Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Rokycany

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Rokycany

Kraj

Plzeňský

Rozloha ORP

575 km2

Počet obyvatel ORP

48 030

Počet obcí s pověřeným úřadem

3

Obce s pověřeným úřadem

Radnice, Rokycany, Zbiroh

Počet obcí

Názvy obcí

68 Bezděkov

Klabava

Rokycany

Břasy

Kladruby

Sebečice

Březina

Kornatice

Sirá

Bujesily

Lhota pod Radčem

Skomelno

Bušovice

Lhotka u Radnic

Skořice

Cekov

Liblín

Smědčice

Čilá

Líšná

Strašice

Dobřív

Litohlavy

Svojkovice

Drahoňův Újezd

Medový Újezd

Štítov

Ejpovice

Mešno

Těně

Hlohovice

Mirošov

Terešov

Holoubkov

Mlečice

Těškov

Hrádek

Mýto

Trokavec

Hradiště

Němčovice

Týček

Hůrky

Nevid

Újezd u Svatého Kříže

Cheznovice

Osek

Vejvanov

Chlum

Ostrovec-Lhotka

Veselá

Chomle

Plískov

Vísky

Kakejcov

Podmokly

Volduchy

Kamenec

Příkosice

Všenice


Kamenný Újezd

Přívětice

Zbiroh

Kařez

Radnice

Zvíkovec

Kařízek

Raková

84 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

6 Horní Berounka, povodí Klabavy

Polyfunkční

Mikroregion Zbirožsko

Polyfunkční

Mikroregion Radnicko

Polyfunkční

DSO - Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice

Monotematický

Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín Vodohospodářské sdružení Vejvanov - Chomle

Monotematický Monotematický


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Rokycany působí pět dobrovolné svazky obcí (DSO – Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice, Horní Berounka, povodí Klabavy, Mikroregion Zbirožsko, Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín, Mikroregion Radnicko a Vodohospodářské sdružení Vejvanov - Chomle), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 58 obcí ze všech 68 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to DSO Berounka, povodí Klabavy. Tento svazek mezi svými členy sdružuje i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Rokycany a především z tohoto důvodu ovlivňuje zřejmě nejvíce dění v tomto regionu. Nicméně tento svazek obcí není v současné době svazkem příliš aktivním a nejeví se tak být vhodným kandidátem pro budoucí rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí působících na území správního obvodu ORP Rokycany disponují dva svazky obcí úplnou a ideální organizační strukturou (kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán), dva svazky obcí pak disponují organizační strukturou bez kolektivního výkonného orgánu, přičemž jeho pravomoci vykonává orgán statutární. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1



Název DSO


Adresa

Masarykovo náměstí 112, 338 08 Zbiroh

IČ

70802912

Web

-

Počet členů DSO

11

Název

ORP

Adresa

IČ

Cekov

Rokycany

Cekov 23, 338 08 Cekov

00478814

Drahoňův Újezd

Rokycany

Drahoňův Újezd 20, 338 08

47695943

Kařez

Rokycany

Kařez 28, 338 08 Kařez

00258806

Kařízek

Rokycany

Kařízek 8, 338 08

48378046

Lhota pod Radčem

Rokycany

Lhota pod Radčem 58, 337 01

00573817

Líšná

Rokycany

Líšná 39, 338 08

00479110

Ostrovec – Lhotka

Rokycany

Ostrovec – Lhotka 64, 338 08

00573949

Plískov

Rokycany

Plískov 63, 338 08

00573841

Sirá

Rokycany

Sirá 52, 337 01

00478512

Týček

Rokycany

Týček 95, 338 08

00573825

Zbiroh

Rokycany

Nám. T. G. Masaryka 112, 338 08

00259225

Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura



Zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území

polyfunkční  Shromáždění zástupců  Výkonná rada  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Shromáždění zástupců

    

Nejvyšší orgán Rozhodovat o přijetí dalších členů Rozhodovat o změně stanov Sdružení Volba a odvolání členů výkonné rady Volba a odvolání výkonné rady 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)



Usnášeníschopnost

Výkonná rada

Usnášeníschopnost Předseda výkonné rady

Dozorčí rada


Schvalování ročního rozpočtu a ročního a roční účetní uzávěrky Sdružení  Rozhodování o investiční politice Sdružení  Stanovení výše investičního podílu jednotlivých členů  Uzavření smluv o pronájmu zařízení  Uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými i zahraničními subjekty  Rozhodování o zániku Sdružení Jsou-li přítomni zástupci obcí, jejichž podíl hlasů je minimálně 51 %, rozhoduje se nadpoloviční většinou přítomných hlasů (vyjma hlasování o vyloučení člena, změně stanov a o zániku Sdružení)  Vedení účetnictví a evidence a archivace veškeré písemné dokumentace Sdružení  Svolává Shromáždění zástupců  Podávat informace členů Sdružení a veřejnosti o činnosti Sdružení Není stanovami určena  Statutární orgán Sdružení  Jedná za sdružení a podepisuje veškeré právní akty za Sdružení  Provádět kontrolu hospodaření Sdružení  O hospodaření Sdružení podává zprávu vždy při zasedání Shromáždění  Předseda se účastní zasedání výkonné rady s hlasem poradním Není stanovami určena Financování DSO



Roční členské podíly (výše je odvozena od počtu obyvatel dané obce)

Závěr a doporučení Mikroregion Zbirožsko je nepříliš aktivním, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 11 obcí, přičemž všechny členské obce náleží do správního obvodu ORP Rokycany. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území. Tento svazek obcí ovlivňuje relativně malou část celého území správního obvodu ORP Rokycany a pro rozvoj meziobecní spolupráce v hranicích správního obvodu ORP tak nepředstavuje nejvhodnější subjekt.


3.2



Název DSO


Adresa

nám. Kašpara Šternberka 363, Radnice, 338 2 8

IČ

69973288

Web

www.radnicko.cz

Počet členů DSO Název

25 ORP

Adresa

IČ

Bezděkov

Rokycany

Bezděkov 8, Břasy, 338 24

00574015

Břasy

Rokycany

Břasy 350, Břasy, 338 24

00258628

Březina

Rokycany

Březina 88, Břasy, 338 24

00258636

Bujesily

Rokycany

Bujesily 1, Kralovice, 331 41

00479713

Čilá

Rokycany

Čilá 6, p. Zbiroh, 338 08

00574007

Hlohovice

Rokycany

Hlohovice 80, Hlohovice, 338 08

00258709

Hradiště

Rokycany

Hradiště 36, Zbiroh, 338 08

00573990

Chlum

Rokycany

Chlum 71, Nezvěstice, 332 04

00573981

Chomle

Rokycany

Chomle 19, Radnice, 338 28

00573973

Kamenec

Rokycany

Kamenec 7, Radnice, 338 28

00573965

Kladruby

Rokycany

00258822

Lhotka u Radnic

Rokycany

Kladruby 10, Zbiroh, 338 08 Lhotka u Radnic 33, p. Břasy I, 338 24

Liblín

Rokycany

Liblín 47, Kralovice, 331 41

00479411

Mlečice

Rokycany

00258903

Němčovice

Rokycany

Mlečice 11, Zbiroh, 338 08 Němčovice 37a, p. Němčovice, 338 29

Podmokly

Rokycany

Podmokly 156, p. Zbiroh, 338 08

00258989

Přívětice

Rokycany

00259012

Radnice

Rokycany

Přívětice 76, Radnice, 338 26 nám. Kašpara Šternberka 363, Radnice, 338 28

Sebečice

Rokycany

Sebečice 43, Zbiroh, 338 08

00573914

Skomelno

Rokycany

00573906

Újezd u Svatého Kříže

Rokycany

Vejvanov

Rokycany

Skomelno 94, Radnice, 338 28 Újezd u Svatého Kříže 27, Břasy 1, 338 24 Vejvanov 47, Radnice u Rokycan, 338 28 13

00573931

00573922

00259021

00573884 00573876


Zvíkovec

Rokycany

Zvíkovec 100, Zbiroh, 338 08

00573868

Terešov

Rokycany

Terešov 108, Zbiroh, 338 08

00519693

Všenice

Rokycany

Všenice 13, Břasy 1, 338 42

00573833

Základní informace o DSO dle stanov     Předmět činnosti

 Typ DSO Organizační struktura

Činnosti dle § 50 odst. 1 zákona 12/2000 Sb., o obcích Společný postup obcí Svazku k řešení a realizaci Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky ČR a Evropské unie Propagace regionu Zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec formou zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území regionu, všeobecná ochrana ŽP v zájmovém území Společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti

polyfunkční  Sněm, Předsednictvo, Předseda, Místopředsedové, Pečovatel, Kontrolní komis Pravomoci jednotlivých orgánů DSO       

Sněm

      

Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy Svazku Vylučovat členy Svazku Vylučovat členy Svazku Rozhodovat o výši, času a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků, příp. změně jejich výše, času a způsobu úhrady Volit a odvolávat členy předsednictva, včetně předsedy a místopředsedy a kontrolovat jejich činnost Volit a odvolávat členy předsednictva, včetně předsedy a místopředsedy a kontrolovat jejich činnost Volit a odvolávat členy kontrolní komise Volit a odvolávat pečovatele Projednávat a schvalovat roční rozpočet Svazku a roční závěrečný účet Svazku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku Svazku, rovněž tak o majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav Schvalovat jednotlivé akce a aktivity Svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich Rozhodovat o účasti Svazku v jiných subjektech Schvalovat případnou formu a výši odměn osobám, pověřeným ve Svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací 14


 Usnášeníschopnost

Předsednictvo


Předseda (v čele Předsednictva)

Místopředsedové

Kontrolní komise

Pečovatel

Rozhodovat o zrušení Svazku

Je-li přítomna nadpoloviční většina zástupců členských obcí Svazku. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech přítomných členů.  Zajišťovat, vést a řídit činnost svazku obcí v době mezi jednotlivými jednáními sněmu  Informovat o své činnosti na každém zasedání sněmu  Svolávat sněm dle potřeb  Zajišťovat plnění úkolů stanovených sněmem  Zajišťovat materiály pro jednání sněmu, navrhuje program těchto jednání a plán práce  Předkládat sněmu návrhy, postupy, zprávy o jednání s členskými obcemi v jednotlivých oblastech dotýkajících se zájmu obcí  Provádět analýzu získaných poznatků, zpracovávat podněty a podávat sněmu návrhy na opatření  Dávat úkoly pečovateli a kontrolovat jeho činnost  Podávat informace členům Svazku a veřejnosti o činnosti Svazku  Zřizovat výbory, komise a ostatní poradní a pracovní orgány Svazku Je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech jeho členů.  Řídit činnost svazku mezi jednotlivými sněmy  Jednat navenek jménem svazku  Svolávat sněmy a předsednictva a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedů a předsednictva  Jednat jménem Svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek  Zajišťovat vedení účetnictví svazku  Zajišťovat archivaci písemností svazku        

Plnit funkci předsedy v jeho nepřítomnosti Sledovat a kontrolovat práci předsedy a místopředsedů a posuzovat, zda je jejich činnost v souladu se všemi předpisy Nahlížet do všech písemností svazku Účastnit se na jednání zástupců svazku se třetími osobami Provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně Podávat sněmu písemnou zprávu o kontrole hospodaření svazku Účastnit se na zasedání předsednictva s hlasem poradním Dohlížet na zákonnost činnosti Svazku, dodržování stanov a na hospodaření svazku  Plnit úkoly vycházející ze sněmu nebo jednání předsednictva  Seznámení s existujícími projekty  Organizačně zajišťovat jejich naplňování  Sledovat možnosti financování rozvoje regionu a zajišťovat prostředky na konkrétní projekty  Účastnit se jednání sněmu a předsednictva a společných jednání svazku 15


  

Plnit úkoly vyplývající z jednání Doporučovat vhodné rozvojové opatření a aktivity Podepisovat jménem svazku, pouze s pověřením předsedou Financování DSO

     

Vstupní vklady členů Roční příspěvky Dotace Dary a odkazy Výnosy z akcií a aktivit svazku Výnosy z účasti Svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení Mikroregion Radnicko je polyfunkčním, činným a stále se rozšiřujícím svazkem obcí, jehož hlavními činnostmi jsou spolupráce v rámci odpadového hospodářství (skládky, sběrný dvůr, svoz odpadů), odchyt a péče o zatoulané psy (vybudování společného útulku pro psy mikroregionu a jeho provozování), cestovní ruch (společná propagace mikroregionu), řešení dopravní problematiky – společné vyjednávání s firmou Poved v rámci tras a zastávek hromadné dopravy v regionu. Tento svazek sdružuje celkem 25 obcí spadajících do ORP Rokycany. Tento svazek obcí ovlivňuje pouze část celého území správního obvodu ORP Rokycany a pro rozvoj meziobecní spolupráce v hranicích správního obvodu ORP tak nepředstavuje nejvhodnější subjekt.


3.3

Horní Berounka, povodí Klabavy


Název DSO

Horní Berounka, povodí Klabavy

Adresa

Strašice 276, 338 45 Strašice

IČ

69967784

Web

-

Počet členů DSO Název

21 ORP

Adresa

IČ

Dobřív

Rokycany

Dobřív 305, 338 44

00258679

Dýšina

Plzeň

Nám. Míru 30 330 02

00257745

Ejpovice

Rokycany

Ejpovice 24, 337 01

00258695

Mýto

Rokycany

Mýto 109, 338 05

00258911

Osek

Rokycany

Osek 18, 338 21

00258954

Příkosice

Rokycany

Příkosice 128, 338 43

18243665

Litohlavy

Rokycany

Litohlavy 337 01

48379701

Rokycany

Rokycany

Masarykovo nám. 1/I, 337 01

00259047

Strašice

Rokycany

Strašice 276, 338 45

00289098

Kyšice

Plzeň

Kyšice 136, 330 01

00258024

Těně

Rokycany

Těně 91, 338 45

00259128

Medový Újezd

Rokycany

Medový Újezd 337 01

18243622

Mešno

Rokycany

Mešno 29, 338 43

18243673

Holoubkov

Rokycany

Holoubkov 48, 338 01

00258717

Hrádek

Rokycany

Náměstí 8. května, 338 42

00258725

Cheznovice

Rokycany

Cheznovice 16, 338 06

00258750

Raková

Rokycany

Raková 337 01

00519391

Kamenný Újezd

Rokycany

Kamenný Újezd 18, 337 07

00573957

Klabava

Rokycany

Klabava 17, 338 41

00258814

Kornatice

Rokycany

Kornatice 35, 338 43

18243631

Těškov

Rokycany

Těškov 35, 337 01

00259136

Základní informace o DSO dle stanov 18 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

    Předmět činnosti



Typ DSO


Činnosti dle § 50 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích Společný postup obcí svazku k řešení a realizaci Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky ČR a EU Propagace regionu Zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec formou zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území mikroregionu Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území a společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti

polyfunkční  Shromáždění starostů  Předsednictvo  Předseda  Místopředseda  Pečovatel  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO     

Shromáždění starostů


Předsednictvo

Nejvyšší orgán Přijímá, mění a doplňuje stanovy Přijímá nové členy svazku Vylučuje členy svazku Rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  Volí, jmenuje a odvolává členy předsednictva, včetně předsedy a místopředsedy a kontroluje jejich činnost  Projednává a schvaluje roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet svazku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků  Rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí  Schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhoduje o účasti svazku v jiných subjektech  Schvaluje případnou formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhoduje o zrušení svazku Je usnášeníschopný, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů z řad členských obcí, rozhoduje většinou hlasů všech přítomných členů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou  Výkonný orgán  Zajišťuje, vede a řídí činnost svazku obcí v době mezi jednáními sněmu  Svolává sněm  Zajišťuje plnění úkolů stanovených sněmem  Zajišťuje materiály pro jednání sněmu 19


 


Předseda

Místopředseda

Navrhuje program těchto jednání a plán práce Předkládá sněmu návrhy, postupy, zprávy o jednání s členskými obcemi v jednotlivých oblastech dotýkajících se zájmů obcí  Provádí analýzu získaných poznatků, zpracovává podněty a podává sněmu návrhy na opatření  Dává úkoly pečovateli a kontroluje jeho činnost  Podává informace členů svazku a veřejnosti o činnosti svazku  Zřizuje výbory, komise a ostatní poradní a pracovní orgány svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna většina jeho členů, rozhoduje většinou hlasů všech jeho členů  Statutární orgán svazku  Řídí jeho činnost mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jeho jménem  Svolávat shromáždění starostů a předsednictva a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a předsednictva  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek  Zajišťovat vedení účetnictví svazku  Zajišťovat archivaci písemností svazku  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a průběžně informovat o provedených opatřeních v souvislosti s předmětem činnosti svazku, zejména o uzavřených právních vztazích s třetími osobami  Organizovat práci při zrušení a zániku svazku    

Kontrolní komise    Usnášeníschopnost

Pečovatel

Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti Dozorčí orgán Sleduje a kontroluje práci předsedy a místopředsedy a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami Provádět kontrolu hospodaření svazku Účastnit se zasedání předsednictva s hlasem poradním Dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na hospodaření svazku

Není stanovami určena  Výkonný prvek zabezpečující realizaci schválených rozvojových aktivit a současně působí jako odborný prvek v rozhodování o vhodných aktivitách a rozvojových směrem  Organizačně zajišťuje naplňování projektů  Sleduje možnosti financování rozvoje mikroregionu a zajišťuje prostředky na konkrétní projekty  Plní úkoly vyplývající z jednání  Doporučuje vhodné rozvojové opatření a aktivity Financování DSO 20


     

Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky Dotace Dary Odkazy Výnosy z akcí a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Horní Berounka, povodí Klabavy je nepříliš aktivním, polyfunkčním svazkem,

který sdružuje 21 obcí, z nichž 19 náleží do správního obvodu ORP Rokycany. Svazek se zaměřuje na komplexní rozvoj dotčeného regionu, ale v rámci celého území správního obvodu ORP zastává regionu spíše okrajovou pozici. Nejeví se tedy být subjektem, který by měl potenciál stát se nositelem myšlenky dalšího prohlubování meziobecní spolupráce primárně v hranicích analyzovaného správního obvodu ORP Rokycany.


3.4

DSO - Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice


Název DSO Adresa

DSO - Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice Sedlecko 48, 338 24 Břasy 1

IČ

72052350

Web

-

Počet členů DSO

2

Název

ORP

Adresa

IČ

Bušovice

Rokycany

Sedlecko 48, 338 24 Břasy 1

00258652

Smědčice

Rokycany

Smědčice 32, 338 24 Břasy 1

00573850

Základní informace o DSO dle stanov   Předmět činnosti  Typ DSO Organizační struktura

Zpracování koncepce zásobování pitnou vodou členských obcí včetně jejich částí Realizace výstavby vodovodních řádů a zajištění koordinace a vedení předepsané agendy této investiční akce a dohledu nad jejich prováděním Zastupování členů DSO při jednání o společných věcech s třetími osobami

monotematický  Shromáždění zástupců  Předseda, místopředseda  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  

Shromáždění zástupců

Usnášeníschopnost Předseda a místopředseda svazku

Nejvyšší orgán svazku Rozhoduje o všech záležitostech svazku, nejsou-li svěřeny stanovami do působnosti předsedy  Rozhoduje o změně stanov, o přijetí nových členů či vyloučení dosavadních členů, rozhoduje o vstupních vkladech a dalších příspěvcích, schvaluje roční rozpočet a závěrečný účet svazku  Rozhoduje o investiční činnosti svazku, stanoví investiční podíl členů, uzavírá smlouvy směřující k naplnění účelu svazku, rozhoduje o aktivitách svazku a případné spoluúčasti dalších osob  Schvaluje formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku jednotlivými funkcemi a činnostmi  Rozhoduje o sloučení, rozdělení či zrušení svazku Při přítomnosti alespoň 2 zástupců z každé členské obce, k přijetí usnesení je potřeba souhlas nadpoloviční většiny všech členů  Statutární orgán svazku  Řídí činnost svazku mezi zasedáními shromáždění a zastupuje ho 23


navenek, svolává shromáždění zástupců a zajišťuje jeho průběh Ve spolupráci s orgány členských obcí informuje jejich občany o činnosti svazku, spolupracuje s ostatními orgány svazku  Místopředseda zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti  Provádí kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně a podává o tom zprávu shromáždění  Posuzuje dodržování stanov svazku Usnášeníschopnost ve stanovách neuvedena, rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech členů 

Kontrolní komise Usnášeníschopnost

Financování DSO   

Členské vstupní vklady (50 000 Kč) Roční členské příspěvky a příspěvky jiných právnických či fyzických osob Dotace, prostředky získané hospodářskou činností

Závěr a doporučení DSO – Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice je monotematický činný svazek obcí, který sdružuje pouze dvě obce, jež obě náleží do správního obvodu ORP Rokycany. Předmětem jeho činnosti je výstavba vodovodu v členských obcích. Vzhledem k monotematickému zaměření svazku a nízkému počtu sdružených obcí jej nelze doporučit jako nejvhodnějšího kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráci v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany.


3.5

Vodohospodářské sdružení Bujesily - Liblín


Název DSO

Vodohospodářské sdružení Bujesily - Liblín

Adresa IČ

Bujesily 1, 331 41 Kralovice 48380539

Web

-

Počet členů DSO

2

Název

ORP

Adresa

IČ

Bujesily

Rokycany

Bujesily 1, 331 41 Kralovice

00479713

Liblín

Rokycany

Liblín 47, 331 41 Kralovice

00479411

Základní informace o DSO dle stanov   Předmět činnosti

 

Typ DSO Organizační struktura

Výroba a distribuce pitné vody a správa společného majetku, který slouží k výrobě, rozvodu a distribuci vody Rozvoj majetkových částí, sdružování finančních a hmotných prostředků, koordinace postupu při získávání dotací, subvencí a darů pro budování a rozvoj společných vodohospodářských zařízení Vytvoření a obhospodařování společného fondu rozvoje pro realizaci rozsáhlejších akcí spojených se zařízením pro zásobování pitnou vodou v členských obcích a rozvoj sdružení jako celku Racionální využívání zdrojů vody a koordinace činností, souvisejících s vodohospodářskými funkcemi složek životního prostředí

monotematický  Valná hromada  Předseda sdružení  Kontrolní orgán Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada Usnášeníschopnost Předseda sdružení Kontrolní orgán Usnášeníschopnost



Rozhoduje o všech otázkách, na kterých se na počátku zasedání valná hromada usnese Při přítomnosti alespoň 2/3 členů, návrh je přijat, hlasuje-li pro něj nadpoloviční většina přítomných členů  Svolává a řídí zasedání valné hromady, pokud těmito činnostmi nepověří jiného člena valné hromady  Jsou jím zastupitelstva členských obcí  Pravomoci ve stanovách neuvedeny Není stanovami určena Financování DSO



Finanční příspěvky členských obcí a poplatky za odebranou vodu 26


Závěr a doporučení Vodohospodářské sdružení Bujesily - Liblín je monotematicky zaměřený na výrobu, rozvod a distribuci pitné vody a s tím související činnosti. Tento svazek sdružuje dvě obce, jež obě náleží do správního obvodu ORP Rokycany Vzhledem k monotematickému zaměření svazku a nízkému počtu sdružených obcí jej nelze doporučit jako nejvhodnějšího kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráci v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany.


3.6

Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle


Název DSO

Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle

Adresa

Vejvanov 47, 338 28

IČ

48380130

Web

-

Počet členů DSO

2

Název

ORP

Adresa

IČ

Vejvanov

Rokycany

Vejvanov 47, 338 28

00573876

Chomle

Rokycany

Chomle 19

00573973

Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti



Typ DSO

Monotematický  Výkonný výbor  Kontrolní komise


Provozování vodovodů a kanalizací

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Výkonný výbor




Není uvedeno ve stanovách.

Kontrolní komise




Není uvedeno ve stanovách.

Jednání a rozhodování o všech věcech sdružení

Jednání a rozhodování o všech věcech sdružení

Financování DSO 

Vodné za odebranou vodu

Závěr a doporučení Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle je monotematický svazek, který sdružuje pouze dvě obce z celého ORP. A právě z těchto důvodů není tento svazek vhodným kandidátem k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Rokycany působí 6 dobrovolných svazků obcí (DSO – Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice, Horní Berounka, povodí Klabavy, Mikroregion Zbirožsko, Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín, Mikroregion Radnicko, Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle), z nichž tři svazky obcí jsou svazky monotématické a tři svazky jsou svazky polyfunkční (Mikroregion Zbirožsko, Horní Berounka, povodí Klabavy a Mikroregion Radnicko).

Závěr a doporučení Vzhledem k určité roztříštěnosti celého území správního obvodu ORP z provedené analýzy vyplývá, že nejvhodnější variantou pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany bude nově založený dobrovolný svazek obcí, který bude sdružovat nejlépe všech 68 obcí spadajících do správního obvodu. Nově vzniklý svazek by mohl do budoucna uvažovat o zajištění celistvosti daného území při společném provádění plánovaných činností směřujících k rozvoji území správního obvodu ORP. Obecně lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb, případně seskupením finančních prostředků realizovat záměr směřující k podpoře vzniku komunitních kompostáren. V rámci vytvoření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytne podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby. Svazek by se také mohl zaměřit na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Rokycany, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují. Doporučením tedy je snaha o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by obsáhl všechny obce spadající do správního obvodu ORP Rokycany a poskytl tak členským obcím vhodné zázemí k zefektivnění výkonu veřejné správy.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents