perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultaas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh : JULIAN SURYA PAMUNGKAS NIM F3411056
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
commit to user i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN Julian Surya Pamungkas F3411056 Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi dampak dari pengesahan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah terhadap perkembangan jumlah penerimaan Pajak Restoran dalam lima tahun periode. Penelitian ini dilakukan dengan caramengidentifikasi langkah-langkah yang diambil oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Kota Surakarta untuk memaksimalkan jumlah penerimaan Pajak Restoran dengan Peraturan Daerah terbaru, dimana terjadi perubahan dalam penetapan dan pengenaan tarif pajaknya. Tujuan penelitian ini dicapai dengan terlaksananya Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 walaupun timbul beberapa kendala dalam prakteknya. Dari hasil analisis diketahui bahwa Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah tidak sepenuhnya berpengaruh terhadap laju pertumbuhan jumlah penerimaan Pajak Restoran. Kejujuran Wajib Pajak dalam melaporkan pajak terutangnya tergolong rendah. Peningkatan informasi dan penyuluhan tentang pentingnya pajak untuk masyarakat diharapkan dapat memperbaiki kepatuhan Wajib Pajak sehingga mampu meningkatkan jumlah penerimaan Pajak Restoran. Kata Kunci : Pajak Daerah, Pajak Restoran, Penerimaan Pajak.
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN Julian Surya Pamungkas F3411056 This research aims to evaluate the impact of legalization The Regions Regulation Number 4 in 2011 about Local Tax regardung to the growth of total tax revenues from restaurants within 5 years period. This research is done by identifying the procedure taken by Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Surakarta to maximize the amount of tax restaurants revenues with the latest Local Regulation, which there is a change in determination and imposition of tax rates. The purpose of this reseach is to achieve the implementation of Local Regulation Number 4 in 2011 although some problems arise in practice. From the result of analysis it is known that the implementation of Region Regulation Number 4 in 2011 about Local Tax does not entirely influence the growth of the restaurant tax revenues. Taxpayer honesty in reporting tax payable relatively poor. Improving the socialiszation information and counseling about the importance of taxes for civillianswill give a big expectation to improve the taxpayers compliance so that can increase amount of restaurant tax revenue. Key Words: Local Tax, Restaurant Tax, Receiving Tax.
commit to user iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul: EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
Surakarta,
2014
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss. NIK. 19800629 201302 01
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul: EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Agustus 2014
Tim Penguji Tugas Akhir Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak.
(
)
NIP. 197908010 201302 01
Penguji
Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss.
(
NIK. 19800629 201302 01
) Pembimbing
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantara kalian dan orang-
Jangan pernah menyerah dan raih apa yang kamu inginkan selama itu adalah jalan yang benar (penulis) Kita tidak akan pernah bisa menjadi sempurna, tapi berusahalah menuju ke arah kesempurnaan itu (penulis) Karya ini penulis persembahkan kepada: Ibu, Ayah, saudara serta keluarga besarku yang selalu mendukung dan menyayangiku. Semua teman-temanku se-Almamater di Universitas Negeri Sebelas Maret. Dosen Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Negeri Sebelas Maret dan almamater. Seluruh teman-teman seperjuangan yang saling membantu dan mendoakan.
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Salam Sejahtera, Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
nikmat,
menyelesaikan
karunia, Tugas
serta
berkah-Nya
sehingga
penulis
Akhir yang berjudul EVALUASI
dapat
TERKAIT
PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN dengan lancar dan tepat waktu.
Tugas akhir ini disusun guna memenuhi syarat-syarat mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah S.W.T,Zat yang aku percaya sedang menuntunku ke jalan yang benar dan akan selalu memberikan petunjuk bagi hamba-Nya 2. Ibu, Bapak, Mbak Tika serta keluarga besarku yang selalu mendukung serta memberi motivasi, semoga cepat sembuh ibu, sayang ibu selamanya. 3. Mas Ari yang selalu menjadi temanku bertukar pikiran dalam perjalanan hidup. 4. Ibu Putri Permatasari Husa, SE, M.Buss., selaku dosen pembimbing Tugas Akhir. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah member ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis.
commit to user vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Ibu Maya Pramita selaku Kepala Bagian Pendaftaran dan Pendataan di DPPKA Surakarta, Pak Sigit, Pak Puguh,
Mas Novi, Mas Setyawan,
Mbak Atin, Pak Ida selaku pembimbing selama penulis memenuhi kewajiban di DPPKA Surakarta, serta semua pegawai di DPPKA Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. 7. Teman-teman perpajakan satu angkatan 2011, Futsal TXTN dan Rebel yang selalu bersama saat senang dan duka. 8. Teman-teman seperjuangan Andry Suseno, Hendriawan, Muhammad Didan, Ligan Prastowo, Muhammad Restu Aji dan Charaka Secenda yang selalu bersama memerangi kejahatan di muka kita. 9. Teman-temanku sepermainan Reza, Mas Fahrud, Mas Fyan, Mas Ryan, Clipuk,
Ade,
Sole,Usop
dan
masih
banyak
lagi
yang
selalu
mengenalkanku pada hal dan tempat baru dengan perjalanan yang luar biasa. 10. Terima kasih untuk orang spesial yang membuat diriku termotivasi agar bisa menjadi lebih baik dan senantiasa ingat bahwa di atas langit masih ada langit. Atas jasa-jasa dan dukungan dari mereka, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Semoga mereka mendapat balasan yang sepadan dari Allah Swt. Kesempurnaan hanya milik Allah Swt, penulis juga menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat bermanfaat bagi penulis agar kedepannya penulis dapat memperbaiki segala kesalahan yang ada sehingga dapat menghasilkan karya yang lebih baik.
Surakarta, Agustus 2014
Penulis
commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.................................................................................................... i HALAMAN ABSTRAK .............................................................................................. ii HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... v HALAMAN MOTTO .................................................................................................. vi HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................................ vii DAFTAR ISI ................................................................................................................ ix DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xii BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang .................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 8 D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 9 E. Metodologi Penelitian ......................................................................... 9
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 12 A. Definisi Pajak ...................................................................................... 12 B. Fungsi Pajak ........................................................................................ 13 C. Jenis Pajak ........................................................................................... 13 D. Syarat Pemungutan Pajak.................................................................... 14 E. Sistem Pemungutan Pajak ................................................................... 15 F. Kedudukan Hukum Pajak ................................................................... 16
commit to user ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
G. Tarif Pajak ........................................................................................... 16 H. Teori Pemungutan Pajak ..................................................................... 17 I. Definisi Pajak Daerah ......................................................................... 19 J. Dasar Hukum ...................................................................................... 21 BAB III
ANALISIS DAN PEMBAHASAN .......................................................... 22 A. Gambaran Umum Instansi .................................................................. 22 B. Pembahasan Masalah .......................................................................... 34 C. Temuan ................................................................................................ 41
BAB IV
PENUTUP ................................................................................................ 43 A. Kesimpulan ......................................................................................... 43 B. Saran.................................................................................................... 44
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1....................................................................................................................... 17 Tabel 3.1....................................................................................................................... 31 Tabel 3.2....................................................................................................................... 33
commit to user xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Pernyataan Tugas Akhir
Lampiran 2.
Surat Jawaban Magang
Lampiran 3.
Daftar Nilai Kegiatan Magang
Lampiran 4.
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Surakarta Tahun 2005-2013
Lampiran 5.
Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2002 tentang Pajak Restoran
Lampiran 6.
Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Bab IV tentang Pajak Restoran
commit to user xii
