CS
RADA EVROPSKÉ U IE
17710/13 (OR. en)
PRESSE 571 PR CO 67
TISKOVÁ ZPRÁVA 3282. zasedání Rady
Doprava, telekomunikace a energetika Brusel 12. prosince 2013 Předseda
Jaroslav everovič ministr energetiky Litvy
TISK Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/press
17710/13
1
CS
12. prosince 2013
Hlavní výsledky zasedání Rady
Vnitřní trh s energií Rada potvrdila zprávu Rady o pokroku souvisejícím s dotvořením vnitřního trhu EU s energií v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května 2013. Vnější rozměr energetické politiky EU Rada potvrdila zprávu Rady o posouzení vývoje v oblasti vnějšího rozměru energetické politiky EU v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května 2013. epřímá změna ve využívání půdy Rada posoudila předsednictvím vypracované kompromisní znění návrhu směrnice o nepřímé změně ve využívání půdy (ILUC), kterou se mění směrnice o jakosti paliv a směrnice o obnovitelných zdrojích energie. 0ěkteré otázky však zatím zůstávají nedořešeny a v této fázi nebylo možno dosáhnout politické dohody. Přípravné orgány Rady proto byly vyzvány, aby na návrhu dále pracovaly s cílem umožnit dosažení politické dohody v budoucnosti.
17710/13
2
CS
12. prosince 2013
OBSAH 1
ÚČAST ÍCI ....................................................................................................................................... 4
PROJED ÁVA É BODY
Nepřímá změna ve využívání půdy...................................................................................................... 6 Vnitřní trh s energií .............................................................................................................................. 6 Vnější rozměr energetické politiky EU................................................................................................ 7 Jiné záležitosti ...................................................................................................................................... 9 Informace o investičních projektech do energetické infrastruktury..................................................... 9 Pracovní program nastupujícího předsednictví.................................................................................... 9 Poslední vývoj v oblasti jaderné energetiky ........................................................................................ 9 OSTAT Í SCHVÁLE É BODY OBCHOD0Í POLITIKA –
1
Antidumpingová opatření ...................................................................................................................................... 10
Ÿ Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Ÿ Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady http://www.consilium.europa.eu. Ÿ Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení.
17710/13
3
CS
12. prosince 2013
ÚČAST ÍCI
Belgie: Melchior WATHELET
státní tajemník pro životní prostředí, energetiku a mobilitu, podřízený ministryni vnitra a rovných příležitostí, a státní tajemník pro institucionální reformy, podřízený předsedovi vlády
Bulharsko: Ivan AJOLOV
náměstek ministra hospodářství a energetiky
Česká republika: Pavel ŠOLC
náměstek ministra průmyslu a obchodu
Dánsko: Martin LIDEGAARD
ministr pro otázky klimatu, energetiky a budov
ěmecko: Stefan KAPFERER
státní tajemník, spolkové ministerstvo hospodářství a technologie
Estonsko: Clyde KULL
náměstek stálého zástupce
Irsko: Pat RABBITTE
ministr komunikací, energetiky a přírodních zdrojů
Řecko: Ioannis MANIATIS
ministr pro životní prostředí, energetiku a změnu klimatu
Španělsko: José Pascual MARCO MARTÍNEZ
náměstek stálého zástupce
Francie: Philippe MARTIN
ministr pro ekologii, udržitelný rozvoj a energetiku
Chorvatsko: Goran ŠTEFANIĆ
náměstek stálého zástupce
Itálie: Claudio DE VINCENTI
státní tajemník pro hospodářský rozvoj
Kypr: Maria HADJITHEODOSIOU
náměstkyně stálého zástupce
Lotyšsko: Daniels PAVĻUTS
ministr hospodářství
Litva: Jaroslav NEVEROVIČ Aleksandras SPRUOGIS
ministr energetiky náměstek ministra energetiky
Lucembursko: Georges FRIDEN
náměstek stálého zástupce
Maďarsko: Pál KOVÁCS
státní tajemník pro změnu klimatu a energetiku, ministerstvo pro národní rozvoj
Malta: Konrad MIZZI
ministr pro energetiku a ochranu vod
izozemsko: Henk KAMP
ministr hospodářství
17710/13
4
CS
12. prosince 2013 Rakousko: Harald GÜNTHER
náměstek stálého zástupce
Polsko: Jerzy Witold PIETREWIC
státní tajemník, ministerstvo hospodářství
Portugalsko: Jorge MOREIRA DA SILVA
ministr životního prostředí, územního plánování a energetiky
Rumunsko: Constantin NIȚǍ
ministr odpovědný za energetiku
Slovinsko: Samo OMERZEL
ministr infrastruktury a územního plánování
Slovensko: Tomáš MALATINSKÝ
ministr hospodářství
Finsko: Jan VAPAAVUORI
ministr hospodářství
Švédsko: Jan Roland OLSSON
náměstek stálého zástupce
Spojené království: Edward DAVEY
ministr pro energetiku a změnu klimatu
Komise: Günther OETTINGER Connie HEDEGAARDOVÁ
člen Komise členka Komise
17710/13
5
CS
12. prosince 2013 PROJED ÁVA É BODY epřímá změna ve využívání půdy
Rada posoudila předsednictvím vypracované kompromisní znění (16546/13) návrhu směrnice o nepřímé změně ve využívání půdy (ILUC), kterou se mění směrnice o jakosti paliv (98/70/ES) a směrnice o obnovitelných zdrojích energie (2009/28/ES). Některé otázky však zatím zůstávají nedořešeny a v této fázi nebylo možno dosáhnout politické dohody. Přípravné orgány Rady proto byly vyzvány, aby na návrhu dále pracovaly s cílem umožnit dosažení politické dohody v budoucnosti. Souvislosti
Cílem navrhované směrnice je zahájit přechod na biopaliva, která zajišťují podstatné úspory skleníkových plynů i tehdy, když jsou hlášeny odhadované emise vyplývající z nepřímé změny ve využívání půdy, a zároveň chránit stávající investice. Směrnice o obnovitelných zdrojích stanovila povinné cíle celkového 20% podílu obnovitelné energie v EU a 10% podílu obnovitelné energie v dopravě, kterých má být dosaženo do roku 2020. Změnou směrnice o jakosti paliv byl zároveň zaveden povinný cíl snížit do roku 2020 o 6 % intenzitu skleníkových plynů z paliv používaných v silniční dopravě a nesilničních pojízdných strojích. Když byly tyto směrnice přijaty, Evropský parlament a Rada požádaly Komisi, aby přezkoumala nepříznivé dopady, které by mohly z přeměny půdy vyplývat pro úspory skleníkových plynů, a aby v případě potřeby předložila legislativní návrh. Návrh směrnice předložila Komise v říjnu roku 2012 (15189/12). Evropský parlament přijal postoj v prvním čtení dne 11. září 2013. Vnitřní trh s energií
Rada potvrdila zprávu Rady (17755/13) o pokroku souvisejícím s dotvořením vnitřního trhu EU s energií v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května 2013. Kromě toho Komise poskytla ministrům informace týkající se dotvoření vnitřního trhu EU s energií. Vnitřní trh Evropské unie s energií, který má být dotvořen do roku 2014, bude významným přínosem pro všechny tři pilíře energetické politiky EU – udržitelnost, konkurenceschopnost a zabezpečení dodávek – i pro agendu EU v oblasti zaměstnanosti a růstu. Přispěje rovněž k cílům EU v oblasti energetiky a klimatu, přechodu na nízkouhlíkové hospodářství, posílení vnější energetické politiky Unie a ke snížení závislosti Unie na vnějších zdrojích.
17710/13
6
CS
12. prosince 2013 Zpráva Rady potvrzená ministry se týká těchto oblastí: dotvoření vnitřního trhu s energií a ukončení energetické izolace; zajištění investic; diverzifikace, energetická účinnost a stanovování cen. V závěrech této zprávy jsou určeny tři hlavní priority pro další činnost: harmonizace na základě provádění třetího energetického balíčku, bezodkladný rozvoj energetické infrastruktury, jakož i účinné uplatňování a vymáhání pravidel EU týkajících se integrace trhu a energetické účinnosti a usilování o vytvoření rovných podmínek pro společnosti provozující činnost v EU. Tato zpráva bude předložena Evropské radě. Zpráva Rady vychází z příspěvků poskytnutých Komisí a členskými státy. Toto téma bylo projednáno rovněž na neformálním zasedání ministrů energetiky ve Vilniusu ve dnech 19. a 20. září. Témata týkající se vnitřního trhu EU s energií budou projednána příští rok. Evropská rada hodlá v únoru roku 2014 jednat o cenách energie a nákladech na energii v rámci plánovaného jednání o průmyslové konkurenceschopnosti a politice a v březnu roku 2014 o variantách politiky pro rámec do roku 2030 v oblasti klimatu a energetiky, a to na základě návrhů Komise. Komise předloží svou zprávu o pokroku při dotváření vnitřního trhu s energií na počátku roku 2014. Dne 7. června 2013 přijala Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) závěry (9809/13) o dotvoření vnitřního trhu s energií. Vnější rozměr energetické politiky EU
Rada potvrdila zprávu Rady (17756/13) o posouzení vývoje v oblasti vnějšího rozměru energetické politiky EU v rámci činností navazujících na zasedání Evropské rady konané dne 22. května 2013. Kromě toho předsednictví a Komise informovaly ministry o posledním vývoji, pokud jde o vnější vztahy v oblasti energetiky. Zpráva Rady se zabývá těmito tématy: události na mezinárodní energetické scéně od roku 2011, pokrok a úspěchy vnější energetické politiky EU od roku 2011 a doporučení týkající se dalšího posílení a zlepšení vnější energetické politiky EU. Ve zprávě je uvedeno, že Komise, Rada a členské státy by měly pokračovat v úsilí o další rozvoj vnější energetické politiky EU, mimo jiné i ze strategického hlediska, a vycházet při tom ze závěrů z roku 2011 a řádně zohlednit doporučení uvedená v dané zprávě. Rada se vyzývá, aby se k této problematice vrátila před koncem roku 2016. Zpráva byla vypracována za přispění členských států a Komise. Toto téma bylo projednáno rovněž na neformálním zasedání ministrů energetiky ve Vilniusu ve dnech 19. a 20. září.
17710/13
7
CS
12. prosince 2013 Evropská rada v květnu vyzvala Radu, aby do konce roku 2013 „navázala na své závěry z listopadu roku 2011 a posoudila vývoj v oblasti vnější energetické politiky EU“. V září roku 2013 předložila Komise zprávu nazvanou Provádění sdělení o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci a závěrů Rady pro energetiku z listopadu 2011 (13642/13). Závěry Rady z listopadu roku 2011 se zabývají posílením koordinace vnějšího rozměru energetické politiky EU a posílením spolupráce EU se třetími zeměmi (zejména se zabývají mnohostrannými nástroji, infrastrukturou, integrací trhu a celosvětovou bezpečností a zabezpečením dodávek energie), prohloubením energetických partnerství a podporou rozvíjejících se ekonomik. Předsednictví a Komise dále Radu informovaly o akcích a vývoji, ke kterým došlo v oblasti mezinárodních vztahů během litevského předsednictví nebo ke kterým v blízké době dojde. Tyto informace se mimo jiné týkaly ministerského zasedání Mezinárodní energetické agentury (Paříž 19. a 20. listopadu), desátého zasedání v rámci dialogu mezi EU a zeměmi OPEC o energetice (Vídeň 11. listopadu), 11. zasedání Rady ministrů Energetického společenství (Bělehrad 24. října), 24. zasedání konference o Energetické chartě (Nikósie 5. a 6. prosince), 16. summitu EU–Čína (Peking 21. listopadu) a vztahů mezi EU a Ruskem v oblasti energetiky.
17710/13
8
CS
12. prosince 2013 Jiné záležitosti Informace o investičních projektech do energetické infrastruktury
Předsednictví informovalo Radu o dosažení dohody s Evropským parlamentem v prvním čtení ohledně nařízení o povinnosti informovat o investičních projektech do energetické infrastruktury (16392/13). Výbor stálých zástupců Rady tuto dohodu potvrdil dne 23. října 2013. Další podrobnosti viz tisková zpráva. Pracovní program nastupujícího předsednictví
Řecká delegace předložila pracovní program nastupujícího předsednictví v odvětví energetiky (16838/13). Prioritou předsednictví budou zejména činnosti zaměřené na dotvoření vnitřního trhu EU s energií do roku 2014, na zajištění toho, aby do roku 2015 nebyl žádný členský stát izolován od evropských sítí, a na dosažení mezinárodní dohody o změně klimatu v roce 2015. Řecké předsednictví se bude mimo jiné zabývat faktory ovlivňujícími ceny energie a náklady na energii, ochranou zranitelných spotřebitelů, energetickou chudobou i konkurenceschopností celého energetického odvětví. Neformální zasedání ministrů se uskuteční ve dnech 15. a 16. května 2014 a zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku (energetika) dne 4. března 2014 v Bruselu a dne 12. června 2014 v Lucemburku. Poslední vývoj v oblasti jaderné energetiky
Rada byla informována o posledním vývoji v oblasti jaderné energetiky (16833/13). Byly jí sděleny mimo jiné informace o zátěžových testech, o něž Evropská rada žádala v roce 2011, a o pokroku, kterého bylo na úrovni pracovní skupiny dosaženo ohledně návrhu směrnice, jíž se mění směrnice 2009/71/Euratom, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení.
17710/13
9
CS
12. prosince 2013 OSTAT Í SCHVÁLE É BODY OBCHOD Í POLITIKA Antidumpingová opatření
–
železná nebo ocelová lana a kabely – Rusko
Rada zrušila antidumpingová opatření na dovoz některých železných nebo ocelových lan a kabelů pocházejících z Ruska po přezkumu před pozbytím platnosti podle nařízení 1225/2009 („základní antidumpingové nařízení“ EU) (16733/13). –
peroxosírany (persírany) – Čína
Rada na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle nařízení 1225/2009 uložila konečné antidumpingové clo na dovoz peroxosíranů (persíranů) pocházejících z Číny (16740/13).
17710/13
10
CS
