TOEZICHT EN HANDHAVING IN WIJK BIJ DUURSTEDE Voorstel voor verbeteringen in 2014
18-09-2013
1
Integraal Toezicht en handhaving Doel nota Overzicht en inzicht in het (brede) veld van gemeentelijk toezichts- en handhavingsbeleid Onderbouwing voor de noodzakelijk geachte personele capaciteit Voorwaarden scheppen om o.a. te kunnen voldoen aan de wettelijk verplicht gestelde kwaliteitscriteria 18-09-2013
2
Opzet nota Schets landelijke en lokale ontwikkelingen (H1) en relevante partners (H2) Visie op handhaving (H3) Probleemanalyse (H4) Aanpak ter voorkoming en opvolging (H5) Risicoanalyse (H6) Uitvoeringsprogramma 2014 (H7) Monitoren en desgewenst bijsturen (H8) 18-09-2013
3
Handhavingsterreinen Huidige borging toezicht en handhaving in Wijk bij Duurstede: • Milieu: ondergebracht bij ODRU • Brandveiligheid: zit bij de VRU • Bouwzaken: niet (meer) voldoende • APV, Drank& Horeca: onvoldoende 18-09-2013
4
Wat te doen met het onderdeel Bouwtoezicht? Diverse redenen maken oplossing niet eenvoudig: • Gemeente kan niet voldoen aan landelijke kwaliteitseisen (Bor) • Private kwaliteitsborging in bouwtoezicht is kwestie van tijd • Onduidelijk wat RUD (Regionale UitvoeringsDienst) voor mogelijkheden gaat brengen Voorstel: eerst eigen werkachterstanden wegwerken (op basis van Kadernotavoorstel) en landelijke ontwikkelingen afwachten en eind 2014 opnieuw bezien. 18-09-2013
5
Wat te doen met APV en Drank- en Horecawet? Op dit beleidsterrein kan de gemeente zich goed profileren: • Landelijke kwaliteitseisen (Bor) hierop niet van toepassing; • Zeer geschikt werkterrein om als gemeente andere werkwijze toezicht en handhaving toe te gaan passen; • Flexibele / projectmatige inzet personele BOA-capaciteit (motie Raad 9 juli 2013); • Werk maken van facilitering bij burgerinitiatieven; • Benutten van mogelijkheden voor zelfregulering; Voorstel: op korte termijn (via inhuur) een BOA terug in Wijk bij Duurstede (op basis van Kadernotavoorstel).
18-09-2013
6
Onze insteek voor 2014 Bouwtoezicht en toezicht APV, Drank- en Horecawet op peil brengen via Kadernotavoorstel; Wij gaan méér inzet plegen aan de voorkant van toezicht en handhaving; Wij gaan niet vooruitlopen op (nu nog te ongewisse) landelijke ontwikkelingen en evt. aanvullende eisen.
18-09-2013
7
Ons resultaat vanaf 2014 College werkt binnen door de Raad vastgestelde kaders; Ieder jaar een transparant Uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving fysieke leefomgeving; Aan het eind van elk jaar een gedegen evaluatie; Door Raad en College gezamenlijk gedragen prioriteiten; Samenwerkingsmogelijkheden worden beter benut; Noodzakelijke inhaalslag bij handhaving is gerealiseerd; Wensen uit de samenleving sluiten beter aan bij door de Raad vastgestelde kaders.
18-09-2013
8
Wat schiet de burger hiermee op? Wijk bij Duurstede: • • • •
• •
Krijgt een structurele kwaliteitsimpuls (tijdigheid, kennis en kunde, geen achterstanden); gaat transparanter opereren (jaarlijks krijgt de Raad een overzicht van wat er wel en niet is gelukt, de redenen daarvan, wat de gemeente ervan heeft geleerd, en wat gemeente met die leermomenten gaat doen); wordt naar de burger toe duidelijker wat er allemaal wél en niet kan (geen starre overheid, maar een organisatie die excelleert in met steekhoudende argumenten onderbouwd maatwerk); handelt voorspelbaarder en investeert in ‘de voorkant’ (gemeente ‘onderhandelt’ niet maar legt uit, kijkt naar mogelijkheden, legt zo nodig nog eens uit, zet (indien noodzakelijk) pas daarna juridische vervolgstappen, en is niet bang om streng en rechtvaardig te zijn); heeft weer voldoende aandacht voor ‘kleine ergernissen’ (hondenpoep, parkeeroverlast, zwerfafval en andere ongein); wint kortom op meerdere fronten aan respect (ze kan aan eigen burgers en aan andere overheden beter uitleggen waarom ze zaken wél en niet doet);
18-09-2013
9
Vervolgtraject 17 september: Raadsbespreking; Verwerking commentaar; Aangepaste Nota in Raad oktober 2013; In november individuele werkplannen; November: inzet BOA voorbereiden; Aangehaakt blijven bij RUD-ontwikkeling en verbeterplantraject professionalisering. 18-09-2013
10
