SZOLNOKI FŐISKOLA. Gazdálkodási Szabályzat

SZOLNOKI FŐISKOLA

Gazdálkodási Szabályzat

Preambulum A Gazdálkodási Szabályzat (továbbiakban: GSZ) tartalmazza a Szolnoki Főiskola (a továbbiakban: Főiskola) Alapító Okiratában, Szervezeti és Működési Szabályzatában (a továbbiakban: SZMSZ) rögzített alaptevékenységével kapcsolatos gazdasági, pénzügyi, műszaki (karbantartás, felújítás, beruházás), üzemeltetési feladatokat, fogalmakat, jogokat és kötelezettségeket a tervezésről, az előirányzat felhasználásról, a pénzgazdálkodásról, a beszámolásról (a továbbiakban: gazdálkodás). A GSZ a benne foglalt eljárási rendet a költségvetési szervekre, a felsőoktatásra vonatkozó törvények, rendeletek, utasítások különös tekintettel a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: Nftv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.), valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Szt.), 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről, 87/2015. (IV.9.) Korm. rend. a nemzeti felsőoktatási tv-ről szóló 2011. évi CCIV. tv. egyes rendelkezései végrehajtásáról figyelembe vételével rögzíti. A GSZ betartása alapvető feltétele a jogszabályokban előírt tervezési, nyilvántartási, beszámolási, adatszolgáltatási kötelezettségeknek, a kincstári és a saját vagyon védelmének, a hatékony gazdálkodás követelményének. I. FEJEZET BEVEZETŐ, ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 1. § Általános rendelkezések (1) A GSZ keretszabályzat, amely a Főiskola gazdálkodásának általános szabályait tartalmazza, így a gazdálkodás egyes konkrét területeinek szabályozását részletes egyedi szabályzatok tartalmazzák. (2) A GSZ hatálya kiterjed a Főiskola valamennyi szervezeti egységére és a Főiskola valamennyi alkalmazottjára. (3) A gazdálkodás fogalma alatt a következőket kell érteni: a. a feladatok ellátásához biztosított állami támogatás és a Főiskola saját bevételeinek, ésszerű, hatékony, takarékos felhasználásának megtervezését, megszervezését, lebonyolítását; b. a feladatok ellátásához rendelkezésre álló javak – helyiségek, eszközök, személyi erőforrások, infrastruktúra, stb. – feladatarányos elosztását, a feladatváltozásokból következő, illetve a hatékonysági követelményeknek megfelelő átcsoportosítását; c. a jóváhagyott intézményfejlesztési stratégia támogatását, anyagi, tárgyi feltételeinek kialakítását; d. a ráfordítások szükségességének, az erőforrások hatékony felhasználásának ellenőrzését, minősítését, a ráfordítás – eredmény és a kiadás – vizsgálatát; e. a kincstári és a főiskolai – mindenekelőtt az oktatást, kutatást szolgáló – vagyon megőrzését, gyarapítását, korszerűsítését. (4) A Főiskola – mint állami felsőoktatási intézmény - központi költségvetési szerv. Kincstári és saját vagyona van, a központi költségvetés meghatározott előirányzataiból és más forrásokból származó bevételeivel gazdálkodik. (5) A Főiskola feladatait alaptevékenységként látja el, vállalkozási tevékenységet nem folytat. Az Alapító Okiratban meghatározott közfeladata a felsőoktatás. (6) A Főiskola alaptevékenységét a jogszabályokban, a jóváhagyott költségvetésben rögzített keretek között, a rendelkezésre álló támogatás által meghatározott terjedelemben, minőségben végzi.

2

(7) A Főiskola kincstári költségvetéssel működő kincstári ügyfél. Költségvetése végrehajtásának pénzügyi lebonyolítását a Magyar Államkincstár (továbbiakban: Kincstár) látja el. (8) A Főiskola a rendelkezésére bocsátott ingó és ingatlan vagyont az Alapító Okiratban meghatározott feladatainak ellátásához használhatja, mellyel az Áht-ben és az Nftv-ben meghatározottak szerint rendelkezhet. A Főiskola a rendelkezésére bocsátott vagyont és a saját vagyonát elkülönítve tartja nyilván. (9) A Főiskola a rendelkezésére bocsátott pénzeszközökkel, valamint a saját bevételével – az ésszerű és takarékos gazdálkodás követelményeivel összhangban - önállóan gazdálkodhat, az nem vonható el tőle. Az Intézmény a költségvetési év végén keletkezett költségvetési-maradványt – jogosultsági elszámolást követően – a következő évben az intézményi feladatok teljesítésére felhasználhatja. A Főiskolát kötelezettséggel terhelt maradvány illeti meg. (10) A Főiskola létesíthet gazdálkodó szervezetet, illetve ezekben részesedést szerezhet, amely hozzájárul az Alapító Okiratában meghatározott feladatainak végrehajtásához, feltéve, hogy ezzel nem veszélyezteti az alapfeladatainak végrehajtását, a közpénzek és a közvagyon hatékony felhasználását. A Főiskola a Kincstárnál vezetett külön fizetési számlájának egyenlege, valamint költségvetési maradványának, illetve az Nftv -ben meghatározott gazdasági társaságtól kapott osztalék terhére tulajdonosi joggyakorló szervezet engedélyéhez, jóváhagyásához nem kötött döntésével zártkörűen működő részvénytársaságot vagy korlátolt felelősségű társaságot (a továbbiakban együtt: intézményi társaság) alapíthat, illetve ezekben szerezhet részesedést. (11) A Főiskola által alapított gazdasági társaság alapítására, részesedésszerzésre, működésére, illetve a vezető tisztségviselőjének felelősségére az állami részesedéssel működő gazdasági társaságra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Az intézményi társaság felügyelő bizottságába egy tagot az Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: MNV Zrt.) jogosult delegálni. (12) Az Főiskola csak olyan gazdálkodó szervezetben vehet részt, vagy olyan szervezetet alapíthat, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét, és amelyben – kivéve, ha törvény más feltételeket nem határoz meg – legalább többségi befolyással (Ptk. 8:2 §) rendelkezik. Több költségvetési szerv közös vállalkozása esetében elegendő, ha a költségvetési szervek befolyása együttesen éri el a legalább többségi befolyást. (13) A Főiskola magasabb vezetői és vezetői megbízással rendelkezők és ezek közeli hozzátartozói (Ptk. 8:1 § (1) 1. ) nem tölthetnek be olyan intézményi társaságban vezető tisztségviselői feladatokat, nem lehetnek tagjai a felügyelőbizottságnak, nem láthatnak el könyvvizsgálói feladatot, amelyet a Főiskola hozott létre, illetve, amelyben részesedéssel rendelkezik. (14) Ha a Főiskola szellemi alkotás jogosultja, azt nem pénzbeli hozzájárulásként gazdasági társaság tulajdonába adhatja. Az e célra létrejövő gazdasági társaságra egyebekben a tudományos kutatásról, -fejlesztésről és innovációról szóló 2014. évi LXXVI. törvényt kell alkalmazni. (15) A Főiskola vagyonkezelésében lévő kincstári vagyont átruházhatja az Nftv. 89.§ és 90. § figyelembe vételével, az állami vagyonért felelős miniszter előzetes hozzájárulása és a helyi önkormányzat elővásárlási jogának biztosítása mellett. A Főiskola kezelésében lévő kincstári vagyonba tartozó ingatlanok értékesítéséből származó bevételnek a köztartozások és az ingatlanelidegenítés költségeinek kiegyenlítését követően fennmaradó része a felsőoktatási intézmény alapfeladataihoz kapcsolódó felújítási, beruházási – beleértve a PPP program keretében megvalósuló fejlesztések törlesztő részleteit is – célra használható fel. (16) A Főiskola gazdálkodása bruttó elszámolási rendben folyik, a térítményezés tilos. Bevételt nem lehet sem kiadáscsökkentő tételként, sem korábbi kiadás megtérüléseként elszámolni.

3

(17) A Főiskola közalkalmazottai, illetve az alkalmazottak vállalkozásai a nem főiskolai feladatokkal összefüggésben igénybe vett intézményi erőforrások (helyiség, eszköz, telekommunikáció, stb.) ellenértékét, illetve szolgáltatások (pl. másolás) díját kötelesek megtéríteni. (18) A Főiskolát vállalkozások, egyesületek, alapítványok telephelyéül bejelenteni csak a gazdasági és üzemeltetési igazgató javaslatára a kancellár engedélyével lehet. (19) A Főiskola sporttevékenységet segítő szervezeteket, és a Főiskola érdekében létrehozott szervezeteket a költségvetésében jóváhagyott összeggel támogathatja. (20) A Főiskola szervezeti egységeit, magasabb vezetőinek és vezetőinek feladat és hatáskörét a Főiskola SZMR-e határozza meg. II. FEJEZET A GAZDÁLKODÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 2. § Költségvetés, eredeti és módosított előirányzatok Az intézményi költségvetés (1) A Főiskola, mint központi költségvetési szerv az Áht. előírásai szerint intézményi szintre bontott, a fenntartóval előzetesen egyezetett éves költségvetést készít. Ez magába foglalja az intézmény kiadási keretének, létszámkeretének és egyes bevételeinek (ún. költségvetési keret) tervezését. (2) Az éves költségvetés tervezetét úgy kell elkészíteni, hogy teljes összhangot mutasson az Intézmény adott évre vonatkozó feladatellátásával, szervezeti felépítésével, személyi és tárgyi feltételeivel, valamint a költségvetési-pénzügyi helyzetének várható alakulásával. (3) A tervezési évet megelőző évben az Emberi Erőforrások Minisztériumától (a továbbiakban: EMMI) kapott tervezési irányelvek alapján a gazdasági és üzemeltetési igazgató – az előző évi eredeti előirányzatot, a szerkezeti változásokat, a szintre hozást, illetve a normatív támogatást, valamint a fejlesztéseket figyelembe véve – kiemelt kiadási és bevételi előirányzati bontásban készíti el a következő évre, valamint az azt követő három évre vonatkozóan a költségvetés várható alakulásának tervét. (4) A költségvetési évet megelőző év december 20-áig a fejezetet irányító szerv készíti el az elfogadott központi költségvetésről szóló törvény alapján az előzetes kincstári költségvetést a végleges kincstári költségvetésre meghatározott formátumban, és azt a Kincstár részére megküldi. (5) A végleges kincstári költségvetést a költségvetési év január 10-éig kell az Intézménynek elkészíteni és elektronikusan megküldeni a Kincstárnak a KGR rendszeren keresztül. (6) Az intézményi szintű költségvetési dokumentációt a kancellár és a gazdasági és üzemeltetési igazgató aláírásával kell a EMMI részére benyújtani az általa meghatározott időpontig. (7) A Főiskola gazdálkodásának alapja az EMMI által jóváhagyott „Elemi költségvetés”, melynek előirányzati keretszámait a fenntartó Magyarország éves költségvetésében elfogadott előirányzatok és szabályok szerint, illetve azok keretei között állapít meg, elkészítéséhez szempontokat ad és jóváhagy. (8) Az elemi költségvetés magában foglalja: a. a Főiskola azonosító adatait és feladatait, valamint a költségvetési évre vonatkozó ún. költségvetési alapokmányt;

4

b. a költségvetési évben teljesülő költségvetési bevételek és költségvetési kiadások előirányzott összegét. (A bevételi előirányzatok azok teljesítésének kötelezettségét, a kiadási előirányzatok azok felhasználásának jogosultságát jelentik.); c. a személyi juttatásokat és a létszámösszetételt. (9) Az elemi költségvetéshez kapcsolódóan el kell készíteni az abban foglaltakat alátámasztó számításokat, és azok indokolását, amelyek alapján ellenőrizhető annak megalapozottsága, végrehajthatósága, ezt követően az irányító szerv dönt az elemi költségvetés jóváhagyásáról. (10) Az „Elemi költségvetés” elnevezésű nyomtatványgarnitúra az alábbi űrlapokat tartalmazza: Fedlap 01. K1-K8. Költségvetési kiadások; 02. B1-B7. Költségvetési bevételek; 03. K9. Finanszírozási kiadások; 04. B8. Finanszírozási bevételek; 08. Adatszolgáltatás a személyi juttatások és a foglalkoztatottak, választott tisztségviselők összetételéréről; 09. A költségvetési engedélyezett létszámkeret funkciócsoportonkénti megoszlása. (11) A kiadási előirányzatok működési költségvetés és felhalmozási költségvetés előirányzatcsoportokra tagozódnak az alábbiak szerint: a. működési költségvetés: a. Személyi juttatások; b. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó; c. Dologi kiadások; d. Ellátottak pénzbeli juttatásai; e. Egyéb működési célú kiadások. b. felhalmozási költségvetés: a. Felújítások; b. Beruházások; c. Egyéb felhalmozási kiadások. (12)

A bevételi előirányzatokat a Kormány külön rendeletében foglalt kiemelt előirányzatokra kell bontani. A kiemelt előirányzatok a kormányrendeletben meghatározott részletes előirányzatokra (a továbbiakban: rovat) tagozódnak, melyen belül egységes rovatokat alkotnak: a. Működési célú támogatások államháztartáson belülről; b. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről; c. Közhatalmi bevételek; d. Működési bevételek; e. Felhalmozási bevételek; f. Működési célú átvett pénzeszközök; g. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök.

(13) A kiegyensúlyozott, tervszerű gazdálkodás érdekében a következő év gazdálkodási feladatait folyamatosan, de legkésőbb az előző év végén célszerű meghatározni. (14) Az elemi költségvetés fő számait az adott év elején kapja meg az Intézmény a Kincstári költségvetés részeként. (15) Az éves költségvetési gazdálkodás végrehajtásának alapjául szolgáló kiadási-bevételi terv az intézményi elemi költségvetéstől – ennek fő számaival való egyezőség biztosítása és fenntartása mellett – részletezettségében eltérhet.

5

Előirányzat-módosítás saját hatáskörben (16) A Főiskola kiemelt előirányzatok között hajthat végre előirányzat-átcsoportosítást saját hatáskörben – a Kincstár és a fenntartó egyidejű értesítése mellett - az Nftv. 115.§ (9) rendelkezései szerint. (17) A Főiskola a személyi juttatások egyes tételein megtervezett előirányzatok között saját hatáskörben átcsoportosítást hajthat végre azon előirányzatok kivételével, amelyek mértéke az Ávr. alapján nem növelhető. Az átcsoportosítás a törvényi kötelezettségen alapuló juttatások kifizetését nem veszélyeztetheti. (18) A munkaadókat terhelő járulékok előirányzata – a személyi juttatások előirányzata átcsoportosításával összefüggő esetek kivételével – csak abban az esetben csökkenthető, ha a Főiskola éves fizetési kötelezettségének – ideértve a korábban keletkezett, és a tárgyévre átütemezett köztartozásokat is – eleget tud tenni. (19) A Főiskola a költségvetési év végén keletkezett előirányzat-maradványát a jogosultsági elszámolást követően kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradványnak kell tekinteni, amelyet a Főiskola a következő években az intézményi feladatok ellátására használhat fel. (20) A Főiskola többletbevétele az EMMI engedélyével az irányító szerv hatáskörében végrehajtott előirányzat-módosítást követően használható fel. Hallgatói előirányzat (21) Az államilag finanszírozott, állami (rész) ösztöndíjas felsőfokú képzésben, magyar állampolgárságú és nemzetközi megállapodás vagy jogszabály alapján azzal azonos elbírálás alá eső külföldi állampolgárságú, első alapképzésben; felsőoktatási szakképzésben, nappali tagozaton résztvevők képesítési követelmények szerinti tanulmányi időszakára nyújtott normatív támogatás. (22) A hallgatók állami támogatására szolgáló normatív előirányzatot az előző bekezdésben megjelöltek átlaglétszáma és a költségvetési törvényben az egy főre megállapított hallgatói normatíva határozza meg. A hallgatói előirányzat része továbbá a köztársasági ösztöndíj, a tankönyv- és jegyzettámogatás, a diákotthoni (kollégiumi) elhelyezés, a lakhatási támogatás, sporttámogatás, valamint a hallgatók pénzbeli és természetbeni juttatásaira fordítható egyéb állami támogatás. Képzési és fenntartási előirányzat (23) A finanszírozási csoportonkénti normatíva és a finanszírozási csoportonkénti egyenértékű hallgatólétszám szorzatának összege, illetve az elemi költségvetésben ilyen címen rendelkezésre álló előirányzat, valamint a képzésben résztvevő hallgatók által fizetett: a. önköltség; b. eljárási díjbevételek; c. a létesítmény fenntartással összefüggő térítési és szolgáltatási díjbevételek és egyéb bevételek. (24) A képzési és fenntartási normatíva magában foglalja: d. a különböző finanszírozási csoportok képesítési követelmények szerinti oktatási, illetve az oktatástól el nem különíthető kutatási, működési, fenntartási feladatok, valamint; e. az oktatástól elkülöníthető fenntartási, működési feladatok költségvetési támogatással elismert személyi és dologi kiadásait. Speciális Programfinanszírozási előirányzat (25) A Speciális Programfinanszírozási előirányzat az EMMI által meghirdetett programokhoz, valamint az intézményi oktatáshoz kapcsolódó célprogramjaihoz vagy azt kiegészítő tevékenységeihez pályázat útján, meghatározott időszakra szóló, elszámolási kötelezettséggel elnyert speciális költségvetési támogatás. Bármilyen típusú szerződés a programban résztvevő személy(ek)kel a

6

személyi juttatás kerete terhére csak határozott időre, a program befejezésének határidejéig köthető. (26) A költségvetési támogatási előirányzat csak az alaptevékenység és az azzal összefüggő működési és felhalmozási kiadásokra vagy jogszabályban meghatározott célfeladatra használható fel. 4. § Bevételek felosztása és kiadások tervezése (1) Az állami támogatást elsősorban az EMMI-től az államháztartási költségvetés funkcionális bontása (hallgatói, képzési- és programfinanszírozási, fejlesztési és címzett előirányzat) szerint járó havi ellátmány, valamint az állami póttámogatásként és/vagy államháztartási forrásból támogatásként elszámolt pályázati bevételek alkotják. (2) A funkcionális és szolgáltató szervezeti egységek, illetve a tanszéki egységek finanszírozási arányát a Főiskola az EMMI által elfogadott főiskolai költségvetésben meghatározott állami támogatás és saját bevétel arányában finanszírozza, figyelembe véve az alábbiakat: a. a kollégium esetében a teljes kollégiumi normatíva a kollégium „munkahelyen” kerül megtervezésre; b. a Gazdasági és Üzemeltetési Igazgatóságnál (továbbiakban GÜI) kerül megtervezésre a felhalmozási célú normatív támogatás; c. a hallgatói normatíva a Főiskola Térítési és Juttatási Szabályzata szerint külön kerül megtervezésre és felosztásra az ösztöndíjak finanszírozására. (3) A saját bevétel az alaptevékenység bevétele, illetve a rendelkezésre álló kapacitás jobb kihasználásának eredménye. (4) Az egységek csak a pénzügyi ellenjegyzésre került kötelezettségvállalások esetén igazolhatják a teljesítéseket. Azt a bizonylatot, melynek az éves kötelezettségvállalási terv szerint a kötelezettségvállalási bizonylaton nem került előzetesen pénzügyi ellenjegyzésre, a GÜI az adott szervezeti egység részére visszaküldi. (5) A szervezeti egységek költségei az éves kiadási tervben kerülnek meghatározásra. A működési körbe tartozó kiadások lehetnek közvetett és közvetlen költségek.

5. § Számlavezetés (1) A Főiskola bevételeinek fogadása, kiadásainak teljesítése a Kincstárnál vezetett számlákon keresztül történik. (2) A Főiskola számlái: a. Előirányzat-felhasználási keretszámla; b. Kártyafedezeti számla; c. Lakásépítés-, és vásárlás munkáltatói támogatása elnevezésű számla; d. Deviza számla; e. Felsőoktatási intézmények hallgatói önköltség és adomány számla; f. Neptun gyűjtő számla; g. Eu programok célelszámolási számla. (3) A Főiskola bármilyen forrásból származó bevételét, pénzeszközeit - amikortól azok az intézményt megilletik –, valamint kiadását kizárólag ezeken a számlákon kezelheti.

7

(4) A Főiskola számlái feletti rendelkezési joggal a Főiskola kancellárja által bejelentett közalkalmazottak rendelkeznek. A rendelkezéshez a bejelentettek közül két személy együttes aláírása szükséges a Kincstár felé bejelentett körbélyegző lenyomatával, vagy elektronikus használat esetén a két személynek együttesen kell az egyenként 5 pontos digitális aláírással rendelkező Electra kártyát használni. (5) A számla feletti rendelkezési jogosultságok a Kincstár, irányában nem korlátozhatók. (6) A számlák feletti rendelkezési jog gyakorlására felhatalmazott közalkalmazottak neve, beosztása, aláírása a használni kívánt körbélyegző az erre a célra szolgáló „Aláírás bejelentő karton”elnevezésű nyomtatványon kell szerepeljen. (7) A bejelentett aláírások a számla megszűnéséig vagy új aláírások bejelentéséig érvényesek.

III. FEJEZET A GAZDÁLKODÁSI TEVÉKENYSÉG 6. § Gazdálkodási folyamatok szabályozása (1) A Főiskola működőképességének a gazdálkodásban prioritása van, a pénzügyi egyensúly az elsődleges szempont. (2) A Főiskola gazdálkodásának megszervezése során – a jogszabályok maradéktalan betartása mellett – biztosítani kell: a. a Főiskola infrastruktúrájának hatékony, gazdaságos működtetését; b. a Főiskola partnereivel a zavartalan kapcsolat, illetve kapcsolatépítés feltételeit.

(3) A gazdálkodási folyamat egységét a. a kontrolling szemlélet érvényesítése; b. az elemi költségvetés szervezeti egységekre történő lebontása; c. a gazdasági folyamatok pénzügyi és számviteli egységes rendszerű nyilvántartása; d. az előirányzatok teljesítésének értékelése, eltérések esetén az egységvezetői szintű beavatkozás kezdeményezése; e. a fenti feladatoknak megfelelő ügyviteli, informatikai rendszer és szervezeti felépítés összhangja biztosítja. 7. § A gazdálkodás rendje (1) A kötelezettségvállalás, pénzügyi ellenjegyzés, teljesítésigazolás, érvényesítés, utalványozás aláírásának rendjét jelen szabályzat 1. melléklete határozza meg. 1 (2) A kötelezettségvállalás a kiadási előirányzatok, és - ha jogszabály azt lehetővé teszi - az Áht. 49. § szerinti lebonyolító szerv számára a Kormány rendeletében meghatározottak szerinti rendelkezésre bocsátott összeg terhére fizetési kötelezettség - így különösen a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésére, szerződés megkötésére, közbeszerzés megindítására, költségvetési támogatás biztosítására irányuló - vállalásáról szóló, szabályszerűen megtett jognyilatkozat.

1

Jelen szabályzat 1.sz. melléklete a Kötelezettségvállalásra, utalványozásra vonatkozó aláírások rendje az aktuális szervezeti és személyi változások figyelembevételével külön rendelkezésként kerül kiadásra.

8

(3) A Főiskolán a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére a jelen szabályzat 1. sz. melléklete szerint a gazdasági főigazgató, illetve a helyettese jogosult. (4) A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a pénzügyi ellenjegyzés tényre történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. (5) Kötelezettséget vállalni a Kormány rendeletében foglalt kivételekkel csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően, írásban lehet. A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet biztosított, és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. (6) A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése során a gazdasági és üzemeltetési igazgató, vagy az általa kijelölt közalkalmazott azt igazolja, hogy a megkötendő szerződés, megállapodás, vagy más ügylet jogszerű (jogi ellenjegyzéssel ellátott), és a fedezete rendelkezésre áll. (7) A Főiskolán a jogszabályi kereteket figyelembe véve kötelezettségvállalás a jogszabályban meghatározott esetektől eltekintve a teljesítést megelőzően írásban, az adott feladatra a rendelkezésre álló keret erejéig vállalható. (8) A kancellár és a rektor által átruházott hatáskörben a jogszabályok és a belső szabályzatok betartásával kötelezettség vállalásra a Főiskola magasabb vezetői jogosultak (1. sz. melléklet Kötelezettségvállalásra, utalványozásra vonatkozó aláírások rendje). (9) A kötelezettségvállalás, az utalványozás szabályszerűségéért a pénzügyi ellenjegyzőt a kötelezettségvállalóval, az utalványozóval együttes felelősség terheli. (10) A szakmai teljesítés igazolása a kiadás utalványozása előtt történik. A szakmai teljesítés igazolása során ellenőrizhető okmányok alapján ellenőrizni, szakmailag igazolni kell a kiadások teljesítésének jogosságát, összegszerűségét, ellenszolgáltatást magában foglaló kötelezettségvállalás esetében annak teljesítését. A szakmai teljesítést az igazolás dátumának és a teljesítés tényre történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. (11) Teljesítést igazolásra jelen szabályzat 1. sz. mellékletében szereplő munkatársak jogosultak. (12) Az európai uniós forrásból finanszírozott támogatások esetén a közreműködő szervezet alkalmazásában álló személy is megbízható a szakmai teljesítés igatolására. Az írásban adott megbízásban a szakmai teljesítést igazoló személy feladatait tételesen meg kell határozni. A szakmai teljesítés igazolására jogosult személyeket – az adott kötelezettségvállaláshoz, vagy a kötelezettségvállalások előre meghatározott csoportjaihoz kapcsolódóan – a kötelezettségvállaló írásban jelöli ki. (13) Érvényesítést csak az ezzel írásban megbízott, legalább középfokú iskolai végzettségű és emellett mérlegképes könyvelői, vagy ezzel egyenértékű pénzügyi – számviteli szakképesítésű dolgozó végezhet. Minden kiadás és bevétel érvényesítése a GÜI-n történik. (14) Kifizetések esetén a teljesítés igazolása alapján – az Ávr. 57. § (3) bekezdése szerinti esetben annak hiányában is - az érvényesítőnek ellenőriznie kell az összegszerűséget, a fedezet meglétét és azt, hogy a megelőző ügymenetben az Áht., az államháztartási számviteli kormányrendelet és az Ávr. előírásait, továbbá a belső szabályzatokban foglaltakat megtartották-e. Ha az érvényesítő az előbb megjelölt jogszabályok, szabályzatok megsértését tapasztalja, köteles ezt jelezni az utalványozónak. Az érvényesítés nem tagadható meg, ha ezt követően az utalványozó erre írásban utasítja.

9

(15) Az utalványozás a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelése. Utalványozni csak az érvényesített okmányt lehet. (16) Utalványozni készpénzes/átutalásos fizetési mód esetén a pénztárbizonylat mellé csatolt külön írásbeli rendelkezéssel lehet, melyen fel kell tüntetni: a. az „utalvány” szót; b. a költségvetési évet; c. a befizető, kedvezményezett megnevezését, címét; d. a fizetés időpontját, módját, összegét, devizanemét; e. a bevétel, kiadás egységes rovatrend és kormányzati funkció szerinti számát és megnevezését, a terheléssel, jóváírással (kifizetéssel, bevételezéssel) érintett pénzeszköz államháztartási számviteli kormányrendelet szerinti könyvviteli számlájának számát és megnevezését; f. a kötelezettségvállalás nyilvántartási számát; g. az utalványozó keltezéssel ellátott aláírását. (17) A külföldi devizanemben utalványozott összeg forintértékét a terhelési értesítő alapján kell figyelembe venni, amellyel az utalványt a terhelési értesítő beérkezését követően haladéktalanul ki kell egészíteni. (18) A kiadás utalványozásánál meg kell jelölni, hogy azt milyen bevételi forrásból kívánja az utalványozó teljesíteni.

(19) A Főiskola által alkalmazott forráskódok: 01 Irányító szerv támogatása 02 Működési bevételek (saját bevétel) 03 Átvett pénzeszközök (működési célú, felhalmozási célú, egyéb) 04 Költségvetési maradvány igénybevétele 05 Függő, átfutó tételek 08 Struktúraátalakítási Alap támogatás (20) A kötelezettségvállalási, utalványozási, pénzügyi ellenjegyző, érvényesítési, teljesítést igazoló joggal rendelkező közalkalmazott aláírás mintáját a GÜI tartja nyilván, illetve a bizonylatok ellenőrzésekor azok meglétét, illetve hiányát ellenőrzi. (21) A kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyző,– ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan – azonos személy nem lehet. (22) A gazdasági és üzemeltetési igazgató köteles a jogszerűtlenül kötelezettségetvállaló, a GSZ-t megsértő vezető kötelezettségvállalási jogának felfüggesztését a rektornál vagy a kancellárnál kezdeményezni. (23) Az érvényesítő személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult és a teljesítést igazoló személlyel. (24) Kötelezettségvállalási, érvényesítési, utalványozási, pénzügyi ellenjegyzési feladatot nem végezhet az, aki ezt a tevékenységét közeli hozzátartozója vagy a maga javára látja el. 8. § Költségvetési keretek felhasználására vonatkozó szabályok (1)

A Főiskola éves költségvetésében a bevételek és az azok terhére teljesíthető kiadások kiemelt gazdálkodási keretenként kerülnek jóváhagyásra.

10

(2)

A bevételek tevékenységenkénti részletezésben az alaptevékenység bevételét jelentik.

(3)

A bevételek forrás szerinti részletezésben: a. Működési célú támogatások államháztartáson belülről (B1) b. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről (B2) c. Működési bevételek (B4) d. Felhalmozási bevételek (B5) e. Működési célú átvett pénzeszközök (B6) f. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök (B7) g. Központi, irányító szervi támogatás (B816) h. Egyéb finanszírozási bevételek (B8 a B816 kivételével).

(4)

Az előirányzat-felhasználási keret előrehozása a Kormány rendeletében meghatározott esetben és módon történhet.

(5)

A Kincstár az Áht. 81. § (1) bekezdése szerinti előirányzat-felhasználási keretet havonta megállapítja és átvezeti az Intézmény előirányzat-felhasználási keretszámlájára.

(6)

A költségvetési támogatás éves előirányzatából havonta a jogszabályokban meghatározott rész, a Főiskola költségvetési előirányzat felhasználási kerete és a megelőző hónapokban megtakarított összeg használható fel.

(7)

Az előző évi költségvetési maradvány kötelezettségvállalással nem terhelt része a EMMI jóváhagyása után használható fel, az engedélyezett jogcímeken.

(8)

A Szenátus által jóváhagyott eredeti gazdálkodási tervet növeli az előző évi jóváhagyott költségvetési maradvány, az évközi költségvetési pótelőirányzat, és az Intézmény saját forrása, bevétele; csökkenti a költségvetési támogatási keret zárolása.

(9)

Támogatásértékű bevételek, átvett pénzeszközök személyi kiadásokra, járulékokra, dologi és felhalmozási kiadásokra a támogató által a szerződésben, a megállapodásban megjelölt jogcímeken használhatók fel.

(10) Kiadások jogcím szerinti részletezésben: a. Személyi juttatások (K1) b. Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó (K2) c. Dologi kiadások (K3) d. Ellátottak pénzbeli juttatásai (K4) e. Egyéb működési célú kiadások (K5) f. Beruházások (K6) g. Felújítások (K7) h. Egyéb felhalmozási célú kiadások (K8) i. Finanszírozási kiadások (K9) Személyi juttatások (11) A személyi juttatások összege magában foglalja: a. a foglalkoztatottak személyi juttatásait; b. a külső személyi juttatásokat. (12) Külső személyi juttatások a Főiskola állományába nem tartozók részére fizetett juttatások (megbízási díj, prémiumévesek juttatásai). Továbbá ide tartozik a reprezentáció jogcímen kifizetett számlák összege. (13) A létszám előirányzat a személyi juttatások előirányzata terhére foglalkoztatható - jogszabályok, illetve a EMMI által a költségvetés tervezésekor meghatározott - létszám.

11

(14) A költségvetési év aktuális személyi juttatási kerete jelenti a fedezetét a teljes munkaidőben, részmunkaidőben, a tárgyévben kifizetett, az előző naptári év december hónapjára és a tárgyév január-november hónapra vonatkozó rendszeres és nem rendszeres juttatásoknak illetve az állományba nem tartozók juttatásainak. (15) A személyi juttatások átmeneti megtakarítása, illetve a költségvetési maradvány terhére tartós kötelezettség – határozatlan időre szóló kinevezés, illetményemelés – nem vállalható. (16) A közalkalmazottak illetményének kifizetését a Főiskola havonta utólag, legkésőbb a tárgyhót követő hónap 10. napjára a megadott bankszámlára való utalással teljesíti. A jubileumi jutalom számfejtésére és kifizetésére a jogosultsági időt követően kerül sor. (17) A pénzbeli személyi juttatások fogadására választott pénzintézet nevét, címét és a folyószámla pontos számát írásban kell bejelenteni a GÜI–nek, amelyet a Kincstár felé továbbít. (18) A közalkalmazott számára bármely hitelintézetbe átutalt és beérkezett, illetve indokolt esetben a postára feladott járandóságért a Főiskola semminemű további felelősséget nem vállal. (19) A távollét miatti illetmények bizonylatait a Főiskola közalkalmazottai kötelesek az egységük vezetője részére leadni, ezek rögzítése és beküldése a Kincstár részére tárgyhót követő hó 10.-éig történik. (20) A reprezentációs kiadások nettó összege a személyi előirányzat részét képezik. A Főiskola a reprezentációs célú felhasználásokat a Reprezentációs Szabályzatban rögzíti. (21) A közalkalmazotti jogviszonnyal összefüggő jogszabályokat, s az ezekből a Főiskolára háruló feladatokat és kötelezettségeket, illetve a közalkalmazottak jogait és kötelezettségeit a Foglalkoztatási Követelményrendszer (a továbbiakban: FKR) és a Kollektív Szerződés tartalmazza. A munkaadókat terhelő járulékok (22) A szociális hozzájárulási adó megállapítása a jogszabály szerint a járulékköteles juttatások figyelembevételével történik. (23) A munkaadói járulékokat, a táppénz hozzájárulást, az egészségügyi hozzájárulást, a rehabilitációs hozzájárulást, foglalkoztatót terhelő szjá-t jogszabályban meghatározott módon kell fizetni. (24) A Főiskola a számára munkát végző személyek részére az illetményt, egyéb juttatásokat és az ehhez kapcsolódó adó-, társadalombiztosítási és egyéb, a munkáltatót terhelő fizetési kötelezettségeket a központosított illetményszámfejtés vagy a saját illetményszámfejtése útján végzi. (25) A Kincstár központosított illetményszámfejtést működtet, és ellátja az ehhez kapcsolódó kifizetőhelyi feladatokat. (26) A Főiskola illetményszámfejtése a központosított illetményszámfejtés keretében történik, a személyi juttatásokat és egyéb kifizetéseket terhelő, továbbá azokkal összefüggésben felmerülő, az állami adóhatóság felé teljesítendő bevallási és befizetési kötelezettségüket a Kincstár útján tárgyhónapot követő hónap 20-áig teljesítik. Dologi kiadások (27) A működési-fenntartási költségek fedezetét a dologi és felhalmozási előirányzat biztosítja a Főiskola által elfogadott éves költségvetésen belül.

12

(28) Az alapfeladatok ellátásához szükséges anyag-, áru- és egyéb beszerzéseket, a különféle szolgáltatások megrendelését – ha nem tartozik a közbeszerzés hatálya alá - a szervezeti egység igénye alapján a GÜI intézi. (A közbeszerzési törvény hatályát illetően a Főiskola összesített adatai a mérvadóak). (29) A közbeszerzés rendjéről a Főiskola Közbeszerzési Szabályzata rendelkezik. (30) Az ÁFA elszámolásának jogszabályi előírásoknak való megfelelősége a gazdasági és üzemeltetési igazgató felelőssége. (31) A Főiskola alkalmazottai egyedi kérelmük alapján a Gépjármű Üzemeltetési Szabályzat előírásainak figyelembe vételével vehetnek igénybe munkavégzés céljából saját gépjárművet. (32) Mobiltelefon használatát bármilyen intézményi rendelkezésű forrás terhére a rektor és a kancellár engedélyezi. Hallgatói pénzbeli juttatások (33) A hallgatói pénzbeli juttatások, illetve a hallgatók által fizetendő díjak körét és mértékét, valamint a hallgatók kártérítési kötelezettségét a Szenátus által jóváhagyott szabályzatok, illetve gazdasági főigazgatói utasítások tartalmazzák. (34) A hallgatói pénzbeli juttatások keret terhére kifizetést a GÜI, a Tanulmányi és Oktatásszervezési Központ rendelkezése és feladása alapján teljesíti. (35) A hallgatói pénzbeli juttatások keret terhére havonta esedékes ösztöndíjak kifizetésének időpontját a vonatkozó szabályzatban a Szenátus hagyja jóvá. Felhalmozási kiadások (36) A beruházási, illetve a felújítási költségelőirányzat: a beruházások (intézményi), illetve a felújítások EMMI által jóváhagyott kiemelt előirányzata a költségvetési támogatás, valamint a Főiskola erre a célra elkülönített, átvett, saját, erre a célra biztosított források együttes összege. (37) A felhalmozási kiadások típusai: a. beruházási kiadások: az immateriális javak megszerzése, tárgyi eszközök beszerzése, létesítése, előállítása a meglévő eszközök bővítése, rendeltetésének megváltoztatása, átalakítása, továbbá az üzembe helyezésig felmerült mindazon hasznos tevékenység költsége, amely az eszközhöz egyedileg hozzá kapcsolható; b. felújítási kiadások: a hosszabb időszakonként ismétlődő és ezért vagy más ok miatt tárgyi eszköz bruttó értékéhez mérten számottevő ráfordítást igénylő – a folyamatos működést előmozdító karbantartás, kisjavítás körébe nem tartozó – állagmegóvási tevékenység költsége. (38) A Főiskola épületeiben, létesítményeiben műszaki (felújítás, beruházás) munkákat kizárólag a GÜI előzetes jóváhagyásával lehet végezni. Bármilyen forrásból származó gép, műszer beszerzéséhez a GÜI jóváhagyása szükséges. (39) A gép-, műszerberuházás/beszerzés utalványrendeletéhez csatolni kell az eszköz állományba vételi bizonylatának egy példányát. (40) A beruházási és a felújítási igényeket a tárgyévi költségvetés elkészítése előtt évenként a GÜI felhívása alapján kell bejelenteni. (41) A felújítás eredményeként létrejött értéknövekedéssel a tárgyi eszközök egyedi nyilvántartásában szereplő értékét növelni kell.

13

9. § Kötelezettségvállalások és követelések nyilvántartása (1) A Főiskola összesített kötelezettségvállalásának és követeléseinek (bevétel előírásának) nyilvántartását a GÜI végzi. (2) Az előirányzatok, kötelezettségvállalások naprakész nyilvántartása, a bevételek, az átutalással, készpénz kifizetéssel kiegyenlített kiadások különböző szintű lekérdezési lehetőséget biztosító feldolgozása az EOS ügyviteli szoftverben (a továbbiakban: EOS) történik. (3) A pénzügyi-számviteli, anyaggazdálkodási, tárgyi eszköz nyilvántartási feladatokat az EOS keretében végezzük el. A bér és társadalombiztosítási ellátások számfejtését, a munkaügyi adatok nyilvántartását a Kincstár KIR3 programja látja el. (4) Az EOS magában foglalja a teljes gazdálkodás nyilvántartását. A hallgatói befizetések fogadásával, az ösztöndíj kifizetésekkel kapcsolódik a Neptun hallgatói rendszerhez megteremti a Kincstárral a kapcsolatot. (5) A rendszerek a feldolgozott adatok alapján biztosítják a beszámolókhoz, bevallásokhoz, statisztikai és egyéb jelentésekhez szükséges adatokat. (6) A gazdálkodási rendszerben a szervezetek, a szervezeti egységek azonosítására a témaszám, az önálló egység és a munkahelyi kód szolgál. A kódok meghatározása a GÜI feladata. (7) A szervezeti egységek különböző tevékenységével (alapképzés, pénzeszközeinek elkülönített kezelését a témaszámok teszik lehetővé.

pályázat) kapcsolatos

10. § Beszámolási, adatszolgáltatási, tájékoztatási kötelezettség

(1) A Főiskola a Kincstár felé az alábbi adatszolgáltatásokat végzi: Adatszolgáltatás Tartozásállományra vonatkozó adatok

Címzett Kincstár, fenntartó

2.

Fizetési számlák terhére kincstári körön kívülre irányuló tervezett átutalások

Kincstár

3.

Adatszolgáltatás az előzetes és végleges kincstári költségvetésről a Kincstár által készített kincstári költségvetések kivételével Adatszolgáltatás az elemi költségvetésről Ávr. 167. § (2)-(4) bekezdése szerinti előirányzat-módosítások, átcsoportosítások Ávr. 169 § szerinti költségvetési jelentés és teljes időközi főkönyvi kivonat Ávr. 170. § szerinti időközi mérlegjelentés és teljes főkönyvi kivonat Likviditási terv

Kincstár

Határidő havonta a tárgyhó utolsó napi állapotának megfelelően, a tárgyhót követő hónap 5. napja 500-2000 millió Ft közötti összegnél a terhelés időpontját megelőző 3 munkanap, e felett 5 munkanap Ávr. 31. § szerint

Kincstár Kincstár

Ávr. 32. § és 33. § szerint Ávr. 167. § (2)-(4) bekezdése szerint

Kincstár

Ávr. 169. § szerint

Kincstár

Ávr. 170. § szerint

Kincstár

Ávr. 122 § szerint

1.

4. 5.

6. 7. 8.

(2) A Főiskola további adatszolgáltatási kötelezettségei: 14

a. b. c. d. e.

költségvetési jelentés, időközi mérlegjelentés, tartozásállomány, éves beszámoló, költségvetési maradvány.

(3) Az államháztartással összefüggő közérdekű adatok közzé-, illetve hozzáférhetővé tétele érdekében az intézmény köteles a honlapján az alábbi adatokat közzé tenni: a. nettó 100 millió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzések, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, hasznosításra vonatkozó szerződések főbb adatait, a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül; b. az intézmény éves szakmai teljesítményének bemutatását és értékelését, évente május 31-ig; c. az elemi költségvetés, számviteli törvény szerinti beszámoló. d. A foglalkoztatottak létszámára és személyi juttatásaira vonatkozó összesített adatok, illetve összesítve a vezetők és vezető tisztségviselők illetménye, munkabére és rendszeres juttatásai, valamint költségtérítése, az egyéb alkalmazottaknak nyújtott juttatások fajtája és mértéke összesítve. e. Közbeszerzési információk (éves terv, összegzés az ajánlatok elbírálásáról, a megkötött szerződésekről). f. Az 5 millió Ft-ot elérő, vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon és vagyonértékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések. 11. § Állami vagyonnal való gazdálkodás (1) Állami vagyon a Főiskola részére az Alapító Okiratban szereplő feladatai ellátásához biztosított ingatlan, berendezés, felszerelés, jármű, valamint az egyéb anyagi és immateriális javak, a vagyoni értékű jog. Illetve mindazon vagyon, amely a központi költségvetésből, elkülönített állami pénzalapból, más forrásokból származó pénzeszközök felhasználásával vagy átvétellel került vagy kerül a Főiskola vagyonkezelésébe. (2) A vagyonnal való gazdálkodásról az MNV Zrt., valamint a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet (a továbbiakban: NFA) és a Főiskola között létrejött megállapodás rendelkezik. (3) Az állami vagyon felett a Magyar Államot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességét az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter, a szerződésen alapuló vagyonkezelői jogokat pedig a Főiskola gyakorolja. (A vagyonkezelői jog az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéssel jön létre.) 2 (4) A Főiskola vagyonkezelésében lévő ingatlanok használatának elveit a Szenátus hagyja jóvá. (5) A Főiskola éves vagyongazdálkodási tervet kell készítsen, melyben köteles megtervezni: a. az adott költségvetési évben ellátandó feladataihoz szükséges tárgyi eszközökkel kapcsolatos karbantartási, felújítási, tűz- és biztonságvédelmi tennivalókat, valamint azok várható kiadását; b. az adott időszakban várhatóan nélkülözhető vagyontárgyak szerződéses formában történő átadását (kezelésre, üzemeltetésre, egyéb hasznosításra), meghatározva a várható ellenértéket; c. az év során értékesítésre szánt vagyontárgyak meghatározását, engedélyeztetésének előkészítését és az értékesítés alapján várható bevételek meghatározását, ezek felhasználásának előkészítését;

2

A Főiskola vagyonkezelésében lévő ingatlanok felsorolását jelen szabályzat 2. sz. melléklete tartalmazza.

15

d. beruházási teendőit, ütemezését, a beruházások várható kiadásait, az ehhez igénybe vehető forrásait. (6) A Főiskola előzetesen köteles írásban tájékoztatni az MNV Zrt-t a vagyonkezelő vagyonkezelésében lévő vagyonelemekre tervezett felújítási munkákról, a vagyonkezelési szerződésben meghatározottak szerint és részletességgel. (7) A Főiskola a vagyonkezelt eszközök értékcsökkenéséről és az értéket növelő beruházásokról, felújításokról évente utólag a tárgyévet követő év május 31. napjáig összesített tájékoztatást köteles adni az MNV. Zrt. részére a vagyonkezelési szerződésben részletezettek szerint. (8) Kincstári vagyont ingyenesen átruházni vagy követeléseiről lemondani csak törvényben meghatározott esetekben és módon lehet. (9) A Főiskola vagyonkezelésében lévő vagyon elidegenítésére, megterhelésére vagyonkezelési jog visszaadására vonatkozó javaslatokat a Szenátus hagyja jóvá. A Szenátus által elfogadott javaslatokat döntésre a gazdasági főigazgató egyetértésével a rektor terjeszti elő: a. az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter részére, b. az MNV Zrt. részére, c. továbbá az NFA részére. (10) Vagyon értékesítése a. az állami vagyon értékesítésére vonatkozó általános rendelkezések figyelembe vételével; b. a vagyon valós piaci értékének ellenértéke fejében; c. az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter előzetes egyetértésével; d. a MNV Zrt értékesítést megelőző értesítése mellett; e. ingatlan esetén az ingatlan fekvése szerinti települési önkormányzat elővásárlási jogának biztosításával történhet. (11) A Főiskola kezelésében, használatában lévő ingatlanok értékesítéséből, használatának átengedéséből származó bevételek felhasználására az Nftv, az Áht., az Ávr., a mindenkori költségvetési törvény, az állami és nemzeti vagyonról szóló jogszabályokban foglaltak az irányadók. (12) Az ingatlan bérbeadás lebonyolításának rendjét, illetve az érvényesítendő bérleti díjakat, vagy azok megállapítását – figyelemmel a piaci átlagos bérleti díjakra – a kancellár utasításban szabályozza, ingatlan bérbeadása esetén az MNV Zrt. tájékoztatása szükséges. Ingatlan bérbeadást az adott ingatlan használatára jogosult egységek saját hatáskörben nem bonyolíthatnak. (13) A felajánlott vagyon tekintetében a Főiskola nem minősül állami tulajdont képező ingatlan vagyonkezelőjének, erre a körre az ingatlanvagyon elidegenítésére vonatkozó általános szabályokat nem kell alkalmazni.

IV. FEJEZET FIZETÉSI MÓDOK ÉS MENTESSÉGEK 12. § Fizetési módok (1) A Főiskola a fizetési módjaira vonatkozó részletes szabályokat a Pénzkezelési Szabályzat tartalmazza. (2) A számlák feletti rendelkezési jogosultság szabályait a GSZ. 5. §. tartalmazza.

16

(3) A szállítói számlák kiegyenlítését a gazdasági és üzemeltetési igazgató – a szabályosan utalványozott és igazolt számla alapján – akkor kezdeményezheti, ha a Főiskola számláján a forrás, illetve a kapcsolódó előirányzat rendelkezésre áll. (4) Ha a számla összege több szervezet, feladat, témaszám, vagy több forrás között (vagy ezek kombinációjaként) oszlik meg, azt az utalványozó lapon vagy a számlán külön-külön kell feltüntetni. (5) A Kincstári elszámolási rend átfutási idejét figyelembe véve, a szakmai igazolók által leigazolt számlák határidőre történő kifizetésének feltétele az, hogy azok a számlákon feltüntetett fizetési határidő előtt 3 munkanappal a GÜI-re beérkezzenek. (6) A pontatlanul kitöltött, rosszul kiállított számlát a GÜI az érintett szervezeti egységnek visszaküldi. (7) Késedelmi kamat, bírság a költségvetési támogatás terhére nem számolható el. (8) A Főiskola az általa nyújtott szolgáltatások, értékesítések után számlát, illetve nyugtát bocsát ki. (9) A bizonylatoknak (számlák, nyugták) az előírt tartalommal történő kiállítása a GÜI, továbbá az arra kijelölt egységek feladata. (10) A számlák sorszámozásának szabályszerűségéről, a vevőhöz, illetve megrendelőhöz történő továbbításáról, nyilvántartásáról a GÜI gondoskodik. (11) A Főiskola számlájára befolyt az adott szervezeti egységet érintő azonosított bevételekről a GÜI a szervezeti egység vezetőjét értesíti. 13. § Vám-, illeték és költségmentesség (1) A Főiskolát az Illetékekről szóló törvényben foglalt feltételek együttes teljesülése esetén teljes személyes illetékmentesség (pl.: közigazgatási eljárás, bírósági eljárás) illeti meg. (2) Az (1) bekezdésben hivatkozottak alapján a Főiskola az adott évben csak abban az esetben élvez illetékmentességet, ha a megelőző naptári évben folytatott vállalkozási tevékenységéből származó eredménye után költségvetési befizetésre nem volt kötelezett. Az illetékmentességi jogosultságot a költségvetési év zárását követően minden évben vizsgálni kell. Ennek alapján az illetékmentességi nyilatkozat aktualizálásáról, illetve kiadásának megtagadásáról a GÜI-nek intézkednie kell. (3) A Főiskolát az oktatási, a tudományos és a kulturális jellegű tárgyak behozataláról szóló Lake Success -i Megállapodás (továbbiakban: Megállapodás) hatálya alá tartozó tudományos és kulturális tárgyak importja estén vám- és illetékmentesség illeti meg. Ez a jog át nem ruházható. Az 1979. évi 12. törvényerejű rendelettel kihirdetett 1950. november 22-én kelt Megállapodás A., C., D. mellékletében felsorolt könyvek, kiadványok, dokumentumok, oktatási, tudományos és kulturális jellegű vizuális vagy auditív anyagok, tudományos műszerek és készülékek és azok tartozékai csak akkor vámmentesek, ha azokat kizárólag oktatás vagy tudományos kutatás céljára hozzák be, illetőleg használják fel, valamint, ha a származási ország csatlakozott a Megállapodáshoz. (4) A kedvezmények nem vonatkoznak – származási országtól függetlenül – a kis értékű tárgyi eszközök, anyagok, alkatrészek importjára. (5) A Főiskola számára, oktatási és kutatási célra ajándékként érkezett tárgyak vámmentességét a Nemzeti Adó- és Vámhivatal akkor ismeri el, ha az ajándékozás – térítés, illetve ellenszolgáltatás

17

nélküli adományozás – tényét a Főiskola nevére szóló ajándékozó levél és/vagy pro-forma számla igazolja. (6) A vámmentesen vámkezelt áru a vámkezeléstől számított öt éven belül vámmentességre nem jogosult intézmény, szervezet részére csak a vám, az illeték és az ÁFA megfizetése után értékesíthető vagy adható át. (7) A vámmentesen vámkezelt áru bevételt eredményező áru termelésére, vállalkozási tevékenység végzésére nem használható fel. (8) A Megállapodás hatálya alá tartozó, illetve az ajándékként vámmentességet élvező áruk vámkezeléséhez szükséges nyilatkozatot a GÜI-ről kell kérni. (9) Az import beszerzésekhez, illetve az ajándékként érkezett források és tárgyak vámkezeléséhez, hatósági eljárásokhoz, közokiratok beszerzéséhez, stb. szükséges illetékmentességi nyilatkozatot a GÜI adja ki.

V. FEJEZET 14. § Záró rendelkezések

(1) A GSZ módosítására csak Szenátusjóváhagyó határozatával kerülhet sor. A GSZ folyamatos aktualizálásáért a gazdasági és üzemeltetési igazgató a felelős. (2) Jelen szabályzat az 1. § (1) bekezdése értelmében keretszabályzat, mely az alábbi gazdálkodásra vonatkozó szabályzatokkal együtt értelmezendő: a. Számviteli politika aa. Eszközök és Források Értékelési Szabályzata ab. Leltározási és leltárkészítési Szabályzat ac. Pénzkezelési Szabályzat ad. Önköltségszámítási Szabályzat b. Vagyonselejtezési- és hasznosítási Szabályzat c. Számlarend d. Kiküldetési Szabályzat e. Reprezentációs Szabályzat f. Gépjármű üzemeltetési Szabályzat g. Bizonylati Szabályzat h. Közbeszerzési Szabályzat i. Térítési és Juttatási Szabályzat (3) Jelen szabályzatot a Szenátus a 2015. július 16-i ülésén megtárgyalta és 43/e/2015. (VII. 16.) számú határozatával elfogadta, és az az elfogadása napján lép hatályba. (4) A jelen szabályzat hatályba lépésével egyidejűleg a Szolnoki Főiskola Szenátusa által 2014. július 3. napján 42/b/2014. (VII. 3.) számú határozattal elfogadott Gazdálkodási Szabályzat hatályát veszti. Szolnok, 2015. július 16.

Varga Csaba kancellár

Dr. Túróczi Imre rektor

18

1.a. sz. melléklet RENDELKEZÉS KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI JOGOSULTSÁGRÓL

Felhatalmazom NÉV BEOSZTÁS a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően ………………………. (EGYSÉG MEGNEVEZÉSE) esetén „kötelezettségvállalási” jogosultság gyakorlására:

201….......(hó)……(nap) től 20..............................-ig * visszavonásig *

NÉV

BEOSZTÁS

.........……...............

sajátkezű aláírás

Fent nevezett sajátkezű aláírását igazolom.

Szolnok, 201….......(hó)……(nap)

....................................... rektor / kancellár * a nem kívánt rész áthúzandó

19

1.b. sz. melléklet

RENDELKEZÉS UTALVÁNYOZÁSI JOGOSULTSÁGRÓL

Felhatalmazom NÉV BEOSZTÁS a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően ………………………. (EGYSÉG MEGNEVEZÉSE) esetén „utalványozási” jogosultság gyakorlására:


NÉV

BEOSZTÁS

.........……...............



Szolnok, 201….......(hó)……(nap)


20

1.c. sz. melléklet

RENDELKEZÉS PÉNZÜGYI ELLENJEGYZÉSI JOGOSULTSÁGRÓL

Felhatalmazom NÉV BEOSZTÁS a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően ………………………. (EGYSÉG MEGNEVEZÉSE) esetén „pénzügyi ellenjegyző” jogosultság gyakorlására:


NÉV

BEOSZTÁS

.........……...............



Szolnok, 201….......(hó)……(nap)


21

1.d. sz. melléklet

RENDELKEZÉS ÉRVÉNYESÍTÉSI JOGOSULTSÁGRÓL

Felhatalmazom NÉV BEOSZTÁS a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően ………………………. (EGYSÉG MEGNEVEZÉSE) esetén „érvényesítői” jogosultság gyakorlására:


NÉV

BEOSZTÁS

.........……...............



Szolnok, 201….......(hó)……(nap)


22

1.e. sz. melléklet

RENDELKEZÉS TELJESÍTÉST IGAZOLÓ JOGOSULTSÁGRÓL

Felhatalmazom NÉV BEOSZTÁS a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően ………………………. (EGYSÉG MEGNEVEZÉSE) esetén „teljesítést igazoló” jogosultság gyakorlására:


NÉV

BEOSZTÁS

.........……...............



Szolnok, 201….......(hó)……(nap)


23

1.f. sz. melléklet RENDELKEZÉS KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSI JOGOSULTSÁG VISSZAVONÁSÁRÓL

A …………………………………………től érvénybe lépett Gazdálkodási Szabályzat kötelezettségvállalásra, utalványozásra vonatkozó aláírások rendje alapján az alábbiakról rendelkezem:

NÉV beosztás a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően az …………………………….(szervezeti egység megnevezése) esetén „kötelezettségvállalási” jogosultság gyakorlására vonatkozó felhatalmazásomat:

201… ………………….től visszavonom.

Szolnok, 201………………………

....................................... rektor / kancellár

24

1.g. sz. melléklet

RENDELKEZÉS UTALVÁNYOZÁSI JOGOSULTSÁG VISSZAVONÁSÁRÓL


NÉV beosztás a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően az …………………………….(szervezeti egység megnevezése) esetén „utalványozási” jogosultság gyakorlására vonatkozó felhatalmazásomat:


Szolnok, 201………………………


25

1.h. sz. melléklet

RENDELKEZÉS PÉNZÜGYI ELLENJEGYZŐ JOGOSULTSÁG VISSZAVONÁSÁRÓL


NÉV beosztás a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően az …………………………….(szervezeti egység megnevezése) esetén „pénzügyi ellenjegyző” jogosultság gyakorlására vonatkozó felhatalmazásomat:


Szolnok, 201………………………


26

1.i. sz. melléklet RENDELKEZÉS ÉRVÉNYESÍTÉSI JOGOSULTSÁG VISSZAVONÁSÁRÓL


NÉV beosztás a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően az …………………………….(szervezeti egység megnevezése) esetén „érvényesítő” jogosultság gyakorlására vonatkozó felhatalmazásomat:


Szolnok, 201………………………


27

1.j. sz. melléklet RENDELKEZÉS TELJESÍTÉST IGAZOLÓ JOGOSULTSÁG VISSZAVONÁSÁRÓL


NÉV beosztás a Gazdálkodási szabályzat 1. sz. mellékletében felsorolt kiadási jogcímeknek megfelelően az …………………………….(szervezeti egység megnevezése) esetén „teljesítést igazoló” jogosultság gyakorlására vonatkozó felhatalmazásomat:


Szolnok, 201………………………


28

KITÖLTÉSI UTASÍTÁS AZ 1.a-1.j. SZ. MELLÉKLETHEZ

A rendelkezést a rektor és a kancellár 1 példányban köteles kiállítani és a Gazdasági és Üzemeltetési Igazgatóságnak megküldeni.

Rektori / kancellári jóváhagyás után a Gazdasági és Üzemeltetési Igazgatóság az eredeti példányról való másolás útján köteles az érintetteket tájékoztatni.

29

2.sz. melléklet A Főiskola vagyonkezelésében lévő ingatlanok Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Város Ingatlanok Szolnok Szolnok Szolnok Szolnok Szolnok Szolnok Szolnok Berekfürdő Balatonszárszó

Cím

HRSZ

Mártírok útja 8. Tiszaliget 9709/03 HRSZ Tiszaliget 9709/04 HRSZ Tiszaliget sétány 1. Tiszaligeti sétány 14.

5372/5 9709/3 9709/4 9687/2 9719

Tiszaligeti sétány 14.

9719/A

Tiszaliget 9745/1 HRSZ Camping utca 3. Petőfi Sándor utca 1.

9745/1 1097 1069

Épület neve kivett munkásszálló kivett pártház kivett iskola kivett szálloda kivett beépítetlen terület földhasználati jog alapján létesült épület, oktatási épület erdő kivett beépítetlen terület kivett hétvégi ház, udvar

30

SZOLNOKI FŐISKOLA. Gazdálkodási Szabályzat

Recommend Documents