Toelichting Steunpunt DuBo – dienst Energiebegeleiding EPC-haalbaarheid voor gemeenten en gemeenschapsvoorzieningen Els Cornelis, Provincie Vlaams-Brabant, Klimaatteam 29 oktober 2015
Vlaams-Brabant Klimaatneutraal
www.vlaamsbrabant.be/klimaatneutraal
Ondertekeningsmoment Burgemeestersconvenant: 58 gemeenten gaan voor minstens -20% CO2 tegen 2020
25 juni 2014
Historiek Dienst Energiebegeleiding Sinds 2010 provinciale ondersteuning voor energiebeheer gemeentelijk patrimonium: – Provinciale aankoop energieaudits o Eerste fase: 2009-2011 o 104 energieaudits via provinciale samenaankoop (34 audits via netbeheerders) – Provinciale Helpdesk Energiezorg o Tweede fase: 2011-2014 o Gemeenten stimuleren om energiezuinige investeringen daadwerkelijk uit te voeren en plan van aanpak op te maken voor gebouwenpark
Valkuilen klassieke aanpak Energieaudit
Wat nu? Correct?
Engineering
Opnieuw studie? Onafhankelijk?
Uitvoering
Financiering? Controle? Nazorg?
Weinig besparingspotentieel effectief gerealiseerd... Audits en helpdeskondersteuning bleken onvoldoende
Steunpunt DuBo – Energiebegeleiding (2014-2017) Focus op Energy Performance Contracting
Steunpunt DuBo – Energiebegeleiding (2014-2017) Om grotere stappen te kunnen zetten en doelstellingen klimaatactieplannen te realiseren: Strategische lange termijnvisie voor het patrimonium vastleggen en integreren in gemeentelijk beleid! o Analyse van de bestaande vastgoedportefeuille o Behoefteanalyse (maatschappelijke, socio-economische tendensen) o Ambitieniveau bepalen (E-peil, BEN, duurzaamheid) o Strategisch plan omzetten in een DMOP (duurzaam meerjarenonderhouds- en investeringsplan) o Financiële scenarioanalyse / alternatieve financieringsmethoden (Energy Performance Contracting)
Energy Performance Contracting o
Energiebesparende investeringen worden terugbetaald door de gerealiseerde kostenbesparing – Kostenbesparing = financiële besparing gerealiseerd door energiebesparingen
o
Zonder noodzaak aan voorafgaand investeringskapitaal – Doordat investeringen afbetaald worden door de uitgespaarde energiekosten, heeft klant geen voorafgaand kapitaal nodig
o
ESCO 100% verantwoordelijk voor te realiseren besparing (in kWh) –
Contractueel vastleggen (bonus/malus-systeem)
Kost (€/jaar)
EPC principe Kostenbesparing Vergoeding ESCO
Energiekost
voor EPC-project
-> <-
EPC-project
->
BANK
ESCO
Energie Prestatie Contract
EnergiePrestatie dienst
Primaire energie (Brandstof, Elektriciteit, Biomassa,…)
Gemeente
Betaling i.f.v. de besparingen
Stappenplan EPC-Coaching traject
Doelstelling EPC-Coaching Traject o
Verwacht resultaat is dat 15 gemeenten deelnemen aan het EPC coaching traject.
o
Waarvan 5 gemeenten overgaan tot een Energy Performance Contract met een ESCO. – Energiebeheer en actieplan resulteren in 5 % energiereductie – Energy Performance Contracting resulteert in 20 à 25 % energiereductie
Algemene informatie en opleiding
1
Het verstrekken van bevattelijke informatie rond het begrip Energy Performance Contracting aan alle stakeholders binnen de gemeente
ENGAGEMENTSVERKLARING o Verplichting om het volledige coaching traject te doorlopen van stap 1 tot stap 4. − Aanleveren van de noodzakelijke gegevens − Aanwezigheid stakeholders bij terugkoppeling en workshops. o Geen verplichting om in te stappen op een EPC-contract o Wel een verplichting om energiereductie te realiseren t.a.v. baseline voor alle gebouwen met minimum 5%
Stap 1
EPC diagnose/haalbaarheid
2
Analyse van de haalbaarheid van de toepassing van EPC voor het gemeentelijk gebouwenpark, waarbij verschillende elementen worden bekeken: Baseline (energiekost/jaar)
Benchmarking kengetallen (kWh/m²)
Reeds uitgevoerde audits en besparingen
Analyse van de vastgoedportefeuille
Voorafgaandelijke analyse o.b.v. gegevensverzameling en expert rondgang
Workshop “EPC Haalbaarheid” + rapportering bevindingen en opmerkingen
Evolutie van het energieverbruik Eigendomsstructuur (owner/tenant) Resultaat : Inzicht in de haalbaarheid van EPC op het eigen gebouwenpark
Stap 2
3
Gezamenlijke analyse implicaties op technisch, operationeel, financieel en juridisch vlak Afhankelijk van de informatienood van de gemeente wordt er in detail ingegaan op bepaalde implicaties van EPC samen met de betrokken gemeentelijke diensten, het schepencollege en de specialisten van het steunpunt. “jam sessies”
Stap 3
EPC- facilitatie kick-off
4
Ambitieniveau en scope van het project afbakenen. Eventuele samenwerkingsmogelijkheden met andere gemeenten/gemeenschapsvoorzieningen. Opstarten van het EPC-traject: hulp aan de gemeente bij het aanstellen van een EPCfacilitator die de EPC-aanbesteding en -project zal begeleiden.
Stap 4
Hoe ver staan we nu? o
9 gemeenten zijn gestart met het coaching traject. Gemeenten kunnen op gelijk welk moment instappen tijdens de projectperiode. –
Stap 1 Training: Asse
–
Stap 2 Gegevensverzameling:
–
Stap 3 JAM-Session: Londerzeel, Meise, Bertem, Lubbeek
–
Stap 4 EPC Kick-off: Beersel, Sint-Pieters-Leeuw
Gemeente Halle besloot, na stap 3, de energie-efficiëntiemaatregelen zelf te implementeren, één gemeente gestopt tijdens stap 2.
o
Opstart van nieuwe coachings in januari 2016: St-Genesius-Rode, Geetbets
Gebouwenpool Beersel o
Totaal bestand van 11 gebouwen > 7 gebouwen geselecteerd in de EPC-pool
Overzicht scope EPC-Pool Beersel Overview EPC scenario Gegevens energieverbruik en -kost Investering (€)
Type EPC totaal verbruik kWh 1.
EPC Maintenance and Quick Wins
581624
2.
EPC Techniques
3272924
3.
Comprehensive Refurbishment (CR) – EPC (Insulating roofs, upgrade windows) Totaal
totale energiekost (€/j)
Besparing Besparing t.o.v. t.o.v. baseline baseline (% / jaar) (€/ jaar)
TVT (jaar)
€8.694 - €26.083
15%
€ 13.042
0,67 - 2
€ 296.675
€496.559
25%
€ 82.760
6
1216827
€ 90.888
€254.361€ - €339.148
30%
€ 16.957
15 - 20
5298944
€ 474.508
€ 57.237
24%
Vuistregel: 24% in de geselecteerde pool, 17% in verhouding tot totale gebouwenbestand
EPC scope Sint-Pieters-Leeuw o
Totaal gebouwenbestand van meer dan 20 gebouwen, 8 gebouwen geselecteerd in de EPC-pool (baseline +/- € 15.000) Overview EPC scenarios Gegevens energieverbruik en -kost Type EPC totaal verbruik kWh
totale energiekost (€/j)
Investering (€)
Besparing (% / jaar)
Besparing (€/ jaar)
TVT (jaar)
1.
EPC Maintenance and Quick Wins
1.044.607
€ 99.626
€ 9.963 – € 29.888
15%
€ 14.944
0,67 - 2
2.
EPC Techniques
5.068.106
€ 284.724
€ 427.086
25%
€ 71.181
6
6.112.713
€ 384.350
Totaal
22%
Vuistregel: 22% in de geselecteerde pool, 17% in verhouding tot totale gebouwenbestand
Vragen?
[email protected] [email protected]
