Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Soběslav

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Soběslav


Název ORP

Soběslav

Kraj

Jihočeský

Rozloha ORP

324 km2

Počet obyvatel ORP

22 201

Počet obcí s pověřeným úřadem

2

Obce s pověřeným úřadem

Soběslav, Veselí nad Lužnicí

Počet obcí

Názvy obcí

31 Katov Borkovice

Soběslav Sviny

Třebějice Drahov

Budislav

Tučapy

Žíšov

Dírná

Val

Klenovice

Dráchov

Vesce

Řípec

Hlavatce

Veselí nad Lužnicí

Mezná

Chotěmice

Vlastiboř

Sedlečko u Soběslavě

Myslkovice

Vlkov

Zlukov

Přehořov

Zálší

Komárov

Roudná

Zvěrotice

Skalice

Mažice

68 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

4 Soběslavsko

Polyfunkční

Veselsko

Polyfunkční

POD HOROU

Polyfunkční

Sdružení měst a obcí Bukovská voda

Monotematický


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Soběslav působí čtyři dobrovolné svazky obcí (Soběslavsko, Veselsko, POD HOROU a Sdužení měst a obcí Bukovská voda), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 30 obcí z celkového počtu 31 obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí: -

Soběslavsko Veselsko

Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav. Především z tohoto důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. DSO Veselsko sdružuje menší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav než DSO Soběslavsko a navíc mezi svými členy sdružuje i obce z jiných správních obvodů. Tudíž má určitý územní přesah mimo hranice správního obvodu ORP.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Soběslav převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený, zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Předseda. Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Revizní komise. Jedná se o kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, který dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Např. u DSO Veselsko je tento pracovník označen jako Administrativní pracovník.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku. Např. ze stanov DSO Veselsko plyne, že pravidelný členský příspěvek je určován na základě kombinace pevné částky a částky stanovené podle počtu obyvatel dané obce.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Veselsko


Název DSO

Veselsko

Adresa

Nám. T.G. Masaryka 26, 391 81 Veselí nad Lužnicí

IČ

71183663

Web

http://www.veseli.cz/mikroregion-veselsko/ms-35365/p1=35365

Počet členů DSO Název Veselí nad Lužnicí Borkovice Bošilec Drahotěšice Drahov Dynín Mazelov Mažice Neplachov Řípec Sviny Újezdec Val Vlkov (okres Tábor) Vlkov (okres České Budějovice) Zálší Zlukov Žíšov

18 ORP Soběslav Soběslav České Budějovice České Budějovice Soběslav České Budějovice České Budějovice Soběslav České Budějovice Soběslav Soběslav Jindřichův Hradec Soběslav Soběslav České Budějovice Soběslav Soběslav Soběslav

Adresa Náměstí T.G.Masaryka 26 391 81 Veselí nad Lužnicí Borkovice 31 391 81 Borkovice Bošilec 373 65 Dolní Bukovsko Drahotěšice 36 373 41 Hluboká nad Vltavou Drahov 15 391 81 Veselí nad Lužnicí Dynín 48 373 64 Dynín Mazelov 40 373 63 Ševětín Mažice 87 391 81 Veselí nad Lužnicí Neplachov 47 373 65 Dolní Bukovsko Řípec 39 391 81 Veselí nad Lužnicí Sviny 391 81 Veselí nad Lužnicí Újezdec 40 378 21 Kardašova Řečice Val 15 391 81 Veselí nad Lužnicí Vlkov 36 391 81 Veselí nad Lužnicí Vlkov 16 373 41 Hluboká nad Vltavou Zálší 53 391 81 Veselí nad Lužnicí Zlukov 66 391 81 Veselí nad Lužnicí Žíšov 73 391 81 Veselí nad Lužnicí

IČ 00253081 00252093 00581194 00581267 00512583 00244864 00581453 00667013 00581801 00667137 00667188 00512745 00667226 00667269 00581933 00667293 00667315 00667331


Základní informace o DSO dle stanov      Předmět činnosti     Typ DSO


Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území, Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti, Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území a jeho trvalé obyvatelnosti, Koordinace obecních a územní plánování v regionálním měřítku, Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území, Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku, Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.), Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí, Propagace svazku a jeho zájmového území

polyfunkční  Shromáždění starostů  Předseda svazku  Dva místopředsedové svazku  Administrativní pracovník  Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO      

Shromáždění starostů

    

Usnášeníschopnost

Přijímat, měnit a doplňovat stanovy, Přijímat nové členy svazku, Vylučovat členy svazku, Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků, Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedy, tajemníka a revizní skupinu svazku a kontrolovat jeho činnost, Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků, Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí ČR nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav, Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech, Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací, Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku

Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů 11

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Předseda

Místopředsedové Administrativní pracovník Revizní skupina Usnášeníschopnost

členských obcí, či jiných zástupců. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou.  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh,  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a administrativního pracovníka svazku,  Jednat jménem svazku s třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek,  Zjišťovat archivaci písemností svazku,  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku,  Organizace práce při zrušení a zániku svazku  Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku  Na základě pověření předsedy (případně místopředsedů) vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku  Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů, administrativního pracovníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku Není ve stanovách uvedeno. Financování DSO

   

Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy Výnosy z akcí a aktivit svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele

Závěr a doporučení DSO Veselsko je činným, polyfunkčním svazkem, který má 18 členů. Hlavními činnostmi svazku jsou spolupráce při rozvoji daného území, práce na investičních projektech a vzájemná informovanost o projektech v daném území. Tento svazek mezi svými členy sdružuje 11 obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav. DSO Veselsko zastává jednu z hlavních pozic v daném regionu, lze jej tak považovat za jednoho z nejvhodnějších kandidátů pro rozšiřování meziobecní spolupráce na daném území správního obvodu ORP Soběslav.


3.2

Sdružení měst a obcí - Bukovská voda


Název DSO

Sdružení měst a obcí - Bukovská voda

Adresa

Týnská 292, 373 65 Dolní Bukovsko

IČ

65050541

Web

http://www.bukovskavoda.cz

Počet členů DSO Název Bečice Bošilec Dírná Dobšice Dolní Bukovsko Doňov Drahotěšice Drahov Dynín Horní Kněžeklady Jindřichův Hradec Kardašova Řečice Modrá Hůrka Neplachov Pleše Ševětín Týn nad Vltavou Újezdec Val Veselí nad Lužnicí

25 ORP Týn nad Vltavou

Adresa

IČ

Bečice 21, 375 01

00581178

České Budějovice Bošilec 24, 373 65

00581194

Soběslav

Dírná 38, 391 27

00252166

Týn nad Vltavou

Dobšice 5, 375 01

00581241

Týn nad Vltavou Jindřichův Hradec

nám. Jiráskovo 67, 373 65

00244791

Doňov 38, 378 21

00476722

České Budějovice Drahotěšice 36, 373 41

00581267

Soběslav

00512583

Drahov 15, 391 81

České Budějovice Dynín 48, 373 64

00244864

Týn nad Vltavou Jindřichův Hradec Jindřichův Hradec

Horní Kněžeklady 25, 375 01

00581330

Klášterská 135, 377 22

00246875

nám. Jaromíra Hrubého 64, 378 21

00246905

Týn nad Vltavou

Modrá Hůrka 16, 375 01

00581763

České Budějovice Neplachov 47, 373 65 Jindřichův Hradec Pleše 85, 378 21 Náměstí Šimona Lomnického 2, České Budějovice 373 63

00581801

Týn nad Vltavou Jindřichův Hradec

nám. Míru 2, 375 01

00245585

Újezdec 40, 378 21

00512745

Soběslav

Val 67, 391 81

00667226

Soběslav

Náměstí T.G.Masaryka 26, 391 81

00253081

00512702 00245500


Višňová Vitín Záhoří Zlukov Žimutice

Jindřichův Hradec

Višňová 45, 378 21

00512753

České Budějovice Vitín 75, 373 63 Jindřichův Hradec Záhoří 25, 378 21

00581925

Soběslav

Zlukov 66, 391 81

00667315

Týn nad Vltavou

Žimutice 44, 373 66

00245763

00512770

Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO




Zajištění výroby a dodávky pitné vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v zájmové oblasti

monotematický  Valná hromada  Představenstvo  Dozorčí rada  Ředitel SMO BV Pravomoci jednotlivých orgánů DSO        

Valná hromada

       

Nejvyšší orgán Schvalování změny a doplnění stanov Schvalování změny zakladatelské listiny, jednacího řádu valné hromady Rozhodování o přijetí nových členů a o vyloučení členů SMO BV Volba a odvolání členů představenstva a dozorčí rady, jmenuje likvidátora Rozhodování o prodeji/nákupu majetku v hodnotě nad 3.000.000 Kč Rozhodování o koncepci investiční výstavby SMO BV a její aktualizaci Rozhodování o sloučení, rozdělení a majetkové účasti na činnosti jiných subjektů, či v jiných subjektech, rozhodnutí o zániku SMO BV Schvalování rozpočtu a závěrečného účtu (roční účetní závěrky) MSO BV Schvalování návrhu na rozdělení hospodářského výsledku či úhradu ztráty Schvalování odměn členů představenstva a dozorčí rady Rozhodnutí o zrušení a likvidaci SMO BV Rozhodování o dalších otázkách souvisejících s činností SMO BV, které si valná hromada výslovně k rozhodování vyhradí Rozhodování o úvěrových vztazích SMO BV Schválení půjčky členské obci za úplatu při mimořádné situaci se zajištěním majetku obce Schválení půjčky i nečlenské obci za úplatu v případě, že bude odebírat vodu z vodárenské soustavy SMO BV 15



Představenstvo


Dozorčí rada


Ředitel SMO BV

V případě, jsou–li přítomni členové mající nadpoloviční počet hlasů oprávněných k hlasování. Usnesení je přijato, pokud pro něj hlasuje nadpoloviční většina přítomných hlasů, nestanoví-li stanovy jinak. Usnesení valné hromady ve věcech: schvalování změny a doplnění stanov, rozhodování o přijetí/vyloučení člena, rozhodování o koncepci investiční výstavby, rozhodování o sloučení, rozdělení a majetkové účasti na činnosti jiných subjektů, rozhodnutí o zrušení a likvidaci – je přijato, pokud pro něj hlasuje alespoň 60 % přítomných hlasů. O zrušení SMO BV rozhoduje valná hromada jednomyslně všemi hlasy svých členů.  Jedná jménem svazku navenek  Rozhoduje o všech záležitostech, pokud nejsou vyhrazeny k rozhodnutí valné hromadě  volí ze svého středu předsedu a místopředsedu  předseda svolává a řídí jednání představenstva  Rozhoduje o prodeji či nákupu majetku v hodnotě do 3.000.000, Svolává valnou hromadu, předseda řídí jednání  Jmenuje/odvolává ředitele SMO BV, dohlíží na jeho činnost a stanovuje mu působnost a mzdu  Stanovuje na návrh ředitele počet pracovníků managementu V případě, byla-li jeho schůze řádně svolána a jednání se účastní nadpoloviční většina jeho členů. Usnesení je přijato, jestliže pro něj hlasovala alespoň nadpoloviční většina členů představenstva. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedy představenstva.  Kontrolní orgán  Dohlíží na výkon působnosti představenstva a uskutečňování činnosti SMO BV  Kontroluje roční účetní závěrku a návrh na rozložení hospodářského výsledku a k tomu předkládá valné hromadě vyjádření  Jsou oprávněni nahlížet do všech dokladů a záznamů  Má právo svolat valnou hromadu, pokud to vyžadují zájmy Není uvedeno stanovami  Zajišťuje běžné obchodní vedení činnosti SMO BV,  Odpovídá za řádné vedení účetnictví, evidenci majetku SMO BV,  Vykonává práva příslušející zaměstnavateli  Představenstvu plně odpovídá za svoji činnost, o své činnosti mu podává informace  Rozhoduje o pověření pracovníků funkcemi, které jsou mu přímo podřízeny  Je oprávněn k platnému uzavírání smluv a závazků v mezích své pravomoci a působnosti Financování DSO



Výnosy z využití vlastního majetku SMO BV, majetku pronajatého či majetku vloženého obcemi do svazku obcí, 16


  

Dotace a subvence Dary a jiné podpory Může vstupovat do úvěrových vztahů s finančními ústavy

Závěr a doporučení Sdružení měst a obcí – Bukovská voda je činným, monotematickým svazkem, který sdružuje 25 obcí. Hlavní činností svazku je zajištění výroby a dodávky pitné vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v zájmové oblasti. Z obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav je jich 5 sdruženo ve Sdružení měst a obcí Bukovská voda. Sdružení měst a obcí tak zastává méně významnou pozici v rámci ORP Soběslav. Také vzhledem k jeho monotematickému zaměření se nejedná o svazek, který by představoval nejvhodnější potenciál k prohlubování meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP Soběslav.


3.3

POD HOROU


Název DSO

POD HOROU

Adresa

Tučapy 19, 391 26

IČ

70827052

Web

-

Počet členů DSO

15

Název

ORP

Adresa

IČ

Budislav

Soběslav

Budislav 9, 392 01

00252140

Dírná

Soběslav

Dírná 38, 391 27

00252166

Dlouhá Lhota

Tábor

Dlouhá Lhota 55, 391 55

00512567

Chotěmice

Soběslav

Chotěmice 45, 392 01

00512648

Choustník

Tábor

Choustník 16, 392 01

00252361

Chrbonín

Tábor

Chrbonín 37, 391 55

00512656

Košice

Tábor

Košice 47, 391 17

00252468

Krátošice

Tábor

Krátošice 1, 392 01

00582484

Krtov

Tábor

Krtov 69, 392 01

00666980

Mlýny

Tábor

Mlýny 47, 392 01

00252565

Psárov

Tábor

Psárov 1, 392 01

00667099

Skopytce

Tábor

Skopytce, 392 01

00252875

Třebějice

Soběslav

Třebějice 1, 392 01

00667200

Tučapy

Soběslav

Tučapy 19, 391 26

00253049

Katov

Soběslav

Katov, 392 01

00582808

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti

  



Podpora rozvoje ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit, Školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura, Podpora rozvoje turistiky a propagace cestovního ruchu, Ochrana a tvorba životního prostředí  Sběr, separace, svoz a likvidace tuhých komunálních odpadů,  Ochrana zdrojů pitné vody,  Čistota ovzduší a jeho ozdravění Péče o krajinu, 19


 

 Typ DSO


Doprava a dopravní obslužnosti v regionu, Technická infrastruktura regionu  Zásobování pitnou vodou,  čištění odpadních vod,  elektrifikační síť,  plynofikace,  telekomunikační síť bezpečnost, ochrana majetku a osob v regionu

polyfunkční  valná hromada,  předseda,  kontrolní a revizní komise,  další pracovní skupiny Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada

        

Usnášeníschopnost Předseda

nejvyšší orgán stanovuje výši členských příspěvků rozhoduje o rozdělení zisku/úhradě ztráty volí/vylučuje členy svazku, rozhoduje o zrušení sdružení volí/odvolává členy kontrolní a revizní komise, jmenuje likvidátora rozhodují o vzniku pracovní skupiny, jejím úkolem je navrhovat efektivní řešení ve prospěch sdružení naložení s likvidačním zůstatkem projednává účetní závěrku a zprávu o výsledku likvidace změnu a doplňky stanov

Je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů.  jedná jménem sdružení, podepisuje  svolává jednání valné hromady a navrhuje program jednání, také jednání řídí (může řídit i jiný pověřený člen)

Kontrolní a revizní komise




Neuvedeno ve stanovách.

Pracovní skupiny




Neuvedeno ve stanovách.

Zajišťuje kontrolu činnosti orgánů sdružení

Navrhovat efektivní řešení ve prospěch sdružení

Financování DSO    

členské vklady obcí, dotace, příspěvky, dary


Závěr a doporučení DSO POD HOROU je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 15 členských obcí. Hlavními činnostmi svazku jsou spolupráce na úseku odpadového hospodářství (likvidace elektroodpadu) a spolupráce při opravách a údržbě majetku obcí a místních komunikací, sociální problematika, školství a rozvoj území z hlediska možné spolupráce. Z 35 obcí ze správního obvodu ORP Soběslav jich je 6 sdruženo v DSO POD HOROU. DSO POD HOROU je spojnicí mezi ORP Soběslav a ORP Tábor. Navzdory výše uvedenému tento DSO sdružuje menší počet obcí a zastává tak ve správním obvodu ORP Soběslav méně významnou pozici. DSO POD HOROU se nelze v tomto kontextu (tj. malý počet obcí a poměrně velký územní přesah) nejeví jako nejvhodnější kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území ORP Soběslav.


3.4

Soběslavsko


Název DSO

Soběslavsko

Adresa

nám. Republiky 59/1, Soběslav, 392 01

IČ

71204156

Web

www.dsosobeslavsko.cz

Počet členů DSO

13

Název

ORP

Adresa

IČ

Soběslav

Soběslav

nám. Republiky 59/1, Soběslav, 392 01

00252921

Dráchov

Soběslav

Dráchov 38, Soběslav, 392 01

00252221

Hlavatce

Soběslav

Hlavatce 53, Hlavatce, 391 73

00252263

Klenovice

Soběslav

Klenovice 69, Soběslav, 392 01

00512672

Komárov

Soběslav

Komárov 32, Soběslav, 392 01

00512681

Mezná Myslkovice

Soběslav

00667030

Soběslav

Mezná 43, Soběslav, 392 01 Myslkovice 59, Myslkovice, 391 16

Přehořov

Soběslav

Přehořov 11, Soběslav, 392 01

00252719

Roudná

Soběslav

00252816

Sedlečko u Soběslavě

Soběslav

Roudná 46, Soběslav, 392 01 Sedlečko u Soběslavě 48, Soběslav, 392 01

Skalice

Soběslav

Skalice 48, Soběslav, 392 01

00252867

Vlastiboř

Soběslav

Vlastiboř 45, Soběslav, 392 01

00253103

Vesce

Soběslav

Vesce 33, Soběslav, 392 01

00667234

00667048

00667145

Základní informace o DSO dle stanov   Předmět činnosti

  

Ochrana společných zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem účastnickou obec Příprava projektů, podávání žádostí o granty a dotace a realizace projektů Společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod. Společný postup při územním plánování a při rehabilitaci venkovského rázu obcí Uskutečňování záměrů a naplňování zájmů, které výrazněji ovlivní 23






Typ DSO


kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jak obcí, tak svazku jako celku, zahraniční spolupráce a propagace území, zmnožování a správa společného majetku svazku Svazek ochraňuje a posuzuje společné zájmy a zájmy svých členů při řešení společných otázek rozvoje s tím, že předmětem činnosti Svazku mohou být zejména: - úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury a cestovního ruchu, sportu, rekreace a využití volného času, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany ŽP, podpory podnikání - zabezpečování čistoty obcí, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění - zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod - zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území - úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související s přestavbou vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí Takové akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí – Je třeba dbát na korespondenci se zájmy a záměry Svazku

polyfunkční  Valná hromada  Předseda/Místopředseda  Rada  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada


         

Schvalovat a měnit Stanovy svazku Volit předsedu a místopředsedu svazku a odvolávat je Volit členy rady Svazku a odvolávat je Volit členy revizní komise Svazku Schvalovat plán činností Svazku Schvalovat finanční plán Svazku Schvalovat přijetí nových členů Svazku Schvalovat členské příspěvky Svazku Rozhodovat o hospodaření Svazku Projednávat závěrečný účet se správou o výsledcích hospodaření a přijímat opatření k nápravě nedostatků  Schvalovat jednací a volební řád Svazku a jeho orgánů  Rozhodovat o zrušení svazku  Rozhodovat o dalších otázkách, které si Valná hromada ke svému výlučnému rozhodování vyhradí Je-li na jednání přítomen počet členů Svazku disponujících nadpoloviční většinou hlasů. 24


Rozhoduje nadpolovičním počtem hlasů přítomných členů Svazku.   Předseda/Místopředseda     Rada Svazku  Usnášeníschopnost

Revizní komise


Realizovat usnesení Valné hromady Svazku a rady Svazku Připravovat jednání Valné hromady Svazku Připravovat a organizovat jednání rady Svazku Podepisovat jménem Svazku Plnit úkoly, jejichž charakter vyžaduje operativní zabezpečování Připravovat podklady k projednávání na Valné hromadě Určovat hosty, kteří se můžou účastnit jednání orgánů Svazku s hlasem poradním

Není uvedeno ve stanovách.  Volit a odvolávat ze svých řad předsedu  Předseda revizní komise je oprávněn se účastnit jednání rady Svazku  Kontrolovat plnění usnesení a závěry Valné hromady a rady Svazku  Na Valné hromadě Svazku podávat zprávu o hospodaření, majetku a vedení účetnictví Svazku  Kontrolovat dodržování stanov Svazku a právních předpisů při činnosti Svazku, dohlíží na činnosti orgánů Svazku v souladu se stanovami Svazku Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO

   

Roční členské vklady Výnosy z publicistické, vydavatelské a jiné činnosti Svazku Dobrovolné dary a podpory Dotace, příspěvky či subvence, popř. půjčky nadnárodních organizací, dotace a příspěvky kraje, státu a dalších správních orgánů

Závěr a doporučení DSO Soběslavsko je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 13 členských obcí. Všechny tyto obce náleží do správního obvodu ORP Soběslav. Mezi hlavní činnosti patří spolupráce při rozvoji území, cyklostezky, informační tabule, opravy majetku a komunikací a spousta dalších. DSO Soběslavsko zastává jednu z hlavních pozic ve správním obvodu ORP Soběslav, a představuje tak jednoho z vhodných kandidátů k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území ORP Soběslav.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Soběslav působí 4 dobrovolné svazky obcí, z nichž pro území správního obvodu ORP Soběslav se jeví jako nejvhodnější DSO Soběslavsko a DSO Veselsko. Oba svazky jsou svazky polyfunkční a poměrně aktivní. DSO Veselsko disponuje územním přesahem do sousedního správního obvodu ORP.

Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že jednou z alternativ je vzájemná spolupráce výše uvedených polyfunkčních svazků (tj. DSO Soběslavsko a DSO Veselsko). Pokud by obce v území ORP Soběslav uvažovaly o této variantě, bylo by vhodné v první fázi vytipovat jeden z polyfunkčních svazků obcí, který by se stal „nositelem“ myšlenky prohlubování meziobecní spolupráce a druhý svazek by se k němu mohl postupem času připojit a spolupracovat tak společně při řešení problémů, které se v rámci analyzovaného regionu vyskytují. Pokud by bylo přistoupeno k využití těchto svazků, bylo by zřejmě vhodné uvažovat o určité profesionalizaci. Prostor pro toto lze poté identifikovat např. v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu. Alternativou však zůstává vzhledem ke značné roztříštěnosti území také vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by měl sdružovat většinu (ideálně všechny) obce nacházející se ve správním obvodu ORP Soběslav. Čím větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Soběslav bude nový dobrovolný svazek sdružovat, tím může být z hlediska sdílení nákladů efektivnější. Jednou z výše uvedených variant by se obce působící v analyzovaném území mohly zaměřit na dodržování a aktualizaci komunitního plánu podporu dobrovolnictví v rámci sociálních služeb nebo na zřízení společného poradenského centra. Dále může spolupráce formou DSO přispět i v oblastech školství a odpadového hospodářství, a to konkrétně při společném efektivnějším plánování kapacit školských zařízení, při využívání vhodných dotačních programů nebo při zřizování společných sběrných dvorů pro území daného ORP. Nově vzniklý svazek, resp. rozšířený výše uvedený svazek, by mohl být zaměřen navíc na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Soběslav, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents