Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Broumov

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Broumov

Kraj

Královehradecký 259,40 km2

Rozloha ORP Počet obyvatel ORP

16 809

Počet obcí s pověřeným úřadem

2

Obce s pověřeným úřadem

Broumov, Teplice nad Metují

Počet obcí

Názvy obcí

14 Adršpach

Božanov

Broumov

Hejtmánkovice

Heřmánkovice

Hynčice

Jetřichov

Křinice

Martínkovice

Meziměstí

Otovice

Šonov

Teplice nad Metují

Vernéřovice 64,8 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí Název a typ dobrovolného svazku obcí DSO Broumovsko

1 polyfunkční


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Broumov působí jeden dobrovolný svazek obcí (DSO Broumovsko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


(Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

V dané oblasti je výrazný jeden dobrovolný svazek obcí: - DSO Broumovsko Tento svazek sdružuje mezi svými členy 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP Broumov. Především z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu.

2.2

Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu Broumov je organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán členskou schůzi, předsedu a dva místopředsedy a revizní komisi. Nejvyšší orgán = V DSO Broumovsko je nejvyšším orgánem členská schůze, která je tvořena všemi členy svazku obcí zastoupenými statutárními zástupci. Členská schůze se koní nejméně 4x do roka a svolává ji předseda nebo místopředseda DSO. Každý člen má při hlasování jeden hlas. Statutární orgán = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Zde tuto funkci zastává předseda svazku, případně v jeho nepřítomnosti místopředseda. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. V DSO Broumovsko zastává funkci kontrolního orgánu revizní komise.

2.3

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků, účelové příspěvky a vstupní vklady členů svazku obcí. Dále poskytnuté dary, dotace, granty.


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

DSO Broumovsko


Název DSO

DSO Broumovsko

Adresa

Klášterní 1, 550 01 Broumov

IČ

67438539

Web

www.dso.broumovsko.cz

Počet členů DSO Název

14 ORP

Adresa

IČ

Adršpach

Broumov

Horní Adršpach 128, 549 51

00653560

Božanov

Broumov

Božanov 110, 549 74

00272515

Broumov

Broumov

třída Masarykova 239, 550 01

00272523

Hejtmánkovice

Broumov

Hejtmánkovice 118, 550 01

00653594

Heřmánkovice

Broumov

Heřmánkovice 215, 549 84

00653616

Hynčice

Broumov

Hynčice 15, 549 83

00190187

Jetřichov

Broumov

Jetřichov 126, 549 83

00654116

Křinice

Broumov

Křinice 45, 550 01

00653608

Martínkovice

Broumov

Martínkovice 186, 549 73

00272817

Meziměstí

Broumov

5. května čp. 1, 549 81

00272841

Otovice

Broumov

Otovice 196, 549 72

00272914

Šonov

Broumov

Šonov 318, 549 71

00273112

Teplice nad Metují

Broumov

Rooseveltova 15, 549 57

00273139

Vernéřovice

Broumov

Vernéřovice 1, 549 82

00654124

Základní informace o DSO dle stanov

Předmět činnosti

Členové svazku obcí budou dosahovat výše uvedených cílů zejména těmito činnostmi:  zapojením obcí do programu obnovy vesnice, do rozvojových a podpůrných programů ministerstev, předvstupních programů EU a dostupných grantových programů  spoluprací se správou CHKO Broumovsko při projednávání úprav zonace CHKO a vyhlašování maloplošných chráněných území  nezávadnou likvidací všech druhů odpadů  asanací starých skládek a jiných ekologických zátěží 9

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

        Typ DSO Organizační struktura

zásobováním vodou a odváděním a čištěním odpadních vod ochranou vodních toků a revitalizačními opatřeními na nich, zakládáním drobných vodních nádrží podporou šetrnějších forem zemědělského a lesního hospodaření za pomoci financování prostředky státního rozpočtu určenými pro podhorské zemědělství podporou veřejné hromadné dopravy, zejména regionálních železničních tratí podporou rozvoje turistiky, zejména jejích šetrných forem plynofikací obcí údržbou a obnovou kulturního dědictví podporou sítě základních a středních škol

polyfunkční  členská schůze  předseda a místopředsedové  revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO       

Členská schůze

       

Usnášeníschopnost Předseda a místopředsedové

rozhodnutí o změně stanov rozhodnutí o výši příspěvků rozhodnutí o vyloučení člena svazku a o vyloučení člena z hlasování volba a odvolání předsedy a místopředsedů DSO a revizní komise rozhodování o odměňování statutárních zástupců a revizní komise schvalování rozpočtu a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok rozhodnutí o zrušení svazku obcí s likvidací nebo o převodu jmění na právního nástupce rozhodování o nabytí a převodu nemovitých věcí, o bezúplatném převodu movitých věcí včetně peněz rozhodování o bezúplatném postoupení pohledávek rozhodování o přijetí úvěru, o poskytnutí úvěru rozhodování o peněžitých a nepeněžitých vkladech do obchodních společností a svazků rozhodování o zastavení movitých a nemovitých věcí rozhodování o dohodách o splátkách se lhůtou splatností delší než 18 měsíců rozhodnutí o zrušení členství stanovit osobu poradce svazku na základě výběrového řízení

Je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů svazku.  předseda řídí svazek a jedná jeho jménem  předseda svolává a řídí členskou schůzi svazku

Usnášeníschopnost  Revizní komise 

oprávněni nahlížet do všech dokladů a záznamů týkajících se činnosti svazku kontrolují, zda jsou účetní zápisy vedeny v souladu se skutečností 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Usnášeníschopnost

navrhuje potřební opatření členské schůzi

Nadpoloviční většina Financování DSO

  

členské příspěvky, účelové příspěvky a vstupní vklady členů svazku obcí dary dotace, granty

3.2

Závěr a doporučení

Tento polyfunkční DSO je stále činný. Členové dobrovolného svazku obcí se schází 1x měsíčně. DSO sdružuje 14 obcí a všechny spadají do správního obvodu ORP Broumov. DSO zastává tedy jedinou a tím také hlavní pozici v daném ORP. Mezi oblast hlavních aktivit dobrovolného svazku obcí patří:   

spolupráce v ochraně životního prostředí spolupráce při ochraně zájmů venkovského prostoru a kvality života na Broumovsku DSO poskytuje starostům platformu pro společný postup a sdílení zkušeností

V ORP Broumov funguje pouze jeden dobrovolný svazek obcí a obce z SO ORP v žádném jiném svazku zapojeny nejsou.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Broumov působí pouze 1 dobrovolný svazek obcí, a to Dobrovolný svazek obcí Broumovsko. Předmět jeho činnosti spočívá zejména v zapojení obcí do programu obnovy vesnice, do rozvojových a podpůrných programů ministerstev, předvstupních programů EU a dostupných grantových programů, spolupráci se správou CHKO Broumovsko při projednávání úprav zonace CHKO a vyhlašování maloplošných chráněných území, v nezávadné likvidací všech druhů odpadů asanací starých skládek a jiných ekologických zátěží, v zásobování vodou a odváděním a čištěním odpadních vod, v ochraně vodních toků a revitalizačními opatřeními na nich, zakládáním drobných vodních nádrží. Svazek se též zabývá podporou šetrnějších forem zemědělského a lesního hospodaření za pomoci financování prostředky státního rozpočtu určenými pro podhorské zemědělství, podporou veřejné hromadné dopravy, zejména regionálních železničních tratí, podporou rozvoje turistiky, zejména jejích šetrných forem, plynofikací obcí, údržbou a obnovou kulturního dědictví.

Závěr a doporučení Pro meziobecní spolupráci se jeví Dobrovolný svazek obcí Broumovsko jako vhodný kandidát. Má dostatečnou členskou základnu, jelikož sdružuje všech 14 obcí, které spadají do ORP Broumov. Vzhledem k tomu, že svazek je aktivní a jeho členové se scházejí 1 x měsíčně, zájem o meziobecní spolupráci zde tedy má své místo. Z výše uvedeného vyplývá, že dobrovolný svazek obcí Broumovsko je vhodným kandidátem pro meziobecní spolupráci též z hlediska předmětu činnosti.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents