Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Písek

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Písek

Kraj

Jihočeský

Rozloha ORP

742 km2

Počet obyvatel ORP

52 426

Počet obcí s pověřeným úřadem

4

Obce s pověřeným úřadem

Mirotice, Mirovice, Písek, Protivín

Počet obcí

Názvy obcí

49 Předotice Písek

Nevězice Orlík nad Vltavou

Kožlí Rakovice

Albrechtice nad Vltavou

Oslov

Boudy

Cerhonice

Ostrovec

Minice

Čimelice

Podolí I

Nerestce

Čížová

Protivín

Zvíkovské Podhradí

Dobev

Putim

Křenovice

Drhovle

Ražice

Olešná

Heřmaň

Skály

Varvažov

Kestřany

Slabčice

Paseky

Kluky

Smetanova Lhota

Temešvár

Králova Lhota

Tálín

Vojníkov

Lety

Vráž

Dolní Novosedly

Mirotice

Vrcovice

Vlastec

Mirovice

Záhoří

Žďár

Mišovice

Probulov

Myslín

Horosedly

71 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí Název a typ dobrovolného

5 Dobrovolný svazek obcí Zlatý vrch

polyfunkční


svazku obcí

Dobrovolný svazek obcí Blanicko-Otavského regionu

polyfunkční

Dobrovolný svazek obcí mezi Vltavou a Otavou

polyfunkční

Dobrovolný svazek obcí severního Písecka

polyfunkční

Svazek obcí regionu Písecko

polyfunkční


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Písek působí 5 dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí Zlatý vrch, Dobrovolný svazek obcí Blanicko-Otavského regionu, Dobrovolný svazek obcí mezi Vltavou a Otavou, Dobrovolný svazek obcí severního Písecka, Svazek obcí regionu Písecko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 49 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné dva dobrovolné svazky obcí, a to Dobrovolný svazek obcí severního Písecka a Svazek obcí regionu Písecko. Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Písek (Svazek obcí regionu Písecko sdružuje dokonce všechny) a především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně DSO severního Písecka nedosahuje tak vysoké aktivity druhý svazek obcí, a proto jej nemůžeme považovat za vhodného kandidáta na další prohlubování meziobecní spolupráce.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Písek převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, výkonný orgán, který je zároveň orgánem statutárním, a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Dobrovolný svazek obcí Zlatý vrch


Název DSO

Dobrovolný svazek obcí Zlatý vrch

Adresa

Ražice 98, 398 22 Ražice

IČ

71210024

Web

http://www.zlatyvrch.cz/

Počet členů DSO

7

Název

ORP

Adresa

IČ

Dobev

Písek

Stará Dobev 16, Písek, 397 01

00249629

Drahonice

Vodňany

Drahonice 100, Vodňany, 389 01

00251135

Heřmaň

Písek

Heřmaň 101, Protivín, 398 11

00249653

Kestřany

Písek

Kestřany 136, Kestřany, 398 21

00249742

Putim

Písek

Putim 198, Písek, 397 01

00250058

Ražice

Písek

Ražice 98, Ražice, 398 22

00250074

Skály

Písek

Skály 61, Protivín, 398 11

00250104

Základní informace o DSO dle stanov     Předmět činnosti 

 

ochrana společných zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem účastnickou obec, společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod., společný postup při územním plánování a při rehabilitaci venkovského rázu obcí, uskutečňování záměrů a naplňování zájmů, které výrazněji ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jako obcí, tak Svazku jako celku, zahraniční spolupráce a propagace území, zmnožování a správa společného majetku Svazku, za předmět činnosti se považují i takové akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí, v takovém případě je povinností Svazku dbát, aby jejich výsledky korespondovaly se zájmy a záměry Svazku, Svazek je oprávněn zakládat samostatně nebo s dalšími účastníky podnikatelské a nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem, v souladu s předmětem činnosti se Svazek může podílet na založení 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

jiných právních osob (obchodní společnosti, nebo je sám zakládat). Typ DSO


polyfunkční  valná hromada,  rada,  předseda,  místopředseda,  kontrolní a revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Valná hromada

Usnášeníschopnost

Rada


Předseda Místopředseda Kontrolní a revizní komise Usnášeníschopnost

nejvyšší orgán svazku určuje zaměření a způsoby činnosti svazku volí a odvolává předsedu, místopředsedu a ostatní členy rady a kontrolní a revizní komisi svazku  určuje počet členů rady  projednává a schvaluje zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření předkládané radou  projednává a schvaluje zprávu kontrolní a revizní komise svazku  stanoví výši a způsob placení členských příspěvků a obecná pravidla hospodaření s majetkem svazku  rozhoduje o přijetí nebo vyloučení člena svazku v příp. sporu  rozhoduje o změně stanov, statutu a jednacího řádu svazku  rozhoduje o zrušení svazku Je usnášeníschopná, jsou-li na jejích zasedáních přítomny statutární orgány nebo zplnomocnění zástupci alespoň nadpoloviční většiny všech členů Svazku. Usnesení je přijato, jestliže se pro jeho přijetí vyslovila nadpoloviční většina přítomných statutárních orgánů nebo zástupců členů Svazku.  výkonný orgán svazku  zajišťuje činnost svazku mezi zasedáními valné hromady  rozhoduje o přijetí nových členů svazku  hospodaření s majetkem svazku podle pravidel stanovených valnou hromadou a v souladu s právními předpisy  vypracovává alespoň jednou za rok zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření a předává je ke schválení valné hromadě Je usnášeníschopná, je-li na jejím zasedání přítomna nadpoloviční většina členů tohoto orgánu. Usnesení rady je přijato, jestliže se pro jeho přijetí vyslovila nadpoloviční většina přítomných členů.  statutární zástupci svazku  zajišťují administrativní činnosti svazku  činí jménem svazku právní úkony v případných pracovně právních vztazích  kontrolní orgán svazku  reviduje finanční hospodaření svazku a předkládá o tom alespoň jednou ročně zprávu valné hromadě Není uvedeno ve stanovách. 11


Financování DSO    

dotace příspěvky dary příjmy z činností vyvíjené v souladu s cíli svazku

Závěr a doporučení DSO Zlatý vrch je polyfunkčním stále činným svazkem. Jeho hlavními činnostmi jsou zaměstnávání sociálně znevýhodněných obyvatel ve členských obcích regionu a příprava a realizace rozvojových projektů v regionu. Tento svazek sdružuje celkem 7 obcí, z nichž 6 náleží do ORP Písek. I přesto, že svazek v daném ORP zaujímá významnou pozici, nelze ho, vzhledem k nízkému počtu sdružených obcí, doporučit k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce.


3.2



Název DSO


Adresa

Masarykovo nám. 128, Protivín, 398 11

IČ

69535086

Web

http://www.blanicko-otavsko.eu/

Počet členů DSO

19

Název

ORP

Adresa

IČ


Písek

Albrechtice nad Vltavou 79, Albrechtice nad Vltavou, 398 16

00249521

Bavorov

Vodňany

Nám. Míru 1, Bavorov, 387 73

00250945

Bílsko

Vodňany

Bílsko 34, Bavorov, 387 73

00250970

Číčenice

Vodňany

Číčenice 79, Číčenice, 387 71

00251097

Dolní Novosedly

Písek

Dolní Novosedly 55, 397 01

00 512 036

Drahonice

Vodňany

Drahonice 100, Vodňany, 389 01

00251135

Heřmaň

Písek


00249653

Krajníčko

Vodňany

Krajníčko 5, Bavorov, 387 73

00667587

Krašlovice

Vodňany

Krašlovice 43, Vodňany, 389 01

00667595

Měkynec

Vodňany

Měkynec 22, Bavorov, 387 73

00667692

Paseky

Písek

Paseky 17, Písek, 397 01

00512010

Pivkovice

Vodňany

00667765

Protivín

Písek

Pivkovice 17, Bavorov, 387 73 Masarykovo nám. 128, Protivín, 398 11

Putim

Písek

Putim 198, Písek, 397 01

00250058

Ražice

Písek


00250074

Skály

Písek

Skály 61, Protivín, 398 11

00250104

Tálín

Písek

00250163

Vodňany

Vodňany

Tálín 11, Tálín, 398 15 Nám. Svobody 18/1, Vodňany, 398 01

Žďár

Písek

Žďár 20, Protivín, 398 11

00512028

00250023

00251984

Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti



ochrana společných zájmů a zmnožení sil s prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem 14


  

  Typ DSO


účastnickou obec, společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod., společný postup při územním plánování a při rehabilitaci venkovského rázu obcí, uskutečňování záměrů a naplňování zájmů, které výrazněji ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jak obcí, tak Svazku jako celku, zahraniční spolupráce a propagace území, zmnožování a práva společného majetku Svazku, Svazek je oprávněn zakládat samostatně nebo s dalšími účastníky podnikatelské a nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem, v souladu s předmětem činnosti se Svazek může podílet na založení jiných právních osob (obchodní společnosti, nebo je sám zakládat).

polyfunkční  Valná hromada,  rada,  předseda,  dva místopředsedové,  revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  

Valná hromada


Rada

určuje zaměření a způsoby činnosti Svazku, volí a odvolává předsedu, místopředsedy a ostatní členy rady a kontrolora Svazku,  určuje počet členů rady,  projednává a schvaluje zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření předkládané radou,  projednává a schvaluje zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření předkládané radou,  projednává a schvaluje zprávu revizní komise Svazku,  stanoví výši a způsob placení členských příspěvků a obecná pravidla hospodaření a majetkem Svazku,  rozhoduje o přijetí nebo vyloučení člena Svazku v případě sporu,  rozhoduje o změně stanov a jednacího řádu Svazku,  rozhoduje o zrušení Svazku. Jsou-li na jejich zasedáních přítomny statutární orgány nebo zplnomocnění zástupci alespoň nadpoloviční většiny všech členů Svazku, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasného vyjádření nadpoloviční většiny přítomných.  Zajišťuje činnosti Svazku mezi zasedáními valné hromady,  rozhoduje o přijetí nových členů Svazku,  hospodaří s majetkem Svazku podle pravidel stanovených valnou hromadou a v souladu s právními předpisy,  v případě nepřítomnosti předsedy a místopředsedů pověřuje jiného člena rady oprávněním jednat jménem Svazku 15


Usnášeníschopnost Předseda

Dva místopředsedové

Revizní komise Usnášeníschopnost

Je-li na jejím zasedání přítomna nadpoloviční většina členů, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.  Statutární zástupce svazku  zajišťuje administrativní činnosti Svazku a řídí sekretariát Svazku  zajišťuje administrativní činnosti Svazku a řídí sekretariát Svazku  v nepřítomnosti předsedy činí jménem Svazku ve vztahu k případným zaměstnancům Svazku právní úkony v pracovně právních vztazích  reviduje finanční hospodaření Svazku a předkládá o tom alespoň jednou ročně zprávu valné hromadě Není stanovami určena. Financování DSO

   

členské vklady obcí ve výši Kč 5,-- za každého trvale žijícího obyvatele, dotace, příspěvky, dary

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Blanicko – Otavského regionu je polyfunkční, ne příliš aktivní svazek obcí, který sdružuje 10 obcí spadajících do správního obvodu ORP Písek a několik dalších obcí, které do daného ORP nespadají. Tento svazek je zaměřený na přípravu a realizaci společných rozvojových projektů v regionu – projekty podporované z Programu obnovy venkova Jihočeského kraje. Svazek obcí zastává spíše okrajovou pozici v daném ORP, proto ho nelze doporučit pro další prohlubování meziobecní spolupráce.


3.3



Název DSO


Adresa

Horní Záhoří 8, 398 18 Záhoří

IČ

69559384

Web

http://vltavaotava.cz/index.php

Počet členů DSO

14

Název

ORP

Adresa

IČ


Písek

Zvíkovské Podhradí 25, Písek, 397 01

00511765

Oslov

Písek

Oslov 86, Oslov, 398 35

00249955

Vlastec

Písek

Vlastec 48, Písek, 397 01

00511773

Záhoří

Písek

Horní záhoří 8, Záhoří, 398 18

00250244

Vrcovice

Písek

Vrcovice 63, Písek, 397 01

00476471

Vojníkov

Písek

Vojníkov 10, Písek, 397 01

00512044

Kluky

Písek

Kluky 5, Kluky u Písku, 398 19

00249751

Temešvár

Písek

00512052

Dolní Novosedly

Písek

Temešvár 45, Záhoří, 398 18 Dolní Novosedly 55, Písek, 397 01

Křenovice

Písek

Křenovice 48, Bernartice, 398 43

00511781

Olešná

Písek

Olešná 14, Bernartice, 398 43

00511986

Podolí I

Písek

Podolí I 61, Bernartice, 398 43

00250007

Slabčice

Písek

Slabčice 53, Bernartice, 398 43

00250112

Písek

Písek

Velké nám. 114/3, Písek, 397 19

00249998

00512036

Základní informace o DSO dle stanov   Předmět činnosti 

ochrana společenských zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec, společná ochrana práv a zájmů při jednání orgánů státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správními infrastruktury, občanskými iniciativami apod., uskutečňování záměrů a naplňování zájmů, které výrazněji ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jak obcí, tak i sdružení jako celku, zahraniční spolupráce a propagace území, zmnožování a správa společenského majetku Sdružení, 18


 



Typ DSO


společný postup při územním plánování a při rehabilitaci venkovského rázu obcí, za předmět činnosti se považují i takové akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají členských obcí, v takovém případě je povinností Sdružení dbát, aby jejich výsledky korespondovaly se zájmy a záměry Sdružení, sdružení je oprávněno zakládat samostatné nebo s dalšími účastníky podnikatelské i nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem

polyfunkční  Výbor svazku,  předseda,  místopředseda,  dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 

Výbor svazku


Předseda

Místopředseda

Dozorčí rada


rozhoduje o všech záležitostech svazku, zejména schvaluje návrh rozpočtu Svazku, účetní závěrku, závěrečný účet Svazku a rozhoduje o tom, které akce v rámci předmětu činnosti svazku budou v příslušném roce svazkem realizovány

Není stanovami určena, rozhoduje prostou většinou hlasů  zajišťuje realizaci rozhodnutí výboru Svazku a jedná jménem Svazku navenek,  zajišťuje řádné vedení účetnictví, odpovídá za vypracování zpráv o činnosti svazku mezi zasedáními výboru svazku, připravuje návrhy činnosti svazku včetně návrhu rozpočtu jednotlivých akcí, svolává zasedání výboru svazku a řídí je  jménem svazku jedná a podepisuje  zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti,  jménem svazku jedná a podepisuje  dohlíží na hospodaření svazku a na to, zda je předmět činnosti svazku uskutečňován v souladu se Stanovami a právními předpisy,  kontroluje hospodaření svazku, přezkoumává roční účetní závěrku svazku a předkládá ji výboru svazku ke schválení Není stanovami určena, rozhoduje o svých usneseních prostou většinou hlasů svých členů Financování DSO

 

základní vklady zakladatelů, příspěvky na přípravu, projekci a realizaci výstavby zařízení

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí mezi Vltavou a Otavou je polyfunkčním ne příliš aktivním svazkem, který sdružuje celkem 14 obcí, jež všechny náleží do správního obvodu ORP Písek. Hlavními činnostmi tohotot 19 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

svazku jsou příprava a realizace společných rozvojových projektů v regionu – projekty podporované z Programu obnovy venkova Jihočeského kraje. Tento DSO zastává spíše okrajovou úlohu v ORP Písek, a tudíž není vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.


3.4



Název DSO


Adresa

Čimelice 60, 398 04 Čimelice

IČ

69103518

Web

http://www.severnipisecko.cz/

Počet členů DSO Název

26 ORP

Adresa

IČ

Boudy

Písek

Boudy 122, Čimelice, 398 04

00511706

Cerhonice

Písek

Cerhonice 9, Čimelice, 398 04

00511714

Čimelice

Písek

Čimelice 51, Čimelice, 398 04

00249599

Čížová

Písek

Čížová 75, Čížová, 398 31

00249602

Dobev

Písek

Dobev-Stará Dobev 16, 397 01

00249629

Drhovle

Písek

Drhovle 34, Písek, 397 01

00249645

Horosedly

Písek

Horosedly 21, Mirovice, 398 06

00583961

Kestřany

Písek


00249742

Kožlí

Písek

00582948

Králova Lhota

Písek

Kožlí 25, Orlík n. Vltavou, 398 07 Králova Lhota 56, Čimelice, 398 04

Lety

Písek

Lety 67, Čimelice, 398 04

00249823

Minice

Písek

00511749

Mirotice

Písek

Mirovice

Písek

Minice 8, Čimelice, 398 04 Nám. Mikoláše Alše 18, Mirotice, 398 01 Masarykovo nám. 38, Mirovice, 398 06

Mišovice

Písek

Mišovice 20, Čimelice, 398 04

00511722

Myslín

Písek

Myslín 58, Čimelice, 398 04

00583979

Nerestce

Písek

Nerestce 46, Čimelice, 398 04

00511731

Nevězice

Písek

00511757

Orlík nad Vltavou

Písek

Ostrovec

Písek

Probulov

Písek

Nevězice 80, Čimelice, 398 04 Staré Sedlo 28, Orlík n. Vltavou, 398 07 Dolní Ostrovec 100, Písek, 397 01 Probulov 32, Orlík n. Vltavou, 398 07

00249785

00249840 00249858

00249939 00249963 00582930


Předotice

Písek

Předotice 3, Písek, 397 01

00475289

Rakovice

Písek

00512061

Smetanova Lhota

Písek

Rakovice 119, Čimelice, 398 04 Smetanova Lhota 85, Čimelice, 398 04

Varvažov

Písek

Varvažov 13, Písek, 397 01

00512001

Vráž

Písek

Stará Vráž 8, Vráž, 398 32

00250210

00250121

Základní informace o DSO dle stanov   

Předmět činnosti

 



Typ DSO


vznikl za účelem sociálního a ekonomického rozvoje regionu v souladu se zákonem 128/2000 Sb. ve znění pozd. předpisů, včetně hospodářské činnosti, ochrana společenských zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec, společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikatel, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod., společný postup při územním plánování a při rehabilitaci venkovského rázu obcí, uskutečňování záměrů a naplňování zájmu, které výrazněji ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jak obcí, tak svazku jako celku, zahraniční spolupráce a propagace území, zmnožování a správa společenského majetku svazku obcí, za předmět činnosti se považují i takové akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí v takovém případě je povinností svazku obcí dbát, aby jejich výsledky korespondovaly se zájmy a záměry svazku obcí

polyfunkční  Valná hromada,  Představenstvo,  Předseda,  Místopředseda,  Kontrolní a revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Valná hromada



Nejvyšší orgán svazku Schvaluje stanovy, plány a koncepce rozvoje svazku Rozhoduje o změně účelu svazku, o zániku svazku, o vstupu dalších členů do svazku, o vyloučení členů ze svazku, o investiční politice svazku, o založení právnických osob z důvodu plnění úkolů v rámci předmětu činnosti svazku či o zvýšení a snížení kmenového jmění svazku Volí a odvolává předsedu, místopředsedu, ostatní členy 23


představenstva a členů kontrolní a revizní komise Usnášeníschopnost

Představenstvo


Předseda

Místopředseda

Kontrolní a revizní komise


Za přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů  Výkonný orgán svazku  Svolává valnou hromadu, předkládá jí ke schválení plány a koncepce rozvoje svazku a další návrhy  Je odpovědně za plnění usnesení přijatých valnou hromadou  V období mezi zasedáními valné hromady projednává všechny otázky, kterými je valná hromada pověří  Projednává zejména zprávy o činnosti předsedy a realizačních skupin  Schvaluje důležité úkony předsedy a realizačních skupin  Projednává zprávy a podklady pro jednání valné hromady  V případě potřeby vydává vlastní jednací řád Není určena stanovami  Statutární zástupce svazku  Vystupuje a jedná jménem svazku  Svolává schůze představenstva  Zahajuje valnou hromadu a schůze představenstva a předkládá podklady pro tato jednání  Podepisuje a kontroluje činnost realizačních skupin  Ukládá opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolami  Koordinuje plnění usnesení valné hromady  Podepisuje za svazek smlouvy  V plném rozsahu zastupuje předsedu svazku v době jeho nepřítomnosti  Kontrolní orgán svazku  Provádí kontrolu veškeré činnosti realizačních skupin  Členové mají právo nahlížet do všech dokladů, vyžadovat vysvětlení a informace  Přijímá a vyřizuje stížnosti  Nejméně jednou ročně provede revizi hospodaření svazku, výsledky předkládá valné hromadě  Předkládá návrhy na opatření ke zjednání nápravy příslušným orgánům svazku Není stanovami určena Financování DSO

   

vklady obcí, dotace, příspěvky, dary


Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí severního Písecka je polyfunkčním ne příliš aktivním, přesto stále funkčním svazkem, který sdružuje celkem 26 obcí, přičemž všechny členské obce náleží do správního obvodu ORP Písek. V minulosti byl tento DSO činný v oblasti přípravy a realizace rozvojových projektů v regionu (např. realizovaný rozsáhlý projekt plynofikace sedmi obcí v regionu), pomoci malým obcím při přípravě a žádostí o dotaci z různých dotačních programů a administrativní a právní pomoci starostům obcí. V současné době se činnosti svazku omezily především na pomoc s přípravou a administrací žádostí obcí z Programu obnovy venkova Jihočeského kraje, příp. grantových programů Jihočeského kraje a individuální pomoc s administrativou obcím. V případě, že se tento svazek zaktivizuje, byl by vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.


3.5



Název DSO


Adresa

Velké náměstí 114/3, 397 01 Písek

IČ

71213996

Web

http://www.sorp.cz/

Počet členů DSO Název

73 ORP

Adresa

IČ


Písek

Bernartice

Milevsko

Albrechtice nad Vltavou 79, Albrechtice nad Vltavou, 398 16 Nám. Svobody 33, Bernartice, 398 43

Borovany

Milevsko

Borovany 23, Bernartice, 398 43

00511455

Božetice

Milevsko

Božetice 17, Milevsko, 399 01

00249556

Branice

Milevsko

Branice 77, Bernartice, 398 43

00249564

Boudy

Písek

Boudy 122, Čimelice, 398 04

00511706

Cerhonice

Písek

Cerhonice 9, Čimelice, 398 04

00511714

Čimelice

Písek

Čimelice 51, Čimelice, 398 04

00249599

Čížová

Písek

Čížová 75, Čížová, 398 31

00249602

Dobev

Písek

Stará Dobev 16, Písek, 397 01

00249629

Drhovle

Písek

Drhovle 34, Písek, 397 01

00249645

Horosedly

Písek

Horosedly 21, Mirovice, 398 06

00583961

Hrejkovice

Milevsko

Hrejkovice 88, Hrejkovice, 398 59

00249680

Chyšky

Milevsko

Chyšky 27, Chyšky, 398 53

00249718

Jetětice

Milevsko

Jetětice 122, Jetětice, 398 48

00249734

Jickovice

Milevsko

Jickovice 64, 399 01

00511471

Kestřany

Písek


00249742

Kluky

Písek

00249751

Kostelec nad Vltavou

Milevsko

Kluky 5, Kluky u Písku, 398 19 Kostelec nad Vltavou 104, Kostelec nad Vltavou, 398 58

Kovářov

Milevsko

Kovářov 63, Kovářov, 398 55

00249777

Kožlí

Písek

Kožlí 25, Orlík nad Vltavou, 398 07

00582948

Králova Lhota

Písek

Králova Lhota 56, Čimelice, 398 04

00249785

00249521 00249530

00249769


Křenovice

Písek

Křenovice 48, Bernartice, 398 43

00511781

Křižanov

Milevsko

Křižanov 1, Bernartice, 398 43

00476188

Kučeř

Milevsko

Kučeř 35, Kučeř, 398 34

00249807

Květov

Milevsko

00511480

Milevsko

Milevsko

Květov 7, Milevsko, 399 01 Nám. E. Beneše 420, Milevsko, 399 01

Minice

Písek

00511749

Mirotice

Písek

Mirovice

Písek

Minice 8, Čimelice, 398 04 Nám. Mikoláše Alše 18, Mirotice, 398 01 Masarykovo náměstí 38, Mirovice, 398 06

Mišovice

Písek

Mišovice 20, Čimelice, 398 04

00511722

Myslín

Písek

Myslín 58, Čimelice, 398 04

00583979

Nerestce

Písek

Nerestce 46, Čimelice, 398 04

00511731

Nevězice

Písek

Nevězice 80, Čimelice, 398 04

00511757

Okrouhlá

Milevsko

00583863

Orlík nad Vltavou

Písek

Okrouhlá 34, Bernartice, 398 43 Staré Sedlo28, Orlík nad Vltavou, 398 07

Osek

Milevsko

Osek 38, Milevsko, 399 01

00511684

Oslov

Písek

Oslov 86, Oslov, 398 35

00249955

Ostrovec

Písek

Dolní Ostrovec 100, Písek, 397 01

00249963

Paseky

Písek

Paseky 17, Paseky, 397 01

00512010

Písek

Písek

Velké nám. 114/3, Písek, 397 19

00249998

Podolí I

Písek

00250007

Probulov

Písek

Podolí I 61, Bernartice, 398 43 Probulov 32, Orlík nad Vltavou, 398 07

Přeborov

Milevsko

Přeborov 23, Milevsko, 399 01

00583987

Předotice

Písek

Předotice 3, Písek, 397 01

00475289

Přeštěnice

Milevsko

Přeštěnice 17, Milevsko, 399 01

00250040

Rakovice

Písek

Rakovice 119, Čimelice, 398 04

00512061

Ražice

Písek


00250074

Sepekov

Milevsko

Náměstí 174, Sepekov, 398 51

00250091

Slabčice

Písek

00250112

Smetanova Lhota

Písek

Slabčice 53, Bernartice, 398 43 Smetanova Lhota 85, Čimelice, 398 04 28

00249831

00249840 00249858

00249939

00582930

00250121


Stehlovice

Milevsko

Stehlovice 46, Bernartice, 398 43

00582051

Tálín

Písek

Tálín 11, Tálín, 398 15

00250163

Temešvár

Písek

Temešvár 45, Záhoří, 398 18

00512052

Vlksice

Milevsko

Vlksice 4, Milevsko, 399 01

00511994

Vráž

Písek

Stará Vráž 8, Vráž, 398 32

00250210

Vrcovice

Písek

Vrcovice 63, Písek, 397 01

00476471

Záhoří

Písek

Horní záhoří 8, Záhoří, 398 18

00250244

Zbelítov

Milevsko

Zbelítov 62, Milevsko, 399 01

00511692

Zběšičky

Milevsko

Zběšičky 13, Zběšičky, 398 43

00511463

Zhoř

Milevsko

00250287


Písek

Zhoř 40, Milevsko, 399 01 Zvíkovské Podhradí 25, Písek, 397 01

Žďár

Písek

Žďár 20, Protivín, 398 11

00512028

Heřmaň

Písek


00249653

Lety

Písek

Lety 67, Čimelice, 398 04

00249823

Olešná

Písek

Olešná 14, Bernartice, 398 43

00511986

Veselíčko

Milevsko

Veselíčko 24, Bernartice, 398 43

00476463

Vlastec

Písek

Vlastec 48, Písek, 397 01

00511773

Vojníkov

Písek

Vojníkov 10, Písek, 397 01

00512044

Dolní Novosedly

Písek

Dolní Novosedly 55, Písek, 397 01

00512036

Varvažov

Písek

Varvažov 13, 397 01

00512001

Putim

Písek

00250058

Protivín

Písek

Putim 198, Písek, 397 01 Masarykovo nám. 128, Protivín, 398 11

00511765

00250023

Základní informace o DSO dle stanov   Předmět činnosti

koordinace postupů při řešení problémů týkajících se rozvoje samosprávy obcí, hospodářského, sociálního a kulturního života obcí, vztahu k orgánům státní správy a vyšších samosprávných celků, další společné aktivity k následujícím účelům:  podpora zemědělského a nezemědělského podnikání,  řešení problémů a důsledků nezaměstnanosti,  rozvoj a diversifikace nezemědělských prostorů,  společná péče o památky v regionu,  využití netradičních zdrojů energie, zejména biomasy, 29




 Typ DSO Organizační struktura

 podpora venkovské turistiky při současném řešení dalších akcí místních programů obnovy,  společná řešení sociálních služeb a zdravotní péče, marketing venkovské turistiky, zpracování nabídkových produktů,  podpora společných řešení směřujících k vyjasnění majetkových poměrů ve vlastnictví nemovitostí v regionu,  společná příprava projektů pozemkových úprav,  podpora řešení dopravní obslužnosti týkající se více obcí,  spolupráce a výměna know-how mezi partnerskými obcemi ČR a zemí EU,  zřízení studijního, koordinačního a informačního centra pro podporu řešení společenské problematiky,  vzájemná pomoc při řešení problematiky životního prostředí, především v oblasti odpadů, znečišťování ovzduší a vodních toků,  společná příprava projektu rozvoje území spolupráce s Regionální rozvojovou agenturou v Českých Budějovicích, odbory strategického a regionálního rozvoje městských úřadů, Jihočeskou hospodářskou komorou, Jihočeskou centrálou cestovního ruchu a mikroregiony Milevska, Severního Písecka, Blanicko-otavským a Mezi Vltavou a Otavou, jednání s peněžními ústavy o garancích na finanční prostředky pro dofinancování regionálních projektů

polyfunkční  Valná hromada,  rada regionu,  revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Valná hromada

         

schvalování stanov a jejich změn, schvalování zprávy revizní komise o výsledku kontroly hospodaření s majetkem Svazku a s jeho finančními prostředky za uplynulý rok, volby a odvolání předsedy, místopředsedy a dalších členů rady regionu, volby a odvolání členů revizní komise, přijímání podaných rezignací na zvolené funkce, každoroční schválení výše členských příspěvků a jejich splatnosti, rozhodování o hospodaření s majetkem Svazku a stanovení pravidel pro hospodaření s tímto majetkem, rozhodování o vložení majetku člena do hospodaření Svazku a o nakládání s tímto majetkem, rozhodování o rozdělení zisku a úhradě ztráty, schvalování výše majetkového nebo likvidačního podílu, schvalování jednacích a volebních řádů orgánů Svazku a komisí, rozhodování o odvolání proti rozhodnutí rady regionu a vyřízení stížnosti a námitek k činnosti Svazku nebo jeho orgánu, rozhodnutí o zrušení Svazku, 30



Rada regionu


Revizní komise


 schvaluje vstup nových členů do Svazku,  rozhodování o dalších záležitostech, které si valná hromada vyhradí Za přítomnosti alespoň 3/5 většiny všech členů Svazku, k rozhodnutí je třeba souhlasu prosté většiny přítomných členů, k určitým rozhodnutím je třeba většiny 3/5 (např. schvalování a změny stanov)  realizace usnesení valné hromady,  zpracování návrhu rozpočtu Svazku,  svolání řádné a mimořádné valné hromady a příprava pořadu jednání,  přijímání výpovědi členů Svazku,  realizace běžného hospodaření s majetkem Svazku v rámci schváleného rozpočtu,  jmenování a odvolání tajemníka Svazku,  plnění dalších úkolů určených valnou hromadou,  schválení rozpočtu Svazku nebo rozpočtového provizoria Za přítomnosti nadpoloviční většiny členů rady, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu většiny členů rady  kontrola zákonnosti činnosti rady regionu Svazku,  kontrola dodržování zákonů a stanov v celkové činnosti Svazku,  kontrolu hospodaření s majetkem Svazku a s jeho finančními prostředky za uplynulý rok a zpracování zprávy o výsledcích této kontroly,  provádění kontrolní činnosti dle rozhodnutí valné hromady,  předkládá zprávy o výsledcích kontroly dle písm. c) po jejich projednání na valné hromadě Svazku zastupitelstvům členských obcí Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů komise, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu prosté většiny hlasů Financování DSO

   

příspěvky řádných členů Svazku, jejich výše je každoročně schvalována valnou hromadou, majetek získaný vlastní činností Svazku, dobrovolné příspěvky členů Svazku, dotace, příspěvky a dary od fyzických a právnických osob

Závěr a doporučení Svazek obcí regionu Písecko je polyfunkčním, činným a stále se rozšiřujícím svazkem, který sdružuje všechny obce náležející do správního obvodu ORP Písek, kromě obce Skály. Dále sdružuje množství dalších obcí, které do daného obvodu nenáleží. Předmětem činnosti tohoto svazku je zaměstnávání sociálně znevýhodněných obyvatel ve členských obcích regionu, koordinace dlouhodobého projektu zaměřeného na znovuoživení turistického ruchu v lokalitě, příprava a realizace rozvojových projektů v regionu a projekt „Podpora Meziobecní spolupráce“ – zapojení do projektu na pozici partnera na území ORP Písek. Tento DSO zastává v daném regionu jednu z hlavních pozic v daném ORP a je tedy vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce.



4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Písek působí pět dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí Zlatý vrch, Dobrovolný svazek obcí Blanicko – Otavského regionu, Dobrovolný svazek obcí mezi Vltavou a Otavou, Dobrovolný svazek obcí severního Písecka a Svazek obcí regionu Písecko, přičemž všechny tyto svazky jsou svazky polyfunkčními. Pouze DSO Zlatý vrch a Svazek obcí regionu Písecko jsou svazky činnými, zbylé tři svazky jsou sice funkční, ale nejsou příliš aktivní. Dobrovolný svazek obcí Zlatý vrch sdružuje šest obcí náležející do správního obvodu ORP Písek a jednu další obec, která do daného ORP nenáleží. Předmětem činnosti tohoto svazku je zaměstnávání sociálně znevýhodněných obyvatel ve členských obcích regionu a příprava a realizace rozvojových projektů v regionu. Svazek obcí regionu Písecko sdružuje všechny obce náležející do správního obvodu ORP Písek, kromě obce Skály. Dále sdružuje množství dalších obcí, které do daného obvodu nenáleží. Předmětem činnosti tohoto svazku je zaměstnávání sociálně znevýhodněných obyvatel ve členských obcích regionu, koordinace dlouhodobého projektu zaměřeného na znovuoživení turistického ruchu v lokalitě, příprava a realizace rozvojových projektů v regionu a projekt „Podpora Meziobecní spolupráce“ – zapojení do projektu na pozici partnera na území ORP Písek.

Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je Svazek obcí regionu Písecko, neboť sdružuje všechny obce spadající do správního obvodu ORP Písek, kromě obce Skály, jedná se o svazek činný a polyfunkční s dobře fungující organizační strukturou. Jelikož však sdružuje i poměrně velké množství obcí nespadajících do daného správního obvodu, stálo by za zvážení i vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by sdružoval právě jen obce náležející do správního obvodu ORP Písek. Vybraný, popř. nově vzniklý, dobrovolný svazek obcí by se v oblasti školství mohl do budoucna zaměřit na společný projekt zaměřený na zvýšení kvality výuky na bázi spolupráce základních škol, či na společný projekt zaměřený na zvýšení kvality předškolní výchovy na bázi spolupráce mateřských škol a také na společně vzdělávání pedagogických pracovníků škol. Jelikož v současnosti není na úrovni ORP Písek systematicky sledováno ani plánováno využívání kapacit mateřských a základních škol, mohla by se spolupráce mezi obcemi orientovat na koordinaci a organizační podporu pro zajištění kvalitního školství (optimální naplněnost tříd, dopravní obslužnost škol apod.) a na metodickou podporu školám v záležitostech týkajících se provozu škol, v oblasti školské legislativy, získávání grantů a dotací apod. Vhodné by také bylo vytvoření komunikační platformy pro setkávání zástupců mateřských a základních škol. Nedostatek finančních prostředků by mohl být řešen prostřednictvím využití grantových programů určených na rekonstrukci a modernizaci škol (včetně zajištění poradenství v této oblasti) či prostřednictvím společného organizačního a provozního zabezpečení chodu škol (např. využívání sportovních hřišť více školami, společná vývařovna pro více mateřských škol apod.). 33 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

V oblasti sociálních služeb je jedním z problému daného regionu nízký stupeň informovanosti veřejnosti o dostupných sociálních a doprovodných službách. Řešením by mohlo být vytvoření databáze poskytovatelů sociálních a doprovodných služeb na území ORP Písek, dále spolupráce na zajištění větší informovanosti s odborem sociálních věcí MěÚ Písek či hledání dalších nástrojů pro šíření informovanosti o sociálních službách v regionu. Dále je také možné zaměřit pozornost na zachování komunikační platformy vytvořené v rámci projektu komunitního plánování sociálních služeb na ORP Písek (spolupráce s poskytovateli a zadavateli sociálních služeb). Ve venkovských oblastech regionu přetrvává omezená dostupnost především terénních a ambulantních služeb. Meziobecní spolupráce by se tedy mohla věnovat rozšiřování nabídky komunitních, terénních a ambulantních služeb právě v těchto oblastech regionu, a to zejména s ohledem na seniory. Spolupráce mezi obcemi by se také mohla zaměřit na podporu vytváření pracovních míst v obcích regionu, a to prostřednictvím zachování, příp. rozšíření stávající spolupráce s Úřadem práce v oblasti zaměstnávání sociálně znevýhodněných osob, dále navrhování a zavádění dalších nástrojů na podporu řešení zaměstnanosti a sociálního začleňování (komunální sociální podnik), či prostřednictvím zapojení obcí do spolupráce s dalšími místními organizacemi do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování v obcích. V oblasti odpadového hospodářství by se mohl vybraný, popř. nově vytvořený dobrovolný svazek obcí zaměřit na navržení systému sběru a svozu biologicky rozložitelného odpadu, na kterém by se finančně podílely zapojené obce. Dále by bylo vhodné postupovat společně při vyjednávání se svozovými společnostmi i provozovateli zařízení k nakládání s odpady ohledně zefektivnění systémů svozu a nakládání se všemi druhy odpadů za účelem získání lepších podmínek pro obce. Jelikož mají obce na území daného ORP problémy s dodržováním a uplatňování platné legislativy v oblasti odpadového hospodářství, mohla by se meziobecní spolupráce věnovat také společnému návrhu opatření, která by mohla vést k naplnění Plánu odpadového hospodářství obcí, a dále by také bylo vhodné věnovat pozornost zmírnění legislativní zátěže v této oblasti zejména pro malé obce. Další možností spolupráce mezi obcemi by mohla být lepší spolupráce při nastavení systémů třídění a recyklace odpadů a také ukládání a likvidace odpadů (návrhy nových místo pro ukládání separovaného komunálního odpadu) či by se obce mohly zaměřit na osvětové a informační kampaně cílené na oblast odpadového hospodářství. Doporučujeme se tedy zaměřit buď na zmenšení územní působnosti Svazku obcí regionu Písecko, tak, aby tento svazek sdružoval pouze obce náležející do správního obvodu ORP Písek, nebo na vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by sdružoval pouze obce spadající do správního obvodu ORP Písek tak, aby obce touto formou mohly spolupracovat při řešení nedostatků zjištěných v analýzách.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents