Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Turnov

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Turnov

Kraj

Liberecký 247,13 km2

Rozloha ORP Počet obyvatel ORP

33 068

Počet obcí s pověřeným úřadem

1

Obce s pověřeným úřadem

Turnov

Počet obcí

Názvy obcí

37 Čtveřín

Frýdštejn

Holenice

Hrubá Skála

Jenišovice

Kacanovy

Karlovice

Klokočí

Kobyly

Ktová

Lažany

Loučky

Malá skála

Mírová pod Kozákovem Modřišice

Ohrazenice

Olešnice

Paceřice

Pěnčín

Přepeř Radostná pod Kozákovem

Příšovice

Soběslavice

Svijanský Újezd

Svijany

Sychrov

Tatobity

Troskovice

Turnov

Vlastibořice

Všeň

Vyskeř

Žďárek

Radimovice Rovensko pod Troskami

Rakousy

Žernov 133,8 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

6 MIKROREGION JIZERA

polyfunkční

Mikroregion Český ráj

polyfunkční

Svazek obcí Mírová pod Kozákovem

monotematický

Vodohospodářské sdružení Turnov

monotematický

MIKROREGION PODKOZÁKOVSKO

polyfunkční

MIKROREGION TÁBOR 3

Polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Turnov působí šest dobrovolných svazků obcí (MIKROREGION JIZERA, Mikroregion Český ráj, Svazek obcí Mírová pod Kozákovem, Vodohospodářské sdružení Turnov, MIKROREGION PODKOZÁKOVSKO, MIKROREGION TÁBOR), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 34 obcí z 37 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí, konkrétně Mikroregion Jizera a Vodohospodářské sdružení Turnov Tyto svazky sdružují mezi svými členy větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Turnov. Především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně Vodohospodářské sdružení Turnov je svazek monotematický a z tohoto důvodu se jeví jako nejvhodnější pro meziobecní spolupráci dobrovolný svazek obcí Mikroregion Jizera.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu Turnov převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách).


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Mikroregion Jizera


Název DSO

MIKROREGION JIZERA

Adresa

Příšovice 60, 463 46 Příšovice

IČ

70226342

Web

http://www.mikroregionjizera.cz

Počet členů DSO Název

16 ORP

Adresa

IČ

Čtveřín

Turnov

Čtveřín 95, 463 45 Čtveřín

00672092

Kobyly

Turnov

Kobyly 9, 463 45 Kobyly

00672017

Lažany

Turnov

00671975

Ohrazenice

Turnov

Lažany 67, 463 45 Lažany Ohrazenice 81, 511 01 Ohrazenice

Paceřice

Turnov

Paceřice 100, 463 44 Paceřice

00671967

Pěnčín

Turnov

Pěnčín 62, 463 45 Pěnčín

00263095

Přepeře

Turnov

Přepeře, 229, 512 61 Přepeře

00276014

Příšovice

Turnov

00263125

Radimovice

Turnov

Soběslavice

Turnov

Svijanský Újezd

Turnov

Příšovice 60, 463 46 Příšovice Radimovice 47, 463 44 Radimovice Soběslavice 50, 463 45 Soběslavice Svijanský Újezd 27, 463 45 Svijanský Újezd

Svijany

Turnov

Svijany 69, 463 46 Svijany

00671908

Sychrov

Turnov

00263222

Turnov

Turnov

Vlastibořice

Turnov

Sychrov 1, 463 44 Sychrov Antonína Dvořáka 335, 511 22 Turnov Vlastibořice 26, 463 44 Vlastibořice

Žďárek

Turnov

Žďárek 1, 463 44 Žďárek

00671860

00275956

00671932 00671924 00671894

00276227 00671878


Základní informace o DSO dle stanov     Předmět činnosti

    

Typ DSO


Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území Společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti Koordinace významných investičních akcí Koordinace obecních územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společný vliv na výkon státní správy Zastupování členů svazku obcí při jednáních o společných věcech s třetími osobami Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí Propagace svazku obcí a jeho zájmového území Spolupráce v oblasti kultury, rekreačního sportu apod.

Polyfunkční  Členská schůze  Předseda  Místopředseda  Revizní komise  Orgán pro schválení účetní závěrky Pravomoci jednotlivých orgánů DSO    

Členská schůze

Usnášeníschopnost

Nejvyšší orgán svazku Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy a vylučovat členy ze svazku obcí Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních příspěvků  Volit jmenovat a odvolávat členy předsednictva a revizní komise svazku obcí a kontrolovat jejich činnost  Schvalovat roční rozpočet svazku obcí a závěrečný účet a rozhodovat o použití volných finančních prostředků  Rozhodovat o nákupu, využití, prodeji majetku, u majetku, podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku obcí a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o účasti svazku obcí v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku, případně rozhodovat o přeměně svazku obcí v jinou organizační právní formu Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina zástupců členských obcí. Rozhodnutí přijímá nadpoloviční většina přítomných 11


členských hlasů.     Předseda

    

Místopředseda

 

Revizní komise  Usnášeníschopnost

Statutární orgán Řídí činnost svazku mezi jednotlivými členskými schůzemi a jedná navenek jeho jménem Svolávat členskou schůzi, věcně, organizačně a administrativně zajišťovat její průběh Řídit a kontrolovat práci předsednictva, případných třetích osob vykonávajících činnost pro sdružení Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za sdružení Zajišťovat řádné vedení účetnictví svazku obcí Zajišťovat archivaci písemností svazku obcí Předkládat členské schůzi roční rozpočet a roční účetní závěrku svazku obcí Organizovat práce při vzniku a registraci, při zrušení a zániku svazku obcí Plní funkce předsedy v době jeho nepřítomnosti Sleduje a kontroluje práci předsednictva, posuzuje jeho činnost v souladu se stanovami svazku Projednává návrh rozpočtu a závěrečný účet

Orgán pro schválení účetní závěrky

Není určeno stanovami  schvaluje roční účetní závěrku, případně plní a schvaluje další úkony dané příslušným prováděcím předpisem


Není určeno stanovami Financování DSO

  

Vstupní vklady členů (2,- Kč/obyvatele) Roční členské příspěvky (určuje členská schůze) Dotace, dary, výnosy z akcí a aktivit svazku obcí a výnosy z účasti svazku obcí na činnosti podnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí MIKROREGION JIZERA je činný, polyfunkční svazek, který sdružuje 16 obcí, jež všechny spadajících do ORP Turnov. Oblast jeho působení se zaměřuje na úkoly v oblasti všeobecné ochrany životního prostředí v zájmovém území, společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti. Má celkem přehlednou strukturu orgánů. Všichni členové svazku obcí leží na území ORP Turnov.


3.2



Název DSO


Adresa

Vyskeř 88, 512 64 Vyskeř

IČ

69155950

Web

http://www.craj.e-obec.cz/

Počet členů DSO

14

Název

ORP

Adresa

IČ

Hrubá Skála

Turnov

Doubravice 37, 511 01 Turnov

00275751

Kacanovy

Turnov

Kacanovy 56, 511 01 Turnov

00275816

Karlovice

Turnov

00275824

Ktová

Turnov

Karlovice 12, 511 01 Turnov Ktová 62, 512 63 Rovensko pod Troskami

Olešnice

Turnov

00275964

Troskovice

Turnov

Olešnice 63, 511 01 Turnov Troskovice 6, 512 63 Rovensko pod Troskami

Vyskeř

Turnov

00276286

Libošovice

Jičín

Vyskeř 88, 512 64 Vyskeř Libošovice 104, 507 44 Libošovice

Mladějov

Jičín

Mladějov 45, 507 45 Mladějov

00271845

Sobotka

Jičín

Boleslavská 440, 507 43 Sobotka

00272124

Osek

Jičín Mladá Boleslav Mnichovo Hradiště Mnichovo Hradiště

Osek 25, 507 43 Sobotka

00578487

Dobšín 51, 294 04 Dolní Bousov

00509299

Branžež 33, 294 02 Kněžmost

00509205

Na Rynku 51, 294 02 Kněžmost

00238023

Dobšín Branžež Kněžmost

00580821

00276201

00271756

Základní informace o DSO dle stanov   Předmět činnosti

 

Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území, zajišťování a vedení předepsané agendy jednotlivých společenských akcí Koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku 14


         Typ DSO


Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí Propagace svazku a jeho zájmového území, zvýšení zájmu o turistiku, oživení kultury a místních zvyklostí, vstřícnost vůči zájmovým sdružením a podpora jejich činnosti Společný postup obcí k řešení programů regionální politiky ČR, případně EU Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systému veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území Zásobování vodou a čištění odpadních vod Správa majetku obcí, zejména sportovních, kulturních zařízení spravovanými obcemi

Polyfunkční  Shromáždění starostů = sněm  Předseda  Dva místopředsedové  Revizní skupina  Orgán pro schválení účetní závěrky Pravomoci jednotlivých orgánů DSO      

Shromáždění starostů


Nejvyšší orgán svazku Přijímat, měnit a doplňovat smlouvu a stanovy Přijímat nové členy svazku Vylučovat členy svazku Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a rozhodovat o použití volných finančních prostředku  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku, podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o jednotlivých akcích a aktivitách svazku a případné spoluúčasti třetích osob na nich  Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášení schopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. 15


Předseda

Místopředseda

Revizní skupina a orgán pro schválení účetní závěrky


Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění smlouvy a stanov, určení vstupního vkladu, schválení závěrečného účtu a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku jsou akty – souhlas 2/3 všech členů.  Statutární orgán  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů  Svolává shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh  Řídí a kontroluje práci místopředsedy svazku  Jedná jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek  Zajišťuje vedení účetnictví a archivaci písemností svazku  Předkládá shromáždění starostů roční rozpočet svazku a závěrečný účet  Organizuje práci při zrušení a zániku svazku  Při zániku svazku v průběhu účetního období je předseda odpovědný za zpracování mimořádného závěrečného účtu a mimořádné inventarizace majetku a závazků svazku  Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku  Sleduje a kontroluje práci předsedy a místopředsedy a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku  Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami  Je výhradně podřízena shromáždění starostů  Orgán pro schválení účetní závěrky – schvaluje roční účetní závěrku svazku a provádění všechny úkony dané právními předpisy  Volí/odvolává je shromáždění starostů není určeno stanovami Financování DSO

  

Vstupní vklady členů (5000 Kč) Dotace, dary, odkazy Výnosy z aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Mikroregionu Český ráj je činný polyfunkční svazek, který sdružuje celkem 14 obcí, z nichž 7 obcí patří do správního obvodu ORP Turnov, ostatní obce spadají do sousedních ORP. Oblast jeho působení se zaměřuje na oblast úkoly v oblasti všeobecné ochrany životního prostředí v zájmovém území, společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti. Svazek obcí není z důvodu malého počtu sdružených obcí spadajících do ORP Turnov a poměrně výrazného územního přesahu doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce.


3.3



Název DSO


Adresa

Chutnovka 36, 511 01 Turnov

IČ

62013033

Web

http://www.mirova.cz/

Počet členů DSO

2

Název Klokočí Mírová pod Kozákovem

ORP

Adresa

IČ

Turnov

Klokočí 65, 511 01

00580813

Turnov

Chutnovka 36, 511 01

00275913

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti  Typ DSO


zajišťování komplexního provozu vodohospodářského majetku, který je ve vlastnictví svazku i obcí a zajišťování rozvoje vodohospodářské infrastruktury regionu, který je vymezen správním územím obcí – členů svazku zajištění rozvoje vodohospodářské infrastruktury v souladu s potřebami a požadavky členů svazku

Monotematický  shromáždění zástupců (sněm),  předseda svazku,  místopředseda svazku,  revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO      

Shromáždění zástupců

   

přijímat, měnit a doplňovat smlouvu a stanovy, přijímat nové členy svazku, vylučovat členy svazku, rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady nákladů na provoz svazku, volit, jmenovat a odvolávat předsedu svazku, místopředsedu svazku a revizní skupinu a kontrolovat jejich činnost, schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků, rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav, schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, rozhodovat o smluvních ujednáních svazku s podnikatelskými a nepodnikatelskými subjekty a o účasti na jejich akcích a projektech, schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku 18



Předseda svazku

Místopředseda svazku

Revizní skupina


výkonem jednotlivých funkcí a prací,  rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, schválení rozpočtu a roční účetní závěrky, rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku – souhlas 2/3 členů.  řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění zástupců a jedná navenek jeho jménem,  svolávat shromáždění zástupců a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh,  řídit a kontrolovat práci místopředsedy,  jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek,  zajišťovat vedení účetnictví svazku,  zajišťovat archivaci písemnosti svazku,  předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční závěrku,  organizovat práce při zrušení zániku svazku  plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku  sleduje a kontroluje práci předsedy svazku, místopředsedy svazku a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se smlouvou a stanovami svazku  má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami není určeno stanovami Financování DSO

   

vstupní vklady dotace, dary a odkazy výnosy z akcí a aktivit výnosy z účasti svazku na činnosti jiných subjektů a další příjmy

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Mírová pod Kozákovem je činný monotematický svazek, který sdružuje 2 obce z celkových 37 spadajících do ORP Turnov. Oblast jeho působení se zaměřuje na zajišťování komplexního provozu vodohospodářského majetku, který je ve vlastnictví svazku i obcí. Daný svazek není z důvodu svého monotematického zaměření a malé členské základny doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce za území správního obvodu ORP Turnov.


3.4



Název DSO


Adresa

Antonína Dvořáka 287, 511 01 Turnov

IČ

49295934

Web

http://www.vhsturnov.cz/

Počet členů DSO Název

22 ORP

Adresa

IČ

Turnov

Turnov

Antonína Dvořáka 335, 511 01 Turnov

00276227

Ohrazenice

Turnov

Ohrazenice 81, 511 01 Turnov

00275956

Přepeře

Turnov

Přepeře 229, 512 61 Přepeře

00276014

Rakousy

Turnov

00276049

Troskovice

Turnov

Rakousy 34, 511 01 Turnov Troskovice-Jivina 6, 512 63 Rovensko p. Tr.

Kacanovy

Turnov

Kacanovy 51, 511 01 Turnov

00275816

Olešnice

Turnov

Olešnice 63, 511 01 Turnov

00275964

Vyskeř

Turnov

Vyskeř 88, 512 64 Vyskeř

00276286

Malá Skála

Turnov

Vranové 122, 468 31 Malá Skála

00262463

Semily

Semily

00276111

Lomnice nad Popelkou

Semily

Jilemnice

Jilemnice

Rokytnice nad Jizerou

Jilemnice

Husova 82, 513 13 Semily Husovo nám. 6, 512 51 Lomnice nad Popelkou Masarykovo nám. 82, 514 01 Jilemnice Horní Rokytnice 197, 512 44 Rokytnice nad Jizerou

Líšný

Železný Brod

Líšný 60, 468 22 Železný Brod

00673226

Loučky

Turnov

00580830

Rovensko pod Troskami

Turnov

Loučky 34, 511 01 Turnov Náměstí Prof. Drahoňovského 1, 512 63 Rovensko pod Troskami

Tatobity

Turnov

Tatobity 85, 512 53 Tatobity

00276197

Žernov

Turnov

Žernov 7, 512 63 Rovensko p. Tr.

00580848

Ktová

Turnov

00580821

Benecko

Jilemnice

Benešov u Semil

Semily

Ktová 62, 512 63 Rovensko p. Tr. Štěpanická Lhota 35, 514 01 Jilemnice Benešov u Semil 125, 512 06 Benešov u Semil

00276201

00275905 00275808 00276057

00276073

00275581 00275590


Chuchelna

Semily

Chuchelna 269, 513 01 Semily

00275760

Základní informace o DSO dle stanov  Předmět činnosti  Typ DSO


Zajišťování komplexního provozu vodohospodářského majetku, který je ve vlastnictví svazku i obcí a zajišťování rozvoje vodohospodářské infrastruktury regionu, který je vymezen správním územím obcí – členů svazku. Zajišťování rozvoje vodohospodářské infrastruktury v souladu s potřebami a požadavky členů svazku

monotematický  Rada sdružení  Předseda Rady sdružení  Místopředseda Rady sdružení  Ředitel sdružení  Zástupce ředitele sdružení  Dozorčí rada sdružení Pravomoci jednotlivých orgánů DSO       

Rada sdružení

      

 

Nejvyšší orgán svazku Určovat celkovou koncepci činnosti svazku a hlavní zásady jeho hospodaření Schvalovat rozpočet včetně finančních objemů investic a oprav na běžný rok i víceleté výhledy Schvalovat dlouhodobé koncepce obnovy, modernizace a rozšířené reprodukce majetku svazku Zřizovat fondy svazku a stanovit pravidla pro jejich tvorbu a čerpání Schvalovat roční účetní závěrky, rozdělení zisku a způsob úhrady případné ztráty Projednávat roční výroční zprávy o stavu majetku svazku a jeho provozování Schválit organizační strukturu svazku Jmenovat a odvolávat ředitele a zástupce ředitele sdružení Schvalovat počet zaměstnanců svazku a počet zástupců ředitele Stanovit způsob odměňování funkcionářů svazku Schválit nákup, prodej či směnu hmotného a nehmotného majetku, služeb a oprav, jejichž hodnota přesahuje 50.000 Kč Schválit nákup, prodej či směnu nemovitého majetku do hodnoty ve výši do 1 mil. Kč dle odhadní ceny ve znaleckém posudku Schválit nákup, prodej či směnu nemovitého majetku ve výši nad 1 mil. Kč dle odhadní ceny ve znaleckém posudku, a to formou společného souhlasu se zastupitelstvem obce, na jejíž katastrální území se majetek nachází Schválit zástavu majetku sdružení Vyslovit souhlas s uzavřením smlouvy o provozování vodohospodářského majetku svazku s jinou právnickou osobou 22





Předseda

Místopředseda

Ředitel sdružení

Projednat a schválit navrhovanou výši vodného a stočného včetně příslušné kalkulace a plánu oprav  Projednat přijetí dalšího člena svazku  Schválit výsledky výběrových řízení vypsaných ze strany svazku, mimo řízení spadajících do kompetence předsedy Rady svazku a ředitele sdružení Rada je usnášeníschopná, je-li celkově přítomen nadpoloviční počet jejich členů a předseda nebo místopředseda. Usnesení je přijato při souhlasu většiny ze všech členů Rady. Rada může ve výjimečných případech využít institutu korespondenčního hlasování a to za zpřísněných podmínek a použitím formy e-mailové korespondence. Usnesení je přijato při souhlasu nejméně 18 členů Rady.  Statutární zástupce  Po schválení v Radě sdružení uzavírat provozovatelské smlouvy o provozování vodohospodářského majetku svazku  Uzavírat další smlouvy k zabezpečení chodu sdružení, o investiční činnosti, o nakládání s majetkem a provozování vodohospodářského majetku o hodnotě vyšší než 100 tis. Kč  Schválit výsledky výběrových řízení vypsaných ze strany svazku od částky 100 tis. Kč do částky 500 tis. Kč  Podepisovat společně s ředitelem sdružení na základě podpisového vzoru platební příkazy sdružení nad hodnotu vyšší než 500 tis. Kč  Zplnomocňuje k zastupování místopředsedu Rady sdružení v době své nepřítomnosti  Svolává jednání rady sdružení a řídí ho  Zastupuje předsedu Rady sdružení a vykonává jeho pravomoci po dobu jeho nepřítomnosti na základě zplnomocnění předsedou Rady sdružení  Statutární orgán  Výkonný orgán  Odpovídá za činnost svazku  Je oprávněn jednat za svazek ve všech záležitostech s výjimkou těch, které jsou podle článku VI. stanov vyhrazeny Radě a podle článku VII. Stanov Předsedovi Rady sdružení  Zajistit řádné vedení evidence o majetku svazku a účetnictví včetně auditu hospodaření nebo přezkoumání tohoto hospodaření za uplynulý kalendářní rok příslušným krajským úřadem, popř. jiným orgánem či organizací v souladu s platnou právní normou  Zajistit zpracování a předkládat Radě sdružení návrhy a dokumenty, jejichž projednávání a schvalování patří do její kompetence  Plnit závazky svazku, vyplývající z uzavřených smluv  Vykonávat rozhodnutí Rady sdružení  Vykonávat jménem svazku zaměstnavatelská práva a povinnosti vyplývající z pracovněprávních vztahů  Zajistit zveřejnění návrhu rozpočtu a jeho úprav, vyúčtování hospodaření a výsledky přezkoumání účetnictví za uplynulý kalendářní rok 23




Zástupce ředitele

Dozorčí rada


Umožnit občanům obcí – členů svazku starším osmnácti let, nahlížet do zápisů o jednání Rady sdružení  Přijímat a vyřizovat písemné návrhy osob podle příslušných zákonů a směrnic  Vydávat se souhlasem Rady sdružení směrnice specifikující chod svazku  Schválit nákup, prodej či směnu hmotného a nehmotného majetku, služeb a oprav do hodnoty Kč 50 000,- Uzavírat smlouvy a přijímat další provozní opatření k zajištění chodu kanceláře  Uzavírat smlouvy k zabezpečení chodu sdružení, investiční činnosti, nakládání s majetkem a provozování vodohospodářského majetku v hodnotě do 100 ti. Kč  Podepisovat společně s předsedou Rady na základě podpisového vzoru platební příkazy sdružení nad hodnotu vyšší než 500 tis. Kč a společně s dalším pracovníkem sdružení do částky 500 tis. Kč  Schválit výsledky výběrových řízení vypsaných ze strany svazku do částky 100 tis. Kč  Zastupuje ředitele a vykonává jeho pravomoci po dobu jeho nepřítomnosti na základě zplnomocnění ředitele sdružení  Dohlíží na činnost ředitele a na celkovou činnost svazku  Je povinna přezkoumat roční závěrku a výroční zprávu o majetku svazku před jejím předložením Radě sdružení  Volí ze svého středu předsedu, ten svolává a řídí jednání dozorčí rady Je usnášení schopná, je-li celkově přítomen nadpoloviční počet jejich členů a předseda. Usnesení je přijato při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů dozorčí rady. Financování DSO

       

Jednorázové vstupní příspěvky (0,50 Kč na obyvatele) Nájemné z provozování vodohospodářského zařízení Příspěvky a dotace členů svazku Bankovní úvěry, příjmy z finančních operací Státní/zahraniční dotační tituly a granty Účelová sdružení prostředků Příjmy z prodeje majetku Vodohospodářský majetek svazku

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Vodohospodářské sdružení Turnov je činný monotematický svazek, který sdružuje celkem 22 obcí, z nichž 14 obcí spadá do ORP Turnov, ostatní obce patří do sousedních ORP. Oblast jeho působení se zaměřuje na zajišťování komplexního provozu vodohospodářského majetku a zajišťování rozvoje vodohospodářské infrastruktury. Tento svazek není z důvodu svého monotematického zaměření doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Turnov. 24 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5

MIKROREGION PODKOZÁKOVSKO


Název DSO

Mikroregion Podkozákovsko

Adresa

Koberovy 102, 468 22 Železný Brod

IČ

70229724

Web

www.koberovy.cz

Počet členů DSO

9

Název

ORP

Adresa

IČ

Koberovy

Železný Brod

Koberovy 140, 468 22

00262404

Líšný

Železný Brod

Líšný 60, 468 22

00673226

Rakousy

Turnov

Rakousy 34, 511 01

00276049

Malá Skála

Turnov

Malá Skála 122, 468 22

00262463

Frýdštejn

Turnov

00262323

Mírová pod Kozákovem

Turnov

Frýdštejn 80, 468 22 Mírová pod Kozákovem 36, 511 01

Jenišovice

Turnov

Jenišovice 67, 468 33

00262366

Loučky

Turnov

Loučky 34, 511 01

00580830

Klokočí

Turnov

Klokočí 65, 511 01

00580813

00275913

Základní informace o DSO dle stanov      Předmět činnosti

    

Typ DSO

Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území obyvatelnosti Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území Koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém sdružení Vytváření, zmnožování a správa společného majetku sdružení Zastupování členů sdružení při jednání o společných věcech s třetími osobami Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí Propagace sdružení a jeho zájmového území Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí

polyfunkční 26



    

Shromáždění starostů Předseda sdružení Místopředseda sdružení manažer Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

    

Shromáždění starostů


Předseda

Nejvyšší orgán sdružení Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy sdružení Vylučovat členy sdružení Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvku  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu, manažera a revizní skupinu sdružení a kontrolovat jejich činnost  Schvalovat roční rozpočet sdružení a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku, podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity sdružení a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o účasti sdružení v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve sdružení výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení sdružení Shromáždění starostů je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení – souhlas 2/3 všech členů sdružení.  Statutární orgán  Řídí činnost sdružení mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jeho jménem  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka sdružení  Jednat jménem sdružení se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za sdružení  Zajišťovat vedení účetnictví sdružení  Zajišťovat archivaci písemností sdružení  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet sdružení a roční účetní závěrku 27


Místopředseda

Manažer



Organizovat práce při zrušení a zániku sdružení, jmenuje likvidátora



Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy sdružení Administrativně-organizační pracovník Vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu sdružení a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány sdružení Pořizuje zápis ze shromáždění starostů Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a manažera a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami sdružení Má právo nahlížet do všech písemností sdružení a účastnit se jednání zástupců sdružení se třetími osobami

   

Revizní skupina




Není určena stanovami. Financování DSO

   

Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy Výnosy z akcí a aktivit sdružení a výnosy z účasti sdružení na činnost podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí MIKROREGION PODKOZÁKOVSKO je činný, polyfunkční svazek, který sdružuje celkem 9 obcí, z nichž 7 obcí náleží do ORP Turnov. Oblast jeho působení se zaměřuje především na úkoly v oblasti všeobecné ochrany životního prostředí v zájmovém území a společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území obyvatelnosti. Mikroregion PODKOZÁKOVSKO není z důvodu malé členské základny doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Turnov.


3.6

Mikroregion Tábor


Název DSO

MIKROREGION TÁBOR

Adresa

Husovo náměstí 6, 512 51 Lomnice nad Popelkou

IČ

70801304

Web

http://www.lomnicko.cz/

Počet členů DSO

11

Název

ORP

Adresa

IČ

Bradlecká Lhota

Semily

Lomnice nad Popelkou

Semily

Nová Ves nad Popelkou

Semily

Bradlecká Lhota 74, 507 13 Bradlecká Lhota Husovo náměstí 6, 512 51 Lomnice nad Popelkou Nová Ves nad Popelkou 244, 512 71 Nová Ves nad Popelkou

Syřenov

Semily

Syřenov 68, 512 51 Syřenov

00276189

Kyje

Jičín

00568428

Železnice

Jičín

Rovensko pod Troskami

Turnov

Kyje 49, 507 13 Kyje náměstí Svobody 1, 507 13 Železnice Náměstí 1, 512 63 Rovensko pod Troskami

Holenice

Turnov

00275727

Tatobity

Turnov

Holenice 71, 506 01 Jičín Tatobity 85, 512 63 Rovensko pod Troskami

Veselá

Semily

00276243

Žernov

Turnov

Veselá 56, 512 52 Veselá Žernov 7, 512 63 Rovensko pod Troskami

00275620 00275905 00275948

00272426 00276073

00276197

00580848

Základní informace o DSO dle stanov    Předmět činnosti

  

Společný postup obcí k řešení programů regionální politiky ČR, případně EU Všeobecná ochrana životního prostředí, zlepšení čistoty zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti Koordinace významných investičních akcí, činností místních samospráv, zajišťování a vedení předepsané agendy jednotlivých společných akcí Koordinace územního plánování v regionálním měřítku Propagace regionu, zvýšení zájmu o turistiku, oživení kultury a místních zvyklostí, vstřícnost vůči zájmovým sdružením a podpora 30


     

  Typ DSO


jejich činnosti Vytváření, zhodnocování a práva společného majetku sdružení Zastupování členů sdružení při jednání o společných věcech s třetími osobami Aktivity pro podporu zaměstnanosti v regionu Zásobování vodou, vybudování kanalizačních sběračů, plynofikace obcí Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systému veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečením přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí Další zde neuvedené činnosti v souladu se zákonem o obcích a zvláštními zákony Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech obcí svazku

polyfunkční  Shromáždění zástupců  Předseda  Prvý místopředseda  Druhý místopředseda  Dozorčí rada  Orgán pro schválení účetní závěrky Pravomoci jednotlivých orgánů DSO     

Shromáždění zástupců


nejvyšší orgán Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy sdružení Vylučovat členy sdružení Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a členských příspěvků  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení sdružení  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Rozhodovat o smluvních ujednáních svazku s podnikatelskými a nepodnikatelskými subjekty a účasti na jejich akcích a projektech  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity sdružení a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Volit a odvolávat předsedu, prvého a druhého místopředsedu a dozorčí radu  Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve sdružení výkon jednotlivých funkcí a prací Shromáždění je usnášení schopné, je-li přítomna nadpoloviční většina všech zástupců členů a rozhoduje většinou hlasů, pokud stanovy 31


nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění smlouvy a stanov, určení vstupního vkladu a členského příspěvku, schválení rozpočtu a roční účetní uzávěrky, rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku jsou akty – souhlas 2/3 všech členů.  Předseda je statutární orgán  Řídí jeho činnost mezi zasedáními shromáždění  Je oprávněn podepisovat právní akty a zastupuje svazek vůči třetí osobě  Zajišťuje vedení účetnictví, evidenci a archivaci veškeré Předseda a dokumentace svazku místopředsedové  Svolává shromáždění zástupců a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh  Předkládá shromáždění návrh rozpočtu svazku a závěrečný účet.  Místopředsedové plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy, v pořadí jím určeném  Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami sdružení  Provádí průběžnou kontrolu činnosti a hospodaření sdružení a o výsledcích této kontroly informuje shromáždění zástupců. Dozorčí rada a orgán pro  Má právo nahlížet do všech písemností sdružení, účastnit se jednání schválení účetní závěrky zástupců sdružení se třetími osobami a s hlasem poradním též jednání shromáždění zástupců  Orgán pro schválení účetní závěrky tvoří tři zástupci členských obcí svazku Usnášeníschopnost

není určeno stanovami Financování DSO

   

Vstupní vklady členů (2,- Kč na trvale hlášeného obyvatele) Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy Výnosy z činností sdružení a výnosy z účasti sdružení na činnosti jiných subjektů

Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí „MIKROREGION TÁBOR“ je činný polyfunkční svazek, který sdružuje 11 členských obcí, z nichž 4 obce spadají do ORP Turnov, ostatní obce náleží do sousedních ORP. Oblast jeho působení se zaměřuje především na úkoly v oblasti Všeobecná ochrana životního prostředí, zlepšení čistoty zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti. Tento svazek není z důvodu málo četné členské základny doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Turnov.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Turnov působí 6 dobrovolných svazků obcí, z nichž Mikroregion Jizera nejlépe vyhovuje požadavkům pro další meziobecní spolupráci, z důvodu územní působnosti a zapojení města Turnov. Tento svazek se zaměřuje především na všeobecnou ochranu životního prostředí v zájmovém území, společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti, koordinaci významných investičních akcí, koordinaci obecních územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku, slaďování zájmů a činností místních samospráv a společný vliv na výkon státní správy, zastupování členů svazku obcí při jednáních o společných věcech s třetími osobami, zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí, propagaci svazku obcí a jeho zájmového území, spolupráci v oblasti kultury, rekreačního sportu apod. Mikroregion Jizera je polyfunkční a sdružuje celkem 16 obcí, které spadají do správního obvodu ORP Turnov. Ostatní svazky v daném ORP jsou buď monotematické, či sdružují málo obcí, které by spadaly do správního obvodu ORP Turnov, tudíž nejsou úplně vhodné pro meziobecní spolupráci.

Závěr a doporučení Shora uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem pro další meziobecní spolupráci se jeví Mikroregion Jizera. Vzhledem k jeho členské základně, kterou tvoří výhradně obce ze správního obvodu ORP Turnov, by mohl mít tento svazek největší zájem na prohlubování meziobecní spolupráce. Organizační struktura svazku je přehledná a jasně vymezená. V rámci organizační struktury je nicméně třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít o též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytuje podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby. Předmětem budoucích jednání mezi obcemi by mohla být spolupráce ohledně grantů. Jelikož tato otázka zasahuje do téměř všech důležitých oblastí, na které se meziobecní spolupráce nejvíce zaměřuje, a to například školství či sociální služby. Pokud by obce žádaly o grant společně, došlo by ke zmírnění zatížení administrativní prací v jednotlivých obcích a šance na získání grantu by se také zvýšila. S tímto souvisí zejména otázka školství, jelikož další otázkou, kterou by se mohly obce společně zabývat, je spolupráce v oblasti školství, ať už v rámci sdílení některých pracovníků a tím snížená finanční zátěž, či společné financování škol a tím pádem větší rozloženost financí a zlepšení kvality škol v celém ORP Turnov, či spolupráce v mimoškolních aktivitách, jelikož právě problém nedostatku družin, kroužků 33 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

a různých klubů, do kterých by mohly děti docházet po škole, když jejich rodiče jsou ještě v práci a nemohou se o ně postarat. V tomto ohledu se jeví jako nejlepší zaměřit se zejména na kroužky, jelikož vedou k všestrannému zaměření dětí a obsahují finanční spolupráci rodičů, což značně uleví obcím ohledně nákladů na družiny apod. V oblasti sociálních služeb by v rámci meziobecní spolupráce mělo dojít k vytvoření sociální sítě mezi obcemi. Některé obce sociální služby neposkytují, jiné ano, sociální služby ale využívají všichni občané. Opět je na místě hovořit o společném financování a podílení se na společném postupu ohledně poskytování informací subjektům, které dané služby využívají. Též v rámci odpadového hospodářství se jeví jako výhodné řešení například společné vyjednávání se svozovými společnosti a tím pádem pokrytí většiny obcí jednou svozovou společností, což by vedlo ke snížení nákladů a menší administrativní zátěži, či společné zřízení sběrných dvorů a kompostáren, jelikož není třeba, aby tyto byly v každé obci samostatně. Tyto jednotlivé kroky by měly vést ke zmenšení zatížení rozpočtu jednotlivých obcí a z toho plynoucí rozumnější a účelnější využití finančních prostředků. Doporučujeme se zaměřit na rozšíření členské základny dobrovolného svazku obcí Mikroregion Jizera, jelikož zde jsou dány velice vhodné podmínky pro oblast meziobecní spolupráce.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents