4,6 69 0,9 70 0,9 73 0,9 +4 +5,8 31 44,9 33 47,1 36 49,3 +5 +16,1 28 40,6 26 37,2 26 35,6 -2 -7,1 9 13,1 10 14,3 10 13,7 +1 +11,1 1 1,4 1 1,4 1 1,4 0 +0,0 7 552 100,0 7 642 100,0 7 699 100,0 +147 +1,9

K celkovému téměř dvouprocentnímu ročnímu přírůstku počtu zaměstnavatelských subjektů působících na ostravském trhu práce největší měrou přispěly zejména menší firmy s 1-49 pracovníky (+157), kterých je dlouhodobě absolutně nejvíce a na celkovém stavu ostravských firem se v prosinci 2005 podílely již 95,3 %. Tabulka II/4 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích – zaměstnanci kategorie 1 až 49 50 až 249 250 a více z toho - 250 až 499

500 až 999 1000 až 4999 5000 a více

celkem

k 31.12.2004 k 30.6.2005 k 31.12.2005 12/2005-12/2004 absolutně % absolutně % absolutně % absolutně % 41 579 32,3 41 933 32,5 42 437 32,7 +858 +2,1 31 038 24,2 31 222 24,2 29 318 22,6 -1 720 -5,5 55 951 43,5 55 908 43,3 58 098 44,7 +2 147 +3,8 11 140 19,9 11 111 19,9 12 377 21,3 +1 237 +11,1 18 351 32,8 17 346 31,0 17 756 30,6 -595 -3,2 17 434 31,2 18 530 33,1 19 066 32,8 +1 632 +9,4 9 026 16,1 8 921 16,0 8 899 15,3 -127 -1,4 128 568 100,0 129 063 100,0 129 853 100,0 +1 285 +1,0

Souhrnně se u firem všech velikostních kategorií v průběhu roku 2005 zvýšil počet zaměstnanců o 1.285 (+1,0 %). K tomuto příznivému vývoji celkové zaměstnanosti na ostravských pracovištích v uplynulém roce zejména přispěly velké podniky se stavem 250 a více osob (+2.147 pracovníků) a malé firmy s 1-49 pracovníky (+858 osob). Snížení personálních stavů naopak zaznamenaly střední podniky s 50 až 249 zaměstnanci, a to o 1.720 zaměstnanců.

3. Zaměstnanost vybraných skupin osob u monitorovaných firem se stavem 26 a více zaměstnanců Celková zaměstnanost žen se v průběhu roku 2005 opět snížila, a to o 369 (-0,9 %) osob. Nejvíce jich ubylo v odvětví zahrnujícím výrobu a rozvod elektřiny, plynu a vody (-269 osob), u výrobců základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (-197 osob), v oblasti dopravy, skladování a spojů (-191 osob), v odvětví obchodu a oprav motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu (-161 osob) a v odvětví těžby nerostných surovin (-108 osob). Naopak počet zaměstnaných žen se nejvíce zvýšil v oblasti ubytování a stravování (+231 __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 8

osob), ve veřejné správě a obraně a povinném sociálním zabezpečení (+169 osob), ve stavebnictví (+154 osob) a u výrobců elektrických a optických přístrojů a zařízení (+131 osob). Pracujících důchodců, kteří se na celkové zaměstnanosti monitorovaných ostravských firem v závěru roku 2005 podíleli 2,6 % (stejně jako koncem předchozího roku), za sledovaných dvanáct měsíců sice ubylo, ale jen nepatrně (-7). Absolutně nejvíce osob v důchodovém věku je stále zaměstnáno v oblasti vzdělávání (709). Tabulka II/5 Zaměstnanost vybraných skupin osob u firem se stavem 26 a více zaměstnanců počet osob k 31.12.2004 k 30.6.2005 k 31.12.2005 42 881 42 527 42 512 2 753 2 786 2 748 2 563 2 552 2 556

skupina ženy OZP důchodci

12/2005-12/2004 absolutně v% -369 -0,9 -5 -0,2 -7 -0,3

2 748

2 786

2 753

2 788

2 999

3 083

3 123

3 137

3 255

3 217

3 187

3 799

3 850

3 596

3 300

2 913

3000

3 451

3500

3 950

4000

4 187

4500

4 275

5000

4 483

Graf II/2 Vývoj zaměstnanosti osob se zdravotním postižením u firem se stavem 26 a více zaměstnanců od roku 1995

2500 2000 1500 1000 500

31 .1 2. 19 3 0 95 .6 .1 3 1 99 6 .1 2. 19 3 0 96 .6 .1 3 1 99 7 .1 2. 19 3 0 97 .6 .1 3 1 99 8 .1 2. 19 3 0 98 .6 .1 3 1 99 9 .1 2. 19 3 0 99 .6 .2 3 1 00 0 .1 2. 20 3 0 00 .6 .2 3 1 00 1 .1 2. 20 3 0 01 .6 .2 3 1 00 2 .1 2. 20 3 0 02 .6 .2 3 1 00 3 .1 2. 20 3 0 03 .6 .2 3 1 00 4 .1 2. 20 3 0 04 .6 .2 3 1 00 5 .1 2. 20 05

0

Podle zákona č. 435/2004, o zaměstnanosti ve znění pozdějších předpisů (dále ZoZ), který vstoupil v platnost od října 2004, mají zaměstnavatelé s více než 25 pracovníky povinnost zaměstnávat alespoň 4 % osob se zdravotním postižením (dále OZP). Neplnění tohoto stanoveného podílu mohou firmy kompenzovat tím, že budou odebírat výrobky a služby od podniků zaměstnávajících více než 50 % OZP nebo jim budou zadávat výrobní programy. Svoji zákonnou povinnost mohou zaměstnavatelé nahradit i finančním odvodem do státního rozpočtu ve výši 2,5 násobku průměrné mzdy v národním hospodářství (za rok 2004 to byl 1,5 násobek) za každou OZP, o kterou nesplnili povinný podíl nebo vzájemnou kombinací výše uvedených možností. Podle zatím posledního šetření, které proběhlo v březnu 2005, odvedli zaměstnavatelé do státního rozpočtu za rok 2004 celkem 7 541 tis. Kč za 292 osob. Lze tedy předpokládat, že __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 9

zaměstnavatelé s ohledem na navýšení odvodu do státního rozpočtu a zpřísnění výpočtu náhradního plnění se budou více zaměřovat na přímé zaměstnávání OZP a osob s těžším zdravotním postižením. V průběhu roku 2005 se zaměstnanost OZP u monitorovaných firem opět snížila, pouze však nepatrně o 5 osob. Přestože s výjimkou konce roku 2000, prvního pololetí roku 2001 a 2005 zaměstnaných zdravotně handicapovaných osob stále ubývalo, lze kladně hodnotit, že od roku 2000, kdy mohou zaměstnavatelé neplnění stanoveného podílu kompenzovat, se tempo snižování jejich počtu alespoň zpomalilo. Ke zlepšení situace zdravotně handicapovaných osob přispívá i ustanovení § 78 ZoZ, podle kterého ÚPO poskytuje finanční příspěvek na podporu zaměstnávání OZP podnikům zaměstnávajícím více než 50 % těchto osob. V roce 2005 bylo touto formou vyplaceno 34 zaměstnavatelům celkem 10.360 tisíc Kč. Jelikož v porovnání s předchozím rokem se zvýšil jednak počet zaměstnavatelů (+13) a rovněž vyplacená částka, a to o 2.527 tisíc Kč, je zřejmé, že vznikají podnikatelské subjekty, které se zaměřují na zaměstnávání OZP, využívají tuto formu finančního příspěvku a zároveň mají možnost poskytovat náhradní plnění firmám, které nesplňují 4% podíl zaměstnaných OZP.

4. Zaměstnanost v odvětvích u monitorovaných firem se stavem 26 a více zaměstnanců Monitorované firmy jsou od roku 2002 na základě převažujícího předmětu činnosti rozděleny do 14 odvětví podle Odvětvové klasifikace ekonomických činností (dále OKEČ). Navíc je podrobněji rozčleněn zpracovatelský průmysl. Tabulka II/6 Počty zaměstnavatelů v odvětvích podle OKEČ - monitorované firmy se stavem 26 a více osob

odvětví zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl z toho -výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků -výroba a opravy strojů a zařízení -výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní -výroba dopravních prostředků a zařízení -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken -ostatní*) výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví

stav k 31.12.2004 30.6.2005 absolutně v % absolutně v % 5 0,7 5 0,7 10 1,4 8 1,1 139 19,0 134 18,9

12/2005 31.12.2005 12/2004 absolutně v % 5 0,7 0 8 1,2 -2 132 19,1 -7

38

27,4

36

26,9

35

26,5

-3

29

20,9

27

20,1

27

20,5

-2

17

12,2

17

12,7

16

12,1

-1

1

0,7

1

0,7

1

0,8

0

17

12,2

17

12,7

17

12,9

0

7

5,0

7

5,2

7

5,3

0

2

1,4

2

1,5

2

1,5

0

2

1,4

2

1,5

2

1,5

0

26 14 58

18,8 1,9 7,9

25 12 56

18,7 1,7 7,9

25 12 56

18,9 1,7 8,1

-1 -2 -2



strana 10

Pokračování tabulky II/6 obchod; opravy motor. vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v obl. nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce celkem

77

10,5

76

10,7

73

10,6

-4

16 46 25

2,2 6,3 3,4

15 41 25

2,1 5,8 3,5

14 34 25

2,0 4,9 3,6

-2 -12 0

82

11,2

80

11,3

75

10,8

-7

30

4,1

30

4,2

30

4,3

0

151 39

20,6 5,3

149 41

21,0 5,8

149 40

21,5 5,9

-2 +1

40

5,5

38

5,3

39

5,6

-1

732

100,0

710

100,0

692

100,0

-40

*) zahrnuje zpracování dřeva, výrobu dřevařských výrobků kromě nábytku, výrobu vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk, výrobu pryžových a plastových výrobků, výrobu ostatních nekovových minerálních výrobků a zpracovatelský průmysl jinde neuvedený

Celkový počet monitorovaných firem se za uplynulý rok snížil o 40. K tomuto úbytku firem došlo nejvíce v oblasti dopravy, skladování a spojů (-12), a to především z důvodu personálního slučování pracovišť u a.s. České dráhy a s.p. Česká pošta, a dále ve zpracovatelském průmyslu a u firem zaměřených na činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu a podnikatelské činnosti (shodně -7). Tabulka II/7 Počty zaměstnanců v odvětvích podle OKEČ - monitorované firmy se stavem 26 a více osob odvětví

31.12.2004 v% 223 0,2 1 443 1,5 32 120 33,0

stav k 30.6.2005 absolutně v% 240 0,2 803 0,8 32 518 33,6

12/2005 31.12.2005 absolutně v % 12/2004 237 0,2 +14 785 0,8 -658 32 677 33,6 +557

19 927

62,0

19 906

61,2

19 670

60,2

-257

3 163

9,8

3 161

9,7

3 254

9,9

+91

2 021

6,3

2 075

6,4

1 936

5,9

-85

1 300

4,0

1 299

4,0

1 291

4,0

-9

1 080

3,4

1 368

4,2

1 736

5,3

+656

805

2,5

795

2,5

783

2,4

-22

914

2,9

982

3,0

1 003

3,1

+89

647

2,0

644

2,0

641

2,0

-6

2 263 3 625 4 365

7,1 3,7 4,5

2 288 3 290 5 478

7,0 3,4 5,7

2 363 3 117 5 450

7,2 3,2 5,6

+100 -508 +1085

absolutně

zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl z toho -výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků -výroba a opravy strojů a zařízení -výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní -výroba dopravních prostředků a zařízení -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken -ostatní*) výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví



strana 11

Pokračování tabulky II/7 obchod; opravy motor. vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v obl. nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce celkem

7 046

7,3

6 666

6,9

6 673

6,9

-373

1 194 10 605 1 254

1,2 10,9 1,3

1 209 10 177 1 177

1,2 10,5 1,2

1 228 10 201 1 148

1,3 10,5 1,2

+34 -404 -106

5 846

6,0

5 678

5,9

5 862

6,0

+16

6 835

7,0

6 966

7,2

7 044

7,3

+209

9 823

10,1

9 783

10,1

9 831

10,1

+8

9 206

9,5

9 252

9,5

9 191

9,5

-15

3 655

3,8

3 695

3,8

3 713

3,8

+58

97 240 100,0 96 932 100,0 97 157 100,0

-83


Z jednotlivých sledovaných odvětví se meziroční pokles zaměstnanosti nejvíce projevil v odvětví těžby nerostných surovin (-658 osob), jednalo se však jen o administrativní převod pracovníků a.s. VOKD do stavebnictví. K dalšímu většímu úbytku zaměstnanců došlo v odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody (-508), v oblasti dopravy, skladování a spojů (-404 osob), v odvětví obchodu a oprav motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost (-373) a u firem zabývajících se výrobou základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (-257). Naopak stavy zaměstnanců se nejvíce zvýšily ve stavebnictví (+1.085 osob), opět bez skutečného vlivu na vývoj zaměstnanosti, a to především započtením 558 pracovníků a.s. VOKD, která byla z důvodu změny činnosti na povrchové stavební práce převedena z odvětví těžby nerostných surovin. Podrobnější údaje o vývoji zaměstnanosti v průběhu roku 2005 v jednotlivých vybraných odvětvích u vybraných zaměstnavatelských subjektů se stavem 26 a více zaměstnanců jsou uvedeny v části B. této analýzy, tj. v Tematickém rozboru.

5. Vývoj zaměstnanosti u malých nemonitorovaných firem se stavem do 25 zaměstnanců Již dva a půl roku se počet firem se stavem do 25 zaměstnanců postupně zvyšuje. V závěru roku 2005 poprvé od počátku ekonomické transformace překročil sedmitisícovou hranici a dosáhl dosud nejvyšší hodnoty. V průběhu sledovaného roku přibylo 187 menších firem (+2,7 %), na tomto nárůstu se podílely výhradně firmy – právnické osoby, jejichž stav od konce roku 2004 stoupl o 265. Tabulka II/8 Počty zaměstnavatelů v drobném podnikání počet zaměstnavatelů firmy - fyzické osoby firmy - právnické osoby celkem

31.12.2004 3 472 3 348 6 820

stav k 30.6.2005 3 423 3 509 6 932

31.12.2005 3 394 3 613 7 007

12/2005-12/2004 absolutně v% -78 -2,2 +265 +7,9 +187 +2,7


31 .1 2. 19 3 0 95 .6 .1 3 1 99 6 .1 2. 19 3 0 96 .6 .1 3 1 99 7 .1 2. 19 3 0 97 .6 .1 3 1 99 8 .1 2. 19 3 0 98 .6 .1 3 1 99 9 .1 2. 19 3 0 99 .6 .2 3 1 00 0 .1 2. 20 3 0 00 .6 .2 3 1 00 1 .1 2. 20 3 0 01 .6 .2 3 1 00 2 .1 2. 20 3 0 02 .6 .2 3 1 00 3 .1 2. 20 3 0 03 .6 .2 3 1 00 4 .1 2. 20 3 0 04 .6 .2 3 1 00 5 .1 2. 20 05

35000 31 361

32 696

7 007

6 932

6 820

6 786

6 705

6 680

6 722

6 779

6 819

6 846

6 785

6 735

6 667

6 646

6 522

6 504

6 401

6 258

8000

32 131

31 328

31 285

30 850

30 817

30 901

31 252

32 267

32 149

31 685

31 205

30 865

31 235

31 236

32 747

31 831

31 427

6 156

5 942

6000

29 892

30000 6 229

7000

29 894

31 .1 2. 19 3 0 95 .6 .1 3 1 99 6 .1 2. 19 3 0 96 .6 .1 3 1 99 7 .1 2. 19 3 0 97 .6 .1 3 1 99 8 .1 2. 19 3 0 98 .6 .1 3 1 99 9 .1 2. 19 3 0 99 .6 .2 3 1 00 0 .1 2. 20 3 0 00 .6 .2 3 1 00 1 .1 2. 20 3 0 01 .6 .2 3 1 00 2 .1 2. 20 3 0 02 .6 .2 3 1 00 3 .1 2. 20 3 0 03 .6 .2 3 1 00 4 .1 2. 20 3 0 04 .6 .2 3 1 00 5 .1 2. 20 05

Úřad práce v Ostravě strana 12

Graf II/3 Vývoj počtu zaměstnavatelů drobného podnikání od roku 1995

5000

4000

3000

2000

1000

0

Graf II/4 Vývoj počtu zaměstnanců drobného podnikání od roku 1995

40000

25000

20000

15000

10000

5000

0



strana 13

Tabulka II/9 Počet zaměstnanců v drobném podnikání a OSVČ počet zaměstnanců

31.12.2004 u firem - fyzických osob 11 424 u firem - právnických osob 19 904 OSVČ vykonávající činnost 23 592 z toho - hlavní *) - vedlejší *) OSVČ - pojištěnci 17 736

stav k 30.6.2005 11 068 21 063 22 770 15 855 6 915 17 724

12/2005-12/2004 31.12.2005 absolutně v% 10 794 -630 -5,5 21 902 +1 998 +10,0 22 607 -985 -4,2 15 467 7 140 17 423 -313 -1,8

*) nebylo sledováno

Celková zaměstnanost u malých podniků již dva a půl roku nepřetržitě stoupá, za posledních 12 měsíců vzrostla o 1.368 osob. Jedná se o druhý nejvyšší počet zaměstnanců u malých podniků za celou dobu sledování (historické maximum bylo dosaženo v červnu 1998, a to 32.747 pracovníků). K loňskému nárůstu o 4,4 % přispěly výhradně firmy – právnické osoby, jejichž stavy se za sledovaný rok zvýšily o 1.998 (+10,0 %) osob. Situace v drobném podnikání se postupně zlepšuje. Svědčí o tom nárůst stavů v roce 2005, který byl oproti roku 2004 téměř trojnásobný, a více než 25% podíl počtu zaměstnanců u menších firem na celkové ostravské zaměstnanosti v závěru roku 2005. Přestože ke zlepšení podnikatelského prostředí přispělo v roce 2005 umožnění zrychleného odpisování movitých věcí, zvýšení daňové podpory výdajů firem na vědu a výzkum a systém zrychlených zápisů do obchodních rejstříků, rozvoj drobného podnikání nemá stále takové tempo, jaké Ostrava nezbytně potřebuje. Negativně na malé podniky stále působí: - malá ekonomická síla v porovnání s velkými podniky, - obtížný přístup ke kapitálu omezující možnost financování rozvojových aktivit, - horší přístup k odbornému vzdělávání, nižší dostupnost potřebných informací a poradenských služeb, - ne vždy „čistá“ konkurence ze strany velkých podniků a dumpingové ceny dovážených produktů, - omezení v odbytu hotových výrobků na domácím trhu a zvýšené náklady při jeho vývozu, - konkurence obchodních řetězců vytvářených kapitálově silnými firmami, - slabá pozice v soutěži o veřejné zakázky, - platební nekázeň způsobující druhotnou platební neschopnost, - vysoké administrativní zatížení. K 31.12.2005 registrovala Krajská správa sociálního zabezpečení v Ostravě celkem 22.607 osob vykonávajících samostatnou výdělečnou činnost. Od začátku roku 2004 se jejich počet začal snižovat, během roku 2005 ubylo 985 osob. K tomuto poklesu, zejména v roce 2004, došlo vlivem legislativních změn týkajících se odvodů pojistného, platných od ledna 2004. Do té doby OSVČ, které nedosáhly stanovenou příjmovou hranici (bez rozlišení, zda se jednalo o hlavní nebo vedlejší pracovní činnost), nebyly povinny odvádět pojistné a tato doba se jim nezapočítávala pro důchodové účely. Od začátku roku 2004 mají OSVČ povinnost platit pojistné na důchodové pojištění pokud samostatným podnikáním vykonávají hlavní pracovní činnost. U vedlejší činnosti je účast na pojištění závislá na výši příjmů, tak jak tomu bylo do roku 2003. Z těchto důvodů proto živnostníci v posledních dvou letech výdělečnou činnost ve větší míře ukončovali. Z celkového prosincového počtu osob vykonávajících samostatnou výdělečnou činnost se u 15.467 (68,4 %) z nich jednalo o hlavní pracovní činnost. Důchodově pojištěných živnostníků v průběhu roku 2005 ubylo, a to o 313. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 14

22 607 17 423

17 724

22 770

23 592

24 015 17 736

17 898

25 100 15 502

24 975

15 344

24 913 15 528

24 733

15 377

24 486 15 106

24 282 14 723

14 426

14 840

23 827

22 942

22 731 14 552

14 522

22 300

21 798 14 878

20 791 14 567

20 103 14 904

14 507

18 811 14 622

13 957 17 416

22000 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000

15 295

30000 28000 26000 24000

25 136

Graf II/5 Vývoj počtu OSVČ od roku 1995

31 .1 2.

19 95 30 .6 .1 31 99 6 .1 2. 19 96 30 .6 .1 31 99 7 .1 2. 19 97 30 .6 .1 31 99 8 .1 2. 19 98 30 .6 .1 31 99 9 .1 2. 19 99 30 .6 .2 31 00 0 .1 2. 20 00 30 .6 .2 31 00 1 .1 2. 20 01 30 .6 .2 31 00 2 .1 2. 20 02 30 .6 .2 31 00 3 .1 2. 20 03 30 .6 .2 31 00 4 .1 2. 20 04 30 .6 .2 31 00 5 .1 2. 20 05

6000 4000 2000 0

počet OSVČ vykonávajících činnost celkem

počet OSVČ - pojištěnci

6. Volná pracovní místa I když se situace na poptávkové straně ostravského trhu práce postupně zlepšuje a v sedmi měsících roku 2005 jsme zaznamenali meziměsíční nárůst počtu volných pracovních míst (dále VPM) - meziroční vzestup se projevil ve všech měsících roku, jejich tvorbu se stále nedaří oživit v takovém rozsahu, jaký je pro Ostravu nezbytný. Nová pracovní místa pořád vznikají jen sporadicky, v naprosto nedostačujícím množství i struktuře. Naše město i celý MSK jich nutně potřebuje podstatně více, a to v řádu ne desítek či stovek, ale tisíců. Graf II/6 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst v roce 2005 35000 30000

29339

29009

28527

27744

27018

26629

26651

26759

26514

26012

25832

25901

25000 20000 15000 10000 5000 781

677

785

960

950

798

1208

1502

1546

1340

975

1044

0 leden

únor

březen

duben

květen

červen

evidovaní uchazeči

červenec

srpen

září

říjen

listopad

prosinec

volná pracovní místa



strana 15

V průběhu celého roku 2005 ostravští zaměstnavatelé nahlásili do databáze ÚPO celkem 6.943 VPM, což je v meziročním srovnání o 2.775 (+66,6 %) více. Celkem měli zprostředkovatelé našeho úřadu práce během roku k dispozici 7.852 pracovních příležitostí (oproti předchozímu roku nárůst o 3.014 VPM), které mohli nabídnout zájemcům a uchazečům o zaměstnání. Koncem prosince 2005 evidoval ÚPO 1.044 VPM nahlášených ostravskými zaměstnavateli, tj. nejvyšší prosincový stav od roku 1997. Průměrný počet pracovních příležitostí, které jsme mohli koncem každého měsíce svým klientům nabídnout, loni v meziročním srovnání stoupl o 252 (+31,7 %) až na 1.047 míst, což je nejvyšší úroveň za posledních sedm let. Na celorepublikové poptávce po pracovních silách se ostravské firmy v závěru roku 2005 podílely 2,0 %, tj. o 0,2 procentního bodu více než koncem roku 2004. Přestože se počet disponibilních pracovních míst evidovaných ÚPO v roce 2005 zvýšil, stále trvá výrazný nesoulad mezi situací na poptávkové a nabídkové straně ostravského trhu práce. Tato nerovnováha se projevuje v neustále vysokém počtu uchazečů o zaměstnání připadajících na 1 VPM, což je jeden z nejvýznamnějších ukazatelů charakterizujících stav na pracovním trhu. Tento poměr je v Ostravě oproti celorepublikovým hodnotám dlouhodobě několikanásobně horší. Přestože 24,8 uchazečů připadajících na 1 VPM v našem městě koncem roku 2005 představovalo nejlepší prosincový podíl v uplynulých osmi letech, ve srovnání s celorepublikovým průměrem, který činil 9,8 osob na 1 VPM, to znamenalo, že jsme v Ostravě dosáhli v tomto ukazateli dvaapůlnásobku celorepublikového průměru.

Graf II/7 Vývoj počtu osob připadajících na jedno volné pracovní místo v Ostravě a České republice v roce 2005 50,0 42,8

45,0 40,0

37,6

36,3 33,9

35,0 28,9

28,0

30,0

26,5

20,0 15,0

24,8

22,1

25,0

10,8

10,3

10,1

9,5

10,0

8,7

8,6

8,8

17,8

17,2

8,5

9,0

19,4

9,3

8,9

9,8

5,0

Ostrava

d

pr os in ec

lis to pa

sr pe n

du be n

le de n

0,0

ČR



strana 16

Tabulka II/10 Počet hlášených volných pracovních míst podle požadavků na vzdělání k 31.12.2004 stupeň vzdělání bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

uchazeči

k 30.6.2005

volná uchaz. místa /1 místo

uchazeči

k 31.12.2005

volná uchaz. místa /1 místo

uchazeči

volná místa

uchaz. /1 místo

75 0 10 208 221

46,2

68 9 729

3 86

22,7 113,1

56 9 530

3 160

18,7 59,6

12 322 491

25,1

11 188 525

21,3

10 898

618

17,6

4 383

104

42,1

3 924

196

20,0

3 808

163

23,4

851 1 1 053 92 28 892 909

851,0 11,4 31,8

815 10 905 130 26 629 950

81,5 7,0 28,0

727 0 882 100 25 901 1 044

8,8 24,8

6.1 Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa I přesto, že existuje trvalý nedostatek VPM, zůstávají v databázi ÚPO některé pracovní příležitosti delší dobu. Na základě pokynu SSZ MPSV ČR jsou od posledního čtvrtletí 2002 za dlouhodobě evidovaná (dále DE) považována taková VPM, která se nedaří obsadit déle než 3 měsíce. K 31.12.2005 evidoval ÚPO celkem 317 DE VPM, tj. 30,4 % z celkového počtu. Jejich stav meziročně klesl o 81 míst, tj. o 20,4 %, podílové zastoupení na celkovém počtu VPM kleslo o 13,4 procentního bodu. Tabulka II/11 Dlouhodobě evidovaná VPM podle tříd klasifikace zaměstnání (dále KZAM)

počet počet 1. Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 2. Vědečtí a odborní duševní pracovníci 3. Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci (včetně příbuzných oborů) 4. Nižší administrativní pracovníci 5. Provozní pracovníci ve službách a obchodě 6. Kvalifikovaní dělníci v zemědělství a lesnictví (včetně příbuzných oborů) 7. Řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři 8. Obsluha strojů a zařízení 9. Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci celkem

%

počet počet

%

počet počet

podíl DE VPM na celkovém počtu VPM

DE VPM

VPM celkem

k 31.12.2005


DE VPM

k 30.6.2005 VPM celkem


DE VPM

třída KZAM

VPM celkem

k 31.12.2004

%

7

3

42,9

32

7

21,9

28

4

14,3

75

40

53,3

99

25

25,3

93

29

31,2

110

35

31,8

182

7

3,8

161

42

26,1

16

2

12,5

14

1

7,1

21

3

14,3

52

10

19,2

44

0

0,0

27

0

0,0

0

0

0,0

2

0

0,0

1

0

0,0

430

275

64,0

399

63

15,8

528

157

29,7

189

31

16,4

174

38

21,8

107

82

76,6

30

2

6,7

4

0

0,0

78

0

0,0

909

398

43,8

950

141

14,8

1 044 317

30,4



strana 17

V členění podle tříd KZAM patří dlouhodobě nejvíce DE VPM do 7. třídy. Koncem roku 2005 to bylo 157 míst (i když jejich počet meziročně o 118, tj. o 42,9 % klesl) - nejvíce jich bylo v profesích svářeč a zedník. Další početnou skupinu tvořila v závěru uplynulého roku DE VPM zařazena do 8. třídy (82 míst – především pro soustružníky a opět pro svářeče). V této třídě KZAM jsme rovněž zaznamenali největší meziroční nárůst, a to o 51 míst (+164,5 %). Tabulka II/12 Kvalifikační struktura dlouhodobě evidovaných VPM

bez vzdělání + základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné (gymnázia) vysokoškolské celkem

počet počet 221 14 491 304

% 6,3 61,9

počet počet 89 24 525 76

% 27,0 14,5

104

23

22,1

196

18

9,2

1 92 909

0,0 57 398

0 62,0 43,8

10 130 950

0 23 141

0,0 17,7 14,8


DE VPM



DE VPM



DE VPM

stupeň vzdělání

VPM celkem

k 31.12.2004

počet počet % 163 66 40,5 618 177 28,6 163

31

19,0

0 0 100 43 1 044 317

0,0 43,0 30,4

Z kvalifikační struktury DE VPM vyplývá, že: 66 (20,8 % z celkového počtu DE VPM) mohly obsadit osoby se základním vzděláním, popřípadě bez vzdělání - převážně svářeči, u 177 (55,8 % z celkového počtu DE VPM) bylo požadováno střední odborné vzdělání hlavně určena soustružníkům, zámečníkům a zedníkům, 31 (9,8 % z celkového počtu DE VPM) bylo pro uchazeče se středním odborným vzděláním s maturitou - většinou pro zprostředkovatele finančních transakcí, 43 (13,6 % z celkového počtu DE VPM) patřilo vysokoškolákům – stavebním technikům, a lékařům.

Důvodem existence DE VPM je neustále zpravidla nedostatek vhodných uchazečů splňujících kvalifikační předpoklady, popřípadě další podmínky stanovené zaměstnavatelem (požadovaný zdravotní stav, absolvování psychotestů, délka praxe, jazykové znalosti). V některých případech jsou podmínky zaměstnavatelů pro obsazení daného místa pro uchazeče nevyhovující a neakceptovatelné (například nízký výdělek, směnnost u žen - matek, kumulace neúměrných požadavků neodpovídajících finančnímu ohodnocení apod.). Vyskytují se také případy, že zaměstnavatelé našemu úřadu práce VPM nahlásí, přestože pracovníky aktuálně nepotřebují. Námi vyslaní uchazeči o zaměstnání jim slouží k „sycení“ vlastních registrů případných zájemců zaměstnání.



strana 18

III. NEZAMĚSTNANOST 1. Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Rok 2005 navázal na rok 2004 a ostravská evidovaná nezaměstnanost se vyvíjela až nečekaně velmi příznivě – celkově nejpříznivěji od roku 1992. U řady jejích základních sledovaných ukazatelů jsme v meziměsíčním srovnání opakovaně zaznamenali jedny z nejlepších výsledků za celou dobu existence Úřadu práce v Ostravě (dále ÚPO). Za únor až červen 2005 se počet registrovaných uchazečů o zaměstnání celkově snížil o 2.710 (-9,2 %) a tak silný souvislý pětiměsíční úbytek jsme v ostravě naposled zaznamenali na jaře roku 1994. V roce 2005 se druhý rok po sobě zastavily dlouhodobé negativní růstové trendy. Ve dvou třetinách roku se projevil meziměsíční pokles evidenčního stavu lidí hledajících zaměstnání (v rove 2004 to bylo v sedmi měsících a v roce 2003 jen v jedné třetině roku), meziroční úbytek počtu nezaměstnaných Ostravanů nastal ve všech měsících roku. V prosinci 2005 jsme zaznamenali největší meziroční prosincový pokles (-2.991 osob, tj. o 9,4 %) za uplynulých třináct let. Ve srovnání s dosavadním rekordem z února 2004, kdy ÚPO registroval 30.396 osob, jsme jich k 31.12.2005 měli v evidenci o 4.495 (-14,8 %) méně a stav 25.901 registrovaných osob bez práce byl nejnižší od června 2002. I přes loňský velmi pozitivní vývoj patří Ostrava i většina dalších okresů MSK v rámci republiky stále k oblastem nejvíce postiženým nezaměstnaností. Probíhající vzestup národního hospodářství ale příznivě ovlivňuje ekonomickou situaci podniků v našem městě pořád v mnohem menším rozsahu než v jiných částech země. Bude trvat ještě několik let, než se situace na trhu práce v Ostravě stane „normální“. Graf III/1 Vývoj míry nezaměstnanosti v Ostravě a ČR v roce 2005 19,0 16,8 17,0

16,5

16,3

15,7

15,3

15,2

15,4

8,6

8,8

15,4

15,1

14,8

14,6

8,9

8,8

8,5

8,4

srpen

září

říjen

15,0 13,0 % 11,0

9,8

9,6

9,4

8,9

8,6

duben

květen

9,0

14,8

8,9

7,0 5,0 leden

únor

březen

červen červenec

Ostrava

listopad prosinec

ČR

Míra registrované nezaměstnanosti meziročně klesla o 1,8 procentního bodu a koncem prosince 2005 činila 14,8 %. Hodnota tohoto ukazatele v Ostravě však neustále značně převyšuje celorepublikový průměr a je více než o dvě třetiny vyšší (v roce 2004 dosahovala téměř dvojnásobku celorepublikové úrovně). V pomyslném žebříčku výše míry __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 19

nezaměstnanosti všech okresů ČR se Ostrava v uplynulém roce pohybovala mezi 5. místem (červen až srpen a říjen) až 9. pozicí (prosinec). V celkovém počtu registrovaných uchazečů zaujímala Ostrava v rámci všech okresů České republiky dlouhodobě až do loňského dubna vždy pozici nejvyšší, v květnu 2005 nás „předběhl“ okres Karviná. Jestliže se občané Ostravy nyní podílejí na celkovém stavu obyvatel České republiky 3,1 %, v nezaměstnanosti jsou zastoupeni 5,1 %, což je o 0,2 procentního bodu lepší podíl než koncem roku 2004. Tabulka III/1 Vývoj míry nezaměstnanosti v Ostravě, Moravskoslezském kraji a v České republice

měsíc 2005 leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec

míra nezaměstnanosti v Ostravě (%) 16,8 16,5 16,3 15,7 15,3 15,2 15,4 15,4 15,1 14,8 14,6 14,8

průměrná míra nezaměstnanosti v Moravskoslezském kraji (%) 15,9 15,7 15,5 14,9 14,4 14,3 14,5 14,5 14,3 13,9 13,7 14,2

průměrná míra pořadí Ostravy nezaměstnanosti v rámci všech v ČR (%) úřadů práce ČR 9,8 9,6 9,4 8,9 8,6 8,6 8,8 8,9 8,8 8,5 8,4 8,9

7 7 6 7 6 5 5 5 6 5 7 9

Po každoročně očekávaném a pravidelně se opakujícím lednovém „skokovém“ zvýšení nezaměstnanosti (+447 osob), jehož intenzita však byla ve srovnání s předchozími osmi lety podstatně slabší, se již v únoru začala situace zlepšovat a počet evidovaných uchazečů začal klesat. Příznivý vývoj pokračoval rovněž v následujících čtyřech měsících, kdy kromě pozitivního sezónního efektu se zvýšeným zájmem o nové zaměstnance především z obchodních organizací, stavebních firem a podniků z odvětví služeb postupně narůstala poptávka také v průmyslu. Nezaměstnanost se v tomto období vždy snížila, přičemž tempo jejího poklesu bylo nejvýraznější v dubnu a květnu (celkově o 1.509 osob) a úbytek uchazečů o zaměstnání nastal podruhé od roku 1995 rovněž v červnu. S nástupem léta a ukončením školního roku se řady uchazečů o zaměstnání znovu rozšířily, nesrovnatelně ale méně než v předchozích letech – v prázdninovém období to byl nejmenší vzestup za posledních jedenáct let. V září až listopadu stav Ostravanů hledajících zaměstnání opět klesal a v těchto třech podzimních měsících se jednalo o třetí nejsilnější úbytek v polistopadové historii. I když s příchodem zimního počasí nezaměstnanost opět vzrostla, byl tento nárůst jen minimální, prakticky zanedbatelný a nejmenší za posledních čtrnáct let. Téměř přesně (-99 osob, tj. o 0,4 %) se naplnila střední varianta naší prognózy, podle níž se stav lidí bez práce měl v Ostravě v závěru roku 2005 pohybovat okolo 26.000. Průměrně měsíčně evidoval ÚPO v uplynulém roce celkem 27.161 uchazečů, což je v meziročním srovnání o 2.163 (–7,4 %) osob méně.



strana 20

Tabulka III/2 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst v roce 2005 v porovnání s rokem 2004 ukazatel (celkový počet) evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho dosažitelní uchazeči s nárokem na podporu v nezaměstnanosti průměrná výše podpory v nezaměstnanosti v Kč volná pracovní místa uchazeči připadající na 1 volné pracovní místo míra nezaměstnanosti v %

12/2004 28 892 27 314

stav k 6/2005 26 629 25 203

12/2005-12/2004 12/2005 absolutně % 25 901 -2 991 -10,4 24 454 -2 860 -10,5

4 858

4 638

4 393

-465

-9,6

4 264

4 334

4 419

+155

+3,6

909

950

1 044

+135

+14,9

31,8

28,0

24,8

-7,0

-22,0

16,6

15,2

14,8

Graf III/2 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání v letech 2004 a 2005 31000 30000 29000 28000 27000 26000 25000 24000 23000 leden

únor

březen

duben

květen

červen

2004

červenec

srpen

září

říjen

listopad

prosinec

2005

Počet osob s nárokem na podporu v nezaměstnanosti (dále PvN) se vyvíjel v souladu s vývojem počtu nově hlášených uchazečů o zaměstnání a s vývojem dlouhodobé nezaměstnanosti. K 31.12.2005 pobíralo PvN celkem 4.393 evidovaných uchazečů o zaměstnání, tj. o 465 (-9,6 %) méně než ve stejném období předchozího roku. Průměrně měsíčně byl PvN vyplácen 4.739 osobám, což je v meziročním srovnání o 1.060 (-18,3 %) méně. Na tento meziroční úbytek měl největší vliv nový zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění, (účinný od 1.10.2004), který upravil podmínky pro přiznání nároku na podporu v nezaměstnanosti – např. se výrazně snížil počet absolventů s nárokem na PvN (koncem června 2004 pobíralo hmotné zabezpečení 735 absolventů škol, učilišť a mladistvých, v prosinci 2004 jich bylo 76 a za rok, tj. v prosinci 2005 jen 48). Ve srovnání s celorepublikovým průměrem je v Ostravě podíl osob s nárokem na PvN na celkové __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 21

nezaměstnanosti výrazně nižší (ze všech úřadů práce byl koncem roku 2005 třetí nejnižší). Tuto situaci způsobuje vysoký a stále narůstající podíl dlouhodobě evidovaných uchazečů o zaměstnání v registru ÚPO. Průměrná měsíční výše PvN ve čtvrtém čtvrtletí 2005 činila 4.419,- Kč, což je oproti stejnému období předchozího roku o 155,- Kč více. Tento meziroční nárůst nastal nejen v souvislosti se zvýšením minimální mzdy oproti předchozímu roku, ale i v souvislosti s platností nového zákona o zaměstnanosti, který podle § 30, odst. 3 změnil procentní sazbu PvN ve zbývající podpůrčí době ze 40 na 45 %. Tabulka III/3 Uchazeči o zaměstnání s nárokem na podporu v nezaměstnanosti celkový počet uchazečů prosinec 2004 28 892 leden 2005 29 339 únor 29 009 březen 28 527 duben 27 744 květen 27 018 červen 26 629 červenec 26 651 srpen 26 759 září 26 514 říjen 26 012 listopad 25 832 prosinec 25 901 index12/05:12/04 (v %) 89,6 období

uchazeči pobírající PvN celkem

%

ženy

4 858 5 316 5 293 5 127 4 931 4 734 4 638 4 647 4 662 4 469 4 336 4 318 4 393 90,4

16,8 18,1 18,2 18,0 17,8 17,5 17,4 17,4 17,4 16,9 16,7 16,7 17,0 101,2

2 476 2 572 2 552 2 433 2 398 2 375 2 396 2 492 2 541 2 385 2 321 2 282 2 279 92,0

měsíční průměrná výše OZP *) absolventi PvN v Kč 390 76 4 264 418 77 427 39 441 34 4 292 420 34 416 18 431 10 4 334 409 31 426 35 424 46 4 463 417 52 405 50 408 48 4 419 104,6 63,2 103,6

*) osoby se zdravotním postižením

2. Tok nezaměstnanosti Stejně jako dříve se i v uplynulém roce vyznačoval ostravský trh práce obrovským a ze všech okresů republiky jedním z největších toků evidované nezaměstnanosti (dlouhodobě 2. místo za Prahou). Nově se do evidence našeho úřadu práce přihlásilo 21.974 osob, což je o 1.624 (-6,9 %) méně než za dvanáct měsíců předchozího roku. Z větších ostravských podniků převažovali mezi nimi nesrovnatelně nejvíce bývalí zaměstnanci a.s. Mittal Steel Ostrava (336, v roce 2004 jich bylo 618) a dále v podstatně menším množství lidé propuštění z a.s. OKD (144 – včetně osob uvolněných z jejích dceřiných společností), obchodní s.r.o. Hruška (144), personální agentury Grafton Recruitment (116), v.o.s. Kaufland (115) a a.s. České dráhy (108). Naše služby také vyhledalo 1.142 bývalých živnostníků (meziročně o 185 méně), kteří ukončili, respektive přerušili svoji samostatnou výdělečnou činnost. Vyřazeno z evidence bylo celkem 24.965 uchazečů (meziročně o 789 více), z nichž 14.535 (58,2 %) nastoupilo do zaměstnání nebo začalo samostatně podnikat. Z celkového počtu občanů vyřazených z našeho registru během roku 2005 jich odešlo prokazatelně pracovat do jiných míst republiky nebo vycestovalo za zaměstnáním do ciziny 794.



strana 22

Tabulka III/4 Tok evidované nezaměstnanosti období

evidovaní celkem *)

12/2004 leden 2005 únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem *)

28 892 29 339 29 009 28 527 27 744 27 018 26 629 26 651 26 759 26 514 26 012 25 832 25 901

nově evidovaní

vyřazení

umístění celkem

umístění ÚP

umístění jinak

2 365 1 551 1 529 1 699 1 570 1 839 1 800 2 078 2 401 1 835 1 796 1 511 21 974

1 918 1 881 2 011 2 482 2 296 2 228 1 778 1 970 2 646 2 337 1 976 1 442 24 965

1 166 1 153 1 199 1 666 1 449 1 231 1 010 1 100 1 450 1 353 1 038 720 14 535

517 596 616 878 718 622 484 567 631 671 539 386 7 225

649 557 583 788 731 609 526 533 819 682 499 334 7 310

vyřazení pro nespolupráci

ostatní

360 382 454 483 492 579 397 446 462 567 520 433 5 575

392 346 358 333 355 418 371 424 734 417 418 289 4 855

koncový stav měsíce

Graf III/3 Počty nově evidovaných a vyřazených uchazečů v roce 2005

1 511 1 442

1500

1 796 1 976

1 835

2 337

2 401 2 646

2 078 1 970

1 800 1 778

březen

2 296

únor

1 570

leden

1 699

1 529

2 011

2 365

1 551 1 881

2000

1 918

2500

2 482

3000

1 839 2 228

3500

1000 500 0 duben

květen

červen červenec

nově evidovaní

srpen

září

říjen

listopad prosinec

vyřazení

3. Celková struktura uchazečů o zaměstnání S celkovým ročním poklesem počtu registrovaných uchazečů o zaměstnání došlo rovněž k úbytku ve všech sledovaných skupinách. Na celkovém ročním poklesu o 2.991 osob se více podíleli muži, jichž v evidenci ÚPO 2005 ubylo1.740, (–11,9) %, počet nezaměstnaných žen __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 23

se snížil o 1.251, (-8,8 %). Řady uchazečů o zaměstnání - OZP se v průběhu roku 2005 zúžily o 112, jejich podíl na celkové nezaměstnanosti ale vzrostl o 0,9 procentního bodu a činil koncem roku12,0 %. Počet absolventů škol, učilišť a mladistvých se meziročně snížil o 534 (-25,7 %). Tabulka III/5 Struktura uchazečů o zaměstnání období

celkem

prosinec 2004 leden 2005 únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec index 12/05:12/04 (v %)

28 892 29 339 29 009 28 527 27 744 27 018 26 629 26 651 26 759 26 514 26 012 25 832 25 901 89,6

ženy

% žen

OZP

% OZP

absolventi

14 263 49,4 14 291 48,7 14 099 48,6 13 881 48,7 13 679 49,3 13 468 49,8 13 365 50,2 13 539 50,8 13 693 51,2 13 533 51,0 13 242 50,9 13 091 50,7 13 012 50,2 91,2 101,6

3 217 3 235 3 217 3 201 3 147 3 104 3 127 3 117 3 144 3 152 3 112 3 095 3 105 96,5

11,1 11,0 11,1 11,2 11,3 11,5 11,7 11,7 11,7 11,9 12,0 12,0 12,0 108,1

2 078 2 063 2 053 1 962 1 837 1 598 1 284 1 328 1 574 1 838 1 731 1 631 1 544 74,3

% absolv. 7,2 7,0 7,1 6,9 6,6 5,9 4,8 5,0 5,9 6,9 6,7 6,3 6,0 83,3

4. Vybrané skupiny uchazečů o zaměstnání 4.1 Uchazeči o zaměstnání se zdravotním postižením Mezi nejvíce ohrožené skupiny na ostravském trhu práce patří dlouhodobě zejména osoby se zdravotním postižením. Evidenční stav těchto zdravotně handicapovaných uchazečů je v Ostravě velice vysoký, koncem roku 2005 byl ze všech okresů ČR druhý nejvyšší. Jejich podíl na celkové ostravské nezaměstnanosti se řadu let pohyboval okolo 11 %. K 31.12.2005 jsme celkem registrovali 3.105 uchazečů o zaměstnání - OZP, to je sice o 112 méně než v závěru předchozího roku, ale jejich podíl v evidenci ÚPO se zvýšil až na 12,0 %, což je nejvyšší hodnota tohoto ukazatele od února roku 1999. Tabulka III/6 Vývoj počtu evidovaných uchazečů - OZP ukazatel celkový počet uchazečů - OZP jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v %

12/2004 3 217

stav k 6/2005 3 127

12/2005 3 105

11,1

11,7

12,0

12/2005-12/2004 absolutně % -112 -3,5

Při ztrátě zaměstnání přecházejí tyto osoby většinou ihned do evidence ÚPO a stávají se „klasickými” představiteli dlouhodobé nezaměstnanosti. K 31.12.2005 jsme déle než 12 měsíců evidovali celkem 2.337 uchazečů - OZP (meziročně jen o 89 méně), tj. 75,3 % z jejich __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 24

celkového počtu. Průměrná doba setrvání OZP v registru ÚPO je velice vysoká a navíc se stále prodlužuje. Koncem roku 2005 činila 49,8 měsíců (meziroční nárůst o 2,8 měsíce), u ostatních občanů „jen” 26,9 měsíce. Hlavními příčinami tohoto nepříznivého stavu jsou kromě zdravotních problémů uchazečů - OZP, často kumulovaných, také jejich vyšší věk a převážně nižší dosažené vzdělání. Svou roli sehrává také úroveň mezd, sociálních dávek a postoje zaměstnavatelů - OZP nemají takovou pracovní výkonnost a flexibilitu, jakou zaměstnavatelé v současné době požadují. Rovněž i samotní uchazeči - OZP mnohdy nemají motivaci, vzhledem k dlouhodobé evidenci ztrácejí pracovní návyky, projevuje se zde vyšší nemocnost a uchazeči - OZP se při hledání zaměstnání stávají pasivními. Nově se v průběhu roku 2005 zaevidovalo 985 uchazečů - OZP. Většinou se jednalo o opakované evidence, v případě první evidence šlo o uchazeče, kteří nadále nemohou vykonávat profesi, pro kterou mají kvalifikaci, neboť v důsledku dlouhodobého výkonu práce v této profesi mají poškozené zdraví. Dalším 251 nezaměstnaným byl přiznán charakter OZP. Ve sledovaném období se na ÚPO zaregistrovalo také 194 uchazečů (meziročně o 104 více) v důsledku přehodnocení jejich plného invalidního důchodu na částečný. Částečný invalidní důchod pobíralo koncem prosince 2005 celkem 2.482 uchazečů - OZP, tj. 79,9 % z jejich celkového počtu. Možnosti pracovního uplatnění uchazečů - OZP jsou v Ostravě trvale mizivé. Počet VPM nahlášených zaměstnavateli a vhodných pro tyto handicapované osoby je minimální průměrně měsíčně jsme jich měli v loňském roce k dispozici pouze 10. Přesto v roce 2005 nastoupilo do zaměstnání 555 uchazečů - OZP, přičemž jsou maximálně využívány příspěvky z rozpočtu aktivní politiky zaměstnanosti, kdy takto bylo umístěno celkem 165 OZP. Pro maření součinnosti s úřadem práce bylo ve sledovaném období vyřazeno celkem 246 uchazečů. Tabulka III/7 Kvalifikační struktura uchazečů OZP stupeň vzdělání bez vzdělání základní vzdělání střední odborné (SOU+OU+OŠ) střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) střední všeobecné vysokoškolské celkem

k 31.12.2004 absolutně % 4 0,1 1 127 35,0 1 675 52,1

k 30.6.2005 absolutně % 3 0,1 1 117 35,7 1 610 51,5

k 31.12.2005 absolutně % 3 0,1 1 071 34,5 1 617 52,1

302

9,4

293

9,4

299

9,6

55 54 3 217

1,7 1,7 100,0

54 50 3 127

1,7 1,6 100,0

54 61 3 105

1,7 2,0 100,0

I když podíl uchazečů se ZP s kvalifikací vyučen je vyšší než u ostatních uchazečů o zaměstnání, přibližně 90 % z nich nemůže v důsledku zdravotního stavu své povolání vykonávat a pro možnosti umístění do vhodného zaměstnání jsou prakticky na úrovni nekvalifikovaných osob.

4.2 Ženy V porovnání s předchozím rokem 2004, kdy počet evidovaných uchazeček o zaměstnání mírně vzrostl (+75), byl v roce 2005 vývoj mnohem příznivější. V jeho průběhu stav evidovaných nezaměstnaných žen klesl o 1.251 (-8,8 %) a na celkovém úbytku 2.991 evidovaných uchazečů o zaměstnání se v roce 2005 ženy podílely 41,8 %. Přes tento loňský __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 25

příznivý vývoj je počet nezaměstnaných žen evidovaných na ÚPO stále velmi vysoký. S 13.012 registrovanými ženami zaujímala Ostrava koncem prosince 2005 v rámci všech úřadů práce ČR 2. místo (za okresem Karviná) a tato příčka nám patřila po celý uplynulý rok. Jejich podílové zastoupení na celkové ostravské nezaměstnanosti v červnu 2005 překročilo padesátiprocentní hranici, přesto je však dlouhodobě pod celostátním průměrem. V závěru roku byly ženy v registru ÚPO zastoupeny 50,2 %, což je o 1,8 procentního bodu méně než činil prosincový celorepublikový průměr. Graf III/4 Vývoj počtu evidovaných žen a mužů v roce 2005 15 500 15 000 14 500 14 000 13 500 13 000 12 500 12 000 11 500 leden

únor

březen

duben

květen

červen

ženy

červenec

srpen

září

říjen

listopad

prosinec

muži

Nově se v průběhu roku 2005 do evidence našeho úřadu práce přihlásilo 9.782 žen (44,5 % všech nově evidovaných osob). Vyřazeno jich bylo 11.033, z nichž 6.661 (60,4%) nalezlo pracovní uplatnění. Míra nezaměstnanosti žen byla během celého roku 2005 ve srovnání s muži vždy vyšší – v průměru o 2,8 procentního bodu. Koncem prosince 2005 činila míra nezaměstnanosti žen 16,1 % (meziroční pokles o 2,2 procentního bodu), což je o 5,6 procentního bodu více než činil celorepublikový průměr.

4.3 Absolventi škol, učilišť a mladiství K osobám silně ohroženým nezaměstnaností patří v Ostravě kromě dalších skupin občanů také mladí lidé, kteří se po ukončení vzdělávacího procesu místo nástupu do praxe velice často stávají našimi klienty. Jejich šance nalézt vhodné pracovní uplatnění jsou stále velmi malé, což se týká v podstatě všech vzdělanostních skupin. Za této velmi tíživé situace proto zejména vzdělanější mladí lidé, kteří v našem městě a kraji nevidí pro sebe pracovní perspektivu, odcházejí hledat zaměstnání do jiných částí republiky nebo do ciziny. Pro účely statistiky považujeme za absolventy uchazeče o zaměstnání, kterým se po dobu dvou let po úspěšném ukončení studia (na střední, vyšší odborné nebo vysoké škole) věnuje při zprostředkování zaměstnání zvýšená péče.



strana 26

Graf III/5 Vývoj evidence absolventů škol, učilišť a mladistvých v roce 2005 2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 leden

únor

březen

duben

květen

červen červenec

mladiství

srpen

září

říjen

listopad prosinec

absolventi

V celém dosavadním transformačním období až do roku 2004 se v Ostravě v červnu evidenční stav nezaměstnaných absolventů škol, učilišť a mladistvých meziměsíčně vždy zvyšoval. V roce 2004 se jejich počet oproti květnu poprvé snížil. Loňský červnový pokles o 314 osob byl ještě výraznější. K 30.6.2005 bylo v evidenci ÚPO celkem 1.284 těchto mladých lidí, tj. 427 (-25,0 %) méně než před dvanácti měsíci. Průměrně měsíčně jsme jich v roce 2005 evidovali 1.704 (meziroční o 438 méně, tj. o 20,4 %). K 31.12.2005 bylo v evidenci ÚPO celkem 1.544 absolventů škol, učilišť a mladistvých, tj. o 534 (-25,7 %) méně než před dvanácti měsíci. V celkovém počtu nezaměstnaných absolventů zaujímala koncem roku Ostrava v rámci celé ČR třetí pozici (za Prahou a okresem Karviná), podílové zastoupení nezaměstnaných absolventů na celkovém stavu evidovaných uchazečů o zaměstnání v Ostravě meziročně kleslo o 1,2 procentního bodu, a to na 6,0 %. V průběhu roku 2005 se nově zaevidovalo celkem 2.800 absolventů škol, učilišť a mladistvých, tj. o 623 (-18,2 %) méně než před rokem. Vyřazeno z evidence jich bylo 2.789 a dalším 545 v průběhu 2005 roku vypršela podmínka dvou let po ukončení školy a přestali tak být považováni za absolventy. Tabulka III/8 Vývoj počtu evidovaných absolventů škol, učilišť a mladistvých podle stupně vzdělání k 31.12.2004 k 30.6.2005 k 31.12.2005 absolutně % absolutně % absolutně % bez vzdělání 14 0,7 4 0,3 4 0,3 základní vzdělání 329 15,8 328 25,5 319 20,7 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 908 43,7 401 31,3 583 37,8 střední odborné s maturitou 575 27,6 374 29,1 484 31,3 (SOU+SOŠ) střední všeobecné 39 1,9 54 4,2 38 2,4 vysokoškolské 213 10,3 123 9,6 116 7,5 celkem 2 078 100,0 1 284 100,0 1 544 100,0 stupeň vzdělání



strana 27

Souhrnně za všechny vzdělanostní kategorie s vyšším než základním vzděláním byli v evidenci ÚPO k 31.12.2005 nejvíce zastoupeni absolventi orientovaní na gastronomii, hotelnictví a turismus (18,7 %), elektrotechniku (9,5 %), obchod (9,1 %), ekonomiku (8,8 %) a strojírenství (8,4 %). Do další početné skupiny patřili absolventi se zaměřením na pedagogiku, učitelství a sociální péči (5,7 %) a stavebnictví (4,8 %). Důležitou úlohu při omezování nerovnováhy mezi nabídkou a poptávkou na ostravském trhu práce a v prevenci nezaměstnanosti plní již třináct let naše Informační a poradenské středisko pro volbu a změnu povolání (dále IPS). Toto středisko poskytuje individuální a skupinové poradenství žákům základních a středních škol při hledání studijního, učebního a profesního zaměření a informuje žáky, rodiče i zájemce z řad dospělých o možnostech profesního vzdělávání na všech typech a skupinách škol, ale i o rekvalifikačních kurzech, zaměstnavatelích a celkové situaci na trhu práce. Zájem o služby zabezpečované IPS je stále velice vysoký, což svědčí o tom, že jeho aktivity získaly mezi ostravskou veřejností velice pozitivní odezvu. Skupinového poradenství k volbě povolání využilo v průběhu roku 2005 ve 223 besedách celkem 4.816 klientů, převážně žáků končících povinnou školní docházku, ale i studentů ostravských středních a vyšších odborných škol. Individuální poradenství jsme poskytli 3.025 osobám. Nejčastěji se klienti zajímali o informace vztahující se k první volbě povolání a dále také o možnosti dalšího vzdělávání.

5. Věková struktura uchazečů o zaměstnání V souvislosti s celkovým poklesem počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání došlo také k úbytku osob v jednotlivých věkových skupinách. Výjimku tvoří uchazeči starší 55 let, jejichž počet se naopak zvýšil. Tento trend, kdy postupně klesá počet a podíl evidovaných mladých lidí a stav a podíl straších osob nad 55 let věku naopak stoupá, trvá již více než sedm let. Největší absolutní pokles oproti konci předchozího roku jsme v roce 2005 zaznamenali u uchazečů o zaměstnání ve věku 20-24 let, kterých ubylo 815 (-21,2 %) a u osob věkové kategorie 25-29 let, jejich stav se snížil o 620 (-16,7 %). Naopak počet uchazečů nad 55 let věku stoupl o 231, tj. o 8,3 %.Podíl uchazečů ve věku nad 50 let vzrostl o 2,4 procentního bodu až na 25,2 %, což znamená, že každý čtvrtý nezaměstnaný je starší 50 let. Průměrný věk uchazečů o zaměstnání se koncem roku 2005 se ve srovnání se stejným obdobím předchozího roku zvýšil o 1,1 rok a činil 39,1 let. Tabulka III/9 Věková struktura uchazečů o zaměstnání věk do 19 let 20-24 let 25-29 let 30-34 let 35-39 let 40-44 let 45-49 let 50-54 let 55-59 let 60-64 let 65 a více let celkem

k 31.12.2004 absolutně % 1 694 5,9 3 841 13,3 3 707 12,8 3 461 12,0 3 156 10,9 3 067 10,6 3 421 11,8 3 778 13,1 2 328 8,1 430 1,5 9 0,0 28 892 100,0

k 30.6.2005 absolutně % 1 257 4,7 3 195 12,0 3 229 12,1 3 264 12,3 2 981 11,2 2 927 11,0 3 214 12,1 3 654 13,7 2 415 9,1 484 1,8 9 0,0 26 629 100,0

k 31.12.2005 absolutně % 1 324 5,1 3 026 11,7 3 087 11,9 3 175 12,3 2 877 11,1 2 861 11,1 3 036 11,7 3 517 13,6 2 520 9,7 472 1,8 6 0,0 25 901 100,0



strana 28

6. Kvalifikační struktura uchazečů o zaměstnání V průběhu roku 2005 došlo k absolutnímu poklesu počtu uchazečů ve všech vzdělanostních skupinách. Nejvíce se snížil stav uchazečů o zaměstnání se středním odborným vzděláním bez maturity (-1.424, tj. o 11,6 %). Přesto je tato vzdělanostní skupina dlouhodobě nejpočetnější a na ostravské nezaměstnanosti se stabilně podílí více než 40 %. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči se základním vzděláním. I když se jejich počet v průběhu roku 2005 snížil o 678, jejich podílové zastoupení na celkové ostravské nezaměstnanosti stouplo o 1,5 procentního bodu. Tabulka III/10 Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání stupeň vzdělání k 31.12.2004 k 30.6.2005 k 31.12.2005 (podle ISCED97) absolutně % absolutně % absolutně % bez vzdělání 75 0,3 68 0,3 56 0,2 základní vzdělání 10 208 35,3 9 729 36,5 9 530 36,8 střední odborné (SOU+OU+OŠ) 12 322 42,6 11 188 42,0 10 898 42,1 střední odborné s maturitou 4 383 15,2 3 924 14,7 3 808 14,7 (SOU+SOŠ) střední všeobecné 851 2,9 815 3,1 727 2,8 vysokoškolské 1 053 3,7 905 3,4 882 3,4 celkem 28 892 100,0 26 629 100,0 25 901 100,0

7. Délka evidované nezaměstnanosti Výrazně negativním rysem a velice vážným problémem ostravské nezaměstnanosti, který se od roku 1998 stále prohlubuje, je rostoucí délka evidence. Průměrná doba evidence uchazečů, kteří byli z našeho registru vyřazeni ve čtvrtém čtvrtletí 2005 (tzv. délka ukončené evidence) představovala 414 dní, zatímco ve stejném období předchozího roku to bylo 391 dní a koncem prosince 2003 „jen“ 334 dní. Průměrná doba setrvání všech uchazečů v registru ÚPO meziročně stoupla z 802 na 892 dní, za dvacet čtyři měsíců se zvýšila o 160 dní. Tabulka III/11 Délka evidované nezaměstnanosti období do 3 měsíců 3 - 6 měsíců 6 - 9 měsíců 9 -12 měsíců 12 - 24 měsíců nad 24 měsíců celkem

k 31.12.2004 absolutně % 5 012 17,4 3 968 13,7 2 353 8,1 1 949 6,8 5 006 17,3 10 604 36,7 28 892 100,0

k 30.6.2005 absolutně % 4 243 15,9 2 976 11,2 2 504 9,4 2 095 7,9 4 390 16,5 10 421 39,1 26 629 100,0

k 31.12.2005 absolutně % 4 304 16,6 3 572 13,8 2 106 8,1 1 530 5,9 4 324 16,7 10 065 38,9 25 901 100,0

Déle než 6 měsíců bylo koncem prosince 2005 registrováno 18.025 uchazečů o zaměstnání, což je o 1.887 méně než v závěru roku 2004. Podíl této skupiny našich klientů na celkové nezaměstnanosti však meziročně stoupl o 0,7 procentního bodu a nyní činí 69,6 %. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 29

Graf III/6 Počet dlouhodobě evidovaných uchazečů v letech 2004 a 2005 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 31.3.2004

30.6.2004

30.9.2004

31.12.2004

déle než 24 měsíců

31.3.2005

30.6.2005

30.9.2005

31.12.2005

déle než 12 měsíců

Počet uchazečů v kategorii tzv. dlouhodobě nezaměstnaných (nad 12 měsíců) sice od závěru roku 2004 klesl o 1.221, avšak jejich podíl na celkové nezaměstnanosti se zvýšil o 1,6 procentního bodu. Koncem prosince 2005 bylo v evidenci ÚPO celkem 14.389 těchto osob (55,6 % z celkového evidenčního stavu uchazečů o zaměstnání). Znamená to, že více než polovina všech nezaměstnaných Ostravanů je bez práce déle než jeden rok. Počet občanů evidovaných déle než 24 měsíců (tzv. „tvrdé jádro“) se meziročně snížil o 539, takže koncem prosince 2005 jsme v Ostravě evidovali 10.065 těchto osob. Jejich podíl na celkové nezaměstnanosti ale od počátku roku 1999 neustále stoupá, v roce 2005 vzrostl o 2,2 procentního bodu a představuje v současné době již 38,9 %. Kategorii dlouhodobě evidovaných nezaměstnaných tvoří především: - uchazeči se ZP (průměrná délka evidence – 49,8 měsíce), - osoby starší 50 let (průměrná délka evidence – 40,0 měsíce), - lidé bez vzdělání, popřípadě pouze s ukončenou základní školní docházkou (průměrná délka evidence – 38,1 měsíce), - příslušníci národnostních menšin, - osoby pečující o malé dítě či o dlouhodobě zdravotně postiženého člena rodiny, - lidé společensky nepřizpůsobiví. Dlouhodobá, ale i opakovaná nezaměstnanost se negativně promítá nejen do sociální oblasti, ale i do oblasti vnímání morálních hodnot, osobních vlastností a zájmů této ohrožené skupiny lidí. Zpravidla bývá příčinou jejich asociálního chování a často také nárůstu kriminality. V rámci poradenských pohovorů, kterých jsme v průběhu roku 2005 provedli celkem 13.409, proto věnujeme zvýšenou pozornost především těm uchazečům, kteří jsou ohroženi dlouhodobou nezaměstnaností v důsledku různých handicapů (věk, vzdělání, zdravotní, rodinné a jiné problémy). Uchazečům přednostně nabízíme vhodné rekvalifikace a cílené skupinové programy zaměřené na aktivaci těch, kteří jeví o práci vážný zájem a potřebují pomoc při překonávání osobních bariér. Za dvanáct měsíců roku 2005 bylo zahájeno 56 speciálních klubových programů, do nichž jsme zařadili 716 osob.



strana 30

IV. CIZINCI NA TRHU PRÁCE Evidenční stav nezaměstnaných osob v Ostravě byl až do května 2005 ze všech okresů republiky nejvyšší, poté převzal první pozici okres Karviná. Přesto existují na ostravském trhu práce stále ještě některé profese, v nichž ÚPO nemůže zaměstnavatelům nabídnout vhodné uchazeče o zaměstnání. Tento problém řeší firmy mimo jiné zaměstnáváním cizích státních příslušníků. Dnem vstupu České republiky do Evropské unie (dále EU) došlo ke změně regulačních systémů u občanů EU, Evropského hospodářského prostoru (dále občané EHP) a Švýcarska, kteří mají od 1. května 2004 volný přístup na český trh práce. Zaměstnavatelé, kteří tyto občany zaměstnávají, mají podle zákona č. 435/2004, o zaměstnanosti ve znění pozdějších předpisů (dále ZoZ) platného od 1.10.2004 povinnost písemně informovat o této skutečnosti místně příslušné úřady práce prostřednictvím informačních karet. Koncem prosince 2005 evidoval náš úřad práce celkem 2.668 občanů EU/EHP a Švýcarska, z toho 2.283 občanů Slovenské republiky. Celkově došlo k meziročnímu snížení o 390 občanů EU/EHP a Švýcarska, Slováků ubylo 373. K 31.12.2005 bylo na území města Ostravy rovněž legálně zaměstnáno celkem 514 cizích státních příslušníků (nejvíce Ukrajinců). Celkově se počet cizinců v průběhu roku 2005 zvýšil o 365, nejvíce přibylo občanů Ukrajiny (+345 osob). Tento nárůst byl způsoben povinností vycházející z ustanovení § 89 ZoZ, podle níž cizinci, kteří plní běžné úkoly jako společníci pro obchodní společnosti nebo jako členové pro družstva, musí mít platné povolení k zaměstnání cizinců. Úřad práce i v těchto případech při vydávání povolení k zaměstnání zkoumá situaci na trhu práce, v požadavku na volná pracovní místa je však ve většině případů uveden předpoklad členství v družstvu (vznik členství na základě podané písemné přihlášky ke členství v družstvu, přistoupení ke stanovám, úhrada členského podílu ve výši 5 nebo 10 tis. Kč a rozhodnutí představenstva o přijetí za člena). U těchto volných pracovních míst se nejedná o pracovně-právní vztah dle Zákoníku práce, není vyplácena mzda, ale pouze odměna za výkon činnosti a hospodaření družstva (ustanovení § 13 odst. 3 písm. a) ZoZ). Volná místa, která byla nabídnuta v rámci výběrového řízení našim uchazečům, nebylo možno vzhledem k výše uvedeným požadavkům obsadit vhodným uchazečem z evidence ÚPO. Ke konci prosince 2005 bylo podle ustanovení § 89 ZoZ vydáno celkem 362 povolení, z toho 355 (tj. 98,1 %) pro občany Ukrajiny. Jednalo se převážně o stavební profese – zedník, omítkář, tesař, montér sádrokartonových desek, montér ocelových konstrukcí, zámečník, stavební dělník zednických prací, ale také dělník keramické (cihlářské) výroby. U ostatních povolení k zaměstnání v profesní struktuře cizinců převažovali především svářeči, kameníci, dlaždiči, tesaři, šičky, lektoři cizích jazyků, „krajoví specialisté“ v pohostinství, umělci, členové statutárních orgánů a řídící pracovníci zahraničních firem, které mají organizační složky v Ostravě, a to zejména a.s. Mittal Steel Ostrava a s.r.o. ASUS CZECH. Při každé žádosti o povolení zaměstnání cizinců vždy podrobně zkoumáme a pečlivě zvažujeme, zda na tato místa nelze umístit české občany. Zásadně nepovolujeme zaměstnávání cizinců v nekvalifikovaných, popřípadě málo kvalifikovaných profesích. Jako převažující důvody, kdy ÚPO povoluje zaměstnávání cizinců, lze uvést především nesplnění kvalifikačních požadavků našich uchazečů o zaměstnání, požadované specifické odborné a jazykové znalosti, praxi apod. Situaci cizinců na ostravském trhu práce vyhodnocujeme nově od 31.12.2004 založením nové časové řady, neboť teprve od 1.10.2004 ukládá ZoZ zaměstnavatelům povinnost vést evidenci zaměstnaných cizinců (včetně občanů EU/EHP a Švýcarska či cizinců, u nichž se nevyžaduje povolení k zaměstnání) a informovat o této skutečnosti příslušný úřad práce.



strana 31

Tabulka IV/1 Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska stav k

ukazatel (celkový počet)

12/2005-12/2004

31.12.2004 30.6.2005 31.12.2005 absolutně platná povolení k zaměstnání pro cizince evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska evidovaní cizinci dle § 98 písm. a) až e), j), k) zákona o zaměstnanosti

v%

149

311

514

+365

+245,0

3 058

2 540

2 668

-390

-12,8

29

41

55

+26

+89,7

Tabulka IV/2 - Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) v členění podle státní příslušnosti stát Ukrajina Tchaj-wan Indie USA Bulharsko Čína Bělorusko ostatní celkem

stav k 31.12.2004 62 0 22 13 2 2 5 43 149

30.6.2005 233 4 18 10 9 8 2 27 311

31.12.2005 407 30 15 11 10 8 6 27 514

12/200512/2004 +345 +30 -7 -2 +8 +6 +1 -16 +365

Tabulka IV/3 - Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska v členění podle státní příslušnosti stav k

stát Slovenská republika Polsko Německo Francie Nizozemsko Maďarsko Velká Británie Itálie Rakousko Litva Lotyšsko Španělsko Portugalsko celkem

31.12.2004 2 656 362 7 11 3 4 5 3 2 3 2 0 0 3 058

30.6.2005 2 192 305 10 10 3 4 5 3 3 3 2 0 0 2 540

31.12.2005 2 283 327 13 11 7 6 5 4 4 3 2 2 1 2 668

12/200512/2004 -373 -35 +6 0 +4 +2 0 +1 +2 0 0 +2 +1 -390



strana 32

V. KONTROLNÍ ČINNOST 1. Náležitosti vzniku, změn a skončení pracovněprávních vztahů, mzdové podmínky a zaměstnávání cizinců. Veřejnosprávní finanční kontroly. Tabulka V/1 Počet kontrol a výše uložených pokut ukazatel

2004

počet vnějších kontrol počet uložených pokut výše pokut v tis. Kč celkem

238 40 1 067

1. pololetí 2005 175 24 796

2005 306 38 1 032

index v % 2005 / 2004 128,6 95,0 96,7

Kontrolní činnost vykonávají úřady práce na základě zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. V loňském roce došlo v kompetencích úřadů práce v této oblasti k významným změnám. Do 30.6.2005 úřady práce kontrolovaly dodržování všech pracovněprávních předpisů, včetně kolektivních smluv a vnitřních předpisů zaměstnavatelů v částech, ve kterých mohou být individuální nároky zaměstnanců vyplývající z pracovněprávních předpisů upraveny ve vztahu k těmto předpisům výhodněji pro zaměstnance. Po přijetí zákona o inspekci práce se pracovněprávními předpisy pro účely kontrolní činnosti úřadů práce od 1.7.2005 rozumějí pouze právní předpisy o zaměstnanosti a o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. V roce 2005 provedlo kontrolní oddělení ÚPO u zaměstnavatelů na území města Ostravy celkem 306 kontrol, což je ve srovnání ze stejným obdobím roku 2004 o 68 (+28,6 %) kontrol více. Meziroční nárůst počtu kontrol byl ovlivněn zejména navýšením stavu pracovníků kontrolního oddělení o 7, kteří k 1.7.2005 byli delimitováni k Oblastnímu inspektorátu práce pro Moravskoslezský a Olomoucký kraj. Z celkového počtu kontrol jich 263 bylo zaměřeno na dodržování pracovněprávních předpisů a 43 veřejnosprávních finančních kontrol na hospodaření s veřejnými finančními prostředky. V hodnoceném roce jsme obdrželi celkem 322 podnětů ke kontrole, a to od občanů, cizinecké policie, živnostenských úřadů, odborových organizací, ale i úřadů práce z jiných okresů. Využili jsme rovněž poznatků odborných útvarů našeho úřadu práce. Na základě všech těchto podnětů jsme uskutečnili 248 kontrol, tj. 81,0 % z celkového počtu 306 kontrolovaných subjektů. Porušení právních předpisů nebylo zjištěno u 98 zaměstnavatelů a podíl kontrol bez zjištěných nedostatků tak dosáhl hodnoty 32,0 %. Roční hodnota tohoto podílu byla o 27,4 procentního bodu vyšší ve srovnání s rokem 2004, což hodnotíme pozitivně. Důvodem tohoto mnohem příznivějšího vývoje je již zmiňovaná změna v kompetencích úřadů práce. Z výsledků kontrol provedených v první polovině loňského roku vyplývá, že zaměstnavatelé nejčastěji nedodržovali ustanovení zákoníku práce, která upravují jejich informační povinnosti vůči zaměstnancům o právech o povinnostech vyplývajících z pracovněprávního vztahu. Dále nevedli evidenci pracovní doby, práce přesčas, pracovní pohotovosti a noční práce svých zaměstnanců, často nezajišťovali rovné zacházení se všemi zaměstnanci pokud jde o pracovní podmínky a odměňování za práci, v řadě případů opomíjeli svou povinnost zařazovat zaměstnance podle složitosti, odpovědnosti a namáhavosti práce do příslušného mzdového tarifního stupně. V mnoha případech nevypláceli zaměstnancům mzdy, neposkytovali jim příplatek za práci přesčas, za práci v noci a ve svátek. Nedostatky byly zjištěny také při kontrolách dodržování zákona o cestovních náhradách. Zaměstnavatelé také opakovaně chybovali při změnách a skončeních pracovních poměrů, nepropláceli zaměstnancům dovolenou, na kterou jim za dobu trvání pracovního poměru vznikl nárok a kterou si pro jeho skončení nemohli vyčerpat. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 33

Ve druhém pololetí loňského roku se kontrolní oddělení ÚPO zaměřilo na následné veřejnosprávní finanční kontroly a prověřovalo u příjemců veřejné finanční podpory, zda vykazované údaje o hospodaření s veřejnými prostředky odpovídají skutečnosti a přezkoumávané operace jsou v souladu s platnými právními předpisy. U třech příjemců bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů a tyto případy byly předány k dalšímu řízení Finančnímu úřadu v Ostravě. Nadále jsme věnovali pozornost odhalování nelegálního zaměstnávání cizinců a uchazečů o zaměstnání, ale i plnění informační povinnosti zaměstnavatelů při zaměstnávání občanů EU. Ve sledovaném období jsme zkontrolovali 332 občanů EU, z nichž 171 pracovalo v rozporu se zákonem o zaměstnanosti. Porušení zákona o zaměstnanosti upravující zaměstnávání cizinců jsme zjistili u 4 zaměstnavatelů, kteří takto zaměstnávali 52 cizích státních příslušníků. Kontrolami jsme rovněž prokázali nelegální zaměstnávání u 48 uchazečů o zaměstnání. Osmi zaměstnavatelům jsme za nelegální zaměstnávání uložili pokutu. V loňském roce jsme se také zaměřili na to, zda zaměstnavatelé zaměstnávají povinný podíl osob se zdravotním postižením. Ze 46 kontrolovaných zaměstnavatelů jich 24 tuto povinnost nesplnilo a 3 z nich pak byla uložena pokuta. V roce 2005 jsme zaměstnavatelům uložili 38 pokut (meziročně o 2 méně) v úhrnné výši 1 032 tis. Kč, přičemž průměrná výše pokuty vzrostla na 27,2 tis. Kč (z 26,7 tis. Kč v roce 2004). Z celkového počtu pokut jich 34 bylo uloženo za závažná a četná porušení pracovněprávních předpisů a 4 pořádkové pokuty za nevytvoření základních podmínek k provedení kontroly. Finanční postihy byly ukládány ve výši od 6 do 135 tis. Kč, a to podle závažnosti zjištěného porušení, míry zavinění a dalších okolností, za nichž k porušení došlo včetně opatření, jaká zaměstnavatel přijal k nápravě zjištěného stavu. 2. Plnění podmínek dohod o zřízení a vytvoření pracovních míst V rámci kontrolní činnosti zaměřené na plnění podmínek sjednaných v dohodách o zřízení a vytvoření pracovních míst provedli pracovníci oddělení aktivní politiky zaměstnanosti v hodnoceném roce celkem 530 veřejnosprávních finančních kontrol (meziročně o 48 více) v následující struktuře: 456 kontrol dohod o zřízení společensky účelných pracovních míst pro výkon samostatné výdělečné činnosti uzavřených s uchazeči o zaměstnání; z toho 278 jich bylo provedeno v době trvání (z toho 19 kontrol na místě) a 178 po ukončení platnosti dohody, 18 kontrol u zaměstnavatelů, se kterými byly uzavřeny dohody o zřízení společensky účelných pracovních míst, zaměřených na prokázání nákladů vynaložených na vybavení pracovišť a plnění dalších podmínek dohody; z toho 9 bylo vykonáno v době trvání a 9 po ukončení platnosti dohody, kromě toho byly uskutečněny 4 kontroly zaměřené na ověření pracovních podmínek před uzavřením těchto dohod, 52 kontrol dohod o vytvoření chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst; z toho 21 z nich bylo provedeno v době trvání a 31 po ukončení platnosti dohody. 3. Plnění podmínek dohod v oblasti rekvalifikací V roce 2005 uskutečnili pracovníci oddělení rekvalifikací ÚPO 313 kontrolních návštěv (hospitací) ve 242 rekvalifikačních kurzech a 25 kontrolních návštěv v 21 externích poradenských programech. Kontrolami nebyly zjištěny žádné závažnější nedostatky. Všechny poznatky získané z kontrolních akcí byly využity pro další zkvalitnění obsahu a organizace rekvalifikační činnosti. Dále byly provedeny veřejnosprávní finanční kontroly plnění závazků zaměstnavatelů vyplývajících ze 16 dohod o rekvalifikaci zaměstnanců uzavřených v letech 2002 až 2004. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 34

VI. PLATEBNÍ NESCHOPNOST ZAMĚSTNAVATELŮ Jednou ze základních povinností zaměstnavatelských subjektů je poskytovat zaměstnancům za vykonanou práci mzdu nebo plat. Tato povinnost je právně garantována Listinou základních práv a svobod, zákoníkem práce a dále zákony o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku a o platu a odměně za pracovní pohotovost. Přesto někteří zaměstnavatelé porušují tyto právní předpisy, svou povinnost si neplní a tímto postupem přivádí své zaměstnance do obtížných sociálních situací. Nedostatečná právní ochrana zaměstnanců byla jedním z důvodů, proč byl přijat zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, který se vžil pod pracovním názvem „zákon o insolvenci“. Přijetím tohoto zákona bylo umožněno zaměstnancům, kteří neobdržely včas za vykonanou práci mzdu, uspokojit alespoň částečně své mzdové nároky. Prováděním tohoto zákona byly pověřeny úřady práce, čímž se výrazně rozšířila jejich věcná i rozhodovací působnost. Úřady práce poskytují k dané problematice informační a poradenskou činnost, zajišťují přijímání žádostí, rozhodují o uplatňovaných nárocích, účastní se konkurzního, případně soudního řízení. Činnost a výsledky ÚPO při naplňování tohoto zákona dokumentuje následující tabulka. Tabulka VI/1 Výsledky realizace „zákona o insolvenci“ v roce 2005 v porovnání s rokem 2004 ukazatel počet podaných žádostí

počet vyřízených žádostí počet zaměstnavatelů, na které byl podán návrh na konkurz počet zaměstnavatelů, kterých se týkaly podané žádosti celková částka vyplacená ÚPO v tis. Kč počet konzultací poskytnutých ÚPO občanům

2004

1. pol. 2005

2005

267 268

40 42

150 139

index v % 2005 / 2004 56,2 51,9

274

151

316

115,3

40

16

41

102,5

5 170,8

953,1

3 528,3

68,2

351

248

633

180,3

Počet zaměstnavatelů, jejichž zaměstnanci uplatnili u ÚPO své oprávněné mzdové nároky, vzrostl v roce 2005 v meziročním srovnání pouze nepatrně (+1). Naopak téměř na polovinu poklesl počet podaných a vyřízených žádostí, přičemž objem vyplacených finančních prostředků tvořil 68,2 % prostředků vyplacených v roce 2004. Bezmála dvojnásobně se zvýšil i počet žadatelů o poradenskou a konzultační činnost. Toto zvýšení bylo způsobeno nárůstem počtu zaměstnavatelů, kteří vyplácejí mzdy svým zaměstnancům se značným až několikaměsíčním zpožděním, popř. vyplácejí jen zálohy na mzdy, a to v neúplné výši. Zaměstnanci těchto firem se pak obracejí na úřad práce s požadavkem, aby jim pomohl tuto situaci řešit, popř. poradil s podáním návrhu na prohlášení konkurzu. Již samotné podání tohoto návrhu v řadě případů přispělo ke zlepšení mzdové platební morálky zaměstnavatelů a ve velké míře i k zaplacení dlužných mzdových nároků zaměstnancům.



strana 35

VII. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Při zabezpečování státní politiky zaměstnanosti mají v činnosti našeho úřadu práce nezastupitelné místo nástroje aktivní politiky zaměstnanosti (dále APZ). Jejich smyslem je účelně působit specifickými programy na trh práce s cílem vytvářet nebo podporovat stabilní nová pracovní místa (dále PM) pro uchazeče o zaměstnání (dále UoZ), kterým se při zprostředkování zaměstnání věnuje zvýšená péče. Mezi nástroje APZ především patří: - zřizování společensky účelných pracovních míst (dále SÚPM) uchazeči o zaměstnání a vytváření chráněných pracovních míst (dále CHPM) osobami se zdravotním postižením pro výkon samostatné výdělečné činnosti (dále SVČ), - zřizování a vyhrazování SÚPM zaměstnavateli pro rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání, - poskytování finančních příspěvků na úhradu mzdových nákladů, tj. včetně sociálního a zdravotního pojištění při vytváření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací (dále VPP), - vytváření CHPM nebo chráněných pracovních dílen (dále CHPD) zaměstnavateli pro OZP a poskytování finančního příspěvku na částečnou úhradu jejich provozních nákladů, - poskytování překlenovacího příspěvku, příspěvku na dopravu zaměstnanců, na zapracování a příspěvku při přechodu na nový podnikatelský program, - zabezpečování a úhrada vhodných rekvalifikací a poradenství za účelem zjišťování osobnostních a kvalifikačních předpokladů fyzických osob pro volbu povolání, pro zprostředkování vhodného zaměstnání, pro volbu přípravy k práci OZP a při výběru vhodných nástrojů APZ, a to vše v závislosti na vývoji trhu práce, - realizace projektů ESF - Operační program Rozvoj lidských zdrojů (dále OP RLZ). Meziroční porovnání celkových výdajů na státní politiku zaměstnanosti, včetně členění na aktivní a pasivní, prezentuje následující tabulka. Tabulka VII/1 Výdaje na státní politiku zaměstnanosti (v tis. Kč) 1. pol. rozdíl a index 2005 / 2004 položka 2004 2005 2005 absolutně v% výdaje na státní politiku 403 822 209 353 571 871 168 049 141,6 zaměstnanosti celkem (PZ) v tom - na aktivní politiku (APZ) 161 353 79 553 320 844 159 491 198,8 - na pasivní politiku (PPZ) 242 469 129 800 251 027 8 558 103,5 podíl APZ na PZ v % 40,0 38,0 56,1 V souladu s předpokládaným vývojem ostravského trhu práce a s ohledem na profesní skladbu UoZ jsme v hodnoceném období racionálně využívali finančních prostředků APZ v rámci tzv. volného čerpání (tj. nákladů z uzavřených dohod v roce 2005) a dále k plnění závazků z roku 2004. Volné čerpání bylo realizováno podle platných zákonů s využitím standardních aktivních opatření trhu práce na: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání a vytváření CHPM osobami se zdravotním postižením pro výkon SVČ, - vyhrazování a zřizování SÚPM zaměstnavateli, - vytváření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací, - vytváření CHPM a CHPD zaměstnavateli pro OZP a částečnou úhradu jejich provozních nákladů, __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


-

strana 36

poskytování překlenovacího příspěvku a příspěvku na zapracování, rekvalifikační a poradenskou činnost, ostatní programy podpory zaměstnanosti (např. OP RLZ).

Limitovaný rozpočet aktivní politiky zaměstnanosti na rok 2005, který nám Správa služeb zaměstnanosti MPSV ČR stanovila začátkem roku v celkové výši 129,0 mil. Kč, byl postupně v průběhu loňského roku upravován až na celkových 301,8 mil. Kč včetně finančních prostředků účelově určených na ostatní programy podpory zaměstnanosti (140,0 mil. Kč na realizaci grantových a národních projektů v rámci Opatření 1.1 - APZ a 4.1 Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů a 8,4 mil. Kč na podporu tvorby nových pracovních míst podle usnesení vlády ČR č. 566/2004). Ke konci hodnoceného období jsme podle účetních podkladů skutečně vyčerpali na všechny formy podpory zaměstnanosti celkem 176,3 mil. Kč a do rezervního fondu ÚPO převedli nepoužité prostředky ve výši 144,6 mil. Kč. Výdaje na zabezpečení APZ podle jednotlivých nástrojů včetně plnění finančních závazků z minulých let a strukturu počtu pracovních míst i zařazených uchazečů dokumentují následující tabulky. Tabulka VII/2 Struktura výdajů (v tis. Kč), počet zařazených uchazečů a pracovních míst podle nástrojů APZ nástroj APZ SÚPM - SVČ zřízená UoZ SÚPM zřízená zaměstnavateli SÚPM vyhrazená zaměstnav. odborná praxe absolventů 1) VPP rekvalifikace pracovní rehabilitace CHPM – SVČ osob se ZP CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM-SVČ ostatní programy podpory zaměstnanosti

rozpoče čerpání počet zařazených čerpání uchazečů v% t

(OSVČ)

12 268 380 64 382 6 498 33 745 20 643 0 834

100,0 100,0 99,9 99,4 99,6 97,6 0,0 99,3

199 11 947

199 4 947

463 2 155 0 10

376

6 310

6 259

99,2

70

53

3 400

3 382

99,5

(98)

148 299 23 962

16,2

70 70

8 350

8 350

100,0

139 949

15 612

11,2

cizí platby k účtu APZ

4 250 148 491 3 493,9

celkem APZ

(zaměstnanců)

12 270 380 64 455 6 540 33 895 21 160 0 840

z toho: - fin.podp.-tvorba nových prac míst 2) - OP RLZ z toho: - trhy, informač. mater.a činnosti - konzultační a poradenské a bilančně diagnostické služby - překlenovací příspěvek - příspěvek na dopravu zaměst. - příspěvek na zapracování - převody do fondů OSS (RF)

počet míst

407

25

24

96,0

2 400

2 197

91,5

407

1 220 480 125 0

1 219 415 62 144 574

99,9 86,5 49,6 0,0

(101) (9)

106,3

4 262

301 799 320 844

10

(189)

1 659

1)

uplatňování tohoto nástroje ukončeno k 30.9.2004 v souvislosti s účinností nového ZoZ č. 435/2004 Sb. 2) Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností (usnesení vlády ČR č. 566/2004)



strana 37

Tabulka VII/3 Struktura výdajů na standardní nástroje APZ podle způsobu čerpání (bez ostatních programů podpory zaměstnanosti) výdaje

způsob čerpání

v tis. Kč 91 459 60 849 152 308

volné čerpání závazky z roku 2004 celkem

v% 60,0 40,0 100,0

Na standardní nástroje APZ jsme vyplatili 152.308 tis. Kč a toto čerpání výdajů bylo na stejné úrovni jako v roce 2004 (152.747 tis. Kč). Úhrada finančních závazků z dohod uzavřených se zaměstnavateli v roce 2004 byla v meziročním srovnání – z důvodu širší realizace APZ - o 13.583 tis. Kč vyšší. Uplatnění všech nástrojů APZ bylo zaměřeno na vybrané rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání, kterým při zprostředkování jejich vhodného pracovního uplatnění věnujeme soustavně zvýšenou péči. Jedná se zejména o: ♦ osoby se zdravotním postižením, jejichž pracovní uplatnění je vážně omezeno zdravotním stavem, ♦ fyzické osoby do 25 let věku, kteří jsou obtížně umístitelní převážně z důvodu chybějící nebo nedostatečné odborné praxe, popřípadě mající pouze základní vzdělání, ♦ absolventy vysokých škol po dobu 2 let po úspěšném ukončení studia, nejdéle však do 30 let věku, ♦ uchazeče starší 50 let věku, ♦ fyzické osoby, které jsou vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání déle než 6 měsíců, ♦ občany pečující o dítě do 15 let věku, těhotné ženy, kojící ženy a matky do devátého měsíce po porodu, ♦ fyzické osoby, které potřebují zvláštní pomoc. Tabulka VII/4 Počet pracovních míst a poskytnutých příspěvků v rámci jednotlivých nástrojů APZ nástroj APZ

2004

1. pol. 2005

2005

pracovní místa podle nástrojů APZ SÚPM - SVČ zřízená UoZ 265 125 199 SÚPM zřízená zaměstnavateli 8 4 4 SÚPM vyhrazená zaměstnavateli 901 570 947 1) odborná praxe absolventů škol 377 VPP 441 269 376 CHPM – SVČ osob se ZP 17 2 10 CHPD a CHPM vytvořená zaměstnav. 20 29 53 ostat. programy podp. zaměstnanosti 2) 0 39 70 pracovní místa APZ celkem 2 029 1 038 1 659 příspěvky poskytnuté osobám/na zaměstnance překlenovací příspěvek 3) 36 113 189 3) příspěvek na dopravu zaměstnanců 101 0 0

rozdíl a index 2005 / 2004 absolutně v% -66 -4 46 -377 -65 -7 33 70 -370

75,1 50,0 105,1 0,0 85,3 58,8 265,0 0,0 81,8



strana 38

Pokračování tabulky VII/4 příspěvek na zapracování 3) příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM-SVČ 4)

0

5

9

82

98

200

296

(průměrný roční přepočtený počet)

příspěvky celkem

137

1)

uplatňování tohoto nástroje ukončeno k 30.9.2004 Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností (usnesení vlády ČR č. 566/2004) 3) nové nástroje APZ, které vstoupily v platnost od 1.10.2004 v souvislosti s účinností nového ZoZ č. 435/2004 Sb. 4) nebylo v roce 2004 sledováno 2)

Graf VII/1 Porovnání tvorby PM podle jednotlivých nástrojů APZ v letech 2004 a 2005 1000 909

951

900 800 700 600 500 441 377

400 300 200

376

265 199 70

100 17

0

0 SÚPM - SVČ zřízená UoZ

SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli

odborná praxe absolventů škol

rok 2004

VPP

10

CHPM - SVČ osob se ZP

20

53

CHPM a CHPD vytvořená zaměstnavateli

0 ostatní programy podpory zaměstnanosti

rok 2005

Celkový počet pracovních příležitostí v hodnoceném roce se meziročně snížil o 369 míst na 1.659, a to hlavně z důvodu počátečního nižšího objemu přiděleného rozpočtu na rok 2005 a proto jsme byli nuceni pozastavit přijímání nových žádostí o finanční příspěvky od 25. dubna do konce srpna 2005. K poklesu došlo u většiny nástrojů APZ s výjimkou SÚPM vyhrazených zaměstnavateli (+46 míst), CHPD a CHPM vytvořených zaměstnavateli (+33) a míst podpořených v rámci ostatních programů zaměstnanosti (+70).

Hodnocení nástrojů APZ 1. Společensky účelná pracovní místa zřízená uchazeči o zaměstnání pro výkon SVČ V roce 2005 zahájilo SVČ s příspěvkem meziročně o 66 evidovaných UoZ méně. Celkový pokles počtu uzavřených dohod na zahájení SVČ oproti roku 2004 byl především způsoben tím, že z důvodu nedostatku finančních prostředků v rozpočtu APZ došlo __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 39

k částečnému pozastavení vyřizování nových žádostí v průběhu druhého a třetího čtvrtletí roku 2005. Osoby se zdravotním postižením, až na jednu výjimku, využili možnosti získat příspěvek na vytvoření chráněného pracovního místa podle ustanovení § 75 zákona o zaměstnanosti. Z hlediska činností převažovaly podobně jako v minulých letech především služby (např. kosmetické služby, pedikúra, manikúra, hostinská činnost, holičství, kadeřnictví, taxislužba), kde došlo k nárůstu o 6,0 procentních bodů; pokles byl také zaznamenán i ve výrobních činnostech, převážně ve výrobě oděvů a oděvních doplňků, potravinářské výrobě či cukrářství. Snížil se i zájem o podnikání v řemeslných činnostech, kde převažovalo mezi jinými klempířství, kominictví a truhlářství. Nepatrný pokles byl zaznamenán i u činností v oblasti obchodu a zprostředkování (např. specializovaný maloobchod, maloobchod motorovými vozidly a jejich příslušenstvím, zprostředkování obchodu a služeb). Tabulka VII/5 Dohody uzavřené s uchazeči o zaměstnání o zřízení SÚPM pro výkon SVČ podle druhu činnosti druh činnosti obchod a služby výrobní řemeslná zprostředkování počet dohod 132 62 43 28 2004 % 49,8 23,4 16,2 10,6 1. pololetí počet dohod 71 26 17 11 2005 % 56,8 20,8 13,6 8,8 počet dohod 111 46 25 17 2005 % 55,8 23,1 12,6 8,5 období

celkem

z toho OZP

265 100,0 125 100,0 199 100,0

1 0,4 1 0,8 1 0,5

počet uzavřených dohod je shodný s počtem nově vytvořených pracovních míst

V průběhu hodnoceného období byly přiznané finanční příspěvky poskytovány pouze formou jiného účelově určeného příspěvku; jejich průměrná výše na 1 místo v závislosti na skutečně vynaložených pořizovacích nákladech dosáhla částky 64.100,- Kč, což je meziročně o 1.700,- Kč méně. Tento pokles byl způsoben snížením limitní částky poskytovaného finančního příspěvku na zřízení pracovního místa uchazečem o zaměstnání, která byla stanovena v roce 2005 až do výše 70 % uznaných předpokládaných nákladů, maximálně však 70 tis. Kč. Velký zájem o odbornou poradenskou činnost k zahájení SVČ mají dlouhodobě jak uchazeči evidovaní úřadem práce, tak i zájemci. V roce 2005 se uskutečnilo celkem 2.761 poradenských pohovorů, což je v meziročním srovnání o 128 méně. Zároveň došlo i k poklesu počtu osob, kteří SVČ zahájili s příspěvkem, ale i bez finanční podpory ÚPO (o 38). Důvodem byl limitovaný rozpočet APZ. Tabulka VII/6 Poradenská činnost k SVČ ukazatel

2004

počet poradenských pohovorů s uchazeči celkem z toho : - zahájilo SVČ - absolvovalo rekvalifikační kurz k SVČ

2 889 394 315

1. pololetí 2005 1 556 198 156

2005 2 761 356 273

index v % 2005 / 2004 96,6 90,4 86,7



strana 40

V hodnoceném roce bylo zahájeno a ukončeno 14 rekvalifikačních kurzů „Živnostenské podnikání“ (pořádá Institut rozvoje podnikání, s.r.o., divize Regionální informační a poradenské centrum), ve kterých byly aktuální informace poskytnuty 183 začínajícím podnikatelům. O efektivitě tohoto kurzu svědčí ta skutečnost, že v hodnoceném roce 118 úspěšných absolventů tohoto kurzu požádalo o bezúročnou půjčku v rámci státního programu START na podporu malého a středního podnikání Českomoravské záruční a rozvojové banky, z nichž 112 (94,9 %) již tuto půjčku obdrželo. V únoru 2005 byl také ukončen rekvalifikační kurz s názvem „Zakladatel malého a středního podniku“ (poprvé zahájený v listopadu 2004 ve spolupráci se Sdružením CEPAC – Morava), který úspěšně absolvovalo celkem 15 uchazečů. Další běh tohoto kurzu v průběhu roku 2005 zahájilo a úspěšně ukončilo 13 UoZ. V rámci širší nabídky jsme dále uchazečům se zájmem o SVČ v uplynulém roce nově nabízeli kurz nazvaný „Podnikatelské minimum“, který pořádá vzdělávací zařízení spol. s r.o. POE EDUCO. Ve sledovaném období proběhlo 6 těchto kurzů, které absolvovalo celkem 88 UoZ. Procentní zastoupení začínajících podnikatelů podle stupně vzdělání se v průběhu posledních let výrazně nemění a v hodnoceném období bylo následující: se základním vzděláním vyučení se středoškolským vzděláním s vysokoškolským vzděláním

- 7,3 % - 37,4 % - 35,2 % - 20,1 %.

Kromě příspěvku na zahájení podnikání, který úřad práce poskytuje UoZ s perspektivním podnikatelským záměrem a bezúročné půjčky v rámci státního programu START mohou zájemci o podnikání rovněž získat finanční příspěvek od Nadačního fondu Dalkia Česká republika. V loňském roce jsme společně řešili 280 projektů a tuto pomoc obdrželo 60 z nich. V rámci vysílání pořadu České televize s názvem „Nemám práci“ se Úřad práce v Ostravě podílel na jeho tvorbě, přičemž zprostředkoval kontakt na některé bývalé uchazeče úspěšné podnikatele, kteří hovořili o přípravě a začátcích své podnikatelské činnosti.

2. Společensky účelná pracovní místa zřízená a vyhrazená zaměstnavateli (SÚPM) V porovnání s rokem 2004 jsme v hodnoceném období uzavřeli se zaměstnavateli o 43 (+4,7 %) dohod více a zřídili a vyhradili jsme tak celkem 951 pracovních míst. Z tohoto počtu jsme přispěli u 947 na úhradu mezd a jejich náhrad včetně pojistného na sociální zabezpečení a zdravotní pojištění a dále u 4 dohod na náklady spojené se zřízením stejného počtu nových pracovních míst. V 9 případech byl poskytnut zaměstnavateli současně s příspěvkem na úhradu mzdových nákladů i příspěvek na zapracování převážně na absolventy, ale i na matky s dětmi. Podle upravených interních zásad úřadu práce platných od 1.1.2005 byly dohody s příspěvkem na mzdové náklady uzavírány na období 12 měsíců s maximálním limitem měsíčního příspěvku 8.500,- Kč, a to pouze na UoZ, kterým je při zprostředkování zaměstnání věnována zvýšená péče podle ust. § 33 ZoZ. Z důvodu výrazného nárůstu zájmu - již od ledna 2005 - ze strany všech zaměstnavatelů o poskytování příspěvků z rozpočtu APZ musel ÚPO od 1. dubna snížit maximální limit měsíčního příspěvku (na 6.000,- Kč). Vzápětí na to došlo v návaznosti na nižší limitovaný rozpočet APZ i k přechodnému pozastavení vyřizování __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 41

nových žádostí. Dále od 1.7.2005 jsme z úsporných důvodů (snížení budoucích závazků) zkrátili dobu poskytování příspěvků na 6 měsíců. K postupnému obnovení vyřizování nově podaných žádostí v plném rozsahu došlo až od konce srpna s nástupem UoZ do pracovních poměrů od 1.10.2005. Tabulka VII/7 Dohody uzavřené se zaměstnavateli o zřízení a vyhrazení SÚPM podle druhu činnosti

období počet dohod počet NPM % NPM počet dohod * 1. pololetí počet NPM * 2005 % NPM počet dohod * 2005 počet NPM * % NPM 2004

druh činnosti celkem obchod a služby výrobní řemeslná zprostředkování 701 107 24 76 908 702 107 24 76 909 77,2 11,8 2,6 8,4 100,0 404 77 21 72 574 404 77 21 72 574 70,4 13,4 3,7 12,5 100,0 624 140 80 107 951 624 140 80 107 951 65,6 14,7 8,4 11,3 100,0

z toho OZP 146 146 16,1 50 50 8,7 80 80 8,4

* údaje v obou řádcích jsou stejné, protože žádná dohoda nebyla uzavřena na vytvoření více míst

Zřízená i vyhrazená SÚPM byla vždy obsazována UoZ z kategorií nejobtížněji umístitelných. Za pozitivní považujeme i to, že z celkového počtu 951 míst se podařilo obsadit OZP 80 (8,4 %) z nich. Profesní struktura pracovních míst byla velmi různorodá; ve výrobních a řemeslných činnostech byl největší zájem o technické pracovníky, dělníky, zámečníky, truhláře, cukráře, pekaře; v obchodních činnostech vznikala místa převážně v profesích administrativní pracovník, obchodní referent, řidič osobního i nákladního vozidla a skladník; ve službách - kde byl vytvořen největší počet míst - pak převládaly profese uklízečka, strážný, administrativní pracovník, laborant, automechanik, pomocná síla a účetní. Průměrná výše finančního příspěvku na vznik 1 pracovního místa podle uzavřených dohod meziročně klesla (-21 tis. Kč) z důvodu snížení maximální výše příspěvku a zkrácení doby jeho poskytování a činila 74 tis. Kč. Úřad práce v Ostravě dále obnovil na základě nového Metodického pokynu SSZ MPSV č. 12/2004 platného od 21.12.2004 finanční podporu zabezpečování odborné praxe osob do 25 let a absolventů VŠ v organizačních složkách státu (dále OSS) a příspěvkových organizacích. V roce 2005 mohlo být takto umístěno celkem až 52 UoZ (zejména jako referent správy daní, zapisovatel, podatel, zprostředkovatelka, referent v administrativě) a odbornou praxi tak prostřednictvím zprostředkovatelské agentury získali absolventi např. u Krajského a Okresního soudu v Ostravě, u ostravských finančních úřadů, ale i u našeho úřadu práce. Na vyhrazení jednoho takového PM mohl být poskytnut příspěvek maximálně 104,5 tis. Kč (§ 113 ZoZ). Měsíční příspěvek odpovídal plné úhradě mezd včetně pojištění a v závislosti na něm pak byla limitována i doba jeho poskytování (cca 7 měsíců).

3. Veřejně prospěšné práce (VPP) Časově omezené pracovní příležitosti – veřejně prospěšné práce - všestranně podporujeme s ohledem na nízkou kvalifikaci a často i společenskou nepřizpůsobivost mnohých těžko umístitelných UoZ k zabezpečení prací ve prospěch obcí nebo státních či jiných obecně prospěšných institucí. Tento specifický nástroj APZ využíváme v co nejširší __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 42

míře nejen při údržbě veřejných prostranství, úklidu a údržbě veřejných budov a komunikací, ale i na činnosti v charitativní a sociální oblasti a při zabezpečování volnočasových aktivit dětí a mládeže. V roce 2005 jsme v rámci VPP uzavřeli celkem 116 dohod, což je v meziročním srovnání o 46 (-28,4 %) méně, což dokumentuje následující tabulka. Tabulka VII/8 Dohody o vytvoření pracovních příležitostí v rámci VPP podle typu zaměstnavatele

období počet dohod % 1. pololetí počet dohod 2005 % počet dohod 2005 % 2004

ÚMOb *) 41 25,3 37 48,0 44 37,9

typ zaměstnavatele obecně soukromý prospěšné sektor společnosti 36 58 22,2 35,8 15 9 19,5 11,7 22 26 19,0 22,4

OSS a příspěvkové organizace 27 16,7 16 20,8 24 20,7

celkem 162 100,0 77 100,0 116 100,0

*) Úřady ostravských městských obvodů

Pomocí tohoto nástroje APZ jsme v loňském roce vytvořili celkem 376 pracovních míst, tj. o 65 (-14,7 %) méně než v roce 2004. Z hlediska struktury činností jsme nejvíce pomohli ÚMOb, a to k vytvoření 151 míst (tj. 40,2 % z celkového počtu). Převážně se jednalo o pomocné práce při úklidu veřejných prostranství, údržbě zeleně a komunikací (135 míst). Ostravské městské obvody spolupracují při zabezpečování těchto prací s vybranými soukromými firmami, některé pak následně s námi uzavřely dohody na vytvoření celkem 41 (tj. 10,9 % z celkového počtu) pracovních příležitostí. V úzké spolupráci s Magistrátem města Ostravy nadstandardně nově vzniklo 13 míst pro „manažery projektů EU v místní samosprávě“, tomu předcházelo absolvování speciálního rekvalifikačního kurzu. V sociální oblasti se na pracovních příležitostech v rámci VPP tradičně uplatnily pečovatelky, ošetřovatelky a osobní asistentky pro těžce nemocné a postižené občany, a to jak v církevních organizacích a občanských sdruženích, tak i v soukromých firmách zajišťujících tolik potřebnou pomoc občanům. Tabulka VII/9 Pracovní příležitosti vytvořené v rámci VPP podle druhu činnosti druh činnosti období pomocné práce pečovatelská volnočasové administrat. (údržba, úklid) služba aktivity práce počet míst 263 128 23 27 2004 % 59,7 29,0 5,2 6,1 1. pololetí počet míst 201 43 2 23 2005 % 74,7 16,0 0,7 8,6 počet míst 250 94 7 25 2005 % 66,5 25,0 1,9 6,6

celkem 441 100,0 269 100,0 376 100,0

Maximální měsíční sazba finančního příspěvku na VPP byla od 1.1.2005 stanovena u všech typů zaměstnavatelů a druhů činností (popř. skupin obtížně umístitelných UoZ) na 9.300,- Kč měsíčně, a to včetně pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 43

politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, přičemž doba jeho poskytování byla maximálně 12 měsíců. V souvislosti se zvýšením minimální mzdy od ledna 2005 byl také navýšen limit minimálního nástupního mzdového ocenění pro UoZ na 8.200,Kč měsíčně. V souvislosti s neobvyklým nárůstem zájmu ze strany zaměstnavatelů, ale zejména s ohledem na limitovaný rozpočet APZ, jsme museli od 1. dubna 2005 přistoupit ke snížení maximální výše měsíčního příspěvku na 7.000,- Kč vč. pojištění, a to při zachování maximální doby jeho poskytování. Zároveň také bylo zrušeno požadované minimální nástupní mzdové ocenění UoZ. Koncem téhož měsíce došlo z výše uvedených důvodů k přechodnému pozastavení vyřizování nových žádost, přičemž od 1.7.2005 se dále – z důvodů snížení budoucích závazků - zkrátila doba poskytování příspěvků na 9 měsíců. K obnovení vyřizování nově podaných žádostí v plném rozsahu došlo od konce srpna 2005. Při výběru uchazečů na místa VPP zůstala v průběhu celého roku v platnosti jednotná podmínka dohodnutá mezi ÚP MSK - vytvořená pracovní místa budou vždy obsazována pouze obtížně umístitelnými UoZ evidovanými minimálně 12 měsíců. Cílem tohoto opatření byla snaha snižovat především dlouhodobou nezaměstnanost a omezením opakovaného uzavírání pracovních poměrů se stejnými uchazeči o zaměstnání tak prostřídat na těchto místech více osob. Vzhledem k dlouhodobě nepříznivé vzdělanostní struktuře uchazečů o zaměstnání a rostoucí délce evidované nezaměstnanosti se využívání VPP jako nástroje aktivní politiky zaměstnanosti na ostravském trhu práce trvale projevuje jako velmi potřebné. Při řešení problémů s nezaměstnaností ho navíc považujeme i za motivačně účinnější, než pasivní vyplácení podpory v nezaměstnanosti nebo sociálních dávek.

4. Ostatní programy podpory zaměstnanosti poskytované v rámci APZ

-

V souvislosti s uplatňováním nového ZoZ se dále realizovaly tyto programy: překlenovací příspěvek pro189 začínajících podnikatelů – bývalí UoZ, kteří obdrželi příspěvek na zahájení SVČ, příspěvek na dopravu 101 zaměstnanců (do 30.6.2005), příspěvek na zapracování (9) UoZ, program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnanosti podle usnesení vlády ČR č. 566/2004 (70 míst).

5. Rekvalifikace a poradenské programy V roce 2005 zařadil ÚPO do rekvalifikačních kurzů celkem 2.155 osob, z toho 2.136 uchazečů a 19 zájemců o zaměstnání. Možnosti rekvalifikace zájemců o zaměstnání bylo prozatím hlavně využito při dokončování rekvalifikace započaté UoZ, který v jejím průběhu nastoupil do zaměstnání. V meziročním srovnání došlo v loňském roce k poklesu počtu osob zařazených do rekvalifikací o 777 (-26,5 %). Hlavní příčinou tohoto úbytku byla zásadní změna legislativy, kdy podle nového ZoZ již není možné v rámci rekvalifikací uskutečňovat rekvalifikace-stáže (pro absolventy), motivační kurzy a kurzy zaměřené na obnovu kvalifikačních průkazů. V rámci externích poradenských programů byly realizovány jednak bývalé motivační kurzy (242 UoZ) a dále byla posílena kapacita Job-klubů externími poradenskými programy zaměřenými na techniky hledání zaměstnání (165 UoZ).



strana 44

Tabulka VII/10 Uchazeči (zájemci) o zaměstnání v rekvalifikaci 1. pololetí 2005

2004 ukazatel počet počet evidovaných UoZ 1) počet umístěných UoZ celkem počet osob zařazených do rekvalifikací - z toho zájemců o zaměstnání rekvalifikace ukončilo celkem - z toho úspěšně po úspěšné rekvalifikaci v evidenci v hodnoceném období celkem 2) - z toho zaměstnáno nebo zahájilo SVČ podíl počtu rekvalifikovaných z celkového počtu umístěných UoZ 1) 2)

%

počet

%

2005 počet

%

53 068 100,0 39 445 100,0 50 866 100,0 15 523 29,3 7 864 19,9 14 565 28,6 2 932 5,5 1 130 100,0 2 155 100,0 10 0,9 19 0,9 3 034 100,0 1 395 100,0 2 169 100,0 2 745 90,5 1 271 91,1 1 959 90,3

index v% 2005/ 2004 95,9 93,8 73,5 71,5 71,4

3 913 100,0 2 342

100,0 3 147

100

80,4

1 895

38,9

47,4

78,8

48,4 12,2

910

1 493

11,6

10,3

stav na konci předchozího roku včetně nově evidovaných ve sledovaném období včetně uchazečů, kteří do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci zůstali v evidenci ÚPO z předchozího roku

Z celkového počtu 3.147 uchazečů evidovaných do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci v průběhu roku 2005 jich bylo 1.493 zaměstnáno nebo zahájilo SVČ. Dosažený výsledek ukazatele účelnosti rekvalifikací ve výši 47,4 % (podíl počtu zaměstnaných nebo OSVČ k počtu uchazečů v evidenci po úspěšné rekvalifikaci v hodnoceném období) se meziročně snížil o jeden procentní bod. Taktéž druhý ukazatel - účinnost rekvalifikací (podíl počtu zaměstnaných a OSVČ k počtu umístěných uchazečů celkem), zaznamenal ve sledovaném období meziroční pokles o 1,9 procentního bodu a dosáhl hodnoty 10,3 %. Struktura zahájených rekvalifikací ve sledovaném období podle agregovaných skupin profesí je uvedena v následující tabulce. Celkem 2.155 uchazečů (zájemců) o zaměstnání bylo v loňském roce zařazeno do 436 kurzů v 51 různých vzdělávacích institucích, z toho v 9 školských a 1 příspěvkové organizaci. Tabulka VII/11 Počty uchazečů (zájemců) o zaměstnání zařazených do rekvalifikací podle agregovaných profesních skupin skupiny cílových profesí zařazených do rekvalifikací na dělnické profese v průmyslu na dělnické profese ve službách na technickohospodářské a administr. profese mladistvých se základním vzděláním k přípravě na samostatnou výdělečnou činnost celkem zařazeno do rekvalifikací

2004 822 761 974 45 330 2 932

1. pol. 2005 263 323 375 4 165 1 130

2005 454 582 828 7 284 2 155

index v % 2005 / 2004 55,2 76,5 85,0 15,6 86,1 73,5

Největší počet účastníků rekvalifikací byl zařazen do počítačových kurzů, programování a správy počítačových sítí (452 osob), do různých druhů svářečských kurzů (363) a do kurzů k přípravě na SVČ (284). V kurzech ošetřovatel a sanitář se registrovalo 218 účastníků, dále __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 45

pak 123 osob k získání způsobilosti podle vyhlášky č. 50/1978 Sb. a 80 v kurzech obsluhy motorových vozíků. Do kurzů účetnictví nastoupilo 64 uchazečů (zájemců) o zaměstnání. K výuce v záučních kurzech řemeslných prací (zednické, malířské, truhlářské, zámečnické, instalatérské, klempířské, tesařské, kuchařské, číšnické, pekařské, suché montáže, kadeřnické práce a dále v profesích prodavač, skladník-manipulátor, šička, kosmetička, kominík, vazba květin, horník, masér) nastoupilo celkem 217 osob. Neustále zvýšenou péči věnujeme nejhůře uplatnitelným uchazečům o zaměstnání, z důvodu prevence jejich celoživotní nezaměstnanosti, mezi něž na trhu práce patří dlouhodobě evidovaní, nekvalifikovaní mladiství i uchazeči s kumulací více handicapů. Mimo jiné formy jsou těmto skupinám věnovány také interní programy skupinového poradenství v Job-klubech. V hodnoceném ročním období bylo zahájeno 56 poradenských Job-klubů s celkovou účastí 716 UoZ, přičemž pracovníci poradenství připravili nové typy programů skupinového poradenství, které jsou obsahově i časově přizpůsobeny požadavkům jednotlivých rizikových skupin uchazečů, jsou v nich zařazeny nové audiovizuální programy vyvinuté v rámci projektu EQUAL RESTART i nové techniky aktivní práce s klienty (programy ELÁN, START a PRAKTIK). Odborných služeb Job-klubů se naučili individuálně využívat uchazeči i zájemci o zaměstnání a v loňském roce jim bylo poskytnuto 1.410 individuálních poradenských konzultací a v 1.288 případech tito klienti využili připojení na Internet za účelem vyhledávání příležitostí k zaměstnání či dalšímu vzdělávání. Pro dlouhodobě nezaměstnané a další rizikové skupiny UoZ bylo v Centru pracovní rehabilitace a Středisku pracovní rehabilitace realizováno 18 motivačních poradenských programů s praktickými ukázkami profesí, které nahradily bývalé motivační kurzy. Zúčastnilo se jich 242 osob, z toho 23 OZP a 22 mladistvých uchazečů. Následně bylo zaměstnáno 29 účastníků a 65 jich nastoupilo do profesní či praktické rekvalifikace. Novinkou byl také motivační program (s účastí 17 osob) nutný před následnou rekvalifikací - "Osobní asistent u lidí s mentální retardací". Jako rekvalifikační "novinky" jsme v roce 2005 realizovali dva kurzy "Manažer projektů financovaných ze strukturálních fondů EU" celkem pro 23 osob. Dále to byly rekvalifikace "Osobní asistent u lidí s mentální retardací" pro 16 účastníků a "Horník" (5 osob) a kurz "CNC - soustružení" (4). Jako částečná náhrada za rekvalifikace-stáže byly pro uchazeče do 25 let věku vyvinuty a zahájeny rekvalifikace nazvané "Praktická administrativní činnost", "Praktická činnost ve stavebnictví" a "Praktická příprava – osobní asistent", do nichž v roce 2005 nastoupilo celkem 57 osob. Obdobné typy rekvalifikací s převahou praxe pro další profese se připravují i na letošní rok. Ve druhém pololetí 2005 se začaly realizovat projekty Evropského sociálního fondu (dále ESF). V pěti ze šesti projektů schválených pro ostravský region se realizují rekvalifikační kurzy. S podporou ESF byly zahájeny rekvalifikační kurzy: "Živnostenské podnikání" pro 30 UoZ, "Obsluha osobního počítače" pro 25 a "Pracovník sociálního a zdravotního zabezpečení" pro 23 osob, dále "Příprava svářečů podle mezinárodně platných standardů" (20 účastníků), "Praktická administrativní činnost" (18) a "Pracovník pro obchodní styk v němčině" (11). Dále byly realizovány kurzy hrazené z Phare 2003, a to "Obsluha osobního počítače a využití kancelářských aplikací v praxi - ECDL START", "Obsluha PC a práce na Internetu", "Informatik - správce aplikací" a "Asistentka" s celkovou účastí 61 UoZ. V oblasti přípravy uchazečů k výkonu SVČ byl z důvodu hospodárnosti zaveden nový kurz "Podnikatelské minimum". Je určen uchazečům, kteří nežádají o dotaci z programu START Českomoravské záruční a rozvojové banky. Dosavadní nákladnější kurz "Živnostenské podnikání" absolvují žadatelé o tuto dotaci. V roce 2005 bylo realizováno 25 kurzů pro začínající podnikatele, kterých se zúčastnilo celkem 284 uchazečů. Účelnost těchto typů kurzů zůstává nadále velmi vysoká – 64,7 %. V hodnoceném roce dosáhla průměrná cena jedné rekvalifikace 7.571,- Kč, což představuje meziroční nárůst o 1.124,- Kč; rovněž se zvýšila i cena rekvalifikační hodiny oproti loňským 20,40 Kč na současných 27,90 Kč. Bez zápočtu bezplatných rekvalifikací__________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 46

stáží, motivačních a obnovovacích rekvalifikací činila v roce 2005 průměrná cena jedné rekvalifikace 7.827,- Kč a jedné hodiny 32,78 Kč. Z toho vyplývá, že nárůst průměrné ceny jedné rekvalifikace byl způsoben změnou struktury rekvalifikačních kurzů v souvislosti s uplatňováním nového zákona o zaměstnanosti. Tabulka VII/12 Náklady na rekvalifikace a externí poradenskou činnost 1. pol. 2005 rekvalifikace uchazečů (zájemců) o zaměstnání počet účastníků rekvalifikací 2 932 1 130 počet zahájených rekvalifikačních kurzů 879 236 náklady na rekvalifikace podle dohod (tis.Kč) 18 903,6 8 374,2 průměrná cena 1 rekvalifikace podle dohod (Kč) 6 447 7 411 průměrná cena 1 hodiny rekvalifikace (Kč) 20,40 35,50 skutečně uhrazené náklady vč. věcných výdajů (tis.Kč) 17 737,6 9 224,0 rekvalifikace zaměstnanců počet zaměstnavatelů 9 11 počet dohod o rekvalifikaci zaměstnanců 14 68 ukazatel

2005

index v % 2005 / 2004

2 155 435 16 315,5 7 571 27,90 16 419,4

73,5 49,5 86,3 117,4 136,8 92,6

14 116

155,6 828,6

338

448

85,2

2 363,0

3 011,0

91,9

6 991

6 721

107,9

2 573,5

4 223,9

280,9

198 16 1 049,3 5 299 694,1

407 30 2 180,2 5 343,7 1969,5

2004

počet zaměstnanců zařazených do rekvalifikací 526 podle dohod náklady na rekvalifikace zaměstnanců 3 276,1 podle dohod (tis.Kč) průměrné náklady na rekvalifikaci 1 zaměstnance 6 228 podle dohod (Kč) skutečně uhrazené náklady (tis.Kč) 1 503,7

externí poradenská činnost počet osob zařazených do externí poradenské činnosti počet dohod o externím poradenském programu náklady na poradenskou činnost podle dohod

tis.Kč)

průměrné náklady poradenské činnosti na osobu (Kč) skutečně uhrazené náklady

(tis.Kč)

Mimo školení UoZ podporuje ÚPO dlouhodobě i rekvalifikace zaměstnanců. V hodnoceném roce bylo se 14 zaměstnavateli uzavřeno 116 dohod o rekvalifikaci 448 zaměstnanců s celkovými náklady přes 3 mil. Kč. Od 1.10.2004 s účinností nového ZoZ došlo v této oblasti k podstatným metodickým změnám. Úhrada nákladů úřadem práce již nemá charakter příspěvku hrazeného zaměstnavateli, ale chápe se jako úhrada služby ve prospěch změny kvalifikace zaměstnance. V případě, že rekvalifikaci zabezpečuje externí rekvalifikační středisko, hradí úřad práce ihned po ukončení rekvalifikačního kurzu svůj podíl nákladů přímo tomuto subjektu. Tato změna způsobila, že se meziročně téměř 3krát zvýšila částka skutečně uhrazených nákladů. Zároveň došlo, v důsledku nutnosti uzavírat trojdohody mezi úřadem práce, zaměstnavatelem a rekvalifikačním zařízením na každý rekvalifikační kurz zvlášť, k více než osminásobnému nárůstu počtu dohod o rekvalifikaci zaměstnanců. V loňském roce byly v rámci doznívajících strukturálních změn holdingu Vítkovice uzavřeny s jejími 9 dceřinými společnostmi dohody o rekvalifikaci 177 zaměstnanců v technickohospodářských a 250 v dělnických profesích. Dopravnímu podniku Ostrava, a.s. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 47

přispěl úřad práce na rekvalifikaci 12 řidičů městské hromadné dopravy. Oproti minulým letům již nevznikla potřeba podpory rekvalifikací zaměstnanců uvolňovaných z ocelářského průmyslu.

6. Pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením vytvořená v chráněných pracovních dílnách a chráněných pracovních místech Nepříznivá situace evidovaných osob se zdravotním postižením přetrvávala i v průběhu roku 2005, a to i přesto, že se jejich nezaměstnanost k 31. prosinci v počtu 3.105 osob meziročně snížila o 112 uchazečů. Vzhledem k tomu, že naše registrovaná nabídka vhodných pracovních příležitostí pro tyto občany je dlouhodobě naprosto nedostatečná, stávají se obvykle jedinou šancí jejich umístění kromě CHPD a CHPM i další specifické nástroje APZ. S příspěvkem zvýhodňujícím umísťování této skupiny uchazečů v rámci programů APZ se tak podařilo zajistit vhodné pracovní uplatnění až 165 OZP, z nichž 85 bylo umístěno v CHPD a CHPM. Zaměstnavatelé (se stavem nad 25 zaměstnanců) mají povinnost zaměstnávat 4% podíl OZP a pokud ho nesplní jejich přímým zaměstnáváním nebo odebíráním výrobků, musí pak odvádět finanční prostředky do státního rozpočtu ve stále rostoucí výši (tj. 2,5 násobek průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí předchozího kalendářního roku). Vzhledem k této skutečnosti bylo v loňském roce vytvořeno více míst v CHPD a CHPM. To bylo do určité míry ovlivněno i tím, že příspěvek na takto vytvořené pracovní místo se rok od roku zvyšuje, neboť je odvozen od násobku průměrné mzdy v národním hospodářství. Vhodné projekty se specifickými výrobními programy pro zaměstnávání většího počtu různě handicapovaných občanů se základním vzděláním však stále scházejí. I nadále zaměstnavatelé dávají přednost zaměstnávání OZP s možností příspěvku na mzdové náklady, jelikož při vytvoření CHPM nebo CHPD je povinnost takto vytvořené místo provozovat nejméně po dobu dvou let. Tabulka VII/13 Vývoj počtu PM a jejich nákladů podle dohod o vytvoření CHPD a CHPM (v tis. Kč) ukazatel počet uzavřených dohod (vytvoření PM) počet CHPM-SVČ vytvořených OZP počet CHPD a CHPM vytvořených zaměstnavateli počet dohod na úhradu provoz. nákladů příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM-SVČ 1)

24 17

1. pol. 2005 7 2

20 8

2004

23 10

index v % 2005 / 2004 95,8 58,8

29

53

265,0

10

13

162,5

82

98

3 785,0 1 495,0 5 280,0

7 093,0 3 382,0 10 475,0

2005

(průměrný roční přepočtený počet)

náklady na vytvoření PM náklady na úhradu provozních nákladů náklady celkem 1)

3 135,0 2 255,0 5 390,0

226,3 150,0 194,3

nebylo v roce 2004 sledováno

V roce 2005 meziročně vzrostl o 26 celkový počet vytvořených míst v CHPD a CHPM; téměř trojnásobně se zvýšil počet míst (+33) vytvořených zaměstnavateli a naopak se snížil počet uchazečů (-7), kteří začali podnikat jako OSVČ.



strana 48

V uplynulém roce vznikly dvě CHPD, kde nastoupilo celkem 27 osob se ZP. V CHPD VIZ Centrum zabývající se praním, žehlením a mandlováním, jsou zaměstnávány osoby s mentálním a psychickým postižením, navíc převážně se základním vzděláním. Takto handicapovaní spoluobčané jsou v podstatě na běžném trhu neumístitelní. Ve druhém pololetí 2005 rozšířila výrobu CHPD POLYFOL, která vyrábí plastové a pryžové výrobky a přizpůsobila výrobu a pracovní režim umístění uchazečů, kteří vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nemohou plně vykonávat svou profesi - tím vznikla další pracovní místa pro tyto těžce umístitelné uchazeče. Nová chráněná pracovní místa rovněž vznikla v již existujících CHPD - GALTOP-SERVIS, VDI META – výrobní družstvo invalidů, INTER META Ostrava a Ing. Radim Dunděra. OSVČ začali podnikat převážně ve službách a maloobchodě. Na vytvoření 63 nových pracovních míst jsme poskytli finanční příspěvky v celkové výši 7.093 tis. Kč, tj. meziročně o 3.958 tis. Kč více. Rovněž se zvýšilo i čerpání příspěvku na částečnou úhradu provozních nákladů, neboť nové a v minulosti již vzniklé CHPD, průběžně podporované příspěvky ÚPO, nyní rozšiřují výrobní programy s cílem zaměstnávat další OZP. Provozní příspěvek v celkové výši 3.382 tis. Kč se týkal 98 OZP (v průměrném ročním přepočteném počtu).

7. Realizace APZ v roce 2005 – Oznámení SSZ č. 8/2005 Tabulka VII/14 Zaměření na skupiny nezaměstnaných podle nástrojů APZ v roce 2005

nástroj APZ SÚPM – SVČ zřízená UoZ SÚPM zřízená zaměstnav. SÚPM vyhrazená zaměstnav. VPP rekvalifikace pracovní rehabilitace poradenské činnosti CHPM – SVČ osob se ZP CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli celkem podíl cílových skupin ze zařazených celkem v % *)

uchazeči zařazení podle cílových skupin *) uchazeči zařazení dlouhodobě do 25 let nad 50 let do nástrojů nezaměstnaní ostatní věku věku APZ (nad 6 měs.) 199 35 25 148 41 11 4 1 9 1 947 375 143 674 76 463 107 73 463 0 2 155 679 213 1 105 562 0 0 0 0 0 407 140 106 246 57 10 0 4 7 2 70

10

6

46

13

4 262

1 350

571

2 698

752

31,7

13,4

63,3

Uchazeči mohou být zařazeni i do více než jedné cílové skupiny

V hodnoceném období byly stanovené podíly pro cílové skupiny UoZ splněny, kromě uchazečů nad 50 let věku (nepřiměřeně vysoký cíl 25 % byl naplněn na 13,4 %). Pro rok 2006 jsou proto připraveny nadstandardní opatření a aktivity pro tuto rizikovou skupinu UoZ, které by měly zaktivizovat jejich účast při hledání vhodného pracovního uplatnění. Dne 10.5.2005 jsme po tříleté přestávce znovuobnovili pod hlavičkou Úřadu práce v Ostravě „Volné konzultativní setkání podnikatelů se zástupci orgánů státní správy a dalších institucí“. Tradičně se akce konala v malém sále Domu kultury města Ostravy, a.s. Cílem bylo poskytnout co největšímu počtu především menších zaměstnavatelů a živnostníků, ale rovněž __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 49

osobám, které uvažují o zahájení podnikání, bezplatné poradenské služby a maximum informací. Na volné konzultativní setkání nakonec přišlo - požádat o rady a informace celkem 72 tazatelů, kteří mohli konzultovat své problémy se zástupci 25 institucí včetně zástupců našeho úřadu práce. Názory na úroveň organizace, efektivnost a prospěšnost této akce jsme zjišťovali prostřednictvím dvou anket, a to jak u zúčastněných firem, tak u samotných konzultantů. Jako potřebné hodnotilo volné konzultativní setkání 41 (83,7 %) osob, částečnou potřebnost uvedlo 7 dotázaných, záporné stanovisko se neobjevilo vůbec a 1 respondent se k této otázce nevyjádřil. Toto volné konzultativní setkání (opětovně uskutečněné po třech letech) potvrdilo pokles zájmu ze strany podnikatelů (v roce 2000 se zúčastnilo 178 tazatelů, v roce 2001 akci navštívilo 110 osob) Přesto bude i v roce 2006 akce zopakována a zhodnocen její průběh se závěry pro rok 2007. Tabulka VII/15 Zaměření na nástroje APZ z pohledu finančního objemu (volného čerpání rozpočtu) volné čerpání rozpočtu APZ SÚPM VPP rekvalifikace, pracovní rehabilitace a porad. činnosti CHPD, CHPM a CHPM – SVČ – vytvoření a provoz cizí platby k účtu APZ (mimo konzultační a poradenské a bilančně diagnostické služby) z toho - inf. mater., semináře, trhy, atd.

volné čerpání celkem *)

výdaje v tis. Kč 43 945 18 665 17 069 10 475

v% 48,0 20,4 18,7 11,5

1 305

1,4

24

0,1

91 459

100,0

propočet je uveden bez ostatních programů podpory zaměstnanosti (OP RLZ a usnesení vlády ČR č. 566/2004 účelově určené prostředky)

8. Realizace projektů ESF – Operační program Rozvoj lidských zdrojů V souvislosti se vstupem ČR do EU a s tím souvisejícími možnostmi čerpat finanční prostředky ze strukturálních fondů se pověřené úřady práce České republiky, jako koneční příjemci finančních prostředků z Evropského sociálního fondu (dále ESF), podílí na realizaci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů (dále OP RLZ), který je základním programovým dokumentem pro získání finančních prostředků na podporu rozvoje lidských zdrojů. OP RLZ vymezuje priority a opatření, které pokrývají problematiku zaměstnanosti, zaměstnatelnosti, integrace specifických skupin obyvatelstva, rovných příležitostí pro muže a ženy, rozvoje celoživotního učení a adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů na změny ekonomických a technologických podmínek. ÚPO pověřený krajskou koordinací politiky zaměstnanosti v MSK se během programovacího období 2004 – 2006 podílí na realizaci 4 opatření OP RLZ: Opatření 1.1 - Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání, Opatření 1.2 - Modernizace veřejných služeb zaměstnanosti, Opatření 2.1 - Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí, Opatření 4.1 - Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 50

Finanční prostředky určené k realizaci projektů spolufinancovaných z ESF budou ÚPO alokovány prostřednictvím regionálních grantových schémat, národních a systémových projektů. Dne 25. ledna 2005 byla ÚPO vyhlášena výzva k předkládání žádostí o finanční podporu z OP RLZ v rámci regionálního grantového schématu „Podpora aktivní politiky zaměstnanosti“ (pro Opatření 1.1). V rámci této výzvy, s alokací cca 96 mil. Kč, obdržel ÚPO celkem 47 projektů, které byly nejčastěji zaměřeny na poradenství, motivační aktivity a rekvalifikace pro různé skupiny uchazečů o zaměstnání, zejména dlouhodobě nezaměstnané, osoby ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností, ale také pro zájemce o zaměstnání. Po formálním hodnocení, hodnocení přijatelnosti a věcném hodnocení bylo výběrové komisi předloženo 27 projektů a následně s 12 úspěšnými žadateli byly uzavřeny dohody o poskytnutí příspěvků v celkové výši 48 mil. Kč, přičemž realizace těchto grantových projektů v Moravskoslezském kraji byla zahájena v měsíci září. O nevyčerpané finanční prostředky byla navýšena částka pro druhé kolo výzvy - vyhlášeno dne 16. září 2005. Na základě této výzvy, s alokací již 112 mil. Kč, obdržel ÚPO celkem 73 žádostí o finanční podporu, přičemž zaměření předkládaných projektů bylo podobné jako u kola prvního. Dne 15. února 2005 byla vyhlášena výzva k předkládání žádostí o finanční podporu z OP RLZ v rámci regionálního grantového schématu „Adaptabilita a podpora konkurenceschopnosti podniků a organizací“ (pro Opatření 4.1). V prvním kole výzvy, na kterou bylo alokováno cca 73 mil. Kč, bylo předloženo 40 projektů. Žadatelé - nejčastěji malé a střední podniky - se zaměřili především na oblast vzdělávání vlastních zaměstnanců, zaměstnaneckých rekvalifikací a tvorbu nových pracovních míst. Některé projekty obsahovaly i aktivity pro zájemce o zahájení podnikání. Dohody o poskytnutí příspěvku na celkovou částku 29 mil. Kč byly uzavřeny s 13 úspěšnými žadateli. Realizace těchto projektů byla v Moravskoslezském kraji zahájena ve 4. čtvrtletí 2005. V rámci druhé výzvy vyhlášené dne 13. října 2005, na kterou bylo alokováno 87 mil. Kč, bylo předloženo celkem 85 žádostí o finanční podporu. Rovněž i zde bylo zaměření projektů obdobné jako u prvního kola této výzvy. V rámci Opatření 1.1 a 2.1 připravoval ÚPO národní projekty. Pro jejich realizaci hledá dodavatele služeb formou výběrového řízení podle zákona o veřejných zakázkách (č. 40/2004 Sb.). Jedná se ale o projekty většího rozsahu a charakteru, jejichž cílem je vytvořit systém kooperujících subjektů, které budou nabízet různým cílovým skupinám komplexní služby v oblasti poradenské, rekvalifikační, vzdělávací a informační. V prosinci loňského roku vyhlásil ÚPO veřejné zakázky pro národní projekty „Návrat do práce“ (Opatření 1.1) a „Příprava na práci“ (Opatření 2.1). Aktuální informace související s OP RLZ jsou k dispozici na internetových stránkách ESF v ČR www.esfcr.cz



strana 51

VIII. PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V ROCE 2006 Další vývoj ostravského trhu práce bude v roce 2006 kromě makroekonomických faktorů působících na celorepublikové úrovni stále ovlivňován především „místními“ vlivy vyplývajícími ze specifického postavení Ostravy a celého MSK, z něhož především ostravskokarvinská aglomerace (spolu se severními Čechami) v důsledku dlouhodobé jednostranné orientace na těžký průmysl patří od počátku ekonomické transformace v rámci celé České republiky k hospodářsky nejvíce postiženým oblastem. Kumulují se zde hluboké ekonomické, sociální a ekologické problémy, neboť restrukturalizační dopady nejsou řešitelné v krátkém časovém horizontu vzhledem k jejich rozsahu, infrastruktuře a skladbě pracovní síly a poptávky po pracovní síle. 1. Předpokládaný vývoj z celorepublikového pohledu Růst ekonomik eurozóny (EU-12) Ministerstvo financí ČR (dále MF) v roce 2006 odhaduje na 1,8 %. Pro možné oživení bude důležitý vývoj německé ekonomiky, která vykazuje náznaky oživení, naopak rizikem zůstává vysoká cena surovin a také možnost poklesu poptávky po exportu při případném zpomalení hospodářského růstu v USA. Pozitivní vliv má také rozšíření EU o nové členské země, jejichž vyšší dynamika ekonomického rozvoje urychluje vzestup celé EU. Nadále bude pokračovat proces vyrovnávání ekonomické úrovně naší republiky s vyspělými státy EU. Ekonomický růst je podporován novými exportními kapacitami a poklesem daňového zatížení právnických osob. Negativně budou na ekonomiku působit vysoké ceny ropy. Podle odhadu MF je v České republice v roce 2006 očekáváno udržení růstové dynamiky hrubého domácího produktu (HDP), a to na úrovni 4,6 %. Pro rok 2006 odhaduje MF zvýšení průměrné míry inflace na 2,6 %. K jejímu nárůstu by mělo přispět hlavně zvýšení regulovaných cen energií, další etapa úpravy spotřebních daní u cigaret a změny věcně usměrňovaných cen. Průměrná míra registrované nezaměstnanosti v ČR by měla podle odhadů MF v roce 2006 mírně klesnout na 8,5 %. V Ostravě i celém MSK bude z celé ČR stále jedna z nejvyšších. Počet nezaměstnaných by měl v letošním roce se sezónními výkyvy klesat. Nadále budou přetrvávat regionální rozdíly v míře nezaměstnanosti, zejména vzhledem ke kvalifikačnímu nesouladu v nabídce a poptávce po pracovní síle v problémových regionech a její nižší adaptabilitě. Tyto rozdíly by se však vzhledem k diferencované podpoře tvorby pracovních příležitostí a aktivnímu přístupu úřadu práce zvětšovat neměly. Regionálně orientovaná opatření se budou i nadále zaměřovat především na zvýšení zaměstnanosti a snížení nezaměstnanosti v problémových a útlumových oblastech a na určité, z pohledu trhu práce nejproblémovější, skupiny obyvatelstva, jako jsou mladí lidé, u kterých je míra nezaměstnanosti pořád velmi vysoká, a osoby, kterým hrozí sociální vyloučení (obtížněji adaptabilní občané s nízkým vzděláním). Na zlepšování ekonomického prostředí a tvorbu nových pracovních míst budou i nadále příznivě působit státní programy podpory podnikání, a to jednak v rámci Regionálního programu podpory rozvoje průmyslových podnikatelských subjektů na území NUTS 2 Severozápad a Moravskoslezsko, jehož realizátorem je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, jednak programy na podporu malých a středních podniků v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR (dále MPO) a v červnu 2004 vládou schválený „Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ jehož navrhovatelem je MPSV ČR a MPO. Vlivem tohoto posledního programu by mělo během tří let jeho působení v okresech s mírou nezaměstnaností nad 14 % vzniknout 3 až 5 tisíc pracovních míst, což by mělo snížit regionální rozdíly v míře nezaměstnanosti. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 52

Česká republika stále očekává výraznější vliv příchodu zahraničního kapitálu podníceného vládními investičními pobídkami. Do Ostravy i ostatních okresů MSK noví investoři začínají postupně přicházet. V Ostravě zejména do průmyslové zóny Ostrava-Hrabová, kde kromě s.r.o. ASUS Czech, která již zaměstnává cca 1.300 osob a společností Sung Woo Hitech a GE Money Multiservis, by měla v nejbližší době investovat do výstavby nového závodu americká společnost CTS Corporation zabývající se výrobou elektronických součástek pro automobilový a elektrotechnický průmysl. Dalším významným zahraničním zaměstnavatelem, který vytvořil v uplynulém roce 320 nových pracovních míst, je finská a.s. TietoEnator, působící ve Vědecko-technologickém parku Ostrava. Příznivý dopad na vývoj zaměstnanosti V MSK i v Ostravě by měla mít i jedna z největších investic v ČR, kterou je výstavba nového závodu jihokorejské automobilky Hyundai v Nošovicích v okrese Frýdek-Místek. V souvislosti s možným příchodem tohoto investora se očekává vytvoření 3 tisíc přímých nových pracovních míst a dalších 9 tisíc míst by měli v MSK vytvořit subdodavatele této společnosti. MF v roce 2006 očekává vzrůst objemu investic cca o 3,4 %. Příznivější vývoj zisků, zejména u podniků se zahraniční účastí, by se měl odrazit v zesílené investiční aktivitě. Zároveň lze předpokládat, že zahraniční vlastníci v ČR větší část zisků reinvestují. Vývoj nezaměstnanosti bude i nadále ovlivňovat dokončování privatizace a restrukturalizace, která se společně se sílícím tlakem na zvyšování produktivity práce projeví v prohloubení nároků na kvalitu, kvalifikaci, připravenost a přizpůsobivost stávajících či nově přijímaných zaměstnanců. Důsledkem bude rovněž propouštění pracovníků, kteří nebudou splňovat rostoucí požadavky, což postihne především osoby s nízkou kvalifikací. Přetrvává, u některých firem se i zvyšuje, nedostatek kvalifikovaných pracovních sil s technickým vzděláním. Zaměstnavatelé nyní nejvíce požadují techniky a kvalifikované dělníky se strojírenským, elektrotechnickým a stavebním zaměřením. V poslední době vzrůstá počet volných pracovních míst pro administrativní pracovníky, naopak nízká poptávka je po středním zdravotnickém personálu. V registrech úřadů práce se vedle osob s nízkou kvalifikací častěji než dříve objevují také lidé s vysokou kvalifikační úrovní a úzkou profesní specializací (zpravidla starších věkových ročníků); postupně se zvyšuje hrozba tzv. „technologické“ nezaměstnanosti. Neustálý nesoulad mezi nabídkovou a poptávkovou stranou trhu práce se promítá do průměrné délky nezaměstnanosti, její výše a absolutního počtu i relativních podílů dlouhodobě nezaměstnaných na celkovém stavu uchazečů o zaměstnání. Opatření v rámci státní sociální politiky by měly směřovat ke zvýšení motivace práceschopného obyvatelstva hledat si zaměstnání - k preferenci práce před závislostí na sociálních dávkách, ale také k podpoře aktivních opatření pro předcházení dlouhodobé a opakované nezaměstnanosti ohrožených skupin obyvatelstva, ke zvyšování zaměstnanosti starších pracovníků a k modernizaci systému vzdělávání v souladu s měnícími se požadavky trhu práce. Další impulsy k lepšímu fungování trhu práce by měly přinést připravované změny nemocenského pojištění a nový zákoník práce. V prvním případě by mělo dojít ke snížení sazby nemocenského pojištění placeného zaměstnavateli, ve druhém jde o koncepční změnu existující pracovněprávní legislativy.

Od 1. května 2004 zahájil oficiálně za podpory Evropské komise své působení v ČR systém Evropských služeb zaměstnanosti - EURES, který v členských státech EU funguje již řadu let. Jeho cílem je shromažďovat, aktualizovat a poskytovat informace o volných pracovních místech, životních a pracovních podmínkách v jednotlivých zemích, o mobilitě pracovní síly a o stavu a trendech na trhu práce. Pomocí EURES poradců a kontaktních osob na jednotlivých úřadech práce jsou poskytovány informace a poradenství občanům, kteří si hledají práci v zahraničí a zaměstnavatelům, kteří by chtěli zaměstnat občana EU. Od počátku __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 53

svého působení v ČR pomohl systém EURES zorganizovat několik výběrových řízení i konkrétních náborů a úspěšní žadatelé již nyní pracují v zemích EU. V průběhu roku 2006 jsou naplánovány další projekty v rámci spolupráce s ostatními EURES poradci ze zemí EU. Paralelně probíhá rovněž intenzivní příprava spolupráce mezi příhraničními oblastmi ČR, Polska a Slovenska na projektu EURES-T Beskydy. 2. Předpokládaný vývoj na poptávkové straně ostravského trhu práce Informace a údaje o předpokládaném vývoji zaměstnanosti v jednotlivých vybraných odvětvích u konkrétních vybraných ostravských firem se stavem 26 a více zaměstnanců jsou obsaženy v části B. této analýzy, tj. v Tematickém rozboru. Tabulka VIII/1 Prognóza pohybu pracovních sil v jednotlivých odvětvích podle OKEČ během prvního pololetí 2006 (monitorované organizace se stavem 26 a více zaměstnanců) odvětví zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl z toho -výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků -výroba a opravy strojů a zařízení -výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní -výroba dopravních prostředků a zařízení -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken -ostatní*) výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví obchod; opravy motor. vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v obl. nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce

celkem

nárůst/úbytek od 31.12.2005 do 30.6.2005 ženy muži THP dělníci absolutně v % 0 -15 0 -15 -15 -6,3 0 0 0 0 0 0,0 -60 +105 -5 +50 +45 +0,1 -50

-65

-30

-85

-115

-0,6

-10

0

0

-10

-10

-0,3

-45

-85

-20

-110

-130

-6,7

-5

-5

0

-10

-10

-0,8

+60 +135

+50

+145

+195

+11,2

-30

-5

-10

-25

-35

-4,5

+5

+90

0

+95

+95

+9,5

0

0

0

0

0

0,0

+15

+40

+5

+50

+55

+2,3

-95 +105

-410 +110

-13,2 +2,0

-135 -275 -315 -15 +125 +5 -20

-60

-20

-60

-80

-1,2

0 -10 -115 -80 -5 0

0 -65 +5

-10 -130 -10

-10 -195 -5

-0,8 -1,9 -0,4

+105

+290

+4,9

+50 +240 +185 +10 +25 -25 -25 -5 -10

+55 -30 -20

-20 -20 +5

+35 -50 -15

+0,5 -0,5 -0,2

+15 +40

+20

+35

+55

+1,5

-305 +60 -185

-60

-245

-0,3

*) zahrnuje zpracování dřeva, výrobu dřevařských výrobků kromě nábytku, výrobu vlákniny, papíru a výrobků z papíru; vydavatelství a tisk, výrobu pryžových a plastových výrobků, výrobu ostatních nekovových minerálních výrobků a zpracovatelský průmysl jinde neuvedený __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 54

Větší monitorované ostravské firmy (nejsou zahrnuty menší podniky se stavem do 25 zaměstnanců) signalizují, že by se u nich během prvních šesti měsíců letošního roku měl počet zaměstnanců celkově snížit o 245 osob, což oproti skutečnosti k 31.12.2005 představuje jen mírný pokles o 0,3 %. Je třeba ovšem zdůraznit, že sledované podniky se v prognózách ne vždy „trefí“, spíše naopak.

externalizace

nadbytečnost

jiné důvody (MD atd.)

celkem

nově přijímaní včetně očekávané externalizace celkem

příchody

odchod do důchodu skončení prac. poměrů na dobu určitou

důvody personálního pohybu odchody

celková změna

Tabulka VIII/2 Předpokládané důvody personálního pohybu v jednotlivých odvětvích podle OKEČ v prvním pololetí 2006 (monitorované organizace se stavem 26 a více zaměstnanců)

5 10 205

20 5 235

0 0 5

0 0 270

0 0 320

25 15 1 035

10 15 1 080

-15 0 45

z toho -výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků

65

55

5

105

140

370

255

-115

-výroba a opravy strojů a zařízení

25

45

0

15

10

95

85

-10

-výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků -výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy -výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení -výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní -výroba dopravních prostředků a zařízení -výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken

25

35

0

100

20

180

50

-130

30

0

0

0

0

30

20

-10

10

15

0

15

40

80

275

195

10

25

0

30

50

115

80

-35

15

50

0

0

45

110

205

95

10

0

0

0

0

10

10

0

-ostatní*)

15

10

0

5

15

45

100

55

25

0

325

40

55

445

35

-410

50

170

10

10

10

250

360

110

30

240

15

15

120

420

340

-80

0 100 5

10 50 30

0 0 0

10 110 15

20 245 0

40 505 50

30 310 45

-10 -195 -5

30

70

0

0

40

140

430

290

35

140

30

5

35

245

280

35

60

95

0

20

30

205

155

-50

50

110

10

5

85

260

245

-15

odvětví

zemědělství, myslivost, lesnictví těžba nerostných surovin zpracovatelský průmysl

výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody stavebnictví obchod; opravy motor. vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování doprava, skladování a spoje finanční zprostředkování činnosti v obl. nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti



strana 55

Pokračování tabulky VIII/2 ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce

celkem

35

55

0

0

30

120

175

55

640

1 230

395

500

990

3 755

3 510

-245

*) zahrnuje průmysl dřevozpracující, papírenský a polygrafický, vydavatelské činnosti, průmysl gumárenský a plastikářský, průmysl skla, keramiky, porcelánu a stavebních hmot a jinde neuvedený.

Podle šetření provedeného u ostravských monitorovaných organizací se stavem 26 a více zaměstnanců by mělo v první polovině roku 2006 od nich odejít celkem 3.755 osob včetně 500 pracovníků, kteří se přemístí v rámci externalizace. Naopak tyto firmy očekávají, že přijmou 3.510 osob na neobsazená a nová pracovní místa a také v rámci externalizačních přesunů. Z uvolněných zaměstnanců jich 1.630 trvale nebo dočasně odejde mimo trh práce (odchody do důchodů, na mateřskou dovolenou apod.) - tyto osoby by další vývoj nezaměstnanosti negativně ovlivnit neměly. Potencionálními novými uchazeči o zaměstnání se mohou stát zaměstnanci odcházející pro nadbytečnost či po skončení pracovních poměrů na dobu určitou, kterých by mohlo být 1.730. Odhady firemních personalistů v roce 2005 opět nepatřily k nejpřesnějším. Přestože očekávali nárůst svých stavů v první i druhé polovině roku, a to o 190, respektive o 420 zaměstnanců, ve skutečnosti se jejich personálních stavy v uvedených půlročních obdobích naopak snížily. V prvním pololetí 2005 o 308 osob a ve druhé polovině roku o 83 osob. Konkrétní vývoj zaměstnanosti však nelze zatím stále přesně odhadnout a odpovědně stanovit hlavně u menších firem. Zaměstnanost v drobném a středním podnikání v Ostravě se sice již dva a půl roku postupně zvyšuje, počet vytvořených pracovních míst je však stále nedostatečný. Náš poslední odhad vývoje nezaměstnanosti byl, jako většinou všechny předchozí, velice přesný a velmi těsně (cca o 100 osob) se přiblížil střední hodnotě optimistické a pesimistické varianty z června 2005. Při lepším vývoji nezaměstnanosti jsme odhadovali v závěru roku 2005 celkem 25.500 evidovaných uchazečů o zaměstnání a ve skutečnosti k 31.12.2005 ÚPO registroval 25.901 nezaměstnaných osob (cca o 400 více). Při horší variantě jsme prognózovali cca o 600 registrovaných uchazečů více než nakonec bylo. 3. Nejvíce ohrožené skupiny uchazečů o zaměstnání Při působení zejména ostravských „specifik“ budou nadále přetrvávat obtíže s pracovním uplatněním nejproblémovějších skupin obyvatelstva, a to zejména: osob se ZP, jejichž evidenční stav v Ostravě se od prosince 2002 pohybuje neustále nad třítisícovou hranicí a v závěru roku 2005 jich bylo v evidenci ÚPO 3.105, nezaměstnaných osob bez kvalifikace, popřípadě málo kvalifikovaných, kterých ÚPO registroval v prosinci 2005 celkem 9.586, tj. 37,0 % z celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání, osob starších 50 let věku, které se koncem roku 2005 podílely na celkové ostravské nezaměstnanosti 25,2 %, což je nejvyšší podíl od roku 1992, matek pečujících o malé děti, které zpravidla mohou pracovat jen na ranní směny. Zároveň dochází ke značné kumulaci handicapů, omezujících vstup ohrožených skupin obyvatelstva na trh práce. Vzhledem k přetrvávajícímu nedostatečnému počtu pracovních příležitostí, kterých je však pro rizikové skupiny uchazečů ještě podstatně méně, přecházejí většinou tyto osoby mezi dlouhodobě nezaměstnané. Pokud „problémový“ uchazeč i přes své handicapy nalezne zaměstnání, je velmi pravděpodobné, že ne na dlouho - po určité době se opět vrací zpět do evidence našeho úřadu práce. Dlouhodobá a opakovaná nezaměstnanost je v současné době v Ostravě stále jedním z nejvážnějších problémů. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 56

4. Dvě varianty dalšího možného vývoje nezaměstnanosti Celkově příznivý vývoj ostravské nezaměstnanosti v průběhu roku 2005 signalizuje, že i v roce 2006 je možno očekávat pokračování mírných pozitivních změn. Tabulka VIII/3 Předpokládaný stav nezaměstnanosti v Ostravě v roce 2006 lepší vývoj očekávaný stav k

30.6.2006 31.12.2006

horší vývoj

počet evidovaných uchazečů

míra nezaměstnanosti v% podle nové metodiky

počet evidovaných uchazečů

míra nezaměstnanosti v% podle nové metodiky

24 000 23 300

13,8 13,4

25 000 24 300

14,3 13,9

Stav na ostravském trhu práce se postupně zlepšuje a pomyslné nůžky mezi jeho nabídkovou a poptávkovou stranou se pomalu uzavírají. Přestože makroekonomický vývoj naší země je velice příznivý, zásadní zlepšení situace se však v Ostravě a celém MSK zřejmě projeví až v dalších letech. Nezaměstnanost by se měla v letošním roce vyvíjet stejně příznivě jako vloni a měla by si zachovat „klasický“ průběh jako v minulých letech. Po lednovém nárůstu počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání začne s příchodem jarních měsíců a zlepšujícími se klimatickými podmínkami opět příznivě působit sezónní vliv a nezaměstnanost by měla klesnout. S nástupem léta a ukončením školního roku se stav nezaměstnaných osob znovu zvýší a vzestupná tendence potrvá patrně až do září. Po podzimním poklesu způsobeným dozníváním sezónního efektu v závěru roku opět asi nepatrně stoupne. Celkově lze v roce 2006 očekávat, že mírné zlepšování situace na ostravském trhu práce bude i nadále pokračovat. Na základě průběžně prováděného monitoringu rozhodujících ostravských zaměstnavatelů se stavem 26 a více osob, kteří v první polovině roku očekávají sice pokles svých stavů, pouze však jen cca o 245 (-0,3 %) osob (nutno mít také na zřeteli „přesnost“ jejich předchozích odhadů), a s ohledem na meziroční nárůst celkové zaměstnanosti a již dva a půl roku zlepšující se trend v drobném podnikání předpokládáme, že by nezaměstnanost v letošním roce měla mírně klesat, v horším případě stagnovat. Míra nezaměstnanosti by se koncem června 2006 mohla pohybovat: - mezi 13,8 % při lepším vývoji, - až 14,3 % při horší variantě, což představuje 24.000 – 25.000 osob hledajících zaměstnání. V závěru letošního roku by při lepším vývoji mohlo být v evidenci ÚPO cca 23.300 uchazečů o zaměstnání, tj. míra nezaměstnanosti 13,4 %. V případě, že celkový vývoj na trhu práce nebude tak příznivý, jak očekáváme, počet nezaměstnaných osob by mohl dosáhnout cca 24.300 a míra nezaměstnanosti by činila téměř 14 %.



strana 57

IX. PŘÍLOHY

Příloha č. 1

Míra nezaměstnanosti v Ostravě podle jednotlivých městských obvodů v % k 31.12.2005

< 9.9 % 〈 9.9 – 12.7) % 〈12.7 – 15.4) % 〈15.4 – 18.2) % 〈18.2 – 20.9) % 〈20.9 – 23.6) % 〈23.6 – 26.4) % > = 26.4 %

Kód 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Obvod Moravská Ostrava a Přívoz Slezská Ostrava Ostrava – Jih Poruba Nová Bělá Vítkovice Stará Bělá Pustkovec Mariánské Hory a Hulváky Petřkovice Lhotka Hošťálkovice

Míra 16,6 23,0 14,1 12,5 10,9 29,1 8,9 7,2 16,8 11,8 10,3 9,5

Kód 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Obvod Nová Ves Proskovice Michálkovice Radvanice a Bartovice Krásné Pole Martinov Polanka nad Odrou Hrabová Svinov Třebovice Plesná Ostrava

Míra 18,4 8,9 19,3 19,5 8,8 7,3 8,8 11,2 11,0 9,1 10,8 14,8



strana 58

Příloha č. 2

Zaměstnanost v odvětvích podle OKEČ odvětví zemědělství, myslivost, lesnictví

těžba nerostných surovin

zpracovatelský průmysl

z toho - výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků - výroba a opravy strojů a zařízení - výroba potravinářských výrobků a nápojů, tabákových výrobků - výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy - výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení - výroba dopravních prostředků a zařízení - výroba textilií, textilních a oděvních výrobků a výroba usní a výrobků z usní - výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken - ostatní*)

výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody

a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c

celkem 223 240 237 1 443 803 785 32 120 32 518 32 677 19 927 19 906 19 670 3 163 3 161 3 254 2 021 2 075 1 936 1 300 1 299 1 291 1 080 1 368 1 736 914 982 1 003 805 795 783 647 644 641 2 263 2 288 2 363 3 625 3 290 3 117

ženy 92 84 84 385 272 277 7 680 7 751 7 755 3 416 3 299 3 219 490 497 510 1 154 1 181 1 146 257 256 252 292 333 423 66 168 170 749 744 732 125 124 125 1 131 1 149 1 178 1 181 1 001 912

OZP 10 10 10 41 23 25 800 809 800 452 442 433 110 117 122 61 62 62 16 17 18 18 20 20 25 42 43 36 34 29 7 8 7 75 67 66 111 97 90

důchodci 21 36 34 19 25 29 245 245 223 77 63 66 37 37 39 47 52 29 0 0 0 27 27 29 6 11 9 6 6 8 4 3 1 41 46 42 33 20 17


a - stav k 31.12.2004 b - stav k 30.6.2005 c - stav k 31.12.2005



strana 59

Zaměstnanost v odvětvích podle OKEČ - Pokračování odvětví stavebnictví

obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost ubytování a stravování

doprava, skladování a spoje

finanční zprostředkování

činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání

zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti ostatní veřejné, sociální a osobní služby, činnosti domácností a exteritoriální organizace a instituce celkem

a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c a b c

celkem 4 365 5 478 5 450 7 046 6 666 6 673 1 194 1 209 1 228 10 605 10 177 10 201 1 254 1 177 1 148 5 846 5 678 5 862 6 835 6 966 7 044 9 823 9 783 9 831 9 206 9 252 9 191 3 655 3 695 3 713 97 240 96 932 97 157

ženy 608 779 762 4 312 4 127 4 151 736 936 967 4 096 3 829 3 905 887 842 817 2 539 2 492 2 520 4 225 4 314 4 394 7 049 6 959 6 957 7 474 7 506 7 345 1 617 1 635 1 666 42 881 42 527 42 512

OZP 123 142 137 113 116 104 41 36 32 292 284 259 29 27 23 349 370 385 169 170 166 278 287 288 242 238 233 155 177 196 2 753 2 786 2 748

důchodci 96 127 118 178 151 163 41 38 43 98 87 71 1 2 5 546 511 611 90 98 100 753 774 709 249 237 223 193 201 210 2 563 2 552 2 556

a - stav k 31.12.2004 b - stav k 30.6.2005 c - stav k 31.12.2005



strana 60

B. TEMATICKÝ ROZBOR VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI V JEDNOTLIVÝCH VYBRANÝCH ODVĚTVÍCH U VYBRANÝCH FIREM SE STAVEM 26 A VÍCE ZAMĚSTNANCŮ V ROCE 2005 A VÝHLED NA PRVNÍ POLOLETÍ ROKU 2006 V rámci jednotlivých odvětví jsou uvedeny charakteristiky některých vybraných ostravských firem, které zaznamenaly v roce 2005 v zaměstnanosti výraznější pohyb, případně v prvním pololetí letošního roku očekávají ve svých personálních stavech významnější změny.

Těžba nerostných surovin Na území ostravského okresu již není žádná činná důlní firma, ale sídlí zde několik řídících a obslužných jednotek pro podporu důlní činnosti včetně dceřiné a.s. VOKD, která provádí stavební servis. Protože stále větší objem prací VOKD se orientuje i na pozemní a inženýrskou výstavbu, byla tato firma převedena do resortu stavebnictví. Tím došlo v odvětví těžby nerostných surovin k úbytku stavů o 658 (-45,6 %) osob. K 1. červnu 2005 došlo také k zásadní změně v a.s. KARBON INVEST - bylo zrušeno pracoviště Ostrava s 93 zaměstnanci. Drtivá většina z nich, ale přešla ke složkám OKD, a.s., což zaměstnanost v tomto odvětví neovlivnilo. V listopadu 2005 byly završeny zásadní změny vnitřní struktury těžebních společností. Bylo sloučeno několik podniků a jako nástupnická organizace byla do obchodního rejstříku zapsána a.s. OKD se sídlem v Ostravě. Rovněž tato změna však neměla na zaměstnanost v tomto odvětví vliv. Představenstvo OKD přijalo záměr o rozdělení strategických aktivit skupiny do samostatných podnikatelských subjektů. Cílem procesu je zavedení modelu fungování skupiny OKD, který bude lépe vyhovovat potřebám operativního řízení a zároveň bude jednodušší a přehlednější jak pro vlastníky, tak pro obchodní partnery společnosti. Toto opatření s sebou přinese řadu změn, ale z pohledu zaměstnanosti by v prvním pololetí roku 2006 měla být situace stabilizovaná. Důležitým aktem, který by měl rozhodnou o případných dalších změnách bude zasedání valné hromady společnosti v prvních měsících roku 2006.

Zpracovatelský průmysl Oproti předchozím létům, kdy vývoj zaměstnanosti ve zpracovatelském průmyslu vykazoval klesající tendenci, došlo v průběhu roku 2005 k nárůstu, a to o 557 (+1,7 %) osob. Největší podíl na tom měli zaměstnavatelé zabývající se výrobou elektrických přístrojů (+656 osob), výrobou a opravami strojů a zařízení (+91 osob) a firmy produkující dopravní prostředky a zařízení (+89 pracovníků). Naopak nejvýraznější pokles stavů vykázaly firmy orientující se na výrobu základních kovů, hutních a kovodělných výrobků (-257 osob). V prvním pololetí 2006 předpokládají zaměstnavatelé zpracovatelského průmyslu další mírný nárůst počtu zaměstnanců, a to cca o 45 (+0,1 %). Nejvíce nových pracovních míst by mělo vzniknout ve firmách vyrábějících elektrické a optické přístroje a zařízení (+195) a u výrobců dopravních prostředků a zařízení (+95). Naopak vyšší úbytek stavů očekávají firmy zabývající se výrobou potravinářských výrobků a nápojů a tabákových výrobků (-130 osob) a výrobci základních kovů, hutních a kovodělných výrobků, u nichž by mělo dojít k poklesu celkem cca o 115 zaměstnaných osob.



strana 61

Výroba základních kovů, hutních a kovodělných výrobků Rok 2005 byl výrazným mezníkem v privatizaci velkých hutních podniků. Poslední privatizovanou ocelářskou firmou na Ostravsku byla a.s. VÍTKOVICE STEEL, která se stala členem skupiny ruského majitele EVRAZ Group. Tím byla ukončena etapa, kdy jedním z důvodu uvolňování zaměstnanců byl fakt, že firmy byly připravovány na odstátnění a snižování nákladů na pracovní sílu zvedaly jejich prodejní cenu. Podařilo se výrazně zvýšit produktivitu práce, a tím i konkurenceschopnost produkce těchto firem, které dříve trpěly přezaměstnaností. Vstupem nadnárodních koncernů do českých ocelářských firem se rovněž zvedly možnosti exportu na nové nenasycené trhy (Čína, Rusko). Výraznou měrou k tomu přispívá i současná poptávka po ocelových produktech. Tím došlo k relativní stabilizaci, která měla pozitivní vliv na nezaměstnanost nejen v Ostravě, ale i v sousedních okresech, ze kterých zaměstnanci těchto firem za prací dojíždí. Týká se to hlavně okresů Frýdek-Místek, Karviná, Opava a Nový Jičín. Během roku 2005 činil celkový úbytek počtu pracovních míst, který byl vykázán zaměstnavateli tohoto odvětví, pouze 257, což je celkem příznivé. Nejvyšší úbytky vykázaly akciové společnosti VYSOKÉ PECE Ostrava (-176 osob), Mittal Steel Ostrava (-127 osob), Vítkovice (-67 osob) a VVT – VÍTKOVICE VÁLCOVNA TRUB (-42 osob). Naopak k nárůstu stavů došlo v s.r.o. Vítkovické slévárny (+86 osob) a v a.s. VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY (+39 zaměstnanců). Monitorované firmy tohoto odvětví očekávají, že do konce letošního roku sníží své stavy celkem pouze o 114 osob, což je při celkové zaměstnanosti 19.670 osob v závěru roku 2005 příznivý výhled. Předpokládané úbytky během letošních prvních šesti měsíců činí 366 osob, z toho pak 103 z důvodu nadbytečnosti. Na druhé straně však firmy předpokládají přijetí 252 nových zaměstnanců. Hromadná propouštění, kterými bylo toto odvětví v předchozích obdobích tak typické, se v průběhu 1. pololetí ani do prosince letošního roku nepředpokládají. Nejvíce osob by do konce června 2006 mělo odejít z akciových společností Mittal Steel Ostrava (-86) a VVT – VÍTKOVICE VÁLCOVNA TRUB (-59). Naopak a.s. VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY by v průběhu prvního pololetí t.r. chtěla přijmout 42 nových zaměstnanců.

VYSOKÉ PECE Ostrava, a.s. Převažující předmět činnosti: výroba železa a feroslitin Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 1.154 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 978 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 974

Firma je dceřinou společností a.s. Mittal Steel Ostrava a hlavním dodavatelem surového železa jak pro mateřskou společnost tak i pro a.s. VÍTKOVICE STEEL. Nižší poptávka po této surovině byla důvodem ke snížení výrobní kapacity, proto byla odstavena jedna ze čtyř vysokých pecí. Tímto opatřením se snížila potřeba pracovních sil a ve druhém pololetí 2005 opustilo firmu 176 zaměstnanců, většinou hutnických profesí. Odchody probíhaly stejným způsobem jako u mateřské akciové společnosti v roce 2004, tzn., že zaměstnancům, kteří odejdou ze společnosti z vlastní iniciativy byla nabídnuta nadstandardní finanční kompenzace ve výši až 25 násobku průměrného platu. V průběhu 1. pololetí 2006 by nemělo dojít v zaměstnanosti společnosti k zásadním změnám a předpokládaný úbytek činí pouze 4 zaměstnance. Jinak tomu ale asi bude ve druhé polovině letošního roku, kdy firmu čeká začlenění do mateřské a.s. Mittal Steel Ostrava, s největší pravděpodobností k 1.9.2006.



strana 62

Mittal Steel Ostrava, a.s. Převažující předmět činnosti: hutní prvovýroba, výroba hutních finálních výrobků a strojírenská výroba Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 9.026 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 8.899 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 8.813

V únoru loňského roku rozhodli akcionáři společnosti na řádné valné hromadě o přejmenování a.s. ISPAT NOVÁ HUŤ na MITTAL STEEL OSTRAVA, a.s. Změna názvu souvisí se spojením společnosti LNM Holdings, mateřské firmy Ispat Nová huť, a nové společnosti Mittal Steel Company. Oficiálně byl tento akt potvrzen zápisem do obchodního rejstříku v únoru 2005. Touto fúzí se společnost stala nedílnou součástí nejglobálnější ocelářské společnosti na světě. V průběhu roku 2005 poklesl počet zaměstnanců ve společnosti o 127. Při porovnání s loňskými personálními úbytky je tento počet několikanásobně nižší. Tento relativně příznivější vývoj byl dán i závazkem nového majitele, zakotveném v privatizační smlouvě, že nesníží celkový počet zaměstnanců do konce roku 2005 pod 8.876. Důvodem úbytku zaměstnanců v průběhu celého roku (-192) byly v drtivé většině přirozené odchody, nejvíce byly zastoupeny profese valcíř kovů, provozní zámečník, skladník a referent. Naopak v průběhu 2. pololetí 2005 bylo do pracovního poměru přijato 65 nových zaměstnanců v profesích valcíř kovů, strojní zámečník, hutník ocelář a soustružník kovů. Z větší části se jednalo o absolventy SOU 3-letých učebních a 4-letých studijních oborů, kteří se připravovali pro zaměstnání v a.s. Mittal Steel Ostrava. Výhled zaměstnanosti ve společnosti pro rok 2006 není zcela jasný. Majitel již není vázán privatizačním závazkem o minimální kvótě počtu zaměstnanců. Jeho snahou bude zvýšení konkurenceschopnosti firmy, budou snižovány výrobní náklady a i náklady na pracovní sílu. Dále by mělo dojít k omezení kapacit válcovacích tratí v souladu se závazkem České republiky vůči Evropské unii. Případné snížení počtu zaměstnanců je v současné době ve fázi jednání a plánování a dochází k rozpracování metod, které by byly při odchodu zaměstnanců použity. Vzhledem k tomu, že vedení společnosti v současné době uvádí, že v průběhu roku 2006 nebude ve společnosti ukončen žádný pracovní poměr z důvodu organizačních změn, bude v případě odchodů zaměstnanců zřejmě využit stejný model jako v roce 2004. Tehdy byla zaměstnancům, kteří odejdou ze společnosti z vlastní iniciativy nabídnuta finanční kompenzace ve výši až 25 násobku průměrného platu. V současnosti je zatím předpokládán úbytek cca 90 zaměstnanců během 1. pololetí 2006, a to v rámci přirozených odchodů.

VÍTKOVICE, a.s. Převažující předmět činnosti: ekonomický a personální servis Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 263 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 196 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 192

V roce 2005 došlo v a.s. Vítkovice, která zajišťuje pro dceřiné společnosti holdingu zejména ekonomický a personální servis, ke snížení zaměstnanosti o 67 osob. Důvodem úbytku pracovních míst byla optimalizace organizační struktury a rušení některých činností, které jsou zajišťovány přímo v dceřiných společnostech. Z důvodu nadbytečnosti tak odešli zaměstnanci, kteří zastávali funkce technický pracovník analýz a programování, technický pracovník informačních systémů, referent účetnictví a další administrativní funkce. Dále proběhl postupný útlum střediska Sdělovací techniky a nadbytečnými se stali především zaměstnanci v profesích mechanik sdělovacích a zabezpečovacích zařízení, technický pracovník údržby výpočetní, měřící a regulační techniky. V prvním pololetí 2006 společnost nepředpokládá žádné výraznější personální změny a pracovní poměr ukončí pouze 4 osoby, kterým dobíhají dohody, popř. výpovědi z předchozích organizačních změn. Jde o profese skladník a strojní zámečník. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 63

VVT-VÍTKOVICE VÁLCOVNA TRUB, a.s. Převažující předmět činnosti: výroba ocelových trubek, povrchová úprava kovů Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 938 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 896 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 837

Koncem listopadu 2005 schválila Evropská komise akciové společnosti Třinecké železárny novou akvizici, a ta se tak stala novým 100% vlastníkem podílu a.s. VVT-VÍTKOVICE VÁLCOVNY TRUB. Tato firma produkuje bezešvé ocelové trubky, které jsou využívány při výstavbě produktovodů a energetických zařízení, ve strojírenství, stavebnictví a dalších průmyslových oblastech. Dominantní postavení mají olejářské trubky pro těžbu ropy, zemního plynu a geologický průzkum. Produkce je stoprocentně zajišťována z materiálových vstupů Třineckých železáren. Nový majitel rozhodl o racionalizačních opatřeních některých činností, vlivem nichž skončilo 23 zaměstnanců pracovní poměr pro nadbytečnost. Dalších 19 zaměstnanců odešlo přirozenými odchody. Celkově tak v uplynulém roce ubylo ve firmě 42 osob. Vlivem vyhlášené organizační změny v roce 2005 dojde ještě k dalším úsporám pracovních sil. Podle předpokladu by mělo v průběhu l. pololetí t.r. opustit firmu celkem 59 osob, z toho pak 57 pro nadbytečnost. Odcházející zaměstnanci jsou jak z dělnických profesí (nejpočetnější valcíř kovů), tak i z technickohospodářských činností (většinou jde o duplicitní činnosti, které jsou zajišťovány v Třinci).

Vítkovické slévárny, spol. s r.o. Převažující předmět činnosti: slévárenská výroba Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 392 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 478 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 478

Ve druhém pololetí 2004 proběhla fúze dvou samostatných slévárenských firem – Vítkovických sléváren, s. r.o. a Sléváren barevných kovů, s.r.o. V souvislosti s tím došlo kromě převodu veškerého majetku, závazků, práv a povinností také k přechodu zaměstnanců do nástupnické organizace. Do konce roku 2004 vykazovaly obě firmy personální stavy ještě samostatně, ale od ledna 2005 je již zaměstnanost vedena celkově za nástupnickou organizaci. Tím došlo v průběhu roku 2005 u s.r.o. Vítkovické slévárny k navýšení počtu zaměstnanců (+86) a s.r.o. Slévárna barevných kovů zanikla bez likvidace. Výhled zaměstnanosti do konce června 2006 předpokládá stabilitu a nemělo by dojít k žádným změnám.

VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY, a.s. Převažující předmět činnosti: strojírenská a hutní výroba, velkoobchod Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 2.775 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 2.814 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 2.856

Strojírenská a.s. VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY je dceřinou společností a.s. VÍTKOVICE a již druhým rokem po sobě vytvořila zisk. Tento výsledek je dán růstem ve všech klíčových výrobních oborech. Firma zejména vyrábí objemná zařízení pro různé průmyslové oblasti a ze 70 % jsou určena pro export. Mimo jiné to jsou kotly a kotlové části, části vysokých pecí koksoven a hutí, plynové turbíny, části větrných elektráren a díly lodí. Zákazníky jsou např. USA, Německo, Čína, Ukrajina, Venezuela a Korea. Tyto úspěšné obchodní kontrakty s sebou přinesly potřebu nových pracovních sil. Během roku 2005 činil celkový nárůst stavů společnosti 39 osob.



strana 64

V roce 2006 očekává firma růst příjmů o 10 – 15 %. V jednání jsou velké zakázky pro akciové společnosti VÍTKOVICE STEEL, Třinecké železárny a pro skupinu ČEZ. Dále pak dodávky pro modernizaci koksáren, hutí a válcovacích tratí pro zákazníky z Ukrajiny a Ruska. Tato skutečnost by měla opět příznivě ovlivnit zaměstnanost firmy a během 1. pololetí 2006 je předpokládán další absolutní nárůst o 42 zaměstnanců. Přijímané osoby by měly být z řad absolventů všech úrovní škol a dále pak zkušení a kvalifikovaní pracovníci v profesích projektant, konstruktér, kovoobráběč a svářeč. Negativním jevem je, že firma je vzhledem ke změnám kvalifikačních potřeb nucena uvolňovat nepotřebnou pracovní sílu. Bohužel jde zpravidla o méně produktivní osoby, které si hůře nacházejí jinou práci.

Výroba potravinářských výrobků a nápojů a tabákových výrobků Firmy zabývající se produkcí potravin musí čelit tlaku jak ze strany dodavatelů vstupních surovin, tak ze strany odběratelů, zejména pak velkých obchodních řetězců. Vzhledem k vysoké konkurenci v této oblasti činností hrozí každé neúspěšné obchodní jednání ztrátou trhu a následně ekonomickými ztrátami. Proto se firmy snaží maximálně zefektivnit svou činnost, zejména snižováním výrobních nákladů, aby zůstaly konkurenceschopné. V průběhu roku 2005 došlo u sledovaných firem ke snížení stavů o 85 osob. V první polovině letošního roku by mělo v odvětví dojít k poklesu zaměstnanosti celkem cca o 130 osob. Tento úbytek ovlivní zejména dopad opatření, které bylo provedeno koncem roku 2005 v s.r.o. Krůta Ostrava, a dále připravované racionalizační opatření v a.s. MILKAGRO, provozovna Masokombinát Martinov.

PENAM, a.s. Převažující předmět činnosti: pekárenská a cukrárenská výroba Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 335 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 271 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 265

Pokles zaměstnanosti martinovské provozovny za posledních 12 měsíců (-64 osob) ovlivnila jednak změna výrobního sortimentu, ale také velká fluktuace zaměstnanců z důvodů výkonu těžké práce v horkém a hlučném provozu. Firma se potýká s problémem získávat zkušené odborné pracovníky, především pekaře, které musí nahrazovat nevyučenými. Ti se pak musí delší dobu zaučovat a nejsou schopni plnit požadovanou výkonnost, což je důvodem jejich nižších příjmů a následně odchodů z finančních důvodů. Navíc klesá poptávka po cukrárenských výrobcích, které jsou v drtivé většině určeny pro rychlou spotřebu a při nárazovosti zakázek se výroba stává nerentabilní. Během prvních šesti měsíců t.r. sice firma nepředpokládá výrazné změny v zaměstnanosti (pouze -6 osob), ale jen v případě, že bude v Martinově udržena cukrárenská výroba. V současnosti jsou problémy v zakázkové náplni cukrárny řešeny náhradní výrobou (vánočky, jemné pečivo), pokud by ale došlo k dalšímu poklesu cukrářské výroby, bude převedena do nové provozovny v Prostějově, čímž by mohlo přijít o práci cca 60 zaměstnanců.

Krůta Ostrava, s.r.o. Převažující předmět činnosti: řeznictví, uzenářství Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 132 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 77 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 0

Z důvodu konkurzu uvaleného na Union banku, od které měla firma poskytnutý úvěr, došlo k převodu této pohledávky banky na právnické subjekty, které s ní začaly dále obchodovat až byla na majetek s.r.o. Krůta Ostrava uvalena exekuce. Samotné vlastnictví pohledávky je __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 65

předmětem soudního jednání a šetření policie. Celá situace vyústila vloni v listopadu prohlášením konkurzu na majetek firmy a stanovením správce konkurzní podstaty. Výroba byla zastavena a zaměstnancům byly předány výpovědi s platností od prosince 2005. Část z nich (55 osob) si našla zaměstnání u jiných firem a skončila pracovní poměr před uplynutím tříměsíční výpovědní lhůty. Poslední únorový den roku 2006 vyprší výpovědní lhůta 77 zaměstnancům společnosti. V současné době není vzhledem k nejasné situace známo, jak bude dále využita moderní technologie pro porážku a zpracování krůtího masa. Optimistickou variantou je, že případný nový majitel opět rozběhne výrobu, která ještě na počátku roku 2005 zajišťovala pracovní příležitosti cca pro 130 osob.

MILKAGRO, a.s., provozovna Masokombinát Martinov Převažující předmět činnosti: zpracování masa a masných výrobků Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 506 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 522 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 457

V uplynulém roce byly personální stavy stabilizované, došlo jen k mírnému nárůstu zaměstnaných osob, a to o 16. Vysoká konkurence na trhu s masnými výrobky a snaha o snižování nákladů vede vlastníky společnosti k některým opatřením, která vyústí v prvním pololetí 2005 ve snížení počtu zaměstnanců (-65). Sloučením dvou největších výrobních středisek martinovské provozovny, jatek a bourárny, dojde k nadbytečnosti některých profesí (zejména řezníků), další odchody (většinou přirozené) jsou očekávány i z jiných středisek.

Výroba elektrických a optických přístrojů a zařízení Ke zvýšení zaměstnanosti v tomto odvětví v roce 2005 celkem o 656 pracovníků významnou měrou přispěl příchod zahraničního investora, s.r.o. ASUS Czech, který vytvořil ve sledovaném období 670 nových pracovních míst. Další firmy se na personálním pohybu tohoto odvětví podílely minimálně a jejich zaměstnanost spíše vykázala klesající tendenci. Rovněž v první polovině roku 2006 bude kladně ovlivňovat zaměstnanost v odvětví opět s.r.o. ASUS Czech, která pokračuje v realizaci investiční akce, a na pracoviště v Ostravě bude přijímat dalších cca 200 zaměstnanců.

ASUS Czech, s.r.o. Převažující předmět činnosti: výroba, instalace a opravy elektronických zařízení Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: cca 20 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 690 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 900

Koncem roku 2004 vstoupil na ostravský trh práce tchajwanský investor s.r.o. ASUS Czech. V rámci „Programu pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“ zahájil realizaci investičního záměru v průmyslové zóně v Ostravě-Hrabové. V rámci investice vystavěl novou halu na výrobu a opravy výpočetní techniky. Po zahájení provozu vytvořil postupně v průběhu roku 2005 celkem 670 nových pracovních míst. Nárůst zaměstnanců se týkal především dělnických profesí, a to operátorů (dělník na výrobní lince) a operátorů opravárenského centra. Firma ale také přijímala vedoucí pracovníky do výroby a specialisty s kvalifikací v oblasti elektrotechniky. Také v prvním pololetí 2006 bude firma pokračovat v rozšiřování výroby, které je výsledkem uzavírání nových obchodních smluv a rozšíření působnosti firmy. V souladu s tímto trendem __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 66

předpokládá další postupné přijímání nových zaměstnanců. Do konce června t.r. by u této společnosti mělo být zaměstnáno cca 900 osob.

Výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody Zaměstnanost na ostravských pracovištích výrobců a distributorů síťových energií a vody poklesla v uplynulém roce o 508 (-14,0 %) osob. Na tomto úbytku se převážně podílela transformace a.s. Severomoravská energetika do Skupiny ČEZ (-300 zaměstnanců). Firmy tohoto odvětví předpokládají do konce 1. pololetí 2006 další snížení zaměstnanosti, a to cca o 410 (-13,2 %) osob.

Severomoravská energetika, a.s. Převažující předmět činnosti: výroba, prodej a nákup elektrické energie Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 690 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 390 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 19

Společnost prochází obdobím postupné transformace do Skupiny ČEZ. V průběhu uplynulého roku odešlo z firmy v souvislosti s realizací projektu VIZE 2008 celkem 300 zaměstnanců. Od ledna 2005 docházelo etapovitě k vyčleňování jednotlivých činností a přechodu zaměstnanců ze SME do a.s. ČEZ nebo do jejich dceřiných společností. Jednotlivé postupové kroky racionalizačních opatření vedly k minimalizaci počtu uvolňovaných zaměstnanců. Vzhledem k realizaci integračního projektu do Skupiny ČEZ opustí do konce 1. pololetí t.r. společnost dalších 371 zaměstnanců, z nichž 322 nalezne pracovní uplatnění v jejich dceřiných společnostech (ČEZ Distribuce, a.s., ČEZ Prodej, s.r.o., ČEZ Správa majetku, s.r.o. a ČEZ Distribuční služby, s.r.o.) a 49 pohltí externí pracovní trh. Ve společnosti zůstane 19 zaměstnanců, kteří se budou věnovat ukončování činnosti SME.

Stavebnictví V průběhu roku 2005 došlo k velkému nárůstu celkového počtu zaměstnanců v ostravských stavebních firmách o 1.085 (+24,9 %) osob. Výrazný nárůst v tomto odvětví byl především ovlivněn administrativním přesunem akciových společností VOKD s 558 zaměstnanci z odvětví těžby nerostných surovin a VAMOZ – servis s 313 pracovníky z odvětví obchodu a oprav motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost. V obou případech se tedy nejedná o vznik nových pracovních míst. V uplynulém roce došlo k největšímu reálnému personálnímu nárůstu v akciových společnostech ŽS Brno – divize Pozemní stavitelství (+53) a ALPINE stavební společnost (+37). Největší pokles celkového stavu zaměstnanců zaznamenala a.s. VOKD (-70). Sledované firmy tohoto odvětví předpokládají v první polovině letošního roku další nárůst cca o 110 (+2,0 %) pracovníků z důvodu nadcházející stavební sezóny. Ve snižování stavů v rámci schváleného podnikatelského záměru na rok 2006 bude pokračovat a.s. VOKD, a to cca o 60 zaměstnanců.



strana 67

ŽS BRNO, a.s.- divize Pozemní stavitelství Převažující předmět činnosti: tepelné izolace, výroba plastových oken Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 46 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 99 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 110

Nosným programem stavební firmy je výstavba a projektování pozemních staveb. Vzhledem k narůstajícímu objemu zakázek společnost v roce 2005 navýšila své stavy na ostravském pracovišti o 53 osob. Jednalo se většinou o absolventy stavební fakulty VŠB-TUO a absolventy středních škol a odborných učilišť stavebního zaměření. Během 1. poloviny roku 2006 společnost očekává další přírůstek celkového počtu pracovníků (+11), a to na pozici zedník, tesař, technik přípravy, stavbyvedoucí a mistr.

Alpine stavební společnost CZ a.s.- odštěpný závod Ostrava Převažující předmět činnosti: výstavba, rekonstrukce, opravy Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 100 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 137 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 145

Stavební firma realizuje především dopravní a inženýrské stavby. V souvislosti s výstavbou dálnice D47 a průmyslové zóny v Ostravě-Hrabové vzrostla zaměstnanost společnosti během roku 2005 o 37 osob. Noví pracovníci byli přijati na pozice pomocných stavebních dělníků a pracovní poměry byly uzavřeny na dobu určitou. V prvním pololetí letošního roku společnost ukončí pracovní poměr s 23 zaměstnanci. Mimo jednoho přirozeného odchodu do starobního důchodu půjde o skončení pracovních poměrů na dobu určitou. Na druhou stranu vzhledem k navýšení objemu zakázek firma přijme 31 pracovníků, z toho 3 stavební techniky a ostatní ve stavebních profesích tesař, zedník, železář, stavební dělník a strojník stavebních strojů.

INTOZA spol. s r.o. Převažující předmět činnosti: stavební činnosti Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 47 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 60 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 70

Stavební společnost se specializuje na celkovou revitalizaci panelových domů. Ve vlastním obchodně skladovacím areálu ,,Centrum pro zateplování domů“ nabízí prodej zateplovacích systémů, montáž a odborné poradenství. Firma zahájila v uplynulém roce stavební práce na vlastním Logistickém centru ,,Čárka“ a v souvislosti s tím vzrostla její zaměstnanost o 13 osob. Do konce června 2006 společnost navýší své stavy (+10 osob) v nově vybudovaném logistickém centru v profesích dispečer, účetní, skladník a pracovník ostrahy.

Obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost Zaměstnanost u monitorovaných organizací poklesla ve sledovaném roce o 373 (-5,3 %) osob. Největší měrou ovlivnil tento úbytek především administrativní přesun 328 zaměstnanců a.s. Vamoz – servis do odvětví stavebnictví. Další poklesy se projevily u __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 68

zahraničních obchodních řetězců, které byly donuceny vzhledem k dosahovaným tržbám omezit své stavy zaměstnanců. Největší redukce pracovníků byla zaznamenána u nizozemského koncernu Ahold Czech Republic, a.s.(-68), společnosti Makro Cash & Carry ČR s.r.o. Obchodní středisko Ostrava (-26) a v a.s. Tesco Stores ČR Hypermarket OstravaTřebovice (-21). Naopak v prostorách „Nákupního centra KAROLÍNA“ bylo vytvořeno zprovozněním filiálky německého obchodního řetězce Kaufland Česká republika, v.o.s. celkem 128 nových pracovních míst. Sledované organizace tohoto odvětví avizují na první polovinu roku 2006 další pokles zaměstnanosti, a to cca o 80 (-1,2 %) osob, převážně uplynutím pracovních poměrů na dobu určitou.

Ahold Czech Republic, a.s. Převažující předmět činnosti: koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 510 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 442 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 442

Nizozemský koncern provozuje v Ostravě supermarkety Albert a hypermarket Hypernova s nabídkou smíšeného zboží, vlastní pekárnou a řeznictvím (v prostorách Avionshopping parku Ostrava). V průběhu roku 2005 zaměstnanost poklesla vzhledem k dosahovaným tržbám o 68 osob. Jednalo se většinou o neobnovení pracovních smluv na dobu určitou. Firma neočekává změny v zaměstnanosti, k personálním pohybům by mohlo dojít pouze z důvodu přirozené fluktuace.

Makro Casch & Carry ČR, s.r.o. Obchodní středisko Ostrava Převažující předmět činnosti: koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 340 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 314 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 290

V ostravském obchodním středisku německého investora ubylo v uplynulém roce 26 zaměstnanců vlivem poklesu tržeb v důsledku růstu konkurence v oboru. Tento pokles souvisel se zrušením technického pracoviště – velínu, dále s částečnou redukcí pracovníků příjmu zboží a převodem 5 manažerů do jiných obchodních středisek v rámci České republiky. Většina uvolněných zaměstnanců přešla k externím firmám, část odešla sama dohodou na vlastní žádost k lukrativnějším zaměstnavatelům a nově přijatým zaměstnancům nebyly obnoveny pracovní smlouvy na dobu určitou. Do konce června 2006 odejde ze společnosti 24 zaměstnanců (skončení 13 pracovních poměrů na dobu určitou, 10 zaměstnankyň nastoupí na mateřskou dovolenou a 1 odejde do starobního důchodu).

Tesco Stores ČR a.s. Hypermarket Ostrava-Třebovice Převažující předmět činnosti: koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 321 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 300 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 296

V obchodním řetězci britského investora ubylo během uplynulého roku 21 zaměstnanců z důvodu tlaku vedení společnosti na zvýšení produktivity práce a zefektivnění provozu. Jednalo se převážně o přirozené odchody prodavaček bez náhrady a omezení zaměstnanců příjmu zboží. Částečně se rovněž vyskytly odchody zaměstnanců dohodou na vlastní žádost. V průběhu prvního pololetí t.r. by se zaměstnanost měla snížit pouze o 4 osoby.



strana 69

Kaufland Česká republika v.o.s Převažující předmět činnosti: koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 0 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 128 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 106

Počátkem srpna 2005 byla zprovozněna v Ostravě již čtvrtá filiálka německého obchodního řetězce v prostorách „Nákupního centra KAROLÍNA“, ve které vzniklo 128 nových pracovních míst, především na pozici pracovník provozu obchodu. Do konce letošního června uplyne 22 zaměstnancům pracovní poměr na dobu určitou.

Doprava, skladování a spoje Během uplynulého roku zaznamenaly monitorované firmy v oblasti dopravy a spojů celkový pokles o 404 (-3,8 %) zaměstnanců. K největšímu snížení personálních stavů došlo na ostravských pracovištích akciových společností České dráhy (-330) v souvislosti s úspornými opatřeními a Český Telecom (-92). Naopak zvýšení zaměstnanosti zaznamenaly akciové společnosti Dopravní podnik Ostrava (+53 osob) a OKD, doprava (+37 osob). U ostatních dopravních společností se projevil personální pohyb minimálně. Do konce pololetí 2006 by podle očekávání sledovaných společností měla zaměstnanost celkově klesnout cca o 195 (-1,9 %) osob. Výrazný pokles pracovníků předpokládají opět ostravská pracoviště a.s. České dráhy (-107). Propouštění se v menší míře dotkne i akciových společností Dopravní podnik Ostrava a Česká pošta.

ČESKÉ DRÁHY, a.s. Převažující předmět činnosti: doprava a přeprava Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 2.907 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 2.577 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 2.470

V průběhu roku 2005 pokračovala a.s. České dráhy v realizaci úsporných racionalizačních opatření a ve snižování nákladů. Tyto skutečnosti, včetně zdlouhavého jednání o podpisu kolektivní smlouvy, ovlivnily změny počtu zaměstnanců na ostravských pracovištích.Výrazný vliv na tento úbytek mělo zrušení pracoviště Obchodně - provozního ředitelství z rozhodnutí představenstva Českých drah k 31.12.2004. Celkem 200 zaměstnanců, kterých se tato organizační změna dotkla, přešlo do systematizace Generálního ředitelství ČD, kterému je v současné době místně příslušný Úřad práce v Praze 1. Depo kolejových vozidel Ostrava zaznamenalo nárůst o 27 osob přesunem pracovníků z jiných organizačních složek. Transformací telematických služeb v rámci Českých drah vznikl samostatný subjekt ČD – Telematika, a.s., majoritním vlastníkem se stala a.s. České dráhy. Celkem 23 zaměstnanců organizační složky Správa železniční telekomunikace bylo převedeno do nově vzniklé společnosti ČD-Telematika, a.s., se zbývajícími 18 pracovníky byl pracovní poměr rozvázán. Pracoviště Správa dopravní cesty Ostrava propustilo 31 osob a uzlové železniční stanice Ostrava hl. nádraží, Ostrava–Svinov a Ostrava–Kunčice ponížily své personální stavy o 85 osob. V průběhu 1. pololetí 2006 bude na ostravských pracovištích ČD propuštěno pro nadbytečnost celkem 82 zaměstnanců v profesích posunovač, tranzitér, skladník přepravy a čistička vozů (čištění vozů bude zajišťováno externími firmami). Při odchodech z důvodu nadbytečnosti je v maximální možné míře využíváno uvolňování zaměstnanců, kteří mají nárok na příspěvek podle Nařízení vlády č. 322/2002 Sb. Dále 8 pracovníků odejde do starobního důchodu, 14 žen nastoupí na mateřskou dovolenou a 3 zaměstnancům skončí pracovní poměr na dobu určitou. __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 70

ČESKÝ TELECOM, a.s. Převažující předmět činnosti: provoz telekomunikačních systémů Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 624 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 532 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 532

Během roku 2005 došlo k poklesu stavů u a.s. Český Telecom celkem o 92 osob. Snížení počtu zaměstnanců na ostravském pracovišti bylo způsobeno postupným přesunem firmy od hlasových služeb k datovým a tlakem konkurence na trhu pevných i mobilních operátorů. Ve druhé polovině roku 2005 došlo u společnosti k převodu práv a povinností na nového majitele, kterým se stala španělská soukromá telekomunikační společnost Telefónica. V současné době je u společnosti zaměstnanost stabilizovaná. Podle informací personálního oddělení a.s. Český Telecom nedojde v 1. pololetí 2006 k uvolňování zaměstnanců.

Činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti Nesourodá skupina zaměstnavatelů širokého spektra činností a služeb, která zahrnuje subjekty zabývající se podnikáním v oblasti nemovitostí, zpracováním dat, vědou, výzkumem, projekční činností, ale i úklidovými službami a ostrahou majetku a osob, zaznamenala v uplynulém roce 2005 pouze mírný nárůst zaměstnanosti o 16 (+0,3 %) pracovníků. Přesto u této skupiny zaměstnavatelů došlo k výrazným pohybům. V oblasti bezpečnostních agentur poklesl počet zaměstnanců cca o 250 osob. K podstatné části tohoto úbytku přispěly dva administrativní přesuny, a to části pracovníků a.s. ČOS – České ochranné společnosti z ostravského sídla do místa výkonu práce v okrese Karviná (-177) a pracovníků ostravských pracovišť a.s. Group 4 Falck, kteří byli z důvodu zrušení oblastního zastoupení v Ostravě převedeni pod regionální zastoupení v Brně (-120). Naopak firmy zabývající se zpracováním dat navýšily své stavy až o 320 osob, k čemuž především přispělo rozšiřování činnosti zahraniční a.s. TietoEnator do ostravské oblasti (+320 osob). U ostatních sledovaných subjektů nebyly zaznamenány téměř žádné podstatné změny. V 1. pololetí roku 2006 předpokládají podnikatelské subjekty patřící do tohoto odvětví výraznější nárůst zaměstnanosti, a to celkem cca o 290 (+4,9 %) osob. Toto zvýšení zaměstnanosti očekává především oblast zpracování dat (+130), ve všech ostatních případech jde o mírný a rovnoměrně rozložený nárůst, který prochází celým tímto různorodým spektrem zaměstnavatelů.

TietoEnator, a.s. Převažující předmět činnosti: zpracování dat, poskytování software a poradenství, služby databank, správa síti Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 0 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 320 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 450

Společnost s centrálou v Praze začala v ČR působit v roce 1999 a je aktivní ve více než 20 zemích. Zabývá se převážně poskytováním služeb v oblasti informačních technologií a její zakázky jsou určeny především na export. V rámci České republiky má 5 regionálních center (Praha, Brno, České Budějovice, Plzeň, Ostrava). V Ostravě zahájila firma svou činnost počátkem loňského roku v prostorách Vědecko-technologického parku Ostrava, a.s., kde vytvořila 320 nových pracovních míst. Pro posílení softwarového centra bude společnost etapovitě přijímat v průběhu prvního pololetí 2006 dalších 130 zaměstnanců v profesích programátor a administrátor.



strana 71

Česká ochranná služba, a.s. Převažující předmět činnosti: ochrana majetku a osob Stav zaměstnanců v Ostravě 31.12.2004: 147 Stav zaměstnanců v Ostravě 31.12.2005: 208 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 230

V posledních letech se společnost potýkala s nelehkou situací. Z důvodu silné konkurence na „bezpečnostním trhu“ přišla během roku 2004 o větší objem svých zakázek, což ovlivnilo dosud poměrně stabilizovanou personální situaci ve firmě a její zaměstnanost se citelně snížila. Během roku 2005 se situace začala zlepšovat a zaměstnanost se opět zvýšila (+61 osob), a to zejména z důvodu znovuzískání zakázky střežení areálu s.p. DIAMO (jednoho z klíčových klientů, o kterého v minulých letech přišla). V prvním pololetí t.r. společnost předpokládá již jen mírný nárůst o 22 zaměstnanců.

Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení Monitorované organizace tohoto odvětví zaznamenaly ve sledovaném období celkový nárůst stavů o 209 (+3,1 %) osob. Toto navýšení nejvíce ovlivnila oblast veřejné správy. K podstatným změnám zaměstnanosti došlo v souvislosti se sloučením inspektorátu Ostrava a inspektorátu Olomouc České obchodní inspekce v jeden subjekt se sídlem v Ostravě (+30 osob) a zařazením nové organizační složky státu Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových mezi monitorované instituce (+94 osob). Oblast samosprávy, soudnictví a sociálního zabezpečení podstatné změny nezaznamenaly. V první polovině roku 2006 bude zvyšování zaměstnanosti pokračovat, a to cca o 35 (+0,5 %) osob. Na tomto přírůstku se bude nejvíce podílet obecní samospráva.

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Územní pracoviště Ostrava, odbor Odloučené pracoviště Ostrava Převažující předmět činnosti: státní správa a samospráva Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 0 (nebyl monitorován) Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 94 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 93

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (dále ÚZSVM) byl zřízen s účinností od 1.7.2002 zákonem č. 201/2002 Sb. Jeho sídlem je Praha a je organizační složkou státu. Svou činnost vykonává prostřednictvím územních pracovišť, která působí v sídlech krajských soudů a v hl. m. Praze. Od roku 2004 může Úřad na základě dohody poskytovat v některých věcech právní pomoc také obcím a městům. V roce 2005 byl ÚZSVM zařazen mezi monitorované organizace. Během 1. pololetí t.r. organizace předpokládá setrvalý stav zaměstnanosti bez podstatných změn.

ČR–Česká obchodní inspekce, inspektorát Moravskoslezský a Olomoucký se sídlem v Ostravě Převažující předmět činnosti: státní správa a samospráva Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 31 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 61 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 61

Od 1.1.2005 došlo na základě rozhodnutí ústředního ředitele České obchodní inspekce v rámci nového organizačního uspořádání organizace k vytvoření nového inspektorátu sloučením dvou bývalých inspektorátů, ostravského a olomouckého s vytvořením sídla v Ostravě a byli sem __________________________________________________________________________________________________________________ oddělení analýz a prognóz Analýza stavu a vývoje trhu práce v Ostravě únor 2006


strana 72

převedeni i všichni zaměstnanci. Tím se zvýšil doposud dlouhodobě stabilní stav pracovníků o 30 osob. K nárůstu došlo v profesích inspektorů, kteří nyní vykonávají kontrolní a dozorovou činnost na celém území Moravskoslezského a Olomouckého kraje. Organizace se tímto krokem opět stabilizovala a nepředpokládá žádné další změny ve stavech svých zaměstnanců.

Moravskoslezský kraj – Krajský úřad Převažující předmět činnosti: státní správa a samospráva Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 570 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 598 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 609

Personální situace krajského úřadu je po ukončení delimitace pracovníků z okresních úřadů stabilizovaná a nyní je ovlivňována již pouze doplňováním cílových stavů zaměstnanců. Nárůst o 28 osob ve sledovaném období souvisel se snahou přiblížit se hranici pro rok 2005, která byla 604 zaměstnanců. Nárůst proběhl plošně ve všech odborech úřadu. Pro období 1. pololetí 2006 krajský úřad nepředpokládá výrazné změny v zaměstnanosti.

Oblastní inspektorát práce pro Moravskoslezský kraj a Olomoucký kraj se sídlem v Ostravě Převažující předmět činnosti: kontrolní činnost, testování, měření a analýzy Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2004: 60 Stav zaměstnanců v Ostravě k 31.12.2005: 73 Prognóza stavu zaměstnanců v Ostravě k 30.6.2006: 80

Na základě zákona č. 251/2005 Sb. o inspekci práce došlo v roce 2005 k rozšíření činnosti a kompetencí uvedeného státního úřadu. Z téhož důvodu proběhla k 1.7.2005 delimitace některých pracovníků kontrolních oddělení úřadů práce, která způsobila navýšení počtu zaměstnanců v organizaci. V průběhu 1. pololetí 2006 bude zaměstnanost stabilizovaná, k výrazným změnám nedojde, nárůst o 7 osob bude souviset s předepsanými limitními stavy pro tento rok.


Úřad práce v Ostravě, třída 30. dubna 2c, Ostrava ANALÝZA. stavu a vývoje trhu práce v Ostravě v roce 2005 a předpokládaný vývoj v roce 2006

Recommend Documents