THUIS IN NOORD WIJKVISIE SCHOONHOVEN SCHOONHOVEN-NOORD 2008-2020
FORUM NOORD is een gezamenlijk initiatief van de gemeente en QuaWonen.
1
INHOUDSOPGAVE Voorwoord ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ........................................................................................ ........................................................ 4 1. Inleiding................................ Inleiding ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ........................................................................................ ........................................................ 5 1.1 Aanleiding..................................................................................................................................................... 5 1.2 Het proces ..................................................................................................................................................... 5 1.3 Leeswijzer ..................................................................................................................................................... 6 2. De analyse ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ .................................................................................... .................................................... 7 2.1 Inleiding ........................................................................................................................................................ 7 2.2 Wonen en woningen ................................................................................................................................. 7 2.3 Samenleving................................................................................................................................................. 8 2.4 Winkels en voorzieningen ....................................................................................................................... 8 2.5 Bedrijven en bedrijvigheid ....................................................................................................................... 9 2.6 Scholen ........................................................................................................................................................ 10 2.7 Infrastructuur ............................................................................................................................................ 10 2.8 Conclusies ................................................................................................................................................... 11 2.9 De uitdaging ............................................................................................................................................... 12 3. Sociaal investeren ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ..................................................................... .....................................13 ..... 13 3.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 13 3.2 Kinderen en jongeren.............................................................................................................................. 13 3.3 Basisonderwijs ........................................................................................................................................... 14 3.4 Voorgezet en Beroepsonderwijs ........................................................................................................... 14 3.5 Senioren ...................................................................................................................................................... 15 3.6 Zorg en welzijn.......................................................................................................................................... 16 3.7 geloof............................................................................................................................................................ 16 3.8 Sport ............................................................................................................................................................. 17 3.9 Samenleven ................................................................................................................................................ 17 3.10 Leefbaarheid............................................................................................................................................. 18 3.11 Veiligheid.................................................................................................................................................. 19 4. Economie ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ .................................................................................... ....................................................20 .................... 20 4.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 20 4.2 Participatie aan het arbeidsproces ....................................................................................................... 20 4.3 Jongeren en starters op de arbeidsmarkt........................................................................................... 20 4.4 Bedrijventerrein ........................................................................................................................................ 21 4.5 Winkelcentrum ......................................................................................................................................... 21 5. Wonen................................ Wonen ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ......................................................................................... .........................................................23 ......................... 23 5.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 23 5.2 Aantrekkelijke woonbuurten ................................................................................................................ 23 6. Infrastructuur en woonomgeving ................................................................ ................................................................................................ ......................................................................... .........................................27 ......... 27 6.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 27 6.2 Stedenbouwkundige structuur ............................................................................................................. 27 6.3 Infrastructuur ............................................................................................................................................ 29 6.4 Verkeer en vervoer................................................................................................................................... 29
2
7. Proces ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ .......................................................................................... ..........................................................30 .......................... 30 7.1 Inleiding ...................................................................................................................................................... 30 7.2 Bestuurlijke besluitvorming .................................................................................................................. 31 7.3 Uitwerking in programma’s en planning .......................................................................................... 31 7.4 Planning ...................................................................................................................................................... 31 8. Samenvattend ................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ............................................................................ ............................................32 ............ 32 8.1 De aanleiding ............................................................................................................................................. 32 8.2 Investeren in mensen .............................................................................................................................. 32 8.3 Aantrekkelijke woningen in aantrekkelijke woonbuurten.......................................................... 32 8.4 Geleidelijke transformatie ..................................................................................................................... 33 8.5 “WIJ” zijn aan zet ..................................................................................................................................... 33 8.6 Tot slot ......................................................................................................................................................... 33
3
VOORWOORD Deze wijkvisie is tot stand gekomen dankzij de inzet van bewoners, betrokkenen en belanghebbenden (stakeholders) die mee hebben gedaan aan de bijeenkomsten en de workshops Forum Noord en de inzet van medewerkers van de gemeente Schoonhoven en QuaWonen. De begeleiding van dit proces was in handen van van Nimwegen & partners die tevens penvoerder is. De wijkvisie is eerst aan de wijk gepresenteerd en is aangepast naar aanleiding van het commentaar van de wijk. Daarna is de wijkvisie aangeboden aan het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van Schoonhoven en het Bestuur van QuaWonen. Na de bestuurlijke besluitvorming wordt een begin gemaakt met de verdere uitwerking en de uitvoering van de wijkvisie.
4
1. INLEIDING
1.1 AANLEIDING Schoonhoven-Noord is in de jaren vijftig, zestig, zeventig en tachtig van de vorige eeuw gebouwd. Inmiddels zijn delen van de wijk verouderd en is de bevolkingssamenstelling en de huishoudensamenstelling ten gevolge van maatschappelijke ontwikkelingen veranderd. Ook spelen er een aantal ontwikkelingen in de regio en in de stad, zoals de uitbreiding ten oosten van Schoonhoven (Zevender / Thiendenland II), die van invloed zijn op de wijk. Schoonhoven-Noord is een prettige wijk om in te wonen, maar is op een aantal plekken verouderd. Door veranderingen in de bevolkingssamenstelling daalt ook het draagvlak voor de voorzieningen. QuaWonen beraadt zich op de toekomst van haar woningbezit in Noord. Daarnaast zijn verschillende partijen bezig met initiatieven, zoals het opzetten van een brede school en een woonzorgzone. Deze initiatieven missen een gezamenlijk kader. Allemaal redenen voor de gemeente Schoonhoven en QuaWonen om samen het initiatief te nemen voor de ontwikkeling van een wijkvisie voor Schoonhoven-Noord. De gemeente en QuaWonen willen bij het ontwikkelen van de wijkvisie bewoners, ondernemers en andere stakeholders nadrukkelijk bij de ontwikkeling betrekken en hun ideeën en meningen in de wijkvisie mee nemen. Daarom is gekozen voor een traject met veel informatie-uitwisseling en overleg/participatie momenten. De samenwerking tussen de gemeente, QuaWonen, bewoners, ondernemers en overige stakeholders vormt de kern van het project Forum Noord.
1.2 HET PROCES Forum Noord ging van start op zaterdag 26 mei 2007 met een inloopmarkt voor bewoners en andere stakeholders. Circa 350 mensen hebben die middag hun mening over de wijk op verschillende manieren kenbaar gemaakt. Figuur 1 Startbijeenkomst Forum Noord 26 mei 2007
5
De uitkomsten van de startbijeenkomst en een bureaustudie zijn gebruikt voor het maken van een inventarisatie. De inventarisatie is op 31 mei 2007 tijdens een workshop teruggekoppeld aan de wijk. Circa 45 bewoners en andere stakeholders zijn naar deze workshop gekomen. In de workshops hebben de deelnemers in vier themagroepen (“Wonen, woningen, bewonersonderling”, “Economie, bedrijvigheid en werk”, “Voorzieningen en woonomgeving” en “Verkeer, vervoer en infrastructuur”) de inventarisatie aangescherpt. 6 juni 2007 werd tijdens een tweede workshop een analyse gemaakt. Deze analyse is daarna aangescherpt door de gemeente Schoonhoven en QuaWonen en voorzien van voorlopige conclusies. Aan het begin van de zomervakantie, op zaterdag 14 juli 2007, zijn tijdens een inloopmarkt de analyse en de conclusies aan de wijk gepresenteerd. De opkomst was wat minder hoog dan bij de startbijeenkomst, circa 100 mensen, maar de instemming was groot. Op 4, 5, 10 en 11 september 2007 zijn verschillende workshops gehouden met de thema’s Samenleven en voorzieningen, Scholen, Wonen en Winkels en bedrijven. Daaraan namen stakeholders deel, zoals ondernemers, belangenorganisaties, schooldirecteuren, de kerk en het opbouwwerk. Tijdens deze workshops zijn ambities en de eerste aanzetten tot projecten geformuleerd. Uitgangspunt was de analyse. Deze wijkvisie is de vertaling van de analyse, de conclusies en de inbreng van de workshops in een visie en ambities voor Schoonhoven-Noord in de periode tot 2020. In november 2007 is de wijkvisie in concept aan de wijk gepresenteerd. Naar aanleiding van deze presentatie is de wijkvisie op een aantal kleine punten aangepast. Daarna is de wijkvisie aangeboden voor bestuurlijke besluitvorming. Tot slot volgt de vertaling van de visie in plannen. De uitvoering van de ambities hangt af van haalbaarheidsonderzoeken en financieringen. De geformuleerde ambities in deze wijkvisie worden gerealiseerd, mits de ambities haalbaar zijn.
1.3 LEESWIJZER In hoofdstuk 2 komt de analyse kort aan bod. In hoofdstuk 3 tot en met 6 worden de ambities beschreven. Tot slot wordt in hoofdstuk 7 een voorstel gedaan voor het vervolg, het proces en de planning. Zoals reeds aangegeven is project Forum Noord een samenwerking tussen bewoners, stakeholders, gemeente en corporatie. De wijkvisie is het product van deze samenwerking. In de wijkvisie hebben we het niet over wat de gemeente of QuaWonen willen maar over de uitkomsten van de samenwerking. Daarom wordt in deze wijkvisie de term “wij” gebruikt. Wij staat voor de bewoners van Schoonhoven-Noord , overige stakeholders, QuaWonen en de gemeente Schoonhoven. Wij wordt ook gebruikt omdat het nadrukkelijk de bedoeling is dat bewoners en overige stakeholders betrokken blijven bij de uitwerking en de realisatie.
6
2. DE ANALYSE
2.1 INLEIDING Dit hoofdstuk beschrijft in het kort de analyse van het plangebied Schoonhoven-Noord. Onderscheiden worden wonen en woningen, samenleving, winkels en voorzieningen, bedrijven en bedrijvigheid, scholen en verkeer en vervoer. In paragraaf 2.8 worden de conclusies geformuleerd. Deze analyse en de conclusies zijn op zaterdag 14 juli 2007 tijdens een inloopmarkt aan de wijk gepresenteerd. De stakeholders en bewoners stemden in met de analyse en de conclusies. De ambities, beschreven in de volgende hoofdstukken, zijn mede op basis van deze analyse geformuleerd. Tot slot beschrijft de laatste paragraaf van dit hoofdstuk de uitdaging.
2.2 WONEN EN WONINGEN Uit de inloopmarkt kwam naar voren dat de bewoners van Schoonhoven-Noord in het algemeen tevreden zijn over het wonen in de wijk. Sterke punten zijn volgens de bewoners bijvoorbeeld de sfeer in de wijk en de betaalbaarheid van woningen. Deze sterke punten moeten natuurlijk behouden blijven, maar dat geldt voor alle sterke punten in de wijk. Ook zien bewoners veel kansen. Schoonhoven-Noord heeft nu een relatief eenzijdige woningvoorraad. Als belangrijke kans wordt gezien het bouwen van woningen voor starters en senioren op vrijkomende locaties. Hierdoor kunnen mogelijkheden ontstaan voor senioren om door te stromen en komen de woningen van de senioren vrij voor andere doelgroepen. Tabel 1 Analyse wonen en woningen Sterk -
Betaalbare woningen Sfeer in de wijk: ruim, rustig en vlakbij natuur Centrale ligging
Zwak -
Kans -
-
Sociale samenhang creëren Meer variatie in de woningvoorraad. Bouwen voor senioren en starters op de vrijkomende locaties. De doorstroom van senioren aanmoedigen, zodat woningen vrijkomen voor andere doelgroepen. Levensloopbestendig bouwen Particulier opdrachtgeverschap Communicatie/ participatie Bestemmingsplan aanpassen, zodat woningwijzingen mogelijk worden
Onderhoud woningen Beperkingen in het bestemmingsplan Grondverzakking Eenzijdige voorraad: te veel flats, weinig aanbod voor jongeren en middengroep Onvoldoende seniorenwoningen Verouderde woningvoorraad
Bedreiging -
Stijgende huurprijzen bij nieuwbouw Ontbreken van eigen karakter Eenzijdigheid bevolkingssamenstelling (uittocht jongeren en vergrijzing) Verdichting Concurrentie Oost
7
2.3 SAMENLEVING De wijk bestaat uit verschillende buurten. Deze buurten verschillen in sociale cohesie en saamhorigheid. In sommige delen van de wijk worden sociale controle en elkaar groeten als sterk en op andere plekken als zwak ervaren. Onbegrip voor elkaar en te weinig integreren worden als zwakke punten ervaren. Als kans zien veel bewoners meer ontmoetingsplekken en meer ruimte voor activiteiten. Bewoners kunnen op deze manier elkaar beter leren kennen en elkaar beter begrijpen. Ook is de moskee een veel besproken onderwerp. Een aantal bewoners vindt het positief dat er een moskee in de wijk is. Anderen zijn juist bang dat de toekomstige moskee in hun buurt komt en dat de bezoekers van de moskee voor overlast zorgen. Tabel 2 Analyse samenleving Sterk -
Sociale controle in delen van de wijk Elkaar groeten in delen van de wijk Bewoners kennen elkaar in de straat De ontmoetingsmogelijkheid bij het winkelcentrum Albert Plesmanstraat Een moskee in de wijk
Zwak -
Kans -
Bewoners hebben de wil om beter te integreren Meer ontmoetingsplekken Meer ruimte voor activiteiten Een goede locatie voor de moskee
Te weinig sociale controle in delen van de wijk Elkaar niet groeten in delen van de wijk Te weinig ontmoetingsplekken Te weinig locaties voor activiteiten Allochtonen wonen geconcentreerd in de wijk Overlast van jongeren Weinig integratie en onbegrip voor elkaar Huidige huisvesting moskee Vereenzaming senioren
Bedreiging -
Verlies van voorzieningen (en dus het praatje) Overlast van de bezoekers op een toekomstige locatie van de moskee
2.4 WINKELS EN VOORZIENINGEN VOORZIENINGEN De sporthal en het winkelcentrum hebben een verouderde uitstraling. De gemeente Schoonhoven streeft naar verdere versterking van het dagelijkse aanbod in Schoonhoven-Noord. Ze wil inzetten op het aanbieden van in ieder geval een basispakket aan dagelijks aanbod. De gemeente denkt niet alleen aan detailhandel maar ook aan overige buurtvoorzieningen, zodat het draagvlak van het centrum verbreed wordt (Structuurvisie detailhandel en leisure MiddenHolland, 2003). De bewoners zien het opknappen van het winkelcentrum en een nieuwe sporthal als kans. Belangrijk is dat er voldoende parkeerplekken zijn.
8
Tabel 3 Analyse winkels en voorzieningen Sterk -
Relatief veel openbaar groen Twee grote supermarkten Bewoners hebben een bovengemiddelde binding met de hun eigen winkelcentrum
Kans -
Combineren van voorzieningen Realiseren trapveld of trapkooi Opknappen winkelcentrum Nieuwe sporthal
Zwak -
Het ontbreken van een winkelcentrum Winkelaanbod voldoet niet. De sporthal heeft geen uitstraling Onvoldoende parkeerplekken Slecht onderhoud groenvoorziening en speeltuinen
Bedreiging -
Concurrentie met het centrum en Bergambacht Overschatting van het aantal klanten van het winkelcentrum
2.5 BEDRIJVEN EN BEDRIJVIGHEID BEDRIJVIGHEID Het bedrijventerrein in Schoonhoven-Noord voldoet niet meer aan de eisen van de bedrijven. Bedrijven vertrekken en hierdoor staan een aantal panden leeg. Deze leegstand werkt verloedering in de hand. Bedrijven weten niet waar ze aan toe zijn, omdat er geen duidelijkheid bestaat over de toekomst van het bedrijventerrein. Als belangrijkste kans wordt dan ook gezien duidelijkheid over de toekomst. Tabel 4 Analyse bedrijven en bedrijvigheid Sterk -
Werkgelegenheid Koopkracht in de wijk
Kans -
Duidelijkheid over de toekomst Verbetering bedrijventerrein Glasvezelnetwerk Verplaatsing overlastgevende bedrijven Differentiatie in de bedrijfsvoering, bijvoorbeeld ook zakelijke dienstverlening
Zwak -
Verloedering bedrijventerrein Leegstaande panden Overlast in woonwijk
Bedreiging -
Uitstel en onduidelijkheid over de toekomst Het verdwijnen van banen
9
2.6 SCHOLEN De bewoners van Schoonhoven zijn in het algemeen tevreden over het onderwijsniveau in Schoonhoven-Noord. De scholen zijn van plan om een brede school te realiseren en dit wordt ook als kans gezien. Een bedreiging is onduidelijkheid over de toekomst. De scholen willen graag weten wanneer de brede school gerealiseerd wordt in verband met onderhoudswerkzaamheden. Scholen willen niet investeren als ze over een jaar gaan verhuizen, maar als de school nog jaren op dezelfde locatie blijft is onderhoud noodzakelijk. Tabel 5 Analyse scholen Sterk -
Hoog percentage jongeren Knusse sfeer op scholen Onderwijsniveau
Kans -
Brede school met sportfaciliteiten Schoonhovense College aan de rand van Schoonhoven
Zwak -
Overlast van verkeer rondom scholen (halen en brengen)
Bedreiging -
Afname aantal jongeren (ontgroening) Onduidelijkheid over de toekomst (moeten scholen wel of niet investeren)
2.7 INFRASTRUCTUUR In het algemeen zijn de bewoners van Schoonhoven-Noord tevreden over de bereikbaarheid van de wijk. Alleen in het weekend is de wijk minder goed te bereiken met het openbaar vervoer. Bewoners zijn minder tevreden over de verkeersveiligheid. Op bepaalde plekken in de wijk wordt te snel gereden. Ook hebben bewoners last van sluipverkeer, transitverkeer en zwaar verkeer.
10
Tabel 6 Analyse infrastructuur Sterk -
Bereikbaarheid
Zwak -
Kans -
Verkeersonveiligheid door te snel rijden Verkeersoverlast van sluipverkeer, transitoverkeer en zwaar verkeer Onvoldoende parkeermogelijkheden Slechte fietsvoorzieningen Onvoldoende onderhoud van de stoep Bereikbaarheid met openbaarvervoer in het weekend Verouderd kabelnet Elektra capaciteit is onvoldoende ADSL is niet optimaal
Bedreiging
Verplaatsing Kruiswijk uit Vlist Handhaving (belading, snelheid, etc.) Een nieuwe aansluiting voor het noordelijk deel van de wijk Glasvezel
2.8 CONCLUSIES De gemeente Schoonhoven en QuaWonen hebben naar aanleiding van de inventarisatie en de analyse voorlopige conclusies geformuleerd. Op zaterdag 14 juli 2007 zijn tijdens een inloopmarkt deze conclusies aan de wijk gepresenteerd. Tijdens deze inloopmarkt stemden de stakeholders en bewoners in met deze conclusies. De conclusies waren: Wonen en woonomgeving - De sfeer in de wijk respecteren bij vernieuwing. - Seniorenwoningen zijn noodzakelijk, maar er moeten ook woningen voor starters en gezinnen zijn. Samenleving - We moeten ontmoetingen mogelijk maken. - De jeugd verdient onze aandacht. - De moskee verdient een plek in de wijk. Winkels en voorzieningen - Het winkelcentrum moet worden vernieuwd. - Een gezondheidscentrum is wenselijk. - Meer mogelijkheden voor sport. Bedrijven en bedrijvigheid - De wijkvisie moet duidelijkheid bieden over de toekomst van het bedrijventerrein.
11
Scholen - Samen met de scholen werken aan een brede school. - Samen met Zadkine werken aan de realisatie van een campus (nieuwe huisvesting) aan de rand van de wijk. Verkeer en vervoer - Meer aandacht besteden aan handhaving. - Infrastructuur versterken is wenselijk.
2.9 DE UITDAGING Wij willen de eigen identiteit van Schoonhoven-Noord versterken. Op dit moment ontbreekt een eigen identiteit van de wijk. Schoonhoven-Noord bestaat uit verschillende kleine buurten met een eigen identiteit en sfeer. De verschillende buurten zijn niet met elkaar verbonden zowel fysiek als sociaal. Wij willen daarom verbindingen creëren en ontmoetingsplekken realiseren om de verschillende buurten en de bewoners met elkaar te verbinden. Op deze manier leren bewoners elkaar kennen en elkaar begrijpen. Belangrijk is niet de verschillen tussen de buurten te benadrukken, maar de verbindende elementen tussen de buurten in Schoonhoven-Noord te zoeken. Wij zien hierin de uitdaging: In 2020 is SchoonhovenSchoonhoven-Noord een duurzame en en vitale wijk met een eigen identiteit waar kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen, waar mensen met respect voor elkaar in harmonie samenleven, waar mensen met plezier wonen. Om dit waar te maken gaan wij: - Sociaal Investeren in mensen en voorzieningen; - De economische activiteit versterken; - Investeren in nieuwe en bestaande woonbuurten; - Het versterken en verbeteren van de infrastructuur. In de volgende hoofdstukken geven we aan hoe wij dit willen bereiken.
12
3. SOCIAAL INVESTEREN
3.1 INLEIDING Als het goed gaat met de bewoners dan gaat het goed met de wijk. Dat is de onderliggende gedachte bij het sociaal investeren. De aanpak is gericht op het benutten van potenties en waar nodig het bestrijden van problemen. Het gaat vooral om het benutten van bestaande initiatieven en het vergroten van de effectiviteit door samenwerking, afstemming en kennisdeling. In dit hoofdstuk komen verschillende ambities voor sociaal investeren aan bod.
3.2 KINDEREN EN JONGEREN Ambitie: Kinderen en jongeren optimale ontwikkelingskansen ontwikkelingskansen bieden. In het algemeen gaat het goed met de kinderen in Schoonhoven-Noord. Het huidige onderwijsniveau is goed. De schaal van de wijk, de investeringen en de inzet van de ouders zorgen voor goede ontwikkelingskansen voor de kinderen. Daarnaast werken de verschillende basisscholen, de peuterspeelplaats, de kinderopvang en de jongerenopbouwwerkers goed samen. Problemen worden hierdoor vroegtijdig gesignaleerd. De huidige inzet en samenwerking moeten worden voortgezet, zodat het onderwijsniveau en de ontwikkelingskansen voor kinderen in Schoonhoven-Noord gelijk blijven of zelfs verbeterd worden. Uit de inventarisatie en de analyse blijkt dat Schoonhoven-Noord onvoldoende goede speelvoorzieningen in de wijk heeft. Een ambitie is dat de kinderen en jongeren veilig kunnen buitenspelen. In Schoonhoven-Noord moeten nieuwe speelvoorzieningen in de wijk gerealiseerd worden. De speelvoorzieningen moeten flexibel zijn en geschikt voor jonge en oudere kinderen. Daarnaast moeten de speelplekken op de juiste plek komen, zodat omwonenden geen overlast hebben. Schoolpleinen kunnen hier een rol in spelen en na schooltijd als speelplek dienen. Veiligheid is ook van belang. Een trapkooi en een basketbalveld worden nu gemist in de wijk. Nadrukkelijk worden geen hangplekken gewenst in de wijk. Ambitie: Kinderen en jongeren optimale ontwikkelingskansen bieden. Dat doen we door: - Huidige inzet en samenwerking basisscholen, de peuterspeelplaats, de kinderopvang en de jongerenopbouwwerkers voort te zetten; - Het aanbod speelvoorzieningen te vergroten en verbeteren; - Realisatie van een trapveld en een basketbalkooi. Voorwaarde: - Samenwerking voortzetten; - Een plan van aanpak speelvoorzieningen; - Financiële haalbaarheid.
13
3.3 BASISONDERWIJS Ambitie: Kinderen in SchoonhovenSchoonhoven-Noord Noord hebben toegang tot kwalitatief goed basisonderwijs en opvang. Zoals reeds aangegeven is het onderwijs van groot belang voor de ontwikkeling van kinderen in de wijk. De kwaliteit van de scholen is ook van belang bij het bieden van aantrekkelijke woonmilieus aan mensen van buiten de wijk. De kwaliteit van scholen voor het basisonderwijs is vaak van doorslaggevende betekenis bij de keuze voor vestiging in een wijk. Het basisonderwijsniveau in Schoonhoven-Noord is goed. De basisscholen, de peuterspeelplaats en de kinderopvang hebben plannen voor een Brede School. Het onderwijs kan hierdoor nog meer geoptimaliseerd worden. Ambities zijn dat de Brede School naast onderwijs ook een wijkfunctie heeft en dagarrangementen voor kinderen biedt. In een dagarrangement kunnen kinderen dagelijks terecht voor onderwijs, activiteiten en opvang, van ongeveer 7.30 - 18.30 uur. Belangrijk is dat de school niet alle activiteiten naar zich toe trekt. Schoonhoven-Noord moet niet concurreren met het centrum. Als alle basisscholen, de peuterspeelplaats en de kinderopvang op een locatie komen, moeten de infrastructuur hier op berekend zijn. De infrastructuur en parkeervoorzieningen moeten aangepast worden aan de nieuwe situatie. Een locatie die aan de voorwaarden voldoet is de huidige locaties van de Rank West en de Vlieger. Deze twee locaties moeten met elkaar verbonden worden en de Pasteurweg moet dan omgelegd worden. Wij willen de planvorming in 2008 beginnen en de deuren van de Brede School in 2012 openen. Kanttekening bij de ambitie in 2012 de deuren openen van een Brede School is dat dit afhankelijk is van een heleboel omstandigheden. Ambitie: Kinderen in Schoonhoven-Noord hebben toegang tot kwalitatief goed basisonderwijs, voor- en naschoolse opvang. Dat doen we door: Een Brede School op één locatie, centraal in de wijk te realiseren. De Brede School moet een menselijke maat en een knusse sfeer hebben waar iedere school zijn eigen identiteit behoudt. Planvorming beginnen in 2008. Voorwaarde: - De ontwikkeling wordt daadkrachtig aangepakt; - Financiële haalbaarheid.
3.4 VOORGEZET EN BEROEPSONDERWIJS Ambitie: Door de kwaliteit en de uitstraling komen leerlingen uit Schoonhoven en de omliggende gemeente graag in SchoonhovenSchoonhoven-Noord naar het voortgezet onderwijs. In de wijk staan twee scholen voor het voortgezet onderwijs: Het Schoonhovens College en De Christelijke Scholengemeenschap Willem de Zwijger. Daarnaast is ook de Vakschool Zadkine in de wijk gevestigd. Leerlingen komen uit Schoonhoven en de omliggende gemeenten naar Schoonhoven-Noord voor het onderwijs. Schoonhoven-Noord biedt in verhouding met het aantal inwoners veel onderwijs aan. In de toekomst moet Schoonhoven-Noord zich meer profileren als onderwijsgebied.
14
Het profileren als onderwijsgebied betekent dat de huidige locaties niet allemaal meer voldoen. Het Schoonhovens College wil één locatie met een hoogwaardige uitstraling aan de rand van de wijk. De locatie moet goed bereikbaar zijn voor leerlingen uit andere gemeenten. Er moet tevens ruimte zijn voor twee gymzalen en een schoolplein. De Vakschool Zadkine wil internationale allure met een campus aan de rand van de wijk. Op het campus is ruimte voor leren, werken, ateliers en expositieruimte en huisvesting van buitenlandse studenten. Ambitie: Door de kwaliteit en de uitstraling komen leerlingen uit Schoonhoven en de omliggende gemeenten graag in Schoonhoven-Noord naar het voortgezet onderwijs. Dat doen we door: Één locatie te realiseren voor het Schoonhovens College aan de rand van de wijk met een hoogwaardige uitstraling. Het realiseren van een campus voor de Vakschool Zadkine met internationale allure. Voorwaarde: - Goede kwaliteit van onderwijs behouden; - In 2008 haalbaarheidsstudies gereed en financieringsbronnen geïdentificeerd.
3.5 SENIOREN Ambitie: Senioren kunnen zo lang mogelijk zelfstandig en plezierig plezierig wonen. Wij hebben de ambitie om een zo goed mogelijk niveau van voorzieningen en activiteiten te realiseren voor senioren. Deze voorzieningen en activiteiten moeten aansluiten bij de vraag en de behoefte van de senioren. Belangrijk is het besef dat “de senior” niet bestaat. Niet alleen omdat de leeftijden van senioren uiteen lopen, maar ook omdat op vrijwel alle gebieden een zeer grote variatie aan opvattingen, wensen en leefstijlen bestaan. De belangrijkste opgave voor het seniorenbeleid op lokaal niveau is dat de zelfredzaamheid van senioren bevorderd wordt door voor hen de daarvoor benodigde mogelijkheden en faciliteiten te creëren. Uitgangspunt is dat senioren zo lang mogelijk de regie over hun eigen leven kunnen behouden. Daarbij is het van belang dat ook aandacht wordt besteed aan het voorkomen van vereenzaming en isolement. In Schoonhoven-Noord zijn onvoldoende woningen die geschikt zijn voor senioren. De komende jaren moet aandacht besteed worden aan het realiseren van een aanbod van levensloopbestendige woningen. Deze woningen moeten voldoen aan de specifieke woonwensen van verschillende senioren (zie ook hoofdstuk 5 Wonen). Het realiseren van een woonzorgzone in het hart van de wijk, vlakbij voorzieningen, schept voor mensen die zorgbehoeftig zijn, voorwaarden voor het zelfstandig blijven wonen in de eigen omgeving. Wij realiseren een woonzorgzone waarin een voorziening voor intramurale zorg ter vervanging van Sola Gratia wordt opgenomen als mede een wijksteunpunt welzijn voor senioren en andere (zorg)voorzieningen. Dit wijksteunpunt is een aanvulling op de welzijnsvoorziening op stedelijk niveau. Extra aandacht wordt besteed aan specifieke wensen en eisen van de allochtone senioren als het gaat om wonen en (zorg)voorzieningen.
15
Ambitie: Senioren kunnen zo lang mogelijk zelfstandig en plezierig wonen. Dat doen we door: Het realiseren van een woonzorgzone in het hart van de wijk. Een wijksteunpunt voor senioren en voorzieningen. Specifieke aandacht voor de allochtone senioren Voorwaarde: - Voldoende seniorenwoningen in de woningvoorraad; - Levensloopbestendige woningen in het hart van de wijk.
3.6 ZORG EN WELZIJN Ambitie: Het realiseren van een sluitend aanbod van zorg en welzijn voor kwetsbare groepen. In het kader van de WMO brengen wij het zorgaanbod en de zorgvraag, zowel heden als toekomst, binnen de wijk in kaart. De bestaande voorzieningen en instellingen worden betrokken bij het ontwikkelen van een zorg en welzijnsplan dat past binnen de kaders van de WMO. Daarbij willen wij in Schoonhoven-Noord naast het aanbod van professionele instellingen ook aandacht besteden aan de mantelzorg. Door de mantelzorg in de wijk te stimuleren en te faciliteren kan een bijdrage worden geleverd aan het realiseren van een situatie waarbinnen hulpbehoevende mensen zo lang als mogelijk in hun natuurlijke omgeving kunnen leven. Ambitie: Het realiseren van een sluitend aanbod van zorg en welzijn voor kwetsbare groepen. Dat doen we door: Het ontwikkelen van een zorg en welzijnsplan voor Schoonhoven dat past binnen de kaders van de WMO. In het plan zal in het bijzonder aandacht worden besteed aan mantelzorg in Schoonhoven-Noord. In 2008 willen wij de vraag in kaart hebben gebracht. Voorwaarde: De toekomstige zorgvraag binnen de wijken goed in kaart brengen voordat beleid wordt opgesteld.
3.7 GELOOF Ambitie: Mensen met verschillende religies krijgen ruimte in de wijk. In Schoonhoven-Noord wonen de meeste Marokkaanse inwoners van Schoonhoven. De huidige moskee staat aan de Mr. Kesperstraat. De Marokkaanse gemeenschap wil graag een nieuwe moskee met naast gebedsruimtes ook ruimte voor activiteiten. De nieuwe moskee moet een plek in de wijk krijgen. Het moskeebestuur wil of een bestaand gebouw ombouwen tot moskee of een nieuw gebouw. In de planvorming wordt in overleg met het moskeebestuur een locatie gereserveerd voor de moskee. Het moskeebestuur is zelf verantwoordelijk voor de financiering van de moskee en geeft de voorkeur aan een eigen gebouw van circa 400 vierkante meter. Wij ondersteunen het moskeebestuur bij de realisatie van de moskee. Ambitie: Mensen met verschillende religies krijgen ruimte in de wijk. Dat doen we door: In overleg met het moskeebestuur een geschikte locatie voor de moskee zoeken en het moskeebestuur ondersteunen bij de realisatie. Voorwaarde: Voorwaarde: Goed overleg met de wijk.
16
3.8 SPORT Ambitie: Optimale mogelijkheden bieden voor sporten. De huidige sporthal, De Meent, staat aan de Weideveld. De inrichting van de sporthal is verouderd en de sporthal vergt veel onderhoud. Er wordt veel gebruik gemaakt van De Meent: verschillende verenigingen en groepen maken gebruik van de hal. De ambitie is één nieuwe sporthal te creëren. De hal moet toegankelijk zijn en een open uitstraling hebben waardoor mensen worden uitgenodigd om gebruik te maken van het aanbod. Door dubbel gebruik kan de sporthal optimaal worden benut. De scholen kunnen overdag gebruik maken en de sportverenigingen na schooltijd en in de weekenden. De mogelijkheden tot dubbelgebruik zijn afhankelijk van de locatie en de bereidheid tot samenwerking van partnerorganisaties. Daarom wordt de locatie zorgvuldig en in overleg gekozen. Wij denken aan een combinatie met het Schoonhovens College of de voorzieningen in het winkelcentrum, het hart van de wijk. Ambitie: Optimale mogelijkheden bieden voor sporten. Dat doen we door: Één aantrekkelijke, toegankelijke sporthal realiseren. In 2008 wordt de haalbaarheid onderzocht. Voorwaarde: Ontwikkelen in relatie met andere voorzieningen in Schoonhoven-Noord.
3.9 SAMENLEVEN Ambitie: Het samen leven leven van verschillende bevolkingsgroepen in de wijk bevorderen. In het kader van de uitwerking en de uitvoering van de Wijkvisie worden kansen gecreëerd om bewoners bij de ontwikkeling en bij elkaar te betrekken. Sport en cultuur kunnen hierbij belangrijke middelen zijn. In het aanbod van activiteiten en ondersteuning zal aandacht worden besteed aan het omgaan met de verschillende groepen binnen de buurten: jong en oud, nieuwkomers en huidige bewoners, allochtoon en autochtoon. Daarbij is respect voor elkaar het sleutelbegrip. Het actief betrekken en ondersteunen van bewoners is voorwaarde voor een succesvolle aanpak. Daarbij moet worden gewerkt aan gezamenlijke definities van burgerschap en omgangsvormen. Wij hebben de ambitie om ongedwongen ontmoetingen te faciliteren. De ontmoeting moet ontstaan op plekken waar mensen samen komen. Dit kan bijvoorbeeld bij de volgende voorzieningen: - Een kinderboerderij/dierenverblijf; - Sporthal; - De Brede School; - Ontmoetingsplein; - Parkje; - Bankjes in het groen; - De speelplekken. Bij het ontwerp van de openbare ruimte wordt bewust gekozen voor het faciliteren van ontmoeting.
17
Bewoners(organisaties) dragen hierbij een eigen verantwoordelijkheid om zelf initiatief te nemen en activiteiten te organiseren. Zowel de gemeente Schoonhoven als QuaWonen hebben budgetten beschikbaar voor het ondersteunen van initiatieven. Daarnaast willen wij bewoners actief betrekken bij planvorming en beheer. Wij willen nadrukkelijk ook de Marokkaanse bewoners hierbij betrekken. Wij denken aan een open planproces en het actief betrekken van bewoners en omwonenden bij de ontwikkeling van de verschillende locaties in de wijk. In het beheer kunnen bewoners of andere stakeholders zelf een rol spelen bijvoorbeeld ondernemers bij het beheer van het winkelcentrum, bewoners bij het beheer van speelvoorzieningen in de buurt waar zij wonen. Bewoners kunnen ook actief betrokken worden door participatie en leefbaarheidprojecten. Wij denken daarbij aan eigen initiatieven van bewoners(groepen) zoals straatactiviteiten en het uitnodigen van bewoners en overige stakeholders bij de uitwerking van de wijkvisie. Ambitie: Het samen leven van verschillende bevolkingsgroepen in de wijk bevorderen. Dat doen we door: - Het faciliteren van ontmoetingen; - Het organiseren van contact en het stimuleren van wederzijdse verdieping op terreinen als cultuur en leefgewoonten; - Voorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte zodanig te ontwerpen dat zij ongedwongen ontmoeting bevorderen; - Een kinderboerderij/dierenverblijf; - Eigen initiatieven van bewoners te ondersteunen; - Bewoners actief te betrekken bij planvorming en beheer. Voorwaarde: Actieve betrokkenheid van bewoners.
3.10 LEEFBAARHEID Ambitie: In 2011 is de waardering van de leefbaarheid gelijk of verbeterd. Uit de inventarisatie blijkt dat bewoners zich zorg maken over de ontwikkelingen in de leefbaarheid in de wijk. Omdat het beleven van de leefbaarheid subjectief is, is een onderzoek uitgevoerd in Schoonhoven om de waardering van de leefbaarheid te meten. Einde 2007 zijn de uitkomsten van deze meting bekend. De meting geldt dan als nulmeting, de basismeting die als beginpunt dient voor het stellen van ambities en het meten van veranderingen. Pas daarna kan de ambitie geconcretiseerd worden. Ambitie: In 2011 is de waardering van de leefbaarheid gelijk of verbeterd. Dat doen we door: door Bewonersinitiatieven te waarderen en faciliteren die de leefbaarheid, de sociale cohesie en het onderlinge contact bevorderen. Voorwaarde: Voorwaarde Het faciliteren van ontmoetingen en het realiseren van voorzieningen zoals het winkelcentrum en de brede school.
18
3.11 VEILIGHEID Ambitie: In 2015 is SchoonhovenSchoonhoven-Noord een veiligere wijk De afgelopen jaren is regelmatig schade aangericht aan gemeentelijke en particuliere eigendommen in Schoonhoven. Eens per kwartaal staan op de website van de gemeente en in Het Kontakt de aard van deze vernielingen en de kosten daarvan. Meestal wordt veiligheidsbeleid op gemeentelijk niveau of in K5 verband gerealiseerd. In het jaarplan Integrale Veiligheid 2007 wordt het veiligheidsbeleid en de invulling voor het veiligheidsbeleid 2007 beschreven. Op het gebied van veiligheid werkt de gemeente samen in K5 verband. In het jaarplan geeft de gemeente een aantal prioriteiten aan. De volgende prioriteiten worden in het Integrale Veiligheidsbeleid 2007 voorgesteld: - Drank- en drugs (inclusief hennepteelt) - Jeugd - Evenementenbeleid - Buurtbemiddeling - Verkeer In het kader van de wijkvisie willen wij aandacht besteden aan buurtbemiddeling en verkeer. Wij willen een project buurtbemiddeling starten. De problemen en conflicten die in aanmerking komen voor buurtbemiddeling zijn doorgaans te licht voor een formeel optreden door politie of justitie, of er is geen sprake geweest van een strafbaar feit. Vrijwilligers die daar een speciale opleiding voor gevolgd hebben worden ingezet als onafhankelijke bemiddelaars om burenoverlast en burenruzies op te lossen. De nadruk ligt daarbij op herstel van de communicatie en het kweken van onderling begrip. Bewoners zijn vooral ontevreden over de verkeersveiligheid in de wijk. Bij aanpassingen in de infrastructuur wordt daarom gewerkt aan het bevorderen van de verkeersveiligheid middels de (her)inrichting. Daarnaast zal de handhaving worden geïntensiveerd. Vrijwel alle woningen van QuaWonen voldoen aan de eisen van het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Alle nieuwe woningen zullen het keurmerk dragen. Voor bestaande woningen van particulieren is het ook mogelijk dat zij voor eigen rekening de woning op het niveau van het keurmerk brengen. Waar mogelijk wordt het Politiekeurmerk Veilig Wonen uitgebreid met het Politiekeurmerk Veilige Wijk. Er is onvoldoende inzicht in de veiligheidsbeleving en de gemeente Schoonhoven is van plan om een veiligheidsmonitor in te stellen. De resultaten van de monitor kunnen aanleiding geven tot stellen van additionele ambities als het gaat om de veiligheid. Ambitie: Ambitie In 2015 is Schoonhoven-Noord een veiligere wijk. Dat doen we door: door - Een project buurtbemiddeling te starten; - Bij aanpassingen in de infrastructuur de verkeersveiligheid te bevorderen middels de (her)inrichting. Daarnaast zal de handhaving worden geïntensiveerd; - Alle woningen in Schoonhoven-Noord voldoen in 2015 aan de eisen van het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Voorwaarde: Voorwaarde Actief betrekken bewoners.
19
4. ECONOMIE
4.1 INLEIDING Bedrijven vertrekken uit Schoonhoven-Noord, omdat het bedrijventerrein niet meer aan hun eisen voldoet en een aantal panden leeg staan. Het winkelcentrum in Schoonhoven-Noord verliest de concurrentie met winkelcentra in de buurt. Wij willen deze ontwikkelingen tegengaan. Dit hoofdstuk beschrijft de ambities voor de economie van Schoonhoven-Noord. Naast het bedrijventerrein en het winkelcentrum wordt eerst ingegaan op de participatie aan het arbeidsproces en jongeren en starters op de arbeidsmarkt.
4.2 PARTICIPATIE AAN HET ARBEIDSPROCES Ambitie: In 2015 is het verschil tussen het aandeel uitkeringsgerechtigden in SchoonhovenSchoonhovenNoord in relatie tot de rest van Schoonhoven minimaal gehalveerd. Het aandeel uitkeringsontvangers van 15 tot en met 64 jaar in 2004 ligt in Schoonhoven-Noord hoger dan in Schoonhoven. In Schoonhoven is dit 12% en in Schoonhoven-Noord 17% (CBS). De K5-gemeenten behandelen binnenkort het nieuwe re-integratieplan van Sociale Zaken K5, dat gericht is op het bevorderen van uitstroom uit de bijstand. De afdeling Sociale Zaken heeft als doelstelling in 2007 het aantal bijstandscliënten met 15% te verminderen. De zogenoemde reintegratie-instrumenten worden vernieuwd. Het aangepaste re-integratieplan voor de K5 biedt meer maatwerk. Het voorstel is voorgelegd aan de cliëntenraden en is nu aan de gemeenteraden aangeboden. Ambitie: In 2015 is het verschil tussen het aandeel uitkeringsgerechtigden in SchoonhovenNoord in relatie tot de rest van Schoonhoven minimaal gehalveerd. Dat doen we door: door In K5 verband de re-integratie-instrumenten vernieuwen. In samenwerking met ondernemers zoeken naar maatwerk en begeleiding voor individuen. Voorwaarde: Goedkeuring re-integratieplan van Sociale Zaken K5 en een goede samenwerking tussen K5, CWI en ondernemers.
4.3 JONGEREN EN STARTERS OP DE ARBEIDSMARKT Ambitie: De kansen op stageplaatsen minstens behouden en de kansen voor (startende) ondernemers vergroten. De scholen voor het voortgezet onderwijs geven aan dat zij tot op heden erin slagen om stageplaatsen te vinden voor hun leerlingen. Dat zijn zowel leerlingen uit de wijk als leerlingen van elders. Zij geven aan dat het belangrijk is om het aantal stageplaatsen te behouden. Wij willen voldoende stageplaatsen voor leerlingen uit het voorgezet en hoger onderwijs. Dit geldt zeker voor leerlingen uit de wijk maar ook voor de scholen in de wijk is dit van belang voor hun concurrentiepositie en het kwaliteit van het onderwijs. Wij willen ook voor (startende) ondernemers mogelijkheden creëren. Deze mogelijkheden worden vergroot door woonwerk woningen mogelijk te maken en door bedrijfsverzamelgebouwen. Op deze manier profiteren bedrijven van elkaar.
20
Ambitie: De kansen op stageplaatsen minstens behouden en de kansen voor (startende) ondernemers vergroten. Dat doen we door: - Het creëren van voldoende stageplaatsen voor leerlingen uit het voorgezet en hoger onderwijs; - Het creëren van mogelijkheden voor (startende) ondernemers – woonwerk woningen en bedrijfsverzamelgebouw. Voorwaarde: Voorwaarde: Samenwerking tussen bedrijfsleven en scholen behouden en borgen.
4.4 BEDRIJVENTERREIN Ambitie: Het bedrijventerrein biedt een aantrekkelijke ondernemingsklimaat. De gemeente neemt het initiatief om te samen met ondernemers en de ROM-K te komen tot een revitalisering van het bedrijventerrein. Wij denken aan een gedeeltelijk herbestemming voor andere doeleinden van de oostelijke kant van het bedrijventerrein, bijvoorbeeld wonen. Daarnaast kan het aanpassen van het bestemmingsplan herontwikkeling voor bedrijfspanden mogelijk maken. Door duidelijkheid te scheppen over de (on)mogelijkheden op het terrein wordt het investeringsklimaat voor ondernemers ook aantrekkelijker. Indien een deel van het terrein een andere bestemming krijgt zal de gemeente elders in Schoonhoven compensatie zoeken. In de uitwerking van het stedenbouwkundig plan voor Schoonhoven-Noord worden de aan- en toevoerroutes naar het bedrijventerrein waar mogelijk verbeterd om de toegankelijkheid te vergroten en overlast voor omwonenden te beperken. In 2008 is duidelijkheid over de toekomst van het bedrijventerrein. Ambitie: Het bedrijventerrein biedt een aantrekkelijk ondernemingsklimaat. Dat doen we door: Een plan te ontwikkelen voor de revitalisering van het bedrijventerrein waarbij andere doeleinden zoals wonen mogelijk worden gemaakt. Voorwaarde: - Samenwerking met ondernemers en de ROM-K; - Snel duidelijkheid.
4.5 WINKELCENTRUM Ambitie: Een nieuwe hart van de wijk. Het winkelcentrum heeft een verouderde uitstraling en heeft onvoldoende ruimte om een concurrerend aanbod te bieden. Met name het feit dat er geen ruimte is voor twee supermarkten wordt door winkeliers als probleem ervaren. Wij willen het winkelcentrum vernieuwen. Het streven is verdere versterking van het dagelijkse aanbod. De ambitie is één winkelcentrum met twee supermarkten en beperkte ruimte voor kleine winkels en horeca. De kleine winkels en horeca moeten verleid worden om zich in het winkelcentrum te vestigen. Het winkelcentrum wordt het nieuwe hart van de wijk met een plein voor ontmoeting. In en om het winkelcentrum worden voorzieningen gerealiseerd (de woonzorgzone, wijksteunpunt,
21
eventueel de sporthal, etc.). Een levendig gebied met wonen boven de winkels, voorzieningen en voldoende parkeergelegenheid voor het winkelend publiek maakt het centrum aantrekkelijk voor de wijk en de rest van Schoonhoven om hier de dagelijkse boodschappen te doen. Ambitie: Een nieuw hart van de wijk. Dat doen we door: door Een combinatie te maken van het winkelcentrum, een woonzorgzone, voorzieningen en een plein. Ruimte te bieden aan twee supermarkten, winkels en horeca. Voorwaarde: Samenwerking met ondernemers en investeerders.
22
5. WONEN
5.1 INLEIDING Uit de inventarisatie en de analyse komt naar voren dat bewoners in het algemeen tevreden zijn met het wonen in Schoonhoven-Noord. Vooral in het westelijk deel van de wijk zijn de bewoners tevreden. Gelijkertijd geven bewoners aan dat er onvoldoende mogelijkheden zijn voor senioren in de wijk. Ook zijn de woningen voor starters en gezinnen in het middelduur koopsegment schaars. De meeste woningen zijn kwalitatief goed, maar een deel van de huurwoningen is verouderd waardoor zij niet meer voldoen aan de huidige wensen van bewoners. Schoonhoven-Noord bestaat uit verschillende buurten met elk een eigen identiteit. In de wijk zien wij kansen om op vrijkomende locaties nieuwe buurten te creëren en om enkele bestaande buurten op te waarderen. Door verbindende elementen tussen de buurten toe te voegen kan de identiteit van heel Schoonhoven-Noord worden versterkt. Dit hoofdstuk beschrijft hoe wij het goede in de wijk willen behouden en dat wat ontbreekt of niet voldoende aanwezig is toe te voegen.
5.2 AANTREKKELIJKE WOONBUURTEN WOONBUURTEN aantrekkelijke ntrekkelijke buurten Ambitie: Het bieden van een gedifferentieerd woningaanbod in aa waardoor wooncarrières binnen SchoonhovenSchoonhoven-Noord mogelijk worden gemaakt. Schoonhoven-Noord kent een aantal aantrekkelijke buurten waar het goed wonen is en waar niets hoeft te gebeuren. Een meerderheid van de woningen in de wijk is eigenwoningbezit. Dit is vooral het geval in het westelijk deel van de wijk. In dit deel kunnen alleen maar beperkte aanpassingen in de woonomgeving gedaan worden Wij hebben geen ambities om hier iets aan de woningen te doen. Door functieveranderingen komen locaties vrij. Op deze locaties kunnen woningen aan de woningvoorraad toegevoegd worden. Dit maakt het mogelijk om nieuwe woningen aan de voorraad toe te voegen zonder herstructurering van bestaande woonbuurten. Ook kunnen we op deze manier meer differentiatie in de woningvoorraad brengen. Wij hebben nadrukkelijk niet de intentie om de hele wijk op de schop nemen. Ook worden de verschillende ontwikkellocaties niet tegelijkertijd aangepakt. Wij kiezen bewust voor het toevoegen van een aantal woningtypes, die in de wijk tot nu toe ontbreken, op vrijkomende locaties. Op deze manier wordt de wijk als geheel aantrekkelijker voor mensen in verschillende stadia van hun wooncarrière – starters, twee verdieners, gezinnen en senioren. Daarnaast wordt in twee buurten bekeken welke maatregelen getroffen kunnen worden om de aantrekkelijkheid te vergroten.
23
Kaart 1: Wonen
3
7
2
6
1 5
4
Legenda 1. Wonen in het hart van de wijk 2. Wonen naar eigen inzicht in het groen 3. Wonen in een eengezinsbuurt 4. Wonen in het zicht
5. Campus – wonen & leren 6. Opwaardering buurt St Eloystraat e.o. 7. Opwaardering omgeving voormalig Rode Kruisgebouw e.o.
24
De nieuwe locaties: 1. Wonen in het nieuwe hart van de wijk De verplaatsing van het Schoonhovens College en de noodzaak om het winkelcentrum te vernieuwen wordt aangegrepen om een nieuwe hart van de wijk te creëren. Het hart van de wijk bestaat uit een combinatie van woningen en voorzieningen. Op deze plek wordt de woonzorgzone, de nieuwe huisvesting van het intramurale ouderenzorg, het gezondheidscentrum, mogelijk de moskee en welzijnsvoorzieningen gerealiseerd. In en om het winkelcentrum worden nieuwe woningen aan de wijk toegevoegd. Het nieuwe hart wordt gekenmerkt door: - Wonen dicht bij winkels en voorzieningen; - Levensloopbestendige appartementen; - Betaalbare en dure woningen in de huur en de koop; - Inpandig parkeren; - Zorg dichtbij of aan huis en intramurale zorg voor degene die niet meer zelfstandig kan wonen; - Een stedelijke uitstraling die het centrum markeert. Hoewel de woningen voornamelijk bestemd worden voor senioren en allochtone senioren sluiten we niet uit dat een deel van de woningen voor andere doelgroepen worden bestemd. 2. Wonen naar eigen inzicht in het groen In deze nieuwe buurt wordt een mix van middeldure en dure woningen in de huur- en de koopsector gerealiseerd. Aan de rand van de wijk wordt een aantal kavels aangeboden voor particulier opdrachtgeverschap in het duurdere segment. Daarnaast wordt in dit gebied ook ruimte geboden aan het collectief particulier opdrachtgeverschap. In dit gebied is de relatie met de landelijke omgeving en de natuur van belang. Er is veel aandacht voor water en groen. De nadruk ligt op het creëren van een buurt met voornamelijk eengezinswoningen waar mensen naar eigen inzicht kunnen wonen. De woningen zijn verschillend in verschijningsvorm, opdrachtgeverschap, prijsklasse, eigendom en keuzemogelijkheden. 3. Wonen in een eengezinsbuurt Het gebied aan de Vlisterweg, waar nu een locatie van het Schoonhovens College zich bevindt, wordt ontwikkeld tot een woonmilieu met voornamelijk eengezinswoningen in het goedkope en middeldure segment. Eventueel kan dit gebied in samenhang met de revitalisering van het bedrijventerrein uitgebreid worden. Ook in dit gebied is aandacht voor water en groen. Eventueel wordt de sporthal De Meent op de huidige locatie vernieuwd. Onze voorkeur gaat uit naar de ontwikkeling van een nieuwe sporthal in combinatie met andere voorzieningen, waardoor ook deze locatie volledig vrij komt voor woningbouw.
25
4. Wonen in het zicht Op de locatie van Sola Gratia worden woningen gerealiseerd voor mensen die Schoonhoven als uitvalsbasis zien. Dit zijn vooral nieuwe stedelingen (bewoners die bewust kiezen om niet in de grote stad, maar wel vlakbij voorzieningen te gaan wonen). Wij denken voornamelijk aan appartementen in de koopsector dichtbij de provinciale weg en het centrum van de wijk en de oude stad. Het woningprogramma wordt nader bepaald in relatie tot het aanbod in het hart van de wijk. 5. Campus Aan de rand van de wijk wordt een campus gerealiseerd voor de studenten van de Vakschool Zadkine. De studentenhuisvesting komt dichtbij de provinciale weg, het openbaar vervoer en het centrum. Opwaardering bestaande buurten: 6. Opwaardering bestaand woongebied Schreuderstraat, St Eloystraat Eloystraat en ’s Heerenbergstraat e.o. In het gebied Schreuderstraat, St Eloystraat en ’s Heerenbergstraat en omgeving staan sociale huurwoningen van QuaWonen. Deze woningen bieden goede huisvesting aan mensen met een lager inkomen. De buurt en de woningen zijn echter toe aan verbetering. Het accent ligt in deze buurt op behoud en verbeteringen van de woningen en de woonomgeving, met en voor de bestaande bewoners. In beperkte mate kunnen kleinschalige ingrepen zoals verkoop en sloop/nieuwbouw worden ingezet om de buurt aantrekkelijker te maken voor de huidige en toekomstige bewoners. Het streven is om in het voorjaar van 2008 een plan te ontwikkelen voor deze buurt. 7. Opwaardering omgeving voormalig Rode Kruisgebouw De locatie van het voormalig Rode Kruisgebouw biedt mogelijkheden om de omliggende buurt op te waarderen. Dat kan door het toevoegen van woningen of door het creëren van voorzieningen die de buurt aantrekkelijker maken.
Ambitie: Het bieden van een gedifferentieerd woningaanbod in aantrekkelijke buurten waardoor wooncarrières binnen Schoonhoven-Noord mogelijk worden gemaakt. Dat doen we door: door Op vijf nieuwe locaties woningen toe te voegen en het opwaarderen van twee bestaande buurten. Voorwaarde: Draagvlak bij partijen en omwonenden.
26
6. INFRASTRUCTUUR EN WOONOMGEVING
6.1 INLEIDING Schoonhoven-Noord is een naoorlogse wijk. De meeste woningen in Schoonhoven-Noord zijn tussen de jaren 50 en 90 van de vorige eeuw gebouwd. Dit hoofdstuk beschrijft de stedenbouwkundige structuur, de infrastructuur en het verkeer in de wijk.
6.2 STEDENBOUWKUNDIGE STRUCTUUR STRUCTUUR Ambitie: De structuur van de wijk biedt samenhang en vergroot de kwaliteit. De stedenbouwkundig structuur van de wijk bestaat uit elementen van de verschillende stedenbouwkundige filosofieën uit de jaren waarin de wijk is ontstaan. In verschillende delen van de wijk komen bijvoorbeeld strokenverkavelingen of woonerven voor. Het is niet de bedoeling om de stedenbouwkundige structuur van de verschillende woonbuurten aan te pakken. Het is wel de bedoeling dat waar mogelijk de samenhang tussen buurten en de infrastructurele relaties worden versterkt of verbeterd. De fysieke ingrepen genoemd in de wijkvisie, zoals de nieuwe woonbuurten, het nieuw winkelcentrum, de brede school, de revitalisering van het bedrijventerrein en de nieuwe locatie voor het Schoonhovens College en de vakschool Zadkine, worden ondersteund door het maken van een stedenbouwkundige structuurvisie. In dit plan wordt aandacht besteed aan zichtlijnen, het versterken van de relatie tussen de buurten, de relatie met de omgeving van SchoonhovenNoord, water(berging) en de bereikbaarheid. Dit plan dient tevens als onderlegger voor het nieuwe bestemmingsplan voor Schoonhoven-Noord. De stedenbouwkundige structuurvisie geeft per locatie aan wat mogelijk is als het gaat om woningaantallen, hoogtes van gebouwen e.d.. Deze wijkvisie is de leidraad voor de stedenbouwkundige uitwerking. Het stedenbouwkundig plan brengt samenhang in de ontwikkelingen op de verschillende locaties (zie kaart). Ambitie: De structuur van de wijk biedt samenhang en vergroot de kwaliteit. Dat doen we door: Het maken van een stedenbouwkundige structuurvisie. Voorwaarde: Wij zijn opdrachtgever en de wijkvisie is het toetsingskader voor de visie van de stedenbouwer.
27
Kaart 2: Waar gaat iets gebeuren?
1 2
3
7 4 6
5
8
9
Legenda 1. Revitalisering bedrijventerrein 2. Nieuwe woningen
4. Opwaardering bestaande buurt 5. Nieuwe brede school
3. Nieuwe woningen
6. Nieuw centrum
7. Herontwikkeling omgeving voormalig Rode kruisgebouw 8. Schoonhovens College en Campus Vakschool Zadkine 9. Nieuwe woningen
28
6.3 INFRASTRUCTUUR Ambitie: Overlast in woonbuurten te minimaliseren. Een deel van de wegen infrastructuur en de ondergrondse infrastructuur is recentelijk verbeterd. De gemeente is bezig met een meerjarige aanpak van de vernieuwing van de rioleringen met daaraan gekoppeld het verbeteren van de wegen. De infrastructuur moet aangepast worden aan de nieuwe fysieke ingrepen. Uit de inventarisatie is naar voren gekomen dat de ontsluiting van het bedrijventerrein onvoldoende is. De wijk heeft last van het zware verkeer en het doorgaand verkeer naar Vlist. Wij hebben de ambitie de ontsluiting van het bedrijventerrein te verbeteren. Daarnaast wordt handhaving van de belading en de snelheid als oplossing gezien en wordt bekabeling en een glasvezelnetwerk als kans gezien voor bedrijven en bedrijven aan huis. Ambitie: De overlast in woonbuurten minimaliseren. Dat doen we door: De ontsluiting van het bedrijventerrein te optimaliseren door een opdracht te geven voor het stedenbouwkundig plan en vervolgens de implementatie. Voorwaarde: Goede afweging van belangen van de verschillende partijen.
6.4 VERKEER EN VERVOER Ambitie: Openbaar vervoer op peil houden. Uit de inventarisatie en de analyse is naar voren gekomen dat de bewoners tevreden zijn over de bereikbaarheid met de auto en het openbaar vervoer. De toegankelijkheid van de wijk is goed. Wij willen het huidig openbaar vervoer op peil houden. Belangrijk is dat het openbaarvervoer minstens op het huidige niveau blijft en uitgebreid wordt op de plekken waar nieuwe voorzieningen komen of seniorenwoningen worden gerealiseerd. Ambitie: Openbaar vervoer op peil houden. Dat doen we door: De gemeente maakt goede afspraken met provincie en vervoerbedrijven Voorwaarde: Openbaar vervoer aanpassen aan veranderende situatie (bijvoorbeeld verplaatsing voorzieningen).
29
7. PROCES
7.1 INLEIDING In dit stadium is het niet mogelijk om met zekerheid een planning te maken. Wel is duidelijk dat een aantal ontwikkelingen met elkaar samenhangen. Twee locaties staan vrij: het munitiedepot en de Zilverstadlocatie. Op deze plekken kunnen we beginnen. Daarna ontstaat een doorschuifpuzzel – een functie moet worden verplaatst voordat de vrijkomende locatie kan worden ontwikkeld (zie kaart). Kaart 3: Doorschuiven van functies biedt kansen
W
B3& B4
C2
B1 B2
C1
S
Legenda W. Supermarkt verhuist naar centrum C. Schoonhovens College naar één locatie
B. Basisscholen gaan samen in brede school S. Sola Gratia naar nieuwe woonzorgzone
30
Dit hoofdstuk gaat kort in op de bestuurlijke besluitvorming, de uitwerking en de planning. 7.2 BESTUURLIJKE BESLUITVORMING BESLUITVORMING Begin november 2007 is deze wijkvisie gepresenteerd aan de wijk. Deze presentatie markeert de afronding van de eerste fase van de ontwikkeling van de aanpak voor Schoonhoven-Noord. De reacties van de bewoners en andere stakeholders zijn verwerkt in de wijkvisie en in een oplegnotitie die samen met de wijkvisie aan het college en de gemeenteraad van Schoonhoven zijn aangeboden. De wijkvisie is ook aangeboden aan het Bestuur van QuaWonen.
7.3 UITWERKING IN PROGRAMMA PROGRAMMA’S EN PLANNING Na de bestuurlijke besluitvorming wordt begonnen met de uitwerking van de wijkvisie. Voor de fysieke ingrepen is de eerste stap het verlenen van een opdracht voor het maken van een stedenbouwkundig structuurvisie. Daarnaast wordt de haalbaarheid van de ambities onderzocht. Voor het investeren in mensen zal mede in het kader van de WMO worden gewerkt aan het ontwikkelen van een uitvoeringsprogramma voor de periode 2008-2010. Het streven is om in 2008 de uitwerking van de wijkvisie en de uitvoeringsprogramma’s gereed te hebben. Daarnaast zal voor onderdelen van de wijkvisie een begin worden gemaakt met de uitvoering. In het proces worden bewoners en overige stakeholders nadrukkelijk betrokken.
7.4 PLANNING Voor veel ambities is het in dit stadium niet mogelijk om een planning vast te leggen. In de uitwerkingsfase is het nadrukkelijk de bedoeling dat wij een planning vast stellen. Wel is duidelijk dat we kiezen voor een strategie van geleidelijke transformatie, waarbij rekening wordt gehouden met de belangen van de huidige bewoners. De wijk gaat niet in één keer op de schop. De eigen kwaliteiten van de wijk blijven behouden en worden op een aantal plekken verbeterd en versterkt. Hierbij is het belangrijk dat de wijk geleidelijk aan wordt getransformeerd. Nieuwe ontwikkelingen dienen te versmelten met het bestaande en dat te versterken.
31
8. SAMENVATTEND
8.1 DE AANLEIDING Schoonhoven-Noord is een wijk met weinig problemen. Door een aantal algemeen maatschappelijke ontwikkelingen (vergrijzing, individualisering, huishoudenverdunning, verschillende sociaal-culturele achtergronden en de vraag naar meer kwaliteit) kan de sociale cohesie in de wijk onder druk komen te staan. De woningen en de voorzieningen voldoen nog aan de huidige fysieke eisen, maar over een paar jaar is een deel van de woningvoorraad en de meeste voorzieningen aan vernieuwing toe. Daarnaast verslechtert de concurrentiepositie van de woningen, winkels en bedrijven. Inwoners van Schoonhoven-Noord vetrekken uit de wijk, omdat ze geen passende woning kunnen vinden. Bedrijven vertrekken, omdat het bedrijventerrein niet meer aan hun eisen voldoet en een aantal panden staan leeg. Het winkelcentrum in Schoonhoven-Noord verliest de concurrentie met winkelcentra in de buurt. Wij willen deze ontwikkelingen tegengaan en de wijk een tweede leven geven met een duurzame basis als uitgangspunt. Wij kiezen voor een strategie van geleidelijke transformatie met respect voor de huidige bewoners. Dit hoofdstuk beschrijft kort de hoofdambities waarop de wijkvisie steunt.
8.2 INVESTEREN IN MENSEN Uit de inventarisatie en de analyse blijkt dat bewoners weinig integreren. Senioren en allochtonen wonen geconcentreerd in delen van de wijk. Soms is onvoldoende begrip voor elkaar. Bewoners willen graag meer ontmoetingsplekken in de wijk. Door ontmoeting te faciliteren kunnen bewoners elkaar leren kennen en meer begrip voor elkaar krijgen. De bewoners maken veel gebruik van de huidige voorzieningen. Maar de staat van de voorzieningen vermindert en door de verdunning wordt het draagvlak smaller. Voorzieningen zijn belangrijk om de huidige bewoners in de wijk te houden en nieuwe bewoners voor de wijk te winnen. Het voorzieningenniveau moet daarom worden verbeterd. De uitdaging is ontmoeting te faciliteren, de keuzemogelijkheid in het wonen te vergroten en Schoonhoven--Noord het voorzieningenniveau te verbeteren en daardoor bewoners voor Schoonhoven behouden en winnen.
8.3 AANTREKKELIJKE WONINGEN WONINGEN IN AANTREKKELIJKE AANTREKKELIJKE WOONBUURTEN Bewoners die de kans grijpen om hun eigen positie te verbeteren, maken vaak een stap in hun wooncarrière. Veel bewoners van Schoonhoven-Noord vinden niet de woning in hun wijk om deze stap te kunnen zetten. Vooral senioren vinden niet de woning die ze zoeken. Door het creëren van aantrekkelijke woningen in aantrekkelijke woonbuurten met kwalitatief goede voorzieningen willen wij deze mensen in de wijk vasthouden en nieuwe bewoners voor de wijk winnen. Schoonhoven-Noord bestaat uit verschillende kleine buurtjes. Een eigen identiteit ontbreekt. Één identiteit kan de samenhang in de wijk versterken.
32
De uitdaging is aantrekkelijke woningen en buurten realiseren in Schoonhoven-Noord die de concurrentie met andere wijken aan kunnen. 8.4 GELEIDELIJKE ELEIDELIJKE TRANSFORMATIE TRANSFORMATIE Schoonhoven-Noord is een prima wijk om in te wonen. Maar ingrepen zijn noodzakelijk om toekomstige verloedering tegen te gaan. In de wijk moeten ingrepen resulteren in verbetering van de herkenbaarheid, de overzichtelijkheid en de samenhang tussen de kleine buurtjes. Er wordt gewerkt in nauwe samenspraak met de bewoners aan het creëren of behouden van aantrekkelijke woonbuurten waarbij de potenties en de identiteit van de buurten als uitgangspunten dienen voor de transformatie. De wijk gaat niet in een keer totaal op de schop. De eigen kwaliteiten van de wijk blijven behouden en worden op een aantal plekken verbeterd en versterkt. Hierbij is het belangrijk dat de wijk geleidelijk aan wordt getransformeerd. Nieuwe ontwikkelingen dienen te versmelten met het bestaande en dat te versterken. De uitdaging is om in samenspraak met belanghebbenden en met het oog op de toekomst te komen tot een verbetering van de uitstraling van de wijk als geheel. Een aanpak die duurzame verbeteringen realiseert. realiseert.
8.5 “WIJ” ZIJN AAN ZET In het proces van de uitwerking van de ambities in plannen en programma’s en de realisatie van de plannen zal de samenwerking tussen bewoners, overige stakeholders, QuaWonen en de gemeente Schoonhoven worden voortgezet. Ook in het dagelijks leven en het beheer van de wijk is het nodig dat bewoners en stakeholders hun betrokkenheid bij de wijk en bij elkaar blijvend voortzetten. Uiteindelijk is het de bedoeling dat de bewoners maar ook de bedrijven, de scholen en de overige betrokkenen zich thuis voelen in Schoonhoven-Noord. De uitdaging is om het proces van de uitwerking en de realisatie zodanig vorm te geven dat er blijvend kan worden gedacht in wij waardoor het gevoel “Thuis in Noord” werkelijkheid wordt.
8.6 TOT SLOT Naar aanleiding van de presentatie van de wijkvisie in november zijn een aantal aanbevelingen gedaan. De belangrijkste zijn: - Stel prioriteiten en maak een planning; - Ga door met het betrekken van de wijk op de “Forum Noord” manier – dat bouwt vertrouwen en draagvlak. De volgende stap is het onderzoeken van de haalbaarheid van de ambities. Hierdoor wordt de betekenis van de visie in tijd, locaties en financiën duidelijk. De gemeente Schoonhoven en QuaWonen willen dit afhebben voor de volgende begrotingsronde, zodat de begroting voor 2009 hierop aangepast wordt.
33
De gemeente en QuaWonen zijn enthousiast over Forum Noord. Er gaat veel gebeuren en ze vinden het een goed idee om contact te houden op de Forum Noord manier en minimaal 1 keer per jaar een bijeenkomst te houden over de voortgang van de projecten in Noord. Volgens een drietrapswerkwijze blijft Schoonhoven Noord betrokken bij de plannen: de wettelijke weg; de terugkoppeling op de ‘Forum Noord manier’ en het betrekken van de buurtvereniging en andere stakeholders zoals de ondernemers.
34
