Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Chotěboř

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Chotěboř

Kraj

Vysočina

Rozloha ORP

329 km2

Počet obyvatel ORP

22 334

Počet obcí s pověřeným úřadem

1

Obce s pověřeným úřadem

Chotěboř

Počet obcí

Názvy obcí

31 Bezděkov

Borek

Čachotín

Čečkovice

Dolní Sokolovec

Heřmanice

Chotěboř

Jeřišno

Jilem

Jitkov

Klokočov

Kraborovice

Krucemburk

Lány

Libice nad Doubravou

Maleč

Nejepín

Nová ves u Chotěboře

Oudoleň

Podmoklany

Rušinov

Sedletín

Slavětín

Slavíkov

Sloupno

Sobíňov

Uhelná Příbram

Vepříkov

Vilémov

Víska

Ždírec nad Doubravou 67,9 osoby/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

5 Svazek obcí Podoubraví

Polyfunkční

Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko

Polyfunkční

Svazek obcí Haberska

Polyfunkční

Svazek obcí Přibyslavska

Polyfunkční

Svazek obecních lesů Přibyslav

Monotématický


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Chotěboř působí 5 dobrovolných svazků obcí (Svazek obcí Podoubraví, Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko, Svazek obcí Haberska, Svazek obcí Přibyslavska, Svazek obecních lesů Přibyslav), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 26 obcí ze všech 31 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to Svazek obcí Podoubraví. Tento svazek mezi svými členy sdružuje i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Chotěboř a především z tohoto důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Chotěboř převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. U jednoho DSO (Svazek obcí Podoubraví) se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Je označen jako tajemník.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především ze vstupních vkladů, z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1



Název DSO


Adresa

Náměstí 278, Havlíčkova Borová, 582 23

IČ

70884129

Web

není

Počet členů DSO

4

Název

ORP

Adresa

IČ

Havlíčkova Borová Havlíčkův Brod


00267431

Oudoleň

Chotěboř

Oudoleň 123, Oudoleň, 582 24

00267996

Slavětín

Chotěboř

Slavětín 7, Slavětín, 582 63

00580082

Jitkov

Chotěboř

Jitkov 60, Jitkov, 583 01

00579866

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti



Dobrovolná spolupráce členských obcí v oblastech: - školství - sociální péče - zdravotnictví - péče o vzhled a čistotu obcí - zabezpečování dodávky pitné vody - odvádění a čištění odpadních vod - zabezpečení veškerých komunálních služeb - podpora cestovního ruchu - dopravní obslužnosti a údržba komunikací Poskytování technických služeb

Typ DSO

polyfunkční




Valná hromada, rada, kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

   Valná hromada

   

Přijímat a měnit stanovy svazku Přijímat a vylučovat členy svazku Rozhodovat o zániku svazku obcí, způsobu jeho likvidace, převodu práv a povinností Schvalovat rozpočet, výsledky hospodaření, roční účetní závěrku Stanovit výši řádného ročního příspěvku členů Pověřovat předsednictvo svazku obcí prováděním eventuálních úprav rozpočtu v průběhu roku Schvalovat zprávy o činnosti a hospodaření svazku za uplynulé období 9

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Usnášeníschopnost

Rada


Předseda / Místopředseda

Kontrolní komise


 Schvalovat smlouvy s orgány a institucemi státu a dalšími subjekty  Schvalovat soupis společného majetku včetně doplňků  Schvalovat zprávy kontrolní komise  Volit a odvolávat členy rady a kontrolní komise Přítomna musí být nadpoloviční většina zástupců členských obcí. Rozhoduje usnesením, které je přijato schválením nadpolovičního počtu hlasů členů přítomných na valné hromadě, pokud není stanovami dáno jinak.  Volit ze svých řad předsedu a místopředsedu (statutární orgány) a odvolávat je  Rozhodovat o záležitostech svazku, pokud o nich podle stanov nerozhoduje valná hromada, nebo si je valná hromada nevyhradí svým usnesením  Určovat celkovou koncepci činnosti svazku  Schvalovat návrhy rozpočtu včetně finančních objemů investic  Zpracovávat roční účetní závěrky, rozdělení zisku, výši ročního členského příspěvku obcí a způsob úhrady příslušné ztráty Přítomna musí být nadpoloviční většina členů a rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech členů.  Jednat jménem svazku s třetími osobami  Plnit rozhodnutí rady  Vypracovávat, uzavírat a plnit smlouvy, týkající se předmětu činnosti svazku  Zabezpečovat a vést spisovou, účetní a právní agendu a evidenci majetku svazku  Vykonávat jménem svazku zaměstnavatelská práva a povinnosti a výjimkou přijímání a propuštění zaměstnanců, které podléhá předchozímu odsouhlasení rady  Zajistit zveřejnění návrhu rozpočtu a vyúčtování hospodaření za příslušný rok  Umožnit členům rady a kontrolní komise nahlížet do všech listin týkajících se činnosti svazku  Přijímat a vyřizovat písemné návrhy a podněty od občanů členských obcí svazku  Kontrolovat veškeré činnosti svazku obcí  Dohlížet na činnost rady  Přezkoumat roční účetní závěrku a výroční zprávu o majetku svazku, vč. způsobu využití hospodářského výsledku  Dohlížet, zda všechny činnosti jsou v souladu s příslušnými právními předpisy Přítomna musí být nadpoloviční většina členů a rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech členů. Financování DSO

  

Základní vklad každé obce – Kč 1 000,-Roční členské příspěvky obcí Další poskytnuté a vložené prostředky 10


   

Státní podpora ze SFŽP ČR a ostatních účelových fondů Dotace, subvence Příspěvky fyzických a právnických osob Finanční podíly členských obcí na pořízení investic a výstavby plynofikace

Závěr a doporučení Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko je polyfunkčním svazkem, který sdružuje tři obce, které náleží do ORP Chotěboř, a jednu další obec, která do daného správního obvodu nespadá. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří spolupráce členských obcí v oblastech školství, sociální péče, zdravotnictví, zabezpečování dodávky pitné vody, odvádění a čištění odpadních vod, zabezpečení veškerých komunálních služeb, podpora cestovního ruchu, dopravní obslužnosti a údržba komunikací Tento dobrovolný svazek obcí zaujímá z pohledu celého regionu okrajovou pozici, jelikož sdružuje skutečně malý počet obcí. Nejeví se tak jako nejvhodnější kandidát na vytvoření platformy pro budoucí prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Chotěboř.


3.2



Název DSO


Adresa

Žižkovo nám. 66, Habry, 582 81

IČ

70188424

Web

není

Počet členů DSO

9

Název

ORP

Adresa

IČ

Bačkov

Havlíčkův Brod

Bačkov 38, Světlá nad Sázavou, 582 91

00579777

Habry

Havlíčkův Brod

Žižkovo nám. 66, Habry, 582 81

00267422

Chrtníč

Havlíčkův Brod

Chrtníč 52, Golčův Jeníkov, 582 82

00267546

Kámen

Havlíčkův Brod

Kámen 53, Kámen, 582 42

00267597

Leškovice

Havlíčkův Brod

Leškovice 38, Golčův Jeníkov, 582 82

00579947

Rybníček

Havlíčkův Brod

Rybníček 2, Golčův Jeníkov, 582 82

00268178

Tis

Havlíčkův Brod

Tis 112, Tis, 582 43

00268372

Sedletín

Chotěboř

Sedletín 10, Chotěboř, 583 01

00580058

Vepříkov

Chotěboř

Vepříkov 53, Chotěboř, 583 01

00268437

Základní informace o DSO dle stanov

Předmět činnosti

    

Typ DSO Organizační struktura

Ochrana a prosazování společných zájmů členských obcí Spolupráce členských obcí při obnově a rozvoji venkova Činnosti dle § 50, odst. 1 zákona 128/2000 Sb. Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů týkají pouze některých členských obcí – se souladem se zájmy a záměry svazku Zakládání samostatně nebo s dalšími osobami podnikatelské a nepodnikatelské subjekty

polyfunkční  Výkonná rada, Předseda, Místopředsedové (2), Kontrolní skupina svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Výkonná rada

  

Schvalovat rozpočet a závěrečnou zprávu o hospodaření svazku Rozhodovat o převodu a nabytí nemovitých věcí Rozhodovat o převodu a nabytí movitých věcí s cenou nad 5 tisíc Kč vč. DPH 13




Rozhodovat o postoupení pohledávek a nabytí a převodu nejrůznějších práv  Schvalovat přijetí nebo poskytnutí úvěru, půjčky, dotace, převzetí dluhu, přistoupení k dluhu a převzetí záruky  Schvalovat zastavení nemovitých a movitých věcí ve prospěch jiných osob  Rozhodovat o přijetí a vyloučení člena svazku  Volit předsedu a místopředsedu svazku a kontrolní skupinu svazku  Schvalovat změny a doplňky stanov svazku  Stanovovat výši pravidelných ročních a mimořádných členských příspěvků  Určovat způsob ocenění členských příspěvků, plněných v nepeněžní formě  Schvalovat založení nové právnické osoby svazkem a majetkovou účast svazku na činnosti jiných podnikatelských a nepodnikatelských subjektů  Rozhodovat o zrušení, splynutí, sloučení nebo rozdělení svazku a v případě zrušení s likvidačním zůstatkem  Schvalovat vnitřní jednací, organizační a pracovní řády svazku  Schvalovat uzavírání smluv mezi svazkem a jeho obchodním a neobchodními partnery  Rozhodovat o zřízení funkce tajemníka svazku a o uzavírání a rušení pracovně právních vztahů se zaměstnanci svazku a o jejich pracovních náplních a odměnách  Stanovuje výši odměn osobám vykonávajícím ve svazku nejrůznější funkce a práce  Průběžně kontrolovat plnění úkolů, které uložila svým rozhodnutím jednotlivým orgánům svazku  Rozhodovat o dalších věcech, vyplývajících ze stanov Nutná přítomnost alespoň 2/3 jejich členů. Usnášeníschopnost Pro přijetí je potřebný souhlas nadpoloviční většiny všech členů, pokud není uvedeno ve stanovách jinak  Zastupovat svazek navenek  Jednat a podepisovat jménem svazku  Řídit činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními výkonné rady svazku  Připravovat a svolávat jednání výkonné rady svazku  Zajišťovat plnění usnesení výkonné rady svazku Předseda /  Odpovídat za hospodaření svazku podle schváleného rozpočtu Místopředsedové svazku  Rozhodovat o finančních a majetkových případech do částky 10 tisíc Kč vč. DPH  Řídit práci tajemníka svazku a dalších zaměstnanců svazku a koordinovat vztahy svazku s jinak smluvně vázanými osobami  Odpovídat za účetní a daňovou agendu svazku  Rozhodovat o dalších věcech týkajících se činnosti svazku, pokud nejsou vyhrazeny výkonné radě svazku 14 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Kontrolní skupina svazku

      


Účastnit se na jednání výkonné rady svazku s hlasem poradním Podávat svazku zprávy o výsledcích své činnosti Dohlížet na hospodaření svazku Dohlížet na dodržování stanov svazku Prověřovat, zda jsou usnesení výkonné rady svazku v souladu s právními normami a jinými pravidly Kontrolovat práci tajemníka a dalších zaměstnanců svazku a dodržování pracovně právních norem Spolupracovat s kontrolními orgány a občany členských obcí svazku a s dalšími oprávněnými kontrolními orgány (např. státní správy)

Ve stanovách neuvedena Financování DSO

         

Vstupní členské vklady – Kč 1 000,-Pravidelné roční a mimořádné členské příspěvky Dotace Finanční podpory Dary, odkazy Výnosy z činnosti svazku Výnosy z činnosti subjektů založených svazkem Výnosy z účasti svazku na činnosti jiných podnikatelských a nepodnikatelských subjektů Výnosy z cenných papírů a nejrůznějších depozit Další, blíže nespecifikované výnosy a příjmy

Závěr a doporučení Svazek obcí Haberska je polyfunkčním svazkem, který sdružuje devět obcí, z nichž však pouze dvě náleží do ORP Chotěboř. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří ochrana a prosazování společných zájmů členských obcí. Tento dobrovolný svazek obcí zastává v daném regionu pouze okrajovou pozici, zejména z důvodu malého počtu sdružených obcí. V rámci celého území správního obvodu ORP Chotěboř tak tento svazek nepředstavuje potenciál k budoucímu prohlubování meziobecní spolupráce.


3.3

Svazek obcí Přibyslavska


Název DSO

Svazek obcí Přibyslavska (SOP)

Adresa

Bechyňovo náměstí 1, Přibyslav, 582 22

IČ

70951730

Web

www.pribyslav.cz/vismo

Počet členů DSO Název

22 ORP

Adresa

IČ

Přibyslav

Havlíčkův Brod

Bechyňovo nám. 1, Přibyslav, 582 22

00268097

Brzkov

Jihlava

Brzkov 68, Polná, 588 13

00285676

Česká Bělá

Havlíčkův Brod

Česká Bělá 122, Česká Bělá, 582 61

00267279

Dlouhá Ves

Havlíčkův Brod

Dlouhá Ves 24, Přibyslav, 582 22

00276309

Havlíčkova Borová Havlíčkův Brod


00267431

Jitkov

Chotěboř

Jitkov 60, Chotěboř, 583 01

00579866

Krátká Ves

Havlíčkův Brod Žďár nad Sázavou

Krátká Ves 31, Přibyslav, 582 22

00267708

Malá Losenice 30, Velká Losenice, 592 11

00545171

Modlíkov 60, Přibyslav, 582 22

00579963

Nížkov 107, Nížkov, 592 12

00294870

Nové Dvory

Havlíčkův Brod Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou

Nové Dvory 70, Velká Losenice, 592 11

00842231

Olešenka

Havlíčkův Brod

Olešenka 42, Přibyslav, 582 22

00267970

Oudoleň

Chotěboř


00267996

Pohled

Revoluční 39, Pohled, 582 21

00268062

Sázava


Sázava u Žďáru 159, Velká Losenice, 592 11

00374466

Stříbrné Hory

Havlíčkův Brod

Stříbrné Hory 65, Přibyslav, 582 22

00580112

Slavětín

Chotěboř

Slavětín 7, Ždírec nad Doubravou, 582 62

00580082

Šlapanov


Šlapanov 40, Šlapanov, 582 51

00268348

Velká Losenice 230, Velká Losenice, 592 11

00295655

Vepřová 36, Velká Losenice, 592 11

00374440

Malá Losenice Modlíkov Nížkov

Velká Losenice Vepřová


Věžnice

Jihlava

Věžnice 9, Věžnice, 582 52

00268461

Žižkovo Pole

Havlíčkův Brod

Žižkovo Pole 9, Přibyslav, 582 22

00268569

Základní informace o DSO dle stanov  

Předmět činnosti

  


Činnosti podle § 50, odst. 1 zákona o obcích Ochrana společných zájmů členů SOP v oblasti ŽP, zemědělství, rozvoje, služeb, řemesel, obnovy venkova, udržení a rozvíjení kulturních a společenských tradic, dopravní obslužnosti, cestovního ruchu Obnova vlastního obrazu venkovského prostředí Rozvoj partnerských vztahů mezi SOP a ostatními oblastmi ČR a zahraničí Společné zastupování členů SOP v těchto oblastech

polyfunkční  Valná hromada, představenstvo SOP, předseda SOP, místopředseda SOP, kontrolní skupina SOP, tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Valná hromada


Představenstvo SOP

Plánovat a řídit činnosti SOP Uzavírat smlouvy SOP se třetími osobami Schvalovat roční rozpočet, řádnou účetní závěrku a projednávat výsledky jejího auditu  Určovat výše a lhůty splatnosti pravidelných ročních a mimořádných finančních členských příspěvků  Volit a odvolávat předsedu SOP, 2 místopředsedy SOP, představenstvo SOP a kontrolní skupinu SOP  Rozhodovat o výběru fyzické osoby do funkce tajemníka (asistenta) SOP  Rozhodovat o přijímání nových členů SOP a o vyloučení člena SOP  Měnit a doplňovat stanovy SOP  Rozhodovat o zrušení, rozdělení nebo splynutí SOP  Rozhodovat o výběru likvidátora SOP a o naložení s likvidačním zůstatkem  Rozhodovat o dalších záležitostech SOP podle jejího aktuálního usnesení Sejde-li se na jejím zasedání alespoň třípětinová většina jejich členů. Usnesení je přijato, souhlasí-li s ním alespoň nadpoloviční většina všech členů SOP.  Řídit činnosti svazku mezi jednotlivými zasedáními valné hromady  Řídit svěřené činnosti valnou hromadou  Operativně rozhodovat o běžných záležitostech SOP, nemající podobu závazků SOP vůči třetím osobám  Nakládat s finančními prostředky v mezích stanovených valnou hromadou 18



Předseda / Místopředseda SOP

Kontrolní skupina SOP

Usnášeníschopnost Tajemník

 Připravovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady  Operativně informovat členy SOP o důležitých okolnostech SOP Rozhodnutí je přijato, pokud pro něj hlasuje dvoutřetinová většina všech členů představenstva.  Navenek zastupovat SOP  Za SOP podepisovat společně s jedním místopředsedou  Řídit veškerou činnost SOP mezi zasedáními představenstva, případně valné hromady  Vykonávat činnosti a plnit úkoly podle rozhodnutí valné hromady, resp. představenstva SOP  Odpovídat za vedení účetnictví a daňové agendy SOP, tyto práce však může zadat na náklady SOP odborně způsobilé fyzické či právnické osobě  Archivovat písemnosti SOP  Svolávat zasedání valné hromady a představenstva SOP  Pořizovat a rozesílat zápisy z těchto zasedání, nebo jej ukládat k nahlédnutí  Pořizovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady a představenstva SOP  Kontrolovat dodržování stanov SOP a právních norem  Kontrolovat hospodaření SOP a nakládat s majetkem SOP  Kontrolovat plnění usnesení valné hromady popř. představenstva SOP  Kontrolovat vedení účetnictví a daňové agendy SOP  Jeden zvolený předseda má právo se účastnit na zasedáních představenstva SOP s hlasem poradním a právo vyžadovat svolání valné hromady, v příp. zjištění závažných chyb v činnosti orgánů SOP Ve stanovách není uvedeno  Zajišťovat administrativně – organizační práce související s činností SOP Financování DSO

      

Jednorázové vstupní členské vklady – o výši rozhoduje valná hromada Pravidelné roční a mimořádné členské příspěvky – o jejich výši rozhoduje valná hromada Dotace Jiné finanční podpory Granty Dary, odkazy Výnosy z vlastní činnosti a z výnosů ze spoluúčasti v jiných subjektech

Závěr a doporučení Svazek obcí Přibyslavska je polyfunkčním svazkem, který sdružuje 22 obcí, pouze tři z nich však spadají do správního obvodu ORP Chotěboř. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří ochrana společných zájmů členů SOP v oblasti životního prostředí, zemědělství, rozvoje, služeb, řemesel, obnovy venkova, udržení a rozvíjení kulturních a společenských tradic, dopravní obslužnosti, cestovního ruchu. 19 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Tento dobrovolný svazek obcí zastává v daném regionu pouze okrajovou pozici a nejedná se tedy o svazek, který by byl vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Chotěboř.


3.4



Název DSO


Adresa

Ronovská 338, Přibyslav, 582 22

IČ

71247840

Web

není

Počet členů DSO Název Bohdalov

34 ORP Žďár nad Sázavou

Adresa

IČ

Bohdalov 250, Bohdalov, 592 13

00294004


Česká Bělá 122, Česká Bělá, 582 61

00267279

Na Městečku 114, Nové Veselí, 592 14

00294926

Náměstí 278, Havlíčkova Borová Ostrov nad Oslavou 246, Ostrov n. Oslavou, 594 45 Hamry n. Sázavou 322, Žďár n. Sázavou, 591 01

00267431

Malá Losenice 30, Velká Losenice, 592 11

00545171

Vojnův Městec 27, Žďár n. Sázavou, 591 01

00295761

Světnov 62, Žďár nad Sázavou, 591 02

00545031

Nové Dvory 70, Nížkov, 592 12

00842231

Sirákov

Havlíčkův Brod Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou

Sirákov 45, Nížkov, 592 12

00545279

Oudoleň

Chotěboř


00267996

Slavětín

Chotěboř

Slavětín 7, Ždírec nad Doubravou, 582 63

00580082

Přibyslav


Bechyňovo nám. 1, Přibyslav, 582 22

00268097

Sázava 159, Velká Losenice, 592 11

00374466

Stříbrné Hory 65, Přibyslav, 582 22

00580112

Radostín


Radostín 14, Žďár nad Sázavou, 591 01

00531847

Matějov

Žďár nad

Matějov 45, Nížkov, 592 12 22

00600512

Česká Bělá Nové Veselí Havlíčkova Borová Ostrov nad Oslavou Hamry nad Sázavou Malá Losenice Vojnův Městec Světnov Nové Dvory

Sázava Stříbrné Hory

00295035 00543870


Sázavou Velká Losenice

Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou

Velká Losenice 230, Velká Losenice, 592 11

00295655

Vepřová 36, Velká Losenice, 592 11

00374440

Budeč 44, Nové Veselí, 592 14

00600547

Lhotka 60, Žďár nad Sázavou, 591 01

00842273

Račín 19, Velká Losenice, 592 11

00842311

Sazomín 43, Žďár nad Sázavou, 591 01

00842346

Vatín 82, Žďár nad Sázavou, 591 01

00842362

Žižkovo Pole 9, Přibyslav, 582 22

00268569

Hodíškov 52, Žďár nad Sázavou, 591 01

00560031

Karlov


Karlov 28, Žďár nad Sázavou, 591 01

00599484

Vortová

Hlinsko

Vortová 95, Vortová, 539 61

00271187

Studnice

Hlinsko Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou Žďár nad Sázavou

Studnice 108, Hlinsko v Čechách, 539 01

00270989

Březí nad Oslavou 47, Nové Veselí, 592 14

00600539

Rosička 20, Velká Losenice, 592 11

00374458

Pokojov 9, Nové Veselí, 592 14

00599697

Rudolec 47, Nové Veselí, 592 14

00599786

Chotěboř

Školní 500, 582 63 Ždírec nad Doubravou

00268542

Vepřová Budeč Lhotka Račín Sazomín Vatín Žižkovo Pole Hodíškov

Březí nad Oslavou Rosička Pokojov Rudolec Ždírec nad Doubravou

Základní informace o DSO dle stanov

Předmět činnosti


 

Ochrana společných zájmů svazku Rozvoj obecních lesů – zajištění odborné správy lesů, zajištění lesní stráže, vyčíslování a vymáhání škod na lesích, zajišťování příspěvků na hospodaření v lesích

monotematický  Valná hromada, představenstvo svazku, předseda svazku, místopředsedové svazku a kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 23


  

Plánovat a řídit činnosti Uzavírat smlouvy se třetími osobami Schvalovat roční rozpočet, řádnou účetní závěrku a projednávat výsledky jejího auditu a rozdělovat vytvořený zisk  Volit a odvolávat předsedu, 2 místopředsedy, představenstvo a kontrolní komisi  Zřizovat funkce tajemníka a rozhodovat o výběru fyzické osoby do Valná hromada „této funkce“  Rozhodovat o přijímání nových členů nebo o jejich vyloučení  Měnit a doplňovat stanovy  Rozhodovat o zrušení, rozdělení nebo splynutí  Rozhodovat o výběru likvidátora svazku a o naložení s likvidačním zůstatkem  Rozhodovat o dalších záležitostech podle jejího aktuálního usnesení Musí se sejít alespoň nadpoloviční většina jejich členů. Usnášeníschopnost Usnesení je schváleno nadpoloviční většinou přítomných členů svazku.  Konat řídící činnosti svěřené představenstvu rozhodnutím valné hromady  Operativně rozhodovat o běžných záležitostech, nemající podobu závazků vůči třetím osobám  Nakládat s finančními prostředky v mezích stanovených valnou Představenstvo svazku hromadou  Připravovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady  Operativně informovat členy o důležitých okolnostech  Schvalovat rozpočtové provizorium a provádět rozpočtová opatření  Delegovat zástupce do jiných svazků, organizací a orgánů Pro přijetí usnesení je třeba hlasů dvoutřetinové většiny všech členů Usnášeníschopnost představenstva.  Podepisovat veškeré písemnosti za svazek  Řídit veškerou činnost mezi zasedáními představenstva, případně valné hromady  Vykonávat činnosti a plnit úkoly podle rozhodnutí valné hromady, resp. představenstva  Vést účetnictví a daňovou agendu svazku, tyto práce však může Předseda / zadat na náklady odborně způsobilé fyzické či právnické osobě Místopředsedové svazku  Archivovat písemnosti  Svolávat zasedání valné hromady a představenstva, pořizovat a rozesílat zápisy z těchto zasedání, nebo je ukládat k nahlédnutí  Pořizovat pracovní materiály pro zasedání valné hromady a představenstva  Podepisovat veškeré písemnosti, které se týkají činnosti svazku  Zúčastnit se zasedání představenstva svazku s hlasem poradním  Vyžadovat svolání valné hromady v příp. zjištění závažných chyb v činnosti orgánů svazku Kontrolní komise  Kontrolovat dodržování stanov a právních norem  Kontrolovat hospodaření a nakládat s majetkem  Kontrolovat plnění usnesení valné hromady popř. představenstva 24 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Usnášeníschopnost Tajemník

Kontrolovat vedení účetnictví a daňové agendy

Není ve stanovách uvedena  Vykonávat administrativně – organizační práce souvisejících s činností Financování DSO

     

Jednorázové vstupní členské vklady Dotace Finanční podpory Granty Dary, odkazy Výnosy z vlastní činnosti

Závěr a doporučení Svazek obecních lesů Přibyslav je monotematickým svazkem, který sdružuje celkem 35 obcí, z nichž pouze tři členské obce náleží do správního obvodu ORP Chotěboř. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří rozvoj obecních lesů. Tento dobrovolný svazek obcí zaujímá v daném regionu také pouze okrajovou pozici a nejedná se tedy o svazek, který představoval potenciál k vytvoření vhodné platformy pro další prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Chotěboř.


3.5

Svazek obcí Podoubraví


Název DSO

Svazek obcí Podoubraví

Adresa

Trčků z Lípy 69, 583 01 Chotěboř

IČ

70924937

Web

http://www.podoubravi.cz

Počet členů DSO

26

Název

ORP

Adresa

IČ

Ždírec nad Doubravou Bezděkov u Libice nad Doubravou

Chotěboř

Školní 500, 582 63 Ždírec nad Doubravou

00268542

Chotěboř

583 01 Chotěboř

00579793

Borek

Chotěboř

582 82 Golčův Jeníkov

00267236

Čečkovice

Chotěboř

58301 Chotěboř

00579815

Dolní Sokolovec

Chotěboř

00579823

Havlíčkova Borová

Havlíčkův Brod

58301 Chotěboř 582 23 Havlíčkova Borová

Heřmanice

Chotěboř

00579831

Chotěboř

Chotěboř

582 82 Golčův Jeníkov Trčků z Lípy 69, 583 01 Chotěboř

Jeřišno

Chotěboř

00267571

Jitkov

Chotěboř

Klokočov

Chotěboř

582 74 Jeřišno Jitkov 60, 583 01 Chotěboř Klokočov 105, 583 01 Chotěboř

Kraborovice

Chotěboř

00579904

Krucemburk

Chotěboř

Libice nad Doubravou

Chotěboř

Lány

Chotěboř

582 82 Golčův Jeníkov Nám. Jana Zrzavého 13, 582 66 Krucemburk Zámecká 47, 582 77 Libice nad Doubravou Lány 41, 583 01 Chotěboř

Maleč

Chotěboř

00267856

Nová Ves u Chotěboře

Chotěboř

582 76 Maleč 582 73 Nová ves u Chotěboře

Oudoleň

Chotěboř

582 24 Oudoleň

00267996

Podmoklany

Chotěboř

583 01 Chotěboř

00580023

00267431

00267538

00579866 00267627

00267716 00267791 00579939

00579980


Rušinov

Chotěboř

Slavětín

Chotěboř

Rušinov 47, 583 01 Chotěboř Slavětín 7, 582 63 Slavětín

Slavíkov

Chotěboř

582 65 Slavíkov

00268241

Sloupno

Chotěboř

583 01 Chotěboř

00580104

Sobíňov

Chotěboř

582 62 Sobíňov

00268275

Uhelná Příbram

Chotěboř

582 45 Uhelná Příbram

00268402

Vilémov

Chotěboř

582 83 Vilémov

00268470

Víska

Chotěboř

583 01 Chotěboř

00179671

00268160 00580082

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti  Typ DSO


Ochrana společných zájmů členů SVOP v oblasti životního prostředí, zemědělství, rozvoje služeb, řemesel, obnovy venkova, udržení a rozvíjení kulturních a společenských tradic, zachování obnovy vlastního obrazu venkovského prostředí, cestovního ruchu, rozvíjení partnerských vztahů mezi SVOP a ostatními oblastmi v ČR a zahraničí a společné zastupování členů SVOP v těchto záležitostech

polyfunkční  Valná hromada SVOP  Představenstvo SVOP  Předseda SVOP  Místopředsedové SVOP  Kontrolní skupina SVOP  Tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO     

Valná hromada

    

Plánování a řízení činnosti SVOP, Uzavírání smluv SVOP se třetími stranami, Schvalování ročního rozpočtu, roční účetní závěrky a projednávání výsledků jejího auditu, Určování výši mimořádných finančních členských příspěvků, Volit a odvolávat předsedu SVOP a 2 místopředsedy SVOP, představenstvo SVOP a kontrolní skupinu SVOP, Rozhodování o výběru fyzické osoby do funkce tajemníka / asistenta SVOP, Rozhodování o přijímání nových členů SVOP a o vyloučení člena SVOP, Měnění a doplňování stanov SVOP, Rozhodování o zrušení, rozdělení nebo splynutí SVOP, Rozhodování o výběru likvidátora SVOP a o naložení s likvidačním zůstatkem, 28


 


Představenstvo


Předseda

Místopředsedové

Kontrolní skupina

Při přítomnosti třípětinové většiny jejich členů  Řídí činnosti svěřené představenstvu rozhodnutím valné hromady,  Operativní rozhodování o běžných záležitostech SVOP, nemající podobu závazků SVOP vůči třetím osobám,  Nakládání s finančními prostředky v mezích stanovených valnou hromadou,  Příprava pracovních materiálů pro zasedání valné hromady,  Operativní informování členů SVOP o důležitých okolnostech SVOP Usnesení je přijato, pokud pro něj hlasovala třípětinová většina všech členů představenstva  Řídí veškerou činnost SVOP mezi zasedáními představenstva, případně valné hromady,  Vykonává činnosti a plní úkoly podle rozhodnutí valné hromady, resp. představenstva SVOP,  Odpovídá za vedení účetnictví a daňové agendy SVOP, tyto práce však může zadat na náklady SVOP odborně způsobilé FO či PO,  Odpovídá za archivaci písemností SVOP,  Svolává zasedání valné hromady a představenstva SVOP, pořizuje a rozesílá zápis z těchto zasedání, nebo jej ukládá k nahlédnutí,  Pořizuje pracovní materiály pro zasedání valné hromady a představenstva SVOP     

Usnášeníschopnost Tajemník

Rozhodovat o dalších záležitostech SVOP podle jejího aktuálního usnesení, Valná hromada může představenstvu svěřit část své pravomoci hospodařit s finančními prostředky do výše jí stanovenou na příslušný kalendářní rok

Zastupují předsedu v jeho nepřítomnosti nebo na základě pověření Kontrola dodržování stanov SVOP a právních norem, Kontrola hospodaření SVOP a nakládání s majetkem SVOP, Kontrola plnění usnesení valné hromady popřípadě představenstva SVOP, Kontrola vedení účetnictví a daňové agendy SVOP

Není ve stanovách uvedena  Zajišťuje administrativně- organizační práce související s činností SVOP Financování DSO

   

Vstupní členské poplatky, Roční členské poplatky, Mimořádné členské poplatky Dotace, finanční podpory, granty, dary, odkazy, výnosy z vlastní činnosti a výnosy ze spoluúčasti v jiných subjektech


Závěr a doporučení Svazek obcí Podoubraví je polyfunkčním svazkem, který sdružuje 26 obcí, přičemž do správního obvodu ORP Chotěboř spadá 25 obcí. Předmětem činnosti tohoto DSO je ochrana společných zájmů členů v mnoha oblastech. V současnosti svazek směřuje především k podpoře cestovního ruchu. Tento svazek obcí zaujímá v daném správním obvodu jednu z hlavních pozic, přičemž jeho územní působnost je výrazně zaměřena na problematiku analyzovaného regionu. Z těchto důvodů je právě tento svazek možné označit za nejvhodnější alternativu k budoucímu prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Chotěboř.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Chotěboř působí pět dobrovolných svazků obcí (Svazek obcí Podoubraví, Svazek obcí, plynofikace obcí Borovsko, Svazek obcí Haberska, Svazek obcí Přibyslavska a Svazek obecních lesů Přibyslav), z nichž je pouze jeden svazek obcí svazkem monotématickým (Svazek obecních lesů Přibyslav), zbylé čtyři svazky jsou svazky polyfunkční, přičemž nejvýraznějším svazkem je Svazek obcí Podoubraví. Svazek obcí Podoubraví sdružuje celkem 26 obcí, přičemž všechny členské obce náleží do správního obvodu ORP Chotěboř. Předmětem činnosti tohoto svazku je ochrana společných zájmů členských obcí, a to v oblasti životního prostředí, zemědělství a řemesel. Dále se tento svazek zaměřuje na rozvoj služeb, obnovu venkova, cestovní ruch či na rozvíjení kulturních a společenských tradic.

Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je Svazek obcí Podoubraví, neboť se jedná o svazek polyfunkční a činný, sdružující větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Chotěboř. Daný svazek by však měl do budoucna uvažovat o rozšíření o další obce spadajících do ORP Chotěboř, aby byla zajištěna celistvost daného území při společném provádění plánovaných činností směřujících k rozvoji území správního obvodu ORP Chotěboř. Dobrovolný svazek obcí by se poté mohl vedle svých dosavadních aktivit zaměřit především na řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. V oblasti školství je značným problémem nedostatek financí na platy, provoz a investice. Vybraný dobrovolný svazek obcí by se tedy mohl zaměřit na vyšší míru využívání grantových programů určených na rekonstrukci a modernizaci budov, popř. na využití zkušeností s realizací některých energetických opatření. V sociální oblasti by spolupráce mezi obcemi mohla směřovat k vybudování domova pro seniory či k vytvoření optimální sítě sociálních služeb, která by odpovídala skutečným potřebám občanů. V oblasti odpadového hospodářství by se spolupráce mezi obcemi mohla zaměřit na snížení cen za odvoz odpadů a na větší jednotnost těchto cen nebo na vybudování překladiště odpadů. Svazek by mohl být zaměřen navíc na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Chotěboř, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují. Doporučujeme se tak zaměřit na rozšíření Svazku obcí Podoubraví o obce, které náleží do správního obvodu ORP Chotěboř, ale doposud nejsou členy tohoto svazku tak, aby obce touto formou mohly spolupracovat při řešení nedostatků zjištěných v analýzách.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents