Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Milevsko

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Milevsko

Kraj

Jihočeský

Rozloha ORP

385 km2

Počet obyvatel ORP

18 593

Počet obcí s pověřeným úřadem

1

Obce s pověřeným úřadem

Milevsko

Počet obcí

Názvy obcí

26 Bernartice

Kostelec nad Vltavou

Přeštěnice

Borovany

Kovářov

Sepekov

Božetice

Křižanov

Stehlovice

Branice

Kučeř

Veselíčko

Hrazany

Květov

Vlksice

Hrejkovice

Milevsko

Zbelítov

Chyšky

Okrouhlá

Zběšičky

Jetětice

Osek

Zhoř

Jickovice

Přeborov

48 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí Název a typ dobrovolného svazku obcí

2 Svazek obcí Milevska

polyfunkční

Svazek obcí regionu Písecko

polyfunkční


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Milevsko působí 2 dobrovolných svazků obcí (Svazek obcí Milevska, Svazek obcí regionu Písecko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 26 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí: Svazek obcí Milevska a Svazek obcí regionu Písecko. Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Milevsko Především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně Svazek obcí regionu Písecko disponuje velkým územním přesahem a proto nemůžeme považovat tento svazek za vhodný pro meziobecní rozvoj.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Milevsko převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy.


Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách).


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1



Název DSO


Adresa

Velké náměstí 114/3, 397 01 Písek

IČ

71213996

Web

http://www.sorp.cz/

Počet členů DSO Název

73 ORP

Adresa

IČ

Albrechtice nad Vltavou

Písek

Bernartice

Milevsko

Albrechtice nad Vltavou 79, Albrechtice nad Vltavou, 398 16 Nám. Svobody 33, Bernartice, 398 43

Borovany

Milevsko

Borovany 23, Bernartice, 398 43

00511455

Božetice

Milevsko

Božetice 17, Milevsko, 399 01

00249556

Branice

Milevsko

Branice 77, Bernartice, 398 43

00249564

Boudy

Písek

Boudy 122, Čimelice, 398 04

00511706

Cerhonice

Písek

Cerhonice 9, Čimelice, 398 04

00511714

Čimelice

Písek

Čimelice 51, Čimelice, 398 04

00249599

Čížová

Písek

Čížová 75, Čížová, 398 31

00249602

Dobev

Písek

Stará Dobev 16, Písek, 397 01

00249629

Drhovle

Písek

Drhovle 34, Písek, 397 01

00249645

Horosedly

Písek

Horosedly 21, Mirovice, 398 06

00583961

Hrejkovice

Milevsko

Hrejkovice 88, Hrejkovice, 398 59

00249680

Chyšky

Milevsko

Chyšky 27, Chyšky, 398 53

00249718

Jetětice

Milevsko

Jetětice 122, Jetětice, 398 48

00249734

Jickovice

Milevsko

Jickovice 64, 399 01

00511471

Kestřany

Písek

Kestřany 136, Kestřany, 398 21

00249742

Kluky

Písek

00249751

Kostelec nad Vltavou

Milevsko

Kluky 5, Kluky u Písku, 398 19 Kostelec nad Vltavou 104, Kostelec nad Vltavou, 398 58

Kovářov

Milevsko

Kovářov 63, Kovářov, 398 55

00249777

Kožlí

Písek

Kožlí 25, Orlík nad Vltavou, 398 07

00582948

00249521 00249530

00249769


Králova Lhota

Písek

Králova Lhota 56, Čimelice, 398 04

00249785

Křenovice

Písek

Křenovice 48, Bernartice, 398 43

00511781

Křižanov

Milevsko

Křižanov 1, Bernartice, 398 43

00476188

Kučeř

Milevsko

Kučeř 35, Kučeř, 398 34

00249807

Květov

Milevsko

00511480

Milevsko

Milevsko

Květov 7, Milevsko, 399 01 Nám. E. Beneše 420, Milevsko, 399 01

Minice

Písek

00511749

Mirotice

Písek

Mirovice

Písek

Minice 8, Čimelice, 398 04 Nám. Mikoláše Alše 18, Mirotice, 398 01 Masarykovo náměstí 38, Mirovice, 398 06

Mišovice

Písek

Mišovice 20, Čimelice, 398 04

00511722

Myslín

Písek

Myslín 58, Čimelice, 398 04

00583979

Nerestce

Písek

Nerestce 46, Čimelice, 398 04

00511731

Nevězice

Písek

Nevězice 80, Čimelice, 398 04

00511757

Okrouhlá

Milevsko

00583863

Orlík nad Vltavou

Písek

Okrouhlá 34, Bernartice, 398 43 Staré Sedlo28, Orlík nad Vltavou, 398 07

Osek

Milevsko

Osek 38, Milevsko, 399 01

00511684

Oslov

Písek

Oslov 86, Oslov, 398 35

00249955

Ostrovec

Písek

Dolní Ostrovec 100, Písek, 397 01

00249963

Paseky

Písek

Paseky 17, Paseky, 397 01

00512010

Písek

Písek

Velké nám. 114/3, Písek, 397 19

00249998

Podolí I

Písek

00250007

Probulov

Písek

Podolí I 61, Bernartice, 398 43 Probulov 32, Orlík nad Vltavou, 398 07

Přeborov

Milevsko

Přeborov 23, Milevsko, 399 01

00583987

Předotice

Písek

Předotice 3, Písek, 397 01

00475289

Přeštěnice

Milevsko

Přeštěnice 17, Milevsko, 399 01

00250040

Rakovice

Písek

Rakovice 119, Čimelice, 398 04

00512061

Ražice

Písek

Ražice 98, Ražice, 398 22

00250074

Sepekov

Milevsko

Náměstí 174, Sepekov, 398 51

00250091

Slabčice

Písek

Slabčice 53, Bernartice, 398 43

00250112

00249831

00249840 00249858

00249939

00582930


Smetanova Lhota

Písek

Smetanova Lhota 85, Čimelice, 398 04

00250121

Stehlovice

Milevsko

Stehlovice 46, Bernartice, 398 43

00582051

Tálín

Písek

Tálín 11, Tálín, 398 15

00250163

Temešvár

Písek

Temešvár 45, Záhoří, 398 18

00512052

Vlksice

Milevsko

Vlksice 4, Milevsko, 399 01

00511994

Vráž

Písek

Stará Vráž 8, Vráž, 398 32

00250210

Vrcovice

Písek

Vrcovice 63, Písek, 397 01

00476471

Záhoří

Písek

Horní záhoří 8, Záhoří, 398 18

00250244

Zbelítov

Milevsko

Zbelítov 62, Milevsko, 399 01

00511692

Zběšičky

Milevsko

Zběšičky 13, Zběšičky, 398 43

00511463

Zhoř

Milevsko

00250287

Zvíkovské Podhradí

Písek

Zhoř 40, Milevsko, 399 01 Zvíkovské Podhradí 25, Písek, 397 01

Žďár

Písek

Žďár 20, Protivín, 398 11

00512028

Heřmaň

Písek

Heřmaň 101, Protivín, 398 11

00249653

Lety

Písek

Lety 67, Čimelice, 398 04

00249823

Olešná

Písek

Olešná 14, Bernartice, 398 43

00511986

Veselíčko

Milevsko

Veselíčko 24, Bernartice, 398 43

00476463

Vlastec

Písek

Vlastec 48, Písek, 397 01

00511773

Vojníkov

Písek

Vojníkov 10, Písek, 397 01

00512044

Dolní Novosedly

Písek

Dolní Novosedly 55, Písek, 397 01

00512036

Varvažov

Písek

Varvažov 13, 397 01

00512001

Putim

Písek

00250058

Protivín

Písek

Putim 198, Písek, 397 01 Masarykovo nám. 128, Protivín, 398 11

00511765

00250023

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti



koordinace postupů při řešení problémů týkajících se rozvoje samosprávy obcí, hospodářského, sociálního a kulturního života obcí, vztahu k orgánům státní správy a vyšších samosprávných celků, další společné aktivity k následujícím účelům:  podpora zemědělského a nezemědělského podnikání,  řešení problémů a důsledků nezaměstnanosti,  rozvoj a diversifikace nezemědělských prostorů, 12

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)



 Typ DSO Organizační struktura

 společná péče o památky v regionu,  využití netradičních zdrojů energie, zejména biomasy,  podpora venkovské turistiky při současném řešení dalších akcí místních programů obnovy,  společná řešení sociálních služeb a zdravotní péče, marketing venkovské turistiky, zpracování nabídkových produktů,  podpora společných řešení směřujících k vyjasnění majetkových poměrů ve vlastnictví nemovitostí v regionu,  společná příprava projektů pozemkových úprav,  podpora řešení dopravní obslužnosti týkající se více obcí,  spolupráce a výměna know-how mezi partnerskými obcemi ČR a zemí EU,  zřízení studijního, koordinačního a informačního centra pro podporu řešení společenské problematiky,  vzájemná pomoc při řešení problematiky životního prostředí, především v oblasti odpadů, znečišťování ovzduší a vodních toků,  společná příprava projektu rozvoje území spolupráce s Regionální rozvojovou agenturou v Českých Budějovicích, odbory strategického a regionálního rozvoje městských úřadů, Jihočeskou hospodářskou komorou, Jihočeskou centrálou cestovního ruchu a mikroregiony Milevska, Severního Písecka, Blanicko-otavským a Mezi Vltavou a Otavou, jednání s peněžními ústavy o garancích na finanční prostředky pro dofinancování regionálních projektů

polyfunkční  Valná hromada,  rada regionu,  revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO   

Valná hromada

        

schvalování stanov a jejich změn, schvalování zprávy revizní komise o výsledku kontroly hospodaření s majetkem Svazku a s jeho finančními prostředky za uplynulý rok, volby a odvolání předsedy, místopředsedy a dalších členů rady regionu, volby a odvolání členů revizní komise, přijímání podaných rezignací na zvolené funkce, každoroční schválení výše členských příspěvků a jejich splatnosti, rozhodování o hospodaření s majetkem Svazku a stanovení pravidel pro hospodaření s tímto majetkem, rozhodování o vložení majetku člena do hospodaření Svazku a o nakládání s tímto majetkem, rozhodování o rozdělení zisku a úhradě ztráty, schvalování výše majetkového nebo likvidačního podílu, schvalování jednacích a volebních řádů orgánů Svazku a komisí, rozhodování o odvolání proti rozhodnutí rady regionu a vyřízení 13


Usnášeníschopnost

Rada regionu


Revizní komise


stížnosti a námitek k činnosti Svazku nebo jeho orgánu,  rozhodnutí o zrušení Svazku,  schvaluje vstup nových členů do Svazku,  rozhodování o dalších záležitostech, které si valná hromada vyhradí Za přítomnosti alespoň 3/5 většiny všech členů Svazku, k rozhodnutí je třeba souhlasu prosté většiny přítomných členů, k určitým rozhodnutím je třeba většiny 3/5 (např. schvalování a změny stanov)  realizace usnesení valné hromady,  zpracování návrhu rozpočtu Svazku,  svolání řádné a mimořádné valné hromady a příprava pořadu jednání,  přijímání výpovědi členů Svazku,  realizace běžného hospodaření s majetkem Svazku v rámci schváleného rozpočtu,  jmenování a odvolání tajemníka Svazku,  plnění dalších úkolů určených valnou hromadou,  schválení rozpočtu Svazku nebo rozpočtového provizoria Za přítomnosti nadpoloviční většiny členů rady, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu většiny členů rady  kontrola zákonnosti činnosti rady regionu Svazku,  kontrola dodržování zákonů a stanov v celkové činnosti Svazku,  kontrolu hospodaření s majetkem Svazku a s jeho finančními prostředky za uplynulý rok a zpracování zprávy o výsledcích této kontroly,  provádění kontrolní činnosti dle rozhodnutí valné hromady,  předkládá zprávy o výsledcích kontroly dle písm. c) po jejich projednání na valné hromadě Svazku zastupitelstvům členských obcí Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů komise, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu prosté většiny hlasů Financování DSO

   

příspěvky řádných členů Svazku, jejich výše je každoročně schvalována valnou hromadou, majetek získaný vlastní činností Svazku, dobrovolné příspěvky členů Svazku, dotace, příspěvky a dary od fyzických a právnických osob

Závěr a doporučení Svazek obcí regionu Písecka je velmi aktivní polyfunkční dobrovolný svazek, který vznikl např. za účelem koordinace postupů při řešení problémů týkajících se rozvoje samosprávy obcí, ale v neposlední řadě také k podpoře zemědělského a nezemědělského podnikání, je aktivní. Z celkového počtu 72 členů spadá 25 členů do ORP Milevsko, zbývajících 47 obcí spadá do správního obvodu ORP Písek. Svazek zastává spíše okrajovou pozici v ORP Milevsko. Z důvodu velkého územního přesahu do ORP Písek, není vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Milevsko.


3.2

Svazek obcí Milevska


Název DSO

Svazek obcí Milevska

Adresa

Husovo nám. 391, 399 01 Milevsko

IČ

65986580

Web

www.sdruzeni-milevsko.cz

Počet členů DSO Název

25 ORP

Adresa

IČ

Bernartice

Milevsko

Nám. Svobody 33, 398 43 Bernartice

00249530

Borovany

Milevsko

Borovany 23, 398 43 Bernartice

00511455

Božetice

Milevsko

Božetice 17, 399 01 Milevsko

00249566

Branice

Milevsko

Branice 77, 398 43 Bernartice

00249564

Hrazany

Milevsko

Hrazánky 7, 399 01 Milevsko

00249670

Hrejkovice

Milevsko

Hrejkovice 88, 399 01 Milevsko

00249688

Chyšky

Milevsko

Chyšky 27, 399 01 Milevsko

00249718

Jetětice

Milevsko

Jetětice 122, 398 48 Jetětice

00249734

Jickovice

Milevsko

Jickovice 64, 399 01 Milevsko

00511471

Kovářov

Milevsko

Kovářov 63, 398 55 Kovářov

00249777

Křižanov

Milevsko

Křižanov 1, 398 43 Křižanov

00476188

Kučeř

Milevsko

Kučeř 35, 398 34 Kučeř

00249807

Květov

Milevsko

00511480

Milevsko

Milevsko

Květov 7, 399 01 Milevsko Nám E. Beneše 420, 399 01 Milevsko

Okrouhlá

Milevsko

Okrouhlá 10, 398 43 Bernartice

00583863

Osek

Milevsko

Osek 38, 399 01 Milevsko

00511684

Přeborov

Milevsko

Přeborov 23, 399 01 Milevsko

00583987

Přeštěnice

Milevsko

Přeštěnice 42, 399 01 Milevsko

00250040

Sepekov

Milevsko

Sepekov 174, 399 01 Milevsko

00250091

Stehlovice

Milevsko

Stehlovice 46, 398 43 Bernartice

00582051

Veselíčko

Milevsko

Veselíčko 24, 398 42 Veselíčko

00476463

Zbelítov

Milevsko

Zbelítov 8, 399 01 Milevsko

00511692

00249831


Zběšičky

Milevsko

Zběšičky 8, 398 43 Bernartice

00511463

Zhoř

Milevsko

Zhoř 40, 399 01 Milevsko

00250287

Vlksice

Milevsko

Vlksice 4, 399 01 Milevsko

00511994

Základní informace o DSO dle stanov 

Předmět činnosti

Typ DSO

Organizační struktura

      

Podpora rozvoje ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit, školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura, podpora rozvoje turistiky a propagace cestovního ruchu, ochrana a tvorba životního prostředí, péče o krajinu, doprava a dopravní obslužnost, technická infrastruktura regionu, bezpečnost, ochrana majetku a osob v regionu.

polyfunkční  Valná hromada,  Představenstvo,  Předseda/místopředseda,  Kontrolní a revizní komise. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada

Valná hromada má tyto povinnosti pravomoci: a) schvalování stanov svazku obcí, b) schvalování plánu a koncepce rozvoje svazku obcí, c) rozhodování o změnách účelu svazku obcí, d) schvalování, vyúčtování výsledku hospodaření a zásad hospodaření, e) schvalování pravidel řízení svazku a jeho vnitřní organizace, tj. schvalování statutu a jednacího řádu svazku, včetně rozhodování o jejich změnách, f) volba a odvolání předsedy a místopředsedy svazku, ostatních členů představenstva a členů kontrolní a revizní komise, g) rozhodování o zániku svazku a jmenování likvidátora, h) rozhodování o majetkovém vypořádání v případě zániku svazku, popř. zániku členství některého z členů dle platných právních předpisů, i) rozhodování o vstupu dalších členů do svazku a schvalování výše jejich majetkových vkladu, j) rozhodování o vyloučení členů ze svazku pro neplnění podmínek stanov svazku, k) schvalování výše členských vkladů členů svazku, výše členského příspěvku na každý následující kalendářní rok, l) uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými a zahraničími subjekty, m) rozhodování o investiční politice svazku, n) rozhodování o založení další právnické osoby z důvodu plnění úkolu v rámci předmětu činnosti svazku, 17



Představenstvo

o) rozhodování o zvýšení nebo snížení kmenového jmění, p) rozhodování o realizačních skupinách jednotlivých oblastí předmětu činnosti svazku. Je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů  výkonný orgán svazku  svolává valnou hromadu  předkládá valné hromadě ke schválení plány a koncepce rozvoje svazku a dále návrhy týkající se činnosti a hospodaření svazku  je odpovědné za plnění usnesení přijatých valnou hromadou  v období mezi zasedáními valné hromady projednává všechny otázky, kterými ho valná hromada pověří  ke svému jednání si může přizvat pracovníky realizačních skupin, členy kontrolní a revizní komise a požadovat od nich informace a zprávy  projednává zejména zprávy o činnosti předsedy svazku a činnosti realizačních skupin  schvaluje důležité úkony a akty předsedy a realizačních skupin  schvaluje jmenování vedoucích realizačních skupin  projednává zprávy a podklady pro jednání valné hromady  může pověřit své členy plněním stanovených úkolů svazku  může plnit funkci likvidátora, pokud obdrží pověření valné hromady v případě, že svazek zaniká bez právního nástupce  v případě potřeby vydává vlastní jednací řád


Neuvedeno ve stanovách.  statutární zástupce svazku  jedná a vystupuje jménem svazku  svolává schůze představenstva  zahajuje valnou hromadu a schůzi představenstva a překládá podklady pro jednání  zajišťuje zpracování a předložení zpráv a podkladů pro tato jednání Předseda/místopředseda  podepisuje a kontroluje činnosti realizačních skupin  ukládá opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolami  koordinuje plnění usnesení valné hromady  je oprávněn podepisovat za SOM smlouvy spojených s realizací projektů schválených valnou hromadou  místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti  tříčlenný kontrolní orgán  je oprávněna provádět kontrolu veškeré činnosti realizačních skupin  její členové mají právo nahlížet do všech účetních a jiných dokladů, vyžadovat vysvětlení a informace od všech členů představenstva Kontrolní SOM a pracovníků realizačních skupin  nejméně jednou ročně provede revizi hospodářské činnosti svazku a výsledky z těchto revizí předkládá valné hromadě  předkládá návrhy na opatření ke zjednání nápravy příslušným 18 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

orgánům svazku Usnášeníschopnost

Neuvedeno ve stanovách. Financování DSO

  

Členské příspěvky, Dotace, dary.

Závěr a doporučení Svazek obcí Milevska je činný, polyfunkční dobrovolný svazek, který vznikl na podporu rozvoje ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit, podporu školství, zdravotnictví, sociální péče a kultury a podporu rozvoje turistiky a propagace v oblasti cestovního ruchu. Další činností je péče o svazek a také pronájem party stanu a pivních setů. Sdružuje 25 obcí, všechny náleží do územní působnosti ORP Milevsko. Z celkového počtu 26 obcí spadajících do daného ORP ovlivňuje 25 obcí. Svazek tak zastává jednu z hlavních pozic v ORP Milevsko. Z těchto důvodů je doporučen k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Milevsko působí 2 dobrovolné svazky obcí a to Svazek obcí Milevska a Svazek obcí regionu Písecko. Oba tyto svazky jsou polyfunkční a činné. Z výše uvedených svazků nejvíce zasahuje do analyzovaného území Svazek obcí Milevska, který je svazkem činným a polyfunkčním. V současnosti sdružuje 25 obcí, které všechny náleží do oblasti ORP Milevsko, přičemž aktivity svazku se v současnosti zaměřují především na rozvoj ekonomického potenciálu a propagace podnikatelských aktivit, podporu školství, zdravotnictví, sociální péče a kultury, podporu rozvoje cestovního ruchu, řešení problémů dopravy a dopravní obslužnosti a péči o životní prostředí. V rámci analyzovaného správního obvodu ORP má tak poměrně významnou pozici právě s přihlédnutí k faktu, že kromě jedné obce jsou jeho členy všechny ostatní obce území správního obvodu.

Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším svazkem pro prohlubování meziobecní spolupráce je Svazek obcí Milevska. V kontextu tohoto závěru je nutné poznamenat, že vybraný dobrovolný svazek obcí svou působnost již nyní zaměřuje v zásadě výhradně na území správního obvodu ORP Milevsko, přičemž nedisponuje žádným územním přesahem. Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit lepší financování školství, zvýšit kvalitu vzdělávání zejména umožněním využití pedagogů více školami, zajistit existenci a dostupnost předškolního vzdělávání a volnočasových aktivit. Dále území ORP Milevsko potřebuje zajistit zkvalitňování sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením a podpořit sociální služby pro rodiny s dětmi. V oblasti odpadového hospodářství by se DSO mohl zaměřit na podporu recyklace a snižování hmotnostního podílu odpadů ukládaných na skládku. Tyto projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem. Prostor pro určitou profesionalizaci Svazku obcí Milevska lze identifikovat v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu. Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu Svazku obcí Milevsko i o zbylou obec ze správního obvodu ORP Milevsko a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz. 20 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents