Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP VOTICE

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Votice


Název ORP

Votice

Kraj

Středočeský

Rozloha ORP

289 km2

Počet obyvatel ORP

12 432

Počet obcí s pověřeným úřadem

1

Obce s pověřeným úřadem

Votice

Počet obcí

Názvy obcí

15 Červený Újezd

Miličín

Střezimíř

Heřmaničky

Neustupov

Vojkov

Jankov

Olbramovice

Votice

Ješetice

Ratměřice

Vrchotovy Janovice

Mezno

Smilkov

Zvěstov

43 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí Název a typ dobrovolného svazku obcí

3 Mikroregion Džbány, svazek obcí

Polyfunkční

Společenství obcí Čertovo břemeno

Polyfunkční

BENE-BUS

Monotematický


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Votice působí 3 dobrovolné svazky obcí (Mikroregion Džbány, svazek obcí; Společenství obcí Čertovo břemeno; BENE-BUS), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 15 obcí spadajících do správního obvodu ORP Votice.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti je poměrně výrazný 1 dobrovolný svazek obcí a to Mikroregion Džbány. Tento svazek sdružuje mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Votice a disponuje pouze malým územním přesahem. Především z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Votice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, výkonný orgán, který je zároveň jednočlenným orgánem, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Zvolený jedinec má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U DSO Mikroregion Džbány jsou tyto pravomoci rozděleny mezi dva orgány – Kontrolní výbor a Finanční výbor.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu. O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Mikroregion Džbány, svazek obcí


Název DSO

Mikroregion Džbány, svazek obcí

Adresa

Komenského nám. 700, 259 01 Votice

IČ

70567646

Web

www.mikroregiondzbany.cz

Počet členů DSO

10

Název

ORP

Adresa

IČ

Bystřice

Benešov

Dr. Edvarda Beneše 25, 257 51

00231525

Jankov

Votice

Na Náměstí 14, 257 03

00231916

Miličín

Votice

Hájkovo nám. 1, 257 86

00232238

Neustupov

Votice

Neustupov 94, 257 86

00232378

Olbramovice

Votice

Olbramovice 158, 257 52

00232416

Ratměřice

Votice

Ratměřice 72, 257 03

00473481

Vojkov

Votice

Vojkov 16, 257 53

00232955

Votice

Votice

Komenského nám. 700, 259 17

00232963

Vrchotovy Janovice

Votice

Vrchotovy Janovice 2, 257 53

00233005

Zvěstov

Votice

Zvěstov 13, 257 06

00233099

Základní informace o DSO dle stanov  

Předmět činnosti

     

Typ DSO

maximálně využívat všech pozitivních faktorů mikroregionu k jeho všestrannému rozvoji společné řešení problémů přesahujících rámec a možnosti jednotlivých obcí, zejména v oblasti komplexní obnovy venkova, ochrany životního prostředí, rozvoje občanské společnosti a rozvoje přiměřeného cestovního ruchu koordinovat regionální rozvojové aktivity a projekty, hledat různé zdroje finančních prostředků, které by sloužily k rozvoji mikroregionu, všestranné propagovat mikroregion a jeho potenciál ve vztahu k domácím a zahraničním partnerům a investorům, zprostředkovávat poradenské služby sdruženým obcím se zaměřením na obnovu venkova a regionální rozvoj, podporovat rozvoj občanské společnosti, podporovat rozvoj cestovního ruchu a turistiky

polyfunkční 9

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Organizační struktura

     

Valná hromada, Předseda, Místopředseda, Kontrolní výbor, Finanční výbor, Orgán pro kontrolu účetní závěrky Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada

Usnášeníschopnost

Předseda

Místopředseda Kontrolní výbor Usnášeníschopnost

Finanční výbor


 

rozhoduje o veškeré činnosti a použití finančních prostředků schvaluje rozpočet, roční zprávu o výsledku hospodaření a roční účetní závěrku Je způsobilá usnášet se, je-li přítomna nadpoloviční většina členů a usnáší se nadpoloviční většinou přítomných členů. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedajícího.  svolává a řídí zasedání valné hromady  organizace a řízení běžné činnosti,  jednání se správními orgány a třetími osobami ve věcech, které souvisejí s činností regionu,  písemné právní úkony, s nimiž jsou spojena práva nebo povinnosti přesahující Kč 10 000,--, podepisuje předseda   

v nepřítomnosti předsedy přebírá všechny jeho pravomoci je oprávněn kontrolovat veškerou činnost, ověřuje výsledky hospodaření, připomínkuje návrh rozpočtu

není určeno stanovami  provádí kontrolu hospodaření s majetkem a s jeho finančními prostředky,  kontroluje roční účetní závěrku,  připomínkuje návrh rozpočtu a o své činnosti podává k těmto dokumentům valné hromadě svoje stanoviska

Orgán pro kontrolu účetní závěrky

není určeno stanovami  provádí kontrolu účetnictví  předkládá valné hromadě ke schválení účetní závěrku


není určeno stanovami Financování DSO

    

vstupní jednorázové členské příspěvky roční členské příspěvky granty, dotace a jiné podpory, dary, finanční prostředky získané činností Mikroregionu Džbány


Závěr a doporučení Mikroregion Džbány, svazek obcí je polyfunkční, činný a stále se rozšiřující svazek obcí. Hlavní aktivitou jsou rozvojové projekty, zajišťuje potřeby obcí dle individuálních požadavků starostů, projektovou přípravu a zpracování projektů pro obce. Mikroregion Džbány zastává v daném ORP jednu z hlavních pozic. DSO Mikroregion Džbány sdružuje celkem deset obcí, z nichž devět náleží do ORP Votice. Je tedy vhodným kandidátem pro podporu prohlubování meziobecní spolupráce v daném ORP.


3.2



Název DSO


Adresa

Borotín 57, 391 35 Borotín

IČ

70133549

Web

http://www.certovo-bremeno.cz/

Počet členů DSO

12

Název

ORP

Balkova Lhota

Tábor

Borotín

Tábor

Červený Újezd

Votice

Heřmaničky

Votice

Ješetice

Votice

Jistebnice

Tábor

Mezno

Votice

Nadějkov

Tábor

Radkov

Tábor

Sedlec-Prčice

Sedlčany

Smilkov

Votice

Střezimíř

Votice

Adresa Č.p.: 1 39131 Balkova Lhota Č.p.: 57 39135 Borotín Č.p.: 6 25788 Červený Újezd Č.p.: 28 25789 Heřmaničky Č.p.: 22 25789 Ješetice Náměstí 1 39133 Jistebnice Č.p.: 57 25786 Mezno Náměstí Prokopa Chocholouška 6 39901 Nadějkov Č.p.: 34 39131 Radkov Náměstí 7. května 62 25791 Sedlec-Prčice Č.p.: 46 25789 Smilkov Č.p.: 110 25787 Střezimíř

IČ 00512516 00252107 00231606 00231771 00473472 00252425 00232220 00249891 00667111 00232645 00232688 00232777

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti



Maximální využívání všech pozitivních faktorů k hospodářskému, sociálnímu a kulturnímu rozvoji, s ohledem na zachování kulturního a přírodního dědictví zájmového území Společenství. Koordinovat regionální rozvojové aktivity a projekty; hledat různé zdroje finančních prostředků, které by sloužily rozvoji mikroregionu; vydávat regionální publikace, všestranně propagovat mikroregion a jeho potenciál v ČR i zahraničí; podporovat rozvoj přiměřeného 13


cestovního ruchu; zprostředkovávat poradenské služby jednotlivým členským obcím se zaměřením na obnovu venkova a regionální rozvoj; podporovat rozvoj občanské společnosti a všechny legitimní formy účasti obyvatelstva na řešení problémů věcí veřejných. Typ DSO Organizační struktura

polyfunkční  Valná hromada  Předseda a místopředseda  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  

Valná hromada

  


Předseda

Místopředseda

Kontrolní komise


VH Společenství tvoří starostové obcí, případně jiní zástupci obcí, které zvolí příslušné zastupitelstvo obce. VH rozhoduje o veškeré činnosti Společenství a o použití prostředků Společenství. VH je svolávána předsedou Společenství dle potřeby, nejméně však 4x ročně. Při rozhodování valné hromady má každý člen Společenství jeden volební hlas. Rozhoduje o zrušení svazku.

Při přítomnosti 2/3 všech členů, rozhodují nadpoloviční většinou.  Funkční období předsedy je dvouleté.  Předseda Společenství musí svolat mimořádnou valnou hromadu, požádá-li o to nejméně jedna třetina členů Společenství.  Vede jednání se správními orgány a třetími osobami ve věcech, které souvisejí s činností Společenství.  Místopředseda Společenství zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti.  Funkční období místopředsedy je dvouleté.  Kontrolní komise je kontrolním orgánem se všeobecnou působností.  Je oprávněna kontrolovat veškerou činnost Společenství.  Předseda a další dva členové kontrolní komise jsou voleni VH na funkční období dvou let.  Kontrolní komise ověřuje výsledky hospodaření, kontroluje roční účetní závěrku, připomínkuje návrh rozpočtu a o své činnosti podává k těmto dokumentům VH svoje stanovisko, spolu se stanoviskem k jednotlivým aktivitám Společenství.  Statutární zástupci všech členských obcí či měst Společenství mají možnost kontroly činnosti Společenství ve stejném rozsahu jako kontrolní komise. Není uvedeno ve stanovách Financování DSO



Členské příspěvky (výše stanovena VH) 14


  

Dotace, granty, jiné podpory Dary Finanční prostředky získané činností Společenství

Závěr a doporučení DSO Společenství obcí Čertovo břemeno je polyfunkční činný dále se nerozšiřující svazek, ve kterém je sdruženo celkem 12 obcí, z nichž však jen polovina náleží k ORP Votice. Cílem svazku je rozvoj cestovního ruchu (naučné stezky, údržba a provoz zimních běžeckých tratí), zachování kvalitního životního prostředí. V rámci daného ORP zastává svazek spíše okrajovou pozici a není tedy vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce.


3.3

BENE-BUS


Název DSO

BENE-BUS

Adresa

Masarykovo nám. 100, Benešov

IČ

75120321

Web

-

Počet členů DSO Název

110 ORP

Adresa

IČ

Benešov

Benešov

Masarykovo nám. 100, 256 27

00231401

Bernartice

Vlašim

Bernartice 39, 257 65

00473359

Bílkovice

Vlašim

Bílkovice 3, 257 26

00232807

Blažejovice

Vlašim

Blažejovice 38, 257 68

00473456

Borovnice

Vlašim

Borovnice 30, 257 65

00473430

Bukovany

Benešov

Bukovany 154, 257 41

00508381

Bystřice

Benešov

Dr. E. Beneše 25, 257 51

00231525

Ctiboř

Vlašim

Ctiboř 37, 258 01

00473511

Čakov

Benešov

Tatouňovice 5, 257 24

00231541

Čechtice

Vlašim

nám. Dr. Tyrše 56, 257 65

00231550

Červený Újezd

Votice

Červený Újezd 6, 257 88

00231606

Český Šternberk

Benešov

Český Šternberk 27, 257 26

00231614

Děkanovice

Vlašim

Děkanovice 17, 257 68

00473502

Divišov

Benešov

Horní náměstí 21, 257 26

00231690

Dolní Kralovice

Vlašim

nám. Ludvíka Svobody 6, 257 68

00231711

Drahňovice

Benešov

Drahňovice 40, 257 26

00508446

Dunice

Vlašim

Dunice 12, 257 68

00473499

Heřmaničky

Votice

Heřmaničky 28, 257 89

00231771

Hradiště

Vlašim

Hradiště, 258 01

00508535

Hulice

Vlašim

Hulice 33, 257 63

00231801

Chářovice

Benešov

Chářovice 38, 257 41

00508390

Chleby

Benešov

Chleby 4, 257 41

00508403


Chlístov

Benešov

Chlístov 9, 256 01

00508373

Chlum

Vlašim

Chlum 42, 257 63

00473529

Chmelná

Vlašim

Chmelná 13, 257 65

00473537

Chocerady

Benešov

Chocerady 267, 257 24

00231860

Choratice

Benešov

Choratice 31, 285 06

00473405

Chotýšany

Benešov

Chotýšany 54, 257 28

00231886

Chrášťany

Benešov

Chrášťany 34, 256 01

00508357

Jankov

Votice

Na náměstí 14, 257 03

00231916

Javorník

Vlašim

Javorník 15, 257 63

00473545

Ješetice

Votice

Ješetice 22, 257 89

00473472

Kamberk

Vlašim

Kamberk 2, 257 06

00233081

Keblov

Vlašim

Keblov 75, 257 65

00231975

Kladruby

Vlašim

Kladruby 34, 258 01

00508454

Kondrac

Vlašim

Kondrac 3, 258 01

00232009

Kozmice

Benešov

Kozmice 12, 256 01

00232017

Krhanice

Benešov

Krhanice 46, 257 42

00232025

Krňany

Benešov

Krňany 3, 257 44

00232041

Křečovice

Benešov

Křečovice 9, 257 56

00232068

Křivsoudov

Vlašim

Křivsoudov 1, 257 66

00232076

Kuňovice

Vlašim

Kuňovice 8, 257 65

00473553

Lešany

Benešov

Lešany 23, 257 44

00232122

Libež

Vlašim

Libež 53, 257 26

00232131

Litichovice

Benešov

Litichovice 4, 257 26

00473367

Loket

Vlašim

Brzotice 45, Loket 257 65

00232165

Louňovice pod Blaníkem

Vlašim

Jana Žižky 16, 257 06

00232173

Maršovice

Benešov

Maršovice 89, 257 55

00232181

Mezno

Votice

Mezno 57, 257 86

00232220

Miličín

Votice

Hájkovo nám. 1, 257 86

00232238

Miřetice

Vlašim

Miřetice 5, 257 65

00232246

Mnichovice

Vlašim

Mnichovice 12, 257 65

00232262


Mrač

Benešov

Mrač 14, 257 21

00232271

Načeradec

Vlašim

152, Načeradec 25708

00232289

Nespeky

Benešov

00232335

Netvořice

Benešov

Benešovská 12, Nespeky 25722 Mírové nám. 19, Netvořice 25744

Neustupov

Votice

00232378

Neveklov

Benešov

94, Neustupov 25786 Nám. Jana Heřmana 80, Neveklov 25756

Olbramovice

Votice

158, Olbramovice 25901

00232416

Ostrov

Vlašim

5, Ostrov 25706

00875775

Ostředek

Benešov

35, Ostředek 25726

00232424

Pavlovice

Vlašim

18, Pavlovice 25801

00508471

Petroupim

Benešov

74, Petroupim 25601

00232475

Popovice

Benešov

78, Popovice 257 01

00508411

Poříčí nad Sázavou

Benešov

Sázavská 57, 257 21

00232513

Postupice

Benešov

154, Postupice 25701

00232521

Pravonín

Vlašim

156, Pravonín 25709

00232548

Přestavlky u Čerčan

Benešov

48, Přestavlky u Čerčan 25723

00232564

Psáře

Vlašim

00508489

Pyšely

Benešov

19, Psáře 25801 Náměstí T. G. Masaryka 4, Pyšely 25722

Rabyně

Benešov

16, Rabyně 25744

00232599

Radošovice

Vlašim

14, Radošovice 25726

00232602

Rataje

Vlašim

Zámek 1, Rataje 25801

00232611

Ratměřice

Votice

72, Ratměřice 25703

00473481

Řimovice

Vlašim

00508497

Sázava

Benešov

Sedlec-Prčice

Sedlčany

57, Řimovice 25801 Školská 194, Sázava nad Sázavou 28506 Náměstí 7. května 62, Sedlec-Prčice 25791

Slověnice

Vlašim

29, Slověnice 25726

00473391

Smilkov

Votice

46, Smilkov 25789

00232688

Snět

Vlašim

64, Snět 25768

00473448

Soběhrdy

Benešov

60, Soběhrdy 25601

00232700

00232360

00232386

00240664

00236411 00232645


Soutice

Vlašim

104, Soutice 25771

00875813

Stranný

Benešov

39, Stranný 25756

00875805

Strojetice

Vlašim

15, Strojetice 25765

00875791

Struhařov

Benešov

75, Struhařov 25601

00232751

Střezimíř

Votice

110, Střezimíř 25787

00232777

Studený

Vlašim

45, Studený 25768

00232785

Šetějovice

Vlašim

8, Šetějovice 25768

00473464

Tehov

Vlašim

2, Tehov 25801

00508501

Teplýšovice

Benešov

24, Teplýšovice 25601

00232823

Tichonice

Vlašim

30, Tichonice 25763

00232831

Tisem

Benešov

36, Tisem 25756

00508420

Tomice

Vlašim

00508349

Trhový Štěpánov

Vlašim

8, Tomice 25768 Dubějovická 269, Trhový Štěpánov 25763

Třebešice

Benešov

39, Třebešice 25726

00473375

Týnec nad Sázavou

Benešov

404, Týnec nad Sázavou 25741

00232904

Václavice

Benešov

3, Václavice 25601

00508365

Veliš

Vlašim

1, Veliš 25706

00323921

Vlašim

Vlašim

J. Masaryka 302, Vlašim 25801

00232947

Vodslivy

Benešov

1, Vodslivy 25724

00473413

Vojkov

Votice

00232955

Votice

Votice

16, Vojkov 25901 Komenského nám. 700, Votice 25917

Vracovice

Vlašim

31, Vracovice 25801

00232971

Vranov

Benešov

16, Vranov 25722

00232980

Vrchotovy Janovice

Votice

2, Vrchotovy Janovice 25753

00233005

Všechlapy

Vlašim

27, Všechlapy 25726

00473383

Vysoký Újezd

Benešov

25, Vysoký Újezd 25744

00508543

Xaverov

Benešov

32, Xaverov 28506

00473421

Zdislavice

Vlašim

6, Zdislavice 25764

00233072

Zvěstov

Votice

13, Zvěstov 25706

00233099

00232874

00232963


Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti  Typ DSO Organizační struktura

Vytvoření a zdokonalení fungujícího systému veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti na území okresu Benešov, zejména jednání s dopravci za účelem zajištění optimalizace dopravní obslužnosti v dopravě autobusové, Jednání s orgány státní správy, samosprávy právnickými i fyzickými osobami za účelem zajištění předmětu činnosti, jak je výše uveden

monotematický  Valná hromada  Předseda svazku  Místopředseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada


Předseda a místopředseda svazku

 Nejvyšší orgán  Rozhoduje o všech záležitostech svazku obcí Rozhoduje většinou hlasů přítomných. K svazku obcí může přistoupit obec okresu Benešov, přistoupí-li k podmínkám smlouvy a stanov a s přijetím budou souhlasit 2/3 členů. K vyloučení je třeba souhlasu všech zbývajících členů, musí být projednáno a schváleno valnou hromadou a vyloučenému členu písemně oznámeno.  Statutární orgán  Řídí činnost svazku obcí, zastupuje svazek obcí navenek a jedná jeho jménem ve všech věcech, s výjimkou těch, které si k projednání a rozhodnutí vyhradí valná hromada,  Plní rozhodnutí valné hromady,  Předkládá VH návrhy na další rozvoj svazku obcí a poskytuje potřebné podklady a odůvodnění,  Předkládá VH zprávu o činnosti a hospodaření svazku obcí za každé pololetí, s předpokladem hospodaření v pololetí následujícím, a to vždy do konce prvého měsíce dalšího pololetí (leden, červenec),  Účastní se na pozvání jednání volených orgánů (zastupitelstva, obecní rady) jednotlivých členů svazku,  Informuje VH o všech důležitých skutečnostech, týkajících se svazku obcí,  Odpovídá VH za činnost svazku obcí,  Zajišťuje a odpovídá za vedení účetnictví svazku obcí ve formě uložené zákonem,  Vyřizuje personální a pracovněprávní záležitosti,  Je oprávněn zmocnit udělením písemné plné moci k jednání za svazek obcí jinou fyzickou či právnickou osobu, v plné moci musí vymezit rozsah zmocnění Financování DSO

  

Příjmy z příspěvků na režijní náklady svazku obcí (členské příspěvky) Příspěvky na činnost svazku obcí (na dopravní obslužnost) Dotace státu, resp. obcí jako členů svazku, dle přísl. práv. předpisů 21


Závěr a doporučení DSO BENE-BUS je monotematický nerozšiřující se ale stále funkční dobrovolný svazek, který se zaměřuje především na vytvoření a zdokonalení fungujícího systému veřejné osobní dopravy, k zajištění dopravní obslužnosti na území okresu Benešov a zejména na jednání s dopravci za účelem zajištění optimalizace dopravní obslužnosti v dopravě autobusové. V oblasti dopravní obslužnosti zastává jednu z hlavních pozic v příslušných ORP. Nicméně především z důvodu jeho monotematického zamření se tento svazek nejeví jako vhodný kandidát k prohlubování meziobecní spolupráce v daném ORP.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Votice působí 3 dobrovolné svazky obcí, z nichž dva jsou polyfunkční (Mikroregion Džbány a Společenství obcí Čertovo břemeno) a jeden monotematický (BENE-BUS), který je zaměřený na vytvoření a zdokonalení fungujícího systému veřejné osobní dopravy, k zajištění dopravní obslužnosti na území okresu Benešov a zejména na jednání s dopravci za účelem zajištění optimalizace dopravní obslužnosti v dopravě autobusové. Společenství obcí Čertovo břemeno je sice svazek aktivní, nicméně jeho působnost není primárně zaměřena na rozvoj ORP Votice. Mikroregion Džbány je svazek činný a dokonce se snaží o rozšiřování, sdružuje celkem 10 obcí, z nichž 9 náleží do ORP Votice. Ovlivňuje tak většinu území daného ORP a jeho územní přesah je velmi malý.

Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším svazkem pro prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Mikroregion Džbány. V kontextu tohoto závěru je nutné poznamenat, že vybraný dobrovolný svazek obcí svou působnost již nyní zaměřuje téměř výhradně na území správního obvodu ORP Votice, přičemž územní přesah, kterým disponuje, je jedna obec spadající do územní působnosti ORP Benešov. Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz a podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství a odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit dostatečné kapacity zařízení poskytujících sociální služby, společně řešit otázky aktuální problematiky nakládání s odpady a efektivního plánování v oblasti školství. Tyto projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem. Prostor pro určitou profesionalizaci DSO Mikroregion Džbány lze identifikovat v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu. Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu DSO Mikroregion Džbán i o zbylé ze správního obvodu ORP Votice a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents