TSO-beleid Obs Ter Tolne
Juni 2014
Inhoudsopgave Wettelijk kader
3
Wat betekent tussenschoolse opvang op onze school? Visie Doel tussenschoolse opvang
4 4 4
Overblijfpersoneel Algemeen Overblijfcoördinator Werving, selectie en introductie nieuwe vrijwilligers Overige rechten en plichten Betaling overblijfmoeders/-vaders
6 6 6 7 7 8
Kosten Kosten ouders Kosten school Wijze van betalen Kosten kinderen overblijfmoeders/-vaders Financieel jaarverslag
9 9 9 9 9 10
Bijlage 1 Het overblijfprotocol Tijden Locatie Werkwijze overblijven Algemene afspraken
11 11 11 11 12
Bijlage 2 Overblijfcoördinator Profielschets
13 13
Bijlage 3 Overblijfmoeder/-vader Taakomschrijving Profielschets
14 14 14
Bijlage 4 Overzicht urenbesteding vrijwilligers
15
Bijlage 5 Kostenberekening
16
2
Wettelijk kader Art. 45 Overblijfmogelijkheid (Wet op het Primair Onderwijs). Het bevoegd gezag draagt zorg voor een voorziening voor leerlingen om de middagpauze onder toezicht door te brengen, indien ouders hierom verzoeken. Ingeval de voorziening, bedoeld in de eerste volzin, tot stand komt, draagt het bevoegd gezag er zorg voor dat: 1. er een overblijfaanpak tot stand komt; 2. overleg over de overblijfaanpak tot stand komt met diegenen die met het toezicht op de leerlingen worden belast en met de ouders; 3. het overblijven plaats vindt in een veilige en kindvriendelijke ruimte; 4. met ingang van 1 augustus 2011 ten minste de helft van degenen die belast zijn met het toezicht op de leerlingen, een scholing heeft gevolgd op het gebied van het overblijven. De kosten die hieruit voortvloeien komen voor rekening van de ouders, voogden of verzorgers. Indien de leerlingen van de voorziening, bedoeld in de eerste volzin, gebruik maken, draagt het bevoegd gezag er zorg voor dat degene, die met het toezicht op de leerlingen wordt belast, voor wettelijke aansprakelijkheid verzekerd is. Art 9 lid c van de Wet op de Medezeggenschap Onderwijs Volgens dit artikel heeft de oudergeleding van de medezeggenschapsraad instemmingsbevoegdheid en de personeelsgeleding adviesbevoegdheid.
3
Wat betekent tussenschoolse opvang op onze school? Visie Obs Ter Tolne wil dat het overblijven op een kwalitatief, verantwoorde en betaalbare wijze wordt georganiseerd. Kwalitatief betekent voor ons: Uitgaan van een visie op overblijven Op basis van onze pedagogische lijn Op basis van algemene en huisregels Onder leiding van geschoolde overblijfkrachten Verantwoord betekent voor ons: Overblijfkrachten die zich bewust zijn van hun opvoedkundige taak. Voldoende begeleiding. Wij streven naar 1 begeleider op 8 leerlingen. Veilige en kindvriendelijke ruimte(s), zowel in de school als op het plein Verantwoord en voldoende spelmateriaal voor alle leeftijden Betaalbaar betekent voor ons: Dat de prijs van de tussenschoolse opvang, ouder(s)/verzorger(s) er niet van mag weerhouden om op basis daarvan de school te verlaten c.q. hun kind(eren) niet op de betreffende school aan te melden. De prijs is marktconform. Er moet een verantwoorde prijs - kwaliteit verhouding zijn Doel tussenschoolse opvang Kinderen moeten graag naar de TSO gaan. Het is een plek waar ze eten en een deel van hun vrije tijd doorbrengen. De TSO van obs Ter Tolne wil kinderen tussen de middag opvangen in een sfeer die gezelligheid uitstraalt, rust biedt en spelmogelijkheden geeft aan kinderen. Kinderen moeten een moment vinden om tot rust te komen en zich weer op te laden voor de komende lesuren. Wij gaan er vanuit dat een prettige, goed georganiseerde middagpauze bijdraagt aan het welzijn van de kinderen en hun prestaties op school. TSO houdt meer in dan het bieden van een dak boven het hoofd van een kind, het beschikbaar stellen van (spel)materiaal en een ruimte bieden om te eten. Kinderen worden opgevangen in een ruimte waar ze gezellig kunnen lunchen. Zij mogen zelf keuzes maken waarmee en met wie ze willen spelen (zowel binnen als buiten). Het welbevinden van de kinderen staat voorop. Ouders willen er zeker van zijn dat hun kind bij de TSO niets te kort komt, niet alleen wat betreft verzorging, maar ook wat betreft aandacht.
4
Wij hechten veel waarde aan een goede sfeer, open communicatie en duidelijke afspraken. Overblijven blijft echter werken met mensen. Dit doen wij graag en op een positieve en enthousiaste wijze. Dat vindt u terug in het overblijven en in onze contacten met de kinderen en ouder(s)/verzorger(s). Kwaliteit De TSO van obs Ter Tolne vertaalt kwaliteit in de volgende uitgangspunten: De TSO hanteert dezelfde pedagogische uitgangspunten als het adaptieve onderwijs. Dat houdt in, dat bij kinderen de behoefte aan een goede relatie, de behoefte aan zelfstandigheid en de behoefte aan gevoelens van competentie een grote rol spelen. Bij het aanbieden van TSO moet rekening gehouden worden met deze basisbehoeften. Het welzijn van kinderen staat voorop. De functie van de middagpauze is het kind voldoende rust en ontspanning te geven, zodat het weer goed uitgerust de lesmiddag kan instromen. De tijd tussen de middag is bedoeld om te lunchen en te ontspannen. (spel, beweging, lezen enz.). De middagpauze is niet bedoeld voor het maken van huiswerk. Kinderen hebben de mogelijkheid een vrije keuze te maken uit diverse spelactiviteiten. Bij goed weer zullen deze zoveel mogelijk buiten georganiseerd worden. Overblijfmoeders/-vaders spelen een actieve en aansturende rol. Naast het volgens het bijgevoegde protocol organiseren van het overblijven, dienen zij een stimulerende inbreng te hebben bij de ontwikkeling van spelactiviteiten. Zij brengen nieuwe ideeën aan, spelen mee, begeleiden vooral ook de kleinste overblijvers en creëren voor hen een rustige omgeving. De TSO is van mening dat lunchen een gezellig, plezierig en gezamenlijk (samen eten aan gedekte tafels) moment moet zijn binnen de afspraken uit het pedagogisch klimaat en TSO-specifieke afspraken.
5
Overblijfpersoneel Algemeen Obs Ter Tolne werkt met een overblijfcoördinator (Anja de Wit) en overblijfmoeders/-vaders. De overblijfcoördinator is aangesteld door de school, de overblijfmoeders en –vaders zijn vrijwilligers. Overblijfcoördinator Het administratieve gedeelte van het overblijven wordt geregeld door de overblijfcoördinator. De coördinator is verantwoordelijk voor de opvang van de overblijvende kinderen op obs Ter Tolne. Hij/zij is de schakel tussen de ouders en school. Hij/zij zorgt voor directe aansturing van de overblijfmoeders/-vaders, zorgt voor voldoende overblijfmoeders/-vaders, aanschaf nieuwe spullen, scholing en de financiën. In bijlage 2 staat de taakomschrijving van de overblijfcoördinator. De directeur of gedelegeerde zorgt voor de begeleiding vanuit de school, maar de directeur blijft op schoolniveau eindverantwoordelijk voor de TSO. Overblijfmoeder/-vader TSO van obs Ter Tolne werkt met overblijfmoeders/-vaders, vrijwilligers. Omdat we aan het vrijwilligerswerk wel eisen stellen verwachten we van de vrijwilligers dat ze inzicht hebben in de ontwikkeling van het jonge kind en kunnen omgaan met opvallend gedrag van kinderen. De vrijwilligers kunnen spelactiviteiten aanbieden en begeleiden, inspelen op groepsprocessen, (denk bijvoorbeeld aan pestgedrag) en zijn in staat kinderen te activeren, te motiveren en te stimuleren. Om deze vaardigheden te leren worden de vrijwilligers geschoold middels cursussen, die aangeboden worden door o.a. Kobalt Kinderopvang. De vrijwilligers worden in hun werk begeleid door de overblijfcoördinator die altijd fysiek aanwezig zal zijn tijdens het overblijven. Om kinderen zo goed mogelijk te begeleiden, is er ook een nauw contact tussen school/leerkrachten en TSO-medewerkers. Belangrijke informatie wordt met elkaar gedeeld. Uiteraard wordt deze informatie vertrouwelijk behandeld. De wet schrijft voor dat op 1 augustus 2011, de helft van degene die belast zijn met het toezicht op de leerlingen een scholing moet hebben gevolgd. Wij streven naar een percentage van 75%.
6
Werving, selectie en introductie nieuwe vrijwilligers Nieuwe vrijwilligers zullen in eerste instantie door de overblijfcoördinator en directeur via de nieuwsbrief geworven worden. De taakomschijving en profielschets (bijlage 3) zijn hulpmiddelen om geschikte kandidaten te vinden. De selectie bestaat uit een drietal onderdelen: werving, gesprek en een keer meelopen. Tijdens het selectiegesprek komen de volgende zaken aan de orde:
Wat de wensen/eisen zijn vanuit het overblijven m.b.t. omgang met de kinderen; Wat de rechten en plichten zijn van nieuwe kandidaten (beloning, afspraken nakomen etc.); Welke opleidingsmogelijkheden en –verplichtingen er zijn; Het overblijfprotocol (bijlage 1) wordt uitgedeeld en kort besproken; Een verklaring van goed gedrag moet door iedere overblijfkracht worden afgegeven.
De directeur kan de samenwerking met een vrijwilliger beëindigen, wanneer blijkt dat de vrijwilliger niet in staat is zijn/haar taken naar behoren te vervullen. Dit kan alleen plaatsvinden nadat er minimaal twee gesprekken met de medewerker gevoerd zijn over zijn/haar functioneren. Deze gesprekken worden schriftelijk vastgelegd om eventuele onduidelijkheden te voorkomen. Jaarlijks zijn er 3 voortgangsbesprekingen met de gehele groep overblijfkrachten en de directie van de school. Verbeterpunten, goed lopende activiteiten, wensen en investeringen worden tijdens deze bijeenkomsten besproken. Overige rechten en plichten De overblijfmoeders/-vaders zijn verplicht een Verklaring van goed gedrag te overleggen. De kosten die zij hiervoor moeten maken, kunnen worden gedeclareerd bij overblijfcoördinator. De klachtenregeling Octho is van toepassing. Deze regeling kan niet alleen door vrijwilligers, maar ook door ouders, personeel en leerlingen gebruikt worden wanneer, in geval van een conflict, men na onderling overleg niet tot een oplossing heeft kunnen komen. Obs Ter Tolne zorgt ervoor dat alle TSO-medewerkers WA-verzekerd zijn.
7
Betaling overblijfmoeders/-vaders Overblijfmoeders/-vaders die de tussenschoolse opvang verzorgen ontvangen een vrijwilligersvergoeding. De belastingdienst hanteert drie hoofdregels m.b.t. vrijwilligersvergoedingen:
Jaarlijks mag er niet meer dan € 1500,-- vergoed worden (en ingeval van een bijstandsuitkering niet boven € 764,-- ); Per maand mag er niet meer dan € 150,-- vergoed worden; Per uur mag er niet meer dan € 4,50 vergoed worden.
In bijlage 4 staat aangegeven op welke wijze de vrijwilligers tot 2 uur werken per keer komen en er dus € 9,00 uitbetaald kan worden. Bij deze bedragen kan een overblijfmoeder/-vader 4 x per week in 40 weken op jaarbasis werken. Hiermee blijven de vrijwilligers onder de bovengrens van € 1500,-op jaarbasis en wordt het maximum van € 4,50 per uur bereikt, die de belastingdienst hanteert. De vergoeding van € 4,50 geldt ook voor het volgen van cursussen en het bijwonen van vergaderingen, mits de bovengrens per jaar van € 1500,-en de € 150,-- per maand niet overschreden wordt.
8
Kosten Kosten ouders Ouders betalen voor de TSO van hun kinderen. Uit deze inkomsten worden de vrijwilligersvergoedingen betaald, nieuw speelgoed ten behoeve van de TSO en allerlei andere zaken die nodig zijn. Cursussen komen voor 50% ten laste van de ouders. Ieder jaar wordt gekeken of de hoogte van de ouderbijdrage aangepast moet worden, naar boven dan wel naar beneden. Wanneer de ouderbijdrage onvoldoende blijkt, kan deze worden verhoogd na instemming van de Medezeggenschapsraad. Duidelijk moet zijn hoe een hogere ouderbijdrage de kwaliteit van de TSO verbetert of nodig is om de vrijwilligersvergoedingen te kunnen betalen. In bijlage 5 is een overzicht te vinden hoe de kosten voor de TSO tot stand zijn gekomen. Kosten school Vanuit de lumpsumfinanciering is € 25,12 per leerling (prijspeil 2013-2014) beschikbaar gesteld ter verbetering van de TSO. Deze gelden zijn niet geoormerkt. Uit deze gelden draagt de school bij in de kosten voor scholing van de overblijfcoördinator en overblijfmoeders/-vaders tot 50% van de totale scholingslasten. Wijze van betalen Bij de betaling van de TSO is er keuze uit diverse strippenkaarten. kosten 4x strippenkaart € 5,00 10x strippenkaart € 12,50 20x strippenkaart € 25,00 De ouders worden op de hoogte gesteld indien de strippenkaart ‘verbruikt’ is. De betalingen kunnen zowel contant (aan de overblijfcoördinator) dan wel met een overschrijving plaatsvinden. Overschrijvingen dienen te gebeuren op rekeningnummer NL39RABO0145134148 o.v.v. ‘overblijf naam kind’. Alle betalingen worden geregistreerd in een Kasboek die wordt beheerd door de overblijfcoördinator en eenmaal per jaar vindt kascontrole plaats door de directeur. Kosten kinderen overblijfmoeders/-vaders Overblijfmoeders/-vaders die tijdens de gehele lunchpauze meehelpen bij de TSO en hun kind(eren) daardoor gebruik moet(en) laten maken van de overblijfvoorziening hoeven hiervoor niet te betalen (Dit betreft kinderen die
9
ingeschreven staan op obs Ter Tolne). Als zij hiervan gebruik willen maken, moeten zij dit doorgeven aan de overblijfcoördinator. Het is voor de overblijfkrachten niet toegestaan andere (oppas) kinderen mee te nemen tijdens hun overblijf werkzaamheden. Financieel jaarverslag Ieder jaar legt de overblijfcoördinator een financieel jaarverslag over aan de oudergeleding van de Medezeggenschapsraad en de directeur van de school. In dit verslag wordt duidelijk gemaakt hoe hoog de inkomsten het afgelopen jaar waren en waar deze gelden vandaan zijn gekomen. Dit kunnen zijn de TSO-bijdragen (al dan niet via strippenkaarten/automatische incasso e.d.) of gelden die via de begroting van school zijn aangevraagd. Aan de uitgavenkant wordt aangetoond hoeveel uitgaven er gedaan zijn en aan welke posten de financiën zijn uitgegeven. Bv. huishoudelijke zaken, vrijwilligersvergoedingen, speelgoed, aanschaf meubilair, kantoorartikelen, extra drinken voor de kinderen en cadeaus/bedankjes. Toegevoegd wordt een lijst wie wanneer gewerkt heeft, zodat duidelijk is dat niemand boven de door de belastingdienst gehanteerde normen uitkomt. Het is de verantwoordelijkheid van de school in de gaten te houden dat de vrijwilligers niet boven de grenzen uitkomen (inclusief de lagere grens voor mensen met een uitkering).
10
Bijlage 1 Het overblijfprotocol Tijden De overblijfmoeder/-vaders zijn in de volgende periode verantwoordelijk voor de kinderen die gebruik maken van de tussenschoolse opvang: Onderbouw (groep 1 en 2): 12:00 – 12:50 Bovenbouw (groep 3 t/m 8): 12:00 – 12:50 Om 12:50 wordt het toezicht overgenomen door de pleinwacht (leerkracht). De kleuters gaan om 12.45 uur naar binnen en worden overgedragen aan de leerkracht. Locatie De opvang vindt plaats in een multifunctionele ruimte van de school Werkwijze overblijven Wij werken met een overblijfcoordinator en overblijfmoeders/-vaders. Zij dragen zorg voor de ontvangst van de kinderen. Afhankelijk van de groepsgrootte wordt gewerkt met meerdere groepen in daarvoor geschikte ruimten. Wij streven naar groepen van ongeveer 8 kinderen, begeleid door 1 overblijfmoeder/-vader. Naast de lunch krijgen kinderen ook voldoende gelegenheid om te spelen. Wij bieden hen keuzemogelijkheden maar stimuleren het buitenspelen, zodat ze even uit het gebouw zijn, een frisse neus kunnen halen en de nodige lichaamsbeweging krijgen. Bij erg slecht weer blijven de kinderen binnen waar ze kunnen kiezen uit een pakket van kortdurende activiteiten. Bij alle activiteiten is een overblijfmoeder/-vader aanwezig en wordt toezicht gehouden. Regels tijdens het eten Eten is een sociaal gebeuren: de kinderen eten samen. Tijdens het eten is er aandacht voor elkaar en wordt er naar elkaar geluisterd. Samen eten kan de eetlust bevorderen. Kinderen worden wel gestimuleerd, maar niet gedwongen om te eten of te drinken, eventuele restanten van de lunch gaan in het broodtrommeltje mee naar huis. Kinderen nemen zelf hun eten van huis mee. De overblijfcoördinator zorgt ervoor dat er altijd siroop of andere dranken aanwezig zijn, mocht een kind drinken vergeten zijn.
11
Algemene afspraken Leerlingen mogen niet in de klaslokalen komen, tenzij met uitdrukkelijke toestemming van de leerkracht. De leerlingen van groep 1 en 2 worden door de overblijfkrachten opgewacht in de hal bij de kleuterlokalen. De overblijfkracht biedt de kinderen de mogelijkheid om naar het toilet te gaan en hun handen te wassen alvorens aan tafel te gaan. Leerlingen vanaf groep 3 komen om 12.00 uur zelf naar de overblijfruimte en zijn zelf verantwoordelijk voor desgewenst handenwassen. De leerlingen komen rustig de overblijfruimte binnen. De leerlingen dragen verantwoording voor eigen en andermans eigendommen. De leerlingen accepteren het gezag van de overblijfmoeders/-vaders en luisteren naar hen. PESTEN WORDT NIET GETOLEREERD. Zorg voor een goede sfeer tijdens de overblijf. Tijdens het eten gaan de leerlingen niet naar het toilet. De overblijfmoeders/-vaders en leerlingen respecteren en handelen volgens het protocol Pedagogisch Klimaat.
12
Bijlage 2 Overblijfcoördinator Taakomschrijving De overblijfcoördinator heeft de volgende taken: Het bijhouden van de administratie en financiën t.b.v. de TSO Werven van vrijwillige overblijfkrachten Presentielijsten maken Inkopen materialen conform begroting Vergaderingen en bijeenkomsten organiseren voor de overblijfmoeders/-vaders Taken verdelen en rooster opstellen Het innen van gelden Het opstellen van de begroting en het verantwoorden van de uitgaven Activiteiten bedenken Deelnemen aan de TSO vergaderingen Zorgen voor informatieverspreiding binnen het overblijfteam Toezien op naleving van afspraken, het TSO-protocol en ander beleid.
Financiele verantwoording Contacten van ouder(s) / verzorger(s) wanneer het overblijven niet naar wens verloopt Profielschets De overblijfcoördinator heeft de volgende eigenschappen:
Hij/zij is communicatief sterk richting het TSO-team, het schoolteam, de directeur en de ouders Hij/zij is stressbestendig Hij/zij moet affiniteit hebben met kinderen Hij/zij moet goed Nederlands spreken Hij/zij kan zelfstandig de bovengenoemde taken uitvoeren en is daarin pro-actief Hij/zij is bereid minstens een of meer TSO management gerelateerde opleidingen te volgen
13
Bijlage 3 Overblijfmoeder/-vader Taakomschrijving
De TSO-medewerker heeft de volgende taken: Een kwartier van te voren aanwezig zijn om voor te bereiden en blijven tot en met het opruimen van de TSO ruimte. Er op letten dat er goed gegeten wordt. Activiteiten bedenken en uitvoeren. Zorgen voor een goede sfeer. Bijwonen vergaderingen van het overblijfteam. Bijwonen calamiteitenoefeningen. Met name nieuwe kinderen worden de regels van het overblijven goed uitgelegd. De veiligheid voor de kinderen in de gaten houden. De TSO-medewerker heeft overleg met de betreffende leerkracht als tijdens het overblijven een bijzonder voorval heeft plaatsgevonden. De medewerker is behulpzaam bij hygiënische verzorging e.d. Respecteert en werkt volgens het Protocol Pedagogisch Klimaat. Medicijngebruik van overblijvende kinderen valt onder de verantwoordelijkheid van de leerkracht. Overblijfmoeders/-vaders mogen deze taak niet overnemen.
Profielschets
De TSO-medewerker heeft de volgende eigenschappen: Hij/zij moet affiniteit hebben met kinderen. Hij/zij moet goed Nederlands spreken. Hij/zij kan kinderen op een positieve manier benaderen en heeft overwicht op de kinderen. Hij/zij heeft kennis van en/of ervaring met de ontwikkeling en het gedrag van kinderen. Hij/zij benadert indien gewenst leerkrachten/directie om het handelen naar kinderen met extra zorgbehoeften te optimaliseren. Hij/zij kan kinderen begeleiden in hun spel en gedrag en kan eenvoudige activiteiten
aanbieden. Hij/zij is stressbestendig.
De overblijfmoeder/-vader volgt overblijfgerelateerde cursussen als daar gelegenheid voor is of draagt er zorg voor dat informatie van gevolgde cursussen door andere overblijfouders tot zich komt.
14
Bijlage 4 Overzicht urenbesteding vrijwilligers Taakomschrijving per keer
Min.
Tafels schoonmaken + dekken, stoelen klaarzetten, voorbereiding van de administratie, verdeling taken
20
TSO zelf
50
Kleuters begeleiden van/naar de klas, opruimen van de verschillende ruimtes
20
Afronding administratie en evaluatie met overblijfcoördinator
10
Besprekingen tussendoor van problemen met kinderen, voorvallen, ruilen van diensten etc.
10
Extra spullen klaarzetten bij bijzondere activiteiten, speelgoed opruimen/ordenen, kasten schoonmaken, doekjes wassen/opvouwen, uitprinten (tijd en kosten) van agenda‟s, notulen, vergaderstukken, scholingsstukken, beleidsstukken
10
Totaal per keer
120
15
