Surabaya, 07 Desember Penulis. Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NHD : A-08

KATA PENGANTAR Alhamdulillahi Rabbil ‘Aalamiin, Dengan Rahmat Allah SWT Penulis dapat menyelesaikan

Rancangan

Proyek

Perubahan

Instansional

dengan

judul

“PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT”, yang merupakan salah satu materi pembelajaran pada Diklat Kepemimpinan Tingkat II Angkatan XLII Kelas A pada Badan Diklat dan Pelatihan Kepemimpinan Provinsi Jawa Timur di Surabaya. Pemilihan judul tersebut berlatar belakang pada gambaran keadaan saat ini dimana perwujudan pencapain target pembangunan kesehatan di desa masih banyak yang belum tercapai, penulis mencoba untuk menuangkan hasil pemikiran dalam mewujudkan

pencapaian

desa

sehat

melalui

penyusuan

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Tersusunnya laporan Kertas Kerja Proyek Perubahan Instansional ini atas dukungan beberapa pihak, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya, kepada : 1. Bupati Tanah Bumbu dan Wakil Bupati Tanah Bumbu yang telah memberikan kesempatan kepada Penulis untuk mengikuti Diklatpim Tingkat II. 2. Kepala Badan Diklat Provinsi Jawa Timur Bapak Dr. H. AKMAL BOEDIANTO, SH, M.Si. yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti Diklatpim Tingkat II di Badan Diklat Provinsi Jawa Timur. 3. Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Bapak Drs. H. SAID AKHMAD, MM, selaku Mentor dalam memberikan arahan, bimbingan dan ijin untuk melaksanakan kegiatan proyek perubahan. 4. Bapak Drs. ANANG TRIONO, MM. sebagai Pembimbing (Coach) yang telah memberikan bimbingan dan arahan sejak penulis menentukan area perubahan, penyusunan penyusunan dan rencana aksi proyek perubahan ini. 5. Pegawai dan staf Badan Diklat Provinsi Jawa Timur khususnya Monitoring Diklatpim Tingkat II yang telah memberikan kemudahan dan fasilitas selama penulis mengikuti pendidikan dan pelatihan. 6. Para narasumber pada Diklat Kepemimpinan Tingkat II Angkatan XLII, atas ilmu dan pengarahan yang diberikan melalui materi-materi selama seminar. 7. Rekan-rekan semua khususnya peserta Diklatpim II angkatan XLII khususnya kelas A yang menjadi teman diskusi dan bertukar pikiran yang baik. 8. Keluarga

tercinta

yang

telah

mendukung

Kepemimpinan Tingkat II

i

selama

penulis

mengikuti

Diklat

Proyek perubahan ini diharapkan menjadi wujud kontribusi Dinas Kesehatan dalam pembangunan kesehatan di Kabupaten Tanah Bumbu, khususnya bagi pembangunan kesehatan desa. Kami telah berupaya maksimal, namun pasti masih banyak kekurangan, kelemahan dan kesalahan.Untuk itu kami mohon kritik, masukan dan saran, demi penyempurnaan proyek perubahannya ini. Sebagai penutup, semoga Kertas Kerja Proyek Perubahan Instansional ini bermanfaat untuk semua dan menjadi Laporan Kertas Kerja Proyek Perubahan Instansional.

Surabaya, 07 Desember 2016 Penulis

Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NHD : A-08

ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ....................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................. DAFTAR GAMBAR .........................................................................................

i iii iv v

A. JUDUL ........................................................................................................

1

B. PENDAHULUAN ........................................................................................ 1. Latar Belakang ...................................................................................... 2. Permasalahan ....................................................................................... 3. Tujuan ................................................................................................... 4. Manfaat ................................................................................................. 5. Ruang Lingkup ......................................................................................

1 1 9 10 11 13

C. PERUBAHAN YANG AKAN DIWUJUDKAN ............................................. 1. Output Kunci Proyek Perubahan .......................................................... 2. Kriteria Keberhasilan Rancangan Perubahan ..................................... 3. Potensi Masalah dan Alternatif Solusi .................................................

14 14 16 17

D. IDENTIFIKASI STAKEHOLDER ................................................................ 1. Peranan Masing-Masing Stakeholder .................................................. 2. Pengaruh Masing-Masing Stakeholder ................................................ 3. Peta Stakeholder .................................................................................. 4. Strategi Pendekatan Stakeholder ........................................................ 5. Pembentukan Tim Efektif (team work) .................................................

18 19 20 21 22 23

E. RENCANA AKSI PERUBAHAN ................................................................. 1. Pentahapan Proyek Perubahan ........................................................... 2. Tata Kelola Proyek Perubahan ............................................................ 3. Target Capaian Kinerja ........................................................................ 4. Daftar Rencana Proyek Perubahan .....................................................

23 23 27 29 31

F. PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN ................................................. 1. Penyajian Pengalaman Memimpin Proyek Perubahan ...................... 2. Kendala Implementasi Proyek Perubahan ......................................... 3. Strategi Mengatasi Kendala ................................................................ 4. Hasil Capaian Proyek Perubahan ......................................................

35 35 93 93 93

G. PENUTUP Kesimpulan ............................................................................. a. Kesimpulan .......................................................................................... b. Rekomendasi ......................................................................................

102 102 103

iii

DAFTAR TABEL Tabel 1

Identifikasi Stakeholder ............................................................

21

Tabel 2

Strategi Pendekatan Stakeholder ............................................

22

Tabel 3

Pembentukan Tim Efektif .........................................................

23

Tabel 4

Pentahapan Proyek Perubahan (Milestone) ............................

24

Tabel 5

Target Capaian Kinerja ............................................................

30

Tabel 6

Daftar Rencana Aksi Proyek Perubahan (Jangka Pendek) ....

31

Tabel 7

Hasil Capaian Proyek Perubahan ...........................................

94

iv

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.

Indeks Pembangunan Manusia Indonesia Tahun 2009 – 2013 .....................................................................................

Gambar 2.

Indeks Pembangunan Manusia Menurut Provinsi di Indonesia Tahun 2013 ........................................................

Gambar 3.

2

Angka

Harapan

Hidup

Waktu

Lahir

3

(Dalam

Tahun)Menurut Provinsi se Indonesia Tahun 2013 ...........

4

Gambar 4.

Peta Kabupaten Tanah Bumbu ..........................................

6

Gambar 5.

Peta Stakeholder Proyek Perubahan .................................

22

Gambar 6.

Tata Kelola Proyek Perubahan ...........................................

27

Gambar 7.

Benchmarking Lokal ke Desa Majasari Kec. Sliyeg Kab. Indramayu ..........................................................................

35

Gambar 8.

Temu Konsultasi Mentor ....................................................

40

Gambar 9.

Menerima Saran dan Masukan Dari Mentor .....................

41

Gambar 10.

Pembentukan Tim Pelaksana ............................................

42

Gambar 11.

Pembagian Tugas Tim Pelaksana Proyek Perubahan .....

43

Gambar 12.

Rapat Koordinasi Internal ..................................................

46

Gambar 13.

Project Leader Menjelaskan

Tahapan

Pelaksanaan

Proyek Perubahan .............................................................

47

Gambar 14.

Inventarisasi Peraturan Perundang-Undangan .................

49

Gambar 15.

Pembahasan

50

Referensi

Peraturan

Perundang-

undangan ........................................................................... Gambar 16.

Rapat Koordinasi Penyusunan Draft Peraturan Bupati .....

Gambar 17.

Persiapan Konsultasi Dengan Kepala Bagian Hukum Sekretariat Daerah .............................................................

Gambar 18.

Gambar 22.

57

Project Leader Menjelaskan Saran dan Masukan Dari Kepala Bagian Hukum .......................................................

Gambar 21.

56

Rapat Koordinasi Penyempurnaan dan Finalisasi Draft Peraturan Bupati ................................................................

Gambar 20.

54

Project Leader Menerima Hasil Koreksi Dari Kepala Bagian Hukum Setda .........................................................

Gambar 19.

52

57

Peserta Rapat Koordinasi Penyempurnaan dan Finalisasi Draft Peraturan Bupati .......................................................

58

Penetapan dan Pengundangan Draft Peraturan Bupati ....

61

v

Gambar 23.

Rapat Persiapan Pelaksanaan Sosialisasi ........................

Gambar 24.

Mengundang Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu

63

Oleh Project Leader ...........................................................

65

Gambar 25.

Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi .....................................

66

Gambar 26.

Sambutan Bupati Disampaikan Oleh Sekretaris Daerah ...

68

Gambar 27.

Penandatanganan

Komitmen

dan

Pernyataan

Dukungan ............................................................................ Gambar 28.

70

Rapat Koordinasi Pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa ..........................

74

Gambar 29.

Penyusunan Draft Pedoman ..............................................

75

Gambar 30.

Penetapan

Pedoman

Penyusunan

Renstra

Pembangunan Kesehatan Desa .........................................

76

Gambar 31.

Survey Desa Mekar Jaya ....................................................

78

Gambar 32.

Project Leader Menjelaskan Kepada Kepala Desa Mekar

Gambar 33.

Jaya Terkait Rencana Kegiatan Proyek Perubahan ..........

80

Penetapan Desa Sebagai Target Proyek Perubahan

81

(Pilot Project) ...................................................................... Gambar 34.

Project Leader dan Tim Dalam Penetapan Desa Mekar Jaya Sebagai Pilot Project ..................................................

Gambar 35.

81

Musyawarah Desa Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa ..................................................................

82

Gambar 36.

Penandatanganan Dukungan .............................................

83

Gambar 37.

Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten ................................

86

Gambar 38.

Musyawarah

Desa

Penyusunan

Rancangan

Akhir

Renja ...................................................................................

88

Gambar 39.

Penanda tanganan Nota Kesepahaman RENSTRA .........

90

Gambar 40.

Penyusunan dan Penetapan RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa ..................................................................

Gambar 41.

Musyawarah

Desa

Penyusunan

Rancangan

92

Awal

Renja ..................................................................................

96

Gambar 42.

Peserta Musyawarah Desa Penyusunan Renja ................

96

Gambar 43.

Musyawarah

Desa

Penyusunan

Rancangan

Akhir

Renja ...................................................................................

98

Gambar 45.

Penyusunan Peraturan Kepala Desa .................................

100

Gambar 46.

Penetapan Peraturan Kepala Desa ....................................

101

vi

KERTAS KERJA PROYEK PERUBAHAN INSTANSIONAL DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH BUMBU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT

Disusun Oleh ;

Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NDH: A-08

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DIKLAT KEPEMIMPINAN TINGKAT II ANGKATAN KE XLII TAHUN 2016

vii

LEMBAR PENGESAHAN KERTAS KERJA PROYEK PERUBAHAN INSTANSIONAL DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH BUMBU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT

Disusun Oleh ;

Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NDH: A-08

Telah diseminarkan pada tanggal 07 Desember 2016 di Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur

Menyetujui: WIDYAISWARA / PEMBIMBING

MENTOR

Drs. ANANG T RIONO, MM NIP. 19590308 198503 1 019

Drs.H.SAID AKHMAD, MM NIP. 19641225 199209 1 002

viii

A. JUDUL PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT

B. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Pembangunan kesehatan adalah bagian dari pembangunan nasional yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya.Pembangunan kesehatan tersebut merupakan upaya seluruh potensi bangsa Indonesia, baik masyarakat, swasta maupun pemerintah. Pembangunan kesehatan harus diimbangi dengan intervensi perilaku yang memungkinkan masyarakat lebih sadar, mau dan mampu melakukan

hidup

sehat

sebagai

prasyarat

pembangunan

yang

berkelanjutan (sustainable development).Untuk menjadikan masyarakat mampu hidup sehat, masyarakat harus dibekali dengan pengetahuan tentang cara-cara hidup sehat.Oleh sebab itu promosi kesehatan hendaknya dapat berjalan secara integral dengan berbagai aktivitas pembangunan kesehatan sehingga menjadi arus utama pada percepatan pencapaian SDGs dan mewujudkan jaminan kesehatan masyarakat semesta. Tujuan

pembangunan

kesehatan

adalah

meningkatkan

kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal melalui terciptanya masyarakat, bangsa dan negara Indonesia yang ditandai penduduk yang hidup dengan perilaku dan dalam lingkungan sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang optimal di seluruh wilayah Republik Indonesia. Adapun tujuan utama dari pembangunan kesehatan yaitu : a. Peningkatan kemampuan masyarakat untuk menolong dirinya sendiri dalam bidang kesehatan.

1

b. Perbaikan mutu lingkungan hidup yang dapat menjamin kesehatan. c. Peningkatan status gizi masyarakat. d. Pengurangan kesakitan (morbiditas) dan kematian (mortalitas). e. Pengembangan keluarga sehat sejahtera Secara

Nasional Indeks Pembangunan

Manusia

Indonesia

sebagaimana yang dituangkan dalam profil kesehatan Indonesia tahun 2014 menurut United Nations Development Programme (UNDP), Indeks PembangunanManusia (IPM) yang mengukur capaian pembangunan manusia berbasis sejumlah komponen dasarkualitas hidup. IPM dibangun melalui pendekatan tiga dimensi dasar, sebagai ukuran kualitashidup, yaitu umur panjang dan sehat, pengetahuan dan kehidupan yang layak.Untuk mengukurdimensi umur panjang dan sehat (dimensi kesehatan) digunakan angka harapan hidup waktulahir.Untuk mengukur dimensi pengetahuan digunakan gabungan indikator angka melek hurufdan rata-rata lama sekolah.Sedangkan untuk mengukur dimensi kehidupan yang layak,digunakan indikator kemampuan daya beli (purchasing power parity) masyarakat terhadapsejumlah kebutuhan pokok yang dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita. Berdasarkan skala internasional, capaian/nilai IPM dapat dibagi menjadi empat kategori, yaitukategori tinggi (IPM ≥80), kategori menengah atas (65≤IPM<80), kategori menengah bawah(50≤IPM<66) dan kategori rendah (IPM<50). Gambar 1. Indeks Pembangunan Manusia Indonesia Tahun 2009 – 2013

Sumber: Profil Kesehatan Indonesia, 2015

2

Sedangkan gambaran Indeks Pembangunan Manusia menurut Provinsi pada tahun 2013 dapat dilihat pada Gambar.2 sebagai berikut : Gambar 2. Indeks Pembangunan Manusia Menurut Provinsi di Indonesia Tahun 2013


Berdasarkan pada Gambar 2 menunjukkan nilai IPM menurut provinsi tahun 2013.Berdasarkanpembagian tersebut, belum ada provinsi di Indonesia yang mempunyai nilai IPM kategori tinggi,semua provinsi di Indonesia masuk dalam kategori pembangunan manusia menengah atas(65≤IPM<80). Provinsi DKI Jakarta mempunyai nilai IPM tertinggi sebesar 78,59 dan ProvinsiPapua mempunyai nilai IPM terendah sebesar 66,25. Pada Gambar 2 terlihat pula kesenjangancapaian pembangunan manusia di wilayah barat dan timur Indonesia.Provinsi di wilayah timurmasih

terlihat

tertinggal

daripada

provinsi

di

wilayah

barat.Sedangkan nilai IPM Provinsi Kalimantan Selatan sebesar 71,74 masih berada pada posisi di bawah nilai rata-rata IPM Indonesia.

3

Otonomi

daerah

diharapkan

dapatmeningkatkan

kemajuan

pembangunan khususnya dalam rangka meningkatkan kualitaskehidupan manusia.Keberhasilan pembangunan manusia tidak hanya diukur dari capaian IPM di suatuwilayah, tetapi juga melihat kecepatan dalam peningkatan IPM.Indikator terkait bidang kesehatan yang mempengaruhi nilai IPM, yaitu Angka Harapan Hidup (AHH).AHH adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas (kematian) menurut umur.AHH merupakan angka pendekatan yangmenunjukkan kemampuan untuk bertahan hidup lebih lama.Selain itu, AHH merupakan alatuntuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan

kesejahteraan

penduduk

padaumumnya,

dan

meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Sedangkan gambaran Angka Harapan Hidup waktu lahir menurut Provinsi di Indonesia adalah sebagai berikut : Gambar 3. Angka Harapan Hidup Waktu Lahir (Dalam Tahun) Menurut Provinsi se Indonesia Tahun 2013


4

Pada tahun 2013, nilai AHH Indonesia mencapai 70,07 tahun lebih tinggi dari nilai AHHtahun 2012 (69,87 tahun).berdasarkan Gambar 3 menunjukkan nilai AHH menurut provinsi di Indonesiatahun 2013. Provinsi dengan nilai AHH tertinggi yaitu DI Yogyakarta sebesar 73,62 tahun danprovinsi dengan nilai AHH terendah yaitu Nusa Tenggara Barat sebesar 63,21 tahun. Sedangkan Provinsi Kalimantan Selatan nilai AHH baru sebesar 64,82Tahun masih dibawa rata-rata AHH Indonesia dan sedikit lebih tinggi dari AHH Provinsi Nusa Tenggara Barat. Tanah Bumbu adalah salah satu kabupaten pemekaran baru di Provinsi Kalimantan Selatan, Indonesiadari kabupaten induk yaitu Kabupaten Kotabaru. Berdasarkan pada Undang-undang No. 2 Tahun 2003 tentang pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan Provinsi Kalimantan Selatan melalui rapat Paripurna DPR RI pada tanggal 8 April 2003,

Kabupaten Tanah Bumbu resmi menjadi

daerah otonomi baru yang dapat mengurus rumah tangga sendiri dalam arti dapat melaksanakan pembangunan daerah yang dikelola sendiri tidak tergantung pada daerah kabupaten induknya. Sebagai daerah otonomi baru Kabupaten Tanah Bumbu siap melaksanakan pembangunan demi memajukan daerah agar tidak tertinggal dari daerah lain yang telah lebih dahulu menjadi daerah otonomi. Secara geografis Kabupaten Tanah Bumbu terletak di antara: 2052' – 3047' Lintang Selatan dan 115015' – 116004' Bujur Timur, luas Kabupaten mencapai 5.066,96 km 2 (506.696 Ha) atau 13,50 persen dari total luas Provinsi Kalimantan Selatan.Terdiri 10 Kecamatan dan 150 Desa/Kelurahan

dengan

jumlah

penduduk

pada

tahun

2015

sebesar306.641jiwa.

5

Gambar 4. Peta Kabupaten Tanah Bumbu

Dengan banyaknya jumlah desa di Kabupaten Tanah Bumbu, maka

sudah

seharusnya

pembangunan

di

hulu

lebih

diprioritaskan.Namun pada saat ini, rencana pembangunan kesehatan di Kabupaten Tanah Bumbu belum bisa dilaksanakan secara optimal. Permasalahan utama yang dihadapi sekarang adalah masih banyaknya masyarakat

yang

belum

sepenuhnya memahami arti pentingnya

kesehatan yang ditunjukkan masih relatif tingginya angka kesakitan akibat beberapa penyakit menular serta kecenderungan semakin meningkatnya determinan penyakit tidak menular, masih kurang optimalnya kualitas kesehatan serta akses terhadap pelayanan kesehatan yang bermutu, penyebaran dan mutu tenaga kesehatan serta belum optimalnya alokasi pembiayaan kesehatan. AKI (Angka Kematian Ibu) dan AKB (Angka Kematian Bayi) merupakan indikator yang peka terhadap kualitas dan aksesibilitas fasilitas pelayanan kesehatan, ini adalah masalah kesehatan yang masih dihadapi secara nasional, di Kalimantan Selatan pada tahun 2014 tercatat AKI 228 per100.000 kelahiran hidup dan Kabupaten Tanah Bumbu sendiri walaupun sudah jauh di bawah target Nasional dan Provinsi Kalimantan Selatan pada tahun 2014 yakni 137 per 100.000

6

Kelahiran Hidup (jumlah kematian sebanyak 7 ibu melahirkan) akan tetapi permasalahan AKI masih dianggap sebuah masalah yang terus harus diselesaikan karena pemerintah bersama masyarakat juga bertanggung jawab untuk menjamin setiap ibu memiliki akses terhadap pelayanan kesehatan ibu yang berkualitas, mulai dari saat hamil, pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan terlatih, perawatan pasca persalinan bagi ibu dan bayi, perawatan khusus dan rujukan jika terjadi komplikasi, memperoleh cuti hamil dan melahirkan, serta akses terhadap keluarga berencana. Sedangkan Angka Kematian Bayi (AKB) di Provinsi Kalimantan Selatan pada tahun 2014 tercatat 32 per 1.000 Kelahiran Hidup, Angka Kematian Bayi di Kabupaten Tanah Bumbu yakni 10 per 1.000 Kelahiran Hidup (jumlah kematian sebanyak 52 bayi). Berdasarkan data Profil Kesehatan Indonesia pada tahun 2014 kunjungan ibu hamil K4 dimana target nasional sebesar 95 persen, Kalimantan Selatan hanya mencapai 82,65 persen sedangkan Kabupaten Tanah Bumbu sendiri hanya 63,11 persen. Ini dibarengi dengan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang juga belum optimal yakni masih dikisaran angka 89,37 persen untuk Kalimantan Selatan, dan Kabupaten Tanah Bumbu masih berada di angka 71,45 Persen. Pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan pada tahun 2014 di Provinsi Kalimantan Selatan dari jumlah ibu bersalin sebanyak 76.969

yang

ditolong oleh tenaga kesehatan sebanyak 68.789 ibu (89,37 persen) sedangkan di Kabupaten Tanah Bumbu dari jumlah ibu bersalin sebanyak 5.545 yang ditolong oleh tenaga kesehatan hanya sebanyak 4.791 (88,3 persen). Selain persoalan dan permasalahan AKI, AKB dan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan, situasi penyakit menular dan tidak menular juga menjadi permasalahan yang juga harus di tangani dengan serius, sebagai salah satu

gambaran penyakit menular adalah DBD,

Provinsi Kalimantan Selatan berdasarkan data profil kesehatan Indonesia tahun 2014 dari 13 Kabupaten/ Kota yang ada di Kalimantan Selatan semua terjangkit penyakit DBD dengan jumlah 828 kasus dengan angka kematian sebanyak 17 orang dan Kabupaten Tanah Bumbu sebanyak 51 kasus dengan kematian 1 orang. Tingginya angka prevalensi DBD ini

7

merupakan akumulasi dari gambaran perilaku masyarakat kita serta sanitasi lingkungan yang buruk, ini tergambar pada tahun 2014 persentase rumah tangga yang melaksanakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehatyang seyogyanya target 100 persen di Indonesia akan tetapi dari yang dipantau 23.514.753 rumah tangga ber PHBS sebanyak 13.303.862 rumah tangga (56,58 persen), Kalimantan Selatan juga masih rendah dari yang dipantau 222.701 rumah tangga ber PHBS sebanyak 110.772 rumah tangga (49,74 persen) sedangkan di Kabupaten Tanah Bumbudari rumah yang dipantau sebanyak 7.000 rumah tangga yang ber PHBS sebanyak 2.190 rumah tangga (31,3 Persen). Pemberian imunisasi dasar lengkap pada tahun 2014 di Provinsi Kalimantan Selatan sebanyak 50.666 bayi (65,3 persen) di Kabupaten Tanah Bumbu sebanyak 4.265 bayi (82,04 persen) dengan pencapaian Universal Children Immunization(UCI) dari 150 desa yang mencapai UCI desa sebanyak 103 desa (68,7 persen) sedangkan pencapaian penimbangan Balita pada tahun 2014 di Provinsi Kalimantan Selatan dari jumlah Balita sebanyak 367.038 yang ditimbang sebanyak 280.664 (76,47 persen) di Kabupaten Tanah Bumbu dari jumlah sasaran Balita sebanyak 31.500 yang ditimbang sebanyak 14.596 Balita (46,3 persen). Banyak indikator yang bisa digunakan untuk melihat gambaran pembangunan kesehatan di suatu daerah, mulai dari jumlah rumah sakit, jumlah puskesmas, tenaga kesehatan, jumlah kelahiran dan kematian ibu hamil

dan

lain

sebagainya.Melihat

masih

sangat

kompleknya

permasalahan kesehatan yang dihadapi saat ini untuk dapat mengatasi akar permasalahan dan percepatan mewujudkan Indonesia, Provinsi, Kabupaten dan Kecamatan sehat maka sangat diperlukan percepatan desa menjadi sehat terlebih dahulu yang sampai saat ini belum memiliki arah pembangunan kesehatan secara khusus. Melalui Proyek Perubahan ini diharapkan desa secara mandiri mampu menyusun rencana pembangunan kesehatan yang akan di laksanakan oleh dan untuk desa. Perencanaan pembangunan kesehatan desa adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya

8

yang tersedia dalam rangka peningkatan derajat kesehatan masyarakat Desa. Sehingga dilakukan suatu inovasi dengan mendorong desa-desa di Kabupaten Tanah Bumbu untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra)

Pembangunan

Kesehatan

Desa,

yang

merupakan

penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) di bidang kesehatan. Renstra ini akan disusun untuk jangka waktu 6 (enam) tahun yang memuat arah kebijakan pembangunan kesehatan desa melalui program-program prioritas di bidang kesehatan dengan rencana kerja yang merupakan penjabaran dari Visi-Misi dari Kepala Desa terpilih. Dampak yang ditimbulkan dari adanya Renstra Pembangunan Desa ini adalah harus disusun pula Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan

Desa

yang

merupakan

penjabaran

dari

Renstra

Pembangunan Kesehatan Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Rencana Kegiatan Pembangunan Kesehatan Desa yang memuat rancangan kerangka

kerangka pendanaan

kesehatan yang

Desa

dengan

dimutakirkan,

mempertimbangan

program

pembangunan

kesehatan Desa, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada RPJM Desa dan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa. 2. Permasalahan Pembangunan kesehatan masyarakat desa adalah rangkaian kegiatan masyarakat yang dilaksanakan atas dasar gotong royong dan swadaya dalam rangka menolong diri sendiri dalam memecahkan masalah untuk memenuhi kebutuhannya di bidang kesehatan dan di bidang lain yang berkaitan agar mampu mencapai kehidupan yang sehat sejahtera. Perencanaan Pembangunan kesehatan adalah sebuah proses untuk merumuskan masalah-masalah kesehatan yang berkembang di masyarakat, menentukan kebutuhan dan sumber daya yang tersedia,

9

menetapkan tujuan program yang paling pokok dan menyusun langkahlangkah praktis untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Perencanaan akan menjadi efektif jika perumusan masalah sudah dilakukan berdasarkan fakta-fakta dan bukan berdasarkan emosi atau angan-angan saja. Fakta-fakta diungkap dengan menggunakan data untuk menunjang perumusan masalah. Perencanaan merupakan proses pemilihan alternative tindakan yang terbaik untuk mencapai tujuan. Perencanaan juga merupakan suatu keputusan untuk mengerjakan sesuatu di masa akan datang, yaitu suatu tindakan yang diproyeksikan di masa yang akan datang. Namun saat ini, perencanaan pembangunan kesehatan desa masih belum bisa dilaksanakan secara optimal, hal ini dikarenakan pembangunan bidang kesehatan pada desa umumnya menjadi satu bagian dengan perencanaan pembangunan bidang lainnya, sehingga perencanaan

secara

khusus pada bidang

kesehatan

tidak

bisa

digambarkan secara utuh. Berdasarkan capaian pembangunan kesehatan di Indonesia, Provinsi Kalimantan Selatan dan Kabupaten Tanah Bumbu sebagaimana permasalahan tersebut diatas, apabila kita cermati lebih mendalam dan disesuaikan kondisi riil yang ada pada desa di Kabupaten Tanah Bumbu, bahwa penyebab utama belum optimalnya pembangunan kesehatan pada desa untuk mewujudkan desa sehat adalah belum adanya perencanaan secara khusus pada pembangunan desa di bidang kesehatan, oleh karena itu maka solusi yang direkomendasikan adalah penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. Sehingga nantinya setiap desa akan mempunyai perencanaan pembangunan di bidang kesehatan sebagai acuan dan target yang akan dicapai dalam waktu yang telah ditetapkan.

3. Tujuan Tujuan proyek perubahan yang akan dicapai baik jangka pendek, jangka menengah maupun panjang, antara lain :

10

Tujuan Umum, adalah : Mewujudkan desa yang memiliki perencanaan terstruktur di bidang kesehatan secara mandiri dan paripurna sesuai dengan kondisi riil masing-masing desa. a. Jangka Pendek Tujuan Jangka Pendek dari proyek perubahan pembangunan kesehatan desa untuk mewujudkan desa sehat antara lain: 1) Mewujudkan regulasi berupa Peraturan Bupati sebagai payung hukum penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. 2) Menyusun Rencana Strategis Pembangunan Desa pada salah satu desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang menjadi target proyek perubahan. b. Jangka Menengah Tujuan Jangka Menengah dari proyek perubahan adalah mewujudkan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa yang merupakan penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa. c. Jangka Panjang Tujuan Jangka Panjang dari proyek perubahan adalah melaksanakan penyusunan Rencana Strategis serta Rencana Kerja pembangunan kesehatan desa secara mandiri pada desa lainnya di Kabupaten Tanah Bumbu. 4. Manfaat Secara makro manfaat dari proyek perubahan adalah untuk menciptakan desa yang memiliki perencanaan terstruktur di bidang kesehatan secara mandiri dan paripurnasesuai dengan kondisi riil masing-masing desa. Selain itu secara khusus manfaat yang diharapkan dihasilkan oleh proyek perubahan ini terbagi menjadi 2 (dua) jenis, yaitu manfaat internal dan manfaat eksternal seperti dijelaskan sebagai berikut.

11

a. Manfaat Internal 1) Merupakan

kontribusi

Dinas

Kesehatan

dalam

upaya

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu. 2) Mendorong terwujudnya percepatan dan efektifitas pembangunan kesehatan pada tingkat Desa. b. Manfaat Eksternal : 1) Bagi Desa a)

Tersusunnya rencana strategis pembangunan kesehatan di tingkat desa.

b)

Tersusunnya Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Setiap tahun.

c)

Meningkatkan kemandirian desa dalam pembangunan bidang kesehatan.

d)

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan

Desa

diharapkan menjadi arah kebijakan dalam hal pembangunan kesehatan di tingkat desa. 2) Bagi Pemerintah Daerah Melalui penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja pembangunan kesehatan desa diharapkan terjadi efektifitas dan percepatan pencapaian desa sehat di Kabupaten Tanah Bumbu untuk

meningkatkan

derajat

kesehatan

masyarakat

dan

mewujudkan kesejahteraan masyarakat. 3) Bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah lain. Penyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa dapat dikembangkan untuk penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja secara teknis sesuai masing-masing urusan di tingkat desa dalam memberikan arah untuk percepatan pencapaian target pembangunan yang ingin diwujudkan. 4) Bagi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementerian Kesehatan RIPenyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Desa dapat dikembangkan di seluruh Provinsi se

12

Indonesia untuk memberikan arah percepatan dalam mewujudkan Indonesia Sehat 5. Ruang Lingkup Kegiatan-kegiatan penting yang akan dilaksanakan dalam proyek perubahan ini antara lain : 1. Menyusun Peraturan Bupati tentang penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Peraturan Bupati ini yang nantinya akan menjadi dasar hukum bagi penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. 2. Melaksanakan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Sosialisasi dilakukan untuk menyampaikan telah diterbitkannya Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa dan penjelasan bagaimana tatacara penyusunan dan manfaat Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa dengan mengundang Semua SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa /perwakilan desa, Petugas Kesehatan Desa se-Kabupaten Tanah Bumbu untuk menghadiri kegiatan sosialisasi pada tempat yang ditentukan. 3. Mengadakan Musyawarah Desa untuk menyusun rancangan awal Rencana Stragis Pembangunan Kesehatan Desa secara partisipatif melibatkan

Badan

Permusyawaratan

Desa, Pemerintah

Desa,

petugas kesehatan desa dan unsur masyarakat Desaserta unsur terkait lainnya pada 1 (satu) Desa Sebagai Pilot Project. Dalam pelaksanaan Musyawarah Desa, peran petugas kesehatan desa sangat penting dalam memberikan data/informasikondisi riil pencapaian indikator kesehatan desa.Hal ini dikarenakan petugas kesehatan mengetahui kondisi lapangan yang menjadi tugas pokok dalam pembangunan kesehatan di desa.Penunjukan desa sebagai

13

pilot projectakan ditetapkan melalui musyawarah dan pengamatan terhadap kondisi desa yang siap untuk dijadikan target uji coba. 4. Mengadakan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhirRencana Strategis Pembangunan Kesehatanpada 1 (satu) Desa sebagai pilot project. Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa pada jangka pendek ini difokuskan pada 1 (desa) sebagai target uji coba. Penunjukan desa sebagai pilot projectakan ditetapkan melalui musyawarah dan pengamatan terhadap kondisi desa yang siap untuk dijadikan target uji coba. 5. Menerbitkan

PeraturanDesa

tentang

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa. Peraturan Desa sebagai wujud legalisasi /persetujuan desa untuk menyusun Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sesuai dengan kondisi riil pada saat pada saat penyusunan Renstra. C. PERUBAHAN YANG AKAN DIWUJUDKAN Dalam proyek perubahan ini ada beberapa target kegiatan yang ingin diwujudkan. Target kegiatan yang diharapkan tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.

1. Output Kunci Proyek Perubahan Dalam penyusunan dan pelaksanaan proyek perubahan, output kunci yang dihasilkan dari proyek perubahan ini dijelaskan sebagai berikut. a. Output Jangka Pendek (10 Oktober s.d 5 Desember 2016) 1) Terbitnya

Peraturan

Bupati

tentang

penyusunan

Rencana

Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Project Leader bersama tim menyusun regulasi sebagai dasar hukum

penyusunan

Rencana

Strategisdan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa.

14

2) Terlaksananya sosialisasi Peraturan Bupati tentang penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Project Leader bersama timmelaksanakan sosialisasi dengan melibatkan Semua SKPD, kecamatan, Kepala Puskesmas, pemerintahan desa dan Petugas kesehatan Desa terkait. 3) Terlaksananya Musyawarah Desa untuk menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa secara partisipatif melibatkan Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa, Petugas Kesehatan Desa dan unsur masyarakat Desaserta unsur lainnya yang terkait. Project Leader bersama tim ikut dalam musyawarah desa yang dilaksanakan secara partisipatif diikuti Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa, Petugas Kesehatan Desa dan unsur masyarakat Desa dalam rangka pengumpulan bahan penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa. 4) Terlaksananya Musyawarah Desa untuk menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Project Leader bersama tim internal dan eksternal serta unsur Desa

menyusun

rancangan

akhir

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa. 5) Menerbitkan

Peraturan

Desa

tentang

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa. Project Leader berkoordinasi dengan pemerintah desa untuk menerbitkan

PeraturanDesa

tentang

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari RPJM Desa. b. Output Jangka Menengah (Juni 2017) 1) Terlaksananya Musyawarah Desa lanjutan untuk menyusun Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. Project Leader mengadakan musyawarah desa Rencana Kerja merupakan penjabaran dari Renstra Pembangunan Kesehatan Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun

15

2) Terbitnya Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Rencana Kerja

Pembangunan

Kesehatan

Desa

sebagai penjabaran

Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa. Project Leader berkoordinasi dengan pemerintah desa untuk menerbitkan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa yang merupakan penjabaran dari Renstra Pembangunan Kesehatan Desa dalam jangka waktu 1 (satu) tahun. c. Output Jangka Panjang( Tahun 2018) 1) Terlaksananya

monitoring

terhadap

implementasi

Rencana

Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Monitoring

terhadap kegiatan-kegiatan yang dilakukan dan

rencana implementasi Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. 2) Terlaksananya evaluasi terhadap implementasi Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Evaluasi

(pengawasan)

terhadap

kegiatan-kegiatan

yang

dilakukan dan rencana implementasi Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. 3) Terlaksananya Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja

Pembangunan

Kesehatan

Desa

secara

merata

di

Kabupaten Tanah Bumbu. Penyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa pada semua desa dilakukan secara bertahap. 2. Kriteria Keberhasilan Rancangan Perubahan Ukuran keberhasilan proyek perubahan penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa bisadigambarkan melalui kondisi sebelum dan sesudah pelaksanaannya, yaitu : a. Sebelum Proyek Perubahan (before) 1) Target indikator pembangunan kesehatan desa mengacu pada indikator kesehatan Kabupaten atau Puskesmas. 16

2) Rencana Strategis dan Rencana KerjaPembangunan Kesehatan Desa mengacu pada Rencana Strategis Kabupaten atau Rencana Strategis Dinas Kesehatan. b. Sesudah Proyek Perubahan (after) 1) Tersedianya target indikator pembangunan kesehatan desa yang digambarkan secara rinci/detail sesuai kondisi riil desa. 2) Tersedianya

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa yang disusun oleh Pemerintah Desa secara mandiri. 3. Pontensi Masalah dan Alternatif Solusi a. Potensi masalah 1) Dalam implementasi kegiatan proyek perubahan, potensi masalah yang kemungkinan terjadi adalah penolakan dari desa. Hal ini dikarenakan tingkat kepercayaan desa yang under estimate terhadap kinerja pemerintah daerah. 2) Selain itu dalam pelaksanaan proyek perubahan ini, Dinas Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu

memerlukan

data

pembanding dari desa yang sudah diakui tingkat derajat kesehatan di tingkat nasional. Tanpa data pembanding, sulit untuk melakukan standarisasi kesehatan desa yang akan digunakan sebagai acuan pencapaian tujuan, visi dan misi kesehatan desa. 3) Dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan khususnya musyawarah desa dalam rangka penyusunan rancangan awal dan rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, belum didukung ketersediaan anggaran yang memadai 4) Sedangkan dari pemerintah desa, ketersediaan sarana dan prasarana khususnya untuk mendukung penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa (komputer, printer dan peralatan elektronik lainnya) dirasa masih kurang. 5) Kemampuan SDM di desa dalam menyusun Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa secara mandiri masih kurang memadai

17

b. Alternatif Solusi 1) Pemilihan desa sebagai target proyek perubahan tidak dilakukan secara acak, pemilihan dilakukan dengan melihat data dan perkembangan

pembangunan

kesehatan

di desa

tersebut.

Sehingga proyek perubahan ini semata-mata adalah untuk meningkatkan derajat kesehatan di desa tersebut melalui perencanaan yang terorganisir dan sesuai kondisi riil. Untuk itu alternatif solusi jika terjadi penolakan dari desa adalah dengan melakukan pendekatan persuasif dan memberikan kepahaman terhadap pemerintah desas bahwa proyek perubahan ini memiliki manfaat yang cukup besar bagi pembangunan kesehatan desa ke depan. 2) Sedangkan alternatif solusi data pembanding adalah Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu melakukan benchmarking pada Desa yang diakui secara nasional sebagai desa terbaik di bidang

kesehatan.

Benchmarking

dilakukan

untuk

melihat,

mengamati dan melakukan adopsi terhadap capaian-capaian pembangunan kesehatan pada desa dimaksud. 3) Alternatif

solusi

untuk

masalah

anggaran

adalah

dengan

menyusun proposal ke Bank Kalimantan Selatan, BPJS dan perusahaan-perusahaan agar memberikan bantuan finansial pelaksanaan

kegiatan

penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa 4) Dengan adanya bantuan anggaran dengan pihak eksternal /swasta,

bisa

dialokasikan

pada

peningkatan

sarana

dan

prasarana desa guna mendukung penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa 5) Alternatif solusi untuk meningkatkan kemampuan SDM perangkat desa

dalam

menyusun

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan Desa melalui peningkatan kinerja tim efektif yang telah dibentuk untuk memberikan pengarahan dan pendampingan kepada perangkat desa terkait

D. IDENTIFIKASI STAKEHOLDER Identifikasi stakeholder terbagi menjadi 2 (dua), yaitu stakeholder internal dan stakeholder eksternal, berikut adalah tabel identifikasi 18

stakeholder mencakup jenis, peranan dan pengaruhnya dalam pelaksanaan proyek perubahan. 1. Peranan Masing-Masing Stakeholder a. Stakeholder Internal 1) Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, berperan sebagai Mentor /Project Sponsor yang memberikan arahan dan ijin pelaksanaan kegiatan proyek perubahan. 2) Kepala Dinas Kesehatan, berperan sebagai Project Leader /inovator yang memunculkan terobosan dan mengkoordinir kegiatan. 3) Sekretaris Dinas, berperan sebagai koordinator Tim dalam melaksanakan kegiatan sesuai arahan dan bertanggung jawab langsung kepada Project Leader. 4) Kepala Bidang, berperan sebagai, koordinator Tim Pelaksana Proyek Perubahan. 5) Kasi/Staf Dinas Kesehatan, berperan sebagaipelaksana kegiatan berkaitan dengan rencana dan implementasi di lapangan atas arahan dari Ketua Tim. 6) Kepala Puskesmas, berperan sebagaitim koordinasi di tingkat kecamatan dan penyedia data-data kesehatan tingkat kecamatan dan desa. 7) Tenaga kesehatan desa, berperan sebagai subyek yang terkait secara langsung di bidang kesehatan desa. b. Stakeholder Eksternal 1)

Bupati Tanah Bumbu berperan sebagai penentu kebijakan dalam pelaksanaan proyek perubahan dan penetapan Peraturan Bupati tentang

Penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan Desa. 2)

DPRD, berperan sebagai mitra koordinasi dalam konsultasi dan pembahasan regulasi dan implementasi proyek perubahan.

3) Kepala Bagian Hukum Sekretariat Daerah, berperan sebagai mitra koordinasi dalam penyusunan Peraturan Bupati.

19

4) Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa, berperan sebagai mitra koordinasi dalam penyediaan data-data desa dan konsultasi

dalam

penyusunan

perencanaan

pembangunan

kesehatan desa. 5) Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, berperan sebagai mitra koordinasi dan konsultasi dalam perencanaan pembangunan kesehatan Kabupaten, Kecamatan/Puskesmas dan desa. 6) Kepala

Badan

Keluarga

Berencana

Pemberdayaan

dan

Perlindungan Perempuan dan Anak, berperan sebagai mitra koordinasi dalam penyediaan data-data kesehatan Ibu dan Anak. 7) Tim Penggerak Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (TP-PKK), berperan dalam menjembatani komunikasi dengan masyarakat di desa. 8) Camat, berperan sebagai mitra koordinasi dalam menjembatani hubungan dinas dengan desa. 9) Badan

Permusyawaratan

Desa,

berperan

sebagai

mitra

koordinasi dalam penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa. 10) Lurah/Kepala Desa, berperan sebagai mitra koordinasi dalam penyusunan

rencana

pembangunan

kesehatan

desa

dan

penetapan Peraturan Kepala Desa terkait penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa. 11) Masyarakat Desa, berperan sebagai target pembangunan kesehatan desa.

2. Pengaruh Masing-Masing Stakeholder Berikut adalah pengaruh dari masing-masing stakeholder untuk mengidentifikasi dampak yang timbul dari peran stakeholder tersebut dalam pelaksanaan proyek perubahan.

20

Tabel 1. Identifikasi Stakeholder

No

Nama Stakeholder

Jenis Stakeholder Utama

Sekunder

Kunci

Pengaruh Stakeholder

Stakeholder Internal 1 2 3 4 5 6 7

Sekretaris Daerah Kadis Kesehatan Sekretaris Kepala Bidang Staf Kepala Puskesmas Tenaga Kesehatan Desa Stakeholder Eksternal 1 2 3 4 5 6 7 8 7 8 9

Bupati DPRD Kabag Hukum Kepala BPMD Kepala Bappeda BKP3A TP-PKK Camat BPDesa Lurah /Kepala Desa Masyarakat Desa

3.

      

Positif Positif Positif Positif Positif Positif Positif



Positif Netral Netral Positif Positif Positif Netral Positif Positif Positif

         

Netral

Peta Stakeholder Dalam melakukan analisis terhadap kedudukan stakeholder, maka terlebih dahulu dilakukan pembagian jenis stakeholder menurut jenisnya (kebutuhan dan keuntungan) seperti tergambar dalam diagram berikut.

21

Gambar 5. Peta Stakeholder Proyek Perubahan

Hasil Analisis Stakeholder diperoleh kelompok stakeholders : 1. Promoters

: Kepentingan Besar, Pengaruh Besar

2. Defenders

: Kepentingan Besar, PengaruhKecil

3. Latents

: Kepentingan Kecil, PengaruhBesar

4. Apathetics

: Kepentingan dan PengaruhKecil

4. Strategi Pendekatan Stakeholder Strategi dalam pendekatan kepada semua stakeholder setelah dilakukan identifikasi dan pemetaan kepentingan dan pengaruh dari masingmasing stakeholder tersebut, maka strategi pendekatan yang diambil adalah sebagai berikut : Tabel 2. Strategi Pendekatan Stakeholder

Stakeholder Promotors ++

Strategi -

Koordinasi dan konsultasi; Melibatkan promotor tentang pengambilan keputusan dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi; Meningkatkan motivasi dan kompetensi.

22

Stakeholder

Strategi

Latens + -

-

Defenders - +

-

Apatetics - -

Menjaga koordinasi dan komunikasi; Menunjukkan upaya yang dilakukan memiliki efek positif terhadap isu yang menjadi perhatiannya. Melaksanakan koordinasi; Sebagai unsur kolaborasi untuk proyek perubahan. Pemberitahuan adanya proyek perubahan; Permintaan dukungan proyek perubahan.

5. Pembentukan Tim Efektif (Team Work) Guna melaksanakan Proyek Perubahan ini, maka dibentuk Tim Efektif sebagai berikut. Tabel 3. Pembentukan Tim Efektif

Stakeholder 1. Sponsor

2. Project Leader

3. Tim Proyek Perubahan

Strategi 

Memberikan arahan, bimbingan dan persetujuan dalam pelaksanaan Proyek Perubahan, serta fungsi kontrol kegiatan dan membantu menyelesaikan hambatan atas keseluruhan program  Sponsor dijabat oleh atasan langsung dalam kapasitasnya selaku mentor. Memimpin pelaksanaan proyek perubahan berupa mengorganisir, mengontrol serta mengkoordinasikan sesuai arahan mentor  Tugas: mempersiapkan semua keperluan dalam proyek perubahan yang akan dilaksanakan  Masa berlaku tim: selama proyek perubahan berlangsung  Alat monitoring dan evaluasi yang digunakan: rapat, koordinasi dan evaluasi kerja

E. RENCANA AKSI PERUBAHAN 1. Pentahapan Proyek Perubahan (Milestone) Dalam pelaksanaanya, proyek perubahan terbagi menjadi 2 (dua) tahapan, yaitu

tahapan

jangka

pendek

dan

pentahapan

jangka

menengah. Pentahapan jangka pendek adalah kegiatan yang akan dilaksanakan selama Breakthrough II berlangsung (2 bulan). Sedangkan pentahapan jangka menengah dilaksanakan sebagai pengembangan dari

23

capaian jangka pendek sampai dengan Tahun 2017.Berikut adalah tabel pentahapan (milestone) proyek perubahan. Tabel 4. Pentahapan Proyek Perubahan (Milestone)

No

Kegiatan

Waktu

A

Jangka Pendek

1

Melaksanakan koordinasi internal

Minggu ke II Oktober 2016

a. Melaksanakan konsultasi dengan Mentor dan Coach terkait rencana pelaksanaan proyek perubahan


b. Melaksanakan pembentukan Tim Pelaksana Proyek Perubahan


c. Melaksanakan rapat koordinasi kegiatan proyek perubahan


2

3

internal

rencana

Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Minggu ke III dan IV Oktober 2016

a. Melaksanakan Inventarisasi peraturan perundangundangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa secara umum

Minggu ke III Oktober 2016

b. Melaksanakan rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa


c. Melaksanakan konsultasi terkait draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah terkait


d. Melaksanakan rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Minggu ke IV Oktober 2016

Melaksanakan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur


24

No

4

5

6

Kegiatan

Waktu

a. Melaksanakan pengajuan usulan pengundangan Peraturan Bupati kepada Bagian Hukum


b. Melaksanakan penetapan Peraturan Bupati oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu


Melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Minggu I Nopember 2016

a. Mengundang SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa dan Petugas Kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu dan penyusunan materi sosialisasi


b. Melaksanakan kegiatan sosialisasi


Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

Minggu ke II Nopember 2016

a. Melaksanakan rapat koordinasi Pedoman Penyusunan Renstra Kesehatan Desa

pembahasan Pembangunan


b. Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan


Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


a. Melaksanakan Survey desa


b. Melaksanakan rapat koordinasi penetapan sebagai target proyek perubahan (pilot project) 7

desa


Strategis

Minggu ke III Nopember 2016

a. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


b. Melaksanakan Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten Terhadap Rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


Melaksanakan Penyusunan Pembangunan Desa

Rencana

25

No

8

Kegiatan

Waktu

c. Melaksanakan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


Melaksanakan Penetapan Peraturan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

tentang

Minggu ke IV Nopember 2016

a. Melaksanakan temu konsultasi dengan Kepala Desa terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


b. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa


Desa

B

Jangka Menengah

1

Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Januari – Juni 2017

2

Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa


3

Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


C

Jangka Panjang

1

Melaksanakan monitoring kegiatan penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Tahun 2018

2

Melaksanakan evaluasi terhadap proses penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Tahun 2018

3

Melaksanakan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa pada seluruh desa di Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2018

26

2. Tata Kelola Proyek Perubahan Pembagian kerja setiap individu dan atau tim yang terlibat dalam pelaksanaan proyek perubahan dapat digambarkan dalam struktur organisasi di bawah ini berikut penjelasannya. Gambar 6. Tata Kelola Proyek Perubahan

Sponsor Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Coach Drs. ANANG TRIONO, MM

Project Leader Kepala Dinas Kesehatan

Koordinator Tim Sekretaris Dinas

Tim I Kepala Bidang

Tim II Kepala Bidang

Tim II Kepala Bidang

Working Team

Penjelasan

peran masing-masing

dalam

menyelenggarakan

Proyek Perubahan : a. Sponsor/Mentor Drs. H.SAID AKHMAD, MM. (Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu) 1) Bertindak sebagai pembimbing dan pengawas peserta berdasar sikap profesionalisme; 2) Memberikan dukungan penuh kepada peserta diklat dalam mengimplemantasikan Proyek Perubahan;

27

3) Memberikan dukungan kepada peserta dalam mendayagunakan seluruh potensi sumberdaya yang diperlukan dalam melakukan implemantasi Proyek Perubahan; 4) Memberikan bimbingan kepada peserta dalam mengatasi kendala yang muncul selama proses implementasi berlangsung; 5) Berperan sebagai inspirator bagi peserta diklat. b. Project Leader Dr. DAMRAH, S.Sos., M.Si. (Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu) a) Melakukan eksekusi keseluruhan tahapan yang telah dirancang dalam proyek perubahan dengan mendayagunakan seluruh sumber daya yang dimiliki; b) Mengambil inisiatif dalam dialog dengan mentor; c) Secara aktif melakukan diskusi dengan bertanya atau melaporkan progress implementasi proyek perubahan kepada coach minimal satu minggu sekali; d) Mengacu rumusan milestones dalam proyek perubahan sebagai dasar pencapaian target perubahan; e) Menggerakkan seluruh elemen stakeholders terkait (internal dan eksternal) dalam mendukung keseluruhan tahapan implementasi perubahan; f)

Mengembangkan

instrument

monitoring

dan

melakukan

perekaman terhadap setiap progress yang dihasilkan dalam proses implementasi proyek perubahan; g) Menyusun laporan proyek perubahan ke dalam sebuah diskripsi utuh mulai dari proses penyusunan proyek perubahan sampai dengan hasil/capaian dari implementasi proyek perubahan. Diskripsi dan analisis terhadap critical success factor dan konsep mengatasi kendala yang muncul selama tahapan ini juga merupakan bagian penting yang harus tercakup dalam laporan ini; h) Menyerahkan laporan implementasi proyek perubahan kepada peyelenggara Diklat Kepemimpinan Tingkat II pada tahap Evaluasi.

28

c. Coach  Drs. ANANG TRIONO, MM. a) Melakukan monitoring secara reguler terhadap kegiatan peserta selama tahap Laboratorium Kepemimpinan

melalui media

teknologi informasi (Telpone, email, SMS dan WA); b) Memberikan feedback terhadap laporan progress implementasi proyek perubahan yang disampaikan peserta bimbingan minimal seminggu sekali; c) Melakukan intervensi bila peserta mengalami permasalahan selama tahapan Laboratorium Kepemimpinan; d) Melakukan komunikasi dengan mentor terkait kegiatan peserta selama tahap Laboratorium Kepemimpinan; e) Mengembangkan instrument monitoring dan perekaman terhadap progress yang dilaporkan oleh peserta bimbingan; f)

Mengkomonikasikan proses, kemajuan dan hasil coaching kepada penyelenggara Diklat Kepemimpinan Tingkat II.

d. Koordinator Tim  Sekretaris Dinas Kesehatan a) Mengawasi kinerja POKJA b) Memberikan laporan kepada Project Leader atas kegiatan yang dilakukan oleh POKJA e. Tim a) Menyiapkan tugas-tugas pokja sesuai dengan tupoksinya b) Menghimpun hasil kerja pokja. c) Bertanggung jawab terhadap Project Leader Tim untuk mencapai hasil yang diharapkan d) Menjalin komunikasi intensif dan kerjasama dalam satu tim 3. Target Capaian Kinerja Setiap kegiatan pastilah memiliki target yang akan dicapai untuk mengukur tingkat keberhasilan /capaian pelaksanaan kegiatan tersebut. Dalam proyek perubahan target yang ditetapkan ada pada kegiatan pokok (milestone) yang sudah ditentukan dan direncanakan sebelumnya, ada 8 (delapan) kegiatan dengan pembobotan sebagai berikut.

29

Tabel 5. Target Capaian Kinerja

No

Kegiatan

Bobot

Target (%)

A

Jangka Pendek

1

Melaksanakankoordinasi internal

10

100

2

Melaksanakan penyusunnya draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

20

100

3

Terlaksananya penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur

10

100

4

Terlaksananya kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

5

100

5

Melaksanakan penyusunan dan menetapkan Pedoman Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa

15

100

6

Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

10

100

7

Melaksanakan penyusunan Pembangunan Desa

Strategis

20

100

8

Melaksanakan penetapan PeraturanDesa Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

tentang

10

100

Jumlah

100

100

B

Jangka Menengah

1

MelaksanakanMusyawarah Desa dalam rangka penyusunan rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.

30

100

2

MelaksanakanMusyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.

50

100

3

Melaksanakan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

20

100

Jumlah

100

100

Rencana

30

Kegiatan

Bobot

Target (%)

C

Jangka Panjang

1

Melaksanakan monitoring kegiatan penyusunan sampai dengan penetapan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.

20

100

2

Melaksanakanevaluasi terhadap proses penetapan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.

20

100

3

Melakasanakan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu

60

100

Jumlah

100

100

No

4. Daftar Rencana Proyek Perubahan Dalam merencanakan kegiatan proyek perubahan, mengacu pada pentahapan (milestone) jangka pendek disertai dengan penjelasan menyangkut waktu pelaksanaan dan output yang dihasilkan oleh kegiatan tersebut. Daftar rencana proyek perubahan dapat dijelaskan pada tabel berikut. Tabel 6. Daftar Rencana Aksi Proyek Perubahan (Jangka Pendek)

No

Kegiatan

Waktu

Output

Jangka Pendek 1



a. Melaksanakan konsultasi dengan Mentor dan Coach terkait rencana pelaksanaan proyek perubahan


Arahan dan pelaksanaan kegiatan

b. Melaksanakan pembentukan Pelaksana Proyek Perubahan

Tim


Penetapan Kepala tentang Pelaksana

c. Melaksanakan rapat koordinasi internal rencana kegiatan proyek perubahan


Rencana kegiatan proyek perubahan

31

ijin

SK Dinas Tim

No

Kegiatan

Waktu

2

Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Minggu ke III dan IV Oktober 2016

a. Melaksanakan Inventarisasi peraturan perundang-undangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa secara umum


Daftar referensi peraturan perundangundangan

b. Melaksanakan rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa


Draft Bupati

c. Melaksanakan konsultasi terkait draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah terkait


Nota Dinas

d. Melaksanakan rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa


Draft Final Peraturan Bupati

Melaksanakan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur


a. Melaksanakan pengajuan usulan pengundangan Peraturan Bupati kepada Bagian Hukum


3

b. Melaksanakan penetapan Peraturan Minggu ke IV Bupati dan pengundangan oleh Oktober 2016 Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu 4

Melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Output

Draft Bupati

Peraturan

Peraturan

Surat Usulan Pengundangan

Peraturan Bupati


32

No

5

6

7

Kegiatan

Waktu

Output

a. Mengundang SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa dan Petugas Kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu dan penyusunan materi sosialisasi


Undangan dan Daftar undangan dan materi sosialisasi

b. Melaksanakankegiatan sosialisasi


Daftar hadir undangan dan materi sosialisasi

Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa


a. Melaksanakan rapat koordinasi pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa


Draft Pedoman Penyusunan Renstra

b. Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan


SK Kepala Dinas tentang Pedoman Penyusunan Renstra

Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


1) Melaksanakan survey desa


Data desa yang menjadi target uji coba

2) Melaksanakan rapat koordinasi penetapan desa sebagai target proyek perubahan (pilot project)


SK Kepala Dinas Kesehatan

Melaksanakan Penyusunan Strategis Pembangunan Desa

Rencana


a. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


Data-data kesehatan desa dan draft rancangan awal

33

No

8

Kegiatan

Waktu

Output

b. Melaksanakan Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten Terhadap Rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


Rancangan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

c. Melaksanakanmusyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


Draft rancangan akhir RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa

Melaksanakan Penetapan PeraturanDesa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa


a. Melaksanakan temu konsultasi dengan Kepala Desa terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


Dokumentasi kegiatan

b. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa


Peraturan Kepala Desa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

Jangka Menengah 1

Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa


Draft Rancangan Awal Renja Pembangunan Kesehatan Desa

2

Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa


Draft Rancangan Akhir Renja Pembangunan Kesehatan Desa

3

Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa


Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Tahun 2018

Laporan monitoring kegiatan

Jangka Panjang 1

Melaksanakan monitoring kegiatan penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

34

No

Kegiatan

Waktu

Output

2

Melaksanakan evaluasi terhadap proses penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Tahun 2018

Laporan kegiatan

3

Melaksanakan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa pada seluruh desa di Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2018

RENSTRA dan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa se-Kabupaten Tanah Bumbu

evaluasi

Dengan adanya Daftar Rencana Aksi Proyek Perubahan di jangka pendek ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan kegiatan secara tertib dan dapat mencapai target yang sudah ditetapkan sebelumnya.

F.

PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN 1. Penyajian Pengalaman Memimpin Proyek Perubahan Mengawali pembanding pembangunan

kegiatan

terhadap

guna

memberikan

inspirasi,

standar

hasil

secara

umum

dan khususnya pada bidang kesehatan,

Project

Leader

berinisiatif untuk melaksanakan benchmarking lokal ke salah satu

desa

pembangunan

dengan terbaik

Indonesia pada tahun 2016.

hasil di

Gambar 7. Benchmarking Lokal ke Desa Majasari Kec. Sliyeg Kab. Indramayu

Setelah mencari kriteria desa yang dimaksud melalui penulusuran pada https://www.google.com/desa terbaik tingkat nasional tahun 2016, http://bpmpd.jabarprov.go.id/berit-245-pengumuman-pemenang-lombadesa-tingkat-regional-nasional-tahun-tahun-2016-peringkat-1-tingkat.html Diposting : Selasa, 16 Agustus 2016 – 08:42:30 WIB. Pada pengumuman Pemenang Lomba Desa Tingkat Regional Nasional Tahun 2016 Peringkat 1 Tingkat Nasional diraih dan dimenangkan oleh Desa Majasari

35

Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu Provinsi Jawa Barat yang diumumkan di Kantor Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia, Bermula dari penulusaran tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah

Bumbu

mulai

mencari

informasi

dan

bermaksud

untuk

melaksanakan benchmarking ke Desa Majasari, melalui informasi dari Kepala

Dinas

mendapatkan

Kesehatan kontak

Kabupaten

person

Kepala

Indramayu Desa

Project

Majasari

Leader

selanjutnya

menyampaikan maksud dan keinginan untuk mengunjungi Desa Majasari secara langsung dengan terlebih dulu untuk menyampaikan surat Kepada Bupati Indramayu Provinsi Jawa Barat. Kepala

Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu

menindaklanjuti masukan dari Kepala Desa Indramayu menyampaikan surat dengan tujuan Bupati Indramayu Provinsi Jawa Barat di Indramayu dengan Nomor : 800/1979/Set-Dinkes, tanggal 14 November 2016 hal Orientasi Kerja, dengan tembusan : (1) Bupati Tanah Bumbu, (2) Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, (3) Kepala BPMPD Kabupaten

Indramayu,

(4)

Kepala

Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Indramayu, (5) Camat Sliyeg Kabupaten Indramayu, (6) Kepala Puskesmas Sliyeg Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu, dan (7) Kepala Desa Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu. Berdasarkan surat pelaksanaan orientasi kerja tersebut diatas yang telah disampaikan disepakati antara Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan Kepala Desa Majasari bahwa Project Leader dapat diterima langsung pada minggu ke III bulan November 2016. Berdasarkan hasil pelaksanaan orientasi pada Desa Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu didapat beberapa informasi terkait bahwa Desa Majasari sebagai Peraih predikat terbaik 1 (satu) pada Lomba Desa Tingkat Nasional Tahun 2016. Adapun Profil Desa Majasari, adalah sebagai berikut : 1. Luas wilayah (Ha)

:

293,090000

2. Jumlah penduduk

:

3.667 Jiwa (L.1.807 dan P.1.870)

3. Jumlah Kepala Keluarga

:

1.230 KK

4. Kepadatan penduduk

:

1.254 Jiwa/KM2

5. Mata pencarian utama

:

36

a. Wiraswasta

:

773 orang

b. Petani

:

684 orang

c. Buruh migran

:

261 orang

d. Peternak

:

80

orang

e. Pegawai Negeri Sipil

:

44

orang

6. Jumlah tenaga kesehatan

:

a. Paramedis

:

3 Orang

b. Bidan

:

2 Orang

7. Jenis Prasarana Kesehatan a. Poliklinik/Balai Pengobatan

: 1 buah

b. Posyandu

: 4 buah

c. Rumah bersalin

: 2 buah

8. Sarana air bersih a. Sumur Pompa

:

541 unit

b. Sumur Gali

:

312 unit

9. Sanitasi, Jamban Keluarga :

870 KK

10. Keuangan (APBDes)

1.740.127.000,-

:

11. Program kesehatan yang dilaksanakan : a. Posyandu b. Puskesmas Keliling c. Pos Pembinaan Terpadu Penyakit Tidak Menular d. Penyuluhan IMS e. Diare f.

Gizi

g. Kesehatan Lingkungan h. PHBS i.

Keluarga Berencana

j.

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit DBD

k. Surveilans l.

Pos Kesehatan Desa

12. Capaian Indikator Kesehatan a. Jumlah sasaran Balita

:

230 Balita

b. Jumlah ibu hamil

:

6 Bumil

37

c. Jumlah kelahiran

:

68 Kelahiran

d. Kunjungan K1

:

96 Persen

e. Kunjungan K4

:

96 Persen

f.

Persalinan oleh Nakes

:

94 Persen

g. Kunjungan Neonatal 1

:

98 Persen

Lanjutan

:

98 Persen

i.

KF 3

:

94 Persen

j.

Kunjungan bayi

:

93 Persen

k. Komplikasi kebidanan

:

87 Persen

l.

:

116 Persen

:

Target UCI Desa tercapai

:

0 kasus

h. Kunjungan Neonatal

Komplikasi Neonatal

m. Cakupan Imunisasi n. Kasus DBD tahun 2014 dan 2015

Pelaksanaan program kesehatan yang dilaksanakan di Desa Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu dan pencapaian target indikator pelayanan kesehatan yang dicapai rata-rata mencapai target yang ditetapkan secara nasional dan termasuk dapat menekan kasus Demam Berdarah Dengue pada tahun 2014 dan 2015 pada angka 0 (nol) kasus, hal ini dicapai dengan upaya peran serta dan pemberdayaan masyarakat yang tinggi melalui diterbitkannya : (1) PERDES Majasari Nomor 3 Tahun 2014 tentang Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) dengan kegiatan fokus pada Swadaya Masyarakat untuk bantuanorang sakit dan meninggal dunia, (2) PERDES Majasari Nomor 9 Tahun 2015 tentang Gerakan Pemberantasan Sarang Nyamuk, dengan fokus untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat dengan adanya gerakan Pemberantasan Sarang Nyamuk (PSN) serta pemantauan jentik secara berkala yang dilaksanakan pada masing-masing

Rumah

Tangga

setiap

2

(dua)

minggu

sekali,

(3) PERDES Majasari Nomor 10 Tahun 2015 tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir dan Anak, Fokus pada kegiatan untuk mendapatkan informasi dan pelayanan kepada Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir dan Anak yang proporsional.

38

Sebagai desa terbaik tingkat nasional pada tahun 2016 Desa Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu juga belum memiliki perencanaan secara khusus terhadap pembangunan kesehatan di desa sebagaimana yang judul Proyek Perubahan yang disusun oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader dengan Judul Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa Sehat melalui Peraturan Bupati Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana

Kerja Pembangunan

Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Mengacu pada hasil yang diperoleh selama pelaksanaan benchmarking lokal, maka bisa dijadikan referensi untuk pelaksanaan kegiatan

proyek

perubahan

yang

akan

dilaksanakan

selama

Breakthrough II (2 bulan). Penjelasan penyajian pengalaman memimpin proyek perubahan instansional ini akan diurutkan sesuai dengan rencana pentahapan yang telah ditetapkan, yaitu ada 8 (delapan) kegiatan utama dan sub kegiatan yang telah ditetapkan dengan penjelasan sebagai berikut.

1.1. Melaksanakan Koordinasi Internal Beberapa kegiatan koordinasi internal yang telah dilakukan sebagai awal pelaksanaan proyek perubahan antara lain sebagai berikut.

1.1.1. Melaksanakan konsultasi Dengan Mentor dan Coach terkait Rencana Pelaksanaan Proyek Perubahan Sebelum melaksanakan semua rangkaian kegiatan pentahapan, Project Leader melakukan konsultasi dengan mentor dalam hal ini Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu pada hari Kemis Tanggal 13 Oktober 2016 pada pukul 10.00 WITA bertempat diruang rapat Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.Pada Kesempatan tersebut Project Leader didampingi beberapa staf dari Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu untuk mengambil dokumentasi pelaksanaan konsultasi. Project Leader diterima langsung oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dan menyampaikan maksud dari konsultasi serta

39

menjelaskan tentang pelaksanaan rencana kegiatan Proyek Perubahan Instansional pada Jangka Pendek ada 8 (delapan) kegiatan utama yaitu : (1) Dimulai dengan melaksanakan konsultasi dengan koordinasi internal, (2) Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa,

(3)

Melaksanakan

penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Kerja

Pembangunan

Kesehatan, (4) Melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Gambar 8. Temu Konsultasi Mentor

Rencana

Strategis

dan

Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa,(5) melaksanakan penyusunan dan penetapan pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan

Kesehatan,

(6)

Melaksanakan

rapat

koordinasi

perencanaan implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (7) Melaksanakan

penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan Desa dan (8) Melaksanakan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. Project Leader juga menjelaskan kepada Mentor bahwa jangka waktu pelaksanaan kegiatan pentapahan tersebut akan dilaksanakan selama 2 (dua) bulan kedepan beserta kebutuhan-kebutuhan yang di perlukan selama proses pelaksanaan. Kemudian selanjutnya Project Leader menjelaskan juga agenda kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahapan jangka menengah dan jangka panjang. Jangka waktu pelaksanaan pada jangka menengah adalah dilaksanakan selama 6 (enam) bulan terhitung sejak selesainya pelaksanaan tahapan jangka pendek (dari bulan Januari 2017 s.d Juni 2017).Sedangkan pelaksanaan tahapan jangka panjang, ditetapkan dengan batas waktu pelaksanaan sampai dengan bulan Desember 2018.

40

Setelah menjelaskan maksud dari semua rangkaian pentahapan kegiatan

proyek

instansional jangka

perubahan

tersebut

baik

pendek,

jangka

menengah dan jangka panjang, Project

Leader

dukungan

mendapatkan

penuh

persetujuan

dari

Daerah

Kabupaten

Bumbu

untuk

proyek

perubahan

dengan

judul

dan

Sekretaris Tanah

pelaksanaan tersebut

PEMBANGUNAN

Gambar 9. Menerima Saran dan Masukan Dari Mentor

KESEHATAN

DESA

UNTUK

MEWUJUDKAN DESA SEHAT dikarenakan sampai saat ini belum ada inovasi terkait proyek perubahan ini yang dilaksanakan di Kabupaten Tanah Bumbu, Provinsi Kalimantan Selatan dan di Seluruh Indonesia. Pada kesempatan konsultasi ini Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu juga memberikan arahan dan petunjuk untuk pelaksanaan implementasi kegiatan pada jangka pendek kepada Project Leader, sebagai berikut : (1) Agar benar-benar merencanakan setiap agenda kegiatan dengan baik dan matang sehingga dapat diselesaikan tepat waktu, (2) Membentuk tim efektif internal dengan pembagian tugas masing-masing yang jelas dengan adanya penanggung jawab dari masing-masing tim tersebut, (3) Setiap kegiatan agar disusun masingmasing output kegiatan,(4) Setiap kegiatan agar didokumentasikan melalui foto dan video visual sesuai saran dari Penguji pada saat ujian Rencangan Proyek Perubahan,(5) Berkoordinasi dengan semua yang terkait, (6) Melaporkan pelaksanaan tahapan kegiatan kepada Mentor dan Penguji, (7) Meminta kepada Project Leader agar Proyek Perubahan Instansional tersebut disosialisasikan pada semua Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) saat rapat coffe morning hari Senin, tanggal 17 Oktober 2016 Pukul 09.00 WITA bertempat Ruang Rapat Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, (8) Diharapkan proyek perubahan ini agar

dapat

diterapkan

disetiap

desa

khususnya

semua

desa

41

Se Kabupaten Tanah Bumbu, dan (9) Pemberian surat tugas untuk melaksanakan tahapan kegiatan proyek perubahan instansional. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 1.1.)

1.1.2. Melaksanakan Perubahan

Pembentukan

Tim

Pelaksana

Proyek

Pada hari yang sama setelah melakukan konsultasi dengan Sekretaris

Daerah

Kabupaten

Tanah

Bumbu,

Project

Leader

mengundang semua pejabat dan staf terkait dilingkup Dinas Kesehatan Kabupaten

Tanah

Bumbu

untuk

mengadakan

rapat

koordinasi

pembentukan tim efektif yang dilaksanakan sesuai dengan undangan Nomor : 800/1714/Set-Dinkes tanggal 13 Oktober 2016 perihal Undangan pada pukul 13.00 WITA sampai dengan selesai bertempat di Ruang Rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu. Selaku Project Leader pada

kegiatan

perubahan Kepala

instansional Dinas

Kabupaten

Gambar 10. Pembentukan Tim Pelaksana Proyek Perubahan

proyek ini

Kesehatan

Tanah

Bumbu

memimpin

langsung

pelaksanaan

kegiatan

pembentukan

tim

tersebut

dihadiri

yang

efektif oleh

Pejabat dan Staf dilingkup Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu. Pada kesempatan tersebut Project Leader menjelaskan dan menyampaikan maksud dari dibentuknya tim efektif tersebut, yaitu untuk memastikan bahwa semua kegiatan pada tahapan yang direncanakan dapat dilakasanakan sesuai dengan rencana dan tepat waktu, semua tim sudah terbagi dengan tugas masing-masing termasuk masing-masing yang bertanggung jawab dalam tim yang akan dibentuk, bagaimana mekanisme

kerja,

diperlukan

adanya

komitmen

bersama

untuk

mendukung dan mensukseskan dari setiap tahapan, Project Leader pada kesempatan ini menjelaskan bahwa kegiatan ini bukan hanya sebagai

42

tugas proyek perubahan instansional dan kewajiban sebagai tugas peserta Diklatpim tapi lebih jauh dan lebih dalam dari itu semua makna dan tujuannya bahwa kegiatan tersebut merupakan laboratorium kepemimpinan

dari

Kasubbag/Kepala merencanakan

Project

Seksi

Leader,

dan

kegiatan,

Sekretaris,

Staf

bagaimana

melaksanakan

proses

Kepala

Bidang,

semua semua

dapat

kegiatan,

aktualisasi dan melaksanakan control serta evaluasi dari semua kegiatan yang dilaksanakan. Pada pembentukan tim efektif pelaksana proyek perubahan tersebut disepakati 3 (tiga) fungsi dari tim yang sangat diperlukan adalah (1)

Bidang

Administrasi

yang

menangani

semua

administrasi

pelaksanaan tahapan kegiatan, (2) Bidang Operasional dan Teknis yang menangani

penyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan termasuk menyusun pedoman penyusunan Rencana

Strategis

dan

Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan

Desa,

dan

(3)

Bidang

Hukum

yang

menangani

semua

kegiatan

yang terkait penyusunan draft Peraturan

Bupati

Tanah

Bumbu, Surat Edaran, Surat Keputusan

Kepala

Dinas

Kesehatan Kabupaten Tanah

Gambar 11. Pembagian Tugas Tim Pelaksana Proyek Perubahan

Bumbu, Draft Peraturan Desa dan Draft Peraturan Kepala Desa sesuai dengan aturan dan ketentuan yang berlaku. Setelah semua agenda kegiatan yang dijelaskan Project Leader sudah dianggap terwakili dari masing-masing yang akan melaksanakan kegiatan. Guna legalitas pembentukan tim efektif tersebut, maka selanjutnya diterbitkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten

Tanah

Bumbu

Nomor

:

800/300/Set.Dinkes

tentang

Pembentukan Tim Efektif Pembangunan Kesehatan untuk Mewujudkan Desa Sehat di Kabupaten Tanah Bumbu, pada hari yang sama yaitu tanggal 13 Oktober 2016, Dalam Surat Keputusan tersebut dijelaskan

43

bahwa tim efektif proyek perubahan memiliki tugas dan tanggung jawab sebagai berikut : a. Koordinator Tim 1) Mengawasi kinerja Bidang 2) Memberikan laporan kepada Project Leader atas kegiatan yang dilakukan oleh Bidang. b. Tim I :BidangAdministrasi 1) Mempersiapkan surat menyurat; 2) Menyiapkan dan menyampaikan undangan rapat sosialisasi dan koordinasi stakeholder internal dan eksternal; 3) Menyiapkan daftar hadir rapat; dan 4) Melakukan koordinasi dengan Tim II Bidang Operasional/ Teknis dan Tim III Bidang Hukum serta apabila ada hal yang kurang jelas agar berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Koordinator Tim dan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader. c. Tim II :Bidang Operasional / Teknis 1) Mengadakan

rapat

koordinasi

pembahasan

Pedoman

Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa; 2) Melakukan

penetapan

Pedoman

Penyusunan

Renstra

Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan; 3) Melaksanakan survey Desa; 4) Mengadakan rapat koordinasi penetapan desa sebagai target proyek perubahan Project Leader; 5) Mengadakan musyawarah desa dalam rangka pengumpulan bahan penyusunan rancangan awal Renstra Pembangunan Kesehatan Desa. 6) Mengadakan rapat koordinasi penyusunan rancangan akhir Renstra Pembangunan Kesehatan Desa; 7) Melakukan koordinasi dengan Tim I Bidang Administrasi dan Tim III Bidang Hukum serta apabila ada hal yang kurang jelas agar berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Koordinator Tim dan

44

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader.

d. TIM III :BidangHukum 1) Mengumpulkan dan mengolah bahan atau referensi terkait Peraturan Perundang-undangan tentang pembangunan kesehatan desa untuk mewujudkan desa sehat di Kabupaten Tanah Bumbu; 2) Mengkoordinasikan penyusunan draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu; 3) Mengkoordinasikan

persiapan

dan

pelaksanaan

sosialisasi

Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu; 4) Mengkoordinir penyusunan draft Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu; 5) Mengkoordinasikan Peraturan Desa

persiapan tentang

dan

pelaksanaan

Rencana Strategis

penetapan

Pembangunan

Kesehatan Desa; 6) Melakukan koordinasi dengan Tim I Bidang Administrasi dan Tim II Bidang Operasional/Teknis serta apabila ada hal yang kurang jelas agar berkonsultasi dan berkoordinasi dengan Koordinator Tim dan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 1.2)

1.1.3. Melaksanakan rapat koordinasi internal rencana kegiatan proyek perubahan Setelah terbentuknya tim efektif pada tanggal 13 Oktober 2016 melalui Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu

Nomor

:

800/300/Set-Dinkes,

Kepala

Dinas

Kesehatan

Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader menyampaikan undangan dengan Nomor : 800/1726/Set-Dinkes, tanggal 13 Oktober

45

2016 Perihal Undangan Kepada : (1) Koordinator Tim, (2) Ketua Tim I beserta anggota, (3) Ketua Tim II beserta anggota, dan (4) Ketua Tim III beserta anggota dengan jumlah undangan sebanyak 38 orang.

Gambar 12. Rapat Koordinasi Internal

Selanjutnya berdasarkan undangan tersebut diatas pada tanggal 14 Oktober 2016 pukul 09.00 WITA bertempat di ruang rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu diadakan rapat koordinasi internal rencana kegiatan proyek perubahan yang dibuka dan dipimpin langsung Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader memberikan penjelasan dari semua tahapan-tahapan, langkah-langkah yang akan dilaksanakan, sehingga semua tim dapat melaksanakan fungsi masing-masing sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Surat Keputusan serta sesuai waktu yang direncanakan, antara lain tahapan jangka pendek :(1) Pembuatan draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, dengan Sub Kegiatan : (a) Inventarisasi peraturan perundang-undangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa secara umum, (b) Rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati tentang

Penyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa, (c) Konsultasi terkait draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Kepada Bagian Hukum Setda Kabupaten Tanah Bumbu, (d) Pelaksanaan rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (2) Melakukan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati

46

Tanah

Bumbu

tentang

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur, dengan sub kegiatan : (a) Pengajuan surat usulan pengundangan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, (b) Penetapan Peraturan Bupati oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, (3) Pelaksanaan sosialisasi Peraturan Bupati Tanah

Bumbu

tentang

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa, dengan sub kegiatan : (a) Mengundang Semua Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Semua Camat, Semua Kepala Puskesmas, Semua Kepala Desa/Lurah dan Semua Petugas Kesehatan Desa Se Kabupaten Tanah Bumbu, (b) Pelaksanaan Sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Desa

Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu. (4) Proses penetapan pedoman

penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan

Desa, dengan sub kegiatan : Gambar 13. Project Leader Menjelaskan Tahapan Pelaksanaan Proyek Perubahan

(a)

Pelaksanaan

koordinasi

rapat

pembahasan

pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan, (b) Penetapan pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa melalui Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, (5) Rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, dengan sub kegiatan : (a) Pelaksanaan survey desa lokasi pilot project, (b) Rapat koordinasi penetapan desa sebagai target lokasi proyek perubahan (pilot project),(6) Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, dengan sub kegiatan : (a) Pelaksanaan musyawarah desa menyusun rancangan awal

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan

Desa,

(b)

Mengadakan forum konsultasi tingkat Kabupaten, (c) Pelaksanaan

47

musyawarah desa menyusun rancanagan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa. (7) Proses penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, dengan sub kegiatan: (a) Pelaksanaan temu konsultasi dengan Kepala Desa dan BPD terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, (b) Proses penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Srategis Pembangunan Kesehatan sebagai penjabaran dari RPJMDesa. Tahapan jangka menengah : (1) Pelaksanaan musyawarah desa dalam

rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa, (2) Pelaksanaan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (3) Proses penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari RPJMDesa. Tahapan Jangka Panjang: (1) Pelaksanaan

monitoring

kegiatan

penyusunan

sampai

dengan

penetapan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (2) Pelaksanaan evaluasi terhadap proses penetapan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (3) Pemerataan dan implementasi penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu pada semua desa. Pada rapat koordinasi internal tim efektif proyek perubahan tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menekankan kepada semua tim agar melaksanakan fungsi masing-masing dengan penuh tanggung jawab, sebagai berikut : (1) Semua pelaksanaan tahapan kegiatan yang dilaksanakan didokumentasan dengan notulen rapat, foto dan video visual, (2) Mengumpulkan semua dokumen serta bukti dukungan dari pelaksanaan kegiatan, (3) Setiap tim meningkatkan koordinasi dan komunikasi baik internal tim sendiri maupun dengan tim lain, (4) Menempelkan tahapan pelaksanaan kegiatan serta output kegiatan pada papan pengumuman sehingga semua tim dapat melihat setiap hari kegiatan yang sudah dan akan dilaksanakan, (5) Semua tim diberikan keleluasaan untuk melakukan persiapan lebih awal dalam

48

bentuk draft maupun konsep dan merencanakan agenda kegiatan yang akan dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, (6) Keberhasilan proyek perubahan instansional ini adalah merupakan kesuksesan bersama semua tim, (7) Membuat komitmen bersama dari semua tim untuk kebersamaan dengan rasa penuh tanggungjawab. Pada rapat tim efektif tersebut relative tidak ditemui pertanyaan dan adanya kendala yang berarti karena jauh hari sebelum dilaksanakan rapat internal ini Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selalu mensosialisasikan pada rapat-rapat maupun apel masuk kerja tentang pelaksanaan proyek perubahan tersebut begitu juga dengan gambaran tugas masing-masing dari tim yang terlibat nantinya. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 1.3) 1.2. Melaksanakan penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Kegiatan

kedua

yang

dilakukan

adalah

pembuatan

draft

Peraturan Bupati dengan 4 (empat) sub kegiatan yang dijelaskan sebagai berikut. 1.2.1. Melaksanakan inventarisasi peraturan perundang-undangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa secara umum Sub kegiatan pertama adalah inventarisasi peraturan perundangundangan terkait penyusunan rencana pembangunan desa dan kesehatan desa, kegiatan tersebut

didasari

Kepala

Dinas

Kabupaten dengan /Set.Dinkes Oktober

undangan Kesehatan

Tanah nomor

Bumbu :

tanggal 2016

800/ 14 perihal

Gambar 14. Inventarisasi Peraturan Perundang-Undangan

undangan (acara inventarisasi

49

peraturan

dan

perundang-undangan

terkait

penyusunan

rencana

pembangunan desa dan kesehatan desa).yang ditujukan Kepada Ketua Tim III beserta anggota dan perwakilan dari Tim I dan Tim II. Berdasarkan undangan tersebut diatas maka pelaksanaan inventarisasi peraturan dan perundang-undangan terkait penyusunan pembangunan desa dan kesehatan desa dilaksanakan pada hari Senin, tanggal 17 Oktober 2016 pada pukul 10.30 WITA sampai dengan selesai, bertempat diruang rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, Peserta rapat dihadiri oleh Ketua Tim III dan anggota, Ketua Tim II dan Perwakilan dari Tim I, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader menjelaskan maksud dari kegiatan tersebut serta membuka langsung kegiatan. Arahan Project Leader dalam rapat tersebut antara lain: (1) Dalam menyusun suatu regulasi sangat diperlukan adanya referensi dan

landasan

yang

terkait

dengan peraturan yang akan dibuat dalam hal ini rencana strategis

pembangunan

kesehatan desa, (2) Referensi dapat diperoleh dari berbagai sumber

baik

dari

arsip

dokumen dan media on-line. Gambar 15. Pembahasan Referensi Peraturan Perundang-undangan

bahan atau sumber penyusunan

(3)

Semua

referensi yang

telah didapat agar dijadikan draft peraturan

pada tahapan

berikutnya. Setelah memberikan arahan pada kegiatan tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, meminta Kepada Ketua Tim III untuk memimpin acara selanjutnya untuk mendapatkan masukan dari peserta rapat terkait peraturan dan perundang-undangan yang dapat menjadi sumber penyusunan draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu yang akan disusun, diantaranya adalah : (1)

Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi;

50

(2)

Undang-undang Nomor 2 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan;

(3)

Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

(4)

Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan;

(5)

Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

(6)

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;

(7)

Undang-undang Nomor Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

(8)

Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

(9)

Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional;

(10) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; (11) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa; (12) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan di Desa; (13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 tentang Pedoman Pembangunan Desa; (14) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah; (15) Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa; (16) Keputusan

Menteri

Kesehatan

HK.02.02/MENKES/52/2015

Republik

tentang

Indonesia

Rencana

Nomor Strategis

Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019;

51

(17) Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. (bukti fisik kegiatan pada lampiran 2.1)

1.2.2. Melaksanakan rapat koordinasi penyusunan draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Setelah kegiatan inventarisasi Peraturan Perundang-undangn terkait penyusunan rencana Pembangunan Desa secara umum sehari setelahnya yaitu pada hari Selasa, tanggal 18 Oktober 2016 pada pukul 13.00 WITA sampai dengan selesai bertempat di ruang rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu yang dihari oleh Ketua Tim III beserta anggota, Ketua Tim I dan Anggota Tim II diadakan Rapat Koordinasi Penyusunan Draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa. Kepala

Dinas

Kabupaten Gambar 16. Rapat Koordinasi Penyusunan Draft Peraturan Bupati

Kesehatan

Tanah

Bumbu

selaku Project Leader membuka rapat koordinasi dan melakukan

pemaparan terkait draft Peraturan Bupati yang akan disusun dan disampaikan Kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. Setelah mendapatkan beberapa masukan dari semua peserta rapat dan berdasarkan beberapa referensi terkait penyusunan Peraturan Bupati tersebut, maka tersusunlah draft peraturan tersebut dengan ringkasan sebagai berikut : (1) PERATURAN BUPATI TANAH BUMBU Nomor :

Tahun 2016

tentang PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA DI KABUPATEN TANAH BUMBU;

52

(2) Mengingat : 1,……dan seterusnya; (3) Memutuskan : Menetapkan

: PERATURAN BUPATI TANAH BUMBU TENTANG

PENYUSUNAN

RENCANA

STRATEGIS

PEMBANGUNAN

KESEHATAN DESA DI KABUPATEN TANAH BUMBU; dengan kerangka sebagai berikut.

BAB I

KETENTUAN UMUM;

BAB II

KEDUDUKAN RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA;

BAB III

MAKSUD DAN TUJUAN;

BAB IV

RUANG

LINGKUP

RENCANA

STRATEGIS

PEMBANGUNANKESEHATAN DESA; BAB V

PROSES

PENYUSUNAN

RENCANA

STRATEGISPEMBANGUNAN KESEHATAN DESA; BAB VI

SISTEMATIKA

RENCANA

STRATEGIS

PEMBANGUNANKESEHATAN DESA; BAB VII

KETENTUAN PENUTUP

(bukti fisik kegiatan pada lampiran 2.2)

1.2.3. Melaksanakan konsultasi terkait draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa kepada Bagian Hukum Sekretariat Daerah terkait Berdasarkan Nota Dinas yang ditujukan Kepada Yth : Bupati Tanah Bumbu dari Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu pada tanggal 19 Oktober 2016 Nomor 094/1811/Set.Dinkes dengan sipat penting lampiran 1 (satu) berkas dengan perihal : PERSETUJUAN DRAFT PEARTURAN BUPATI TANAH BUMBU TENTANG RENCANA STRATEGIS PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA DI KABUPATEN TANAH BUMBU, setelah mendapatkan disposisi dari Bupati Tanah Bumbu

dan diteruskan Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader didampingi oleh Ketua Tim III Bidang Hukum dan

53

beberapa anggota Tim I melakukan konsultasi dan diterima langsung oleh Kepala Bagian Hukum terkait draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu pada hari Rabu, tanggal 19 Oktober 2016, bertempat di Ruang Rapat Bagian

Hukum

Sekretariat

Daerah

Kabupaten

Tanah

Bumbu. Pada Kepala

Dinas

Kabupaten

disusunnya tersebut

Bumbu

Project

menjelaskan

Leader

maksud draft

adalah

ini

Kesehatan

Tanah

selaku Gambar 17. Persiapan Konsultasi Dengan Kepala Bagian Hukum Sekretariat Daerah

kesempatan

dari

Peraturan merupakan

suatu agenda tahapan yang harus dilaksanakan pada kegiatan Diklatpim Tk.II pada Badan Diklat Provinsi Jawa Timu angkatan ke XLII tahun 2016, pada kesempatan ini juga disampaikan beberapa hal, sebagai berikut : (1) Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa merupakan proyek perubahan yang belum pernah ada di Kabupaten Tanah Bumbu, Provinsi Kalimantan Selatan dan bahkan belum ada di Indonesia, (2) Tujuan jangka pendek, adalah (a) Mewujudkan regulasi berupa Peraturan Bupati sebagai payung hukum penyusunan rencana strategis pembangunan kesehatan desa di Kabupaten Tanah Bumbu, (b) Penyusunan Rencana Strategis pada Pembangunan Kesehatan Desa pada salah satu desa yang terpilih sebagai lokasi pilot project, (3) Tujuan Jangka Menengah adalah mewujudkan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (4) Tujuan Jangka Panjang adalah semua desa memiliki Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. Project Leader juga menyampaikan manfaat dari penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, sebagai berikut : Manfaat secara umum adalah untuk menciptakan desa yang memiliki perencanaan terstruktur di bidang kesehatan secara mandiri dan paripurna. Secara khusus terbagi menjadi 2 (dua) jenis, yaitu Internal : (1) Merupakan kontribusi Dinas Kesehatan dalam upaya meningkatkan

54

derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Mendorong terwujudnya percepatan dan efektifitas pembangunan kesehatan pada tingkat Desa. Sedangkan Manfaat Eksternal : (1) Bagi Desa : (a) Tersusunnya rencana strategis pembangunan kesehatan di tingkat desa, (b) Tersusunnya Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Setiap tahun, (c) Meningkatkan kemandirian desa dalam pembangunan bidang kesehatan, (d) Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa diharapkan menjadi arah kebijakan dalam hal pembangunan kesehatan di tingkat desa. (2) Bagi Pemerintah Daerah : Melalui penyusunan rencana strategis pembangunan kesehatan desa diharapkan terjadi efektifitas dan percepatan pencapaian desa sehat di Kabupaten Tanah Bumbu

untuk

meningkatkan

derajat

kesehatan

masyarakat

dan

mewujudkan kesejahteraan masyarakat. (3) Bagi SKPD lain adalah Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa dapat dikembangkan untuk penyusunan rencana strategis secara teknis sesuai masing-masing urusan di tingkat desa dalam memberikan arah untuk percepatan pencapaian target pembangunan yang ingin diwujudkan. (4) Bagi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementerian Kesehatan RI adalah Penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan

Desa

dapat

dikembangkan di seluruh Provinsi se Indonesia untuk memberikan arah percepatan dalam mewujudkan Indonesia Sehat. Kegiatan-kegiatan penting selanjutnya yang akan dilaksanakan terkait Penyusunan Peraturan Bupati tersebut disampaikan antara lain : (1) Sosialisasi Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. (2) Mengadakan Musyawarah Desa secara partisipatif melibatkan Badan Permusyawaratan Desa, Pemerintah Desa, petugas kesehatan desa dan unsur masyarakat Desa serta unsur terkait lainnya, (3) Menyusun Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan pada 1 (satu) Desa sebagai pilot project, (4) Menerbitkan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis

Pembangunan

Kesehatan

Desa

sebagai

penjabaran

RPJMDesa.

55

Kepala Bagian Hukum Setda. Kabupaten Tanah Bumbu setelah mendapatkan beberapa penjelasan secara rinci dari penyusunan Peraturan

Bupati

ini

sangat

menyambut

baik

dan

mendukung

penyusunan Peraturan Bupati tentang rencana strategis pembangunan kesehatan

Desa

untuk

mewujudkan kesehatan di Desa, bahkan Kepala Bagian Hukum mengusulkan

untuk

memasukkan Peraturan Bupati tersebut

ke

dalam

Program

Legislasi Daerah pada Tahun Gambar 18. Project Leader Menerima Hasil Koreksi Dari Kepala Bagian Hukum Setda

2016

untuk

dilakukan

pembahasan pada tahun 2017 ditambahkan

pula

akan

mengadopsi Peraturan Bupati ini yang akan disesuaikan dengan bagian hukum misalnya tentang kesadaran hukum di Desa. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 2.3)

1.2.4. Melaksanakan rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Setelah melakukan konsultasi terkait draft peraturan Bupati tentang rencana strategis pembangunan kesehatan desa dilaksanakan agenda kegiatan selanjutnya adalah Rapat Koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu.

56

Semula kegiatan ini direncanakan akan dilaksanakan pada hari Kamis, tanggal 20 Oktober 2016 sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan pada rencana tahapan kegiatan,

berhubung

Kepala

Bagian Hukum Setda Kabupaten Tanah Bumbu beserta beberapa Pejabat

dan

Staf

pembahasan

ada

rapat

rancangan

peraturan daerah tetang kawasan tanpa

rokok

di

Universitas

Gambar 19. Rapat Koordinasi Penyempurnaan dan Finalisasi Draft Peraturan Bupati

Lambung Mangkurat Banjarmasin pada hari yang sama, maka disepakati rapat koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu dilaksanakan sesuai undangan Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu : pada hari Senin, tanggal 24 Oktober 2016 pada pukul 10.00 WITA sampai dengan selesai bertempat di Ruang Rapat Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. Rapat Koordinasi penyempurnaan dan finalisasi draft peraturan Bupati

Tanah

Bumbu

tentang

Penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu dihadiri oleh Kepala Bagian Hukum beserta Pejabat dan Staf, Ketua Tim III Bidang Hukum dan anggota, Ketua Tim I Bidang Administrasi, Ketua Tim II Bidang Operasional/Teknis,

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa,

Perencanaan Daerah,

Pembangunan

Badan

Berencana Perempuan

Badan

Keluarga

Pemberdayaan dan

Perlindungan

Anak, Camat Angsana, Kepala Puskesmas Sebamban

Perawatan II,

Kepala

Desa

Gambar 20. Project Leader Menjelaskan Saran dan Masukan Dari Kepala Bagian Hukum 57

Mekar Jaya dan Petugas Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana, acara rapat koordinasi juga dihadiri langsung oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu sekaligus membuka, menyampaikan arahan bahwa peraturan bupati tersebut agar dibahas sampai selesai dan selanjutnya dilakukan penetapan serta pengundangan termasuk pelaksanaan sosialisasi agar sudah direncanakan semua dengan matang. Setelah dilakukan pembukaan oleh Sekretaris Daerah acara dilanjutkan dan dipimpin langsung oleh Kepala Bagian Hukum Setda Kabupaten Tanah Bumbu dan meminta Kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten selaku

Tanah

Project

pemrakarsa

Bumbu

Leader

dari

dan

Peraturan

Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan

Rencana

Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan

Kesehatan

Desa Kabupaten Tanah Bumbu yang telah dilakukan koreksi dan revisi beberapa bagian

Gambar 21. Peserta Rapat Koordinasi Penyempurnaan dan Finalisasi Draft Peraturan Bupati

oleh Bagian Hukum tersebut untuk menyampaikan penjelasan kepada peserta rapat, didahului dari tujuan dan manfaat sebagai pada penjelasan terdahulu, kemudian dilanjutkan focus kepada Bab demi Bab dan pasal-pasal yang terdapat pada Peraturan Bupati tersebut, Beberapa masukan dari peserta rapat dan koreksi yang disampaikan, sebagai berikut : (1)

BAGIAN JUDUL: (a)

Menggunakan logo Garuda (berwarna), tanpa Alamat, secara keseluruhan penulisan menggunakan jenis huruf “Bookman old style”, ukuran 12.

(b)

Pada bawah logo, cantumkan frasa “BUPATI TANAH BUMBU” dan selanjutnya dibawahnya cantumkan lagi frasa “PROVINSI KALIMANTAN SELATAN”

58

(c)

Pada

judul,

RENCANA

disempurnakan STRATEGIS

PEMBANGUNAN

menjadi DAN

KESEHATAN

:

“PENYUSUNAN

RENCANA

DESA

DI

KERJA

KABUPATEN

TANAH BUMBU”

(2)

BAGIAN PEMBUKAAN: (a)

Konsiderans (menimbang) -

Penambahan huruf b sebagai berikut: b.

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana

Kerja

Pembangunan

Kesehatan

Desa

di

Kabupaten Tanah Bumbu; (b)

Konsiderans (mengingat) -

Menambahkan dasar hukum pada nomor urut 1 sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan lembaran Negara Indonesia Nomor 3851);

-

Menambahkan dasar hukum pada nomor urut 2 sebagai berikut : 2. Undang-Undang

Nomor

2

Pembentukan

Kabupaten

Tahun

2003

tentang

Tanah

Bumbu

dan

Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4265); (3)

Dasar hukum nomor 3, nomor 4 dan Nomor 13 dihapus.

BAGIAN BATANG TUBUH (a)

Judul BAB II diganti sebagai berikut:

59

BAB II MAKSUD DAN TUJUAN RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DESA (b)

Ketentuan dalam pasal 4, pasal 5, pasal 6 dan pasal 7 dihapus

(c)

Ketentuan BAB VI Pasal 9 disesuaikan sebagai berikut: BAB VI KETENTUAN PERALIHAN Pasal 9 Penyusunan Renstra dan Renja Pembangunan Kesehatan Desa dilaksanakan paling lama 1 (satu) tahun sejak Peraturan Bupati ini diundangkan.

(bukti fisik kegiatan pada Lampiran 2.4)

1.3. Melaksanakan penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur Tahapan yang dilakukan dalam penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa secara prosedural, dapat dijelaskan sebagai berikut.

1.3.1. Melaksanakan pengajuan usulan pengundangan Peraturan Bupati kepada Bagian Hukum Setelah selesai rapat koordinasi finalisasi dan perbaikan koreksi draft Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu, pada hari yang sama juga Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader mengajukan surat usulan nomor : 800/1881/Set.Dinkes tanggal 24 Oktober 2016 Perihal Pengundangan dan Penetapan Peraturan Bupati Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Cq. Kepala Bagian Hukum dengan lampiran 1 (satu) berkas Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang

60

Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Surat usulan tersebut diterima a.n. Tarta staf pada Bagian Hukum Setda.Kabupaten Tanah Bumbu pada hari Senin, tanggal 24 Oktober 2016, selanjutnya diproses untuk penetapan oleh Bupati Tanah Bumbu dan Pengundangan oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 3.2)

1.3.2. Melaksanakan penetapan Peraturan Bupati dan pengundangan oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Selanjutnya pada hari Rabu tanggal 26 Oktober 2016, melalui Kepala Bagian Hukum Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu mendapat informasi bahwa Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang

Penyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu sudah ditetapkan Oleh Bupati Tanah Bumbu dan selanjutnya sudah dapat diundangkan pada hari yang sama. Pada proses pengundangan Project Leader menghadap langsung kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dan menyampaikan bahwa Peraturan Bupati Tanah Bumbu tentang Penyusunan Rencana strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu telah tetapkan oleh Bupati Tanah Bumbu selanjutnya memohon pengundangan dari Sekretaris Daerah pada hari Rabu tanggal 26 Oktober 2016 dengan Berita Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 Nomor 27. Pada kesempatan yang sama Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten

Tanah

Bumbu

selaku Project Leader juga menyampaikan agenda dan tahapan selanjut dari Proyek Perubahan melakukan

tersebut

adalah

persiapan-

Gambar 22. Penetapan dan Pengundangan Draft Peraturan Bupati 61

persiapan dan rencana pelaksanaan sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang akan dilaksanakan pada hari Kamis, tanggal 03 November 2016, bertempat di Gedung Mahligai Bersujud Jalan Tramnsmigrasi Km.4,5 Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Tanah Bumbu, termasuk rencana yang diundang : (1) Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Semua Staf Ahli, (3) Semua Asisten Setda, (4) Semua Kepala SKPD Se Kabupaten Tanah Bumbu, (5) Ketua TP.PKK Kabupaten Tanah Bumbu, (6) Organisasi Profesi Lingkup kesehatan, (7) Semua Camat, (8) Semua Kepala Puskesmas, (9) Semua Kepala Desa/Lurah,(10) Semua petugas kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu, dan Tim Efektif internal Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 3.2)

1.4. Melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Setelah ditetapkannya Peraturan Bupati Nomor 27 tentang Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan

Desa,

selanjutnya

dilakukan sosialisasi kepada seluruh Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa dan Petugas Kesehatan Desa se-Kabupaten Tanah Bumbu. Berikut adalah tahapan yang dilakukan dalam pelaksanaan kegiatan sosialisasi. 1.4.1. Mengundang SKPD, Camat, Kepala Puskesmas, Kepala Desa dan Petugas Kesehatan desa se Kabupaten Tanah Bumbu dan penyusunan materi sosialisasi Pelaksanaan sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu direncanakan dilaksanakan dengan 2 (dua) sub kegiatan, yaitu : (1) Proses persiapan pelaksanaan sosialisasi yaitu mengundang Semua Kepala Desa, Petugas Kesehatan Desa, Semua Kepala Puskesmas, Semua Camat, Semua SKPD Se Kabupaten Tanah Bumbu dan DPRD Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Pelaksanaan Sosialisasi Peraturan Bupati

62

Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Pelaksanaan sosialisasi yang

direncanakan

akan

dilaksanakan pada hari, Kemis, tanggal

3

sebagaimana Kepala Kabupaten

November

2016

laporan

awal

Dinas

Kesehatan

Tanah

Bumbu

selaku Project Leader Kepada Sekretaris Daerah pada hari Rabu tanggal 26 Oktober 2016,

Gambar 23. Rapat Persiapan Pelaksanaan Sosialisasi

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader mengambil kendali persiapan bersama dengan Ketua Tim I (selaku panitia penyelenggara sosialisasi), anggota Tim I, Tim II dan Tim III untuk mempersiapkan pelaksanaan kegiatan tersebut, seperti : (1)

Surat

permohonan

peminjaman

Gedung

Mahligai

Bersujud

Kabupaten Tanah Bumbu untuk menjadi tempat pelaksanaan sosialisasi yang dapat menampung peserta pertemuan sebagai yang direncanakan ± 400 kursi. (2)

Surat permohonan Kepada Bupati Tanah Bumbu untuk memberikan sambutan dan membuka acara sosialisasi.

(3)

Surat permohonan Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Cq. Kepala Bagian Humas Setda. Kabupaten Tanah Bumbu tentang penyusunan naskah sambutan Bupati Tanah Bumbu pada acara sosialisasi.

(4)

Surat permohonan Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Cq. Kapala Bagian Humas Setda. Kabupaten Tanah Bumbu tentang permohonan dokumentasi dan MC pada acara sosialisasi.

(5)

Surat undangan peserta sosialisasi yang ditanda tangani oleh Bupati Tanah Bumbu beserta daftar undangan peserta sosialisasi dan contoh surat perintah tugas peserta sosialisasi.

63

(6)

Menyiapkan spanduk dengan Tema : SOSIALISASI PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA KERJA

PEMBANGUNAN

KESEHATAN

DESA

KABUPATEN

TANAH BUMBU, Proyek Perubahan Instansional Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat II Angkatan XLII Pemerintah Provinsi Jawa Timur, Dr. DAMRAH, S.Sos.,M.Si. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Provinsi Kalimantan Selatan. (7)

Menyiapkan spanduk PERNYATAAN DUKUNGAN kepada semua peserta sosialisasi yang berhadir “PERNYATAAN DUKUNGAN, DALAM

RANGKA

PELAKSANAAN

PROYEK

PERUBAHAN

INSTANSIONAL PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA SEHAT, Kepada Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. KEPALA DINAS KESEHATAN KABUPATEN TANAH BUMBU dengan mempertimbangkan bahwa pembangunan kesehatan desa melalui penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa merupakan salah satu upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dimulai dari lingkup desa di Kabupaten Tanah Bumbu. (8)

Menyiapkan materi kegiatan sosiasi yaitu : Powerpoint mengenai Proyek Perubahan Instansional dengan Judul : PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK MEWUJUDKAN DESA KABUPATEN TANAH BUMBU dan MATERI PERATURAN BUPATI TANAH BUMBU NOMOR 27 TAHUN 2016 TENTANG PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS DAN RENCANA KERJA PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA DI KABUPATEN TANAH BUMBU, yang telah ditetapkan dan diundangkan pada tanggal 26 Oktober 2016.

(9)

Menyiapkan konsumsi dan snack pelaksanaan sosialisasi.

(10) Menyiapkan daftar susunan acara sosialiasi, sebagai berikut : (a) Pembukaan oleh MC, (b) Menyanyikan lagu Indonesia Raya, (c) Laporan Panitia Penyelenggara oleh Ketua Tim I, (d) Sambutan Bupati Tanah Bumbu sekaligus membuka acara sosialisasi, (e) Penanda tanganan secara simbolis komitmen dukungan oleh Bupati Tanah Bumbu, Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu, Camat, dan

64

Kapala Desa, (f) Pembacaan doa, oleh Ketua Tim III, (g) Dilanjutkan dengan acara sosialisasi. (11) Menyiapkan daftar hadir peserta sosialisasi. (12) Setelah undangan selesai ditanda tangani Bupati Tanah Bumbutim I Bidang Administrasi melaksanakan pendistribusian surat undangan kepada semua peserta sosialisasi. (13) Menyiapkan semua peralatan dokumentasi baik camera maupun handycame untuk mendokumentasikan pelaksanaan sosialisasi. (14) Menetapkan moderator pada saat Project Leader menyampaikan sosialisasi. Setelah

pembagian

undangan

Kepala

Dinas

Kesehatan

Kabupaten Tanah Bumbu selalu berkomunikasi dengan semua yang terkait, diantaranya (1) Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan sejauh mana kesiapan dari pelaksanaan sosialisasi yang akan dilaksanakan pada hari Kemis, Tanggal 03 November 2016, (2) Kepala Bagian Humas Setda. Kabupaten tentang

Tanah kepastian

diterimanya

beberapa

Bumbu telah surat

terkait pelaksanaan sosialisasi dan naskah sambutan Bupati Tanah Gambar 24. Mengundang Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu Oleh Project Leader

Bumbu,

(3)

Kepala

Bidang Aset Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Tanah

Bumbu,

(4) Ajudan Bupati Tanah Bumbu tentang persiapan Bupati Tanah Bumbu untuk memberikan sambutan dan membuka acara sosialisasi secara resmi, (5) Undangan untuk Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu disampaikan langsung oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu pada hari Rabu, tanggal 2 November 2016 di Kantor DPRD Kabupaten Tanah Bumbu sekaligus memohon kehadiran Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu pada sosialisasi dan sekaligus penanda tanganan komitmen dukungan yang telah disiapkan.

65

Setelah dari Kantor DPRD Kabupaten Tanah Bumbu pada hari yang sama tanggal 2 November 2016 Project Leader menuju gedung Mahligai Bersujud tempat pelaksanaan sosialisasi untuk memastikan semua persiapan kegiatan dan sarana pendukung sosialisasi sudah siap semua. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 4.1)

1.4.2. Melaksanakan kegiatan sosialisasi Kegiatan selanjutnya pada aksi Proyek Perubahan adalah melakukan Sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan

Kesehatan

Desa

di

Kabupaten

Tanah

Bumbu.

Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi pada hari Kamis, tanggal 03 November 2016.Bertempat di Gedung Mahligai Bersujud (KAPET) Kecamatan Simpang Empat.dimulai pada jam 08.30 s.d Selesai.

Gambar 25. Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi

Kegiatan ini rencananya akan dibuka oleh Bupati Tanah Bumbu dengan mengundang Ketua dan Wakil Ketua DPRD Kabupaten Tanah Bumbu, Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, Staf Khusus Bupati Bidang Kesehatan dan Bidang Pembangunan, seluruh Staf Ahli Bupati, seluruh Asisten Bupati, Seluruh Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah

66

(SKPD), Ketua TP.PKK Kabupaten Tanah Bumbu, Seluruh Kepala Bagian di Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, Ketua Orgaisasi Profesi lingkup Kesehatan, Kepala Bank Kalsel, Kapala Loka Litbang Kabupaten Tanah Bumbu, Camat se-Kabupaten Tanah Bumbu, Kepala Puskesmas se-Kabupaten Tanah Bumbu, Kepala Desa/Lurah seKabupaten Tanah Bumbu, Petugas Kesehatan Desa se-Kabupaten Tanah Bumbu dan Tim Efektif internal Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, sebanyak ± 414 orang. Adapun rangkaian kegiatan pada pelaksanaan sosialisasi, diantaranya : a. Kegiatan Sosialisasi di pandu oleh Master Ceremoni (MC) dari Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dengan susunan acara, sebagai berikut : 1) Pembukaan, Oleh MC 2) Menyanyikan Lagu Indonesia Raya, dipandu oleh Sdri. Adventina, SKM (anggota Tim II). 3) Laporan panitia penyelenggara, sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu No. 27 tahun 2016 tentang penyusunan RENSTRA dan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu, Oleh M. Yamin Badroen, S.Sos. (Ketua Tim I) 4) Sambutan Bupati Tanah Bumbu sekaligus membuka acara sosialisasi secara resmi. 5) Penandatanganan dukungan Proyek Perubahan Instansional Dr. Damrah S.Sos,.M.Si, dengan judul Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa Sehat secara simbolis. 6) Do’a dipandu oleh : H. Rahman, S.AP.,MM. 7) Penutup oleh MC 8) Acara selanjutnya sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu No. 27 tahun 2016 tentang penyusunan RENSTRA dan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader dan Pemrakarsa. b. Selanjutnya sambutan Panitia Penyelenggara oleh M. Yamin Badroen,

S.Sos.

dengan

inti

sambutan:

Dasar

pelaksanaan

sosialisasi, maksud dan tujuan dilaksanakannya sosialisasi Rencana

67

Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten

Tanah

Bumbu,

Melaporkan

jumlah

peserta

yang

mengikuti sosialisasi ini berjumlah kurang lebih 414 orang yang terdiri dari unsur DPRD Kabupaten Tanah Bumbu, SKPD, Camat, Lurah dan Kepala Desa, Kepala Puskesmas,

Instansi

terkait,

Organisasi Profesi Kesehatan, Petugas

Kesehatan

Desa

(Bidan/Perawat) serta undangan lainnya. Penyampaiannya

permintaan

dukungan

Perubahan

Proyek

Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa Sehat di Kabupaten Tanah Bumbu. c. Acara

selanjutnya

yaitu

Sambutan Bupati Tanah Bumbu MARDANI H. MAMING yang disampaikan Daerah

oleh

Kabupaten

Sekretaris Tanah

Gambar 26. Sambutan Bupati Disampaikan Oleh Sekretaris Daerah

Bumbu Drs. H. SAID AKHMAD, MM. Adapun ringkasan dari isi dari sambutan Bupati Tanah Bumbu pada acara sosialisasi, adalah sebagai berikut : (1) Kesehatan merupakan salah satu kebutuhan paling mendasar dari kehidupan masyarakat yang merupakan tanggung jawab Pemerintah untuk memberikan pelayanan dengan sebaik-baiknya. Disamping mencukupi sandang, pangan, pendidikan, perumahan, keamanan dan sebagainya. Merupakan salah satu sektor utama dari skala prioritas Pembangunan di Bumi Bersujud adalah Bidang Kesehatan perlu terus ditingkatkan kualitasnya, terutama melalui berbagai bentuk kualitas pelayanan hingga ke desa, (2)

Bupati

Tanah

Bumbu

atas

Pemerintah

Daerah

sangat

mengapresiasi, menyampaikan rasa bangga dan terima kasih Kepada Saudara Dr. Damrah , S.Sos.,M.Si. selaku Kepala Dinas

68

Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan Inovasi Proyek Perubahan Instansional Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat II Angkatan XLII Pemerintah Provinsi Jawa Timur, (3) Semoga hal tersebut dapat menginspirasi bagi kita semua tentang kajian-kajian

keilmuan

dalam

inovasi

Bidang

Kesehatan,

(4)

Dilakukan atas dasar dari Pen-Dedikasi-An untuk mampu turut mendorong terhadap percepatan dan peningkatan kualitas derajat kesehatan masyarakat dan dengan selesainya sosialisasi ini berharap kepada seluruh pemangku kepentingan agar mendukung dan segera menindak lanjuti Peraturan Bupati tersebut. Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Drs. H. SAID AKHMAD,MM. setelah menyampaikan sambutan Bupati Tanah Bumbu, selaku MENTOR juga memberikan sambutan tambahan, bahwa: (1) Judul yang dipilih oleh peserta DIKLAT PIM Tingkat II Angkatan XLII Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu

Dr. Damrah ,

S.Sos.,M.Si. adalah PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA UNTUK UNTUK MEWUJUDKAN DESA merupakan judul yang sudah disetujui oleh Penguji dari LAN RI dan Pembimbing dari Badan Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Jawa Timur, (2) Dimana judul tersebut belum pernah ada yang mengangkat dan baru pertama kali pada kegiatan Diklat PIM dan di Indonesia Judul tersebut diangkat, (3) Merupakan inovasi terbaru untuk mengangkat masalah dan pemecahan di bidang Kesehatan sehingga merupakan prestasi luar biasa dari Putra Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dan diharapkan semua pihak mendukung suksesnya Proyek Perubahan yang sedang dilakukan, (4) Dimana sekarang

Desa

memiliki

perubahan

signifikan

yaitu

memiliki

APBDesa tersendiri yang mengacu pada Undang-Undang No. 6 Tahun 2014. Dimana desa melakukan /menyusun rencana-rencana kegiatan untuk membangun /mengembangkan potensi desa. Untuk desa-desa di Kabupaten Tanah Bumbu mendapatkan dana dari APBN dengan jumlah yang besar, desa juga mendapatkan tambahan bantuan dana dari Pemerintah Daerah yaitu 1 Milyar 1 Desa, sehingga lebih mudah untuk melakukan pembangunan di berbagai sektor serta mengembangkan potensi yang mereka miliki termasuk

69

pembangunan dibidang kesehatan, (5) Serta dalam sambutannya Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu juga menyampaikan bahwa kedepannya secara bertahap semua Puskesmas akan berbentuk BLUD (Badan Layanan Umum Daerah) yang mana Puskesmas merupakan unit kerja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Kesehatan. Pola pengelolaan keuangan Puskesmas yang BLUD akan diberikan fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan praktik-praktik bisnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. d. Acara Komitmen dan Pernyataan Dukungan terhadap Proyek Perubahan Instansional Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Provinsi Kalimantan Selatan yang secara simbolis di tanda tangani oleh: 1) Sekretaris

Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu, Drs. H. SAID AKHMAD, MM. 2) Ketua

DPRD

Tanah

Kabupaten

Bumbu,

H.

SUPIANSYAH,ZA, SE.,MH. 3) Camat

Angsana,

diwakili

KASPUL ANWAR, S.Sos. 4) Kepala Desa Mekar Jaya, PITOYO e. Selanjutnya Pemaparan

yaitu

acara

Peraturan

inti

Bupati

Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan

Rencana

Gambar 27. Penandatanganan Komitmen dan Pernyataan Dukungan

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader dan Pemrakarsa sebagai nara sumber utama pada kegiatan sosialisasi ini yaitu Dr. Damrah , S.Sos.,M.Si.Intisari pemaparan dari pemrakarsa adalah :

70

1) Kompleksnya permasalahan kesehatan yang dihadapi, untuk mengatasi akar permasalahan dan percepatan mewujudkan Indonesia, Provinsi, Kabupaten dan Kecamatan Sehat maka sangat diperlukan percepatan desa menjadi desa sehat terlebih dahulu yang sampai saat ini belum memiliki arah pembangunan kesehatan secara khusus, (2) Dengan proyek perubahan ini diharapkan desa secara mandiri mampu menyusun rencana pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan oleh dan untuk desa, (3) Inovasi dengan mendorong desa-desa di Kabupaten Tanah Bumbu untuk menyusun Rencana Strategis (RENSTRA) dan Rencana Kerja (RENJA) Pembangunan Kesehatan Desa yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) di bidang kesehatan, (4) Sehingga nantinya

Setiap

desa

akan

mempunyai

perencanaan

pembangunan di bidang kesehatan sebagai acuan dan target yang akan dicapai dalam waktu yang telah di tetapkan. Tujuan jangka pendek adalah: (1) Mewujudkan regulasi berupa Peraturan Bupati sebagai payung hukum penyusunan Renstra dan Renja pembangunan kesehatan desa di Kabupaten Tanah Bumbu 2) Penyusunan Renstra pembangunan kesehatan desa pada salah satu desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang menjadi Pilot Project pada

Proyek Perubahan Instansional tersebut. Tujuan jangka

menengah adalah Mewujudkan Renja pembangunan kesehatan desa yang merupakan kendaraan dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa dan Tujuan jangka panjang adalah

:

Semua

desa

memiliki

RENSTRA

dan

RENJA

Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Tanah Bumbu. Setelah menjelaskan latar belakang dari di tetapkannya Peraturan Bupati Tanah Bumbu tersebut, kemudian Project Leader melanjutkan pemaparan meteri terkait Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu, sebagai berikut : (1) Maksud dan Tujuan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (2)

71

Proses penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, (3) Proses penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan

Desa,

(4)

Sistematika

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa, (5) Sistematika Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, (6) Evaluasi Rencana Strategis dan

Rencana

Kerja

Pembangunan

Kesehatan

Desa,

(7)

Lampiran-lampiran Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah Bumbu. f.

Acara selanjutnya yaitu diskusi yang di Pandu oleh Moderator M. Yamien Badroen, S.Sos. Pada session pertama di berikan kepada 2 (dua) peserta. Penanya : 1) Camat Kusan Hulu, Suryadi, S.Sos. menyatakan dukungan terhadap proyek perubahan tersebut namun terlebih dahulu hendaknya pendamping desa diberikan pelatihan tentang tata cara penyusunan Renstra dan Renja Pembangunan Kesehatan Desa 2) Selanjutnya perwakilan dari Lurah/Kepala Desa yang di wakili Plt Kepala desa Sebamban Baru Kecamatan Angasana. oleh M. Supriyani, juga menyampaikan dukungan terhadap proyek perubahan tersebut malah saat ini Desa Sebamban Baru sudah melakukan pengangkatan tenaga honorer kesehatan di desa yang didanai dari APBDes.

3)

Selanjutnya adalah berbagi pengalaman dari Kepala Desa Mekar

Jaya Kecamatan Angsana. Pada kesempatan tersebut menyampaikan bahwa siap dan mendukung sepenuhnya Proyek Perubahan ini yaitu Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu, bahwa untuk percepatan implementasi seharusnya semua pemangku kepentingan selalu bersinergi dan bahu-membahu dan bersama-sama melaksanakannya dimasing-masing desa/lurah. Pada kesempatan ini Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menjawab semua pertanyaan dari semua penanya dan menyatakan

siap

membantu

dan

melakukan

pendampingan

72

penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu bersama semua pejabat dan staf dinas kesehatan serta semua Puskesmas se Kabupaten Tanah Bumbu termasuk tenaga kesehatan yang ada di desa, ini merupakan komitmen dari maksud dan tujuan serta manfaat yang ingin diwujudkan dari Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Menindaklanjuti surat Kepala Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 800/389/Set-BKBP3A, tanggal 04 November 2016 Perihal Mohon Nara Sumber. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu di undang menjadi Narasumber pada Rapat Koordinasi dengan Mitra Kerja dan Lintas Sektoral Tingkat Kabupaten Tanah Bumbu dalam rangka Integrasi Kampung KB tahun 2016 dengan materi Sosialisasi “Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa Sehat dan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang

Penyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu pada tanggal 09 November 2016 pada Pukul 09.00 WITA s.d selesai bertempat di Gedung Sekretariat TP-PKK Kabupaten Tanah Bumbu. Acara tersebut dibuka secara resmi oleh Staf Ahli Bupati Tanah Bumbu Bidang Pemerintahan dan dihadiri oleh : (1) Kepala BKKBN Provinsi Kalimantan Selatan, (2) Kepala SKPD Mitra Kerja BKBP3A Kabupaten Tanah Bumbu, (3) Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tanah Bumbu, (4) Badan Pusat Statistik Kabupaten Tanah Bumbu, (5) Semua Koordinator PLKB dan PLKB Se Kabupaten Tanah Bumbu. Pada rapat koordinasi tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu juga mendapatkan dukungan dari peserta rapat koordinasi untuk implementasi Proyek Perubahan yang telah disosialisasikan dimana indikator-indikator kinerja BKBP3A sangat erat hubungannya dengan indikator pembangunan kesehatan. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 4.2)

73

1.5. Melaksanakan penetapan Pedoman Pembangunan Kesehatan Desa

Penyusunan

Renstra

Kegiatan selanjutnya setelah terlaksananya sosialisasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2013 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu adalah pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa, yang nantinya akan dijadikan acuan dalam implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu tersebut. Proses

kegiatan

Penetapan

Pedoman

Penyusunan

Renstra

Pembangunan Kesehatan Desa dapat dijelaskan sebagai berikut. 1.5.1. Melaksanakan rapat koordinasi pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa Pada tahapan berikut adalah pelaksanaan rapat koordinasi Pembahasan pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Kabupaten Tanah

Bumbu

berdasarkan

surat undangan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader Nomor : 800/1434/Set.Dinkes Tanggal 04 November 2016 Hal Undangan yang ditujukan Kepada : (1) Ketua Tim II beserta semua anggota, (2) Ketua

Tim

I

dengan

Gambar 28. Rapat Koordinasi Pembahasan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

perwakilan anggota, (3) Ketua Tim III beserta perwakilan anggota. Rapat koordinasi dilaksanakan pada hari Senin, tanggal 07 November 2016 pada pukul 13.30 WITA sampai dengan selesai bertempat diruang rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu yang dihari sebanyak 20 (dua puluh) orang yang terdiri dari Ketua Tim III dan perwakilan anggota, Anggota tim II serta perwakilan dari Tim I, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader menyampaikan arahan langsung terkait pembahasan pedoman

74

penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa hendaknya

mempedomani

Peraturan Negeri

Menteri Republik

Dalam Indonesia

Nomor: 54 Tahun 2010 tentang Tahapan,

Tatacara

Penyusunan

Perencanaan,

pengendalian

dan

Pembangunan

Gambar 29. Penyusunan Draft Pedoman

Evaluasi

Daerah.

Berhubung

Ketua

Tim

II

Bidang

Operasional/Teknis sedang melaksanakan dinas luar, maka rapat koordinasi

sepenuhnya

dipandu

oleh

Project

Leader,

setelah

mendapatkan masukan dari peserta rapat maka draft pedoman yang disusun oleh Tim II dengan Isi sebagai berikut: BAB I

PENDAHULUAN (1) Latar Belakang; (2) Maksud dan Tujuan;

BABII

BAGAN

ALIR

TAHAPAN

PENYUSUNAN

RENSTRA

PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA BABIII

PERSIAPAN

PENYUSUNAN

RENSTRA

PEMBANGUNAN

KESEHATAN DESA (1) Penbentukan

tim

penyusun

Renstra

pembangunan

kesehatan desa; (2) Orientasi mengenai Renstra pembangunan kesehatan desa; (3) Penyusunan

agenda

kerja

tim

penyusun

Renstra

pembangunan kesehatan desa; (4) Pengumpulan data dan informasi

BAB IV

PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA (1) Tahap

perumusan

rancangan

Renstra

pembangunan

kesehatan desa;

75

(2) Tahap

penyajian

rancangan

Renstra

pembangunan

kesehatan desa; BAB V

PENYUSUNAN

RANCANGAN

AKHIR

RENSTRA

PEMBANGUNAN KESEHATAN DESA (1) Tahap perumusan rancangan akhir Renstra pembangunan kesehatan desa; (2) Penyajian

rancangan

akhir

Renstra

pembangunan

kesehatan desa; BAB VI

PENETAPAN

RENSTRA

PEMBANGUNAN

KESEHATAN

DESA BAB VII PENUTUP Pedoman penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa tersebut disusun sepenuhnya untuk dapat dipedomani dan menjadi acuan dalam penyusunan Renstra yang dilaksanakan pada saat penyusunan oleh masing-masing desa. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 5.1)

1.5.2. Melaksanakan penetapan Pedoman Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa oleh Kepala Dinas Kesehatan Selanjutnya pada hari Selasa tanggal 08 November 2016 pada pukul

08.30

WITA

sampai

dengan selesai bertempat di Ruang Lobby Dinas Kesehatan Kabupaten

Tanah

Bumbu

berdasarkan undangan Kepala Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu

Nomor:

800/1950/Set.Dinkes tanggal 07 November 2016 hal undangan yang

ditujukan

Kepada

(1) Semua Pejabat Eselon III dan

IV,

(2)

Staf

Dinas

Kesehatan Kabupaten Tanah

Gambar 30. Penetapan Pedoman Penyusunan 76 Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

Bumbu

dilaksanakan

Penetapan

pedoman

penyusunan

Rencana

Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang dipimpin langsung Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dan di damping oleh Ketua Tim III Bidang Hukum juga berhadir pada kesempatan ini adalah Staf Khusus Bupati Tanah Bumbu Bidang Kesehatan, H. Ardiansyah,S.Sos. Setelah penetapan pedoman penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa melalui Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu

yang

diberi

Nomor

800/302/DINKES/2016 tanggal 08 November 2016, Project Leader menyampaikan bahwa pedoman penyusunan Renstra pembangunan kesehatan Desa telah ditetapkan dan siap untuk digunakan sebagai pedoman penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa di setiap desa, diharapkan mempermudah dan lebih terarah dalam penyusunan Renstra pembangunan kesehatan desa. Pada kesempatan ini juga Staf Khusus Bupati Tanah Bumbu Bidang Kesehatan H. Ardiansyah,S.Sos menyampaikan arahan bahwa kegiatan yang sedang dilakukan oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten

Tanah

Bumbu

mendapatkan

dukungan

penuh

dari

Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu terutama dari Bupati Tanah Bumbu Bapak Mardani H Maming dan ini merupakan inovasi di bidang pembangunan kesehatan terutama Renstra pembangunan kesehatan desa untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat desa pada khususnya dan masyarakat Tanah Bumbu pada umumnya. Dan diharapkan kedepan dengan adanya Renstra pembangunan kesehatan desa menjadi daya ungkit bagi desa untuk mencapai target-terget kesehatan yang telah ditetapkan. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 5.2)

1.6. Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Setelah ditetapkannya Pedoman Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, maka sudah bisa dipersiapkan untuk

77

melakukan implementasi pada salah satu Desa yang menjadi target proyek perubahan. Untuk merencanakan implementasi Peraturan Bupati tentang Recana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tersebut, Project Leader dan Tim melaksanakan beberapa kegiatan sebagai berikut. 1.6.1. Melaksanakan survey desa Pelaksanaan survei desa untuk menentukan lokasi pilot project dilaksanakan dengan didahului membuka surat kepada Kepala Desa yang akan disurvei yaitu surat dengan Nomor : 800/1951/Set.Dinkes tanggal 07 November 2016 Hal Survei Desa dengan tujuan Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana dan ditembuskan Kepada (1) Bupati Tanah Bumbu (sebagai laporan), (2) Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu (sebagai laporan), (3) Kepala BPMPD Kabupaten Tanah Bumbu, (4) Camat Angsana, dan (5) Kepala Puskesmas Perawatan Sebamban II. Berdasarkan surat tersebut diatas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader melaksanakan survey ke Desa Mekar didampingi oleh Anggota Tim I dan Anggota Tim II sebagaimana

yang

tertuang

dalam Surat Perintah Tugas Nomor :094/1988/SPT tanggal 08

November

melaksanakan sebagai

2016.

untuk

survey

desa

target

Proyek

Perubahan (Pilot Project) pada tanggal 09 November 2016 di Desa Mekar Jaya Kecamatan

Gambar 31. Survey Desa Mekar Jaya

Angsana, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu beserta tim diterima langsung oleh Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana sesuai tanggal yang ditetapkan yaitu pada hari Rabu, tanggal 09 November 2016 pada pukul 14.00 WITA bertempat di Kantor Kepala Desa Mekar Kecamatan Angsana, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan maksud kedatangan tersebut bahwa

78

dalam pelaksanaan implementasi proyek perubahan instansional dan sesuai dengan tahapan kegiatan yang telah direncanakan, sebagai berikut : (1) Kegiatan proyek perubahan instansional dan implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu yang akan dilaksanakan dalam rangka pendek dan jangka menengah hanya 1 (satu) desa yang ditetapkan sebagai lokasi Pilot Project, (2) Tujuan dan manfaat dari Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, sebagai berikut : Tujuan jangka pendek, adalah (a) Mewujudkan regulasi berupa Peraturan Bupati sebagai payung hukum penyusunan rencana strategis pembangunan kesehatan desa di Kabupaten Tanah Bumbu, (b) Penyusunan Rencana Strategis pada Pembangunan Kesehatan Desa pada salah satu desa yang terpilih sebagai

lokasi

pilot

project,

Tujuan

Jangka

Menengah

adalah

mewujudkan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, Tujuan Jangka Panjang adalah semua desa memiliki Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa. Project Leader juga menyampaikan

manfaat

dari

penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa, sebagai berikut : Manfaat secara umum adalah untuk menciptakan desa yang memiliki perencanaan terstruktur di bidang kesehatan secara mandiri dan paripurna. Secara khusus terbagi menjadi 2 (dua) jenis, yaitu Internal : (1) Merupakan kontribusi Dinas Kesehatan dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Mendorong terwujudnya percepatan dan efektifitas pembangunan kesehatan pada tingkat Desa. Sedangkan Manfaat Eksternal : (1) Bagi Desa : (a) Tersusunnya rencana strategis pembangunan kesehatan di tingkat desa, (b) Tersusunnya Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Setiap tahun, (c) Meningkatkan kemandirian desa dalam pembangunan bidang kesehatan, (d) Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa diharapkan menjadi arah kebijakan dalam hal pembangunan kesehatan di tingkat desa. (2) Bagi Pemerintah

Daerah:

Melalui

penyusunan

rencana

strategis

pembangunan kesehatan desa diharapkan terjadi efektifitas dan

79

percepatan

pencapaian

desa

sehat di Kabupaten Tanah Bumbu untuk

meningkatkan

kesehatan

derajat

masyarakat

mewujudkan

dan

kesejahteraan

masyarakat. (3) Bagi SKPD lain adalah

Penyusunan

Strategis Gambar 32. Project Leader Menjelaskan Kepada Kepala Desa Mekar Jaya Terkait Rencana Kegiatan Proyek Perubahan

Rencana

Pembangunan

Kesehatan

Desa

dapat

dikembangkan untuk penyusunan rencana strategis secara teknis

sesuai masing-masing urusan di tingkat desa dalam memberikan arah untuk

percepatan

pencapaian

target

pembangunan

yang

ingin

diwujudkan. (4) Bagi Dinas Kesehatan Provinsi dan Kementerian Kesehatan RI adalah Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa dapat dikembangkan di seluruh Provinsi se Indonesia untuk memberikan arah percepatan dalam mewujudkan Indonesia Sehat. Berdasarkan hasil kunjungan ke Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana sebelum pelaksanaan proyek perubahan dilaksanakan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu melihat bahwa Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana dapat dijadikan lokasi Pilot Project. Setelah menyampaikan maksud dari pelaksanaan survei tersebut, Kepala Desa Mekar Jaya menyatakan, bahwa (1) Desa Mekar Jaya siap dijadikan lokasi Pilot Project implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu, (2) Selaku Kepala Desa berkomitmen dan mendukung rangkaian kegiatan

Penyusunan

Rencana

Strategis

dan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa pada jangka pendek, Jangka Menengah maupun pada pelaksanaan Jangka Panjang, (3) Data dan informasi yang diperlukan terkait dengan kegiatan Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa akan diserahkan pada kesempatan ini. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 6.1)

80

1.6.2. Melaksanakan rapat koordinasi penetapan desa sebagai target proyek perubahan (pilot project) Selanjut pada hari Kamis tanggal 10 November 2016 pada pukul 13.00 WITA sampai dengan selesai bertempat di Ruang Lobby Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan undangan Kepala

Dinas

Kabupaten Nomor:

Kesehatan

Tanah

Bumbu

800/1959/Set.Dinkes

tanggal 09 November 2016 hal undangan Gambar 33. Penetapan Desa Sebagai Target Proyek Perubahan (Pilot Project)

yang

ditujukan

Kepada (1) Semua Pejabat Eselon III dan IV, (2) Staf Dinas Kesehatan Kabupaten

Tanah Bumbu dilaksanakan Penetapan Desa sebagai target proyek perubahan (pilot project) yaitu Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Kabupaten Tanah Bumbu melalui Surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan Nomor: 800/305/DINKES/2016 dan tanggal 10 November 2016 tentang Penetapan Lokasi Pilot Project Perubahan Instansional di Desa Mekar Kecamatan Angsana Kabupaten Tanah Bumbu. Berhadir pada kesempatan ini sebanyak 50 orang terdiri dari Pejabat dan Staf dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu.

Kepala

menyampaikan

Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu

beberapa

arahan penting terkait telah ditetapkannya Jaya

sebagai

Desa

Mekar

pilot

project

untuk implementasi Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27

Tahun

Penyusunan

2016

tentang Rencana Gambar 34. Project Leader dan Tim Dalam Penetapan Desa Mekar Jaya Sebagai Pilot Project

81

Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu, sebagai berikut : (1) Kepada semua mempersiapkan dokumen pendukung terkait penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa,(2) Berkoordinasi dengan Kepala Desa Mekar Jaya terkait persiapan kegiatan yang akan dilaksanakan di desa sesaui jadwal agenda yang direncanakan, (3) Mempersiapkan draft penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya, (4) Mempersiapkan draft terkait penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya, (5) Semua Tim harus bekerja lebih efektif dan optimal mengingat waktu pelaksanaan penyusunan Renstra sangat singkat dan kegiatan yang juga sangat padat. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 6.2.)

1.7. Melaksanakan Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa Kegiatan utama pada tahapan berikutnya adalah melaksanakan Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Desa pada tahapan telah dilaksanakan : 1.7.1. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Kegiatan musyawarah desa dalam rangkapenyusunan rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana dilaksanakan pada tanggal 15 November 2016 pada Jam 09.00 WITA s.d selesai berdasarkan undangan Kepala

Desa

Mekar

Jaya

Nomor : 412/646/Kesra tanggal 10

November 2016

Perihal

Undangan dan Surat Perintah Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Nomor

Tanah :

Bumbu

094/1999/SPT

Gambar 35. Musyawarah Desa Penyusunan Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

82

Tanggal 14 November 2016. Undangan yang berhadir pada musyawarah dalamrangka menyusunan

rancangan

awal

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana sebanyak 60 (enam puluh) orang terdiri dari Kepala Desa beserta perangkat desa, Ketua BPD beserta anggota, Petugas Kesehatan Desa, Camat beserta unsur Muspika Kecamatan Angsana, Kepala Puskesmas Sebamban II beserta staf, Kepala Dinas Kesehatan beserta tim efektif dan Lintas Sektor Tk, Kabupaten. Pelaksanaan musyawarah desa dimulai pada jam 09.00 WITA dimulai dengan pembukaan dan pembacaan doa, Sambutan selamat datang oleh Kepala Desa Mekar Jaya, acara Musyawarah Desa dibuka secara resmi oleh Camat Angsana dengan penekanan pada manfaat dari adanya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa maka dapat diketahui kondisi riil dari gambaran pembangunan desa di bidang kesehatan,

kemudian

sambutan

dilanjutkan

oleh

Kepala

Dinas

Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyatakan bahwa setelah ditetapkannya Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana sebagai lokasi Pilot Project implementasi Proyek Perubahan Instansional tersebut maka sesuai dengan tahapan maka dilanjutkan dengan kegiatan penyusunan rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa dan selanjutnya menyampaikan permohonan dukungan kepada semua peserta musyawarah untuk memberikan dukungan dan masukan sepenuhnya sehingga kualitas dari

dokumen yang disusun dapat

diwujudkan sesuai dengan gambaran riil terhadap pembangunan kesehatan Desa Mekar Jaya. Sebelum

memasuki

acara inti dilaksanakan penanda tanganan komitmen dukungan terhadap implementasi proyek perubahan oleh semua peserta yang Gambar 36. Penandatanganan Dukungan

berhadir

dimulai

oleh

Camat Angsana, Kepala Desa

83

Mekar Jaya dan Ketua BPD Desa Mekar Jaya, dilanjutkan oleh semua semua peserta yang berhadir, pada kesempatan ini juga diserahkan bantuan 1 (satu) unit Komputer dan Printer dari bantuan Bank Kalimantan Selatan Cabang Tanah Bumbu atas permintaan dari Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu untuk mendukung sarana prasarana kepada Desa Mekar Jaya. Pada acara selanjutnya adalah kembali Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader memaparkan secara rinci dari latar belakang, maksud, tujuan, manfaat dan tahapan dari penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan

dan

dilanjutkan memaparkan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. Pemaparan materi dari dokumen Rencana Strategis dilanjutkan paparan juga oleh a.n. Nurwani, SKM., M.Kes. (anggota Tim II Bidang Operasional/Teknis) dengan materi : Rancangan Awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Makar Jaya, sebagai berikut : (1) Latar Belakang pembangunan kesehatan desa, (2) Maksud dan Tujuan, (3)Sistematika Penulisan,terdiri dari : (a) BAB I Pendahuluan, (b) BAB II Gambaran

Pelayanan

Kesehatan,

(c)

BAB

III

Isu-isu

strategis

pembangunan kesehatan desa, (d) BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan Desa, (e) BAB V Rencana program dan kegiatan, Indikator kinerja, Kelompok sasaran dan pendanaan indikatif pembangunan kesehatan desa, dan (f) BAB VI Indikator

kinerja

pembangunan

kesehatan

desa

mengacu

pada

RPJMDesa. Setelah sesi pemaparan kemudian dilanjutkan pada forum musyawarah dan diskusi terkait penyusunan rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana dengan beberapa pertanyaan dan pernyataan dukungan terhadap implementasi Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, sebagai berikut : (1) Disampaikan oleh Adi Fahruddin (Komandan Koramil Kecamatan Angsana) menyampaikan dukungan sepenuhnya terhadap

implementasi

proyek

perubahan

penyusunan

Rencana

84

Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya, (2) Sdr. Sukandar (Tenaga Pendamping Desa) menyampaikan sejauh mana implementasi dari proyek perubahan tersebut, Bagaimana dengan dukungan dari Peraturan Bupati tersebut apakah di desa juga dituangkan dalam peraturan turunannya berupa Peraturan di Desa, (3) Sdr. Wiyono (Perangkat Desa Mekar Jaya) menyampaikan apakah pembiayaan dari Rencana Stratgis Pembangunan Kesehatan Desa tersebut dibebankan pada APBDesa. (4) Dukungan sepenuhnya diberikan oleh semua peserta yang hadir pada musyawarah menyusun rancangan awal Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa. Pada kesempatan tersebut Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan tanggapan terhadap semua pertanyaan maupun masukan yang telah disampaikan seperti bahwa Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tersebut dilandasi oleh Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 27 Tahun 2016 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Di Kabupaten Tanah Bumbu, semua desa akan menyusun Rencana Strategis dan Rencana Kerja secara bertahap sampai dengan tahun 2018, Pembiayaan terhadap Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa dianggarkan dari semua sumber pembiayaan yang menunjang pembangunan kesehatan desa termasuk APBDes. Kegiatan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya menyepakati

tersusunnya

pembangunan

kesehatan

rancangan desa

untuk

awal

Rencana

selanjutnya

Strategis

dibahas

pada

musyawarah desa dalam rangka penyusunan rancangan akhir Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa. Acara musyawarah penyusunan rancangan awal Rencana Strategis pembangunan kesehatan Desa Mekar Jaya ditutup kembali Camat Angsana Kabupaten Tanah Bumbu dengan pernyataan dukungan terhadap Implementasi Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa dimaksud. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 7.1)

85

1.7.2. Melaksanakan Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten Terhadap Rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Kegiatan forum konsultasi tingkat kabupaten terhadap rancangan pembangunan kesehatan Desa Mekar Jaya merupakan sub kegiatan tambahan dilaksanakan dengan tujuan untuk mendapatkan masukan terhadap penyusunan Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa Mekar Jaya sehingga kualitas dokumen tersebut dapat ditingkatkan, Pelaksanaan forum konsultasi dilaksanakan pada hari Rabu, tanggal 16 November 09.00

2016

WITA

Bertempat Integrasi

pada

s.d

Kabupaten

selesai,

diruang Dinas

jam

rapat

Kesehatan

Tanah

Bumbu

berdasarkan undangan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah

Bumbu

Nomor

800/1981/Set-Dinkes 15

: Gambar 37. Forum Konsultasi Tingkat Kabupaten

tanggal

November 2016 perihal

Undangan. Rapat forum konsultasi dibuka langsung dan dipimpin oleh Kepala Dainas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader yang dihadiri sebanyak 40 (empat puluh) orang terdiri dari unsur : (1) Bappeda Kabupaten

Tanah

Bumbu,

(2)

Badan

Keluarga

Berencana,

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Tim Efektif Internal Dinas Kesehatan, Kepala Puskesmas Se Kabupaten Tanah Bumbu dan Kepala Gidang Farmasi Kabupaten Tanah Bumbu. Beberapa

masukan

penyempurnaan

terhadap

rancangan

Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya adalah sebagai

berikut,

diantaranya:

(1)

Sdri.

Hj.

Narni,

SKM.,M.Kes.

menyatakan dukungan dan mengharapkan agar program-program Keluarga Berencana juga dapat menjadi bagian dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tersebut karena sangat erat hubungan

86

dengan indikator Keluarga Berencana di Desa, (2) Sdri. Intan Sari Dewi, S.Sos.,M.Si. sebagaimana struktur dari Rencana Strategis yang disusun sudah sesuai dengan tatanan penyusunan dokumen perencanaan yang seyogyanya namun diharapkan isi dari program dan kegiatan dan bahasa hendaknya disederhanakan agar mudah dipahami oleh masyarakat, (3) Sdr. dr. H. Arman Jaya Rikki, agar menjadi bagian dari penyusunan rancangan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa juga memuat tentang program Kementerian Kesehatan seperti Continuum Of Care, (4) Sdr. Tommy Hariyadi, S.Kep, menyambut baik dari disusunnya rancangan Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa dengan harapan segera dilanjutkan dan diimplementasikan kepada semua desa, (5) Sdr. dr. H. Sudaryono, menyambut baik adanya penyusunan rancangan Rencana Strategis pembangunan kesehatan desa karena selama ini urusan kesehatan di desa merupakan urusan sepenuhnya menjadi tanggung jawab Puskesmas. Setelah mendapatkan masukan untuk penyempurnaan terhadap rancangan

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan

Desa

MekarJaya, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menutup forum konsultasi tingkat kabupaten dengan harapan kepada semua undangan yang berhadir memberikan dukungan terhadap proses penyempurnaan dari dokumen tersebut serta menginstruksikan kepada semua Kepala Puskesmas untuk mensosialisasikan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa di Wilayahnya masing-masing. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 7.2)

1.7.3. Melaksanakan musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Musyawarah desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana

Strategis

pembangunan

kesehatan

Desa

Mekar

Jaya

dilaksanakan pada hari Kamis, tanggal 17 November 2016 pada Jam 09.00 WITA s.d selesai bertempat di Desa Mekar Jaya berdasarkan undangan Kepala Desa Mekar Nomor : 412/648/Kesra, tanggal 14 November

2016

Perihal Undangan. Berhadir

pada

musyawarah

87

menyusun rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan kesehatan Desa Mekar sebanyak 55 (lima puluh lima) orang terdiri dari : (1) Kepala Desa Mekar Jaya beserta perangkat Desa Mekar Jaya, (2) Ketua BPD Desa

Mekar

Jaya

beserta

anggota, (3) Ketua TP.PKK Desa Mekar Jaya, (4) Petugas Kesehatan Desa Mekar Jaya, (5)

Gambar 38. Musyawarah Desa Penyusunan Rancangan Akhir Renja

Unsur

Kecamatan

Angsana,

(6)

Puskesmas

Sebamban

beserta

staf,

(7)

Kepala II

Keapala

Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu beserta tim

efektif internal. Acara dibuka oleh Kepala Desa Mekar Jaya dan dilanjutkan

pemaparan

rancangan

akhir

Rencana

Strategis

Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan materi rancangan akhir Rencana Strategis yang telah mendapatkan masukan penyempurnaan pada forum konsultasi yang dilaksanakan di tingkat kabupaten, sebagai berikut : (1) Latar Belakang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, (2) Maksud dan Tujuan, (3) Sistematika penulisan : (a) BAB I Pendahuluan, (b) BAB II Gambaran Pelayanan Kesehatan, (c) BAB III Isu-isu strategis pembangunan kesehatan desa, (d) BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan Desa, (e) BAB V Rencana program dan kegiatan, Indikator kinerja, Kelompok sasaran dan pendanaan indikatif pembangunan kesehatan desa, dan (f) BAB VI Indikator kinerja pembangunan kesehatan desa mengacu pada RPJMDesa. Perubahan yang mendasar dari rancangan awal ke rancangan akhir adalah tidak dicantumkannya Visi dan Misi pembangunan kesehatan desa tapi Visi dan Misi yang dituangkan pada BAB IV adalah Visi dan Misi Kepala Desa Mekar Jaya yang tertuang dalam RPJMDes. Berdasarkan

surat

Kepala

Desa

Mekar

Jaya

Nomor

:

412/651/Kesra, tanggal 17 November 2016 perihal : Evaluasi Renstra

88

Pembangunan Kesehatan Desa beserta lampiran 1 (satu) berkas Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya tahun 2017-2022,

Kepala

Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu

melaksanakan evaluasi Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya tahun 2017-2022 pada hari jumat, tanggal 18 November 2016 jam 08.30 WITA s.d selesai bertempat di Ruang rapat Integrasi Dianas Kesehatan sebagaimana undangan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu kepada Tim Efektif Internal dengan nomor : 800/1985 /Set-Dinkes, tanggal 17 November 2016 perihal Rapat evaluasi Rencana Srategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya. Kesimpulan dari pelaksanaan evaluasi tidak ada mengalami perubahan

berarti

sehingga

disampaikan

kembali hasil evaluasi

dimaksud Kepada Kepala Desa Mekar Jaya sesuai surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, Nomor : 800/1996/Set-Dinkes, tanggal 18 November 2016 perihal Hasil evaluasi Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa untuk selanjutnya diproses penyusunan dan penetapan Peraturan Desa Mekar Jaya tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 7.3)

1.8. Melaksanakan Penetapan Peraturan Desa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa Tahapan kegiatan utama dan sub kegiatan pada tahapan Jangka Pendek Implementasi kertas kerja proyek perubahan instansional tersebut diakhiri dengan kegiatan Penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tahun 2017-2022 dengan proses sebagai berikut : 1.8.1. Melaksanakan temu konsultasi dengan Kepala Desa terkait tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Temu konsultasi dengan Kepala Desa Mekar Jaya dilaksanakan pada hari Senin, tanggal 21 November 2016, Pada pukul 09.00 WITA s.d selesai bertempat di Kantor Kepala Desa Mekar Jaya berdasarkan surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Kepada Kepala Desa 89

Mekar Jaya dengan Nomor : 800/1995/Set-Dinkes tanggal 18 November 2016 perihal Konsultasi dan Surat Perintah Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 094/2009/SPT pada tanggal 18 November 2016 untuk Konsultasi terkait telah tersusunnya Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa tanggal 21 November 2016 di Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana. Temu konsultasi tersebut diatas dihadiri dan Dipimpin langsung Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu beserta anggota Tim Efektif Internal dari Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, berhadir pada kegiatan tersebut sebanyak 21 (dua puluh satu) orang, terdiri dari : (1) Kepala Desa Mekar Jaya beserta Perangkat Desa Mekar Jaya, (2) Ketua BPD beserta Anggota BPD Desa Mekar Jaya, (3) Petugas Kesehatan Desa Mekar Jaya, (4) Tim Pendamping Desa, (5) Kepala Puskesmas Sebamban II beserta Staf, (6) Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu beserta Tim Efektif Internal. Pada

temu

konsultasi

tersebut

Kepala

Dinas

Kesehatan

Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan Kepada Kepala Desa Mekar Jaya sehubungan dengan telah selesainya rangkaian penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 untuk selanjutnya pada kesempatan yang sama dilaksanakan penyusunan draft Peraturan Desa Mekar Jaya tentang Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan

Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 dan penyusunan Nota Kesepahaman antara Kepala Desa Mekar Jaya dengan Ketua BPD Desa Mekar

Jaya

tentang

Peraturan Desa Mekar Jaya terkait

Rencana

Strategis

Gambar 39. Penanda tanganan Nota Kesepahaman RENSTRA

Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 untuk selanjutnya dilaksanakan penetapan Peraturan Desa oleh Kepala Desa

90

Mekar Jaya dan pengundangan Peraturan Desa oleh Sekertaris Desa Mekar Jaya. Pelaksanaan penetapan nota kesepahaman antara Ketua BPD Desa Mekar Jaya dengan Kepala Desa Mekar Jaya dilaksanakan pada hari yang sama yaitu Hari Senin, tanggal 21 November 2016 Pukul 14.00 WITA bertempat di Aula Desa Mekar Jaya, berdasarkan undangan Ketua BPD Desa Mekar Jaya Nomor : 28/BPD.MJ/XI/2016, tanggal 21 November 2016 perihal Penetapan Nota Kesepahaman Peraturan Desa Tentang Rencana Strategis yang juga dihadiri semua undangan pada pelaksanaan temu konsultasi yang dilaksanakan pada pagi hari yang sama. Setelah pelaksanaan penanda tanganan Nota Kesepahaman dilaksanakan, Kepala Desa Mekar Jaya menyampaikan surat Kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan Nomor : 412/656/Kesra, tanggal 21 November 2016 Perihal Evaluasi PERDES RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 8.1)

1.8.2. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Desa tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran RPJM Desa Menindaklanjuti

surat

Kepala

Desa

Mekar

Jaya

Nomor

412/656/Kesra, tanggal 21 November 2016 Perihal Evaluasi PERDES RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan undangan Kepada Tim Efektif Internal dengan Nomor : 800/2004/Set-Dinkes tanggal 22 November 2016 Perihal Pelaksanaan Evaluasi PERDES RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa, dilaksanakan rapat evaluasi pada Jam 08.30 WITA s.d selesai bertempat di Ruang Rapat Integrasi Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan hasil evaluasi dinyatakan tidak ada perubahan terhadap PERDES RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 dan selanjutnya disampaikan hasil evaluasi melalui surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu dengan tujuan Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana dengan Nomor :

91

800/2008/Set-Dinkes, tanggal 22 November 2016 perihal Hasil evaluasi PERDES RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa. Berdasarkan Undangan Kepala Desa Mekar Jaya Nomor : 412/665/Kesra, tanggal 22 November 2016 Perihal Penetapan Peraturan Desa Tentang RENSTRA dan Surat Perintah Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 094/2011/SPT tanggal 22 November 2016 untuk penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa

tentang

Strategis

Rencana

Pembangunan

Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun

2017-2022

selanjutnya

dan

dilakukan

pengundangan oleh Sekretaris Desa Mekar Jaya, berhadir Gambar 40. Penyusunan dan Penetapan RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa

pada pelaksanaan penetapan PERDES tersebut sebanyak 13 (tiga belas) orang terdiri

dari : (1) Kepala Desa Mekar Jaya beserta Perangkat Desa Mekar Jaya, (2) Ketua BPD Desa Mekar Jaya dan anggota, (3) Kepala Puskesmas Sebamban II dan Staf, (4) Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu beserta Tim Efektif Internal. Pelaksanaan penetapan PERDES dimulai dengan sambutan Kepala Desa Mekar Jaya dilanjutkan dengan Penetapan PERDES dan Pengundangan oleh Sekretaris Desa Mekar Jaya serta

Sambutan

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu menyampaikan bahwa semua rangkaian penyusunan dan Penetapan Peraturan Desa Mekar Jaya tentang Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 telah dilaksanakan, tahapan pada jangka menengah

akan

dilanjutkan

untuk

penyusunan

Rencana

Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya, Ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah mendukung pelaksanaan penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya tahun 2017-2022 dengan Peraturan Desa Mekar Jaya Nomor : 05 Tahun 2016 tentang

92

Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022. (bukti fisik kegiatan pada Lampiran 8.2) 2. Kendala Implementasi Proyek Perubahan Dari 5 (lima) potensi masalah yang diidentifikasi sebelumnya, ternyata muncul saat pelaksanaan proyek perubahan. Kendala yang muncul saat implementasi tersebut antara lain: a. Dalam pelaksanaan kegiatan di lapangan khususnya musyawarah desa dalam rangka penyusunan rancangan awal dan rancangan akhir Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa, belum didukung ketersediaan anggaran yang memadai b. Sedangkan

dari

pemerintah

desa,

ketersediaan

sarana

dan

prasarana khususnya untuk mendukung penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa (komputer, printer dan peralatan elektronik lainnya) dirasa masih kurang.

3. Strategi Mengatasi Kendala Sesuai

dengan

alternatif

solusi

yang

telah

dirumuskan

sebelumnya, maka untuk mengatasi kendala yang muncul tersebut Project Leader mengambil langkah-langkah sebagai berikut : a. Alternatif solusi untuk masalah anggaran adalah dengan menyusun proposal ke Bank Kalimantan Selatan, BPJS dan perusahaanperusahaan

agar

memberikan

bantuan

finansial

pelaksanaan

kegiatan penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa b. Dengan adanya bantuan anggaran dengan pihak eksternal /swasta, bisa dialokasikan pada peningkatan sarana dan prasarana desa guna mendukung

penyusunan

Rencana

Strategis

Pembangunan

Kesehatan Desa 4. Hasil Capaian Proyek Perubahan Dari 8 (delapan) kegiatan utama dan 20 (dua puluh) sub kegiatan yang telah ditetapkan, telah dilaksanakan selama tahapan jangka pendek

93

sesuai dengan waktu yang telah ditentukan (± 2 bulan /selama Breakthrough II). Berikut scoring kegiatan selama jangka pendek dengan bobot yang ditetapkan dan realisasi capaian target kegiatan. Tabel 7. Hasil Capaian Proyek Perubahan

No

Kegiatan

Bobot Target (%)

Realisasi Capaian Target (%)

A

Jangka Pendek

1


10

100

2

Melaksanakan penyusunnya draft Peraturan Bupati tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

20

100

3

Terlaksananya penetapan dan pengundangan Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sesuai prosedur

10

100

4

Terlaksananya kegiatan sosialisasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

5

100

5

Melaksanakan penyusunan dan menetapkan Pedoman Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa

15

100

6

Melaksanakan rapat koordinasi rencana implementasi Peraturan Bupati tentang Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

10

100

7

Melaksanakan penyusunan Pembangunan Desa

Strategis

20

100

8

Melaksanakan penetapan Peraturan Desa tentang Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

10

100

Jumlah

100

100

Rencana

Selain pelaksanaan kegiatan pada Jangka Pendek yang tercapai secara sempurna (100%), dalam proyek perubahan ini juga tercapai Tujuan Jangka Menengah (over target) yang terdiri atas 3 (tiga) kegiatan utama yang telah ditetapkan dan dapat diselesaikan atas dasar : (1) Surat Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Kabupaten

94

Tanah Bumbu yang disampaikan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, Nomor : 412/665/Kesra, tanggal 22 November 2016 Perihal Mohon Penyusunan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa, (2) Surat Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Kepada Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 800/2015/SetDinkes, tanggal 22 November 2016 Perihal Penyusunan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa, (3) Surat Sekretaris Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Kepada Kepada Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 800/2017/Dinkes tanggal 23 November 2016 Perihal Dukungan Pelaksanaan Penyusunan RENJA, (4) Surat Perintah Tugas

Sekretaris

Daerah

Kabupaten

Tanah

Bumbu

Nomor

:

094/1867/ST/2016 tanggal 23 November 2016 untuk : Melanjutkan pelaksanaan

implementasi

tahapan

kegiatan

proyek

perubahan

instansional Judul : Pembangunan Kesehatan Desa untuk Mewujudkan Desa Sehat, kegiatan Jangka Menengah : Penyusunan RENJA Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017 pada tanggal : 23 November s.d 03 Desember 2016 di Kabupaten Tanah Bumbu, (5) Dukungan dari Tim Efektif Internal Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu. Pada Kegiatan Musyawarah Desa dalam menyusun rancangan awal dan akhir RENJA Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Tahun 2017, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu selaku Project Leader tidak mengikuti secara langsung di Desa Mekar Jaya sehubungan dengan pelaksanaan tugas ke luar daerah dan memberikan delegasi Kepada Ketua Tim I dan II Tim Efektif Internal melaksanakan kegiatan tersebut untuk kelancaran dan

pencapaian

tahapan

yang

ingin

diwujudkan pada kegiatan ini, Project Leader memberikan arahan dan petunjuk Kepada Tim Efektif Internal tentang pelaksanaan kegiatan, capaian-capaian, dokumen pendukung yang diperlukan dan tetap memantau dan memberikan arahan, petunjuk kepada Tim Efektif Internal melalui komunikasi telpone maupun WattsApp. Penyajian pengalaman selama pelaksanaan kegiatan jangka menengah proyek perubahan dijelaskan sebagai berikut.

95

4.1. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Pelaksanaan

Musyawarah

Desa

dalam

menyusun

rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya tahun 2017 yang dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 24 November

2016

pukul 09.00

pada

WITA

s.d

selesai bertempat di Aula Desa

Mekar

berdasarkan

Jaya surat

undangan Kepala Desa Mekar

Jaya

Nomor

Gambar 41. Musyawarah Desa Penyusunan Rancangan Awal Renja

:

412/680/Kesra tanggal 23 November 2016 Perihal Undangan dan Surat Perintah Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 094/2035/SPT untuk Penyusunan rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa, tanggal 24 November 2016 di Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana. Musyawarah Desa yang dilaksanakan tersebut diatas dihadiri sebanyak 26 (dua puluh enam) orang dari : (1) Kepala Desa Mekar Jaya beserta perangkat desa, (2) Ketua BPD beserta anggota, (3) Petugas Kesehatan Desa, (4) Kepala Puskesmas Sebamban II beserta staf, (5) Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Tanah Bumbu. Acara

musyawarah

desa dalam rangka menyusun rancangan awal Rencana Kerja Gambar 42. Peserta Musyawarah Desa Penyusunan Renja

Pembangunan

Kesehatan

Desa Mekar Jaya dibuka oleh

Kepala Urusan Pembangunan Desa Mekar Jaya kemudian dilanjutkan paparan materi tentang Penyusunan Rencana Kerja

96

Pembangunan Kesehatan Desa Tahun 2017 oleh Ketua Tim II Tim Efektif Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu terdiri, proses dan

sistematika

penyusunan

Rencana

Kerja

Pembangunan

Kesehatan Desa : (1) Pendahuluan, (2) Evaluasi hasil pelaksanaan Rencana Kerja dan Capaian Kinerja Pembangunan, (3) Pagu indikatif keuangan desa, (4) Prioritas sasaran pembangunan kesehatan desa, (5) Rencana program dan kegiatan prioritas pembangunan kesehatan desa,( 6) Penutup, setelah selesai penyampaian materi dilanjutkan dengan diskusi dan musyawarah penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya, dengan beberapa masukan dari peserta, sebagai berikut : (1) M.Yamin Badroen, S.Sos. (Ketua Tim I Tim efektif Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu) berharap dengan adanya Rencana Kerja ada perubahan perbaikan terhadap upaya pembangunan kesehatan desa dan diharapkan agar Desa Mekar Jaya menjadi contoh dalam penyusunan dan implementasi penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja pembangunan kesehatan desa di Kabupaten Tanah Bumbu, (2) H. Rahmatullah, SKM.MM. (Ketua Tim II Tim Efektif Internal

Dinas

Kesehatan

Kabupaten

Tanah

Bumbu),

menyampaikan salah satu tujuan utama dari pembangunan kesehatan adalah menurungkan Angka Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi serta meningkatkan Usia Harapan Hidup, (3) Kepala Desa

Mekar

Jaya,

mengutarakan

dari

Rencana

Kerja

Pembangunan Desa (RKPDes) tahun 2017 akan dilaksanakan penambahan

ruangan

pada

Poskesdes

sehingga

dapat

dipergunakan sebagai Posbindu Penyakit Tidak Menular, Kegiatankegiatan upaya pemberdayaan masyarakat bekerjasama dengan perusahaan melalui dana CSR dan berharap dengan tersusunnya Rencana Kerja pembangunan kesehatan desa berdampak terhadap peningkatan derajat kesehatan masyarakat Desa Mekar Jaya akan menungkat untuk mewujudkan desa sehat.

97

4.2. Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar tahun 2017 yang dilaksanakan pada hari Sabtu, tanggal 26 November

2016

semula

yang

rencana

dilaksanakan

pada

pukul: 09.00 WITA s.d selesai ditunda menjadi pukul 14.00 WITA s.d selesai

bertempat

di

Gambar 43. Musyawarah Desa Penyusunan Rancangan Akhir Renja

Aula Desa Mekar Jaya dilaksanakan berdasrkan undangan Kepala Desa Mekar Jaya Nomor: 412/688/ Kesra, tanggal 25 November 2016 perihal Undangan. Musyawarah desa yang dilaksanakan dibuka dan dipimpin oleh Sekretaris Desa Mekar Jaya jumlah peserta yang berhadir sebanyak 13 orang terdiri dari : (1) Sekretaris Desa Mekar Jaya beserta perangkat desa, (2) Ketua BPD Desa Mekar Jaya,(3) Petugas Kesehatan Desa Mekar jaya,(4) Kepala Puskesmas Sebamban II, dan (5) Tim Efektif Internal Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu. Acara

musyawarah

desa

dalam

rangka

menyusun

rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya dibuka tahun 2017 kemudian dilanjutkan penjelasan dari Sekretaris Desa Mekar bahwa Penyusunan rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Tahun 2017 telah selesai

disusun

dengan

beberapa

masukan

dari

peserta

musyawarah, sebagai berikut : (1) Sdr. Ahmad Mulyadi, SKM (Kepala

Puskesmas

Sebamban

II)

menyampaikan

kegiatan

Puskesmas yang dapat menjadi bagian dari Rencana Kerja

98

Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya diantaranya : Kegiatan dari

sumber

kapitasi

BPJS dalam operasional pelaksanaan kesehatan

kegiatan di

Jampersal

desa, dengan

estimasi 10 rang/tahun, dan sumber DAK Non

Gambar 44. Peserta Musyawarah Desa

Fisik sebanyak 50 Orang sasaran Ibu Hamil, (2)

Sdr. M. Yamin Badroen, S.Sos. (Ketua Tim I Tim Efektif Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu) agar semua kegiatan yang dilaksanakan baik tingkat desa, Kecamatan, Kabupaten dapat disenergikan dan dituangkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa tahun 2017 yang telah disusun, (3) Sdri. Andriyasari, SKM.,MM. (Anggota Tim II Tim Efektif Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu) dalam paparan rancangan akhir hendaknya semua peserta musyawarah tidak terbebani dari angkaangka

yang

tertuang

dalam

Rencana

Kerja

Pembangunan

Kesehatan Desa karena kegiatan dan pembiayaan yang disusun dalam Renja tersebut sudah disesuaikan dengan kebutuhan yang ada dan sesuai dengan kondisi riil desa Mekar Jaya. Setelah pelaksanaan musyawarah desa dalam menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar

Jaya

Tahun

2017

sudah

dinyatakan

final,

peserta

musyawarah sepakat untuk menyusun dan menetapkan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017 dilaksanakan pada hari Senin, tanggal 28 November 2016 bertempat di Aula Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana.

99

4.3. Melaksanakan penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Pada hari Senin, tanggal 28 November 2016 Pukul 14.00 WITA s.d selesai bertempat di Aula Desa Mekar Kecamatan Angsana di Laksanakan kegiatan penyusunan Peraturan Kepala Desa Mekar tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017, kegiatan dilaksanakan berdasarkan Undangan Kepala Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Nomor : 412/689/Kesra, tanggal 25 November 2016 perihal Undangan dan Surat Perintah Tugas Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu, Nomor : 094/2046/SPT, tanggal 28 November 2018 untuk : Penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa Tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2016 pada tanggal 28 November 2016 di Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana. Penyusunan Peraturan Kepala Desa Mekar

Jaya

Rencana

tentang Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017 dibuka dan dipandu Gambar 45. Penyusunan Peraturan Kepala Desa

langsung Desa

oleh Mekar

Kepala dan

dilanjutkan dengan Penetapan oleh Kepala Desa Mekar Jaya, yaitu: Peraturan Kepala Desa Mekar Jaya Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 01 Tahun 2016 Tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017 pada Tanggal 28 November 2016 dan diundangkan di Desa Mekar Jaya pada tanggal 28 November 2016

100

oleh Sekretaris Desa Mekar Jaya, Lembaran Desa Mekar Jaya Nomor : 01. Pada acara penyusunan dan penetapan Peraturan Kepala Desa Mekar Jaya tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa

Mekar

Jaya

Kecamatan

Angsana

Kabupaten

Tanah

Bumbu

Tahun

2017,

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Bumbu Gambar 46. Penetapan Peraturan Kepala Desa

Tanah

menyampaikan

rasa syukur dan ucapan terimakasih

Kepada

Semua yang terlibat dalam proses penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017-2022 dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017. Lebih khusus disampaikan ucapan terimakasih Kepada Kepala Desa Mekar Jaya beserta perangkat desa, Ketua BPD beserta Anggota, Semua Masyarakat Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana. Pada kesempatan yang sama Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu juga menyampaikan dan berharap agar kedua dokumen tersebut benar-benar menjadi panduan, pedoman dan arah haluan dalam rangka pelaksanaan Pembangunan Kesehatan di Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana Kabupaten Tanah Bumbu. Rangkaian tahapan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Kecamatan Angsana akan tetap dikawal, dilakukan monitoring, evaluasi dan implementasi pelaksanaannya oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Tanah Bumbu. Dengan terlaksananya ketiga kegiatan jangka menengah, maka terjadi perubahan terhadap hasil capaian proyek perubahan yang sebelumnya ditargetkan hanya pada pelaksanaan jangka pendek.Berikut

101

adalah revisi hasil capaian proyek perubahan dengan ditambahkan realisasi capaian pada tahapan jangka menengah. Tabel 8. Hasil Capaian Proyek Perubahan

Bobot Target (%)

Realisasi Capaian Target (%)

Jumlah

100

100

B

Jangka Menengah

1

Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka penyusunan rancangan awal Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.

30

100

2

Melaksanakan Musyawarah Desa dalam rangka menyusun rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa.

50

100

3

Melaksanakan penetapan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa sebagai penjabaran dari Renstra Pembangunan Kesehatan Desa

20

100

Jumlah

100

100

No

A

Kegiatan

Jangka Pendek

Total Capaian

200

Penyusunan rancangan awal dan rancangan akhir Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa serta penerbitan Peraturan Kepala Desa tentang Rencana Kerja tersebut yang menurut rencana dilaksanakan di jangka menengah, ternyata dapat terlaksana di jangka pendek. Karena itu, mengacu pada Tabel Target Capaian yang memberikan Bobot pada pentahapan (milestone) ketiga kegiatan di jangka menengah tersebut total bernilai100% (seratus persen), maka hasil capaian yang terealisasi pada proyek perubahan ini sebesar 200% (100% + 100%). G. PENUTUP 1. Kesimpulan Setelah terlaksananya kegiatan-kegiatan proyek perubahan, maka dapat disimpulkan sebagai berikut.

102

a. Realisasi capaian target jangka pendek dengan terlaksananya semua kegiatan dan sub kegiatan (100%), ditandai dengan terbitnya Peraturan Bupati Nomor 27 tentang Penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Pembangunan Kesehatan Desa di Kabupaten Tanah Bumbu. b. Selain itu, target yang telah tercapai pada kegiatan proyek perubahan di jangka pendek ini adalah tersusunnya Rencana Strategis (RENSTRA) Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya yang telah ditetapkan sebagai target proyek perubahan (pilot project). c. Tercapainya target jangka menengah juga menjadi kesuksesan tersendiri

bagi

Project

Leader

selama

pelaksanaan

proyek

perubahan. Pencapaian ini ditandai dengan tersusunnya Rencana Kerja (RENJA) Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya yang merupakan penjabaran dari RENSTRA Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya selama 1 (satu) tahun. d. Pelaksanaan tahapan jangka menengah ini dilakukan selain karena permintaan dari Kepala Desa Mekar Jaya, juga karena masih adanya sisa waktu yang telah ditetapkan untuk pelaksanaan Breakthrough II sehingga Project Leader berinisiatif dan mengoptimalkan kinerja Tim untuk menyusun Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2017.

2. Rekomendasi Melihat gambaran pelaksanaan kegiatan selama Breakthrough II, maka direkomendasikan beberapa hal sebagai berikut. a. Dengan berhasilnya pelaksanaan tahapan jangka pendek dan jangka menengah, maka dapat dijadikan acuan untuk pelaksanaan tahapan jangka panjang terutama saat implementasi penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa pada desa lainnya di Kabupaten Tanah Bumbu b. Melakukan evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan sebelumnya, khususnya penyusunan dan penetapan Rencana Strategis serta Rencana Kerja Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya. Dari bahan evaluasi ini akan dilakukan penyempurnaan dan menyusun

103

strategi untuk mengatasi kendala yang telah ditemukan, sehingga kendala yang sama akan dapat segera diantisipasi ketika tahapan jangka panjang dilaksanakan. c. Melaksanakan pembinaan teknis Kepada Kepala Desa Mekar Jaya, Petugas Kesehatan Desa Mekar Jaya dan Kepala Puskesmas Sebamban

II

dan

staf

tentang

tatacara

evaluasi

RENJA

Pembangunan Kesehatan Desa Mekar Jaya Tahun 2016 yang dilaksanakan setiap TRIWULAN. d. Melaksanakan rapat koordinasi dengan melibatkan Stakeholder internal dan external Tingkat Kabupaten untuk merencanakan kegiatan penyusunan Rencana Strategis

dan Rencana Kerja

Pembangunan Kesehatan Desa dengan mensinergikan penyusunan Visi, Misi dan RPJMDes dari 52 (lima puluh dua) Kepala Desa terpilih setelah dilakukan pelantikan. e. Setelah selesainya Pemilihan Kepala Desa (Pilkades) Serentak pada tanggal 17 November 2016 pada 52 (lima puluh dua) Desa di Kabupaten Tanah Bumbu tersebut, perlu segera dilakukan sosialisasi kepada para Kepala Desa beserta perangkatnya dan pelatihan Kepada Perangkat Desa,

Tenaga Pendamping Desa, Petugas

Kesehatan Desa tersebut untuk rencana penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Pembangunan Kesehatan Desa pada Jangka Menengah (Januari s.d Juni 2017). f.

Agar tim segera melakukan survey (pemetaan) terhadap desa selain desa yang telah melaksanakan pemilihan secara serentak yang dianggap sudah siap untuk melaksanakan penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kinerja Pembangunan Kesehatan Desa, sehingga implementasinya bisa dilakukan secara bertahap mengacu pada hasil pelaksanaan kegiatan proyek perubahan pada Desa Mekar Jaya sebagai pilot project.

104

Surabaya, 07 Desember Penulis. Dr. DAMRAH,S.Sos.,M.Si. NHD : A-08

Recommend Documents