Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Prachatice

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Prachatice

Kraj

Jihočeský

Rozloha ORP

840 km2

Počet obyvatel ORP

33 931

Počet obcí s pověřeným úřadem

3

Obce s pověřeným úřadem

Netolice, Prachatice, Volary

Počet obcí

Názvy obcí

44 Babice

Bohunice

Budkov

Bušanovice

Drslavice

Dub

Dvory

Hracholusky

Husinec

Chlumany

Chroboly

Chvalovice

Kratušín

Křišťanov

Ktiš

Lažiště

Lenora

Lhenice

Lipovice

Lužice

Mahouš

Malovice

Mičovice

Nebahovy

Němčice

Netolice

Nová Pec

Olšovice

Pěčnov

Radhostice

Stožec

Prachatice Strunkovice nad Blanicí

Těšovice

Tvrzice

Újezdec

Vitějovice

Vlachovo Březí

Volary

Záblatí

Zábrdí

Zbytiny

Želnava

Žernovice 40,39 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí Název a typ dobrovolného

5 Dobrovolný svazek obcí Prachaticko

polyfunkční


svazku obcí

Mikroregion Vlachovo Březí

polyfunkční

Netolicko

polyfunkční

Mikroregion Chelčicko-Lhenický, svazek obcí

polyfunkční

„Svazek Lipenských obcí“

polyfunkční


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Prachatice působí 5 dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí Prachaticko, Mikroregion Vlachovo Březí, Netolicko, Mikroregion Chelčicko-Lhenický, „Svazek Lipenských obcí“), přičemž v těchto svazcích je sdružen 31 obcí ze všech 44 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti působící dobrovolné svazky obcí jsou více či méně aktivní, nicméně ani mezi svazky, které jsou aktivní, není žádný svazek, který by zároveň poskytoval dostatečnou členskou základnu.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu Prachatice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách). 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Dobrovolný svazek obcí Prachaticko


Název DSO

Dobrovolný svazek obcí Prachaticko

Adresa

Velké náměstí 3, 383 01 Prachatice

IČ

70966290

Web

http://www.prachatice.cz/dsopt/

Počet členů DSO

8

Název

ORP

Adresa

IČ

Husinec

Prachatice

Prokopovo náměstí 1, 384 21

00240231

Chroboly

Prachatice

Chroboly 91, 384 04

00250465

Ktiš

Prachatice

Ktiš 11, 384 03

00250503

Nebahovy

Prachatice

Nebahovy 38, 383 01

00250597

Prachatice

Prachatice

Husova 103, 383 01

00250627

Těšovice

Prachatice

Těšovice 21, 383 01

00250741

Záblatí

Prachatice

Záblatí 9, 384 33

00250848

Žernovice

Prachatice

Žernovice 65, 383 01

00583162

Základní informace o DSO dle stanov       Předmět činnosti

        

zajištění trvalé obyvatelnosti regionu koordinaci významných investičních akcí v zájmovém území zajištění územní plánovací dokumentace regionu financování rozvojových programů sjednocení zájmů místních samospráv ve vztahu ke státní správě všech stupňů zastupování členských obcí při jednání s třetími osobami ve společných věcech napomáhat rozvoji podnikání v regionu s cílem vytvoření nových pracovních míst a zvýšení zaměstnanosti propagovat svazek obcí a jeho zájmové oblasti vytvářet, spravovat a zmnožovat společný majetek svazku obcí rozvoj bytové výstavby rozvoj cestovního ruchu, turistiky, kulturního života ochrana kulturního dědictví a významných krajinných prvků spolupráce při řešení dopravní obslužnosti zajištění ekologické stability a životního prostředí vytváření podmínek pro rozvoj školství a vzdělávání 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

  Typ DSO


řešení sociální problematiky navazovat zahraniční spolupráci a kontakty

polyfunkční  členská schůze  předsednictvo  předseda  místopředsedové  tajemník  kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Členská schůze

Usnášeníschopnost

Předsednictvo

Usnášeníschopnost Předseda

přijímat, měnit a doplňovat stanovy svazku obcí přijímat nové členy a vylučovat členy svazku obcí rozhodovat o výši, termínu a způsobu úhrady vstupních a ročních členských příspěvků  volit a odvolávat předsedu a místopředsedy svazku obcí  volit a odvolávat členy kontrolní komise svazku obcí  jmenovat a odvolávat tajemníka svazku obcí  kontrolovat činnost orgánů svazku obcí  schvalovat roční rozpočet svazku obcí a závěrečný účet za příslušný rok a rozhodovat o použití volných finančních prostředků  rozhodovat o nabytí a převodu majetku a o jeho využití  schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku obcí v ročním a rozvojovém plánu činnosti  schvalovat případnou spolupráci třetích osob na realizaci akcí a aktivit svazku obcí  rozhodovat o účasti svazku obcí v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  rozhodovat o sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku obcí a následném majetkovém vypořádání  rozhodovat o odměnách za funkci v orgánech svazku Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů. Rozhoduje při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.  zpracování návrhů na změny a doplňky stanov od členů svazku obcí  zpracování návrhu rozpočtu a závěrečného účtu svazku obcí za příslušný rok  návrh akcí a aktivit svazku obcí a plán činnosti na příslušný rok  uzavírání smluv vůči třetím osobám, schválených členskou schůzí  administrativní náležitosti související s činností svazku obcí včetně přijímání nových členů svazku obcí v souladu se stanovami svazku  řešení aktuálních záležitostí vyplývajících z úkolů a pověření členské schůze Při účasti nadpoloviční většiny svých členů. Rozhoduje při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.  svolávat členskou schůzi a zasedání předsednictva, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh 11


 

Místopředsedové Tajemník

Kontrolní komise


řídit a kontrolovat práci místopředsedů svazku obcí a tajemníka jednat jménem svazku obcí s třetími osobami a podepisovat tím související písemnosti za svazek obcí  zajišťovat vedení účetnictví svazku obcí  odpovídat za daňovou agendu svazku  zajišťovat archivaci písemností svazku obcí  organizovat práce při zrušení a zániku svazku obcí  plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě písemného pověření předsedy  administrativně-organizačním pracovníkem  vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu svazku obcí a připravuje pracovní materiály pro ostatní orgány svazku obcí  dohled nad dodržováním stanov a obecně závazných předpisů v činnosti svazku obcí  prověřování stížností a oznámení  zpracování návrhů opatření k nápravě zajištěných nedostatků  kontrola plnění úkolů z usnesení členské schůze a zasedání předsednictva  kontrolu hospodaření, účtů a majetku svazku obcí  nejpozději k 31. 3. příslušného roku zpracování a předání písemné zprávy o výsledku kontroly hospodaření svazku obcí za rok předchozí do zasedání předsednictva Při přítomnosti nadpoloviční většiny svých členů. Rozhoduje při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů. Financování DSO

    

vstupní příspěvky členů o ve výši 5,- Kč za každého trvale pobývajícího obyvatele přistupující obce roční členské příspěvky o konkrétní výši určuje členská schůze na každá rok o v roce, kdy byl zaplacen vstupní příspěvek, se roční členský příspěvek neplatí dotace, dary výnosy z akcií a aktivit svazku obcí výnosy z účasti sdružení na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Prachaticko je průměrně činný polyfunkční svazek, který se skládá celkem z 8 obcí, kdy všechny spadají do správního obvodu ORP Prachatice. Mezi předmět činnosti svazku je řešení společné problematiky, zajištění trvalé obyvatelnosti regionu, koordinace významných investičních akcí, financování rozvojových programů, rozvoj občanské vybavenosti a technické infrastruktury, rozvoj podnikání. Svazek disponuje vhodnou organizační strukturou s jednoznačně nastaveným financováním. V rámci zkoumaného území však zastává spíše okrajovou pozici a nerozšiřuje se. V důsledku toho jej tak nelze označit za vhodného kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráce.


3.2



Název DSO


Adresa

náměstí Svobody 56, 384 02 Vlachovo Březí

IČ

71192964

Web

www.vlachovobrezi.cz

Počet členů DSO Název

19 ORP

Adresa

IČ

Budkov

Prachatice

Budkov 49, 384 22

00583332

Bušanovice

Prachatice

Bušanovice 47, 384 22

00582999

Čepřovice

Strakonice

Čepřovice 58, 387 56

00228702

Dub

Prachatice

Dub 4, 384 25

00250406

Dvory

Prachatice

Dvory 7, 383 01

00583014

Hoštice

Strakonice

Hoštice 29, 387 01

00251232

Chlumany

Prachatice

Chlumany 60, 384 22

00583022

Krajníčko

Vodňany

Krajníčko 5, 387 73

00667587

Kratušín

Prachatice

Kratušín, 383 01

00583049

Lažiště

Prachatice

Lažiště 24, 384 32

00250520

Lipovice

Prachatice

Lipovice, 384 22

00583065

Litochovice

Strakonice

Litochovice 28, 387 01

00583065

Malenice

Strakonice

Na Návsi 95, 387 06

00251461

Předslavice

Strakonice

00251691

Strunkovice nad Blanicí

Prachatice

Předslavice 17, 387 01 Strunkovice nad Blanicí 86, 384 26

Šumavské Hoštice

Vimperk

Šumavské Hoštice 9, 384 71

00250732

Tvrzice

Prachatice

Tvrzice 44, 384 22 Tvrzice

00250767

Vlachovo Březí

Prachatice

nám. Svobody 56, 384 22

00250821

Žárovná

Vimperk

Žárovná 5, 383 01

00583413

00250708


Základní informace o DSO dle stanov

Předmět činnosti

               

Typ DSO


zajištění trvalé obyvatelnosti regionu koordinace vzájemných investičních akcí zajištění územní plánovací dokumentace regionu financování rozvojových programů sjednocení zájmů místních samospráv zastupování členských obcí při jednáních se třetími stranami napomáhat rozvoji podnikání v regionu propagovat svazek obcí a jeho zájmové oblasti vytvářet, spravovat a zmnožovat společný majetek svazku rozvoj bytové výstavby, cestovního ruchu, turistiky, kulturního života a tradic spolupráce při dopravní obslužnosti regionu zajištění ekologické stability a péče o životní prostředí vytváření podmínek pro rozvoj školství a vzdělávání, zdravotních a sociálních služeb řešení sociální problematiky, zahraniční spolupráce, ochrany navazovat zahraniční spolupráci a kontakty společné řešení ochrany

polyfunkční  členská schůze  rada svazku  předseda  místopředsedové  kontrolní a revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Členská schůze

Usnášeníschopnost Rada svazku

          

přijímat, měnit stanovy přijímat nové členy a vylučovat členy ze svazku rozhodovat o vstupních a členských příspěvcích volit a odvolávat předsedu a místopředsedy svazku kontrolovat činnost orgánů svazku schvalovat rozpočet, závěrečný účet rozhodovat o nabytí a převodu majetku a jeho využití schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku, spolupráci třetích osob rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech rozhodovat o sloučení, rozdělení či zrušení svazku schvalovat odměny osobám zvoleným a jmenovaným ve svazku do funkcí Přítomnost nadpoloviční většiny členů. Rozhoduje při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.  zpracovávat návrhy na změny stanov, návrh rozpočtu, závěrečného účtu, návrh aktivit svazku a plán činnosti  uzavírat smlouvy vůči třetím osobám 15



Předseda

Místopředsedové

Kontrolní a revizní komise


 administrativní náležitosti související s činností svazku  řešení aktuálních záležitostí Přítomnost nadpoloviční většiny členů (2 ze 3). Rozhoduje při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.  svolávat členskou schůzi a zasedání rady, zajišťovat průběh  řídit a kontrolovat práci místopředsedů svazku  jednat jménem svazku a zavazovat jej  zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností  organizovat práce při zrušení a zániku svazku obcí  zodpovídat za daňovou agendu svazku  plnit funkci předsedy v jeho nepřítomnosti a na základě jeho písemného zmocnění  dohlížet na dodržování stanov a obecně závazných předpisů  prověřovat stížnosti a oznámení  zpracovávat návrhy opatření k nápravě zjištěných nedostatků  kontrolovat plnění úkolů z usnesení členské schůze a zasedání rady  kontrolovat hospodaření, účet a majetek svazku obcí  zpracovat a předat písemnou zprávu o výsledku kontroly hospodaření svazku Přítomnost nadpoloviční většiny členů (2 ze 3). Rozhoduje při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů. Financování DSO

 

 

vstupní příspěvek o výše je pevně stanovena na 3000,- Kč za přistupujícího člena svazku roční členský příspěvek o 2,- Kč za obyvatele obce o nehradí se za rok přístupu o změnu výše a termínu splatnosti může provést členská schůze majetek získaný vlastní činností dotace, dary, odkazy, výnosy, atd.

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek Mikroregion Vlachovo Březí je činný polyfunkční svazek, který sdružuje celkem 19 obcí, z nichž 11 obcí spadá do správního obvodu ORP Prachatice. Mezi činnosti svazku patří zajištění trvalé obyvatelnosti regionu, koordinace vzájemných investičních akcí, rozvoj školství, zdravotních a sociálních služeb, spolupráce při dopravní obslužnosti regionu. Svazek není z důvodu spíše okrajové pozice a malého počtu obcí spadajících do správního obvodu ORP Prachatice pro analyzované území nikterak významný a v současnosti jej nelze doporučit jako vhodného kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráce.


3.3

Netolicko


Název DSO

Netolicko

Adresa

Mírové náměstí 208, 384 11 Netolice

IČ

71164138

Web

www.netolice.cz/o-mikroregionu/d-3531

Počet členů DSO

10

Název

ORP

Adresa

IČ

Babice

Prachatice

Babice 40, 384 11

00582964

Hracholusky

Prachatice

Hracholusky 8, 383 01

00250431

Chvalovice

Prachatice

Chvalovice 45, 384 11

00583031

Lužice

Prachatice

Na návsi 23, 384 11

00583073

Mahouš

Prachatice

Mahouš 17, 384 11

00583081

Malovice

Prachatice

Malovice 5, 384 11

00250571

Němčice

Prachatice

Němčice 53, 384 11

00250554

Netolice

Prachatice

Nám. Míru 208, 384 11

00250601

Olšovice

Prachatice

Olšovice 31, 384 11

00583103

Vitějovice

Prachatice

Vitějovice 168, 384 27

00250813

Základní informace o DSO dle stanov    Předmět činnosti

   

všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí v zájmovém území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace obecních a územní plánování v regionálním měřítku slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.) 18


  Typ DSO


zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí propagace svazku a jeho zájmového území

polyfunkční  shromáždění starostů  předseda svazku  místopředsedové svazku  administrativní pracovník  revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO      

Shromáždění starostů

     

přijímat, měnit a doplňovat stanovy přijímat nové členy svazku vylučovat členy svazku rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedy, tajemníka a revizní skupinu svazku a kontrolovat jeho činnost schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí ČR nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech schvalovat formu o výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku rozhodovat o dalších věcech, které si pro sebe vyhradí


Při účasti nadpoloviční většiny všech členů svazku.  svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  řídit a kontrolovat práci místopředsedy a administrativního pracovníka svazku  jednat jménem svazku s třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek Předseda svazku  zajišťovat vedení účetnictví svazku  zjišťovat archivaci písemností svazku.  předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku  organizace práce při zrušení a zániku svazku  plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze Místopředsedové svazku na základě pověření předsedy svazku. 19 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Administrativní pracovník

 

Revizní skupina Usnášeníschopnost

vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy, administrativního pracovníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku

Stanovami neupraveno. Financování DSO

   

vstupní vklady členů o podle stanov 5 000,- Kč za přistupující obec roční členské příspěvky o konkrétní výši a splatnost určuje shromáždění starostů o pro první rok je příspěvek staven na 5,- Kč za každého obyvatele členské obce dotace, dary výnosy z akcí a aktivit svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek Netolicko je polyfunkční, ne příliš aktivní svazek, který se skládá celkem z 10 členských obcí, jenž všechny spadají do správního obvodu ORP Prachatice. Mezi předmět činnosti svazku patří společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území, všeobecná ochrana životního prostředí, koordinace významných investičních akcí. Svazek však nelze z důvodu jeho okrajové pozice a malého počtu obcí spadajících do správního obvodu ORP Prachatice doporučit jako vhodný subjekt pro prohlubování meziobecní spolupráce.


3.4



Název DSO


Adresa

Chelčice 123, 389 01 Vodňany

IČ

71166122

Web

www.chelcicko-lhenicko.cz

Počet členů DSO Název Chelčice Lhenice Libějovice Malovice Mičovice Truskovice

6 ORP Vodňany Prachatice Vodňany Prachatice Prachatice Vodňany

Adresa

IČ

Chelčice 123, 389 01 Vodňany

00251241

Školní 125, 384 02 Lhenice

00250546

Libějovice 26, 387 72 Libějovice

00667641

Malovice 5, 384 11 Netolice

00250571

Mičovice 23, 383 01 Prachatice

00583090

Truskovice 73, 389 01 Vodňany

00667889

Základní informace o DSO dle stanov    Předmět činnosti

   

Typ DSO Organizační struktura

Úkoly v oblasti školství, kultury, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu, péče o památky, rozvoj ovocnářství, sadovnictví, školkařství a zpracování ovoce Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně, příprava turistických tras a cyklostezek Spolupráce při prezentaci mikroregionu na výstavních a obdobných akcích, při vydávání propagačních a turistických materiálů, při organizaci ovocnářských akcí Provozování informačního systému v mikroregionu Podpora podnikání, řešení problémů nezaměstnanosti, spolupráce s výrobci, prodejci a zpracovateli ovoce a podnikateli v sadovnictví Příprava a realizace projektů pro fondy EU a získávání dotací Prosazování společných zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikatelskými subjekty, neziskovými organizacemi, občanskými sdruženími, zahraniční spolupráce, správa společného majetku

polyfunkční  Rada svazku  Předseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 22


Rada svazku Usnášeníschopnost Předseda svazku

 Rozhodovat o všech záležitostech svazku Usnášeníschopnost není uvedena ve stanovách. Rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. 

Jednat jménem svazku Financování DSO

  

Základní vstupní vklady (5 000,- Kč za obec) Roční členské příspěvky o Konkrétní výši určuje na každý kalendářní rok rada svazku o Platí je i přistupující člen, počítá se každý započatý kalendářní rok členství Další členské příspěvky

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek Mikroregionu Chelčicko – Lhenického je činný polyfunkční svazek, který se skládá z 6 členů, kdy 3 obce spadají do správního obvodu ORP Prachatice. Mezi činnosti svazku patří rozvoj ovocnářství (významná ovocnářská oblast), rozvoj v oblasti cestovního ruchu, kultury, školství, podpora podnikání, provozování informačního systému, příprava a realizace projektů pro fondy EU a získávání dotací. Z důvodu malého počtu obcí patřících do území správního obvodu ORP Prachatice a jeho okrajové pozic v rámci ORP není svazek doporučen k dalšímu rozvoji meziobecní spolupráce v rámci ORP Prachatice.


3.5

Svazek Lipenských obcí


Název DSO

Svazek Lipenských obcí

Adresa

Lipno nad Vltavou 83, 382 78

IČ

15789683

Web

www.mikroregion-lipensko.cz/svazek-obci/

Počet členů DSO

11

Název

ORP

Adresa

IČ

Černá v Pošumaví

Český Krumlov

Černá v Pošumaví 46, 382 23

00245828

Frymburk

Český Krumlov

Náměstí 78, 382 79

00245861

Horní Planá

Český Krumlov

Náměstí 54, 382 26

00245895

Hořice na Šumavě

Český Krumlov

Hořice na Šumavě 40, 382 22

00245909

Ktiš

Prachatice

Ktiš 11, 384 03

00250503

Lipno nad Vltavou

Český Krumlov

Lipno nad Vltavou 83, 382 78

00245976

Loučovice

Český Krumlov

Loučovice 51, 382 76

00245984

Nová Pec

Prachatice

Nové Chalupy 43, 384 62

00250619

Přední Výtoň

Český Krumlov

Přední Výtoň 30, 382 73

00246085

Stožec

Prachatice

Stožec 54, 384 44

00250686

Vyšší Brod

Český Krumlov

Míru 250, 382 73

00246191

Základní informace o DSO dle stanov   Předmět činnosti

 

Typ DSO


rozvoj rekreace a turistického ruchu v regionu rozvoj infrastruktury v regionech členů svazku, která podmiňuje další rozvoj společné aktivity v ochraně přírody a životního prostředí zachovávající unikátní podmínky v regionech a zároveň vytvářející podmínky pro rozvoj rekreace a turistického ruchu společná propagace regionů a marketingové aktivity směřující rozvoji celé oblasti

polyfunkční  Valná hromada  Správní rada  Předseda správní rady  Místopředseda 25




Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

 

Valná hromada


Správní rada

nejvyšší orgán svazku změna a doplnění smlouvy o vytvoření dobrovolného svazku obcí a těchto stanov  přijetí či vyloučení člena svazku  rozhoduje o výši členských příspěvků nebo způsobu zjištění jejich výše pro jednotlivé členy svazku a výši vstupního poplatku nového člena  rozhoduje o způsobu úhrady projektů řešených v rámci svazku a příspěvcích jednotlivých členů na jejich úhradu  nabytí nemovitého majetku do vlastnictví svazku, hospodaření nemovitým majetkem včetně schvalování jakékoli formy zcizení nemovitého majetku svazku, zejména prodej, darování, vložení do obchodní společnosti, nájem, uzavření budoucí smlouvy kupní, zřízení věcných břemen či věcných práv, zřízení práv zástavních apod.  rozhoduje o nabytí movitých věcí svazkem o požívací ceně vyšší než 10 000,-Kč a dále o hospodaření movitým majetkem včetně schvalování jakékoli formy zcizení movitého majetku svazku, zejména prodej, darování, vložení do obchodní společnosti apod.  rozhoduje o sestavování rozpočtu svazku, hospodaření a vyúčtování hospodaření svazku za uplynulý rok  rozhoduje o bezúplatném postoupení pohledávek, promítnutí pohledávek a vzdání se práva, o převzetí ručitelského závazku či o přistoupení k závazku, schvaluje dohody o splátkách dluhu vůči svazku s celkovou lhůtou splatnosti delší než 12 měsíců  rozhoduje o zřizování trvalých nebo dočasných peněžních fondů, přijetí darů a dotací  rozhoduje o účasti svazku v obchodních společnostech či nadacích  rozhoduje o zániku svazku, v případě zániku, pokud obchodní jmění svazku nepřechází na právního nástupce svazku o majetkovém vypořádání veškerého majetku nabytého do vlastnictví svazku  rozhoduje o koncepčních otázkách rozvoje regionu v území spravovaném členskými obcemi  volí a odvolává členy ostatních orgánů svazku  projednává náměty a návrhy členů svazku  rozhoduje o dalších věcech, především o těch, které si vyhradí Je usnášeníschopná, je-li přítomna alespoň polovina všech členů svazku. Rozhoduje vždy 2/3 většinou přítomných hlasů.  výkonný orgán  zabezpečovat hospodaření svazku podle schváleného rozpočtu  projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty předložené členy svazku nebo jeho orgány  správní rada zabezpečuje rozhodování ve všech záležitostech svazku, které nejsou vyhrazeny valné hromadě nebo pokud si je valná 26


hromada nevyhradila Usnášeníschopnost

Předseda správní rady

Je usnášeníschopná, je-li na jejím jednání přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou všech svých členů.  zastupuje svazek navenek a jedná jeho jménem  řídí zasedání správní rady a valné hromady  plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, uzavírá a ukončuje pracovní poměr se zaměstnanci svazku

Místopředseda



zastupuje předsedu správní rady v době jeho nepřítomnosti

Dozorčí rada



kontroluje hospodaření svazku a nakládání s majetkem svazku


Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO

   

povinné členské příspěvky o stanoveny pro každou členskou obec fixní částkou, která je uvedena ve stanovách dobrovolné příspěvky členů na řešení projektů dotace a subvence, úvěry a půjčky, sponzorské dary majetek získaný vlastní činností

Závěr a doporučení Svazek Lipenských obcí je činný a polyfunkční svazek, jehož členové obcí se scházejí 1x měsíčně. Svazek se skládá celkem z 11 obcí, z nichž 8 obcí spadá do správního obvodu ORP Český Krumlov a další 3 obce do správního obvodu ORP Prachatice. Mezi hlavní cíle svazku patří neustálé zlepšování stavu občanské vybavenosti, podpora rozvoje cestovního ruchu, spolupráce s příhraničními lokalitami. Svazek má přehlednou a funkční organizační strukturu. Svazek však nezastává v daném regionu významnou pozici a nelze jej doporučit jako vhodného kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráce.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Prachatice působí 5 dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí Prachaticko, Mikroregion Vlachovo Březí, Netolicko, Mikroregion Chelčicko-Lhenický, Svazek Lipenských obcí“), přičemž všechny tyto svazky jsou polyfunkční. Přičemž ale žádný z těchto svazků není úplně vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce, neboť neposkytují dostatečnou členskou základnu, přičemž současně plní pouze okrajovou funkci v daném ORP.

Závěr a doporučení Z uvedených charakteristik vyplývá, že v rámci tvorby analýzy nebyl nalezen vhodný dobrovolný svazek obcí, který by např. po svém rozšíření mohl převzít pozici vhodné platformy pro efektivní spolupráci obcí v rámci území správního obvodu ORP Prachatice. Doporučení vyplývající z této analýzy tak nemůže směřovat jinam, než k vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP Prachatice. Obecně by takto vytvořený dobrovolný svazek obcí měl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území je součástí správního obvodu ORP Prachatice, přičemž lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb. V rámci vytváření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít o též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytuje podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby. Doporučením tedy je pokusit se o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by obsáhl všechny obce spadající do správního obvodu ORP Prachatice a poskytl tak členským obcím vhodné zázemí k zefektivnění výkonu veřejné správy.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents