PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA JUAL BELI KHUSUSNYA YANG BELUM BERSERTIFIKAT DAN PENDAFTARAN HAKNYA DI KANTOR PERTANAHAN (STUDI KASUS DI DESA NGIJO KECAMATAN TASIKMADU KABUPATEN KARANGANYAR)
ABSTRAKSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh : SUSANTY PARAMITA PUTRI NIM. C.100060127
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2011
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
Suparto, SH
Darsono , SH
ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji :
Ketua
: Suparto, SH
(
)
Sekretaris
: Darsono, SH
(
)
Anggota
:
(
)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Muchammad Ikhsan, SH. M.Hum.
iii
MOTTO
Artinya : Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. dan Sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu’’. (QS. Al Baqarah : 45)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi
ini
Penulis
persembahkan
kepada : 1. Allah SWT “Rabb Semesta Alam” yang
telah
memberiku
menciptakan kesempatan
dan untuk
menikmati kehidupan yang penuh warna warni 2. Ayah dan Ibunda atas dukungannya selama ini. 3. Suami dan anakku tercinta 4. The Big Familiyku. 5. Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Assalamu ’alaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SW, karena atas Rahmat-Nya Penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi ini dengan mengambil judul : “PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA JUAL BELI KHUSUSNYA YANG BELUM BERSERTIFIKAT DAN PENDAFTARAN HAKNYA DI KANTOR PERTANAHAN (STUDI KASUS DI DESA NGIJO KECAMATAN TASIKMADU
KABUPATEN
KARANGANYAR)”
sebagai
syarat
untuk
memperoleh gelar kesarjanaan di bidang Hukum di Universitas Muhammadiyah Surakarta. Kami menyadari atas keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang penulis miliki ini tentunya. Oleh sebab itu penulis dalam menyusun skripsi ini dibantu dan dibimbing dari beberapa pihak, maka dengan penuh kerendahan hati, penulis ucapkan terima kasih kepada : 1. Allah SWT atas segala Ridho dan Rahmat-Nya. 2. Bapak Muchammad Ikhsan, SH.M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Bapak Suparto, SH, selaku Pembimbing Pertama yang penuh bijaksana memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga Skripsi ini dapat diselesaikan.
vi
4. Bapak Darsono, SH, selaku Pembimbing Kedua yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penulisan Skripsi ini. 5. Seluruh Dosen Pengajar yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum. 6. Para Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta 7. Buat Teman- temanku Angkatan 2006 untuk kalian semua yang terbaik Besar harapan penulis semoga hasil yang sangat sederhana ini dapat bermanfaat ba gi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta khususnya dan para pembaca umumnya.
Wassalamu ’alaikum wr.wb.
Surakarta, Agustus 2011 Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................
iii
MOTTO ................................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ................................................................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................
viii
ABSTRAKSI.........................................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................
1
B. Perumusan Masalah .......................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
10
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
11
E. Metode Penelitian ..........................................................................
12
F. Sistematika Skripsi ........................................................................
15
KAJIAN PUSTAKA ...........................................................................
18
A. Tinjauan Umum Tentang Jual Beli Tanah ....................................
18
1. Jual Beli Tanah Menurut Hukum Perdata ..............................
18
2. Jual Beli Menurut Hukum Adat .............................................
20
3. Jual Beli Tanah Menurut UUPA ............................................
23
BAB II
viii
B. Tinjauan Umum Tentang Pendaftaran Tanah ................................
28
1. Dasar Hukum Pendaftaran Tanah ..........................................
28
2. Pengertian Pendaftaran Tanah ................................................
29
3. Tujuan Pendaftaran Tanah .....................................................
30
4. Asas Pendaftaran Tanah .........................................................
34
5. Sistem Pendaftaran Tanah ......................................................
36
6. Pelaksanaan Pendaftaran Tanah .............................................
41
7. Conversi .................................................................................
45
8. Sertifikat Hak Atas Tanah ......................................................
46
C. Pendaftaran Peralihan Hak Milik Tanah Karena Jual Beli ...........
49
D. Tinjauan Umum Tentang Hak Milik Atas Tanah ..........................
54
1. Dasar Hukum Hak Milik Atas tanah.......................................
54
2. Pengertian Hak Milik Atas Tanah ..........................................
57
3. Subyek Hak Milik Atas Tanah ...............................................
58
4. Terjadinya Hak Milik Atas Tanah ..........................................
61
5. Hapusnya Hak Milik Atas Tanah ...........................................
63
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................
67
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ...........................................................
67
B. Hasil Penelitian ..............................................................................
72
1. Pelaksanaan Peralihan Hak Atas Tanah Karena Jual Beli Khususnya Yang Belum Bersertifikat Dan Pendaftaran Haknya Di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar.........
ix
72
2. Kendala -kendala
Yang
Dialami
Masyarakat
Dalam
Pendaftaran Tanah Yang Belum Bersertifikat di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar ......................................
81
C. Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................
87
1. Pelaksanaan Peralihan Hak Atas Tanah Karena Jual Beli Khususnya Yang Belum Bersertifikat Dan Pendaftaran Haknya Di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar......... 2. Kendala -kendala
Yang
Dialami
Masyarakat
87
Dalam
Pendaftaran Tanah Yang Belum Bersertifikat di Kantor
BAB IV
Pertanahan Kabupaten Karanganyar ......................................
98
PENUTUP .........................................................................................
107
A. Kesimpulan ...................................................................................
107
B. Saran .............................................................................................
108
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
ABSTRAKSI SUSANTY PARAMITA PUTRI. NIM. C.100060127. PERALIHAN HAK ATAS TANAH KARENA JUAL BELI KHUSUSNYA YANG BELUM BERSERTIFIKAT DAN PENDAFTARAN HAKNYA DI KANTOR PERTANAHAN (STUDI KASUS DI DESA NGIJO KECAMATAN TASIKMADU KABUPATEN KARANGANYAR) Penelitian ini mempunyai tujuan untuk mengetahui peralihan hak atas tanah karena jual beli khususnya yang belum bersertifikat dan pendaftaran haknya di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar. Mengetahui kendala -kendala yang dialami masyarakat dalam pendaftaran tanah yang belum bersirtifikat di Kantor Pertanahan Kabupaten Karanganyar. Metode yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah penelitian deskriptif, lokasi penelitian ini dilaksanakan di Desa Ngijo Kecamatan Tasikmadu Kabupaten Karanganyar dan Kantor Pertanaha n Kabupaten Karanganyar. Jenis data yang digunakan berupa data primer yang diperoleh melalui wawancara. Data sekunder berupa studi kepustakaan dan Undang-Undang yang berkaitan dengan permasalahan penelitian. Teknik analisis data menggunakan analisis data model interaktif yaitu bahwa reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Berdasarkan uraian dan pembahasan yang telah dikemukakan, maka dapat disimpulkan : 1) Bahwa proses pendaftaran peralihan hak milik atas tanah karena jual beli untuk saat ini sudah cukup baik dalam pelaksanaannya, tetapi masih ada yang belum melaksanakannya. Hal tersebut dikarenakan banyak masyarakat yang kurang memahami mengenai kepastian hukum hak milik atas tanah yang baru dan ketidaktahuan masyarakat mengenai waktu pendaftaran peralihan hak milik atas tanah karena jual beli. Dengan didaftarkannya peralihan hak milik atas tanah akan diperoleh sertifikat hak atas tanah sebagai hasil akhir proses pendaftaran tanah yang berisi data fisik (keterangan tentang letak, batas, luas, bangunan yang ada diatanya) dan data yuridis (keterangan status tanah dan bangunan yang didaftar pemegang hak atas tanah), dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan pendaftaran tanah karena jual beli di Desa Ngijo sudah dapat dikatakan sesuai de ngan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997. 2) Kendala-kendala yang timbul dalam pelaksanaan pendaftaran peralihan hak atas tanah menurut hukum adat di Desa Ngijo Kecamatan Tasikmadu Kabupaten Karanganyar antara lain : kurangnya peralatan teknis, pada waktu petugas pengukur datang ke lokasi tanah yang akan diukur, pemilik tanah belum memberikan tanda-tanda batas tidak jelas sehingga tidak jarang petugas mengalami kesulitan dalam menentukan batas-batas tanah yang akan diukur secara pasti, lokasi tanah yang akan diukur terletak di daerah pedesaan, misalkan pegunungan (jauh di Kantor Pertanahan) sehingga memerlukan waktu lebih lama untuk memberitahukan kepada pemohon maupun desa, permohonan tidak sesuai dengan persyaratan yang ditentukan sehingga permohonan yang seharusnya saat itu bisa didaftarkan terpaksa ditangguhkan, dan urangnya penerangan atau informasi yang diberikan oleh pihak Kantor Pertanahan kepada masyarakat, terutama di daerah yang jauh dari jangkauan Kantor Pertanahan Kabupaten Karanga nyar.
xi
