Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Vysoké Mýto

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Vysoké Mýto

Kraj

Pardubický

Rozloha ORP

281,87 km2

Počet obyvatel ORP

32 888

Počet obcí s pověřeným úřadem

1

Obce s pověřeným úřadem

Vysoké Mýto

Počet obcí

Názvy obcí

40 Běstovice

Bošín

Bučina

České Heřmanice

Dobříkov

Džbánov

Hrušová

Choceň

Javorník

Koldín

Kosořín

Leština

Libecina

Mostek

Nasavrky

Nové Hrady

Oucmanice

Plchovice

Podlesí

Pustina

Radhošť

Řepníky

Seč

Skořenice

Slatina

Sruby

Stradouň

Sudslava

Svatý Jiří

Tisová

Týnišťko

Újezd u Chocně

Vinary

Vraclav

Vračovice-Orlov

Vysoké Mýto

Zádolí

Zálší

Zámrsk

Zářecká Lhota 116,7 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

7 Mikroregion Vysokomýtsko

polyfunkční

Mikroregion Litomyšlsko

polyfunkční

Svazek obcí Košumberska

polyfunkční

Dobrovolný svazek obcí Holicka

polyfunkční


Sdružení obcí Toulcovy Maštale

polyfunkční

Rozšíření vodovodu Chroustovice

monotematický

Českomoravské pomezí

monotematický


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Vysoké Mýto působí 6 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Vysokomýtsko, Mikroregion Litomyšlsko, Svazek obcí Košumberska, Dobrovolný svazek obcí Holicka, DSO Rozšíření vodovodu Chroustovice, Sdružení obcí Toulovcovy Maštale a Českomoravské pomezí), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 30 obcí ze všech 40 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti je poměrně výrazný pouze jeden dobrovolný svazek obcí, a to svazek obcí Mikroregion Vysokomýtsko, ostatní dobrovolné svazky obcí sdružují pouze zanedbatelný počet obcí náležejících do správního obvodu ORP Vysoké Mýto.

2.2

Organizační struktura

V rámci dobrovolných svazků obcí, které působí na území správního obvodu ORP Vysoké Mýto, převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán (valnou hromadu), výkonný orgán s různým označením (správní rada, rada svazku, výbor svazku), orgán kontrolní (revizní komise), a dále předsedu (popř. místopředsedu) jako orgán zastupující svazek navenek. Valná hromada = Nejvyšší orgán svazku obcí, který tvoří delegovaní zástupci všech členských obcí. Valná hromada rozhoduje o hlavních směrech a oblastech činnosti. Rozhoduje zejména o výši ročního příspěvku, rozpočtu svazku obcí, změnách a doplnění stanov a zakladatelské smlouvy a přijetí dalších členů, volí a odvolává členy výkonného a kontrolního orgánu, předsedu a místopředsedu, dále rozhoduje o zániku svazku obcí a majetkovém vypořádání, schvaluje účetní závěrku. Správní rada, rada svazku, výbor svazku = Výkonný orgán svazku obcí s všeobecnou působností, který plní úkoly valné hromady v období mezi jejími zasedáními. Správní rada je oprávněna rozhodovat o všech záležitostech svazku mimo působnost valné hromady. Revizní komise = kontroluje veškerou činnost svazku obcí a jeho orgánů. Dohlíží na dodržování stanov, organizačního řádu a kontroluje hospodaření s finančními prostředky a majetkem svazku. Ostatní orgány svazku obcí jsou povinny na výzvu dozorčí rady poskytnout potřebné informace a předložit požadované dokumenty.

2.3

Financování dobrovolného svazku obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, úvěrů a jiné finanční výpomoci a z vlastní hospodářské činnosti svazku. O výši členských příspěvků rozhoduje ve všech případech valná hromada.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Mikroregion Vysokomýtsko


Název DSO

Mikroregion Vysokomýtsko

Adresa

Městský úřad Vysoké Mýto, B. Smetany 92/I, 566 32 Vysoké Mýto

IČ

70903875

Web

www.vysokomytsko.cz

Počet členů DSO Název

28 ORP

Adresa

IČ

Běstovice

Vysoké Mýto

Běstovice 92, 565 01 Choceň

00856606

Bučina

Vysoké Mýto

00278581

České Heřmanice

Vysoké Mýto

Bučina 36, 566 01 Vysoké Mýto České Heřmanice 75, 566 01 Vysoké Mýto

Dobříkov

Vysoké Mýto

00278718

Džbánov

Vysoké Mýto

Dobříkov, 566 01 Vysoké Mýto Džbánov 24, 566 01 Vysoké Mýto

Javorník

Vysoké Mýto

Javorník 43, 566 01 Vysoké Mýto

00278998

Koldín

Vysoké Mýto

Koldín 15, 565 01 Choceň

00279056

Leština

Vysoké Mýto

Leština 30, 539 44 Proseč

00270369

Mostek

Vysoké Mýto

Mostek 10, 565 01 Choceň

00279242

Nasavrky

Chrudim

00854000

Nové Hrady

Vysoké Mýto

Oucmanice

Vysoké Mýto

Podlesí

Vysoké Mýto

Nasavrky 31, 565 01 Choceň Nové Hrady 123, 539 45 Nové Hrady Oucmanice 59, 562 01 Ústí nad Orlicí Podlesí-Němčí 31, 562 01 Ústí nad Orlicí

Pustina

Vysoké Mýto

Pustina 60, 566 01 Vysoké Mýto

00279412

Radhošť

Vysoké Mýto

Radhošť, 534 01 Holice

00274143

Slatina

Vysoké Mýto

Slatina 22, 566 01 Vysoké Mýto

00279510

Sruby

Vysoké Mýto

Sruby 28, 565 44 Sruby

00279544

Sudslava

Vysoké Mýto

Sudslava 64, 561 13 Sudslava

00279587

Svatý Jiří

Vysoké Mýto

Svatý Jiří 44, 565 01 Choceň

00279285

Tisová

Vysoké Mýto

Tisová 126, 566 01 Vysoké Mýto

00279641

00278661

00580961

00270598 00401269 00279382


Týnišťko

Vysoké Mýto

Týnišťko 78, 566 01 Vysoké Mýto

00274461

Vinary

Vysoké Mýto

Vinary 67, 538 63 Chroustovice

00271144

Vraclav

Vysoké Mýto

00279749

Vračovice-Orlov

Vysoké Mýto

Vysoké Mýto

Vysoké Mýto

Vraclav 6, 565 42 Vraclav Vračovice 11, 566 01 Vysoké Mýto B. Smetany 92/I Vysoké MýtoMěsto, 566 32 Vysoké Mýto

Zálší

Vysoké Mýto

Zálší 50, 565 01 Choceň

00279803

Zámrsk

Vysoké Mýto

Zámrsk 95, 565 43 Zámrsk

00279811

Zářecká Lhota

Vysoké Mýto

Zářecká Lhota 5, 565 01 Choceň

00279820

00580856 00279773

Základní informace o DSO dle stanov 

Realizace strategického plánu trvale udržitelného rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje. Rozvoj venkova, kvality života, ochrany životního prostředí, rozvoj cestovního ruchu, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů.

Předmět činnosti



Typ DSO

polyfunkční  Správní rada  Revizní komise  Valná hromada  Předseda  Dva místopředsedové


Pravomoci jednotlivých orgánů DSO    Správní rada  

Usnášeníschopnost

Revizní komise

Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku obcí. Ukládá konkrétní úkoly k zajištění svým členům. Kontroluje plnění povinností a závazků vyplývajících pro jednotlivé členy ze stanov, z usnesení Valné hromady a úkolů, uložených Správní radou. Připravuje podklady pro jednání Valné hromady a rozhoduje o jejím svolání. Rozhoduje o uzavírání obchodních případů nad 100 000 Kč, o uzavírání změnách a ukončování pracovně právních vztahů, o udělení pověření k jednání za svazek obcí dalším osobám.

Při přítomnosti alespoň 5 členů  Provádí kontrolu hospodaření svazku obcí.  Zajišťuje přezkoumání hospodaření svazku obcí auditorem.  Volí ze svého středu předsedu, kterého zplnomocňuje k účasti na jednání Správy rady s hlasem poradním. 11

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)


Valná hromada


Předseda

Místopředsedové

Při účasti všech členů  Volí a odvolává předsedu, místopředsedy a Správní radu, revizní komisi.  Rozhoduje o přijetí dalších členů.  Schvaluje roční účetní závěrku, rozpočet na další období, výši členského příspěvku a termín jeho úhrady.  Rozhoduje o dlouhodobých cílech a rozvojových aktivitách svazku obcí, schvaluje plán činnosti na další období a o změnách zakladatelské smlouvy a stanov.  Schvaluje usnesení. Při přítomnosti alespoň 2/3 členů  Zastupuje svazek navenek.  Uzavírání obchodních případů nad 100 000 Kč a uzavírání, změny a ukončení pracovně právních vztahů jen s předchozím souhlasem Správní rady.  Zastupují svazek obcí navenek samostatně v době nepřítomnosti předsedy svazku obcí, a to v rozsahu jeho pravomocí. Financování DSO

   

Řádné členské příspěvky (10 Kč/trvale hlášený občan obce/rok). Mimořádné členské příspěvky. Příjem z dotací a darů. Příjem z vlastní hospodářské činnosti.

Závěr a doporučení Tento poměrně aktivní polyfunkční dobrovolný svazek je všeobecně zaměřen na rozvoj regionu. Má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu, která má relativně nekonfliktně rozdělené kompetence. Celkem 27 členských obcí spadá do správního obvodu ORP Vysoké Mýto, pouze jedna spadá do správního obvodu ORP Chrudim. Pro ORP Vysoké Mýto má nezanedbatelný význam, protože zasahuje velkou část jejího správního obvodu. Jedná se tedy o svazek obcí, který by mohl převzít hlavní roli při rozšiřování meziobecní spolupráce.


3.2



Název DSO


Adresa

Bří Šťastných 1000, 570 01 Litomyšl

IČ

70906696

Web

www.litomyslsko.cz

Počet členů DSO Název

42 ORP

Adresa

IČ

Benátky

Litomyšl

Benátky 81, 570 01 Litomyšl

00276375

Bohuňovice

Litomyšl

Bohuňovice, 570 01 Litomyšl

00276421

Bor u Skutče

Chrudim

Bor u Skutče, 539 44 Proseč

00496987

Budislav

Litomyšl

00276511

Cerekvice nad Loučnou

Litomyšl

Budislav, 569 65 Budislav Cerekvice nad Loučnou, 569 53 Cerekvice nad Loučnou

Čistá

Litomyšl

Čistá, 569 56 Čistá

00276545

Desná

Litomyšl

Desná, 570 01 Litomyšl

00579483

Dolní Újezd

Litomyšl

Dolní Újezd, 569 61 Dolní Újezd

00276596

Hluboká

Chrudim

Hluboká, 539 73 Skuteč

00654639

Horky

Litomyšl

Horky 55, 570 01 Litomyšl

00579513

Horní Újezd

Litomyšl

Horní Újezd, 570 01 Litomyšl

00579521

Chmelík

Litomyšl

Chmelík, 570 01 Litomyšl

00579548

Chotěnov

Litomyšl

Chotěnov 23, 570 01 Chotěnov

00276707

Chotovice

Litomyšl

Chotovice, 570 01 Litomyšl

00276715

Janov

Litomyšl

Janov, 569 55 Janov

00276731

Jarošov

Litomyšl

Jarošov, 569 66 Jarošov

00276766

Květná

Polička

00276898

Litomyšl

Litomyšl

Květná 92, 572 01 Květná Bří Šťastných 1000, 570 20 Litomyšl

Lubná

Litomyšl

Lubná, 569 63 Lubná

00276952

Makov

Litomyšl

Makov, 570 01 Litomyšl

00276961

00276537

00276944


Morašice

Litomyšl

Morašice, 569 51 Morašice

00277029

Němčice

Litomyšl

Němčice 108, 561 18 Němčice

00279277

Nová Sídla

Litomyšl

Nová Sídla, 570 01 Litomyšl

00579581

Nová Ves u Jarošova

Nová Ves, 570 01 Litomyšl Nové Hrady 123, 539 45 Nové Hrady

00579599

Nové Hrady

Litomyšl Vysoké Mýto

Osík

Litomyšl

Osík, 569 67 Osík

00277100

Perálec

Chrudim

Perálec, 539 44 Proseč

00270661

Poříčí

Litomyšl

Poříčí, 570 01 Litomyšl

00579611

Proseč

Chrudim

Proseč, 539 44 Proseč

00270741

Příluka

Litomyšl

Příluka, 539 44 Proseč

00277223

Řídký

Litomyšl

Řídký, 570 01 Litomyšl

00579629

Sebranice

Litomyšl

Sebranice, 569 62 Sebranice

00277339

Sedliště

Litomyšl

Sedliště, 570 01 Litomyšl

00277347

Sloupnice

Litomyšl

Sloupnice, 565 53 Sloupnice

00038130

Strakov

Litomyšl

Strakov, 570 01 Litomyšl

00277410

Suchá Lhota

Litomyšl

Suchá Lhota, 570 01 Litomyšl

00277436

Trstěnice

Litomyšl

Trstěnice, 569 57 Trstěnice

00277509

Tržek

Litomyšl

Tržek, 570 01 Litomyšl

00579637

Újezdec

Litomyšl

Újezdec, 570 01 Litomyšl

00579645

Vidlatá Seč

Litomyšl

Vidlatá seč, 570 01 Litomyšl

00277550

Vlčkov

Litomyšl

Vlčkov 45, 560 02 Česká Třebová

00279714

Zderaz

Chrudim

Zderaz, 539 44 Proseč

15054225

00270598

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti

Typ DSO



Realizace strategického plánu trvale udržitelného rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje. Rozvoj venkova, kvality života, rozvoj cestovního ruchu, rozvíjení kulturních a historických hodnot regionu, ochrany životního prostředí, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vtahů.

polyfunkční 15



    

Valná hromada Předseda Dva místopředsedové Správní rada Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO



Valná hromada


Předseda

Místopředsedové

Správní rada


Revizní komise

Volí a odvolává předsedu, místopředsedy, členy Správní rady a členy Revizní komise.  Rozhoduje o přijetí dalších členů.  Schvaluje roční účetní závěrku, rozpočet na další období, výši členského příspěvku a termín jeho úhrady.  Rozhoduje o dlouhodobých cílech a rozvojových aktivitách svazku obcí a schvaluje plán činnosti na další období.  Rozhoduje o změnách zakladatelské smlouvy a stanov.  Schvaluje usnesení.  Rozhoduje o zrušení svazku obcí s likvidací a dále rozhoduje o jmenování, odměňování a odvolání likvidátora. Při přítomnosti alespoň 2/3 členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou všech členů.  Zastupuje svazek obcí navenek  Je oprávněn k uzavírání obchodních případů a k uzavírání, změnám a ukončování pracovně právních vztahů jen s předchozím souhlasem Správní rady.  Jsou oprávněni zastupovat svazek obcí navenek v době nepřítomnosti předsedy svazku obcí, a to v rozsahu jeho pravomocí.  Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku obcí.  Ukládá konkrétní úkoly k zajištění svým členům.  Kontroluje plnění povinností a závazků vyplývající pro jednotlivé členy ze stanov, z usnesení Valné hromady a úkolů uložených Správní radou.  Připravuje podklady pro jednání Valné hromady a rozhoduje o jejím svolání.  Rozhoduje o uzavírání obchodních případů, uzavírání, změnách, ukončování pracovně právních vztahů, o udělení pověření k jednání za svazek obcí dalším osobám.  Zabezpečuje hospodaření svazku obcí.  Je povinna zajistit řádné vedení předepsané evidence a účetnictví a informovat členy svazku obcí o záležitostech svazku.  Předkládá Valné hromadě ke schválení účetní závěrku. Při přítomnosti aspoň 5 členů (celkem má 9 členů). Rozhoduje nadpoloviční většinou svých členů.  Provádí kontrolu hospodaření svazku obcí.  Zajišťuje přezkoumání hospodaření svazku obcí auditorem.  Volí ze svého středu předsedu.  Dohlíží na činnost Správní rady. 16





Nahlíží do obchodních a účetních knih a jiných dokladů a kontroluje tam obsažené údaje.  Přezkoumává roční účetní závěrku a předkládá své vyjádření Valné hromadě.  Podává zprávy Valné hromadě nejméně dvakrát ročně. Při účasti všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů. Financování DSO

   

Řádné členské příspěvky. Mimořádné členské příspěvky. Příjem z dotací a darů. Příjem z vlastní hospodářské činnosti.

Závěr a doporučení Tento polyfunkční dobrovolný svazek je všeobecně zaměřen na rozvoj regionu. Má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu, která má přesně rozdělené kompetence a rozsáhlou členskou základnu. Pro ORP Vysoké Mýto má však zanedbatelný význam, protože pouze jedna obec ze 42 členských obcí spadá do správního obvodu ORP Vysoké Mýto.


3.3



Název DSO


Adresa

Obecní úřad Luže, nám. Plk. Koukala, 538 54 Luže

IČ

75007568

Web

Nemají

Počet členů DSO

8

Název

ORP

Luže

Chrudim

Hrochův Týnec

Chrudim

Chroustovice

Chrudim

Rosice

Chrudim

Jenišovice

Chrudim

Lozice

Chrudim

Řepníky

Vysoké Mýto

Střemošice

Chrudim

Adresa Nám. Plk. Koukala, 538 54 Luže Smetanova 25, 538 62 Hrochův Týnec Nám. Josefa Haška 93, 538 63 Chroustovice Obecní úřad Rosice, 538 34 Rosice Obecní úřad Jenišovice, 538 54 Jenišovice Obecný úřad Lozice, 538 54 Luže Obec úřad Řepníky, 538 65 Řepníky Obecní úřad Střemošice, 538 54 Střemošice

IČ 00270440 00270156 00270202 00270831 00270237 00240474 00270865

00270971

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti

Typ DSO


Rozvoj obcí a jejich vyrovnání evropských standardům a vývojovým trendům ve všech oblastech života, a to zejména:  Snižování nezaměstnanosti  Zlepšování životního prostředí  Rozvoj ekonomiky  Rozvoj infrastruktury  Rozvoj cestovního ruchu.

polyfunkční  Valná hromada  Výbor svazku  Předseda  Místopředseda  Revizní komise 19




Manažer Pravomoci jednotlivých orgánů DSO



Valná hromada


Výbor svazku


Předseda

Místopředseda Revizní komise

Volí a odvolává členy Výboru svazku, předsedu svazku a členy revizní komise.  Rozhoduje o přijetí nových členů svazku, o zániku svazku a o majetkovém vypořádání.  Schvaluje záměry a koncepci svazku.  Rozhoduje o uzavření obchodních smluv, u nichž hodnota jednotlivého případu přesahuje částku 500 000 Kč.  Schvaluje výši ročního řádného případně mimořádného členského příspěvku, schvaluje dle zvláštního zákona rozpočet svazku a závěrečný účet svazku.  Rozhoduje o ukončení členství ve svazku z důvodu neplacení členských příspěvků. Není uvedeno ve stanovách. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech členů svazku.  Připravuje návrh rozpočtu, návrh závěrečného účtu svazku, návrh záměrů a koncepce svazku rozhoduje o uzavírání obchodních smluv, u nichž hodnota případu nepřesáhne 500 000 Kč.  Stanovuje počet zaměstnanců svazku a rozhoduje o jejich odměnách na návrh předsedy svazku.  Ukládá další úkoly revizní komisi, které nevyplývají ze smlouvy.  Navrhuje Valné hromadě členy revizní komise.  Vybírá a schvaluje manažera svazku.  Zodpovídá za přenesení výsledků kontrol provedených revizní komisí svazku zastupitelům obcí-členů svazku. Není uvedeno ve stanovách. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech členů výboru.  Je oprávněn svazek zastupovat navenek samostatně.  Při uzavírání obchodních smluv, u nichž hodnota případu přesahuje 50 000 Kč, je zapotřebí většinový souhlas Valné hromady nebo Výboru svazku.  Zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti v celém rozsahu jeho kompetencí.  Kontroluje hospodaření s majetkem svazku a s finančními prostředky svazku.


Není uvedena ve stanovách.

Manažer



Zajišťuje chod a naplňování předmětu činnosti svazku.

Usnášeníschopnost Financování DSO  

Vstupní příspěvek ve výši 2 Kč na každého obyvatele s trvalým pobytem v obci-členovi svazku při založení svazku nebo při vzniku členství. Řádné a mimořádné příspěvky členů svazku. 20


  

Vlastní hospodářská činnost. Dotace a granty ze zdrojů veřejných i neveřejných. Dotace a granty ze zahraničních zdrojů a to zejména z předvstupních fondů EU, ze strukturálních a kohezních fondů EU případně z jiných finančních zdrojů EU.

Závěr a doporučení Tento polyfunkční dobrovolný svazek je všeobecně zaměřen na rozvoj regionu. Má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu, která má přesně rozdělené kompetence. Pro ORP Vysoké Mýto má však zanedbatelný význam, protože pouze jedna členská obec spadá do správního obvodu ORP, a proto tento svazek nepředstavuje vhodný subjekt k vytvoření platformy vhodné pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného ORP.


3.4



Název DSO


Adresa

Holubova 1, 534 01 Holice

IČ

70963355

Web

www.holicko.cz

Počet členů DSO

17

Název

ORP

Adresa

IČ

Býšť

Holice

Býšť 133, 533 22

00273431

Dobříkov

Vysoké Mýto

Dobříkov 29, 566 01

00278718

Dolní Roveň

Holice

Dolní Roveň 1, 533 71

00273503

Dolní Ředice

Holice

Dolní Ředice 210, 533 75

00273511

Holice

Holice

Holubova 1, 534 17

00273571

Horní Jelení

Holice

Komenského 114, 533 74

00273589

Horní Ředice

Holice

Horní Ředice 101, 533 75

00273601

Chvojenec

Holice

Chvojenec 30, 534 01

00273678

Jaroslav

Holice

Jaroslav 6, 534 01

00273708

Ostřetín

Holice

Ostřetín 92, 534 01

00274038

Poběžovice u Holic

Holice

Poběžovice 18, 534 01

00274062

Radhošť

Vysoké Mýto

Radhošť 53, 534 01

00274143

Trusnov

Holice

Trusnov 62, 534 01

00274429

Týnišťko

Vysoké Mýto

Týnišťko 78, 566 01

00274461

Uhersko

Holice

Uhersko 34, 533 73

00274470

Veliny

Holice

Veliny 60, 534 01

00274542

Vysoké Chvojno

Holice

Soběslavova 2, 533 21

00274607

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti 

řešení úkolů z oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvoz komunálních odpadů a jejich 23


     Typ DSO


nezávadného zpracování, využití a zneškodnění, zásobování vodou a odvádění a čištění odpadních vod zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území úkoly v oblasti ochrany ovzduší provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě nerostných surovin správa majetků obcí spolupráce s jinými dobrovolnými svazky i zahraničními

polyfunkční  valná hromada  rada svazku  předseda  revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 

Valná hromada

Usnášeníschopnost Rada svazku Usnášeníschopnost

Předseda

Revizní komise

volit a odvolávat předsedu, místopředsedy a členy revizní komise svazku  schvalovat závěrečný účet svazku  schvalovat rozdělení nebo použití zisku  rozhodovat o úhradě ztráty  rozhodovat o způsobu hospodaření s vlastním majetkem svazku  schvalovat rozpočet svazku  měnit a doplňovat stanovy svazku  rozhodovat o dobrovolném zániku svazku  schvalovat vstup a smlouvy o spolupráci s jinými svazky obcí  schvalovat výši členských a mimořádných členských příspěvků  schvalovat odměny pro členy a zaměstnance svazku  schvalovat organizační strukturu svazku  schvalovat vstup nového člena  rozhodovat o vyloučení člena  rozhodovat o stížnostech členů podaných proti radě svazku nebo revizní komisi svazku Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů svazku, k přijetí rozhodnutí je potřeba hlasů nadpoloviční většiny členů.  přijímá rozhodnutí a usnáší se ve věcech, které nejsou výlučně svěřeny valné hromadě a souvisí s předmětem činnosti svazku Není stanovami určena, k přijetí rozhodnutí je potřeba hlasů nadpoloviční většiny členů.  řídit zasedání rady a valné hromady  přijímat rozhodnutí a zavazovat svazek v rozsahu usnesení valné hromady, nebo těchto stanov  uzavírat jménem svazku pracovněprávní smlouvy  kontrolovat činnost orgánů svazku  kontrolovat dodržování stanov a plnění přijatých usnesení orgány 24





       

svazku kontrolovat hospodaření s finančními prostředky a majetkem svazku, případně jeho členů, který vložily do hospodaření svazku

Není uvedeno ve stanovách.

Financování DSO členské příspěvky mimořádné členské příspěvky výnosy z majetku svazku výnosy s majetku vloženého do svazku členy dary investiční a neinvestiční příspěvky, půjčky nebo dotace poskytnuté svazku v rámci dotačních programů státu, nebo územně samosprávných jednotek státu příspěvky, půjčky a dotace od státních fondů granty přidělené svazku v rámci programů EU nebo územně samosprávných jednotek státu

Závěr a doporučení Jedná se o polyfunkční DSO, který má 17 členů. Svazek zaměřuje svou činnost na mnoho oblastí, od školství až po zkvalitňování života v obcích prostřednictvím zajišťování čistoty v obcích, osvětlení a zdokonalování veřejné dopravy. Pro ORP Vysoké Mýto má však zanedbatelný význam, protože do správního obvodu ORP Vysoké Mýto spadají pouze dvě členské obce. Z tohoto důvodu tak tento svazek nepředstavuje vhodnou platformu pro rozšiřování meziobecní spolupráce v daném území.


3.5



Název DSO


Adresa

náměstí Josefa Haška 93, 538 63 Chroustovice

IČ

69863164

Web

www.cankovice.cz

Počet členů DSO

9

Název

ORP

Čankovice

Chrudim

Hrochův Týnec

Chrudim

Chroustovice

Chrudim

Jenišovice

Chrudim

Moravany

Pardubice

Ostrov

Chrudim

Radhošť

Adresa 538 62 Čankovice, p. Hrochův Týnec Smetanova 25, 538 62 Hrochův Týnec náměstí Josefa Haška 93, 538 63 Chroustovice Jenišovice 42, 538 64 Jenišovice u Chrudimě nám. Hrdinů 136, 533 72 Moravany

IČ 00485969 00270156 270202 270237 273988 15054268

Vysoké Mýto

Ostrov 57, 538 63 Chroustovice Radhošť 53, 534 01 Holice v Čechách

Trusnov

Holice

Trusnov 62, 534 01

00274429

Uhersko

Holice

533 73 Uhersko

274143

274470

Základní informace o DSO dle stanov

Předmět činnosti

Typ DSO

   

Zajištění rozšíření vodovodu Chroustovice, Zajištění zásobování vodou všech obcí, které jsou členy sdružení, Zajišťování provozu a údržby vodovodního zařízení, Zajišťování dalších činností v návaznosti na výstavbu a provoz vodovodního zařízení

monotematický 27



  

Valná hromada Rada svazku Kontrolní komise svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada


Rada svazku

      

Schvalování stanov svazku a jejich změn, Změny a rozšíření předmětu činnosti svazku, Přijetí nových členů svazku, Vyloučení člena svazku, Výše příspěvků členů svazku, Schvalování ročního rozpočtu a zprávy o hospodaření svazku, Rozhodování o nabytí a převodu movitých věcí, jejichž hodnota je vyšší než 100.000 Kč,  Schvalování výše odměn členů rady a zaměstnanců svazku,  Volí a odvolává členy kontrolní komise a jmenuje jejího předsedu,  Rozhoduje o zániku svazku, ukončení činnosti svazku a vypořádání likvidačního zůstatku Při přítomnosti dvou třetin členů svazku. Usnesení je přijato souhlasem dvou třetin přítomných členů.  Zajišťuje plnění usnesení valné hromady,  Řídí činnost svazku podle schválených plánů a rozpočtů,  Rozhoduje o nabytí a převodech movitého majetku do 100.000 Kč,  Rozhoduje o všech ostatních záležitostech svazku, pokud nejsou vyhrazeny do působnosti valné hromady


Není ve stanovách uvedena  Prověřuje, zda jsou plněna usnesení valné hromady,  Dohlíží na hospodaření svazku,  Kontroluje plnění usnesení ve vztahu k jednotlivým členům svazku, Kontrolní komise svazku  Zajišťuje přezkoumání hospodaření svazku dle § 53 zákona 128/200 Sb.,  Přezkoumá na žádost podnět členské obce ke kontrole Usnášeníschopnost

Není ve stanovách uvedena Financování DSO

    

Příjmy z vlastní činnosti svazku, Úvěry, sdružené prostředky, dary a jiné příjmy, Výnos z majetku svazku, Roční příspěvky členů svazku stanovené valnou hromadou, Dotace ze státního rozpočtu

Závěr a doporučení Tento monotematický dobrovolný svazek je zaměřen na výstavbu a provoz vodovodu Chroustovice. Má zavedenou poměrně jasně fungující organizační strukturu a způsob financování. Pro ORP Vysoké Mýto má však zanedbatelný význam, protože pouze jedna obec z 9 členských obcí spadá do správního obvodu 28 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

ORP Vysoké Mýto. Z tohoto důvodu a z důvodu monotematického zaměření tento svazek nepředstavuje vhodnou platformu pro rozšiřování meziobecní spolupráce v daném území.


3.6

Sdružení obcí Toulovcovy Maštale


Název DSO

Sdružení obcí Toulovcovy Maštale

Adresa

Proseč 125, 539 44 Proseč

IČ

70935840

Web

www.mastale.cz

Počet členů DSO

12

Název

ORP

Adresa

IČ

Budislav

Litomyšl

569 65 Budislav 64

00276511

Bor u Skutče

Chrudim

539 44 Bor u Skutče 35

00496987

Hluboká

Chrudim

539 73 Hlubová 54

00654639

Jarošov

Litomyšl

569 66 Jarošov 96

00276766

Leština

Vysoké Mýto

00270369

Nová Ves u Jarošova

Litomyšl

539 44 Leština 87 569 66 Nová Ves u Jarošova 41

Nové Hrady

Vysoké Mýto

539 45 Nové Hrady 123

00270598

Perálec

Chrudim

00270661

Poříčí u Litomyšle

Litomyšl

Proseč

Chrudim

539 44 Perálec 24 570 01 Poříčí u Litomyšle Proseč 18, 539 44 Proseč u Skutče

Příluka

Litomyšl

539 44 Příluka 80

00277223

Zderaz

Chrudim

539 44 Zderaz 54

15054225

00579599

00579611 00270741

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti

Typ DSO Organizační struktura



Realizace strategického plánu trvale udržitelného rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje. Rozvoj venkova, kvality života, rozvoj cestovního ruchu, rozvíjení kulturních a historických hodnot regionu, ochrany životního prostředí, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vtahů.

polyfunkční  Valná hromada  Předseda  Ředitel 31




Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

 

Valná hromada 


Předseda

Ředitel

Dozorčí rada Usnášeníschopnost

Volí a odvolává předsedu svazku, ředitele a členy dozorčí rady. Rozhoduje o dlouhodobých cílech a rozvojových aktivitách svazku obcí, o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů, o vyloučení člena svazku, o výši řádného členského příspěvku a termínu jeho splacení, o majetkovém vypořádání člena v případě ukončení členství a o zániku svazku obcí. Schvaluje roční účetní závěrku, mimořádnou účetní závěrku, rozpočet na další období, změnu stanov svazku a strategické rozvojové dokumenty sdružení.

Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Rozhoduje prostou většinou.  Vystupuje a jedná jménem sdružení.  Spolupodepisuje a uzavírá s ředitelem sdružení smlouvy s hodnotou vyšší jak 20 000 Kč, a to po předchozím souhlasu valné hromady s uzavřením takovéto smlouvy.  Uzavírá smlouvy dle rozhodnutí valné hromady, smlouvy o dotaci, pracovní či manažerskou smlouvu s ředitelem sdružení, příp. partnerské smlouvy a smlouvy vyplývající z partnerských či obchodních vztahů sdružení.  Při nepřítomnosti předsedy zastupuje předsedu sdružení.  Řídí hospodaření a provoz sdružení a za toto odpovídá.  K realizaci svých úkolů řídí ostatní zaměstnance sdružení a přiděluje jim pracovní úkoly.  Na základě pověření uzavírá za sdružení dohody o provedení práce, dohody o pracovní činnosti, příp. pracovní smlouvy.  Samostatně uzavírá smlouvy s hodnotou plnění menší jak 20 000 Kč.  Předkládá návrhy strategických rozvojových dokumentů valné hromadě ke schválení.  Vyhledává nové příležitosti pro hospodářskou činnost sdružení a nové možnosti financování činnosti sdružení.  Ověřuje roční závěrku a o svých zjištěních informuje valnou hromadu před schvalováním roční účetní závěrky. Není uvedena ve stanovách. Financování DSO

   

Řádné členské příspěvky. Mimořádné členské příspěvky. Příjem z dotací a darů. Příjem z vlastní hospodářské činnosti.


Závěr a doporučení Tento polyfunkční dobrovolný svazek je všeobecně zaměřen na rozvoj regionu. Má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu, která má přesně rozdělené kompetence a také způsob financování. Pro ORP Vysoké Mýto má však zanedbatelný význam, protože pouze dvě obce ze 42 členských obcí spadá do správního obvodu ORP Vysoké Mýto. Z tohoto důvodu tak tento svazek nepředstavuje vhodnou platformu pro rozšiřování meziobecní spolupráce v daném území.


3.7

Českomoravské Pomezí


Název DSO

Českomoravské pomezí

Adresa

Bratří Šťastných 1000, 570 01 Litomyšl

IČ

75115662

Web

www.ceskomoravskepomezi.cz

Počet členů DSO

5

Název

ORP

Adresa

Litomyšl

Litomyšl

Moravská Třebová

Moravská Třebová

Polička

Polička

Svitavy

Svitavy

Bratří Šťastných 1000, 570 01 nám. T. G. Masaryka 29, 571 01 Palackého nám. 160, 572 01 T. G. Masaryka 5/35, 568 02

Vysoké Mýto

Vysoké Mýto

B. Smetany 92, 566 32

IČ 00276944 00277037 00277177 00277444 00279773

Základní informace o DSO dle stanov    Předmět činnosti

  

Typ DSO


popularizuje, zveřejňuje a propaguje vše, co vede k rozvoji cestovního ruchu oblasti provádí společnou přípravu a realizaci projektů v oblasti cestovního ruchu provádí společnou cílenou propagaci a reklamu v oblasti cestovního ruchu poskytuje veřejnosti informační služby, jimiž naplňuje účel a cíle svazku obcí, a to včetně užití a přístupu k veřejně provozovaným informačním a datovým sítím vymezuje zkušenosti související s rozvojem cestovního ruchu s obdobnými organizacemi u nás i v zahraničí v oblasti cestovního ruchu spolupracuje svazek s vládními i nevládními organizacemi, podnikatelskými i nepodnikatelskými subjekty s cílem rozvinout v oblasti cestovní ruch

monotematický  valná hromada  výkonný výbor  předseda  místopředseda 35




předseda výkonného výboru Pravomoci jednotlivých orgánů DSO



Valná hromada


Výkonný výbor


Předseda a místopředseda

Předseda výkonného výboru

posuzuje činnost svazku a orgánů svazku z hlediska naplňování účelu a cíle svazku a schvaluje koncepci činnosti svazku na další období; projednává a schvaluje projekty a akce zaměřené na realizaci předmětu činnosti svazku  projednává a schvaluje výsledky činnosti a hospodaření svazku za období od minulé valné hromady, rozhoduje o majetku svazku, rozhoduje o výši členského ročního příspěvku  schvaluje změny nebo doplnění stanov svazku  jmenuje a odvolává předsedu a místopředsedu  rozhoduje o vyloučení člena ze svazku, rozhoduje o majetkovém vypořádání člena při vystoupení člena ze svazku  schvaluje rozpočet a účetní uzávěrku svazku  rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení a o jiném způsobu zrušení svazku  rozhoduje o dalších otázkách, které si vyhradí Přítomen nadpoloviční počet členů svazku. Rozhoduje většinou hlasů přítomných členů svazku.  rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobé koncepce svazku obcí  řeší konkrétní úkoly k zajištění svým členům výkonného výboru  zajišťuje vedení účetnictví a přezkoumání hospodaření svazku za uplynulý kalendářní rok  zajišťuje vypracování účetní závěrky a zprávy o činnosti svazku a stavu jeho majetku a předložení valné hromadě  kontroluje plnění povinností a závazků vyplývajících pro jednotlivé členy ze stanov, z usnesení Valné hromady a úkolů, uložených výkonným výborem  připravuje podklady pro jednání Valné hromady Přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Rozhoduje hlasováním nadpoloviční většiny přítomných.  oprávněni zastupovat svazek navenek samostatně v intencích koncepce schválené valnou hromadou  rozhodují o všem, co nepatří do rozhodovací pravomoci valné hromady  rozhodují o uzavírání, změnách a ukončování pracovněprávních vztahů 

řídí činnost výkonného výboru Financování DSO

  

roční členské příspěvky o konkrétní výši určuje rozhodnutím valná hromada podpůrné prostředky, zejména dotace a dary fyzických a právnických osob činnost svazku 36


Závěr a doporučení Českomoravské pomezí je činným svazkem. Účelem a cílem svazku obcí je především aktivně přispívat k rozvoji cestovního ruchu. Tento svazek má organizační strukturu, která počítá s výkonným orgánem, ale vynechává orgán kontrolní. DSO Českomoravské pomezí má pět členů, ale každý je z jiného ORP, proto zastává spíše okrajovou pozici. Z tohoto důvodu a z důvodu monotematického zaměření tento svazek nepředstavuje vhodnou platformu pro rozšiřování meziobecní spolupráce v daném území.


4 Návrhová část Ve správním obvodu ORP Vysoké Mýto působí celkem 7 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Vysokomýtsko, Mikroregion Litomyšlsko, Svazek obcí Košumberska, Dobrovolný svazek obcí Holicka, DSO Rozšíření vodovodu Chroustovice, Sdružení obcí Toulovcovy Maštale a Českomoravské pomezí). Působnost většiny svazků se však z velké části zaměřuje na sousední ORP a v rámci správního obvodu ORP Vysoké Mýto v současnosti neexistuje subjekt, který by se zaměřoval primárně na komplexní rozvoj regionu Vysokomýtska. Převážná většina dobrovolných svazků obcí, které působí ve správním obvodu ORP Vysoké Mýto, jsou svazky polyfunkčními, pouze dva jsou svazky monotématické, Rozšíření vodovodu Chroustovice a Českomoravské pomezí. Většina těchto svazků jsou zároveň svazky činnými a funkčními. Nejvhodnějším svazkem pro meziobecní spolupráci se jeví dobrovolný svazek obcí Mikroregion Vysokomýtsko, neboť všech 28 členských obcí spadá pod správní region ORP Vysoké Mýto. Předmětem činnosti tohoto svazku je poté zejména realizace strategického plánu trvale udržitelného rozvoje regionu svazku obcí a dalších aktivit v oblasti ekonomického rozvoje, rozvoj venkova, kvality života, ochrany životního prostředí, rozvoj cestovního ruchu, propagace regionu a vytváření příznivých vnitřních a vnějších vztahů.

Závěr a doporučení Vzhledem k výše uvedenému se jeví nejlépe vyhovujícím pro oblast další meziobecní spolupráce Mikroeregion Vysokomýtsko. Přesto, že svazek není příliš aktivní, je stále funkční a právě výše zmíněná členská základna je důležitou součástí výběru. I vzhledem k předmětu činnosti, který je všestranně zaměřen na rozvoj, kvalitu života a vnější i vnitřní vztahy, bylo by vhodné budoucí spolupráci mezi obcemi směrovat k tomuto svazku. Hlavní oblastí meziobecní spolupráce by měla být oblast sociálních služeb, a to zejména zaměření na komunitní plánování sociálních služeb, s tím související i lepší systém informovanosti (například jedny společné webové stránky) občanů, kteří sociální služby využívají, neboť na tomto systému by se podílely obce společně, což by vedlo k větší přehlednosti, menší administrativní i finanční zátěži jednotlivých obcí a společnému systému služeb pro občany. Další oblastí, na kterou by bylo vhodné se do budoucna zaměřit, je oblast odpadového hospodářství, přičemž zejména by obce mohly sdílet společně kontejnery na textil, biopopelnice či kompostárny, neboť není třeba, aby tyto byly v každé obci zvlášť, přičemž ale samotní občané projevují zájem, aby tyto objekty byly k dispozici. Opět je důležitou otázkou informovanost občanů, o čemž by obce také mohly jednat a nalézt vhodný společný postup, přičemž problémem v dané oblasti jsou černé skládky, tudíž pokud by občané byli informování například o následcích založení černých skládek, či naopak o možném zvýhodnění v případě řádného třídění odpadu, mohlo by dojít ke snížení výskytu černých skládek. Pokud se jedná o oblast vzdělávání, která hraje v meziobecní spolupráci také neméně významnou úlohu, předmětem budoucích jednání mezi obcemi by mohla být například spolupráce 38 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

ohledně získávání dotací. Pokud by obce žádaly o dotace společně, došlo by ke zmírnění zatížení administrativní prací v jednotlivých obcích a šance na získání grantu by se také zvýšila. V rámci vytvoření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít o též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytuje podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby. Doporučujeme tedy zaměřit se na rozšíření členské základny Mikroregionu Vysokomýtsko, jelikož právě tento dobrovolný svazek po mírných změnách v organizační struktuře může představovat vhodnou platformu pro prohloubení meziobecní spolupráce v rámci daného ORP.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents