TU Delft Integraal Veiligheid (IV) beleid Eileen Focke-Bakker Projectmanager Integrale Veiligheid
i.s.m. John Stals Studentendecaan O&S
10042013
1
Inhoud • Algemeen • TU Integrale Veiligheid; stakeholders en partners • TU Integrale Veiligheid; processen en systemen
• Veiligheid risico’s en Incidenten.
A. Pro-actief veiligheidsbeleid; • Studenten/medewerkers: TU en buitenland • Studentenveiligheid trainingen
B. Re-actief veiligheidsbeleid; • Studenten/medewerkers: TU en buitenland • Voorbeelden 10042013
2
Integraal Veiligheidsbeleid; Stakeholders & partners Stadium
TU
Buitenland
Student (ned/buitl)
Medewerker 1(ned/buitenl)
Student (ned/buitl)
Medewerker 1(ned/buitenl)
Preventief; potentiële risico’s
IV en O&S
IV en HR en Fin.
IV en O&S
IV en HR en Fin.
Repressief; (grote) incidenten en nazorg
IV en O&S Decanen/CvB Experts
IV en HR Decanen/CvB Experts
IV en O&S Decanen/CvB; Experts
IV en HR Decanen/CvB; Experts
1. Ook derden 10042013
3
Integraal Veiligheidsbeleid; processen en systemen Stadium
TU
Buitenland
Student (ned/buitl)
Medewerker 1(ned/buitenl)
Student (ned/buitl) Medewerker 1(ned/buitenl)
Preventief; potentiele risico’s
Code rood/Osiris
HR processen/ PS
Osiris proces; S&S checklist IV beleid buitenland IV/O&S trainingen
HR en Fin. (registratie dienstreizen)
Repressief; incidenten en nazorg
Code rood Crisisplan Overlijdensprotocol
HR processen?? Crisisplan Overlijdens protocol
Meldkamer; callout; Ambassade en Crisisdienst verzekering Crisisplan Overlijdensprotocol
HR processen Crisisplan Overlijdens protocol
1. Ook derden 10042013
4
Soorten risico’s/incidenten; TU en buitenland • Besmetting/blootstelling aan gevaarlijke stoffen: straling, virus, overige agentia; • Betoging/demonstratie; • Gebouwen incident; bommelding/verdachte pakketjes, brand, diefstal, inbraak, vandalisme, vernieling, overig; • ICT incident; virusbesmetting, wachtwoordmisbruik, hacking, Phishing, overig; • Milieu lucht/bodem/luchtverontreiniging; asbest, kwik, bacteriën, virussen en overige; • Ongeval; met machine, door val, door aanrijding, overig; • Persoonlijk incident; beroving, pesten, stalking, mishandeling, machtsmisbruik, ontvoering, discriminatie, intimidatie, vermissing, verslaving (alcohol, drugs, etc.) • Overige; sabotage, fraude, spionage, natuurrampen etc. 10042013
5
A. Pro-actief IV beleid; (ned. en buitenl.) Studenten & TU • Awareness campagne IV • Artikelen in Breen, Delta etc. • Trainingen BHV • OWEE • Onderzoek veiligheidplan
• Gesprekken studie-adviseurs, studenten-decanen, Inofs etc. • Studenten artsen • Maatregelen O&S
• Voorlichting en opvang buitenlandse studenten O&S • Etc. 10042013
6
Pro-actief IV beleid; (ned. en buitenl.) Studenten & Buitenland • Acculturatie trainingen O&S; • Groeps en individuele voorbereiding gesprekken O&S/IV; • Registreren in Osiris; systeem en proces • Verplichte Registratie in Osiris • Registratie in Osiris buitenland module • Registreer bij NL Ambassade (uitzonderingen mailbox) • Lees “Wijs op Reis” en/of download app • Print S&S checklist met noodnummers • Lees verzekeringsvoorwaarden • Ontvang automatische verzekeringsemail.
• Gevaarlijke gebiedenbeleid • Veiligheidstrainingen 10042013
7
Safety and Security Training
10042013
8
Doel van training Voorbereiden op: • Security en safety aspecten • Context analysis • Incidents en tips • Opdracht
10042013
9
TU DELFT overwegingen o Wat als er iets mis gaat? o Assistance o Image o Liability
o TU-Delft incidenten Ghana Suriname Mozambique
o Stories, near misses • • • • •
Botswana, 2009, 3 students kidnapped Somaliland, 2008, British students hitchhiking Mozambique , 2007, Medical student, down with appendicitis Mexico, 2006, sexual assault Kenya 2003, student, down with food poisoning 10042013
10
Een nieuwe omgeving... “Security has to do with anything that will positively or negatively impact your situation directly or indirectly”
Religious groups Governments
Environmental conditions
Legal system Military Aid Organisations
Country Colleagues
Bandits Rebels
Health factors Commercial organizations
Local population
Environmental Hazards 10042013
11
Verzwarende feiten Veel organisaties hebben weerstand om Security (& Safety) risico’s serieus te nemen en ze als een management probleem te benoemen. Het geloof dat risico’s random zijn en dus niet op een professionele en systematische wijze geadresseerd kunnen worden. Het gebrek aan competentie bij staf en management omtrent risicomanagement. Persoonlijke onwetendheid. 10042013
12
WORLD RISK MAP
www.controlrisks.com 10042013
13
TRAVEL CLASSIFICATION MINBUZA 2013 1. Geen bijzondere veiligheidsrisico’s 2. Waakzaamheid betrachten 3. Extra waakzaamheid betrachten 4. Er zijn onveilige gebieden 5. Niet-essentiele reizen naar bepaalde gebieden worden ontraden 6. Alle reizen naar bepaalde gebieden
Low risk area: (Level 1-3) •Nederland: Level 1 •Bangladesh, Nicaragua, Suriname: Level 2 •Marokko: Level 3 Medium risk area (Level 4-6) •Guinee-Bissau: Level 4 •Ghana, Kenia, Tanzania: Level 5 •Papoea: Level 6
worden ontraden 7. Niet essentiele reizen worden ontraden
High risk area (Level 7-8) •India: Level 7 •Yemen: Level 8
8. Alle reizen worden ontraden http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/reisadviezen 10042013
14
Basis vragen 1. Waarom zou je doelwit zijn?
2. Welke soorten dreigingen zijn er? 3. Wie zou je kwaad willen doen? 4. Hoe zou het incident plaats kunnen vinden.?
Met als resultaat: een adequaat antwoord! 10042013
15
1.
Waarom doelwit?
• Waardevolle zaken • Cash, Equipment (laptops etc), Auto’s etc.
• Boosheid t.a.v. international organizations /NGO’s • Negatieve effecten van programma’s, business, ethnic issues etc.
• Boosheid t.a.v. westerse mensen • Negatieve effecten uit koloniale tijden, religieuze bezwaren etc.
• Waarde als persoon • Kidnapping, hostage taking
10042013
16
2.
Welke soorten dreigingen zijn er zoal?
Soorten Risico’s Nature
Man made
Veiligheidsthema’s Uitingen Weather
Typhoon, hurricane, cyclone, drought
Earth
Volcanic eruption Earthquake Tsunami, Fire
violence
detoriation of basic services
failings of industrialized society
Environment
Risk areas, climate
Traffic
Road, climate, mines, animals, vehicle, public transport
crime punishment war and conflict
Crime
degradation of education, hospitals, barriers, early warning systems, social security Famine, HIV/AIDS
Stability of country, corruption, judicial system, income disparity
Terrorism
Image, information, location
Police & acts of war
Political & economic situation
Food, health & sanitation
Lack of it, endemic diseases, hygiene
industrial explosions, oil spillage, nuclear technological failures, environmental degradation (flood, drought, food insecurity, insect infestation)
10042013
17
3. Wie zou je kwaad willen doen
Automobilisten; Vehicle accidents
Opportunisten
Zakkenrollers
Overvallers
Geldwisselaars
Mensen in de buurt van geld uitbetalingen
Internet en credit card fraude
Officials; legal fraude
10042013
18
4. Incidenten soorten die voorkomen Check Points Hold Ups, Car Jacking, Robbery Crowds and Mobs Sexual Assault Being Arrested Kidnap, Hostage Tacking Caught in Cross Fire Mines 10042013
19
Risico analysis
(example)
Dreiging
Kans
Impact
Travel (by car) Car Accident Robbery/Theft
Medium (3)
High(4)
Risk Maatniveau regelen 12
High(4)
Medium (3)
12
Bribery
Medium (3)
medium (3)
9
Wild-Life
Low(2)
High (4)
8
Illness
High (4)
Low (2)
8
Landmines
Very Low (1)
Very High (5)
5
Welke acties kun je nemen om je risico’s te verkleinen? 10042013
20
Wat accepteer je en wat niet…….. Na de risico assessment..... Beslis wat je doet; aanvaarden, verzekeren etc.
Bedenk de maatregelen?
10042013
21
Maatregelen om veiligheid te vergroten Goede voorbereiding; Health (Vaccinations; HIV awareness, first aid) Paper work (+ copies) visa, passport, drivers license, insurance, etc. Emergency contact details Risico Awareness; leidt tot risico reductie
Algemeen: Veiligheid boven plezier Wees geinformeerd Luister naar de locale bevolking Houd je aan de regels Slaap en eet goed Let op stress signalen
Thinking team; denk vooraf gezamenlijk na over veilig gedrag 10042013
22
Tips en Trucs •Crowds en Mobs •Sexual assault
10042013
23
Crowds and Mobs o Crowd: een vreedzame bijeenkomst van mensen.
o Mob: Aggressieve groep met het doel om: o Geweld of moord te begaan o Straat opstootjes o Te ontsnappen o Te roven o Let goed op de verschillen; jonge mannen/wapens/alcohol/drugs o Vermijd plaatsen met deze samenstelling!
10042013
24
Sexual Assault 1. Herken de dreiging: awareness 2. Risk mapping: q q q
‘s-nachts groter risico Waar legers zijn Vrouwen (en mannen) alleen
3. Information collection: wat gebeurt er als….. 4. Preventatieve maatregelen: q q q
Verklein de kwetsbaarheid: kleding, gedrag, logeeradres Reis opties overwegen Terugtrekking als er groot risico is
5. Manage de gevolgen: q q q
Draag PEP Laat je direct behandelen Rapporteer de aanval 10042013
25
Assignment voor jouw gebied • Maak een context analysis •
Dreiging-risico-kans-impact
• Persoonlijke risico reduction strategy •
Imago en gedrag
• Maak contingency plan (“what if” scenario plan) • • •
Specific actions Incident reporting Information sharing
10042013
26
SOURCES • British Government http://www.fco.gov.uk/en/travel-andliving-abroad/travel-advice-by-country/ • European Interagency Security Forum www.eisf.eu • International News Safety Institute www.newssafety.org • Crisis Group www.crisisgroup.org • Reliefweb www.reliefweb.int • Alertnet www.trust.org/alertnet • Centre for Safety and Development www.centreforsafety.org • Humanitarian Policy Group www.odi.org.uk/resources • Global Peace Index www.visionofhumanity.org • Book/PDF: K. Van Brabant - 2000, Operational Security Management in Violent Environments 10042013
27
B. Re-actief IV beleid: (ned. en buitenl.) Studenten & TU & buitenland •Osiris proces •Code Rood •TU Crisisplan
10042013
28
Code Rood: studenten & TU - Melding komt binnen. Naar alarmcentrale. - Splitsing naar status (student, medewerkers in of buiten NL) - Student in TU? Signaal naar Studentendecaan. - Eenvoudig geval? Zelf afdoen, evt. met hulp van studieadviseur en/of Meldpunt Bezorgd/Bemoeizorg (e.a.) - Opschalen nodig? Zaak overdragen aan Decentraal Crisis Team. Studieadviseur en Studentendecaan als expert toegevoegd aan DCT. 10042013
29
Crisisplan: studenten & buitenland 1. Informeer de crisisdienst van de verzekering 2. Informeer de ambassade 3. Informeer meldkamer TU Delft; signaal komt binnen; call-out naar IV; IV eventuele opschaling naar Decentraal Crisis Team 4. Informeer contact personen (ouders)
5. Informeer locale contacten
De ambassade Adres: 89 Liberation Road Ako Adjei Interchange Postadres: P.O. Box CT 1647 Accra Telefoon: (+233) 30 2214350 Noodgevallen buiten kantooruren: 0244 323806 Vanuit het buitenland belt u (+233) 244 323806 10042013
30
Samenvatting beleidsplan Crisismanagement • De organisatie; Lokaal Team (LT), Decentraal Crisis Team (DCT) en Centraal Crisis Team (CCT),
• De opschaling fases; matrix van opschalen en afschalen • Het proces; Start, Start-up fase, Crisisfase (continuiteit) en Nazorg fase • De instrumenten en middelen; de Leidraad met CCL en DCL, crisisruimtes, plotsysteem, crisiskoffer met checklists, formulieren en communicatiemiddelen, oefening- en training programma voor alle teams (lokaal team i.s.m. BHV), • Het samenwerkingsverband met stakeholders buiten TU Delft; GRIP en TUD fasen en actoren. 10042013
31
Case 1: Studenten en TU -
Vrijdag 17 aug. 18.45 u ongeval in TU-wijk (tijdens Owee)
-
TU-student zwaargewond afgevoerd naar EMC met traumahelikopter
-
Even later (via politie) geboortedatum en nationaliteit (India) bekend
-
Zaak doorgegeven aan studentendecaan
-
Contact gelegd met EMC; ouders in India al op de hoogte gebracht; versnelde visumprocedure in gang gezet
-
Student blijkt een Ph.D.’er.
-
Betrokken TU-functionarissen ingelicht (IV/CvB, decaan, M&C, studentenpsycholoog, FM/VG)
10042013
32
Case 2: Robbery in Mozambique 2012 Notification of group of students being robbed at gunpoint in Mozambique, Reporting to IV by CiTG internship section with relevant info, IV escalates to Dean of Faculty (DCT),
Chairperson (Dean) starts his (virtual) Decentral Crisis Team with core team and experts, Faculty Secretary communicates with parents, IV contact students and evaluates the situation, Dutch embassy and police are contacted. Students assure IV they want to stay to finish their internship, IV contacts local coordinator; extra security measures are taken IV constantly monitors the situation and reports to Dean Students finish internship and come home. IV de-escalates, Dean dissolves his (virtual) DCT, Aftercare: group evaluation with learning points. 10042013
33
Twee dilemma’s 1. Zijn de HO instellingen verantwoordelijk voor studenten die, in het kader van hun studie, naar het buitenland gaan? En zo ja waarvoor zijn ze verantwoordelijk?
2. Kun je studenten verbieden naar “Niet essentiele reizen worden ontraden” en naar “Alle reizen worden ontraden” gebieden te gaan.
10042013
34
Vragen??
10042013
35
