KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG JAWAB STUDI TENTANG : AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PERADILAN PADA PENYELESAIAN TINDAK PIDANA TERORISME TESIS Diajukan Kepada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Hukum ( Dibiayai oleh DIKTI Dalam Hibah Pascasarjana Tahun Pertama 2011)
OLEH : AGUS WIDAKDO NIM : R 100100003
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013
NOTA PEMBIMBING
Prof.Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum Dosen Program Magister Ilmu Hukum Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis Saudara : Nama NIM Program Studi Konsentrasi Judul Tesis
: : : : :
Agus Widakdo R. 100100003 Magister Ilmu Hukum Hukum Tata Negara Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam Sidang Ujian Tesis pada Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Surakarta, Juli 2013 Pembimbing I
Prof.Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum.
ii
NOTA PEMBIMBING
Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H., M.Hum. Dosen Program Magister Ilmu Hukum Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis Saudara : Nama NIM Program Studi Konsentrasi Judul Tesis
: : : : :
Agus Widakdo R. 100100003 Magister Ilmu Hukum Hukum Tata Negara Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme.
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam Sidang Ujian Tesis pada Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Surakarta, Juli 2013 Pembimbing II
Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H., M.Hum..
iii
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya :
Nama
: Agus Widakdo
NIM
: R. 100100003
Judul Tesis
: Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.
Surakarta, 27 Juli 2012 Yang membuat pernyataan,
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. (AlamNasyrah ; 5-6) Berusahalah untuk tidak menjadi manusia yang berhasil, tetapi berusahalah untuk menjadi manusia yang berguna. (Einstein) Barang siapa menuntut ilmu maka Allah akan memudahkan jalannya menuju surga, dan tidaklah berkumpul suatu kaum disalah satu dari rumah-rumah Allah mereka membaca kitabullah dan saling mengajarkannya diantara mereka kecuali akan turun kepada mereka ketenangan, diliputi dengan rahmah, dikelilingi oleh para malaikat dan Allah akan menyebut-nyebut mereka kepada siapa saja yang ada disisi-Nya. (HR. Muslim dalam Shahih-nya)
Karya ini penulis persembahkan untuk : -
Bapak dan Ibunda Tercinta
-
Isteri dan Kedua anakku Tersayang
-
Keluarga besarku
-
Almamaterku
vi
ABSTRAK
Nama Judul
: Agus Widakdo : Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme
Penulis mendapatkan rumusan masalah yaitu bagaimana independensi kekuasaan kehakiman terhadap intervensi aspek-aspek non legal dalam proses penyelesaian kasus terorisme dan mengenai bagaimanakah pelanggaran hak asasi manusia dalam penyelesaian kasus terorisme oleh para aparat penegak hukum. Dengan tujuan penelitian untuk mengetahui independensi kekuasaan kehakiman terhadap intervensi aspek-aspek non legal dalam proses penyelesaian kasus terorisme dan untuk mengetahui bagaimanakah bentuk pelanggaran hak asasi manusia dalam proses penyelesaian kasus terorisme oleh para aparat penegak hukum. Metode yang dipergunakan penulis adalah Kualitatif. Dengan hasil bahwa terdapat intervensi politik dalam proses penyelesaian kasus terorisme sebagai bentuk kekuasaan kehakiman yang tidak lagi terbebas dari segala intervensi. Serta terdapat banyak pelanggaran yang dilakukan oleh aparat penegak hukum dalam proses penyelesaian kasus terorisme baik secara fisik dan non fisik. Kata Kunci: Independensi, Politik, Kekuasaan Kehakiman, Hak Asasi Manusia, Terorisme
vii
ABSTRAC
Name Title
: Agus Widakdo : Judicial Power That Study About: Akuntabilitas and Transparent At Court In Terrorism Doing An Injustice Completion
The author get the formulation of the problem is how the independence of judicial power to intervene non legal aspects of terrorism in the checkout process and on how human rights violations in the resolution of cases of terrorism by law enforcement officials. With the aim of research to determine the independence of judicial power to intervene non legal aspects of terrorism cases in the settlement process and to find out how the shape of human rights violations in the process of resolving cases of terrorism by law enforcement officials. The method used is qualitative writers. With the result that there was political interference in the process of resolving cases of terrorism as a form of judicial power are no longer free from any intervention. And there are many violations committed by law enforcement officers in the process of resolving cases of terrorism, both physical and non physical. Keywords: Independence, Political, Judicial Power, Human Rights, Terrorism
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT., atas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme” ini dapat diselesaikan. Penyusunan Tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Hukum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan ucapan terima kasih yang sebesar besarnya kepada: 1. Bapak
Prof.
Dr.
Bambang
Setiadji,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati S.H, M.Hum, selaku Direktur Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Prof. Harun S.H, M.H, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum, sebagai pembimbing utama atas segala bimbingan dan dukungannya. 5. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H, M.Hum, sebagai pembimbing II atas segala bimbingan dan dukungannya. 6. Isteriku tercinta atas segala dorongan, kesabaran dan perhatiannya selama ini serta kedua putra-putriku yang selalu bias menjadi motivasi dan sumber inspirasi. 7. Pimpinan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan fasilitas dalam penyelesaian studi kepustakaan. 8. Segenap
Dosen
Pascasarjana
Magister
ilmu
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah mendidik dan membimbing penulis. 9. Seluruh staf dan karyawan Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
ix
10. Seluruh staf dan karyawan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 11. Sahabat dan teman-teman kantorku yang selalu memberikan support dan dukungan yang tiada henti. 12. Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebut satu persatu yang banyak membantu dalam penelitian hukum ini. Semoga ALLAH SWT memberikan berkah dan rahmat-Nya atas kebaikan dan pengorbanan yang diberikan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat konstruktif dari pembaca akan membantu dalam menyempurnakan penulisan tesis ini. Akhirnya penulis berharap supaya penulisan tesis ini bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan. Wassalamu ‘alaikum wr. wb.
Surakarta, Penulis
Agus Widakdo
x
2013
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING I...............................................................
ii
HALAMAN NOTA PEMBIMBING II..............................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ................................................................
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................
vi
ABSTRAK..........................................................................................................
vii
ABSTRAC............................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR........................................................................................
ix
DAFTAR ISI.......................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL...............................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR..........................................................................................
xiv
BAB I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................
1-12
B. Rumusan Masalah ......................................................................
12
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan Penelitian ...................................................................
13
2. Manfaat Penelitian .................................................................
13
BAB II. KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN A. Kajian Pustaka 1. Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung Jawab ................
14
2. Indikator Transparansi ...........................................................
17
3. Pengertian Terorisme .............................................................
18
4. Hakim dan Profesi Hakim .....................................................
26
B. Kerangka Pemikiran 1. Skema kerangka pemikiran ....................................................
36
2. Keterangan kerangka pemikiran ............................................ 37-38
xi
BAB III. METODE PENELITIAN A.
Metode Penelitian 1. Metode Pendekatan ................................................................ 39-40 2. Bentuk Penelitian ................................................................... 40-41 3. Sumber Data a. Sumber Data Primer .......................................................... 41-42 b. Sumber Data Sekunder ......................................................
42
c. Sumber Data Tertier...........................................................
42
4. Metode Pengumpulan data.....................................................
42
5. Alat bantu ...............................................................................
43
6. Validasi data ..........................................................................
43
7. Metode Analisis data ............................................................. 43-44 BAB IV. ANALISIS
KEKUASAAN
KEHAKIMAN
BERTANGGUNGJAWAB TENTANG AKUNTABILITAS
YANG DAN
TRANSPARAN PERADILAN PADA PENYELESAIAN TINDAK PIDANA TERORISME A. Kekuasaan Kehakiman Yang bertanggungjawab Peradilan........
46
B. Pelaksanaan Aspek Transparansi Peradilan Dalam Penyelesaian Kasus Tindak Pidana Terorisme..................................................
60
C. Pembahasan 1. Analisis
Kekuasaan
Kehakiman
yang
Bertanggungjawab
Peradilan ................................................................................
89
2. Analisis Akuntabilitas dan Transparan di Pengadilan ............
95
3. Teroris dalam islam ...............................................................
107
BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan .................................................................................114115 B. Saran ........................................................................................... 115116 DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 117118
xii
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Hasil Observasi Berita Teorisme di Media......................................... 62 Tabel 4.2 Penggunaan Pasal-Pasal dan Informasi Lainnya Berkaitan Dengan Penetapan Hukuman Oleh Hakim Pada Kasus Tindak Pidana Terorisme............................................................................................ 85 Tabel 4.3 Komparasi antara Media Umum dan Media Islam Pada Berita tentang Terorisme............................................................................................ 88
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran ............................................................. 37
xv
