SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŐLÉSÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA Ikt. szám: IV. 84/2009. JEGYZİKÖNYV amely készült Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése Jogi és Ügyrendi Bizottságának 2009. január 27-én 15 óra 13 perckor a Polgármesteri Hivatal I. emeleti polgármesteri tárgyalójában megtartott ülésérıl.
Jelen van:
dr. Horváth Kálmán elnök, dr. Balás Ákos bizottsági tag, Tóthi János bizottsági tag
Ülés közben érkezett:
Kerekes Csaba bizottsági tag
Távolmaradását jelezte:
dr. Nemes Árpád bizottsági tag
Tanácskozási joggal megjelent:
Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Szücsné Smolek Erika jogi referens Kocsis-Kisantal Orsolya oktatási és pályázati referens Kıvári László GMB elnök dr. Kajos Nikolett bizottsági referens, jkv.vezetı
A bizottság elnöke megállapítja, hogy az 5 tagú bizottságból 3 tag jelen van, az ülés határozatképes. Az ülést 15 óra 13 perckor megnyitja. A bizottság elnöke szavazásra teszi fel a napirend elfogadására tett javaslatot, melyet a bizottság 3 igen szavazattal, egyhangúan elfogadott és a következı napirendet állapította meg:
NAPIREND 1./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének …./2009. (….) rendelete a közterületek használatáról (II. forduló) (3. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens 2./ napirendi pont: A luxusadóval kapcsolatos települési átlagértékek meghatározásáról szóló 38/2008. (XII.5.) rendelet hatályon kívül helyezése (1. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens
H-7100 SZEKSZÁRD, BÉLA KIRÁLY TÉR 8. H-7101, PF. 83 74/504-126 74/510-251 0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
2 3./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének …../2009. (….) rendelete a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi számára biztosított juttatásokról, támogatásokról szóló szekszárdi ör. módosításáról (tervezet) (18. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens 4./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzata (Ügyrend és Munkarend) (19. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens 5./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratának módosítása (17. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: dr. Kubik Andrea jogász Csanda Gyöngyi költségvetési ügyintézı 6./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének ……/2009. (…..) rendelete Szekszárd Megyei Jogú Város háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi körzeteirıl szóló 10/2002. (VII.2.) szekszárdi ör. módosításáról (tervezet) (16. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: dr. Kubik Andrea jogász 7./ napirendi pont Javaslat körjegyzıségi megállapodás felülvizsgálatára (21. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: dr. Kubik Andrea jogász 8./ napirendi pont: Szekszárd és Szedres Közoktatási Intézményfenntartó esélyegyenlıségi intézkedési terve (22. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Kocsis-Kisantal Orsolya oktatási és pályázati referens
Társulása
közoktatási
1./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének …./2009. (….) rendelete a közterületek használatáról (II. forduló) (3. sz. elıterjesztés) 0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
3 Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens Szücsné Smolek Erika: Annyival szeretném kiegészíteni az elıterjesztést, hogy véletlenül benne maradt a Béla tér elnevezés, azonban természetesen a végleges változatban Béla király tér lesz. A 8. §-t kellene a Közgyőlésnek elfogadásra javasolni. A határozati javaslatnak „A” és „B” változata van. Az „A” változat szerint a rendeletben benne marad ez a §, a „B” változat szerint pedig nem szerepelne benne. dr. Balás Ákos: Van egy olyan rendelkezése ennek a jogszabálynak, hogy december 15-ig lehet beadni a taxikkal kapcsolatos kérelmeket. Van olyan rendelkezés, hogy mi történik abban az esetben, ha nincs beadva? Szücsné Smolek Erika: Nincs ilyen rendelkezés. dr. Balás Ákos: Tehát nincs szankciója és nem jogvesztı határidı? Szücsné Smolek Erika: Az eljárásra a Ket. szabályait kell alkalmazni. dr. Balás Ákos: A Ket. viszont nem tartalmaz határidıt. Tehát 2009-ben is bármikor be lehet adni? Azért merül fel ez a kérdés, mert akinek már van engedélye, az december 15-ig kéri a hosszabbítást. Akinek viszont nincs és februártól szeretne elkezdeni taxizni, annak nincs erre lehetısége? Van a december 15-nek valamilyen jelentısége vagy csak tévedésbıl van a rendeletben? Ha nincs, akkor érdemes lenne kivenni ezt a rendelkezést. Amreinné dr. Gál Klaudia: Jogkövetkezménye nincs. Természetesen ki lehet venni a rendeletbıl. Tóthi János: Idézi a 13. §-t. A felsorolásba bele lehetne venni egy olyan mondatot is, hogy a karitatív tevékenységet folytató civil szervezetek általi rendezvények esetén se kelljen a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottsághoz fordulni mentességért. Például karácsony elıtt az egyik szervezet ingyen teát osztott a Garay téren és közterület-használati engedélyt kellett kérniük. dr. Balás Ákos: A GMB mindig elengedte utólag a díjat. Szerintem felesleges elızetesen mentességet adni, mert utólag azt bizonyítni, hogy a rendezvény mégsem karitatív volt és mégis ki kell szabni a díjat, sokkal nehezebb, mint utólag elengedni a díjat. Kıvári László: A másik dolog pedig az, hogy elıfordult, hogy sportrendezvénynek is megadtuk a mentességet, amelyet egyébként támogattak egyéb cégek is. Ezzel gyakorlatilag a szponzornak is megadtuk a kedvezményt. Nem mindig tudjuk egy szervezetrıl, hogy valóban karitatív tevékenységet folytat-e. Tóthi János: Ez a kedvezmény csak azokra a szervezetekre vonatkozna, amelyek nyilvántartásban vannak és elszámolásra kötelezettek. Szücsné Smolek Erika: A rendelettervezet jelenlegi szövegében már nincs benne a december 15-i határidı. További kérdés nem hangzott el. 0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
4
Tóthi János: Módosító javaslatom a következı: a 13. § (1) bekezdésébe javaslom bevenni a j) pont után, hogy civil szervezetek karitatív tevékenysége. dr. Balás Ákos: Akkor lenne ez megfelelıen alkalmazható rendelkezés, ha a karitatív tevékenység definíciója is szerepelne a rendelet szövegében. Enélkül ugyanis vita lenne abban, hogy milyen tevékenység minısül annak. További hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra teszi fel Tóthi János bizottsági tag által megfogalmazott módosító javaslatot, melyet a bizottság 2 tartózkodással, 1 igen szavazat mellett elvetett. Az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslat „A” verzióját, melyet a bizottság 2 igen szavazattal, 1 nem szavazat mellett elfogadott és a következı határozatot hozta: 1/2009. (I. 27.) JÜB határozat A közterületek használatáról szóló rendelet módosítása Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a közterületek használatáról szóló rendelet módosításáról szóló „A” változatú rendelettervezetet a Közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök 2./ napirendi pont: A luxusadóval kapcsolatos települési átlagértékek meghatározásáról szóló 38/2008. (XII.5.) rendelet hatályon kívül helyezése (1. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens Amreinné dr. Gál Klaudia: Nem kívánok kiegészítést tenni. dr. Balás Ákos: A luxusadóval mit csinált az Alkotmánybíróság? Amreinné dr. Gál Klaudia: Hatályon kívül helyezte az erre vonatkozó jogszabályt. További kérdés nem hangzott el. Tóthi János: Javaslom, hogy vegyük ki a január 1-i hatállyal történı hatályba léptetést, mert visszamenıleges hatállyal nem hozhatunk döntést. Kerüljön be a 2009. február 1. Amreinné dr. Gál Klaudia: Ha elınyt állapítunk meg, akkor lehetséges a visszamenıleges hatály. 0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
5 További hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyet a bizottság 3 igen szavazattal, egyhangúan elfogadott és a következı határozatot hozta: 2/2009. (I. 27.) JÜB határozat A luxusadóval kapcsolatos települési átlagértékek meghatározásáról szóló rendelet hatályon kívül helyezése Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a luxusadóval kapcsolatos települési átlagértékek meghatározásáról szóló rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló rendelettervezetet a Közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök
3./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének …../2009. (….) rendelete a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi számára biztosított juttatásokról, támogatásokról szóló szekszárdi ör. módosításáról (tervezet) (18. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens Szücsné Smolek Erika: Technikai jellegő intézkedésrıl van szó. Át kell tenni az ügyrend mellékletébe. Kerekes Csaba 15 óra 33 perckor megérkezik az ülésterembe. Jelen van 4 fı bizottsági tag. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyet a bizottság 3 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett elfogadott és a következı határozatot hozta: 3/2009. (I. 27.) JÜB határozat A Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi számára biztosított juttatásokról, támogatásokról szóló rendelet módosítása Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıi számára biztosított juttatásokról, támogatásokról szóló rendelet 0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
6 módosításáról szóló rendelettervezetet Közgyőlésnek elfogadásra javasolja.
a
Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök 4./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzata (Ügyrend és Munkarend) (19. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Szücsné Smolek Erika jogi referens Szücsné Smolek Erika: Nem kívánok kiegészítést tenni. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyet a bizottság 3 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett elfogadott és a következı határozatot hozta: 4/2009. (I. 27.) JÜB határozat Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzata (Ügyrend és Munkarend) Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a „Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Mőködési Szabályzata (Ügyrend és Munkarend)” címő elıterjesztés határozati javaslatát a Közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök 5./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratának módosítása (17. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: dr. Kubik Andrea jogász Csanda Gyöngyi költségvetési ügyintézı Amreinné dr. Gál Klaudia: Az elıször kiküldött anyaghoz képest volt egy elírás, ezért van a kiegészítı anyag. Ismerteti annak tartalmát. 0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
7 Tóthi János: Szálka mikor tárgyalja? Amreinné dr. Gál Klaudia: Még csak ezután fogják tárgyalni. Tóthi János: Ha nem fogadják el, visszakerül hozzánk? Amreinné dr. Gál Klaudia: Igen. Azért volt szükség az alapító okirat módosítására, mert új TEÁOR számok vannak, illetve a vonatkozó jogszabály is változott. dr. Balás Ákos: Szálkával nem körjegyzıségben vagyunk, hanem a város végzi az ottani jegyzı feladatokat. Amreinné dr. Gál Klaudia: Kvázi körjegyzıség vagyunk. dr. Balás Ákos: Miért kell Szálkának elfogadnia a szekszárdi Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítását? Ez nem inkább tájékoztatás? Amreinné dr. Gál Klaudia: Az Ötv. rendelkezik így. dr. Balás Ákos: Akkor az SZMSZ-t miért nem? Amreinné dr. Gál Klaudia: Azt is tárgyalni fogják. dr. Balás Ákos: Szerintem nem kellene tárgyalnia egyiket sem, mert Szekszárd megállapodás alapján látja el a jegyzıi feladatokat Szálkán, mivel körjegyzıséget nem alkothat törvényi rendelkezés alapján. Amreinné dr. Gál Klaudia: Ez egy ellentmondásos helyzet. A Magyar Államkincstár programja így kívánja meg. Korábban is együttesen fogadták el az alapító okiratot. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyet a bizottság 4 igen szavazattal, egyhangúan elfogadott és a következı határozatot hozta:
5/2009. (I. 27.) JÜB határozat Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratának módosítása Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a „Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratának módosítása” címő elıterjesztés határozati javaslatát a Közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök
0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
8 6./ napirendi pont: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének ……/2009. (…..) rendelete Szekszárd Megyei Jogú Város háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi körzeteirıl szóló 10/2002. (VII.2.) szekszárdi ör. módosításáról (tervezet) (16. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: dr. Kubik Andrea jogász Amreinné dr. Gál Klaudia: Nem kívánok kiegészítést tenni. Kérdés nem hangzott el. Tóthi János: Javaslom, hogy a körzetek mellé kerüljön oda a rendelı címe is. További hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra teszi fel Tóthi János bizottsági tag által megfogalmazott módosító javaslatot, melyet a bizottság 4 igen szavazattal, egyhangúan. Az elnök szavazásra teszi fel a módosított határozati javaslatot, melyet a bizottság 4 igen szavazattal, egyhangúan elfogadott és a következı határozatot hozta: 6/2009. (I. 27.) JÜB határozat Szekszárd Megyei Jogú Város háziorvosi, gyermekorvosi és fogorvosi körzeteirıl szóló rendelet módosítása Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a Szekszárd Megyei Jogú Város háziorvosi, gyermekorvosi és fogorvosi körzeteirıl szóló rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet a Közgyőlésnek elfogadásra javasolja azzal a kiegészítéssel, hogy a körzethez tartozó rendelı pontos címe is kerüljön rögzítésre. Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök
7./ napirendi pont Javaslat körjegyzıségi megállapodás felülvizsgálatára (21. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: dr. Kubik Andrea jogász Amreinné dr. Gál Klaudia: Nem kívánok kiegészítést tenni. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. 0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
9 Az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyet a bizottság 4 igen szavazattal, egyhangúan elfogadott és a következı határozatot hozta: 7/2009. (I. 27.) JÜB határozat Körjegyzıségi megállapodás felülvizsgálata Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a „Javaslat körjegyzıségi megállapodás felülvizsgálatára” címő elıterjesztés határozati javaslatát a Közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök 8./ napirendi pont: Szekszárd és Szedres Közoktatási Intézményfenntartó esélyegyenlıségi intézkedési terve (22. sz. elıterjesztés) Elıterjesztı: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı Elıadó: Kocsis-Kisantal Orsolya oktatási és pályázati referens
Társulása
közoktatási
Kocsis-Kisantal Orsolya: A Közoktatási Esélyegyenlıségi Intézkedési Terv két nagy részbıl áll: egy helyzetelemzésbıl és egy intézkedési tervbıl. Az Oktatási Minisztérium szakemberei jelezték, hogy külön határozatban kell elfogadni ezeket. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyet a bizottság 4 igen szavazattal, egyhangúan elfogadott és a következı határozatot hozta: 8/2009. (I. 27.) JÜB határozat Szekszárd és Szedres Közoktatási Intézményfenntartó Társulása közoktatási esélyegyenlıségi intézkedési terve Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága a „Szekszárd és Szedres Közoktatási Intézményfenntartó Társulása közoktatási esélyegyenlıségi intézkedési terve” címő elıterjesztés mindkét határozati javaslatát a Közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Határidı: 2009. január 29. Felelıs: dr. Horváth Kálmán JÜB elnök
0127jkv
Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága
10 További napirendi pont nem lévén, a bizottság elnöke az ülést 15 óra 43 perckor berekeszti.
K. m. f.
dr. Horváth Kálmán elnök Készítette:
dr. Kajos Nikolett bizottsági referens Ellenjegyzem: Amreinné dr. Gál Klaudia aljegyzı
0127jkv