Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Česká Lípa

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Česká Lípa


Název ORP

Česká Lípa

Kraj

Liberecký

Rozloha ORP

872 km2

Počet obyvatel ORP

78 385

Počet obcí s pověřeným úřadem

3

Obce s pověřeným úřadem

Česká Lípa, Doksy, Mimoň

Počet obcí

Názvy obcí

41 Skalka u Doks Luka

Brniště Doksy

Provodín Ralsko

Ždírec

Dubá

Sosnová

Pertoltice pod Ralskem Dubnice

Stráž pod Ralskem

Hamr na Jezeře

Holany

Stružnice

Kozly

Horní Libchava

Stvolínky

Kvítkov

Horní Police

Velenice

Tuhaň

Chlum

Velký Valtinov

Tachov

Jestřebí

Volfartice

Česká Lípa

Kravaře

Vrchovany

Bezděz

Mimoň

Zahrádky

Blatce

Noviny pod Ralskem

Zákupy

Blíževedly

Nový Oldřichov

Žandov

Bohatice

Okna

80 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

6 „SVAZEK OBCÍ – CYKLOSTEZKA VARHANY“

monotématické

Svazek obcí Máchův kraj

polyfunkční

Svazek obcí Peklo

polyfunkční

„Mikroregion Podralsko“

polyfunkční

SVAZEK OBCÍ NOVOBORSKA

polyfunkční


Svazek obcí Českokamenicka

polyfunkční


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Česká Lípa působí 6 dobrovolných svazků obcí („SVAZEK OBCÍ – CYKLOSTEZKA VARHANY“, Svazek obcí Máchův kraj, Svazek obcí Peklo, „mikroregion Podralsko“, SVAZEK OBCÍ NOVOBORSKA, Svazek obcí Českokamenicka), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 40 obcí ze všech 41 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné tři dobrovolné svazky obcí, a to Mikroregion Podralsko, Svazek obcí Máchův ráj a Svazek obcí Peklo. Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Česká Lípa a především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně i tak nesdružují dostatečný počet obcí spadajících do daného správního obvodu na to, aby další prohlubování meziobecní spolupráce bylo efektivní, a tudíž ani tyto svazky nejsou ideálními kandidáty pro další rozvoj.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Česká Lípa převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Cyklostezka Varhany


Název DSO

„SVAZEK OBCÍ – CYKLOSTEZKA VARHANY“

Adresa IČ

Nám. T.G.M. 1, 470 36 Česká Lípa 70953554

Web

www.cyklostezkavarhany.cz

Počet členů DSO

4

Název

ORP

Česká Lípa

Česká Lípa

Kamenický Šenov

Nový Bor

Volfartice

Česká Lípa

Nový Oldřichov

Česká Lípa

Adresa Nám. T.G.M. 1, 470 36 Česká Lípa Osvobození 470, 471 14 Kamenický Šenov Volfartice 59, 471 12 Volfartice Mistrovice 51, 471 13 Nový Oldřichov

IČ 70953554 00260622 00261076 00260789

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti  Typ DSO Organizační struktura

Výstavba a provozování cyklostezky Česká Lípa (Střelnice) – Kamenický Šenov (Varhany), úkoly v oblasti cestovního ruchu.

monotematický  Výbor svazku,  revizní komise. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

 rozhoduje o všech záležitostech svazku  volí předsedu/místopředsedu Není stanovami určena, rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých Usnášeníschopnost členů. Při rovnosti rozhoduje hlas předsedy.  Vypracovává zprávu o hospodaření svazku a předkládá ji členům Revizní komise svazku ke schválení. Není stanovami určena, rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých Usnášeníschopnost členů.  Pořizuje zápis z jednání, Předseda/Místopředseda  jedná jménem svazku navenek,  předkládá zprávu o činnosti svazku výboru. Výbor svazku

Financování DSO   

Členské příspěvky, dotace, dary, 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 

odkazy, příjmy získané vlastní činností.

Závěr a doporučení Hlavním účelem DSO Cyklostezka Varhany je výstavba a provozování cyklostezky Česká Lípa (Střelnice) – Kamenický Šenov (Varhany) a úkoly v oblasti cestovního ruchu. Svazek je aktivní, má přehlednou strukturu orgánů a jednoduše nastavené financování. Sdružuje celkem čtyři obce, z nichž tři spadají do správního obvodu ORP Česká Lípa. Z důvodu jeho úzkého zaměření a nízkého počtu sdružených obcí a monotematického zaměření však není toto DSO vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Česká Lípa.


3.2



Název DSO


Adresa

Náměstí Republiky 193, 472 01 Doksy

IČ

71202056

Web

www.machuvkraj.cz

Počet členů DSO Název

20 ORP

Adresa

IČ

Bělá pod Bezdězem

Mladá Boleslav

Masarykovo nám. 90, 294 21 Bělá pod Bezdězem

00237434

Bezděz

Česká Lípa

471 62 Okna

00673382

Blatce

Houska 79, 472 01 Blatce

00673099

Březovice 84, 294 24

42717205

Čistá

Česká Lípa Mladá Boleslav Mladá Boleslav

00237621

Doksy

Česká Lípa

Dubá

Česká Lípa

294 23 Čistá u Mladé Boleslavi Náměstí Republiky 193, 472 01 Doksy Masarykovo náměstí 138, 471 41 Dubá

Chlum

Česká Lípa

471 41 Dubá

00483362

Jestřebí

Česká Lípa

Jestřebí 142, 471 61

00260878

Kravaře

Česká Lípa

471 03 Kravaře u České Lípy

00260657

Luka

Česká Lípa

471 62 Okna

00673480

Mšeno

Mělník

nám. Míru 1, 277 35

00237078

Okna

Okna 40, 471 62 Plužná 54, 294 23 Čistá u Mladé Boleslavi

00673412

Plužná

Česká Lípa Mladá Boleslav

Skalka u Doks

Česká Lípa

Skalka u Doks 44, 472 01 Doksy

00673439

Tachov

Česká Lípa

4725 01 Doksy

49864009

Tuhaň

Česká Lípa

471 41 Dubá

00831727

Vrchovany

Česká Lípa

00673081

Zahrádky

Česká Lípa

471 41 Dubá Zahrádky 130, 471 01 Zahrádky u České Lípy

Ždírec

Česká Lípa

Ždírec 9, 471 62 Okna

00673463

Březovice

00260444 00260479

00509019

00261092


Základní informace o DSO dle stanov    

Předmět činnosti

        

Typ DSO


Rozvoj cestovního ruchu založený na atraktivnosti oblasti, Koordinace aktivit v oblasti cestovního ruchu včetně příslušných komplexních služeb, Zajištění informačního servisu pro potřeby cestovního ruchu s vypracovaným marketingem, Propagace a reprezentace oblasti na mezinárodních a tuzemských výstavách a veletrzích cestovního ruchu, Rozvoj sportovních a kulturních aktivit, Rozvoj kulturního dědictví a tradic (péče o památky), Všeobecná ochrana životního prostředí, Úkoly v oblasti školství, Veřejná osobní doprava k zajištění dopravní obslužnosti území, Koordinace významných investičních akcí, Publikační a propagační činnost, Spolupráce na vytvoření strategie rozvoje oblasti Svazku obcí Máchův kraj, Zastupování členů svazku v jednání o společných věcech s třetími osobami

polyfunkční  Schůze členských obcí  Předsednictvo  Předseda  Místopředseda  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Schůze členských obcí

Rozhodovat o:  Změně stanov,  Výši příspěvků členů svazku a způsobu a lhůtách jejich úhrady, nebo o prominutí úhrady příspěvku,  Všech majetkoprávních úkonech týkajících se nabytí a převodu majetku svazku v hodnotě nad 20.000 Kč,  Rozdělení zisku a podílu členů na úhradě ztráty svazku obcí,  Přijetí dalších obcí do svazku,  Vypořádání člena svazku při jeho vystoupení ze svazku,  Přijetí opatření k nápravě nedostatků vyplývajících z přezkoumání hospodaření svazku,  Zrušení svazku obcí a schválení podílů na majetkovém zůstatku,  Odměňování předsedy, místopředsedy a členů představenstva,  Dalších otázkách, které zákon nebo stanovy zahrnují do působnosti schůze členských obcí Schvalovat:  Veškeré základní dokumenty svazku a jejich změny, 14


     

Usnášeníschopnost

Předsednictvo


Předseda

Místopředseda

Revizní komise


Roční zprávu o činnosti svazku obcí a o stavu jeho majetku, Plán činnosti svazku na příští období, Zprávu o hospodaření svazku obcí za uplynulý rok, Rozpočet svazku na příští období, Závěrečný účet a zprávu o přezkoumání hospodaření za uplynulý rok Volit a odvolávat předsedu, místopředsedu a další členy předsednictva Při přítomnosti dvou třetin členů svazku. K přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu většiny přítomných členů, 2/3 většina hlasů přítomných je třeba ke změně stanov a zrušení svazku s likvidací, 2/3 většina hlasů všech členů je třeba k přijetí nového člena.  Připravuje veškeré podklady pro zasedání schůze členských obcí a zabezpečuje plnění jí přijatých usnesení  Zajišťuje záležitosti svazku obcí, pokud nejsou v působnosti schůze členských obcí, předsedy nebo místopředsedy a dalších tří zástupců svazku Rozhoduje nadpoloviční většinou všech svých členů.  Jedná jménem svazku a zastupuje jej navenek,  Rozhoduje o běžných záležitostech svazku, pokud nejsou obecně závaznými právními předpisy a těmito stanovami vyhrazeny do působnosti schůze členských obcí nebo předsednictva,  Zabezpečuje řádné vedení účetnictví a hospodaření s majetkem a finančními prostředky svazku,  Zajišťuje administrativní činnost svazku, a to prostřednictvím zaměstnanců obecního úřadu té obce, kterou zastupuje  Zastupuje předsedu a plní jeho úkoly, pokud je nemůže ze závažných důvodů plnit předseda  Sleduje dodržování plnění rozpočtu svazku,  Kontroluje správnost vedení účetnictví svazku a vedení pokladny,  Provádí ve spolupráci s účetní svazku a zástupci provozovatelů (uživatelů), inventarizaci veškerého majetku Rozhodují ve shodě Financování DSO

     

Vstupní základní vklad, Roční členské příspěvky Nově vytvořený nebo darovaný majetek nadobecního charakteru, jiný majetek vhodný k plnění předmětu svazku Finanční vklady Příjmy z vlastního majetku a majetkových práv, příjmy z výsledků plnění předmětu činnosti, Dary, dotace


Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Máchův kraj je činný polyfunkční svazek, který sdružuje celkem 15 obcí spadajících do správního obvodu ORP Česká Lípa a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Hlavním předmětem činnosti tohoto svazku je rozvoj cestovního ruchu a regionální rozvoj celkově. Tento svazek obcí se jeví jako jeden z vhodných kandidátů na vytvoření platformy, která by se v budoucnu zaměřovala na rozvoj celého území správního obvodu ORP Česká Lípa a na další prohlubování meziobecní spolupráce v tomto regionu.


3.3

Mikroregion Podralsko


Název DSO

Mikroregion Podralsko

Adresa

Svatovítské náměstí 105, 463 52 Osečná

IČ

70809721

Web

www.podralsko.info

Počet členů DSO Název

25 ORP

Adresa

IČ

Bělá pod Bezdězem

Mladá Boleslav

Masarykovo nám. 90, 294 21 Bělá pod Bezdězem

00237434

Bezděz

Česká Lípa

471 62 Okna

00673382

Bohatice

Česká Lípa

Bohatice 79, 470 02 Česká Lípa

00673340

Brniště

Česká Lípa

00260401

Cetenov

Liberec

Doksy Dolní Krupá

Česká Lípa Mnichovo Hradiště

Dubá

Česká Lípa

Brniště 102, 471 29 Brniště Hrubý Lesnov 44, 463 48 Všelibice Náměstí Republiky 193, 472 01 Doksy Dolní Krupá 55, 295 01 Mnichovo Hradiště Masarykovo náměstí 138, 471 41 Dubá

Dubnice

Česká Lípa

00525707

Hamr na Jezeře

Česká Lípa

Jablonné v Podještědí

Liberec

Dubnice 240, 471 26 Dubnice Děvínská 1, 471 28 Hamr na Jezeře náměstí Míru 22, 471 25 Jablonné v Podještědí

Křižany

Liberec

Křižany 340, 463 53 Křižany

00262943

Mimoň

Česká Lípa

00260746

Noviny pod Ralskem

Česká Lípa

Mírová 120, Mimoň 471 24 Noviny pod Ralskem 116, 471 24 Mimoň

Okna

Česká Lípa

00673412

Osečná

Liberec

Okna 40, 471 62 Okna Svatovítské náměstí 105, 463 52 Osečná

Pertoltice pod Ralskem

Česká Lípa

00672912

Ralsko Rokytá

Česká Lípa Mnichovo Hradiště

Stráž pod Ralskem

Česká Lípa

Pertoltice 165, 471 24 Mimoň Kuřívody 701, Ralsko 471 24 Mimoň Horní Rokytá 35, 295 01 Mnichovo Hradiště Revoluční 164, 471 27 Stráž pod Ralskem 18

00672114 00260444 00237698 00260479

00673498 00260576

00672904

00263061

00831514 48679836 00260967


Tachov

Česká Lípa

49864009

Česká Lípa

Tachov 34, 472 01 Doksy Velenice 148, 470 02 Česká Lípa 2 Velký Valtinov 46, 471 25 Jablonné v Podještědí

Velenice

Česká Lípa

Velký Valtinov Zdislava

Liberec

Zdislava 3, 463 53 Křižany

00481491

Zákupy

Česká Lípa

Borská 5, 471 23 Zákupy

00261114

00673072 00672891

Základní informace o DSO dle stanov       Předmět činnosti

      

Typ DSO


všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí koordinace obecních územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku slaďování zájmů a činnosti místních samospráv a společný vliv na výkon státní správy zastupování členů svazku obcí při jednáních o společných věcech s třetími osobami zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí propagace svazku obcí a jeho zájmového území spolupráce v oblasti kultury, rekreačního sportu apod. vytváření podmínek pro podporu a rozvoj zaměstnanosti spolupráce v aktivitách sociální oblasti prohlubování spolupráce mezi obcemi v oblasti přeshraniční spolupráce, vytváření partnerství péče o kulturní a přírodní dědictví

polyfunkční  členská schůze  předsednictvo  revizní komise  tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Členská schůze

 

přijímat, měnit a doplňovat stanovy přijímat nové členy a vylučovat členy ze svazku obcí rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních příspěvků volit, jmenovat a odvolávat členy předsednictva a revizní komise svazku obcí a kontrolovat jejich činnost schvalovat roční rozpočet svazku obcí a jeho změny, schvalovat roční účetní závěrku, závěrečný účet a rozhodovat o použití volných finančních prostředků 19




Usnášeníschopnost Předsednictvo svazku obcí Usnášeníschopnost

Předseda

Místopředseda

rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  rozhodovat o účasti svazku obcí v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku, případně rozhodovat o přeměně svazku obcí v jinou organizační právní formu  schvalovat (vzít na vědomí) vzájemné vztahy členských obcí Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech zástupců, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných.  projednávat záležitosti v období mezi členskými schůzemi, které nejsou podmíněny usnesením členské schůze  tvořit poradní orgán předsedovi  podílet se na přípravě obsahu členské schůze Při přítomnosti alespoň tří jeho členů (z 5 členů), k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny členů předsednictva.  svolávat členskou schůzi a věcně zajišťovat její průběh  řídit a kontrolovat práci předsednictva, případných třetích osob vykonávajících činnost pro sdružení  jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za sdružení  zajišťovat řádné vedení účetnictví svazku obcí  zajišťovat archivaci písemností svazku obcí  předkládat členské schůzi roční rozpočet a roční účetní uzávěrku svazku obcí  organizovat práce při vzniku a registraci, při zrušení a zániku svazku obcí   

Tajemník

Revizní komise

      

plní funkce předsedy v době jeho nepřítomnosti věcně, organizačně a administrativně zajišťuje průběh členské schůze a jednání předsednictva zajišťuje, koordinuje a předkládá ke kontrole plnění usnesení členské schůze dohlíží na soulad dokumentů Svazku obcí s platnou legislativou administruje drobnou agendu Svazku obcí podílí se na přípravě rozpočtu a jeho změn podílí se na přípravě podkladů pro roční audit nemá hlasovací právo zodpovídá za evidenci dodatků stanov u Krajského úřadu Liberec do 15-ti kalendářních dnů od jeho schválení sleduje a kontroluje práci předsednictva, posuzuje jeho činnost v souladu se stanovami svazku, 20


 projednává návrh rozpočtu, roční závěrku a závěrečný účet, o výsledku podává zprávu členské schůzi Usnášeníschopnost

Není stanovami určena. Financování DSO

   

vstupní vklady členů, roční příspěvky, dotace, dary, výnosy z akcí a aktivit svazku obcí a výnosy z účasti svazku obcí na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Podralsko je polyfunkčním činným svazkem, který sdružuje 17 obcí náležejících do správního obvodu ORP Česká Lípa a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Předmětem činnosti mikroregionu je především koordinace společného postupu při realizaci záměrů ve městech a obcích oblasti Podralska. Tento svazek obcí se jeví jako jeden z vhodných kandidátů na vytvoření platformy, která by se v budoucnu zaměřovala na rozvoj celého území správního obvodu ORP Česká Lípa a na další prohlubování meziobecní spolupráce v tomto regionu.


3.4

Svazek obcí Novoborska


Název DSO

SVAZEK OBCÍ NOVOBORSKA

Adresa

Nám. Míru 1, 473 01 Nový Bor

IČ

68955057

Web

www.novoborsko.cz

Počet členů DSO

18

Název

ORP

Adresa

IČ

Česká Lípa

Česká Lípa

Nám. T. G. Masaryka 1, 470 01 Česká Lípa

00260428

Chotovice

Nový Bor

Chotovice 8, 473 01 Chotovice

00831590

Krompach

Nový Bor

00673421

Kunratice u Cvikova

Nový Bor

Krompach 49, 471 57 Krompach Kunratice u Cvikova 145, 471 55 Kunratice u Cvikova

Mařenice

Nový Bor

00260738

Nový Oldřichov

Česká Lípa

Mařenice 26, 471 56 Mařenice Mistrovice 51, 471 13 Nový Oldřichov

Okrouhlá

Nový Bor

Okrouhlá 36, 473 01 Okrouhlá

00673447

Polevsko

Nový Bor

Polevsko 152, 471 16 Polevsko

00525405

Prysk

Nový Bor

Prysk 17, 471 15 Prysk

00525197

Radvanec

Nový Bor

46750690

Skalice u České Lípy

Nový Bor

Sloup v Čechách

Nový Bor

Radvanec 75, 473 01 Radvanec Skalice u České Lípy 377, 471 17 Skalice u České Lípy Komenského 236, 471 52 Sloup v Čechách

Slunečná

Nový Bor

Slunečná 104, 473 01 Slunečná

00831620

Svojkov

Nový Bor

Svojkov 12, 471 53 Svojkov

00831689

Svor

Nový Bor

00261009

Cvikov

Nový Bor

Kamenický Šenov

Nový Bor

Svor 195, 471 51 Svor Nám. Osvobození 63, 473 01 Cvikov Osvobození 470, 471 14 Kamenický Šenov

Nový Bor

Nový Bor

Nám. Míru 1, 473 01 Nový Bor

00260771

00524301

00260789

00673455 00525677

00260410 00260622

Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti



Koordinace společného postupu při realizaci záměrů ve městech a 23


 

Typ DSO Organizační struktura

obcích v oblasti Novoborska, plánování investičních akcí do budoucna v návaznosti na potřeby celého regionu, rozvoj průmyslových zón, územních plánů a koncepcí rozvoje celé oblasti, příp. ve městech a obcích s oblastí Novoborska sousedících, stanou-li se tato města a obce členy sdružení.

polyfunkční  Členská schůze,  Předseda  2 místopředsedové Pravomoci jednotlivých orgánů DSO    

Členská schůze


Předseda

2 místopředsedové

Rozhodování o zásadních otázkách činnosti sdružení, rozhodování o uzavírání smluv, schvalování výsledku hospodaření a roční účetní závěrky, stanovení výše a lhůty pro splacení členských příspěvků na příslušný rok,  rozhodování o naložení s likvidačním zůstatkem,  volba a odvolání předsedy sdružení a místopředsedů sdružení,  změna a doplňky stanov,  rozhodnutí o přeměně sdružení v jinou organizační právní formu,  rozhodnutí o vytvoření dalších orgánů nebo o zřízení fondů sdružení,  zánik sdružení. Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů, uznává se i hlasování per rollam.  Svolává členské schůze a zajišťuje zápis z jejich jednání,  rozhoduje o běžných záležitostech sdružení mimo výlučné působnosti členské schůze,  zajišťuje vedení účetnictví dle platných předpisů,  zajišťuje výkon rozhodnutí členské schůze a plní úkoly, kterými ho schůze pověří,  zastupuje sdružení navenek,  podává na členské schůzi zprávu o činnosti za uplynulé období. 

samostatně jednají za společnost Financování DSO

  

Vlastní majetek, vstupní příspěvek, o pro zakladatelské obce je příspěvek 1,- Kč za obyvatele, nejméně však 3 000,- Kč o pro přistupující obec je příspěvek 1,- Kč, nejméně však 300,- Kč roční členské příspěvky o konkrétní výše je určována členskou schůzí.


Závěr a doporučení Svazek obcí Novoborska je polyfunkčním svazkem, který sdružuje pouze dvě obce náležející do správního obvodu ORP Česká Lípa a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Hlavním účelem tohoto svazku je koordinace společného postupu při realizaci záměrů ve městech a obcích v oblasti Novoborska. Tento svazek není vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Česká Lípa.


3.5

Svazek obcí Peklo


Název DSO

Svazek obcí Peklo

Adresa

Zahrádky 108, 471 01 Zahrádky

IČ

70807604

Web

www.sdruzenipeklo.eu

Počet členů DSO

12

Název

ORP

Holany

Česká Lípa

Horní Libchava

Česká Lípa

Horní Police

Česká Lípa

Kozly

Česká Lípa

Kvítkov

Česká Lípa

Provodín

Česká Lípa

Sosnová

Česká Lípa

Stružnice

Česká Lípa

Stvolínky

Česká Lípa

Volfartice

Česká Lípa

Zahrádky

Česká Lípa

Žandov

Česká Lípa

Adresa Holany 43 470 02 Česká Lípa Horní Libchava 60 471 11 Horní Libchava nám. Odboje 12 47106 Horní Police Kozly 93 470 01 Česká Lípa Kvítkov 57 470 02 Česká Lípa Provodín 80 471 67 Provodín Sosnová 35 470 01 Sosnová Stružnice 188 470 02 Česká Lípa 2 Stvolínky 53 471 02 Stvolínky Volfartice 59 471 12 Volfartice Zahrádky 108 471 01 Zahrádky Náměstí 82 471 07 Žandov

IČ 00260525 00555444 00524662 00831522 00831531 00524760 00673374 00260975 00524751 00261076 00261092 00261131

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti  Typ DSO Organizační struktura

Koordinace společného postupu při realizaci záměrů v obcích oblasti Českolipska, včetně plánování investičních akcí do budoucna v návaznosti na potřeby celého regionu, Rozvoj územních plánů a koncepcí rozvoje celé oblasti, případně v obcích s oblastí sousedících, stanou-li se tyto obce členy svazku

polyfunkční  Členská schůze  Kontrolní komise 27


 

Předseda Místopředsedové Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

  

Členská schůze

Usnášeníschopnost Kontrolní komise Usnášeníschopnost

Předseda

Místopředsedové

Rozhodování o zásadních otázkách činnosti svazku, Rozhodování o uzavírání smluv, Schvalování výsledku hospodaření a roční účetní závěrky svazku obcí,  Stanovení výše lhůty pro splacení členských příspěvků na příslušný rok,  Rozhodování o naložení s likvidačním zůstatkem,  Volba a odvolání předsedy a místopředsedů svazku,  Změna a doplňky stanov,  Rozhodnutí o přeměně svazku v jinou organizační právní formu,  Rozhodnutí o vytvoření dalších orgánů nebo řízení fondu svazku,  Zánik svazku,  Přijímání nových členů Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů svazku, k přijetí rozhodnutí je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech členů svazku  Zajišťuje minimálně 2x ročně kontrolu hospodaření svazku,  Plní úkoly daných členskou schůzí Není ve stanovách uvedeno  Jedná jménem svazku,  Svolává členské schůze a zajišťuje zápis z jejich jednání,  Rozhoduje o běžných záležitostech svazku mimo výlučné pole působnosti členské schůze,  Zajišťuje vedení účetnictví dle platných předpisů,  Zajišťuje výkon rozhodnutí členské schůze a plní úkoly, kterými ho schůze pověří,  Zastupuje svazek na venek,  Podává na členské schůzi zprávu o činnosti za uplynulé období 

Jednají jménem svazku Financování DSO

 

Vstupní členský příspěvek (činí 5,- Kč na obyvatele obce) Členské příspěvky (výši příspěvku schvaluje členská schůze)

Závěr a doporučení Svazek obcí Peklo je polyfunkční činný svazek. Předmětem jeho činnosti je především koordinace společného postupu při realizaci záměrů v obcích oblasti Českolipska. Svazek sdružuje celkem 12 obcí, přičemž všechny obce spadají do správního obvodu ORP Česká Lípa. Tento svazek obcí se jeví jako jeden z vhodných kandidátů na vytvoření platformy, která by se v budoucnu zaměřovala na rozvoj celého 28 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

území správního obvodu ORP Česká Lípa a na další prohlubování meziobecní spolupráce v tomto regionu.


3.6



Název DSO


Adresa

Náměstí Míru 219, 407 21 Česká Kamenice

IČ

70976899

Web

http://www.mikroregion.net/ceskokamenicko/cz/ 12

Počet členů DSO ORP

Název Děčín Česká Kamenice Janská Jetřichovice Kunratice Kytlice Markvartice Nový Oldřichov Růžová Srbská Kamenice Prysk Velká Bukovina Veselé

Děčín Děčín Děčín Děčín Děčín Česká Lípa Děčín Děčín Nový Bor Děčín Děčín

Adresa

IČ

nám. Míru 219, 407 21 Česká Kamenice

00261220

407 21 Janská

47274221

407 16 Jetřichovice 24

00261394

407 21 Kunratice 108

00831379

407 45 Kytlice 24

00261483

407 42 Markvartice 60

00555916

471 13 Nový Oldřichov

00260789

407 14 Růžová 60

00556017

407 15 Srbská Kamenice 54

00831387

471 15 Prysk 17

00525197

407 29 Velká Bukovina 178

00555886

407 42 Veselé 153

00555908

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti

Typ DSO


   

koordinace společného postupu členů při plánování investičních akcí, rozvoj průmyslových zón a územních plánů, ochrana osob a majetku, prosazování společných zájmů, vytváření předpokladů pro vyvážený rozvoj zájmového území svazku dle strategie rozvoje a jejich priorit

polyfunkční  Členská schůze  Předseda  Místopředseda  Revizní komise 31


Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Členská schůze


Předseda

Místopředseda

Revizní komise


Rozhodovat o uzavírání smluv svazku se třetími osobami, Schvalovat výsledky hospodaření a roční účetní uzávěrky, Stanovovat výši a lhůty plateb pravidelných ročních a dalších členských příspěvků,  Volit a odvolávat předsedu, místopředsedu a členy revizní komise,  Rozhodovat o přijímání nových členů svazku a o vyloučení člena svazku,  Měnit a doplňovat stanovy svazku,  Rozhodovat o zrušení svazku nebo o jeho rozdělení, splynutí,  Rozhodovat o naložení s likvidačním zůstatkem,  Rozhodovat o dalších záležitostech svazku tak, jak si členská schůze operativně vymíní Je-li přítomna nadpoloviční většina osob s hlasovacím právem, rozhoduje nadpolovičním počtem hlasů všech svých členů (ke změně a doplnění stanov, přijetí či vyloučení člena a k rozhodnutí o zrušení, rozdělení či splynutí svazku je nutný souhlas alespoň 66% osob s hlasovacím právem)  zastupuje svazek navenek,  řídí výkon běžných činností svazku,  svolává členskou schůzi a zajišťuje pořizování zápisů z jednání členské schůze,  podává členské schůzi zprávu o činnosti svazku za uplynulé období,  zabezpečuje vedení účetnictví a daňové agendy svazku,  zajistí přezkoumání hospodaření svazku za uplynulý kalendářní rok,  plní úkoly uložené členskou schůzí svazku  zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti nebo na základě jeho pověření  sleduje a kontroluje plnění povinností předsedy a místopředsedy svazku,  sleduje a kontroluje všeobecné dodržování stanov, přijatých usnesení, právních norem, nařízení orgánů státní správy,  sleduje a kontroluje vedení účetnictví, vedení daňové agendy, nakládání s majetkem svazku, ochranu dokumentů,  sleduje a kontroluje jevy a činnosti podle rozhodnutí členské schůze svazku Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech jejích členů, usnáší se na základě hlasování nadpoloviční většiny přítomných členů Financování DSO

    

vstupní členské vklady roční a další členské příspěvky, finanční výpomoc národních a nadnárodních programů, finanční podpory orgánů státní správy, výnosy z majetkové spoluúčasti, dary, odkazy, dotace


Závěr a doporučení Svazek obcí Českokamenicka je polyfunkční svazek založený za účelem rozvoje cestovního ruchu a území mikroregionu. Z celkového počtu 12 členů spadá do ORP Česká Lípa pouze jedna obec. Svazek obcí Českokamenicka tak hraje spíše okrajovou roli v daném regionu a nepředstavuje tak vhodného kandidáta na vytvoření platformy pro rozvoj meziobecní spolupráce v tomto ORP.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Česká Lípa působí 6 dobrovolných svazků obcí (Svazek obcí – Cyklostezka Varhany, Svazek obcí Máchův Kraj, Svazek obcí Peklo, Mikroregion Podralsko, Svazek obcí Novoborska a Svazek obcí Českokamenicka), z nichž pouze Svazek obcí – Cyklostezka Varhany je svazkem monotématickým, zbylých pět svazků jsou svazky polyfunkční. Svazek obcí Máchův kraj sdružuje celkem 15 obcí spadajících do správního obvodu ORP Česká Lípa a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Tento svazek se věnuje především rozvoji cestovního ruchu, propagaci a reprezentaci oblasti, rozvoji sportovních a kulturních aktivit, ochraně životního prostředí, oblasti školství či dopravní obslužnosti území. Mikroregion Podralsko sdružuje 17 obcí náležejících do správního obvodu ORP Česká Lípa a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Předmětem činnosti tohoto svazku je ochrana životního prostředí, koordinace významných investičních akcí a územního plánování, propagace svazku či spolupráce v oblasti kultury a sportu. Svazek obcí Peklo sdružuje celkem 12 obcí, přičemž všechny členské obce náleží do správního obvodu ORP Česká Lípa. Předmětem činnosti tohoto svazku je koordinace postupu při realizaci záměrů v obcích v oblasti Českolipska, včetně plánování investičních akcí a územních plánů.

Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že se jako nejvhodnější varianta budoucí meziobecní spolupráce jeví vzájemná spolupráce výše uvedených tří polyfunkčních svazků (Svazek obcí Máchův kraj, Mikroregion Podralsko a Svazek obcí Peklo). V první fázi by pak bylo vhodné vytipovat jeden z těchto polyfunkčních svazků obcí, který by se stal „nositelem“ myšlenky prohlubování meziobecní spolupráce, přičemž další svazky by se k němu mohly postupem času připojit a společně spolupracovat na řešení problémů, které se v rámci analyzovaného regionu vyskytují. Alternativně lze uvažovat, vzhledem ke značné roztříštěnosti území, o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by měl sdružovat většinu (ideálně všechny) obce nacházející se ve správním obvodu ORP Česká Lípa. Čím větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Česká Lípa bude nový dobrovolný svazek sdružovat, tím může být z hlediska sdílení nákladů efektivnější. Jednou ze zvolených variant by se obce mohly zaměřit na plánování a optimalizaci naplnění tříd mateřských škol, aby školní výchova dětí vyhovovala jak obcím, tak rodičům. Dále v oblasti odpadového hospodářství je možné zmínit spolupráci obcí orientovanou na společný výběr společnosti pro svoz a likvidaci separovaného komunálního odpadu. V oblasti sociálních služeb by se poté dalo realizovat např. rozšíření kapacity pečovatelských služeb a domovů pro seniory při společném financování. Rozšířené výše uvedené svazky, popř. nově vzniklý svazek, by se také mohly zaměřit na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Česká Lípa, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují. 34 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents