Szám: 203/2016. TISZAUG KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2016. január 27-én megtartott ülésének JEGYZŐKÖNYVE
Tartalom: 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet A Tiszaug Község Önkormányzata 2015. évi költségvetéséről szóló 6/2015.(II.26.) önkormányzati rendelet módosításáról 2/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet Az Önkormányzat Szervezeti és önkormányzati rendelet módosítása
Működési
Szabályzatáról
szóló
7/2015.(II.26.)
3/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet Az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló 19/2015.(XI.26.) önkormányzati rendelet módosítása 4/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet A helyi iparűzési adóról szóló 17/2015.(XI.26.) önkormányzati rendelet módosítása
1/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / A Képviselő-testület 2016. évi munkatervéről / 2/2016.(I.27.) számú képviselő-testületi határozat / Tiszaug Község Önkormányzatának törzskönyvi nyilvántartásának módosítása / 3/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Család-és gyermekjóléti szolgálat működési engedélye / 4/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Berecz Skolasztika Szociális Intézmény szakmai programjának elfogadása / 5/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Berecz Skolasztika Szociális Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása/ 6/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Berecz Skolasztika Szociális Intézmény alapító okiratának elfogadása / 7/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Dr. Mészáros József háziorvos helyi iparűzési adó ügye /
1
8/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / 2016. évi önkormányzati szervezésű kulturális, egyéb programok meghatározása, éves programterv jóváhagyása / 9/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Tiszaug Község Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának módosítása / 10/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / „Tiszaugért”Alapítvány közhasznúsági nyilvántartásba vétele / 11/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Óvoda 2016. évi költségvetése / 12/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Tegyetek Egyesület fennmaradási engedély ügye /
2
JEGYZŐKÖNYV
Készült: 2016. január 27-én 16.00 órakor megtartott képviselő-testületi ülésről Ülés helye: Polgármesteri Hivatal – Tanácskozó terem Jelen vannak: 5 fő képviselő Dr. Lajos Krisztina jegyző Jelenléti ív szerint Jegyzőkönyvvezető: Vargáné Szántó Krisztina Káré Gábor polgármester: Szeretettel köszöntök mindenkit. Külön köszöntöm a megjelent intézményvezető asszonyt. A mai ülésünkön az egyebek napirendi pont alatt tárgyalnunk kell az óvoda költségvetését, valamint a Tegyetek Egyesület kérelmét. Amennyiben elfogadjátok a napirendi pontokat, kérem szavazzuk meg. A képviselő-testület a napirendi pontra tett javaslatot 5 igen szavazattal elfogadta. Interpelláció nem volt. I. napirendi pont Előterjesztés a Képviselő-testület 2016. évi munkatervének megállapítására Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Káré Gábor polgármester: A Képviselő-testület 2016. évi munkatervének megállapításáról szóló előterjesztést minden képviselő megkapta. Ügyrendi Bizottság tárgyalta az előterjesztést? Kocsis Józsefné képviselő: Az Ügyrendi Bizottság a napirendi pontot tárgyalta, elfogadásra javasolja. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Tavalyi alapján készítettük el a 2016. évi munkatervet, aktualizálva a rendelkezésünkre álló információkkal. Nincs kőbe vésve, módosítani év közben is lehet rajta. Az ülések között – természetesen – rendkívüli ülés összehívására továbbra is van lehetőség. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 1/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / A Képviselő-testület 2016. évi munkatervéről / A Képviselő-testület megtárgyalta dr. Lajos Krisztina jegyző előterjesztését és 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a határozat elengedhetetlen részét képező 2016. évi Képviselő-testületi munkatervét elfogadja. 3
Felelős: Káré Gábor polgármester dr. Lajos Krisztina jegyző Határidő: folyamatosan Erről: Képviselők Intézményvezető Ügyrendi Bizottság elnöke Tagintézmény-vezető - é r t e s ü l n e k.
II. napirendi pont Tiszaug Község Önkormányzata 2015. önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Káré Gábor polgármester
évi
költségvetéséről
szóló
6/2015.(II.26.)
Káré Gábor polgármester: Tiszaug Község Önkormányzata 2015. évi költségvetéséről szóló 6/2015.(II.26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló napirendi ponttal kapcsolatban van-e valakinek kérdése, észrevétele? A módosítás a Kincstártól kapott bérkompenzációt, normatív állami támogatás kiegészítéseit, a szociális tűzifa összegét, stb. tartalmazza. Tigyi Istvánné alpolgármester: A polgármester úrnak már jeleztem, nem tudom a jegyző asszonyhoz eljutott-e a dolog. Soha, mióta én képviselő vagyok, költségvetést úgy nem tárgyaltunk, hogy a pénzügyi előadó nincs jelen. Bármi kérdés van, nincs aki válaszoljon rá. Írásban kérem a költségvetési anyagokat, mert a gépen nem jól látom. A létszámadatoknál a Berecz Skolasztika Szociális Intézménynél E kategóriában 4 fő dolgozó szerepel. Nem tudom, kik lehetnek azok. Szeretnék erre választ kapni. Dr. Lajos Krisztina jegyző: A kolléganő holnap email-ban fog neked erre válaszolni. Valóban itt kellene lennie a kollégának. Tigyi Istvánné alpolgármester: A következő napirendi pontnál is lenne hozzá kérdésem. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Az Ügyrendi Bizottság ülésére miért nem hívtátok be, akkor még itt volt a kolléganő? Kocsis Józsefné képviselő: Néztük, hogy mit vezetett át a költségvetés módosításában és azt elfogadásra javasoltuk. Nem a költségvetés kapcsán gondoltuk, hogy itt kellene lennie. A temetőre felajánlott összeget jó lenne látni, azt a hírmondóban megjelentetni, hogy lássák az emberek. A költségvetés módosítását az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja. Káré Gábor polgármester: Kérdés, hozzászólás, kiegészítés van-e? Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TISZAUG KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2016. (I.28.) önkormányzati rendelete 4
A Tiszaug Község Önkormányzata 2015. évi költségvetéséről szóló 6/2015.(II.26.) önkormányzati rendelet módosításáról A rendelet a jegyzőkönyv mellékletében megtalálható.
III. napirendi pont Az Önkormányzat Szervezeti és Működési önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Káré Gábor polgármester
Szabályzatáról
szóló
7/2015.(II.26.)
Káré Gábor polgármester: Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2015.(II.26.) önkormányzati rendelet módosításával kapcsolatban van-e valakinek észrevétele? Tigyi Istvánné alpolgármester: Elfogadom. Káré Gábor polgármester: A szünidei gyermekétkeztetést kellett beletenni kormányzati funkcióként. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 2/2016.(I.27.) számú képviselő-testületi határozat / Tiszaug Község Önkormányzatának törzskönyvi nyilvántartásának módosítása / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Magyar Államkincstár által vezetett, közhiteles nyilvántartásba bejegyzett kormányzati funkció kódok módosításához hozzájárul és nyilvántartásba veteti a 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés kormányzati funkciót. Felhatalmazzák Káré Gábor polgármestert Tiszaug Község Önkormányzatának törzskönyvi nyilvántartásának módosításával kapcsolatos intézkedést tegye meg. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: azonnal Erről: Magyar Államkincstár Bács-Kiskun Megyei Igazgatóság 6000 Kecskemét, Szabadság tér 1. Tiszaug Község Önkormányzata 6064. Tiszaug, Rákóczi Ferenc út 51. Polgármester Pénzügy – helyben Irattár - é r t e s ü l. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TISZAUG KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5
2/2016. (I.28.) önkormányzati rendelete Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2015.(II.26.) önkormányzati rendelet módosítása A rendelet a jegyzőkönyv mellékletében megtalálható
IV. napirendi pont Család-és gyermekjóléti szolgálat működési engedélye Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Dr. Lajos Krisztina jegyző: A Közös Képviselő-testület november 10-i ülésén hozott 148. számú határozatunkat kellene módosítanunk. A határozatban úgy döntött a Képviselő-testület, hogy Tiszaugon telephelyként fog működni a család-és gyermekjóléti szolgálat. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal hiánypótlásra szólított fel bennünket a család- és gyermekjóléti szolgálattal kapcsolatban. Nyilatkoznunk kell arról, hogy a szolgáltatói nyilvántartásban hogyan szeretnénk szerepeltetni a család- és gyermekjóléti szolgálatot? Tiszaug, Rákóczi Ferenc út 42/b. szám alatt ellátottak számára nyitva álló egyéb helyiségként vagy azt telephelyként kívánjuk-e engedélyeztetni. Amennyiben telephelyként kívánjuk működtetni a szolgálatot, abban az esetben Tiszaugon külön új szolgáltatásként kell bejegyezni, míg a székhelyen, Szentkirályon szintén külön fog működni a szolgálat Szentkirály területére kiterjedő ellátási területtel. Külön kell a tárgyi és a személyi feltételeket biztosítani. Mindez azt jelenti, hogy Szentkirályon is és Tiszaugon is minimálisan 1-1 fő családgondozó napi 8-8 órában történő alkalmazása szükséges. Ellátottak számára nyitva álló egyéb helyiségként történő feltüntetésének kérelmezése esetén a két településre elegendő 1 napi 8 órában történő családgondozó alkalmazása. Káré Gábor polgármester: A normatíva nem fog változni, a különbözettel nekünk kell kiegészítenünk a szolgáltatást. Dr. Lajos Krisztina jegyző: A különbség csupán annyi lesz, hogy nem szerepel sehol, hogy telephely. Saját bélyegzője lesz, minden egyéb jogokkal rendelkezni fog a kolléga az ügyfelek számára nyitva álló helyiségben. Jövőre várható a tárgyi és személyi feltételek ellenőrzése. A február 15-i héten, de még 20-a előtt közös testületi ülést kell tartanunk, amikos is a Közös Hivatal Alapítóokiratát szükséges módosítanunk. Tigyi Istvánné alpolgármester: A módosításra mennyi idő van? Dr. Lajos Krisztina jegyző: 8 nap áll rendelkezésünkre, hogy a polgármester nyilatkozatát megtegye. Azt nem értem, hogy miért a polgármestert szólították fel nyilatkozattételre, hiszen ő a Képviselő-testület határozatát nem írhatja felül. Tigyi Istvánné alpolgármester: Mi a halasztó hatályú ebben? Dr. Lajos Krisztina jegyző: Tegnapi testületi ülésen Szentkirály módosította a határozatot. A február 20-a előtt a közös ülésen döntenünk kell mindenképpen az Alapító okiratról. 6
Kocsis Józsefné képviselő: A munkát ugyanúgy elvégezzük? Káré Gábor polgármester: A munkát ugyanúgy elvégezzük, csak a megnevezése más. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Több településen is egyéb nyitva álló helyiségként üzemel a szolgálat és nem telephelyként. Továbbra is 4 órában akarjuk alkalmazni mind két családsegítőt, lehetetlen ellátni a 2 települést 8 órában 1 fő alkalmazott biztosításával. Tigyi Istvánné alpolgármester: Szeretnénk a szakmai programot és az SZMSZ-t megkapni. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Át tudom küldeni, tegnap fogadta el a testület. Tigyi Istvánné alpolgármester: Munkaidő tömbösítést javasolok a tiszaugi családsegíő számára, így lehet a szociális intézménynél beosztani a dolgozót. Jó lenne, ha maradnának szabad napok, amikor csak ott dolgozik. Javaslom, hogy csütörtök-pénteken legyen a Berecz Skolasztika Szociális Intézményben. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Rendben, így fogom módosítani a nyitva tartás rendjét. Tigyi Istvánné alpolgármester: Telephely esetén szó volt bérleti díjról. Dr. Lajos Krisztina jegyző: A határozatban továbbra is benne maradt a bérleti díj fizetés lehetősége. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 3/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Család-és gyermekjóléti szolgálat működési engedélye / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a 148/2015.(XI.10.) számú határozatát a következők szerint módosítja: A szolgálat székhelye Szentkirály Község Önkormányzata. Tiszaugon a család- és gyermekjóléti szolgálat ellátottak számára nyitva álló egyéb helyiségként működik (6064. Tiszaug, Rákóczi u. 42/B.) Külön megállapodás alapján a tiszaugi ellátottak számára nyitva álló egyéb helyiségért bérleti díjat fizet a székhely település önkormányzata. A Képviselő-testület megbízza a jegyzőt, hogy a szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzésről a fentiek szerint intézkedjen. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: azonnal Erről: Szentkirályi Közös Önkormányzati Hivatal Szentkirály, Kossuth u. 13. Polgármester Pénzügy – helyben Irattár 7
- é r t e s ü l.
V. napirendi pont Az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló 19/2015.(XI.26.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Káré Gábor polgármester: Az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló 19/2015.(XI.26.) önkormányzati rendelet módosításával kapcsolatban van-e valakinek kérdése? Dr. Lajos Krisztina jegyző: A novemberben elfogadott rendeletet véleményezés céljából megküldtük a Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet részére. Valójában a rendeletben 1 szót kellett módosítanunk. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TISZAUG KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2016. (I.28.) önkormányzati rendelete Az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló 19/2015.(XI.26.) önkormányzati rendelet módosítása A rendelet a jegyzőkönyv mellékletében megtalálható
VI. napirendi pont Berecz Skolasztika Szociális Intézmény szakmai programjának elfogadása Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Káré Gábor polgármester: Berecz Skolasztika Szociális Intézmény szakmai programját mindenki megkapta. Az anyaggal kapcsolatban van-e valakinek kérdése, észrevétele, javaslata? Tigyi Istvánné alpolgármester: A szakmai program önmagában semmit sem ér. Együtt jár vele az SZMSZ módosítása, amelyet szintén el kell fogadni. Kocsis Józsefné képviselő: Külön-külön is elfogadhatjuk. Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 4/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Berecz Skolasztika Szociális Intézmény szakmai programjának elfogadása / 8
Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Berecz Skolasztika Szociális Intézmény szakmai programját. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: azonnal Erről: Berecz Skolasztika Szociális Intézmény Tiszaug, Rákóczi Ferenc út 49. Polgármester Pénzügy – helyben Irattár - é r t e s ü l.
Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 5/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Berecz Skolasztika Szociális Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása/ Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Berecz Skolasztika Szociális Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát elfogadja. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: azonnal Erről: Berecz Skolasztika Szociális Intézmény Tiszaug, Rákóczi Ferenc út 49. Polgármester Pénzügy – helyben Irattár - é r t e s ü l.
VII. napirendi pont Berecz Skolasztika Szociális Intézmény alapító okiratának elfogadása Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Káré Gábor polgármester: Berecz Skolasztika Szociális Intézmény alapító okiratának elfogadásával kapcsolatos előterjesztést minden képviselő megkapta. Délután felvetődött egy probléma, hogy minden házi gondozott részére csak napi fél órát számláz ki az intézmény. Tigyi Istvánné alpolgármester: A nagy probléma ott kezdődik, ha sokat kell fizetnie az ellátottnak, akkor nem lesz igény a szolgáltatásra. 9
Dr. Lajos Krisztina jegyző: Van arra lehetőség, hogy az óradíjat lecsökkentsük. Most a fél óra 330.- Ft-ba kerül. Káré Gábor polgármester: Ha mentessé tesszük a szolgáltatást, akkor még többen fognak jelentkezni és akkor fel kell venni egy 3. dolgozót is. Akkor még nagyobb lenne a jelenlegi veszteségünk. Tigyi Istvánné alpolgármester: Akinek magasabb a gondozási igénye, azt lehet fentebb vinni a normatíva igénynél. Igazából 1 szakdolgozó bérét ha felszorozzuk 5 ellátottal számolva, akkor az állami támogatás fedezi a bérét és a járulékát. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Térjünk erre vissza akkor, ha már az országgyűlés tárgyalta az új költségvetést. Akkor már pontosabb számadatok ismeretében tudunk tervezni. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 6/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Berecz Skolasztika Szociális Intézmény alapító okiratának elfogadása / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Tiszaug Község Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Berecz Skolasztika Szociális Intézmény költségvetési szerv módosító okiratát és egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát a jelen határozat melléklete szerint elfogadja. Felhatalmazza Káré Gábor polgármestert, hogy gondoskodjon az alapító okirat Magyar Államkincstár felé megfelelő időben történő benyújtásáról, valamint a Kincstár által vezetett törzskönyvi nyilvántartási adatmódosítás elvégzéséhez szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelős: Káré Gábor polgármester Dr. Lajos Krisztina jegyző Határidő: azonnal Erről: Magyar Államkincstár 6000 Kecskemét, Szabadság tér 1. Berecz Skolasztika Szociális Intézmény - helyben Tiszaug Község Önkormányzata - helyben Polgármester - helyben Pénzügy - helyben Irattár - é r t e s ü l n e k. Melléklet: Okirat száma: 116/2016.
Módosító okirat 10
A Berecz Skolasztika Szociális Intézmény Alapító okiratát a Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete által 2015.12.16. napján kiadott, 24-17/2015. számú alapító okiratát az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-a alapján a Tiszaug Község Önkormányzatának 6/2016. (I.27.) számú határozatára figyelemmel- a következők szerint módosítom:
1. Az Alapító okirat 4.3. pontjában az „Időskorúak, demens betegek tartós bentlakásos ellátása: Ide tartozik az az egészségi állapota,
valamint szociális helyzete miatt önmaga ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes, napi 4 órát meghaladó, vagy jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglettel bíró, de rendszeres fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő, öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy tartós ellátásával, támogatásával, valamint a demens beteg (az a személy, akinél jogszabályban meghatározott szerv a demencia körébe tartozó középsúlyos vagy súlyos kórképet állapított meg) külön gondozási egységben vagy csoportban történő tartós bentlakásos ellátásával, támogatásával összefüggő feladatok ellátása.” szövegrész elhagyásra kerül. 2.Az Alapít Okirat 4.3. pontja az alábbi
Időskorúak tartós bentlakásos ellátása: az egészségi állapota, valamint szociális helyzete miatt önmaga ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes, napi 4 órát meghaladó, vagy jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglettel bíró, de rendszeres fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő, öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy tartós ellátásával, támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. Demens betegek tartós bentlakásos ellátása: a demens beteg (az a személy, akinél jogszabályban meghatározott szerv a demencia körébe tartozó középsúlyos vagy súlyos kórképet állapított meg) külön gondozási egységben vagy csoportban történő tartós bentlakásos ellátásával, támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. Idősek nappali ellátása: a saját otthonukban élő, idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmagukról való gondoskodásra részben képes személyek intézményi napközbeni ellátásával, annak támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. Demens betegek nappali ellátása: a demenciájuk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmagukról való gondoskodásra részben képes személyek intézményi napközbeni ellátásával, annak támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. szöveggel kerül kiegészítésre. 3.Az Alapít Okirat 4.4. pontjában szereplő rendelkezés helyébe az alábbi rendelkezés lép: 4.4. A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése:
kormányzati funkciószám
kormányzati funkció megnevezése
1
052020
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
2
096015
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményekben
3
102023
Időskorúak tartós bentlakásos ellátása
4
102024
Demens betegek tartós bentlakásos ellátása
5
102031
Idősek nappali ellátása
6
102032
Demens betegek nappali ellátása
7
107051
Szociális étkeztetés 11
8
Házi segítségnyújtás
107052
Jelen módosító okiratot 2016. január 1. napjától kell alkalmazni.
Kelt: Tiszaug, 2016.01.27.
P.H.
Káré Gábor polgármester
Okirat száma: 24-17/2015.
Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-a alapján a Berecz Skolasztika Szociális Intézmény alapító okiratát a következők szerint adom ki:
1. A költségvetési szerv megnevezése, székhelye, telephelye 1.1.
A költségvetési szerv 1.1.1. megnevezése: Berecz Skolasztika Szociális Intézmény 1.1.2. rövidített neve: BSSI
1.2.
A költségvetési szerv 1.2.1. székhelye: 6064 Tiszaug, Rákóczi út 49. 1.2.2. telephelye(i): 6064 Tiszaug, Rákóczi út 42.
1
telephely megnevezése
telephely címe
Főzőkonyha
6064 Tiszaug, Rákóczi út 42.
2. A költségvetési szerv alapításával és megszűnésével összefüggő rendelkezések 2.1.
A költségvetési szerv alapításának dátuma: 2003. január 1.
2.2.
A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére jogosult szerv 2.2.1. megnevezése: Tiszaug Község Önkormányzata 2.2.2. székhelye: 6064 Tiszaug, Rákóczi út 51.
12
3. A költségvetési szerv irányítása, felügyelete 3.1.
A költségvetési szerv irányító szervének/felügyeleti szervének 3.1.1. megnevezése: Tiszaug Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 3.1.2. székhelye: 6064 Tiszaug, Rákóczi út 51.
4. A költségvetési szerv tevékenysége 4.1. A költségvetési szerv közfeladata: A Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti (továbbiakban Szt.)57.§ (1) bek. c) d) e )pontok szerinti alap, (2) bek. a) pontja szerinti szakosított ellátást nyújtó személyes gondoskodási ellátás. A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 40. §-a alapján gyermekjóléti szolgálat. 4.2.
1
A költségvetési szerv főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása:
szakágazat száma
szakágazat megnevezése
873000
Idősek, fogyatékosok bentlakásos ellátása
4.3. A költségvetési szerv alaptevékenysége:
Szociális étkeztetés: Az étkeztetés keretébe tartozik a koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai vagy szenvedélybetegségük, hajléktalanságuk miatt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel étkezés biztosítására nem képes személyeknek nyújtott legalább napi egyszeri meleg étkezésével összefüggő feladatok ellátása. Ide tartozik továbbá az óvodai ellátottak és a köznevelési intézményben tanuló ellátottak részére biztosított étkezéssel összefüggő feladatok ellátása. Házi segítségnyújtás: Házi segítségnyújtás keretébe sorolható a legfeljebb napi 4 órás gondozási igényű személy részére nyújtott, alapvető gondozási, ápolási feladatokat, önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, a vészhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást magában foglaló házi segítségnyújtással összefüggő feladatok ellátása. Időskorúak tartós bentlakásos ellátása: az egészségi állapota, valamint szociális helyzete miatt önmaga ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes, napi 4 órát meghaladó, vagy jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglettel bíró, de rendszeres fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő, öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy tartós ellátásával, támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. Demens betegek tartós bentlakásos ellátása: a demens beteg (az a személy, akinél jogszabályban meghatározott szerv a demencia körébe tartozó középsúlyos vagy súlyos kórképet állapított meg) külön gondozási egységben vagy csoportban történő tartós bentlakásos ellátásával, támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. Idősek nappali ellátása: a saját otthonukban élő, idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmagukról való gondoskodásra részben képes személyek intézményi napközbeni ellátásával, annak támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. Demens betegek nappali ellátása: a demenciájuk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmagukról való gondoskodásra részben képes személyek intézményi napközbeni ellátásával, annak támogatásával összefüggő feladatok ellátása, kifizetések teljesítése. Az intézmény ellátottjai és dolgozói étkeztetése érdekében a költségvetési szerv saját tálalókonyhát működtet. Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben: Ide tartozik az óvodai ellátottak és a köznevelési intézményben tanuló ellátottak részére biztosított étkezéssel összefüggő feladatok ellátása. E 13
tevékenység ellátása érdekében az intézmény főzőkonyhát üzemeltet, étkeztetési szolgáltatást nyújt. 4.4.
A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése:
kormányzati funkciószám
kormányzati funkció megnevezése
1
052020
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
2
096015
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményekben
3
102023
Időskorúak tartós bentlakásos ellátása
4
102024
Demens betegek tartós bentlakásos ellátása
5
102031
Idősek nappali ellátása
6
102032
Demens betegek nappali ellátása
7
107051
Szociális étkeztetés
8
107052
Házi segítségnyújtás
4.5.
4.6.
A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: a) Az étkeztetés esetén Tiszaug község közigazgatási területe. b) A házi segítségnyújtás esetén Tiszaug község közigazgatási területe. c) Az időskorúak, demens betegek tartós bentlakásos ellátása esetén Magyarország közigazgatási területe. A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységének felső határa: Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem folytat.
5. A költségvetési szerv szervezete és működése 5.1.
A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje: Az intézmény vezetőjének nyilvános pályázati eljárás útján, határozott időtartamra Tiszaug Község Önkormányzatának Képviselő-testülete nevezi ki a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. XXXIII. törvény, valamint a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXX III. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjólléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000 (XII.26.) Korm. rend. szerint. Az egyéb munkáltatói jogokat Tiszaug Község polgármestere gyakorolja. Az intézmény vezetője képviseli az intézményt és dolgozói felett a munkáltatói jogokat gyakorolja.
5.2.
A költségvetési szervnél alkalmazásban álló személyek jogviszonya:
foglalkoztatási jogviszony
jogviszonyt szabályozó jogszabály
1
közalkalmazotti
1992. évi XXXIII. törvény
2
Munkaszerződés
2012. évi I. törvény
3
Megbízási szerződés
2013. évi V. törvény
6. Záró rendelkezés Jelen alapító okiratot a 2016. január 1. napjától kell alkalmazni, ezzel egyidejűleg a költségvetési szerv 2015. december 16. napján kelt, 24-17/2015. okiratszámú alapító okiratot visszavonom.
Kelt: Tiszaug, 2016. január 27.
14
P.H.
Káré Gábor polgármester
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. § (4) bekezdése alapján a Magyar Államkincstár nevében igazolom, hogy jelen alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövege megfelel az alapító okiratnak a Berecz Skolasztika Szociális Intézmény 2016. január 27. napján kelt, 2016. január 1. napjától alkalmazandó 116/2016. iratszámú módosító okirattal végrehajtott módosítása szerinti tartalmának.
Kelt: »Helység név, dátum« P.H.
Magyar Államkincstár
VIII. napirendi pont Dr. Mészáros József háziorvos helyi iparűzési adó ügye Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Káré Gábor polgármester: Dr. Mészáros József háziorvos helyi iparűzési adó ügyét kellene tárgyalnunk. Kocsis Józsefné képviselő: Az Ügyrendi Bizottság tagjai beszéltek a napirendi pontról, támogatjuk a kérést, de döntést nem hoztunk. Káré Gábor polgármester: Végig kérdezgettem a környező településeket. Tiszakécskén a háziorvos fizet rezsit és a fele helyi iparűzési adót engedték el. Lakiteleken elfelezték rezsit és a helyi iparűzési adót fizeti az orvos. Dr. Mészáros József helyi iparűzési adó összege évente kb. 130.000.- Ft. Tigyi Istvánné alpolgármester: Ő fizeti az asszisztens bérét járulékaival. Lovas Péter képviselő: A karbantartást is mi fizetjük a rezsi mellett. Kocsis Józsefné képviselő: Gesztusértékként elengedhetnénk a felét, ezt gondoltam először. Horváth Attila képviselő: Amennyiben eltekintünk attól, hogy a falu egyetlen orvosáról beszélünk, akkor ezt minden vállalkozó elmondhatja. 15
Káré Gábor polgármester: Nálunk sokkal gazdagabb településeken is csak az adó felét engedték el és emellett fizetik a rezsit is. Hegedűs Jánosné bizottsági tag: Éves szinten 130.000.- Ft-ról beszélünk? Én felét elengedném, mert a településnek orvosra szüksége van. Lovas Péter képviselő: Engedjük el. Kocsis Józsefné képviselő: A teljes adó összeget ne engedjük el, azt nem fogadom el. Káré Gábor polgármester: Hajlok mindkettő felé. Kocsis Józsefné képviselő: Minden vállalkozó fizet adót. Lovas Péter képviselő: A rezsi sem kevés összeg, amelyet nem kell neki megfizetnie. Hegedűs Jánosné bizottsági tag: Ha az orvos elmegy, akkor nem tudunk hozni másikat. Káré Gábor polgármester: A környékben mi állunk a legjobban. Van a településen gyógyszertár, háziorvos, fogorvos. Hegedűs Jánosné bizottsági tag: Ezért tenni kellett annak idején. Káré Gábor polgármester: A kérdés az, hogy a helyi iparűzési adó 50 %-át, vagy 100 %-át engedjük el? Dr. Lajos Krisztina jegyző: Kedvezmény elfogadása esetén a helyi iparűzési adóról szóló 17/2015.(XI.26.) önkormányzati rendeletet is módosítani szükséges. Felhatalmaztok arra, hogy a rendelet módosítást elvégezzem? Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TISZAUG KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2016. (I.28.) önkormányzati rendelete A helyi iparűzési adóról szóló 17/2015.(XI.26.) önkormányzati rendelet módosítása A rendelet a jegyzőkönyv mellékletében megtalálható
16
Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 7/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Dr. Mészáros József háziorvos helyi iparűzési adó ügye / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy Dr. Mészáros József háziorvos (6066. Tiszaalpár, Szent Imre tér 6.) helyi iparűzési adó összegének 50 %-át elengedi. Felkéri a jegyzőt, hogy a helyiiparűzési adóról szóló rendeletet ennek megfelelően azonnal módosítsa. Felelős: Káré Gábor polgármester Dr. Lajos Krisztina jegyző Határidő: értelemszerűen Erről: Dr. Mészáros József 6066. Tiszaalpár, Szent Imre tér 6. Adóhatóság – helyben Képviselők Irattár - értesülnek.
IX. napirendi pont 2016. évi önkormányzati szervezésű kulturális, egyéb programok meghatározása, éves programterv jóváhagyása Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Káré Gábor polgármester: A 2016. évi önkormányzati szervezésű kulturális, egyéb programokról szóló éves programtervet jóvá kell hagynunk. A saját anyagomat időközben már kiegészítettem az idősek napjával és a gyereknappal. Tigyi Istvánné alpolgármester: Költségvetésben kiadásként szerepeltetjük a rendezvényeink költségét. Szeretném látni a rendezvények bevételi oldalát is. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Melyiket? Tigyi Istvánné alpolgármester: Mindet. A rendezvényeink pontos költségvetését szeretném látni. Káré Gábor polgármester: Úgy emlékszem, hogy a falunappal elszámoltunk tételesen. Dátumokat kellene meghatározni és hozzá költségeket rendelni. Kocsis Józsefné képviselő: Össze kellene hangolni a Tőserdő Szépe rendezvénnyel a Kenu-Beach-t. Káré Gábor polgármester: A Tőserdő Szépe július 15-16.napján lesz. 17
Kocsis Józsefné képviselő: A bizottsági ülésen elhangzott, hogy teljes rangú félként, együtt a Tegyetek Egyesülettel megrendezhetnénk a gyereknapot. Lovas Péter képviselő: Tudják, hogy mikor lesz és majd eldöntik, hogy akarnak-e segíteni. Káré Gábor polgármester: Költsége? Lovas Péter képviselő: Légvár kell, annak költségével számoljunk. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Máskor 60.000.- Ft-ból gazdálkodtunk úgy, hogy sok támogatást kaptunk. Egyik fő támogatónk a vállalkozását megszüntette, ezt figyelembe kell venni. Káré Gábor polgármester: 100.000.- Ft-tal egyet értetek a gyereknapra is és a Kenu-Beacre is? Akkor július 9-én KenuBeach, május 28-án szombaton gyereknap? Tigyi Istvánné alpolgármester: Augusztus 20-ra az előadó már le van foglalva. Annak nem lehet más időpontja, egyébként is szombatra esik. Káré Gábor polgármester: Az ünnepi beszédre történt a felkérés. A tavalyi falunapra 700.000.- Ft volt meghatározva. Lovas Péter képviselő: Maradjunk annyinál az idén is. Se több, se kevesebb ne legyen. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Az alapítványunk pályázott tiszaugi közösségi rendezvényekre. Amennyiben pozitív elbírálásban, akkor tudjuk támogatni a tiszaugi közösségi programok megvalósítását úgy, mint 2013-ban. Káré Gábor polgármester: 700.000.- Ft-tal egyet értünk? Kocsis Józsefné képviselő: Annyi legalább legyen a forrás, mint tavaly volt. Tigyi Istvánné alpolgármester: Az előadót időben le kell kötni, hogy ne az utolsó 5 percben kelljen kapkodni, mint tavaly. Tudjunk miből válogatni. Káré Gábor polgármester: Már érkeztek tájékoztatók az előadókról és a fellépések díjairól. Oda tudom adni nektek, hogy nézegessétek. A szüreti felvonulás és bál időpontját is meg kellene határozni. Tigyi Istvánné alpolgármester: A saját ruhák megvarratásában kellene lépnünk. A költségvetésben ezzel a plusz kiadással számoljunk és úgy határozzuk meg az összeget. 18
Dr. Lajos Krisztina jegyző: Nagyon jó ötlet, mert egyre nehezebb a ruhákat beszerezni. Lenne saját, egyforma ruhánk, az lenne a jó. Kocsis Józsefné képviselő: Az időpontját úgy kellene meghatározni, hogy még nem későn, de fizetés körül. Mondjuk október 8-a jó lenne. Káré Gábor polgármester: Az jó időpont, szerintem is. Az összeg mennyi legyen? Tigyi Istvánné alpolgármester: Tavaly 300.000.- Ft volt, most pluszban számoljunk 200.000.- Ft-ot a ruhákra. Javaslom az 500.000.- Ft-ot elfogadni. Káré Gábor polgármester: Keresni kell valakit, aki megvarrja a ruhákat. Dr. Lajos Krisztina jegyző: A költségvetés elfogadását követően már hozzá is kell fogni a ruhák varratásának, nehogy kiszaladjunk az időből és elmaradjon. Káré Gábor polgármester: Falukarácsony? Kocsis Józsefné képviselő: December 18. vasárnap jó lenne. Az összeg legyen 80.000.- Ft. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 8/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / 2016. évi önkormányzati szervezésű kulturális, egyéb programok meghatározása, éves programterv jóváhagyása / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete az alábbiak szerint hagyja jóvá a 2016. évi kulturális, egyéb programjainak tervezetét: Program megnevezése
Megrendezésének időpontja
Az 1848/49. évi forradalom és szabadságharc nemzeti ünnepe megemlékezés Gyereknap Kenu-Beach rendezvény „Tiszaugi Falunap”, Államalapító Szent István napi megemlékezés Szüreti felvonulás és bál Idősek Napja Az 1956-os forradalomra
2016. március 15. (kedd) 2016. május 28. (szombat) 2016. július 9. (szombat) 2016. augusztus 20. (szombat) 2016. október 8. (szombat) 2016. október 22. (szombat) 2016. október 23. 19
2016. évi költségvetésében biztosított forrása 0,-Ft
100.000.- Ft 100.000.- Ft 700.000.- Ft 500.000.- Ft 80.000.- Ft 0.-Ft
megemlékezés Falukarácsony 2016.
(vasárnap) 2016. december 18. (vasárnap)
Összesen:
80.000.- Ft. 1.560.000.-Ft
A programokra megjelölt önkormányzati forrásokat a 2016. évi költségvetés terhére biztosítja. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: 2016. február 1. Erről: pénzügy – helyben Képviselők Irattár - értesülnek.
X. napirendi pont Tiszaug Község Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának módosítása Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Káré Gábor polgármester: Tiszaug Község Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának módosítására szükség van, valójában újat kellett készíteni, aktualizálni kellett. Azt tudjátok, hogy ezt a szabályzatot nagyon át kell beszélnünk, tartalmát mindenkinek ismernie kell. Ebből a célból egyszer össze kell ülnünk. Sok benne a felelősség, valamint 2 tagnak képviselőnek kell lennie. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 9/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Tiszaug Község Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának elfogadása / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta Káré Gábor polgármester előterjesztését és 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy elfogadja a határozat elengedhetetlen részét képező Tiszaug Község Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatát. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: azonnal Erről: polgármester jegyző képviselők irattár - é r t e s ü l n e k. Melléklet:
20
Tiszaug Község Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzata
2016. január 27.
21
I. Fejezet Bevezető rendelkezések A Szabályzat célja A közbeszerzési szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) megalkotásának célja a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 27. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően Tiszaug Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat), mint ajánlatkérő általa a Kbt. és végrehajtása tárgyában kiadott jogszabályokkal összhangban meghatározni: a) az ajánlatkérő által lefolytatandó közbeszerzési eljárások előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének rendjét, az eljárásba bevont személyek, és az eljárás során döntéshozó személyek és testületek felelősségi körét, b) az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyeket, illetőleg szervezeteket, helyettesítésük szabályait, c) a közbeszerzési eljárások dokumentálási, illetve az eljárások nyilvánossága biztosításának rendjét, d) a közbeszerzési eljárás során hozott döntésekért felelős személyt, személyeket, illetőleg testületeket, e) a Kbt. 9. § (1) bekezdés h)-i) pontjában foglalt megállapodások megkötésére (in house szerződés) vonatkozó eljárási rendet, f) a nem közbeszerzés köteles szerződésekre vonatkozó eljárások rendjét. A Szabályzat hatálya a) A Közbeszerzési Szabályzat hatálya Tiszaug Község Önkormányzata által lefolytatandó, valamint a Szabályzat VII. fejezet 2.) pontjában írt eljárásokra terjed ki. b) A Közbeszerzési Szabályzat hatálya nem terjed ki az Önkormányzat napi rendeltetésszerű működéséhez szükséges nettó kettő millió forintot meg nem haladó beszerzésekre. A napi rendeltetésszerű működéshez szükséges beszerzések tárgyainak felsorolását a Szabályzat 1. melléklete tartalmazza.
II. Fejezet A közbeszerzési eljárások előkészítésének, lefolytatásának és ellenőrzésének felelősségi rendje A közbeszerzési eljárások tervezése 1) Az Önkormányzat minden évben éves összesített közbeszerzési tervet készít. 2) Az éves összesített közbeszerzési tervben szerepeltetni kell a több évre áthúzódó építési beruházásokat, továbbá a több évre vonatkozó szolgáltatásokat. 3) Az éves összesített közbeszerzési terv összeállítása a Polgármester és a Jegyző javaslatát követően a közbeszerzési referens feladata. 4) Az éves összesített közbeszerzési tervet a költségvetési év elején, legkésőbb március 31. napjáig el kell készíteni és az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni. 22
5) Indokolt esetet kivéve, csak az éves költségvetésben meghatározott és szükséges fedezettel bíró beszerzés tárgyában indítható meg a közbeszerzési eljárás. 6) A közbeszerzési tervet előre nem látható okból előállt beszerzési igény esetén módosítani kell. A módosítást indokolni szükséges. A módosítás előkészítésére, előterjesztésére és elfogadására a közbeszerzési tervre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 7) A közbeszerzési tervet, illetőleg esetleges módosításait a Polgármester hagyja jóvá. A közbeszerzési eljárások előkészítése 8) A közbeszerzési eljárások előkészítése keretében: a. a beszerzés tárgyának, mennyiségének pontos maghatározása, b. az eljárás becsült értékének meghatározása a Kbt. 28. §-ban írtak szerint, c. az eljárással kapcsolatos feladatleírás, műszaki leírás elkészítése, d. ezen adatok a közbeszerzési eljárás lefolytatásával megbízott szervezet részére történő továbbítása, valamint e. az eljárás megindítása előtt szükséges döntések meghozatalát segítő előterjesztés elkészítése a Jegyző feladatkörébe tartozik, ahol ezeket a feladatokat az általa kijelölt témafelelős végzi. 9) A témafelelősi feladat ellátására olyan személy jelölhető ki, aki az adott közbeszerzésre vonatozóan megfelelő szakértelemmel rendelkezik. Megfelelő szakértelemnek minősül: a. a beszerzés tárgyára vonatkozó beszerzési, üzemeltetési, fenntartási ismeretek és tapasztalatok, b. az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága felmérésére és megítélésére vonatkozó ismeretek és tapasztalatok, valamint c. esetenként meghatározott egyéb ismeretek és tapasztalatok megléte. 10) A közbeszerzési eljárás előkészítése tárgyában a 8) pontban meghatározott feladatok ellátásán túlmenően minden szükséges feladat ellátása, az ajánlati/ajánlattételi felhívás és a dokumentáció jogszabályi előírásoknak megfelelő elkészítése, a közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolítása az ajánlatkérő által megbízott szervezet, illetve az eljárásonként létrehozott munkacsoport feladata, melynek keretén belül ellátja különösen az alábbi feladatokat: a. a lefolytatandó eljárás fajtájának meghatározása, b. az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki-szakmai alkalmasság igazolására kért adatok és tények meghatározása, figyelembe véve a Kbt.-ben foglalt előírásokat és meghatározott módokat, c. az elbírálás szempontjainak – pontszámok és súlyszámok – meghatározása, d. az ajánlattételre vonatkozó szerződés tervezet előkészítése (ha dokumentáció készül a szerződés tervezetet a dokumentációnak kell tartalmaznia), e. az eljárás szabályszerű előkészítéséhez szükséges minden egyéb, külön nem nevesített feladat ellátása. 11) A közbeszerzési eljárás előkészítését eljárásonként létrehozott, a témafelelős által vezetett, az alábbi összetételű munkacsoport végzi: a szabályzat II.19. pontja szerinti szakértelemmel bíró tagokból álló munkacsoport. A munkacsoport vezetőjét és tagjait a Jegyző javaslata alapján a Polgármester bízza meg. Az eljárás előkészítéséért a 23
munkacsoport felel, azzal, hogy a közbeszerzési eljárás előkészítése során az ajánlatkérői döntéshozatalra a szabályzat III. 4. pontja szerint kerül sor. 12) A közbeszerzési eljárás megindításának feltétele a szükséges anyagi fedezet rendelkezésre állása. 13) A közbeszerzési eljárás megindításának további feltétele a szerződés megkötéséhez esetlegesen szükséges jogerős hatósági engedélyek megléte. 14) Az eljárás megindításáról és lezárásáról értékhatártól függetlenül a Képviselő Testület dönt. A közbeszerzési eljárások lefolytatása 15) Az eljárások megindítására a Polgármester tesz javaslatot. A közbeszerzési eljárás lefolytatása során a témafelelős az alábbi feladatokat látja el: a. a megbízott szervezet vezetőjének értesítése a közbeszerzési eljárás előkészítésének szükségességéről, az előkészítés határidejének közlése, b. a bírálóbizottság munkájához szükséges helyiség biztosítása, c. az iratok, dokumentumok 5 évig tartó őrzésének biztosítása, d. az eljárást lezáró döntés meghozatalát követően megkötendő szerződés aláírásra történő előkészítése, e. a szerződés aláírásának napján, a megbízott szervezet vezetőjének – a Közbeszerzési Hatóság honlapján való publikálás céljából – történő megküldése, f. a szerződés teljesítésének figyelemmel kísérése és a megbízott szervezet haladéktalan tájékoztatása a szerződés esetleges módosításáról és a szerződés teljesítéséről. Az e. és f. alpontban foglalt feladat teljesítésével egy időben a témafelelős írásban tájékoztatja a Jegyzőt. 16) Az ajánlatkérő által megbízott szervezet vezetője, illetve - ha az eljárás lefolytatását eseti munkacsoport végzi, akkor - a Jegyző felel azért, hogy a közbeszerzési eljárás lefolytatása mindenben megfeleljen a Kbt. előírásainak. A megbízott szervezet, illetve a munkacsoport feladataihoz tartozik: a. az eljárást megindító felhívás közzététele vagy az ajánlattevőknek történő közvetlen megküldése, b. az ajánlatevők tájékoztatása, a konzultáció és a helyszíni szemle (bejárás) megszervezése, c. az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok elkészítése és aláírása, d. a jelenléti ívek vezetése, e. az ajánlatok átvételének és bontásának megszervezése, f. az értékelésben megszervezése,
részt
vevő
Bíráló
Bizottság
tájékoztatása,
munkájának
g. az ajánlatok formai és tartalmi szempontból történő értékelése, e tárgyban javaslat készítése a Bíráló Bizottság részére, hiánypótlás, felvilágosítás és indoklás-kérés tervezetének elkészítése, azok ajánlattevők felé történő megküldése, h. a jegyzőkönyvek elkészítése, i. szakértők bevonásának kezdeményezése, 24
j. a Bíráló Bizottság szakvéleményének és a tagok egyéni értékelő lapjainak elkészítése és a témafelelősnek történő megküldés útján döntésre történő felterjesztése, k. az eljárás eredményéről szóló összegzés és tájékoztató elkészítése, l. az iratok, dokumentumok ajánlatkérő részére történő átadása, illetve az ajánlatkérő által biztosított elektronikus rendszerbe történő feltöltése, m. az éves statisztikai összegzéshez szükséges adatok biztosítása, n. döntést követően a megkötött szerződés publikálása a Közbeszerzési Hatóság honlapján, o. az esetleges szerződésmódosításról hirdetmény közzététele, p. az eljárásokról készült összegzésnek az Önkormányzat által biztosított elektronikus felületre történő megküldése, q. jelen Szabályzatban meghatározott egyéb feladatok végrehajtása. 17) Az eljárás során a témafelelős munkáját legalább 3 tagú Bíráló Bizottság segíti. A Bíráló Bizottság tagjait a Polgármester bízza meg az adott eljárás időtartamára. A témafelelőst a Jegyző jelöli ki. A témafelelős szavazati joggal nem rendelkező tagja a Bíráló Bizottságnak. 18) A Bíráló Bizottság tagjainak a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, pénzügyi és jogi ismeretekkel kell rendelkeznie. A közbeszerzési eljárás előkészítése, a felhívás és a közbeszerzési dokumentumok elkészítése, valamint az ajánlatok értékelése során és az eljárás más szakaszában az ajánlatkérő nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont személyeknek és szervezeteknek együttesen rendelkezniük kell a közbeszerzés tárgya szerinti szakmai, közbeszerzési, pénzügyi és jogi szakértelemmel. A részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló, valamint árubeszerzés és szolgáltatás megrendelése esetén az uniós értékhatárt meghaladó, építési beruházás esetén az 500 millió forintot meghaladó értékű közbeszerzési eljárásba az ajánlatkérő köteles felelős akkreditált közbeszerzési tanácsadót bevonni. 19) A Bíráló Bizottság tagjai faladatukat alapesetben díjazás nélkül látják el. Egyéb esetben díjazásukról a megbízásukkal egy időben a Polgármester dönt. 20) A Bíráló Bizottság feladata: a. a beérkezett ajánlatokat/részvételi jelentkezéseket a közbeszerzési eljárások lefolytatásával az ajánlatkérő által megbízott szervezet, illetve a munkacsoport által előkészített értékelés alapján formai és tartalmi szempontból megvizsgálja, b. dönt a közbeszerzési eljárások lefolytatásával az ajánlatkérő által megbízott szervezet, illetve a munkacsoport által előkészített hiánypótlás, felvilágosítás, indoklás-kérésről, c. az ajánlásoknak, részvételi jelentkezéseknek az ajánlati felhívásban/részvételi felhívásban, illetve a dokumentációban közzétett és meghatározott értékelési szempontok alapján a közbeszerzési eljárások lefolytatásával az ajánlatkérő által megbízott szervezet, illetve a munkacsoport által előkészített értékelési javaslatáról dönt, d. javaslatot tesz az alkalmasnak ajánlattevőre/részvételi jelentkezőre,
ítélt,
illetve
az
alkalmatlannak
ítélt
e. a közbeszerzési eljárások lefolytatásával az ajánlatkérő által megbízott szervezet, illetve a munkacsoport útján szakvéleményt és döntési javaslatot készít a döntéshozó részére, melyben javaslatot tesz az eljárás nyertesére, illetve a második 25
helyezett személyére vonatkozóan, javaslatát a Kbt. előírásai szerint írásban indokolja, f. amennyiben egyik ajánlattevő sem vagy a legjobb ár-érték arányú ajánlatot tevő sem tett a rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel megfelelő ajánlatot; abban az esetben a Bíráló Bizottság a döntéshozó figyelmét felhívhatja, hogy vizsgálja meg a szükséges pótfedezet biztosításának, ezáltal az eljárás eredményes lezárásának lehetőségét. 21) Ha a közbeszerzési eljárás megindítását kezdeményező Polgármester úgy ítéli meg, hogy a közbeszerzés tárgyának bonyolultsága vagy speciális volta különleges szakértelmet igényel, javaslatot tesz a Bíráló Bizottság munkáját segítő szakértő személyére. Az eljárásban közreműködő szakértőt a Képviselő Testület kéri fel és dönt a szakértő díjazásáról. 22) Ha a közbeszerzési eljárásban az ajánlatok értékelése speciális – műszaki-technikai – szakértelmet igényel, a Képviselő Testület háromfős Szakmai Zsűrit kér fel. A háromfős Szakmai Zsűri a közbeszerzési eljárás során benyújtott ajánlatok szakmai előértékelését végzi, melynek alapján írásbeli szakmai javaslatot készít a Bíráló Bizottság számára. A Szakmai Zsűri elnöke csak a közbeszerzés tárgya szerinti, szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező személy lehet. A Szakmai Zsűri elnöke köteles a Bíráló Bizottság ülésein konzultációs jelleggel részt venni, de szavazati joggal nem rendelkezik. Az eljárások belső ellenőrzése 23) Az eljárások lefolytatásának törvényességét és szakszerűségét a Jegyző az általa elkészített ütemezés szerint évente ellenőrzi. 24) Az ellenőrzések tapasztalatairól a Jegyző beszámol a Képviselő Testületnek.
III. Fejezet Az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyek, szervezetek 1) A közbeszerzési eljárásban részvevő személyek kijelölése és a 21. pont szerinti szakértők megbízása esetében figyelemmel kell lenni a Kbt. 25 §-a szerint meghatározott összeférhetetlenségi szabályokra. Az összeférhetetlenségi szabályt az ajánlattevő által megnevezett alvállalkozójára, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetre is alkalmazni kell. 2) A Bíráló Bizottsági tagoknak, illetve az eljárásba bevont személyeknek (témafelelős, szakértő, Szakmai Zsűri tagjai) minden esetben írásbeli nyilatkozatot kell tenniük arról, hogy a Kbt.-ben meghatározott összeférhetetlenség személyükre vonatkozatva nem áll fenn, továbbá, hogy az eljárás során tudomásukra jutott információkkal, adatokkal az ajánlattevőket nem segítik és az adatokat az eljárás befejezése előtt és azt követően jogosulatlan személy tudomására nem hozzák. A nyilatkozatot szükség esetén (az ajánlattevők személyének megismerése után) az ajánlatok bontását követően meg kell erősíteni. 3) A közbeszerzési eljárásban részt vevő személyek az eljárás folyamán egyébként is titoktartásra kötelesek. Az ajánlati felhívás, az ajánlattételi felhívás, a részvételi felhívás, illetve a dokumentáció feltételeivel kapcsolatban az ajánlattevőkkel külön megbeszéléseket 26
nem folytathatnak. Vonatkozik ez a témafelelősre, valamint a munkáját segítő adminisztrációs munkatársakra is. 4) A Képviselő Testület hatásköre: a. ha a közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően a szükséges mértékű pénzügyi fedezet nem áll rendelkezésre, vagy a nyertes ajánlattevő ajánlatában megjelölt ellenszolgáltatás mértéke a rendelkezésre álló pénzügyi fedezet összegét meghaladja, dönt a pénzügyi fedezet biztosításáról, b. az előterjesztő javaslatára, az a. pontban foglalt esetekben a Képviselő Testület a forrás biztosításáról rendelkező határozatában dönthet az eljárás megindításáról vagy lezárásáról is, c. a szükséges mértékű pénzügyi fedezettel rendelkező eljárások esetében dönt az eljárást megindító hirdetmény és dokumentáció elfogadásáról, annak esetleges módosításáról, meghozza az eljárást lezáró döntést, d. a Kbt. 113. §-a valamint a 115. § (1) bekezdése szerinti hirdetmény közzététele nélküli eljárás esetén az eljárás megindításával egyidejűleg dönt a meghívandó ajánlattevők személyéről, 5) A Polgármester hatásköre: a. tárgyalásos eljárás esetén a három főből álló Tárgyaló Bizottság tagjainak személyéről dönt aként, hogy a bizottság két tagja önkormányzati képviselő, míg egy tagja egy tagja az Önkormányzat szakértelemmel rendelkező munkavállalója legyen, b. az eljárás megindításával egyidejűleg dönt a Bíráló Bizottság tagjai, a szakértő, és ha szükséges a Szakmai Zsűri tagjainak felkéréséről, c. meghozza a közbeszerzési eljárások lefolytatásával az ajánlatkérő által megbízott szervezet, illetve a munkacsoport véleménye alapján az eljárás során az un. közbenső döntéseket az alábbiak vonatkozásában: ca. a kétszakaszos eljárás első, részvételi szakaszának lezárása, cb. az eljárást megindító felhívás módosítása, visszavonása (Kbt. 53., 55. §), melyről a Képviselő Testületet a soron következő ülésen tájékoztatja, cc. az ajánlattételi, részvételi határidő módosítása (Kbt. 52. § (3)-(5) bekezdés, Kbt. 56. § (4) bekezdés), cd. előzetes vitarendezésre vonatkozó álláspont jóváhagyása, ezzel összefüggésben hiánypótlás elrendelése, eljárást megindító felhívás- és dokumentáció módosítása (Kbt. 80. §), ce. az eljárás felfüggesztése (Kbt. 154. § (3) bekezdés), cf. ajánlatok érvénytelensége, ajánlattevők kizárása a Kbt. 73. § és 74 §-a alapján (továbbá 72. § (3) bekezdés), cg. ajánlatok elbírálásáról készített írásbeli összegzés módosítása a Kbt. 79. § (4) és (5) bekezdése alapján, ch. szerződéskötés időpontjának módosítása a Kbt. 131. § (6) bekezdése alapján, tekintettel a 131. § (5) és (8) bekezdésére. d. javaslatot tesz a megkötött szerződés módosítására, amennyiben a módosítás további pénzügyi kötelezettség vállalást az ajánlatkérő számára nem jelent (Kbt. 141. §). 6) A Képviselő Testület döntéshozatalának dokumentálása során biztosítani kell, hogy az egyes testületi tagok döntése, javaslata személy szerint beazonosítható legyen. 27
7) A döntés alapján készült dokumentumokat – beleértve az eljárás alapján létrejött szerződéseket is – a Polgármester, akadályoztatása esetén az általa meghatalmazott személy írja alá.
IV. Fejezet A közbeszerzési eljárások dokumentálási rendje 1) E Szabályzat II. fejezete szerinti közbeszerzési terv nyilvános. A közbeszerzési tervet az önkormányzat honlapján közzé kell tenni és biztosítani kell, hogy legalább 5 évig folyamatosan elérhető legyen. A közzétételről a Jegyző gondoskodik. 2) Az egyes eljárások lefolytatásával kapcsolatban felmerülő valamennyi adminisztrációs kötelezettség a közbeszerzési eljárások lebonyolításával megbízott szervezet, illetve a munkacsoport feladata. 3) Az eljárás során valamennyi dokumentumot írásban kell elkészíteni és az egyes eljárási cselekményeket a Kbt. rendelkezéseinek megfelelően írásban kell rögzíteni. 4) Az eljárás előkészítésével, lefolytatásával és a szerződés teljesítésével kapcsolatban keletkezett összes iratot az eljárás lezárultától, illetőleg a szerződés teljesítésétől számított 5 évig az ajánlatkérő irattárában meg kell őrizni. Ha a közbeszerzéssel kapcsolatba jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak jogerős befejezéséig, de legalább 5 évig meg kell őrizni. 5) Az ajánlatkérő nevében a Jegyző a tárgyévi beszerzésekről külön jogszabályban meghatározott minta szerint a közbeszerzési eljárások lebonyolításával megbízott szervezet, illetve a munkacsoport által szolgáltatott információk alapján éves statisztikai összegzést készít, melyet legkésőbb a tárgyévet követő év május 31. napjáig a Közbeszerzési Hatóságnak megküld. 6) A témafelelős köteles gondoskodni a hatályos jogszabály rendelkezéseinek megfelelően a nyilvánosság biztosításáról, valamint a Kbt. 2. § (1), 44. § (3) és (4), valamint 117. § (5) bekezdéseinek betartásáról. 7) Az egyes közbeszerzési eljárások Kbt.-ben és egyéb jogszabályban előírt dokumentálásáról, szabályszerű lefolytatásáról, az eljárás eredményeinek közléséről, közzétételéről és a szerződés megkötésre történő előkészítéséről, valamint a közbeszerzési eljárás során felmerülő valamennyi hirdetmény közzétételéről (az ajánlatkérő költségén) a közbeszerzési eljárások lebonyolításával megbízott szervezet, illetve a munkacsoport köteles gondoskodni. 8) Az ajánlatkérő köteles honlapján történő közzététel útján a Kbt.-ben előírt nyilvánosságot, tájékoztatást biztosítani.
V. Fejezet Az eljárásba bevont személyek, az eljárás során döntést hozó személyek és testületek felelősségi köre 1) Az éves közbeszerzési terv, valamint az éves statisztikai összegzés a Kbt.-ben foglalt határidőben történő elkészítéséért és továbbításáért a Jegyző felelős. 28
2) Az eljárások előkésítésének és lefolytatásának szabályszerűségéért, illetve jogszerűségéért, azok adminisztrálásáért és a szerződés teljesítéséről szóló hirdetmény közzétételéért, a Kbt. által előírt publikációs kötelezettség teljesítéséért a közbeszerzési eljárások lebonyolításával megbízott szervezet vezetője, valamint a munkacsoport esetében a Jegyző a felelős. 3) Az eljárások előkészítése során a II. fejezet 8. pontjában foglalt feladatok ellátásáért, a szerződések teljesítésének ellenőrzéséért, illetve az eljárás során keletkezett és a közbeszerzési eljárások lebonyolításával megbízott szervezet által átadott iratok megőrzéséért, a nyilvánosság biztosításáért a témafelelős és az ajánlatkérő által megbízott szervezet vezetője, illetve a munkacsoport esetében a Jegyző a felelős. 4) Az eljárás során hozott döntésekért – beleértve az eljárást lezáró döntést is a döntéshozó szervezet: a Képviselő Testület, illetve a Polgármester a felelős. 5) A Kbt. rendelkezéseinek mellőzésével lefolytatott eljárásokért a Képviselő Testület, illetve a Polgármester a felelős. 6) Az eljárások alapján megkötött szerződések szabályszerű módosításának jogszerűségéért a Polgármester a felelős.
teljesítéséért,
illetve
VI. Fejezet In house megállapodások megkötésére vonatkozó rendelkezések 1) A Kbt. 9. § (1) bekezdés h)-i) pontjának hatálya alá tartozó megállapodások előkészítése a kijelölt témafelelős feladatkörébe tartozik. 2) A témafelelős az előkészítés során a szükséges adatok és tájékoztatás megadásával köteles az ajánlatkérő által megbízott szervezet, illetve a Jegyző írásbeli szakvéleményét beszerezni a megállapodás megkötésének közbeszerzési jogi szabályossága tárgyában. 3) A megállapodás megkötése tárgyában hozandó döntés a Képviselő Testület hatáskörébe tartozik. VII. Fejezet Eljárás a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetén E fejezet rendelkezései szerint kell eljárni – kivéve az Önkormányzat napi rendeltetésszerű működtetéséhez szükséges nettó 2 millió forintot meg nem haladó beszerzésekre – azon beszerzések esetén, melyek értéke – figyelembe véve a Kbt. 19. §-ában foglalt egybeszámítási kötelezettséget – nem éri el az aktuális nemzeti értékhatárt vagy tárgyánál fogva nem tartozik a Kbt. hatálya alá. Eljárás megindítása, ajánlatkérői jogok gyakorlása 1) Az eljárás megindítása a Polgármester a Jegyző vagy azon szervezeti egység vezetője tehet javaslatot, amely feladatkörébe az adott beszerzés lebonyolítása tartozik. 2) Az ajánlatkérő jogait és kötelezettségeit, ha a beszerzés nem tartozik a Szabályzat 1. mellékletében felsorolt beszerzési tárgyak közé:
29
a. a nettó 2 millió forintot meg nem haladó értékű beszerzés esetén a Polgármester vagy az általa felhatalmazott személy gyakorolja és a Jegyző ellenjegyzését követően, hozza meg az eljárást lezáró döntést, b. a nettó 2 millió forintot meghaladó, de az aktuális nemzeti közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzés esetén a Képviselő Testület gyakorolja és hozza meg az eljárást lezáró döntést. Általános szabályok 3) Amennyiben a beszerzés értéke meghaladja a nettó 400 ezer forintot, biztosítani kell a versenyt olyan módon, hogy legalább három, a szerződés teljesítésére alkalmasnak ítélt gazdasági szereplőt kell ajánlattételre felkérni. 4) A felkért gazdasági szereplők lehetőleg mikor-, kis- vagy középvállalkozások körébe tartozzanak és tiszaugi vagy bács-kiskun megyei székhellyel, illetve telephellyel rendelkezzenek. 5) Az ajánlattételre felkért gazdasági szereplőt minden esetben nyilatkoztatni kell arról, hogy van-e egy évnél régebben lejárt köztartozása. Elő kell írni továbbá, hogy a nyertes ajánlattevő nyújtsa be a Közös Önkormányzati Hivatal adóügyintézője által – az ajánlattételi határidő lejártát legfeljebb 30 nappal megelőzően - kiállított adóigazolást. 6) Vizsgálni kell, hogy az ajánlattételre felkért gazdasági szereplő rendelkezik-e megfelelő referenciával, valamint a teljesítéshez elengedhetetlenül szükséges eszközökkel és szakemberekkel. 7) A teljesítésre alkalmas és érvényes ajánlatot tevő gazdasági szereplők közül azzal kell a szerződést megkötni, amely a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást ajánlotta meg. 8) Ha a beszerzés tárgya vagy jellege az ellenszolgáltatás mértékén túl az ajánlattevőhöz kapcsolódóan egyéb – a teljesítés szempontjából lényeges – tény vagy körülmény vizsgálatát is szükségessé teszi, a nyertes ajánlattevőt, az ajánlatra történő felkérésben meghatározott bírálati szempontok alapján kell kiválasztani. A szerződést azzal az ajánlattevővel kell megkötni, amely az összességében legelőnyösebb ajánlatot tette. 9) Az eljárás során, ha ezt az ajánlatkérői jogokat gyakorló személy vagy a Képviselő Testület elrendeli, tárgyalást kell tartani. 10) Az eljárást az illetékességi területen kijelölt munkatárs, megbízott szervezet, illetve a munkacsoport készíti elő és bonyolítja le. 11) Ha a beszerzési eljárás azért eredménytelen, mert a felkért ajánlattevők egyike sem tett ajánlatot vagy valamennyi felkért ajánlattevő érvénytelen ajánlatot tett, a megismételt eljárást – kivéve, ha kötelező legalább három összehasonlítható ajánlat beszerzése – 14-20. pontokban foglaltak szerint kell folytatni. Eljárás a nettó 400 ezer forintot meg nem haladó beszerzések során 12) A nettó 400 ezer forint értéket meg nem haladó beszerzések esetében a Polgármester az államháztartásról szóló törvény végrehajtása tárgyában kiadott 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 52. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, kötelezettségvállalásra felhatalmazza a Jegyzőt. Eljárás a 2) pont a. alpontjában meghatározott beszerzések során 13) A 2) pont a. alpontjában meghatározott beszerzéseket az arra felkért munkatárs (témafelelős), megbízott szervezet, illetve a munkacsoport készíti elő és bonyolítja le. 30
14) A kijelölt témafelelős elkészíti az ajánlattételi felhívást – ha a beszerzés tárgya indokolja – a műszaki leírást és jóváhagyásra a Polgármester elé terjeszti. Egyúttal javaslatot tesz a szerződés teljesítésére alkalmasnak ítélt gazdasági szereplőkre. 15) Az ajánlattételi felhívást a Polgármester hagyja jóvá, és javaslata alapján kiválasztja azokat a gazdasági szereplőket, melyeket ajánlattételre fel kell hívni. 16) A témafelelős a Polgármester által jóváhagyott ajánlattételi felhívást a kiválasztott gazdasági szereplőknek megküldi. 17) A témafelelős a beérkezett ajánlatokat értékeli. Ha az ajánlat hiányos, az ajánlattevőt hiánypótlásra szólítja fel. 18) A hiánypótlást követően az érvényes ajánlatokat döntésre előkészíti és a Polgármester elé terjeszti. 19) Az eljárást lezáró döntést a Polgármester hozza meg. A Polgármester az általa hozott döntésről a soron következő Képviselő Testületi ülésen beszámol. Eljárás a 2) b. alpontban meghatározott beszerzések során 20) A 2) b. alpontjában meghatározott beszerzéseket az arra felkért munkatárs (témafelelős), a megbízott szervezet, illetve munkacsoport készíti elő és terjeszti a Képviselő Testület elé. 21) Az ajánlattételi felhívást a Képviselő Testület hagyja jóvá, és a javaslat alapján kiválasztja azokat a gazdasági szereplőket, melyeket ajánlattételre fel kell hívni. 22) A témafelelős a Képviselő Testület által jóváhagyott ajánlattételi felhívást a kiválasztott gazdasági szereplőknek megküldi. 23) A témafelelős a beérkezett ajánlatokat - Képviselő Testület tagjainak bevonásával értékeli. Ha az ajánlat hiányos, az ajánlattevőt hiánypótlásra szólítja fel. 24) A hiánypótlást követően az érvényes ajánlatokat döntésre előkészíti és a Képviselő Testület elé terjeszti. 25) A 2) b. alpontban meghatározott beszerzési eljárások lezárása – a Mötv. 46. § (2) bekezdés c. pontjára hivatkozással – a versenysemlegesség biztosítása, az üzleti-, illetve az ajánlattevői érdekek tiszteletben tartása érdekében – a Képviselő Testület erre vonatkozó döntése alapján – zárt ülésen történik. Rendkívüli sürgősség, vis maior, kivételesen kedvező feltételek, in house 26) A beszerzési eljárás lefolytatásának szabályait a Polgármester határozza meg és az eljárást lezáró döntést a Polgármester hozza meg: a. előre nem látható rendkívüli sürgősség, vis maior illetve az ajánlatkérőnek fel nem róható okból előállt halaszthatatlan beszerzési igény keletkezése esetén vagy b. ha az árut kivételesen kedvező feltételekkel pl. felszámolási eljárás, végelszámolás vagy bírósági végrehajtás vagy hasonló eljárás során történő értékesítés keretében szerzi be vagy c. ha az áru megvásárlására vagy szolgáltatás igénybevételére az önkormányzat olyan gazdálkodó szervezettel köt szerződést, amelynek részvényei vagy üzletrészei kizárólag az önkormányzat tulajdonában vannak vagy amely működése felett az önkormányzat teljes körű ellenőrzési jogokkal rendelkezik és képes a gazdálkodó szervezet stratégia céljainak és fontos döntéseinek alapvető befolyásolására és a beszerzés becsült értéke – figyelembe véve a Kbt. 19. §-ában foglalt egybeszámítási kötelezettséget – nem éri el az aktuális nemzeti közbeszerzési értékhatárt. 31
A Polgármester a döntésről a következő Képviselő Testületi ülésen beszámol. Speciális szolgáltatások 27) Ha a beszerzés tárgya olyan szolgáltatás, mely a szolgáltatást igénybe vevő és a szolgáltatást nyújtó közötti bizalmi viszonyra épül (különösen ügyvédi szolgáltatás, személyi tanácsadói tevékenység, kommunikációs szolgáltatás) és a beszerzés becsült értéke – figyelembe véve a Kbt. 19. §-ában foglalt egybeszámítási kötelezettséget – nem éri el az aktuális nemzeti értékhatárt, nem kell három ajánlatot beszerezni. 28) Ezen beszerzések esetén – amennyiben a szolgáltatás természete lehetővé teszi – vizsgálni kell, hogy a szolgáltatás nyújtására felkért gazdasági szereplő által megajánlott ellenérték megfelel-e a szolgáltatás nyújtásának idején, a piacon nyújtott szolgáltatásért kért ellenértéknek. 29) Az eljárás lefolytatásának szabályait a Polgármester határozza meg. A döntésről a soron következő Képviselő Testületi ülésen beszámol. Ingatlanok vásárlása 30) Ingatlanok vásárlása esetén az ajánlatkérői jogok és kötelezettségek gyakorlása a megvásárolni kívánt ingatlan értékétől függően a 2. pontban meghatározottak szerint történik. 31) Az eljárás lefolytatására – az ajánlatkérői jogokat gyakorlójának megfelelően a 13-25. pontban foglalt szabályokat kell alkalmazni a 32-35. pontban foglalt eltérésekkel. 32) A beszerzési igény felmerülését követően az előkészítő témafelelős megvizsgálja, hogy az igény teljesítése meghatározott területi egységhez (pl. településrész) vagy speciális igények kielégítéséhez (pl. az ingatlan rendeltetésszerű használatához szükséges speciális adottságok) vagy konkrét ingatlan megszerzéséhez kapcsolódik-e (együtt speciális igények). 33) Ha az ingatlanbeszerzés speciális igényekhez kapcsolódik, az ajánlatkérés kizárólag a speciális igényeknek megfelelő ingatlanra vonatkozik. 34) Nem speciális igényt kielégítő ingatlan vásárlása esetén legalább három ingatlan közvetítő szervezettől kell ajánlatot kérni vagy a helyi sajtóban feladott hirdetés útján kell a megfelelő ingatlanokat kiválasztani az ingatlanok főbb jellemzőinek meghatározását követően. 35) A megvásárolni kívánt ingatlan forgalmi értékét szakértői véleménnyel kell alátámasztani. Az azonos műszaki paraméterekkel rendelkező ingatlanok közül az alacsonyabb forgalmi értékű ingatlan megvásárlására kell javaslatot tenni. Európai Unió társfinanszírozásában, illetve az egyéb (pl. minisztériumi) támogatásokból megvalósuló projektekkel kapcsolatos beszerzésekre vonatkozó kiegészítő rendelkezések 36) Az Európai Unió társfinanszírozásában, illetve az egyéb (pl. minisztériumi) támogatásokból megvalósuló (a továbbiakban: támogatásból megvalósuló beszerzési eljárások) projektekkel kapcsolatos beszerzések során e fejezet 2) a. és b. pontjaiban meghatározott beszerzési eljárások megindításakor fontos szempont, hogy az ajánlattételre felkérni kívánt gazdasági szereplők személye és száma oly módon kerüljön meghatározásra, hogy az ajánlatkérő számára az adott eljárás során rendelkezésre álljon a megfelelő számú (legalább három), tárgyában és összegében összehasonlítható ajánlat, amelyek biztosítják az adott beszerzésre jutó támogatási összeg elszámolhatóságát. 32
37) A támogatásból megvalósuló beszerzési eljárások bonyolítása során fokozottan figyelni kell az ajánlatkérésekkel és a beérkezett ajánlatokkal, illetve azok értékelésével, bírálatával kapcsolatos szigorú dokumentálási rend betartására. Ide tartozik különösen: a. az ajánlatkérések dokumentált megküldése, b. az ajánlatok dokumentált átvétele (átvételi elismervény, bontási jegyzőkönyv), c. az ajánlatok értékelésének dokumentálása (amennyiben szükséges bírálati lapok, bírálati jegyzőkönyv készítése, hiánypótlási felhívás és megküldése), d. a beszerzési eljárással kapcsolatos döntések dokumentálása (megindítás, lezárás), e. a beszerzési eljárás eredményének kihirdetése (összegzés vagy egyéb értesítés megküldése). Beszerzési eljárás lezárásaként megkötött szerződések 38) Csak az arra feljogosított személy vagy tesetület által meghozott – az eljárást lezáró – döntést követően lehet szerződést kötni. 39) A teljesítést megkezdeni csak a szerződésnek az arra feljogosítottak által történő aláírását követően lehet. 40) A szerződésben előleg fizetését csak kivételesen indokolt esetben lehet vállalni. 41) A szerződésben foglaltak teljesülésének ellenőrzése az előkészítést végző témafelelős feladata. 42) A beszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződések módosítására a III. fejezet 5) pont d. alpontjában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. Jelen Szabályzatban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. előírásait, valamint az ajánlatkérő belső szabályzatában foglalt eljárási rendet kell megfelelően alkalmazni. Jelen szabályzat a Képviselő Testület 9/2016.(I.27.) ökt. határozatával hagyta jóvá. A Szabályzat 2016. január 28-én lép hatályba. Hatályba lépésével egyidejűleg a Tiszaug Község Önkormányzatának Képviselő Testülete 89/2009.(IV.28.) számú határozatával jóváhagyott Közbeszerzési Szabályzata hatályát veszti. Tiszaug, 2016. január 27. ..................
...................
Káré Gábor
Dr. Lajos Krisztina
polgármester
jegyző
1. Melléklet Tiszaug Község Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatához 33
Az Önkormányzat napi rendeltetésszerű működéséhez szükséges beszerzések: reprezentáció, üzleti ajándék, marketing és egyéb rendezvényekhez kapcsolódó eszközök külföldi kiküldetéssel kapcsolatos dologi kiadások irodaszer, könyv, folyóirat, nyomtatvány, információhordozó gépjármű üzemeltetés, hajtó és kenőanyag kommunikációs szolgáltatás vásárolt élelmezés kis- és nagyértékű tárgyi eszköz postai szolgáltatás szállítási szolgáltatás közüzemi szolgáltatás karbantartás, beruházás, felújítás biztonsági szolgáltatás gépek, berendezések üzemeltetése egyéb az Önkormányzat üzemeltetésével, működtetésével kapcsolatos anyagok, kiadások
XI. napirendi pont „Tiszaugért”Alapítvány közhasznúsági nyilvántartásba vétele Előterjesztő: Káré Gábor polgármester Dr. Lajos Krisztina jegyző: Az alapítvány egyszeres könyvvitelt vezetett. A jogszabályváltozás miatt, ezt rendezni kell és kettős könyvelésre kell áttérni. 75.000.- Ft-ba kerül egy könyvelő program, amelyet be kell szereznünk. Káré Gábor polgármester: Vagy egy könyvelő irodát meg kell bízni a könyveléssel. Tigyi Istvánné alpolgármester: Akkor vegyük meg inkább a programot. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Át kell könyvelni a 2014-2015. közhasznúnyilvántartásba vételt.
évet
kettőskönyvvitellel,
hogy
kérni
tudjuk
a
Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 10/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / „Tiszaugért”Alapítvány közhasznúsági nyilvántartásba vétele / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a „Tiszaugért” Alapítvány 2014. évi beszámolóját a kettőskönyvvitelnek megfelelően újra könyveli és az OBH-nál kéri az új beszámoló közzétételét, a régi törlését. Felkéri a jegyzőt az intézkedés megtételére, az OBH-nál történő eljárásra. Felelős: Káré Gábor polgármester 34
Dr. Lajos Krisztina jegyző Határidő: azonnal Erről: Szeginé Szakál Mária kuratórium elnöke Képviselők Irattár - értesülnek.
XII. napirendi pont Egyebek Káré Gábor polgármester: Óvoda költségvetését meg kell tárgyalnunk. Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető: Két kiegészítést szeretnék elmondani, amely változás az anyagban. Dologi kiadásoknál 84.000.- Ft áfa összeg módosult. Mindenki ingyenesen étkezik, nincs áfa visszaigénylésre mód, ezért az áfa összegét is meg kell fizetnünk. Számlavezetési díj eredetileg 2.000.- Ft/fő összeggel volt tervezve, de a jogszabály csak 1.000.- Ft-ot ír elő. 3 fő részére 1.000.- Ft szerepel így a költségvetésben. Igyekeztünk nagyon gazdaságosan összeállítani a költségvetést. Belekerült az óvoda fűtése is, ami eddig nem volt, mégis sikerült a költségvetés kevesebbre kihozni, mint az elmúlt évben. Dr. Lajos Krisztina jegyző: A 150.000.- Ft-os telefon költség reális? Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető: Nem. Káré Gábor polgármester: Kérte, hogy a vezetékes telefont meg kellene szüntetni, amennyiben nem kötelező az intézményben a vezetékes telefon léte. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Nem lehet valamilyen olcsóbb megoldást találni? H1-nél vagyunk Szentkirályon, nem nagy összeget fizetünk. Hegedűs Jánosné bizottsági tag: Azt kellene megtudni, hogy mi a legkisebb alapcsomag. Egyszer már megszüntettük ott a vezetékes telefont, csak pont az óvónők kérték vissza. Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető: Költséghatékonyabb lenne, ha megszüntetésre kerülne a vezetékes telefon, amennyiben lehetőség van rá. Mobilt hívják a szülők is, megszokták már. Kocsis Józsefné képviselő: Ma már a szolgáltatók elég rugalmasak abban, hogy az intézményre szabják a csomagot. Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető: Megkérdezem a szolgáltatót, hogy van-e kedvezményesebb díjcsomagjuk. Hegedűs Jánsoné bizottsági tag: A telefonköltség 150.000.- Ft, a karbantartás viszont csak 50.000.- Ft? 35
Dr. Lajos Krisztina jegyző: Szükség esetén van lehetőség átcsoportosításra. Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető: A felhasználás figyelembevételével lett az összeg meghatározva. Lovas Péter képviselő: Gázra 200.000.- Ft-ot írtál. Nem lett a gáz beindítva eddig, ott fogyasztás nincs. Káré Gábor polgármester. Ha úgy alakul, akkor hétvégére beindítjuk a gázt. Nagy hideg esetén hétfőre nagyon kihűlik az épület és nem érkezzük felfűteni a gyerekekre a kazánnal, akkor be kell indítani a gázt. Tigyi Istvánné alpolgármester: Fizetendő áfa fel van tüntetve a költségvetésben. Szeptember 1-től ingyenes az étkezés. A másik oldalt látható 2.620.000.- Ft. Áfa bevételnek is kellene, hogy legyen. Az árral nem lehet az áfa együtt betervezve, az áfa összegnek külön kell megjelennie. Az emelést is tartalmaznia kellene már a költségvetésnek. Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető: A gazdasági vezető mondta, hogy a normatíva igénylésnél lévő táblázat adataival kell számolni a költségvetés tervezésénél. Előirányzat módosításra szükség lesz, amelyben már az emelés is feltüntetésre kerül. Tigyi Istvánné alpolgármester: Az a gondom, hogy áfa kiadást látok, de áfa bevételt nem. A térítési díj bevétel nulla. Ingyenes étkezők térítési díjánál 1,5 millió Ft bevétel fel van tüntetve. Ez sehol nem jön össze. Akkor a normatíva a bevétel? Így nekem nem jó. Áfa nélkül kell tervezni az élelmiszer beszerzési költségét és külön kell szerepeltetni az áfát. Derítő szívatás nálatok nem volt eddig. Nincs is tervezve . A gesztor településen csatorna van, nálunk viszont szippantás. Az egyszer beindul, nagyon drága lesz. Lovas Péter képviselő: 2 db 8 m3-es emésztő van. Káré Gábor polgármester: Azt 3-szor kiviszi az autó, hiszen egyszerre 5 m3-t tud elvinni. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Az elszámolásban szerepelt szennyvízszippantás költsége, pedig tényleges szállítás nem volt. Káré Gábor polgármester: Egy probléma merült fel. Rákóczi Istvánt Lakiteleken nem szívesen fogadják. Lakiteleken van szippantás a saját Kft-jükkel. Tiszaugon Rákóczi István szállítja a szennyvizet, vele van szerződésünk. Ő nem számlázhat Lakitelekre, az ő számláját nem fogadják be. Tigyi Istvánné alpolgármester: Nekünk kell kifizetnünk és továbbszámlázzuk Lakitelekre. Én még mindig a gyermekélelmezésnél járok. Nekem így nem jó, nem fogadom el így. Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető: Meg fogom kérdezni a gazdasági vezetőt.
36
Tigyi Istvánné alpolgármester: Addig én nem tudom ezt a költségvetést elfogadni, amíg nem kapok válaszokat a kérdéseimre. Egyeztetek a gazdasági és intézményvezetővel. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Akkor még kell egy rendkívüli ülést összehívnunk. Kérjük a normatíva bevétel Tiszaugra eső részét feltüntetni, ehhez viszonyítva a kiadásokat. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 11/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Óvoda 2016. évi költségvetése / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy az óvoda 2016. évi költségvetését a jelenlegi formában elfogadja. Felkérik a polgármestert, hogy az óvoda 2016. évi költségvetése ügyében egyeztesse a részleteket a Társulás gazdasági és intézményvezetőjével. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: értelemszerűen Erről: Takácsné Zarnócz Éva tagintézmény vezető Lakitelek Pénzügy – helyben Képviselők Irattár - értesülnek. Káré Gábor polgármester: A Tegyetek Egyesület azzal a kéréssel fordult hozzánk, hogy a felállított bódét, amelyet karácsony előtt a parkban elhelyeztek, ne kelljen elbontaniuk, maradhasson ott. Évszaknak megfelelően ők azt berendezik. Horváth Attila képviselő: Maga a gondolat támogatható lenne, csak a helye nem biztos, hogy megfelelő. Lovas Péter képviselő: Mihelyt elindul a parkrendező projekt, akkor módosítani kell a helyét. Dr. Lajos Krisztina jegyző: Határozatlan időre engedjük meg a felépítmény ottlétét, 2 hónap felmondási idő kijelölésével. Tigyi Istvánné alpolgármester: Látványosság. Káré Gábor polgármester: Most kellene neki egy olyan helyet kijelölni, ahol tartósan maradhatna. Itt, ebben a parkban lenne a legjobb helyen. Itt van az idősek otthona is, valamint a buszmegállók is. Tigyi Istvánné alpolgármester: Az idősek is hamarabb megnéznék itt, ebben a parkban. 37
Lovas Péter képviselő: Ide jelöltük ki a helyét legelőször, azután átkerült a másik parkba. Káré Gábor polgármester: Azt gondolom, hogy egyenlőre maradhat a jelenlegi helyén a pavilon. Amikor már a park átépítéséről lesz információnk, akkor élünk a felmondási lehetőségünkkel és áthelyezzük másik parkba a fennmaradását a pavilonnak. Miután több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el a Képviselő-testület 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: HATÁROZAT 12/2016.(I.27.) számú Képviselő-testületi határozat / Tegyetek Egyesület fennmaradási engedély ügye / Tiszaug Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Tegyetek Egyesület (6064. Tiszaug, Kossuth Lajos út 26.) által a jelenlegi helyén felállított pavilon határozatlan idejű fennmaradási engedélyt kap 2 hónap felmondási idővel, ami a park átépítésének megkezdésével válik esedékessé. Felelős: Káré Gábor polgármester Határidő: értelemszerűen Erről: Tegyetek Egyesület 6064. Tiszaug, Kossuth u. 26. Képviselők Irattár - é r t e s ü l n e k. Kocsis Józsefné képviselő az ülésről távozott.
Miután több kérdés, hozzászólás nem volt, Káré Gábor polgármester a nyílt ülést bezárta. Az alakszerű határozatok a jegyzőkönyv mellékletét képezik.
Kmf.
……………………………. Káré Gábor polgármester
………………………………. Dr. Lajos Krisztina jegyző
38
