Tussenkomsten en interpellaties namens N-VA Brugge Gemeenteraad 16 september 2014 Door Ann Soete, Geert Van Tieghem, Patrick Daels. Ann Soete
/actualiteitsvraag / zinloos geweld bij Het Blauw Kruis Brugge
Geachte heer burgemeester, Collega’s, Zondag is door het bestuur van het Blauwe Kruis te Brugge de toegang ontzegd geweest aan gemeenteraadslid Hugo Debondt op de opendeurdag van deze instelling. Na een vermoedelijke woordenwisseling hebben enkele mannen in opdracht van het bestuur Hugo hardhandig weggesleurd en slaag gegeven. Dit is ontoelaatbaar. Een raadslid moet te allen tijde zijn functie kunnen uitoefenen. Ik wil in deze niet verder provoceren maar vooral een oproep doen om het onderzoek te laten plaatsvinden in alle objectiviteit. Hugo geeft aangifte gedaan bij de politie en zijn verwondingen laten vaststellen in het ziekenhuis. Wij rekenen er dan op dat de politie verder zijn werk zal doen. Wij willen hier wel stellen dat hoe dan ook geweld verwerpelijk is. Dat een instelling zoals het Blauwe Kruis, die subsidies ontvangt van de stad een open en transparant beleid voert. En controle toelaat van de gemeenteraad of van een gemeenteraadslid. Een vraag die leidt tot een discussie kan nooit of nooit beantwoord worden met geweld. Wij vragen dan ook hoe onze schepen van dierenwelzijn hierin zal bemiddelen en welke stelling onze burgemeester zal innemen. Dit is een zoveelste vorm van zinloos geweld in Brugge en stelt onze stad andermaal in een negatief daglicht. Wij vragen dan ook dat het stadsbestuur streng en rechtvaardig optreedt tegen elke vorm van geweld. Wij willen ook oproepen tot dialoog en verzoening en hopen dat ook de overheid zijn rol hierin speelt. In een ware democratie heerst samenspraak, inspraak maar geen geweld.
Ann Soete
/interpellatie/ pop-upstore in voormalig ING kantoor op de markt
Via de media vernamen we bij monde van schepenen Demon en Decleer weliswaar in afzonderlijke mededelingen dat er in het voormalige kantoor van ING op de grote markt een nieuwe invulling toegestaan wordt. Er werd blijkbaar het idee geopperd om daar een pop-up store te vergunnen. Een winkel volgestouwd met souvenirs en wellicht allerlei andere brol. Dit is een steeds vaker terugkerend fenomeen in Brugge. Na de complete verloedering in de Katelijnestraat zien we dergelijke winkels ook in andere straten in onze stad verschijnen. Wie rond kijkt ziet ze
N-VA Brugge www.n-va.be/brugge
ook in de Vlamingstraat recht tegenover de schouwburg, in de Philipstockstraat, Sint Amandstraat, enzovoort. Volgens schepen Demon is er mogelijks ook plaats voor een hamburgertent op de markt. Naast de vele perikelen omtrent het al dan niet vergunnen van een hamburgerketen in een historisch pand in de Steenstraat volgt hier wellicht een nieuwe vaudeville. N-VA wil hier opnieuw en voor sommige wellicht tot vervelens toe een oproep doen aan onze schepen van lokale economie. Waarom voert onze schepen niet een pro-actiever beleid om meer kwaliteitsvolle zaken in onze prachtige stad aan te trekken. Wij leven uiteraard in een vrije-markt economie maar is het niet uw taak, mevrouw Decleer, om erover te waken en eraan te werken dat de ganse stad niet het imago krijgt van de Katelijnestraat. U bent reeds, zoals ik reeds vroeger aanhaalde, uw derde legislatuur als schepen van lokale economie aan de macht en je hebt nu naar eigen zeggen een studie besteld over het winkelen, winkelgebeuren, shoppen enzovoort in Brugge. Denkt u niet dat dit schromelijk te laat is. Laat ons eerlijk zijn, ik denk dat iedereen in de zaal beschaamd is over bepaalde zaken, handelszaken in Brugge. Zelfs in de Steenstraat begint men winkels te openen die een echte, in het Engels noemt men het , tourist-trap zijn. Koekjes, ijsjes, pralines, wellicht heeft de potentiële schopper binnen afzienbare tijd geen reden meer om naar Brugge te komen winkelen. U, mevrouw de schepen, bent verantwoordelijk voor de middenstand, voor de mensen, die niet alleen voor werkgelegenheid maar ook en vooral voor kwaliteit en creativiteit zorgen in uw stad. U hebt als bevoegdheid en opdracht om de belevenis in het winkelen en de diversiteit van aanbod in onze stad te vrijwaren. Het is uw opdracht om proactief op zoek te gaan en zaken aan te trekken die een meerwaarde betekenen voor onze stad. Het is niet vijf voor twaalf maar vijf over twaalf. Als u niet wil dat de Grote Markt een spiegelbeeld wordt van de Katelijnestraat schiet dan uit uw krammen en zorg ervoor dat de Bruggeling niet verder gedegouteerd wordt van alle brolwinkels, zij het enkel tijdelijk, die hier uit de grond schieten. De Bruggeling dankt u voor de zoveelste dure studie en weet eigenlijk zelf wel waar het met de stad naartoe moet. Luister, kom van uw stoel af, en ageer. Ga op zoek naar wat beleving en kwaliteit betekent in het shoppen en doe tenminste de moeite om te proberen andere investeerders aan te trekken. Zo niet worden wij inderdaad binnenkort bestempeld als een veredeld Disney. Ann Soete Fractieleider N-VA Brugge
[email protected]
N-VA Brugge www.n-va.be/brugge
Geert Van Tieghem
/tussenkomst/ decretale rapportering van de fincieel beheerder –
tussentijdse rapportering per 30/06/2014 Met belangstelling namen we kennis van de 1ste rapportering over de financiële toestand van de stad door de financieel beheerder met betrekking tot het eerste semester anno 2014. Ondanks de zware werkdruk op de dienst financiën - gelet op de implementatie van het gloednieuwe ERP softwaresysteem Agresso -- die niet van een leien dakje liep of loopt … -- zijn de financieel beheerder en haar ploeg er toch in geslaagd om dit rapport af te leveren. Onze oprechte dank vanuit N-VA aan vernoemde mensen voor alle geleverde inspanningen, die we zeer weten te waarderen. Verheugd zijn we ook dat de stad nu toch ingaat op onze verzuchtingen - die we hier in de raadzaal reeds meermaals geuit hebben -- om per kwartaal (vanaf 2014) en zelfs per maand ( vanaf 2015) te rapporteren (zoals ieder normaal goed werkend bedrijf), ook al wordt er alleen 1 jaarlijkse rapportering ingevolge het reparatiedecreet van de Vlaamse Overheid van 23/1/2009 opgelegd. Deze ‘Blijde boodschap’ konden we alvast vernemen op het berek van 9 september jl.. Dat is alvast goed nieuws voor de democratie. Immers, dergelijke beleidsrapporten moeten in functie staan van de informatiebehoeften van de raadsleden en niet in functie van het management of de controlerende instanties. De raadsleden zijn immers de hoofdgebruikers van deze rapporten. Ook een stad als Brugge moet immers, krachtens het Vlaamse Regeerakkoord, transparante verantwoording afleggen over wat zij doet met belastingsgeld. We kijken dan ook ‘reikhalzend’ uit naar het transparante vervolgverhaal … . Wat leren we nu – na analyse – uit deze 1ste tussentijdse rapportering m.b.t. het 1ste semester 2014 ? 1. Op 30 juni 2014 werden reeds 116 miljoen € uitgaven aangerekend, zijnde 50 % van het gecorrigeerde budget. Op diezelfde datum werden 78 miljoen € aan inkomsten geboekt, zijnde 32 % van het gecorrigeerde budget. De uitgaven doen het dus merkelijk beter dan inkomsten; zeer opmerkelijk is de ruime discrepantie tussen uitgaven en inkomsten. We weten dat de oorzaak ten dele ligt aan het feit dat niet alle ontvangsten en werkingssubsidies reeds aangerekend werden, gelet op de operationele perikelen bij de opstart van Agresso. Maar toch kunnen we niet naast het grote verschil kijken. Immers op het einde van de rit moeten de opbrengsten de kosten overtreffen met bijna 10 miljoen €. Moeten we ons zorgen maken, mijnheer de Schepen ? Of op welke beleidsrapportering baseert u zich om het budget en derhalve ook het beleid al dan niet bij te sturen ? 2. Wat de opmaak in de toekomst betreft van de budgetten, geven we ook graag een suggestie tot verbetering mee aan het college, als we even ‘mogen’ natuurlijk … Maak de budgetten op, gebaseerd op historische,
N-VA Brugge www.n-va.be/brugge
financiële (maand)ervaringscijfers. De inkomsten en uitgaven van onze stad verlopen immers niet lineair, maar verschillen grondig van maand tot maand … ! Deze zijn historisch gekend en kunnen in kaart gebracht worden. Op 30 juni van een jaar rekenen jullie vandaag op 50 % ontvangsten en 50 % uitgaven, maar dat is incorrect en toch een beetje zeer simplistisch, is het niet ?? Door te werken met historische ervaringscijfers zal de budgetopvolging veel correcter, effectiever en transparanter verlopen, zodat er beleidsmatig tijdig en gevat kan worden ingegrepen.
3. Wat de opstart en implementatie van het ERP-systeem Agresso betreft, vragen we ons ook af of het management van onze stad zich wel voldoende bewust was van de grote veranderingen die de implementatie van een dergelijk systeem met zich mee zou brengen. Als bestuur moet u ook voldoende aandacht besteden aan uw werknemers, uw menselijk kapitaal. Een succesvolle implementatie impliceert betrokkenheid, supervisie en bereidheid om met het systeem te werken. We vermoeden en merken dat het ganse verhaal zwaar onderschat werd. Het NENO verhaal versterkte in die zin onze vermoedens. We stellen ons dan ook volgende vragen : Krijgt de financiële dienst van onze stad wel voldoende steun vanuit het bestuur om het ganse verhaal succesvol te laten verlopen ? zijn de kinderziektes nu onder controle ? zal het pakket voor onze stad op termijn kostenbesparend zijn (want de aanschaf van en wijzigingen aan zo’n pakket zijn bijzonder duur) ? hoe schatten jullie vandaag de totale kostprijs in van het pakket, inclusief alle nog toekomstige kosten ? is er vandaag reeds een meerwaarde (ROI) voor de gebruikers, voor de stad en de beleidsmakers en derhalve ook voor haar inwoners, … ? 4. Onze stad kent 17 prioritaire beleidsdoelstellingen. De financiële situatie van deze beleidsdoelstellingen wordt ook geschetst op datum van 30 juni 2014… We hebben eens een berekening gemaakt, en stellen vast dat slechts 14 % van de gebudgetteerde exploitatie-ontvangsten op 30 juni 2014 gerealiseerd werd. Wat de aangerekende exploitatie-uitgaven betreft, komen we aan 22 %. Voor sommige ‘prioritaire’ beleidsdoelstellingen is er halverwege het jaar – volgens de rapportering – nog helemaal niets uitgegeven. Vreemd ! Beleidsmatig zijn dat schamele cijfers, o.i. niet alleen toe te schrijven aan de geciteerde boekhoudkundige perikelen, maar ook aan het non-beleid tijdens het eerste semester … Beleid en financiën gaan immers hand in hand vanaf 2014, gelet op het BBC-verhaal ! 5. Tenslotte wordt in het rapport een overzicht geschetst van alle dossiers met financieel beleidsadvies (305 stuks), alle dossiers met visum (uitgaven > 5.000 €) verleend (227 stuks), alle dossiers met visum geweigerd
N-VA Brugge www.n-va.be/brugge
(slechts 3 stuks) en alle dossiers zonder visum of zonder financieel beleidsadvies (2.807 stuks !). Van deze laatste (en opvallend grootste - > 80 %) categorie kan ‘blijkbaar’ niet worden nagegaan of er visum of financieel beleidsadvies voor deze dossiers diende aangevraagd te worden. Dit lezen we letterlijk in het rapport ! Dat is toch wel bijzonder opmerkelijk en dat begrijpen we niet echt ! De norm van 5000 € ligt immers vast – wat b.v. een visum – betreft … dat kan dus zeer eenvoudig wel gecontroleerd worden. In het tussentijdse rapport van vorig jaar m.b.t. het eerste trimester 2013 werd duidelijk vermeld dat de dienst financiën nog een aantal steekproeven, ter controle, deed. Deze zin is nu – vreemd -- volledig verdwenen. Mogen we daaruit concluderen dat op de grote bulk van uitgaven er dan geen enkele vorm van controle meer bestaat … ? Immers, in de periode van 25 maart 2014 tot 2 juni 2014 werd er bovendien tijdelijk geen financieel beleidsadvies en geen voorafgaand visum verleend op collegedossiers, net omwille van het wegwerken van de grote betalingsachterstand van de inkomende facturen en dito werkdruk… Dit is alvast een gevaarlijk precedent en o.i. in strijd met de bepalingen van het Algemeen Reglement Dagelijks Bestuur en met de bepalingen van het Gemeentedecreet. In tijden van budgettaire krapte is het onze strategische plicht als goede huisvader onze uitgaven efficiënt en kritisch te beheren teneinde misbruiken en dergelijke te voorkomen. Hoe denkt u, mijnheer de schepen, dat systeem in de toekomst meer ‘sluitend’ te maken en verder te optimaliseren ? In het toekomstplan is er immers sprake van ‘strategisch kostenmanagement’ … We denken dat u daar best meer werk van maakt en kijken uit naar uw initiatieven in die zin. 6. Tot slot stellen we vast dat er nog altijd bepaalde diensten van onze stad niet aangesloten zijn op het gedecentraliseerde facturatieprogramma. In tussentijdse rapportering van de financieel beheerder m.b.t het eerste kwartaal 2013 lezen we dat er “momenteel gewerkt wordt aan de planning om alle stadsdiensten aan te sluiten op het gedecentraliseerde facturatieprogramma”. Uit het rapport dat nu voorligt, kunnen we opmaken dat dit actueel nog niet het geval is. Wanneer denkt u dat te realiseren ?
Geert Van Tieghem Gemeenteraadslid N-VA Brugge
[email protected]
N-VA Brugge www.n-va.be/brugge
Patrick Daels
/tussenkomst/ autoloze zondag
Beleidsdoelstelling 6 van het huidige stadsbestuur luidt : “CO2 uitstoot verminderen” Voor alle duidelijkheid vinden wij dit uiteraard een nobele doelstelling op zichzelf. In rubriek A0086 van de BBC staat dat jaarlijks 99.050,00 Euro gebudgeteerd wordt voor ‘autoloze zondag’. Namens onze fractie hebben wij hierbij enkele bedenkingen en een concrete vraag. We stellen samen met alle Bruggelingen vast, dat er doorheen het jaar zeer veel de-facto autovrije zaterdagen, zondagen, weekends zijn ; de vele sportieve evenementen die de bevoegde schepen als “leuk” bestempelt, zoals urban trail en triatlon om er maar enkele te noemen, en daarnaast ook de 4 of 5 jaarlijkse kerstshoppingweekends, de vele volkskermissen met bijhorende rommelmarkten in de afzonderlijke deelgemeentes enzovoort... Komend weekend is er bijvoorbeeld St-Kruiskermis en braderie in de Langestraat waarbij het centrum van St-Kruis en de Langestraat sowieso autovrij zijn – ook zonder ‘autoloze zondag’. Dan stellen wij ons toch de vraag waarom er uit de stadskas nog extra geld moet uitgetrokken worden voor ‘autoloze zondag’ en bovendien een niet onaardig bedrag. Ter info heb ik eventjes opgezocht wat ‘autoloze’ zondag kost aan de Gentse belastingbetaler. En voor autoloze zondag 2012 vind ik in het Gentse collegebesluit van 10 mei 2012 onder de titel “organisatie van een autovrije zondag op 16 september 2012 – goedkeuring” volgende cijfers (samengevat) : tenten, wandelingen en fietstochten, catering en communicatie – totaal : 22.070,00 Euro. Onze vraag aan de bevoegde schepen luidt dan ook : “Hoe en waaraan wordt de jaarlijks voorziene 99.050,00 Euro uit de geciteerde BBC-rubriek bij ons in Brugge concreet besteed voor de editie 2014 van aanstaande zondag 21 september ?”
Patrick Daels
/tussenkomst/ hervaststelling retributiereglement parkeren
Met deze tussenkomst wil ik geen voorafname doen op de interpellatie van collega Pillen later tijdens deze gemeenteraadszitting. Echter wil ik hier over het voorliggende retributiereglement toch namens onze fractie nu reeds het volgende opmerken : Dit reglement is een vrij uitvoerig document van 21 pagina’s (waarvan inderdaad 5 pagina’s bijlage met opsomming van straatnamen per zone). Het reglement is echter een kluwen van uitzonderingen en afwijkingen ; een kat vindt er
N-VA Brugge www.n-va.be/brugge
haar jongen nauwelijks in terug. Kan dit echt niet vereenvoudigd worden, zodat bezoekers maar zeker en vooral ook Bruggelingen duidelijk weten waar ze hoe lang kunnen parkeren en wat dat dan kost. Zo willen wij echt aandringen op het meer uniformiseren van het betalend parkeren. Concreet vinden wij het bijvoorbeeld nogal absurd dat op sommige parkeerplaatsen moet betaald worden tot 22 uur. Onze N-VA fractie stelt voor om, op alle locaties waar betalend parkeren voorzien is, dit te beperken tot uiterlijk 20 uur. En dan hadden wij ook nog een vraag ivm bewonersparkeren, maar dit komt zoals gezegd straks aan bod tijdens de interpellaties.
Patrick Daels Gemeenteraadslid N-VA Brugge
[email protected]
N-VA Brugge www.n-va.be/brugge