TUSSENKOMSTEN GEMEENTERAAD 28 JANUARI 2013 - N-VA TOTAAL AANTAL PAGINA’S VAN DIT DOCUMENT : 6
Tussenkomst bij punt 10 door fractieleider Erwin Poppe Agendapunt 10 : De inwoner van de Groendijkstraat 37 heeft een aanvraag ingediend voor een voorbehouden parkeerplaats voor personen met beperkte mobiliteit. De verkeerscommissie heeft een gunstig advies uitgebracht en de nodige werken werden uitgevoerd. N-VA is akkoord met het voorstel voor het voorbehouden van een parkeerplaats voor personen met een handicap. Probleem in de Groenendijkstraat is echter veel ruimer. Zeer regelmatig zijn er conflicten tussen chauffeurs wegens de beperkte rijstrook door de geparkeerde wagens. N-VA vraagt om door de Verkeerscommissie de mogelijkheid te laten onderzoeken om de ganse Groenedijkstraat éénrichtingverkeer te maken met de Taboralaan als alternatief. Reactie van de meerderheid : à Burgemeester Steve Vandenberghe à We zullen dit meennemen naar de volgende verkeerscommissie à Jacques Deroo à Gaat niet voor de vekeersveiligheid à Men heeft dan de nijging om sneller te rijden à Danny Hollevoet à N-VA moet zich met dit punt richten naar de verkeerscommissie
1
Tussenkomst bij punt 15 door fractieleider Erwin Poppe Agendapunt 15 : De verkeerscommissieheeft kennis genomen van het voorstel van W. Bultynck om het parkeren in de Breeweg toe te laten aan de overzijde in plaats van aan de kant van de huizen omdat het zicht op het aankomend verkeer wordt belemmerd als er een vrachtwagen staat die hier vaak wordt geparkeerd ter hoogte van huisnummer 24. De verkeerscommisie heeft gunstig advies uitgebracht om het bestaande parkeerverbod in de Breeweg langs de zijde van de even huisnummers vanaf nummer 26 tot 34 uit te breiden tot aan de Zijdeling. De verkeerscommissie heeft eveneens gunstig advies uitgebracht over het voorstel van de gemeentelijke administratie om in de Breeweg tussen de Zeelaan en de Driftweg gemengd verkeer fietsers-voetgangers mogelijk te maken en aan te duiden met borden D10 -
-
Inrichting van wandel-en fietspad tussen de Zeelaan en de Driftweg : noodzakelijke oplossing omdat bij de aanleg van de Breeweg een wandelpad over het hoofd werd gezien. Een wandel-en fietspad op dezelfde strook moet de uitzondering blijven om conflicten tussen wandelaars en fietsers te vermijden. Elegantie van beide zijden zal noodzakelijk zijn. Parkeerverbod tussen Zijdeling en Reigerstraat : Enige probleem is eigenlijk de bestelwagen ter hoogte van het huisnummer 24. Voor zover het personenwagens betreft is het probleem van de zichtbaarheid veel kleiner. We stellen vast dat het voorstel van dhr. Bultynck om parkeren toe te laten aan de kant van het fietspad niet gevolgd wordt, zonder dat gemotiveerd wordt waarom niet (dit was ten andere ook een aanbeveling van de toenmalige wijkagent). Een volledig parkeerverbod tussen Zijdeling en Reigerstraat heeft drie nadelen: 1) mogelijkheid voor fel overdreven snelheid van Zijdeling tot eerste verkeersplateau; 2) onmogelijkheid voor bezoekers van de woningen om auto in de nabijheid te parkeren. 3) De bestelwagen zal waarschijnlijk in de Wulpestraat geparkeerd worden (te zwaar geladen en risico van verzakking van de eigen oprit).
Reactie van de meerderheid : à Jacques Deroo à Men zal hier niet te snel rijden want er is een moeilijk in te schatten bocht à Iedere woning heeft hier een oprit voor 2 tot 3 wagens dus is er geen parkeerprobleem à Anders maar gaan parkeren in de parrallelstraat Wulpenstraat à Burgemeester Steve Vandenberghe à De eigenaar van de bestelwagen is koppig en niet voor rede vatbaar à Parkeerverbod is enige mogelijkheid om bestelwagen weg te krijgen à Volgens de verantwoordelijke commissaris Patrick Broucke is dit de enige oplossing
2
Tussenkomst bij punt 22 door fractieleider Erwin Poppe Agendapunt 22 : Artikel 40 van het Gemeentedecreet verplicht de gemeenteraad om een huishoudelijk reglement vast te stellen waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de raad. Daarnaast moet dit huishoudelijk reglement verplicht bepalingen opnemen over een aantal in het Gemeentedecreet genoemde aangelegenheden. Het ontwerp van huishoudelijk reglement wijkt inhoudelijk bijna niet af van het huishoudelijk reglement van de vorige legislatuur. Wel werden een beperkt aantal aanpassingen aangebracht om het reglement in overeenstemming te brengen met wijzigingen die in 2012 aan het Gemeentedecreet werden aangebracht. In vergelijking met het huishoudelijk reglement van de vorige legislatuur werden volgende wijzigingen aangebracht: - Artikel 10 : een bijkomende regelin i.v.m. de notulen van het AGB - Artikel 27: de oprichting van minstens één gemeenteraadscommissie die waakt over de samenhang van het beleid gemeente / intergemeentelijke samenwerkingsverbanden / AGB · Artikel 11 van het besluit van de Vlaamse regering d.d. 05/06/2009 houdende de bezoldigingsregeling van de lokale en provinciale mandataris legt een minimum en een maximumgrens op waarbinnen presentiegeld kan worden toegekend. Het presentiegeld bedraagt minimaal 28,57 EUR en maximaal 124,98 EUR. Deze bedragen worden gekoppeld aan de spilindex 138,01. - _Concreet bedraagt de genoemde index momenteel 1,6084. Dit komt neer op een huidig geïndexeerd minimum van 45,95 EUR en een maximum van 201,02 EUR. Het bedrag dat wordt vermeld in het huishoudelijk reglement moet echter het niet geïndexeerd bedrag zijn. Artikel 27 : oprichting van commissies. Vraag 1) Welke commissies zullen worden opgericht ? Vraag 2) Er is minstens één gemeenteraadscommissie (al dan niet aparte) die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de verzelfstandigde agentschappen van de gemeente (evenredige verdeling over de fracties – systeem D’Hondt). Wanneer komt de oprichting van deze commissie voor de GR en uit hoeveel leden zal deze commissie bestaan ? Reactie van de meerderheid : à het is niet geweten hoeveel commissie er zullen komen à Dit hangt af van de komende dossiers à Er komt zeker een commissie voor het zwembad à er zal zeker overleg zijn met alle partijen op de gemeenteraad
3
Tussenkomst bij punt 23 door fractieleider Erwin Poppe Agendapunt 23 : Samenstelling van de raad van bestuur van het AGB (Autonoom Gemeentebedrijf) MEC Staf Versluys. In het dossier staan verschillende elementen vermeld die van kracht zijn vanaf 01/01/2013 opgenomen in het artikel 236 van het gemeentedecreet. Wat niet verteld wordt is de volgende belangrijke passage : “De gemeenteraad kan er ook voor kiezen om alle gemeenteraadsleden te benoemen tot bestuurder. In dat geval kan de vergadering van de raad van bestuur plaatsvinden aansluitend op de gemeenteraad, zonder bijkomend presentiegeld. Hierdoor kan de gemeenteraad kosten besparen en efficiënter werken”. Dit moet voor een schepen van financiën toch als muziek in de oren klinken. Een snelle berekening leert ons dat een raad van bestuur in de regel 4 maal per jaar samenkomt met mogelijkheid van méér. Stel dat er zes vergaderingen zijn van de raad van bestuur, dan kost dit de gemeente snel tussen de 12 en 15.000€, toch een belangrijk bedrag waar iets nuttigers kan worden mee aangevangen dan het uitbetalen van principieel overbodige presentiegelden. Ook het argument van de efficiëntie speelt een belangrijke rol. Het AGB neemt in Bredene een altijd maar belangrijker plaats in; cfr. De aanduiding van een nieuwe directeur in de persoon van Rutger Decloedt en de uitbreiding van het aanbod. Dat betekent zeer concreet dat alle gemeenteraadsleden interesse zouden moeten hebben in de werking van het AGB, wat de efficiëntie tegemoetkomt. Een reden om dit niet te doen zou de mogelijkheid zijn die bestaat uit het aanduiden van deskundigen in de raad van bestuur die op het vlak van know-how een meerwaarde voor de uitbating zouden betekenen. Wij stellen vast dat in het onderliggend voorstel daar geen gebruik wordt van gemaakt. Van de opgegeven mogelijke leden van de raad van bestuur zijn er enkel twee niet-raadsleden van de CD&V en één van de SP.a die met alle respect niet als deskundigen kunnen worden gecatalogeerd. Daarom stelt de N-VA voor, op basis van deze twee argumenten (kostenbesparing en verhoogde efficiëntie) om de volledige gemeenteraad op te nemen in de Raad van Bestuur. (In tweede orde, voor zover niet voldaan aan het eerste voorstel). Het artikel 236 van het gemeentedecreet bepaalt inderdaad dat elke fractie minstens één lid van de raad van bestuur kan voordragen, waardoor elke fractie minstens één vertegenwoordiger heeft in de RVB. Dit betekent dat er hoe dan ook al vier leden zijn van de vier verschillende partijen in de GR. Blijft de overige acht, waarvan in het gemeentedecreet nergens vermeld is op welke manier de stemming moet of kan worden georganiseerd om deze aan te duiden. Dit is een hiaat in de wetgeving. In de veronderstelling dat het voorstel gevolgd wordt om de verdeling als voorliggend in het dossier uit te voeren, en wanneer een vergelijking wordt gemaakt tussen de vertegenwoordiging in de GR (= de wil van de kiezer op 14 oktober) en de
4
vertegenwoordiging in de toekomstige RVB, komt men tot volgende verrassende en naar onze mening ondemocratische regeling : CD&V : GR 3 vertegenwoordigers - RVB 3 vertegenwoordigers = 100% Open VLD : GR 1 vertegenwoordiger - RVB 1 vertegenwoordiger = 100% SP.a : GR 15 vertegenwoordigers - RVB 7 vertegenwoordigers = net geen 50% NV-A : GR 6 vertegenwoordigers - RVB 1 vertegenwoordiger = 16%. Zelfs al is de vertegenwoordiging van de resterende acht niet proportioneel vastgelegd, is het verdedigbaar en eigenlijk noodzakelijk, op basis van puur democratische principes en in analogie met de zogenaamde openheid en transparantie die door de SP.a telkens opnieuw wordt gepropageerd, om in de RVB van het AGB twee vertegenwoordigers van de N-VA op te nemen ten koste van iemand van de CD&V, waardoor de voorheen geschetste verhouding tussen GR en RVB er veel democratischer uitziet : CD&V een vertegenwoordiging van 66% (twee mandaten) N-VA een vertegenwoordiging van 33% (twee mandaten), waarmee wij, bescheiden als we zijn, genoegen nemen. In derde orde betreurt de NV-A de publicatie op de site Bredene.be (Bestuur – AGB) de nieuwe samenstelling van het directiecomité, daar waar de RVB nog niet is verkozen. Alhoewel de leden van het directiecomité niet noodzakelijk deel moeten uitmaken van de RVB is het toch ongehoord dat de samenstelling van dit directiecomitéé al op de officiële site van Bredene wordt gepubliceerd. Reactie van de meerderheid : à op het eerste argument, de kostenbesparing als men de volledige gemeenteraad ook raad van beheer neemt, kwam er geen reactie à op de opmerking dat reeds de samenstelling van de directieraad op de officële site staat werd opgemerkt dat het niet op de officële site is maar wel op die van MEC Staf Versluys à Men betreurt dat dit reeds vermeld werd en vonden de opmerking daarom ook correct à Omdat niet de volledige gemeenteraad werd opgenomen als raad van bestuur trok Erwin Poppe zich terug als kandidaat à Kris Opdedrynck blijft wel de N-VA kandidaat voor de raad van bestuur van het AGB
5
Tussenkomst bij punt 24 door fractieleider Erwin Poppe Agendapunt 24 : beslissing d.d. 14/01/2013 van het college van burgemeester en schepenen houdende principiële toewijzing van de opdracht van diensten als commissaris-bedrijfsrevisor van het Autonoom Gemeentebedrijf Bredene voor de periode 2013 t/m 2015 aan Bvba Walter Hosten, Cleyemeereweg 7, 8432 Leffinge en het voorstel om volgende personen aan te duiden als lid van het college van commissarissen van het Autonoom Gemeentebedrijf Bredene Gemeenteraadsleden: - Sandy Dobbelaere - Dany Hollevoet - Bvba Walter Hosten, p/a Cleyemeereweg 7, 8432 Belangrijk mee te delen dat deze aanwijzing enkel van toepassing is voor het jaar 2013. vanaf 01 januari 2014 is het nieuwe artikel 243bis van het gemeentedecreet van toepassing (zie tekst in bijlage) – geen mandatarissen meer. Voorstel raadsleden Hollevoet en Dobbelaere en Walter Hosten als technicus. Walter Hosten ken ik beroepshalve en technische kwaliteiten zijn genoegzaam gekend. Taak van de commissarissen : Het college van commissarissen is belast met het toezicht op de financiële toestand en de jaarrekening van het bedrijf. Met het AGB in Bredene is jaarlijks een grote geldstroom gemoeid, waardoor de Bredenaar recht heeft op een zeer efficiënte controle van de jaarrekening van het AGB. De commissarissen (revisoren) moeten dus borg staan voor deze efficiënte controle. Een controle kan maar efficiënt gebeuren wanneer de controlerende organen voldoende kennis hebben van boekhouding in het algemeen en van het lezen en interpreteren van een jaarrekening in het bijzonder. En alhoewel het niet de bedoeling is dat je solvabiliteistsratio’s, liquiditeitsratio’s of rentabiliteitsratio’s gaat berekenen, hebben die commissarissen bij voorkeur toch eveneens kennis van balansanalyse. Raadslid Dobbelaere ken ik niet zo goed, men heeft mij verteld dat zij een wiskundig brein heeft, raadslid Hollevoet is jurist en de ervaring heeft mij geleerd dat juristen zeer goeie competenties hebben, maar niet op het vlak van cijfers. Misschien is dit niet gebruikelijk, maar de vraag van onze fractie is dus meer info te krijgen over misschien niet de generieke competenties van de twee kandidaten, maar wel over de technische competenties inzake jaarrekeningen om aan deze GR de overtuiging mee te geven dat deze controlefunctie perfect zal worden uitgevoerd. Reactie van de meerderheid : à Meerderheid geageerde vrij geïrriteerd op deze vraag. à hoe durf je deze vraag te stellen à Vooral Dany Hollevoet was duidelijk op de teentjes getrapt en maakte duidelijk dat hij naast jurist ook de nodige opleidingen heeft gevolg en tevens ook curator is.
6
