STUREN OP RESULTAAT NVRD

STUREN OP RESULTAAT

JAARVERSLAG NVRD 2012

KONINKLIJKE VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSMANAGEMENT

VOORWOORD

WERK

BELEIDSBEÏNVLOEDING

BELANGENBEHARTIGING

KENNISPLATFORM

NETWERK PROFESSIONALISERING IMAGOVERBETERING VERENIGING

CIRCA 500 LEDEN REGIEVOERENDE GEMEENTEN PUBLIEKE BEDRIJVEN AFVALBEHEER & IBOR

OOK TOEGANG TOT NETWERK: DIENSTVERLENERS AAN DE BRANCHE

VOOR LEDEN

DEELNAME THEMADAGEN, CONGRESSEN, EVENEMENTEN

TOEGANG TOT NETWERK

TOEGANG TOT (PRAKTISCHE) KENNIS

KENNIS DELEN STEM IN POLITIEK DEN HAAG EN BRUSSEL

HELPDESK AFVALBEHEER EN IBOR

MEEPRATEN & MEEDOEN

IEDERE MAAND VAKBLAD GRAM

WWW.NVRD.NL

VOORWOORD

2012 was voor de NVRD bepaald geen eenduidig jaar. Er moest gestuurd worden rond grondstoffen, verpakkingen en de meerjarenkoers van de vereniging. Door financiële tegenvallers in deze tijd, heeft de NVRD daarnaast moeten bijsturen op kosten. Dat blijft uiteraard niet zonder gevolgen. Met de nieuwe meerjarenstrategie is een belangrijke stap gezet in het effectiever organiseren van de vereniging, zodat we beter in staat zijn onze leden te ondersteunen en kennis en ervaringen uit te wisselen. In het volle besef dat er tussen onze leden grote verschillen bestaan. Dat maakt de NVRD juist een interessante vereniging waarin verschillende werkelijkheden elkaar ontmoeten. Wij willen de komende jaren al die mensen en organisaties die gedreven worden door de maatschappelijk opdracht van ‘de reiniging’ een platform bieden waarin de diversiteit zichtbaar wordt gemaakt. In zo ‘n wereld kun je nog eens iets van elkaar leren. Behaalde resultaten Een belangrijk resultaat in 2012 is het, onder voorzitterschap van de NVRD tot stand gekomen, adviesrapport 65 procent recycling van huishoudelijk afval. Dit advies is vanuit een branche brede werkgroep van gemeenten, publieke en private afvalbedrijven uitgebracht aan staatssecretaris Atsma. Het geeft aan hoe Nederland 2/3 van het huishoudelijk afval kan recyclen. Voor de gemeentelijke praktijk zijn de best practices uiteengezet en voor het landelijk beleid is gezocht naar een benadering waarmee een trendbreuk kan worden gerealiseerd. Veel leden van de NVRD hebben een wezenlijke bijdrage geleverd aan het advies. En dat niet alleen, velen zijn al voortvarend aan de slag gegaan met het invullen van hun aandeel. In 2013 maakt de nieuwe staatssecretaris bekend wat zij met het advies vanuit de branche wil gaan doen. De ontwikkelingen rondom het verpakkingenakkoord hebben veel tijd en aandacht gevraagd. Daarbij waren we niet altijd even tevreden over de voortgang. Ook de wijze waarop we erin geslaagd zijn onze kennis en kunde in te brengen, vraagt om een kritische evaluatie. De leden van de NVRD hebben ons

gevraagd om, met inachtneming van de motie op het VNG-congres, in te zetten op producentenverantwoordelijkheid bij het verpakkende bedrijfsleven voor álle verpakkingen. Dat zou moeten met een tienjarige afspraak over de inzamelvergoedingen voor gemeenten en ambitieuze doelstellingen over recycling die sporen met de grondstoffendoelstellingen. Dat is niet gelukt. Er moest worden geaccepteerd dat er slechts twee jaar helderheid is over de vergoedingen, dat niet alle verpakkingen worden vergoed voor recycling (zoals drankenkartons en blik). En dat de knoop nu definitief is doorgehakt voor wat het afschaffen van statiegeld betreft. In 2012 hebben we helaas ook moeten vaststellen dat er, door het nieuwe Verpakkingenakkoord, geen vervolg kan worden gegeven aan het programma Gemeente Schoon. Aan dat programma hadden we veel aandacht en capaciteit verbonden. Een aantal van de NVRD-medewerkers van het bureau was voor het programma actief. De realiteit is dat de NVRD na 2012 met ongeveer vijf medewerkers minder het werk voor de branche zal moeten doen. Dat is een flinke uitdaging voor het bureau en de vereniging. De ervaringen in het onderhandelingsproces hebben ook hun weerslag gekregen in bezinning op de rol van de vereniging. In de nieuwe meerjarenstrategie is de rol van de NVRD als kennisleverancier van de VNG herbenoemd. De NVRD zal als kenniscentrum en kennisnetwerk een meer adviserende rol innemen. De uiteindelijke onderhandelingen en bestuurlijke regiebesluitvorming zijn en blijven een verantwoordelijkheid van de VNG. Gezamenlijk kan op dossiers de belangenbehartiging naar het Rijk ook worden ingevuld. Gelijktijdig blijft overeind dat voor de leden herkenbaar moet zijn wat de vereniging adviseert. We halen onze kennis en de daarvan afgeleide standpunten op bij onze leden en dat doen we uiteraard op een transparante wijze.

2/3

overzicht gemeenten en NVRD lidmaatschap

legenda publiek bedrijf en regiegemeente regiegemeente publiek bedrijf nog geen NVRD-lid

VOORWOORD

Toegevoegde waarde De NVRD heeft zeker toegevoegde waarde kunnen leveren in de producentendossiers. Deze waarde is in de evaluatie van de afgelopen bestuursperiode met de leden meetbaar gemaakt. Door kennis te leveren en invloed aan te wenden, heeft de branchevereniging met kostendekkende vergoedingen voor inzameling van elektronica en verpakkingen voor gemeenten in de afgelopen periode (2009-2013) een inkomstenstroom van zo’n 80 miljoen euro weten te realiseren. Juist in tijden van financiële nood is het belangrijk dat de belangenbehartiging sterk is georganiseerd. Ook in het beheer van de openbare ruimte hebben we in 2012 geïnvesteerd in de samenwerking, onder andere met een partij als Stadswerk. Het nieuwe kabinet gaat door met de herstructurering van sociale regelingen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Werken naar vermogen krijgt zijn beslag via een participatiewet. Gemeenten en hun uitvoerende diensten krijgen hierdoor een structurele taak in het bieden van werkgelegenheid aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt binnen de branche. Bij het invullen van deze taak heeft de NVRD de branche ondersteund in 2012, onder meer met een succesvolle themadag. Ook in de komende jaren blijft de NVRD op dit terrein actief. In Europees verband heeft de vereniging er via de koepel Municipal Waste Europe voor geijverd dat het speelveld voor gemeentelijke keuzevrijheid om het afvalbeleid lokaal te organiseren goed blijft. In het debat rond Resources Efficiency is snel en effectief ingegrepen toen het publieke domein dreigde te worden ingeperkt. Ook bij nieuwe richtlijnen voor aanbesteding (public procurement) is actief gelobbyd in Brussel voor de gemeentelijke autonomie. In 2013 moet het resultaat hiervan helder worden bij de finale besluitvorming. Vooruit kijken In 2012 hebben bestuur en leden bepaald hoe de NVRD de komende jaren haar kennis en invloed het best kan inzetten voor datgene wat gemeenten

en hun bedrijven nastreven: schone, leefbare gemeenten en een duurzame toekomst. Dat is vastgelegd in de meerjarenbeleidsstrategie voor de komende vier jaar. De NVRD is een belangrijke schakel in het bij elkaar brengen van partijen. Onze kracht ligt in het bundelen van lokale kennis van afvalbeheer en beheer van de openbare ruimte. Met het uitwisselen van kennis, ervaringen en best practices tussen gemeenten en hun dienstverleners in het netwerk versterken we de branche. Deze kennisfunctie staat dan ook centraal de komende jaren. De NVRD gaat kennisuitwisseling nog zichtbaarder organiseren. Het netwerk van de NVRD is een blijvende kracht, al 100 jaar, en daar borduren we op voort. Niet alleen persoonlijk, ook digitaal. Daarom hebben we in 2012 ook hard gewerkt aan het verbeteren van het ledennet op onze website. Kansen liggen er in het beter aanhaken bij het bestuurlijk netwerk rond afvalbeheer en beheer van de openbare ruimte. Ook zijn er kansen om regievoerende gemeenten meer te betrekken bij de vereniging. Veel gemeenten die zelf beleidscapaciteit hebben geminimaliseerd en taken op afstand hebben geplaatst, worstelen met hun regierol. De NVRD kan hen ondersteuning bieden in het invullen van deze rol. Dat gaan we in 2013 onder meer doen met een beleidscursus, die we samen met de bestuursacademie is ontwikkeld. Tot slot Onder Govert Veldhuijzen als voorzitter is een groot deel van de plannen voor 2009 tot 2013 gerealiseerd. Met een soepele wisseling van het voorzitterschap, nieuwe huisvesting voor het bureau, een nieuwe website als etalage, kennisnet en ledenbinder én de door de vereniging in 2012 geboekte resultaten voor de branche, is er veel om dankbaar voor te zijn. Met draagvlak onder de leden voor een nieuwe meerjarenkoers is er ook veel om naar uit te kijken. HAN NOTEN, VOORZITTER ERIK DE BAEDTS, DIRECTEUR

4/5

MET COMMUNICATIE PROBEREN WE ZO VEEL MOGELIJK DE PERSOON TE LATEN ZIEN DIE HET WERK DOET. DAT DOEN WE DOOR MENSEN IN CONTACT TE BRENGEN MET VUILNISMANNEN, BIJVOORBEELD MET BEZOEKEN VAN EN AAN SCHOLEN. LEERLINGEN ZIJN ECHT ONDER DE INDRUK; DAAR KAN GEEN ADVERTENTIECAMPAGNE TEGENOP! MARTINE BOOT, COMMUNICATIEADVISEUR DAR NIJMEGEN GRAM SEPTEMBER 2012

DE NVRD IN 2012

MISSIE EN VISIE

DE VERENIGING NVRD

De NVRD, koninklijke vereniging voor afval- en reinigingsmanagement , verenigt Nederlandse gemeenten die verantwoordelijk zijn voor het afvalbeheer en het beheer van de openbare ruimte en hun publieke bedrijven.

Actief in het hele land De vereniging NVRD telde in 2012 440 leden. Onze leden zijn regievoerende gemeenten en hun publieke bedrijven in afvalbeheer en beheer van de openbare ruimte. Ook dienstverleners en leveranciers aan de branche zijn lid van de NVRD. De leden van de NVRD zamelen bij bijna 90 procent van de Nederlandse huishoudens het huishoudelijk afval in.

In november 2012 is een nieuwe meerjarenstrategie vastgesteld waarin de volgende de missie en visie voor de vereniging zijn verwoord:

Unieke vereniging De combinatie van een aantal elementen maakt de NVRD blijvend een unieke vereniging en een belangrijke partij in het afvalbeheer en het beheer van de openbare ruimte:

Missie - De NVRD is de vereniging voor een excellente uitvoering van de gemeentelijke beheertaken: duurzaam afvalbeheer en doeltreffend beheer van de openbare ruimte. Visie - De NVRD zorgt, door gedegen kennis van de praktijk en het netwerk van professionals, voor schone leefbare gemeenten en duurzame ontwikkeling.

KERNFUNCTIES De NVRD: l is het kenniscentrum voor gemeentelijk afvalbeheer en beheer van de openbare ruimte l biedt een omvangrijk netwerk, gericht op de verdere professionalisering van de beheerstaken l beïnvloedt het beleid, dat is gericht op duurzaam grondstoffenmanagement en schone openbare ruimten l zet communicatie in om de organisatie te ondersteunen in het realiseren van de kerntaken en het imago van de branche te verbeteren.

6/7

l het publieke perspectief (als uitgangspunt en dagelijkse drijfveer) l kennis en vakmanschap in lokaal afvalbeheer en beheer van de openbare ruimte l de bundeling van opdrachtgevende gemeenten en opdrachtnemende publieke bedrijven (beleid en uitvoering). l een levendig netwerk en ontmoetingsplaats voor meerdere doelgroepen:   publiek en privaat  kennisleveranciers, toeleveranciers en uitvoerders  uitvoerders, beleidsontwikkelaars, bestuurders en beslissers.

AFVALSPECIALISTEN ZULLEN WE ALTIJD HOUDEN, MAAR VOOR VEEL BELEIDSMEDEWERKERS EN MANAGERS WORDT DE BLIK BREDER, NAMELIJK GERICHT OP DE HELE BUITENRUIMTE JON MEIJER, DIRECTEUR SCHOON CLUSTER STADSBEHEER ROTTERDAM GRAM JANUARI/FEBRUARI 2013

DE NVRD IN 2012

Voor en door leden De leden zijn de kracht van de vereniging NVRD. Zij vormen een hecht en landelijk dekkend netwerk en leveren kennis, ervaring en capaciteit op zowel regie als uitvoering. Daarbij worden zij ondersteund door het bureau NVRD. Dit doen zij vanuit de verschillende regio’s, commissies, platforms, werkgroepen en projectgroepen van de vereniging. In dit netwerk raken vakdisciplines in afvalbeheer en beheer van de openbare ruimte elkaar en worden trends kenbaar gemaakt en inzichten verbreed en verdiept. Met deze activiteiten blijven de leden op de hoogte van relevante dossiers en

ontwikkelingen in hun vakgebied. Ook worden de leden daarmee voorzien van de hulpmiddelen die zij nodig hebben voor de regie, uitvoering en inof uitbesteding van afval- en reinigingstaken. Het aantal leden is, ondanks de economische recessie, stabiel gebleven. Alleen bij de sector dienstverleners en leveranciers zijn een aantal wijzigingen geweest. Ook hebben gemeentelijke herindelingen tot enkele wijzingen binnen de sector Regievoerende gemeenten geleid.

VERENIGINGSSTRUCTUUR Drie kennisgebieden De NVRD richt zich met haar activiteiten op drie kennisgebieden: l Afval- & Grondstoffenbeheer (A&G) l Beheer Openbare Ruimte (BOR) l Regie, Organisatie en Bedrijfsvoering (ROB) Drie sectoren Het ledenbestand is onderverdeeld in de volgende drie sectoren Regievoerende gemeenten (189) opdrachtgevende gemeenten en samenwerkingsverbanden die de regie voeren over het afvalbeheer en het beheer van de openbare ruimte. Publieke bedrijven (108) overheidsgedomineerde bedrijven of gemeentelijke diensten op het gebied van afvalbeheer en het beheer van de openbare ruimte. Zij voeren de gemeentelijke zorgtaken uit. Deze leden zijn actief op onder meer de volgende terreinen: afvalinzameling, straatreiniging, gladheidbestrijding, rioolbeheer, recycling, afvalbewerking- en afvalverwerking. Dienstverleners en leveranciers (143) bedrijven, instellingen en organisaties uit de afval- reiniging- en milieudienstverlening, particuliere afval- en recycling bedrijven, leveranciers van containers, voertuigen en ander materieel en adviesbureaus, universiteiten, hogescholen en andere overheden. Deze leden hebben geen stemrecht, maar maken graag gebruik van het netwerk en de kennis van de NVRD en voegen kennis toe. De regievoerende gemeenten en publieke bedrijven zijn de stemhebbende leden binnen de NVRD. De dienstverleners en leveranciers zijn vooral lid om de kennis- en netwerkfunctie van de vereniging.

8/9

2 ALS NVRD IS HET ONZE TAAK DE SCHAT AAN KENNIS DIE DE VERENIGING HERBERGT TE

ONTSLUITEN EN BESCHIKBAAR TE MAKEN.

DAARTOE MOETEN WE MEER SAMENWERKEN MET DE VERENIGING VAN NEDERLANDSE GE-

MEENTEN. NIET ALS ‘KNOW-IT-ALLS’ DIE ALLES BETER WETEN, MAAR ALS ONDERSTEUNER EN ADVISEUR, IN GOEDE SAMENHANG

HAN NOTEN, VOORZITTER NVRD GRAM OKTOBER 2012

2

RESULTATEN 2012

MEERJARENBELEIDSPLAN 2013-2016 Nieuwe meerjarenstrategie Halverwege 2012 is de NVRD gestart met het opstellen van een nieuwe meerjarenstrategie 2013-2016. In de algemene ledenvergadering van 21 november 2012 is de nieuwe meerjarenstrategie vastgesteld. Evaluatie meerjarenbeleidsplan 2009-2013 Op basis van een aantal discussies van het bestuur, voorbereid door het bureau, zijn de belangrijkste elementen voor de nieuwe strategie besproken met de commissie- en regiovoorzitters en met de leden in drie regionale sessies. Onderdeel van de voorbereiding van het nieuwe meerjarenbeleidsplan was een evaluatie van de periode 2009 t/m 2012. Uit de evaluatie kwam naar voren dat de NVRD haar doelstellingen op de kerntaken beleidsbeïnvloeding, kenniscentrum en netwerk gericht op professionalisering voor een groot deel heeft gerealiseerd in de afgelopen periode. Vooral op het gebied van de beleidsbeïnvloeding is de NVRD sterk en goed zichtbaar geweest.

publieke bedrijven en dienstverleners en leveranciers. De focus zal de komende jaren meer komen te liggen op het betrekken en bedienen van de regievoerende gemeenten. Voor elk van de drie domeinen Afval- en Grondstoffen (A&G), Beheer Openbare Ruimte (BOR) en Regie, Organisatie en Bedrijfsvoering (ROB) zijn in het plan kerndossiers en speerpunten benoemd. In de komende jaren zal vooral het domein BOR concreet ontwikkeld en ingevuld worden. Eenvoudige verenigingsstructuur In de meerjarenstrategie werkt de NVRD ook toe naar een bredere basis voor de inkomsten van de vereniging. Daarnaast wordt in het meerjarenbeleidplan 2013-2016 ook een beperkte aanpassing van de verenigingsstructuur voorgesteld. Deze aanpassing komt niet alleen voort uit bovengenoemde inhoudelijke speerpunten. Ook de noodzaak om meer te sturen op efficiency binnen de bureauactiviteiten is aanleiding voor de aanpassingen.

SAMENWERKING MET STAKEHOLDERS

Andere accenten Uit de nieuwe meerjarenstrategie wordt duidelijk dat de NVRD op de in 2009 ingezette koers verder gaat, maar dat de komende jaren wel andere accenten gelegd worden. Wat de kerntaken betreft, zal de aandacht sterker komen te liggen op de kennis- en netwerkfunctie. De kerntaak beleidsbeïnvloeding zal de NVRD, ook in relatie tot de VNG, anders in gaan vullen. Beleidsbeïnvloeding wordt meer gericht op het inbrengen van praktijkkennis in de beleidsbeïnvloeding. Wanneer dat nodig is, stelt de NVRD onderbouwde visies op vraagstukken en problemen ter beschikking aan de VNG en andere stakeholders. De NVRD blijft zich richten op de doelgroepen regievoerende gemeenten,

Om haar kerntaken uit te voeren, doet de NVRD mee aan een groot aantal reguliere overleggen en platforms en heeft regelmatig contact met diverse stakeholders op de drie kennisgebieden. Nationale samenwerking Ministerie Infrastructuur en Milieu (I&M) Op nationaal niveau is het ministerie van I&M een belangrijke gesprekspartner voor de NVRD. Een belangrijk overlegplatform van het ministerie waaraan de NVRD meedoet, is de begeleidingscommissie voor het landelijk Afvalbeheersplan. Met het ministerie is in de eerste helft van 2012 vooral overlegd over (het opstellen van) het advies van de Werkgroep Huishoudelijk Afval over de realisatie van de doelstellingen voor huishoudelijk

10/11

2 JE MOET ALLEEN AFVAL VERBRANDEN

WAAR GEEN ANDERE BESTEMMING VOOR IS. BEHOUD VAN GRONDSTOFFEN MOET IN HET AFVALBELEID CENTRAAL STAAN

DICK HOOGENDOORN, DIRECTEUR VERENIGING AFVALBEDRIJVEN GRAM APRIL 2012

2

RESULTATEN 2012

afval uit de Afvalbrief. Met het ministerie waren ook afspraken gemaakt over de invulling van de Europese Week van de Afvalvermindering, maar uiteindelijk kon de NVRD de organisatie van deze week niet op zich nemen. Wel heeft de NVRD in 2012 opnieuw samen met het ministerie en de VA de organisatie van de Afvalconferentie voorbereid. Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) Met de VNG is veelvuldig contact geweest over het verpakkingendossier. De NVRD heeft de VNG in de onderhandelingen van informatie voorzien. Dit waren vooral onderbouwingen en berekeningen voor de verschillende inzamelopties en advies. Ook heeft de NVRD regelmatig gesproken over de nieuwe overeenkomst WEEE. Het VNG-congresbureau heeft de NVRD eind 2012 benaderd om het gemeentelijk Afvalcongres van 11 april 2013 gezamenlijk te organiseren. Na de heidag van het bestuur in augustus, en als gevolg van de nieuwe meerjarenstrategie, is in de laatste maanden van het jaar op bestuurlijk en bureauniveau overleg gevoerd over de relatie met de VNG en de rolverdeling . De VNG is en blijft een belangrijke stakeholder voor de NVRD. Voor directe belangenbehartiging van en woordvoering namens alle gemeenten ziet de NVRD voor zichzelf vooral de rol weggelegd als kennisleverancier; vergelijkbaar met de rol van ambtelijk ondersteuner tegenover die van de politiek verantwoordelijk bestuurder. De NVRD streeft ernaar haar rol als kennisleverancier zo goed mogelijk in te vullen, zodat de VNG daarmee haar voordeel kan doen in de belangenbehartiging van gemeenten. Over de afstemming in de belangenbehartiging vindt regelmatig overleg plaats. Agentschap NL (RWS Leefomgeving) In het voorjaar van 2012 is de samenwerking voor het programma Gemeente Schoon van april 2012-april 2013 gecontinueerd. De samenwerking met Gemeente Schoon is vruchtbaar en positief.

Agentschap NL (onderdeel afval en ketens) is per 1 januari 2013 overgegaan naar Rijkswaterstaat (RWS), directie Leefomgeving. Met RWS Leefomgeving is ook samenvoeging van beide benchmarks besproken. Partijen hebben de intentie uitgesproken te werken aan samenvoeging. Eind 2012 heeft hierover verschillende keren overleg plaatsgevonden, maar ondanks positieve signalen is samenvoeging van de benchmarks in 2013 nog niet haalbaar gebleken. Overige stakeholders De NVRD heeft op het gebied van afvalbeheer met de Vereniging Afvalbedrijven (VA) voortvarend samengewerkt aan de Afvalconferentie 2012. Strategisch blijkt het Verpakkingendossier en het advies recycling HHA op onderdelen soms te leiden tot verschillende posities (respectievelijk over statiegeld en de gemeentelijke rol). In het adviestraject rond recycling van huishoudelijk afval zijn deze verschillen constructief overbrugd in een gezamenlijk gedragen advies aan de staatssecretaris. Met BRBS is afgesproken gezamenlijk te verkennen op welke manier de nasortering van grof huishoudelijk restafval naar een hoger plan gebracht kan worden en met de Vereniging Herwinning Textiel (VHT) wordt samengewerkt in de projectgroep van het ketenproject textiel. De samenwerking met Wecycle verloopt over het algemeen goed. Ook de verdergaande samenwerking tussen Wecycle en ICT~Milieu ervaart de NVRD als positief. Met Nedvang heeft de NVRD slechts sporadisch contact. Wel is de NVRD benaderd door Stichting Verpakkingen voor een bijdrage aan de uitvoerings- en monitoringsprotocollen. Ook is gesproken met de kwartiermaker van het Kennisinstituut Verpakkingen. In december heeft de NVRD namens de VNG meegedaan in de werkgroep monitoring. De NVRD heeft in 2012 de banden met de Stichting Hedra opnieuw

12/13

2 OM DE OPENBARE RUIMTE OP ALLE NIVEAUS

EN IN DE HELE BREEDTE GOED IN DE GREEP TE KRIJGEN, IS HET NOODZAKELIJK DAT DE MIN

OF MEER COLLEGA-ORGANISATIES MEER MET ELKAAR SAMENWERKEN EN WAAR MOGELIJK ACTIVITEITEN ONDERLING AFSTEMMEN

ROB KARSTENS, STADSWERK GRAM MAART 2012

2

RESULTATEN 2012

aangehaald. Deze stichting van de producenten van drankenkartons pleit ervoor dat in de toekomst drankenkartons gescheiden worden ingezameld en verwerkt.

ervaringen op het gebied van de gescheiden inzameling en recycling van huishoudelijk afval van een Deense, Noorse, Vlaamse en Zweedse delegatie uitgewisseld.

In het kader van het beheer van de openbare ruimte werkt de NVRD steeds meer samen met Stadswerk. Ook is er regelmatig overleg geweest met organisaties als CROW, Rioned, Cedris en Nederland Schoon.

Municipal Waste Europe In 2012 is de nieuwe Secretaris-Generaal van MWE gestart. De lobby is daardoor merkbaar verbeterd met betere position papers op de terreinen mededinging en resources efficiency/waste management. In mei is bereikt dat in het Resource efficiency debat de publieke verantwoordelijkheid voor resources efficiency niet werd uitgehold, ondanks pogingen hiertoe. Ook op het terrein van mededinging en aanbesteding is Municipal Waste Europe actief geweest in het kader van de belangenbehartiging namens gemeenten en hun afvalbedrijven.

In 2012 heeft de NVRD op het brede terrein van regie, organisatie en bedrijfsvoering de eerste stappen gezet voor nauwere samenwerking met de WENb en het O+O-fonds. Tot nu toe is vooral projectmatig (zoals in de ARBO-catalogus) samengewerkt met de WENb, maar vooral voor P&O en KAM-zaken is de WENb een logische samenwerkingspartner. De samenwerking in 2012 heeft zich vooral toegespitst op informatie-uitwisseling en het bijwonen van de vergaderingen van de referentiegroep Afval en Milieu. Daarnaast is samen opgetrokken in het NVRD-onderzoek naar de toepassing van de arbeidstijdenwet bij gladheidbestrijding. In 2013 wordt de samenwerking verder uitgebreid. Internationale samenwerking Vlaanderen Op 10 en 11 januari heeft de NVRD een werkbezoek georganiseerd aan Vlaanderen. Ongeveer 35 vertegenwoordigers van NVRD leden zijn mee geweest naar dit tweedaagse bezoek. Het programma stond vooral in het teken van de Vlaamse scheidingsresultaten en de implementatie van producentenverantwoordelijkheid. Scandinavië In het voorjaar heeft de NVRD op verzoek van enkele Scandinavische zusterorganisaties een brainstormsessie georganiseerd. Daarin zijn de

Er is in 2012 een aantal vergaderingen van het policy committee met de leden van MWE geweest. In de inwerkperiode van de nieuwe SG is de directeur van de NVRD ook, wanneer nodig, als voorzitter van MWE aangeschoven bij meetings met stakeholders in Brussel (Europese Commissie en Europarlementariërs). In december is een presentatie gegeven over de financiering van resources management en producentenverantwoordelijkheid in Griekenland. ISWA ISWA heeft overleg met UNEP in Parijs over verdere samenwerking. UNEP heeft aangegeven te willen bijdragen aan een gezamenlijke publicatie met ISWA over afvalpreventie, afvalvermindering en duurzaam grondstoffenbeheer. In de ISWA STC bijeenkomst is onder meer gesproken over de mogelijkheid om study-tours en workshops te organiseren rondom verschillende thema’s.

14/15

2 NOORDWEST EUROPA IS EEN DUURZAAM

EILANDJE, DAT MET ZIJN GEVESTIGDE TRA-

DITIE VAN AFVALSCHEIDING EN RECYCLING ANDERE LANDEN KAN INSPIREREN

ERIK DE BAEDTS, DIRECTEUR NVRD GRAM OKTOBER 2012

2

RESULTATEN 2012

De Werkgroep Recycling & Waste Minimization heeft eind mei 2012 voor de derde keer een succesvolle conferentie georganiseerd over afvalpreventie en recycling in Wenen. Binnen ISWA is een informele European Group gevormd. Op 12 en 13 juni heeft deze groep een bijeenkomst in Brussel georganiseerd, waarvoor alle Europese ISWA-leden zijn uitgenodigd. Medio 2012 is besloten de bestuurszetel van de directeur van de NVRD in ISWA op te geven. Het gebrek aan effectiviteit van ISWA in het opstarten van projecten, gericht op kennisuitwisseling, maakte deelname in het bestuur onvoldoende doelmatig voor de leden van de NVRD. Vooral het uitblijven van intensieve vormen van samenwerking met internationale instituties als UNEP, OECD en World Bank, is daar debet aan. Voor de leden van de NVRD zijn meer grote programma’s en projecten nodig om kennisuitwisseling voor (onder meer Nederlandse) kennis en technologie te organiseren. Meer activiteiten van de NVRD namens ISWA: l de NVRD heeft namens ISWA een presentatie gegeven tijdens Rio+20. l op uitnodiging van het Braziliaans parlement en samen met AgentschapNL heeft de NVRD een bijdrage geleverd aan een afvalseminar tijdens de handelsmissie van Minister Schulz van Hagen aan Brazilië. l op verzoek van ISWA heeft de NVRD een presentatie gegeven in een ‘Special Session’ tijdens IFAT. l de NVRD heeft op uitnodiging van de Noorse zusterorganisatie Avfall Norge een key-note presentatie gegeven tijdens het jaarcongres van Avfall Norge. l de NVRD heeft een delegatie uit Roemenië en een delegatie uit Rusland ontvangen.

KENNISGEBIED AFVAL- & GRONDSTOFFENBEHEER (A&G) Het kennisgebied afval- en grondstoffenbeheer houdt zich bezig met de gehele afvalketen; van preventie tot verwerking. De activiteiten in 2012 waren vooral gericht op een aantal dossiers die zijn opgepakt vanuit de commissies. DOSSIERS Advies werkgroep huishoudelijk afval Staatssecretaris Joop Atsma van Milieu heeft in 2011 in zijn Afvalbrief de ambitie neergelegd in 2015 65 procent van het vrijkomende huishoudelijk afval te recyclen. Hij heeft de afvalbranche gevraagd hem te adviseren over hoe deze ambitie (van 50 naar 65 procent) gerealiseerd zou kunnen worden. Een breed samengestelde werkgroep, onder voorzitterschap van NVRD directeur Erik de Baedts, heeft daarop in mei 2012 een advies uitgebracht. Dit advies is tijdens het jaarcongres van de NVRD op 24 mei uitgereikt aan de staatssecretaris. De werkgroep heeft aangegeven zeker mogelijkheden te zien de gewenste 2/3 van het huishoudelijk afval te recyclen. Dit vraagt echter wel om een trendbreuk, die alleen gerealiseerd kan worden als alle partijen in de keten afrekenbaar worden aangesproken op hun rol en verantwoordelijkheid. Hoewel het ministerie van I&M, door de val van het kabinet, nog niet formeel heeft kunnen reageren, is het advies goed opgepakt en wordt in de branche al veelvuldig gesproken over de implementatie van de transitie (van 50 naar 65 procent). Zo heeft de NVRD een aantal regiobijeenkomsten georganiseerd, waarin de leden met elkaar besproken hebben op welke manier zij uitvoering kunnen geven aan het advies. Ook is de doelstelling van 65 procent al veelvuldig overgenomen in lokaal beleid.

16/17

WIJ WERKEN ER HARD AAN OM HET INLEVEREN VAN VOORAL KLEINE ELEKTRISCHE APPARATEN EN SPAARLAMPEN ZO MAKKELIJK MOGELIJK TE MAKEN JAN VLAK, DIRECTEUR WECYCLE GRAM DECEMBER 2012

RESULTATEN 2012

LAP II Activiteitenbesluit Het Landelijk Afvalbeheer Plan (LAP) is een uitwerking van de Wet Milieubeheer en regelt hoe Nederlandse gemeenten met hun afval om moeten gaan. Het ministerie van I&M laat zich in de uitvoering van het LAP adviseren door de begeleidingscommissie LAP, waarvan de NVRD ook deel uitmaakt. De NVRD volgt zo de ontwikkelingen in de uitvoering van het LAP, beoordeelt of deze gevolgen hebben voor haar leden en/of de belangen van haar leden voldoende behartigd worden. Vooruitlopend op de tweede wijziging van het LAP is het Activiteitenbesluit genomen. Het Activiteitenbesluit bevat algemene regels voor verschillende bedrijfstakken. Bedrijven die onder het Activiteitenbesluit vallen, hebben voor dat deel van de activiteiten geen milieuvergunning meer nodig, maar moeten zich in plaats daarvan houden aan de algemene regels uit dit besluit. Vanaf 2013 zijn ook gemeentewerven, milieustraten en KCA-depots onder het Activiteitenbesluit gebracht. Voor gemeenten en afvalbedrijven betekent dit dat zij zich vanaf 1 januari 2013 moeten houden aan de algemene regels die in dit besluit zijn opgenomen. Wijziging minimum standaard grof huishoudelijk afval De NVRD heeft binnen de begeleidingscommissie LAP aangedrongen op een wijziging van de minimum standaard voor grof huishoudelijk restafval. De huidige minimumstandaard schrijft voor dat grof huishoudelijk restafval altijd nagesorteerd moet worden. De gedachte hierachter is dat het restafval in veel gevallen nog herbruikbare grondstoffen bevat die in een sorteerinrichting kunnen worden nagescheiden. Bij milieustraten die maximaal zijn ingericht op voorscheiden, zal nasortering echter nauwelijks nog resultaten opleveren. Verplichting tot nasortering is hier dan ook niet reëel. De wijziging van de standaard maakt het mogelijk dat gemeenten en afvalbedrijven zelf kiezen tussen vergaande bronscheiding of nasortering.

Verpakkingenakkoord 2013-2022 Onderhandelingen over nieuw akkoord In 2012 heeft de NVRD de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) van informatie voorzien, als basis voor de onderhandelingen over een nieuw verpakkingenakkoord. Naar aanleiding van deze onderhandelingen heeft de VNG, na een ledenraadpleging, in december ingestemd met het nieuwe Onderhandelakkoord Verpakkingen. In de aanloop naar en tijdens het onderhandelingsproces heeft de NVRD steeds het belang van volledige producentenverantwoordelijkheid voor alle verpakkingen benadrukt (niet alleen kunststof, maar ook glas, papier, karton en metalen), in combinatie met langdurige zekerheid (van tien jaar) en een kostendekkende vergoeding voor gemeenten. Ook heeft de NVRD gepleit voor het behoud van statiegeld. Verbetering monitoring In de raamovereenkomst en het addendum zijn afspraken gemaakt over de verbetering van de onafhankelijkheid en transparantie van de monitoring van het Verpakkingenbesluit: het verzamelen en registreren van de cijfers over de hoeveelheid op de markt gebrachte verpakkingen en de ingezamelde en gerecyclede verpakkingen. De werkgroep monitoring, onder leiding van het ministerie van I&M, stelt hiertoe een protocol op, dat in regelgeving wordt vastgelegd. De VNG heeft de NVRD gevraagd in 2013 namens de VNG een plaats in te nemen in deze werkgroep. De NVRD heeft hiermee ingestemd. Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparatuur (AEEA) In het eerste kwartaal van 2012 is binnen de branche veel aandacht uitgegaan naar een onderzoek van de United Nations University naar de stand van de recycling van AEEA in Nederland. Uit het onderzoek bleek dat ge-

18/19

2 GEDRAGEN KLEDING OF ANDER TEXTIEL IS EEN GRONDSTOF VOOR DUURDERE PRODUCTEN

ALS NIEUWE KLEDING OF PLAATMATERIAAL. DANKZIJ ONDERZOEK NAAR DEZE NIEUWE

TOEPASSINGEN NEEMT HET ECONOMISCHE

EN DUURZAME POTENTIEEL VAN GESCHEIDEN TEXTIEL TOE

YVETTE KUIPER, KICI GRAM JULI/AUGUSTUS 2012

2

RESULTATEN 2012

meenten een stabiele bijdrage leveren aan de inzameling en recycling van AEEA, maar dat er nog stromen verloren gaan in de verschillende circuits. Invoering herziene Europese richtlijn In februari 2014 moet de herziene Europese richtlijn voor afgedankte apparatuur (WEEE Directive) in Nederland zijn ingevoerd. Daardoor zullen de spelregels over de omgang met afgedankte elektrische apparaten weer veranderen. De voorbereidingen hiervoor zijn in 2012 gestart. Het Ministerie van I&M heeft de betrokken stakeholders, waaronder de NVRD, gevraagd naar hun visie en ideeën over de inzameling van afgedankte apparatuur. De NVRD heeft zich er hard voor gemaakt dat er geen verplichting komt voor gemeenten om alle ingezamelde elektrische apparatuur aan de producentenorganisaties aan te bieden. Er is, ook binnen de NVRD, wél draagvlak voor een systematiek waarbij de monitoring en registratie verbeterd worden en waarbij aan alle verwerkingsbedrijven voor AEEA dezelfde (Europese) eisen worden gesteld.

zijn er in totaal tegen de 20 inzamelpilots en rond de 60 communicatieprojecten uitgevoerd. De totale omvang van het fonds was 7 miljoen euro, waarvan 2,5 miljoen euro wordt besteed aan pilotprojecten op het gebied van inzameling en 4,5 miljoen euro aan communicatieprojecten. Ketenaanpak textiel Ketenoverleg textiel De ketenaanpak textiel is voortgevloeid uit LAP2, met het doel de inzameling van textiel in Nederland te verbeteren. Om de milieudruk van de textielketen te verminderen, werkt een aantal organisaties uit overheid en bedrijfsleven samen in het ketenoverleg verduurzaming mode en textiel. De NVRD participeert in dit overleg en was in 2012 partner voor diverse initiatieven, gericht op hergebruik en recycling van textiel. Een daarvan was de Nationale Kledinginzameling maand ‘Fashion2, Geef kleding een tweede leven’ in mei 2012.

Voorbereiding nieuwe overeenkomst Wecycle Doordat de wet in 2014 wordt gewijzigd, moet ook de bestaande overeenkomst met Wecycle (die door alle gemeenten is getekend) opnieuw tegen het licht gehouden worden. Eind 2012 hebben Wecycle, NVRD en VNG hier op bestuurlijk niveau over gesproken. Afgesproken is de overeenkomst in 2013 te evalueren en op basis daarvan te onderzoeken welke nieuwe afspraken gemaakt kunnen worden.

Textielinzameling op de kaart Op initiatief van het ketenoverleg is in 2012 ook de brochure ‘Textielinzameling op de kaart’ uitgebracht. In deze handleiding voor gemeenten, die ook werd uitgereikt aan alle deelnemers van het NVRD Jaarcongres in Dalfsen, staan best practices en tips voor een succesvolle gemeentelijke textielinzameling. De inhoud is gebaseerd op gesprekken met gemeenten die goed scoren met textielinzameling en op onderzoek van TNS Nipo naar het gedrag van de Nederlandse consument.

Uitvoering Wecycle gemeentefonds Sinds 2009 voert de NVRD samen met Wecycle het Wecycle gemeentefonds uit. Uit dit fonds kunnen inzamelpilots en communicatieprojecten voor gemeenten gefinancierd worden. Het doel is de verbetering van de inzameling van (vooral) kleine elektrische apparaten. Tot en met 2012

Internationaal ketenproject design voor recycling De NVRD voert, met financiële steun van ISWA, een internationaal ketenproject uit in de textielsector. Hiervoor is samenwerking gezocht met Saxion Hogeschool/Universiteit. De focus van het project ligt bij het verduurzamen van de spijkerbroek.

20/21

2 AFVALPREVENTIE IS ER OP GERICHT OM MINDER

AFVAL TE KRIJGEN. DAT HEEFT IETS SPANNENDS, WANT DE NVRD BESTAAT IN FEITE BIJ DE GRATIE VAN AFVAL

JAN VAN DELFT, VOORZITTER COMMISSIE AFVALPREVENTIE GRAM FEBRUARI 2012

2

RESULTATEN 2012

Commissie Afvalpreventie De commissie is in 2012 gestart met een project om het reclamedrukwerk te verminderen. Door de bevriezing van de budgetten voor de uitvoering van jaarplanactiviteiten is dit project stilgelegd. Verder is er afgestemd met de voorzitters en secretarissen van de commissies PR en Communicatie en Inzameling en Recycling over het project Afvalvrij.

Eind juni 2012 is er een workshop georganiseerd met deelnemers uit Turkije, Oostenrijk, Italië, Duitsland en Nederland. In de workshop zijn een aantal interessante ideeën en suggesties naar voren gekomen. Er blijkt vooral veel draagvlak voor samenwerking op het gebied van design voor recycling. Leerstoel Duurzaam Afval- en Grondstoffenbeheer In samenwerking met Maarten Siebel van UNESCO-IHE heeft de NVRD een position paper opgesteld over de leerstoel Duurzaam Afval- en Grondstofbeheer. Er zijn gesprekken gevoerd met academici van verschillende Nederlandse universiteiten en met mensen uit het bedrijfsleven. Men was enthousiast over een leerstoel duurzaam afval- en grondstofbeheer. Er is echter nog geen zicht op bedrijven die bereid zijn de leerstoel ook financieel te ondersteunen. Beleidscursus Afvalbeleid Samenwerking met de Bestuursacademie heeft al wel tot een succesvol resultaat geleid. Samen met de Bestuursacademie heeft de NVRD een beleidscursus duurzaam afvalbeleid en leefomgeving ontwikkeld.

COMMISSIES Binnen het kennisgebied A&G zijn de volgende commissies en (werk) groepen actief: l Commissie Afvalpreventie l Commissie Inzameling en Recycling l Commissie Publieke Verwerkers l Commissie Internationaal l Bedrijvengroep Gevaarlijk Afval

Commissie Inzameling en Recycling (I&R) De commissie I&R heeft de ontwikkelingen op het gebied van het verpakkingenakkoord nauwgezet gevolgd en het bureau op dit dossier van input voorzien. Voor de Toekomstvisie Afvalbeheer heeft de commissie input geleverd voor het advies huishoudelijk afval. In het tweede en derde kwartaal is enkele keren verkennend met de BRBS gesproken over de recycling van grof huishoudelijk afval. In 2013 wordt dit verder opgepakt. Ook is de commissie samen met Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) gestart met een project, gericht op het verkennen van nieuwe inzamelvarianten. Verder onderzoekt de commissie de mogelijkheden van GF-afvoer door het riool en is de standaardisatie van sorteeranalyses opgepakt. Beide initiatieven lopen door in 2013. Commissie Internationaal De commissie Internationaal heeft uitgebreid gesproken over de eventuele behoefte aan International Matchmaking onder de leden van de NVRD. Vooralsnog is besloten het primaat hiervoor bij NWMP te laten. De toegevoegde waarde van de NVRD-leden ligt in het aanleveren van beleidskennis en beleidservaring aan landelijke en lokale overheden in landen in ontwikkeling. Commissie Publieke Verwerkers De commissie is in 2012 niet bij elkaar gekomen voor overleg. Wel zijn er bilaterale contacten geweest over verschillende onderwerpen. De commissie

22/23

2 EEN EFFICIËNTE EN EFFECTIEVE AANPAK VAN ZWERFAFVAL IS IN EEN PERIODE VAN DRIE

JAAR NOG NIET GEBORGD BINNEN GEMEEN-

TEN EN ANDERE BEHEERDERS VAN DE OPENBARE RUIMTE

ADDIE WEENK, PROGRAMMALEIDER GEMEENTE SCHOON, RWS LEEFOMGEVING GRAM JANUARI 2012

2

RESULTATEN 2012

gaat door met de intentie elkaar een of twee keer per jaar te ontmoeten over onderwerpen die hen als publieke verwerkers bindt. Bedrijvengroep Gevaarlijk Afval De bedrijvengroep oriënteert zich op de toekomst van gevaarlijk afval, op zowel het gebied van de inzameling als de verwerking. Hierbij kijkt de groep naar de mogelijkheden en verplichtingen voor het Europees aanbesteden van de verwerking van gevaarlijk afval. Eind juni 2012 zijn de jaarlijkse bedrijvenbezoeken geweest; de bedrijvengroep heeft toen twee Duitse eindverwerkers bezocht: AGR in Herten, en Medentex in Bielefeld. In december heeft de ROVA besloten haar depot gevaarlijk afval te verkopen aan Remondis. Dit betekent dat ROVA uit de bedrijvengroep zal stappen, omdat het geen publieke inzamelaar van gevaarlijke afvalstoffen meer is.

KENNISGEBIED BEHEER OPENBARE RUIMTE (BOR) Het kennisgebied BOR zet zich in voor een integraal beheer van een schone en leefbare openbare ruimte. DOSSIERS 2012 Programma Gemeente Schoon Veel van de activiteiten binnen dit kennisgebied zijn uitgevoerd vanuit het VNG programma Gemeente Schoon. Gemeente Schoon had een looptijd van 2010 tot en met 2012. De financiering en afspraken over de uitvoering van het programma waren onderdeel van het voormalige Verpakkingenakkoord. Onder de nieuwe raamovereenkomst verpakkingen gelden nieuwe afspraken over de aanpak van zwerfafval. Voor gemeenten is 20 miljoen euro beschikbaar voor de aanpak hiervan. Over de verdeling en besteding van dit geld wordt begin 2013 besloten.

Vooruitlopend op deze beslissing, heeft het bestuur van het Afvalfonds besloten het programma Gemeente Schoon te verlengen tot eind 2013 en hiervoor extra geld beschikbaar te stellen. Rijkswaterstaat (RWS) Leefomgeving stelt hiervoor een werkplan op en heeft de NVRD gevraagd hieraan een bijdrage te leveren. In dit voorstel heeft de NVRD aangegeven hoe de behaalde resultaten uit het programma Gemeente Schoon geborgd en verankerd moeten worden, zodat deze de basis kunnen vormen voor de aanpak van zwerfafval in de komende jaren. Benchmarking Gemeente Schoon De NVRD heeft in 2012 de in 2011 opgestarte pilot benchmark Gemeente Schoon succesvol afgerond en in 2012 een nieuwe benchmarkronde opgestart. In de benchmark heeft tot doel de effectiviteit en efficiency van de zwerfafvalaanpak meetbaar te maken en te vergelijken. Door vergelijken kunnen de deelnemers leren hoe zij de prestaties van de eigen organisatie kunnen verbeteren. De benchmark wordt in het eerste halfjaar van 2013 afgerond. Naast de resultaten wordt dan ook de verdere doorontwikkeling besproken. De ontwikkelde benchmark Gemeente Schoon was in eerste instantie gericht op uitvoerende diensten/opdrachtnemers. In overleg met CROW wordt gewerkt aan een aparte benchmark voor regievoerende gemeenten die gebruikt maakt van de informatie uit het CROW-project kostenkengetallen. De vragenlijst bedrijven/uitvoerende diensten is in het vierde kwartaal onder de deelnemers uitgezet en zal worden verwerkt in een rapportage, die in het eerste half jaar van 2013 in een bijeenkomst wordt besproken.

24/25

2 IK HEB HET SUPER NAAR MIJN ZIN IN MIJN

WERK. HET REINIGEN OP BEELDKWALITEIT IS

EEN AANPAK DIE IN DE WIJK GOED WERKT EN

DAAR DRAAG IK GRAAG MIJN STEENTJE AAN BIJ

MARIJN MEIJDAM, REINIGINGSMEDEWERKER GEMEENTE CULEMBORG EN UITBLINKER 2012 GRAM OKTOBER 2012

2

RESULTATEN 2012

Ondersteuning en kennisdeling De NVRD heeft RWS Leefomgeving ondersteund bij de uitvoering en begeleiding van de Gemeente Schoon trajecten voor de thema’s Beeldgericht reinigen en monitoren. In het vierde kwartaal heeft de NVRD vier goedbezocht workshops over de monitoring van zwerfafval georganiseerd, waaraan in totaal bijna 100 deelnemers van gemeenten en publieke bedrijven hebben meegedaan. Verder heeft de NVRD in 2012 best practices in kaart gebracht en is een informatiedocument en workshop Omgaan met de participatiewet voorbereid. Certificering beeldgericht reinigen De bijdrage van de NVRD in het programma Gemeente Schoon is gericht op borging van kennis en ervaring in de branche. Een goed voorbeeld hiervan is de certificering van het beeldgericht reinigen, waarvoor de NVRD in 2012 een project heeft opgestart. Kwaliteitsborging en certificering heeft zowel voor de opdrachtgever als de opdrachtnemer voordelen. Voor opdrachtgevers is het een bewijs dat er wordt gewerkt met een goed bedrijf of uitvoerende dienst en voor opdrachtnemers en uitvoerende diensten is het een systeem waarmee ervoor gezorgd wordt dat blijvend op de meest effectieve manier wordt gewerkt. Eind 2012 heeft de NVRD, volgens opdracht, een concept-normdocument (beoordelingsrichtlijn) opgeleverd, waarin de eisen voor beeldgericht werken in de openbare ruimte zijn vastgelegd. Dit normdocument is op dit onderdeel een verbijzondering van ISO 9010. De breed samengestelde normcommissie heeft bij het opstellen van het document gebruik gemaakt van alle aanwezige kennis in handreikingen, protocollen en informatiedocumenten die momenteel voorhanden zijn. Uitblinker 2012 De NVRD en Gemeente Schoon hebben in 2012 voor de tweede keer met succes de verkiezing van de Uitblinker van het jaar georganiseerd www.uitblinker2012.nl. In tegenstelling tot vorig jaar, werd de Uitblinker

in 2012 niet met Nederland Schoon georganiseerd. De Uitblinker levert niet alleen goede PR op voor de beroepsgroep en voor het belang van deze mensen voor een leefbare gemeente. De communicatie hierover heeft ook impact op de beleving van de openbare ruimte. Om de verkiezing voor de branche nog aantrekkelijker te maken, is besloten dat in 2013 ook uitblinkende teams genomineerd kunnen worden (in plaats van individuele medewerkers in de branche). Op deze manier verwacht de commissie ook meer aanmeldingen. World Clean Up ‘Keep it clean day’ Onder het mom van World Clean Up - Let’s Do It! zijn in de periode van 24 maart tot 24 september 2012 in diverse landen schoonmaakacties gehouden. In Nederland gebeurde dit op 21 september, een groep enthousiaste vrijwilligers organiseerde toen voor de eerste keer de ‘Keep It Clean Day’. Op die dag konden alle Nederlanders een steentje bijdragen aan een schone omgeving door simpelweg het afval dat ze tegenkwamen op te ruimen. Naast deze individuele acties is er ook een aantal grote georganiseerde acties geweest om gemeenten zwerfafvalvrij te maken. Deze ‘ Keep it Clean Day’ was een groot succes. In meer dan 80 gemeenten hebben vrijwilligers acties georganiseerd. De NVRD heeft vanuit het programma Gemeente Schoon vooral in de opstartfase een bijdrage geleverd aan het initiatief en is vervolgens de schakel geweest tussen de verschillende initiatieven, burgers en de reinigingsdiensten. Door dit initiatief ook in 2013 te ondersteunen, kan een bijdrage worden geleverd aan de structurele organisatie van dit initiatief. Andere BOR activiteiten: De directeur van de NVRD heeft in de jury gezeten voor de ‘Award beste openbare ruimte 2012’ . Ook was de NVRD in 2012 lid van de raad van advies voor het Nationaal Openbare Ruimte congres 2012 en de raad van advies van Stad en Ruimte.

26/27

2 REINIGING KUN JE NIET MEER ALS EEN APART

ONDERDEEL ZIEN VAN HET GEMEENTELIJK BELEID. ALS JE GAAT REINIGEN, KRIJG JE OOK TE

MAKEN MET PLANTSOENEN, MET KOLKEN DIE

VERVUILD ZIJN MET VEEGZAND, MET DE WEGBEHEERDER EN MET MAATSCHAPPELIJK VERANTWOORD ONDERNEMEN

MARTIN NOOIJENS, VOORZITTER COMMISSIE BOR GRAM MAART 2012

2

RESULTATEN 2012

Gladheidbestrijding Nationaal Gladheidbestrijdingscongres Op 12 september 2012 heeft de NVRD, samen met CROW het tweejaarlijkse Nationaal Gladheidbestrijdingscongres georganiseerd. De bijeenkomst was goed bezocht en heeft van de deelnemers een prima beoordeling gekregen. Ook is de samenwerking met CROW goed geëvalueerd. Publicatie Gladheid op fietspaden De NVRD heeft geparticipeerd in het CROW onderzoek ‘Gladheid op fietspaden’. Aanleiding hiervoor was verontwaardiging van de Fietsersbond over gladde fietspaden. In de publicatie over dit onderzoek wordt gemeenten/ wegbeheerders geadviseerd over hoe zij de gladheid op fietspaden kunnen aanpakken. De Fietsersbond heeft eind 2012 een persbericht uitgebracht waarin men aangaf tevreden te zijn over de nieuwe aanpak. Onderzoek arbeidstijden en gladheidbestrijding Op initiatief van de NVRD en in samenwerking met WENb is er een onderzoek gedaan naar gladheidbestrijding en het arbeidstijdenbesluit. Resultaat is een publicatie met een advies over de manier waarop de arbeidstijden afgestemd kunnen worden op de organisatie van de gladheidbestrijding.

COMMISSIES Binnen het kennisgebied zijn de volgende commissies actief: l Commissie Beheer Openbare Ruime (BOR) In 2012 is de commissie Reiniging omgevormd tot de Commissie Beheer Openbare Ruimte. De commissie BOR is in 2012 gestart met het bepalen van de kernthema’s en de agenda en is daar vervolgens mee aan de slag gegaan. Vanuit de commissie is ook input geleverd voor de themadagen van de NVRD en het vakblad GRAM. l Commissie Gladheidbestrijding: deze commissie is in 2012 opgericht en heeft eind november haar startbijeenkomst gehad.

KENNISGEBIED REGIE, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING (ROB) Het kennisgebied ROB zet zich in voor zowel de kennisgebieden afval- en grondstoffen beheer als beheer openbare ruimte. Het doel is invloed uit te oefenen op beleid en wetgeving op het terrein van markt en overheid. Daarnaast is het cluster gericht op professionalisering van zowel regie- als bedrijfsvoering.

DOSSIERS 2012 Nieuwe Aanbestedingswet en Europese aanbestedingsrichtlijnen De NVRD heeft in 2012 actief haar standpunten in het kader van de nieuwe Aanbestedingswet en wijzigingen op voorgenomen nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen ingebracht. De vereniging heeft haar zorgen over de nieuwe Aanbestedingswet uiteengezet in een notitie, die naar verschillende Eerste Kamerleden is gestuurd. Tot op het laatste moment heeft de NVRD de haken en ogen aan deze wet voor aanbestedende gemeenten en hun publieke bedrijven onder de aandacht proberen te brengen. Het grootste probleem is dat aanbestedende diensten, door de komst van de nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen, op korte termijn twee keer met implementatiekosten geconfronteerd worden. Daar komt bij dat gemeenten sturingsinstrumenten verliezen, terwijl de nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen juist meer bewegingsruimte bieden. Op 30 november 2012 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel Aanbestedingswet 2013 uiteindelijk aangenomen. De wet is, samen met het Aanbestedingsbesluit, op 1 april 2013 in werking getreden. Europese Aanbestedingsrichtlijnen De voorgenomen nieuwe Europese Aanbestedingsrichtlijnen kunnen voor de branche vergaande gevolgen hebben. De insteek van de NVRD was en is vooral gericht op het behoud van vrijheid voor gemeenten om te kiezen hoe ze hun dienstverlening inrichten, zeker voor diensten van algemeen belang.

28/29

2 DE NIEUWE WET BETEKENT, IN DEZE TIJDEN VAN FINANCIEEL ZWAAR WEER, MEER

ADMINISTRATIE EN MEER MENSKRACHT, OOK VOOR EEN DIENST VAN 1000 EURO

LUUK VAN KESSEL, INKOOPADVISEUR GEMEENTE VEGHEL GRAM MAART 2013

2

RESULTATEN 2012

De NVRD heeft input geleverd voor de gezamenlijke inbreng van MWE en door MWE ingediende amendementen. Daarnaast heeft de NVRD de Nederlandse Europarlementariërs geïnformeerd over de belangrijkste aandachtspunten voor de Nederlandse afval- en reinigingsbranche, namelijk: l het behoud van de mogelijkheid tot het gunnen van een exclusief recht aan een andere aanbestedende dienst; l het vaststellen van een reëel percentage marktactiviteiten van een publiek bedrijf. Na vaststelling van de aanbestedingsrichtlijnen door het Europees Parlement zal ook op nationaal niveau belangenbehartiging noodzakelijk zijn. De NVRD blijft dit dossier (over aanbesteding) uiteraard op de voet volgen. Vennootschapsbelasting Hoewel het plan in de ijskast lag, heeft staatssecretaris Weekers op 11 mei 2012 aan de Tweede Kamer een notitie Belastingplicht Overheidsbedrijven gestuurd waarin wordt voorgesteld overheidsbedrijven toch onder de vennootschapsbelasting te laten vallen. In de notitie wordt op basis van de administratieve lasten de voorkeur gegeven aan de indirecte ondernemingsvariant waarbij overheidsbedrijven op afstand onder de belastingplicht komen te vallen. In de praktijk zou dat dus voor de NVRD leden met een NV-constructie gelden. De NVRD heeft daarop een notitie naar de verantwoordelijke Tweede Kamer commissie voor Economische Zaken gestuurd voor het stellen van schriftelijke vragen. In deze notitie heeft de NVRD een aantal argumenten aangevoerd tegen de voorgenomen belastingplicht voor NV-bedrijven. De belangrijkste is dat de inzameling van huishoudelijk afval een dienst van algemeen belang is, die tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten moet worden uitgevoerd. Daarbij komt dat gemeenten een wettelijke zorgplicht hebben voor het inzamelen van huishoudelijk afval. Deze moeten zij op zo verantwoord mogelijke wijze realiseren door zelf in te za-

melen, de inzameling uit te besteden aan een private onderneming of een (publiekrechtelijk) samenwerkingsverband van gemeenten. Gemeenten moeten hierin een autonome keuze kunnen maken. Een aantal elementen van de NVRD-notitie is overgenomen door Tweede Kamerfracties in hun schriftelijke vragen. Helaas heeft de staatssecretaris de vragen in 2012 nog niet beantwoord. De NVRD blijft dit dossier op de voet volgen. ARBO catalogus De laatste teksten van de ARBO catalogus zijn in 2012 voorgelegd aan de Inspectie SZW. Deze heeft een positief oordeel gegeven, waarmee de ARBO catalogus bijna helemaal is goedgekeurd. Er is nog wel discussie over de P90-norm en DME. De Stichting ARBO catalogus Afval (STAa) is een aantal keer bij elkaar gekomen en heeft knopen doorgehakt over de secretariaatsvoering, de begroting en de voor te stellen wijzigingsteksten. Het secretariaat zijn gevoerd worden door een externe partij, die ook de opdracht heeft voor het up to date houden van de catalogus. Binnen de stichting zijn ook afspraken gemaakt over het vastleggen van procedures om wijzigingsvoorstellen voor de ARBO catalogus vast te stellen. De actualisatie van de P90 is uitgesteld tot 2013. Binnen de VA waren hierover bezwaren ontstaan. De VA heeft daarom besloten haar toezegging over medewerking aan dit project in te trekken. In 2013 wordt het project P90 opnieuw bekeken. Actualisatie Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) De digitale RI&E draait nu al een aantal jaren. Tijdens een gebruikersbijeenkomst in het derde kwartaal zijn de belangrijkste verbeterpunten en bugs geïnventariseerd. Daarnaast heeft de commissie KAM aangegeven dat het instrument nog waardevoller wordt als het VCA-proof is. Door de bezuinigingen binnen de vereniging is deze actualisatie uitgesteld naar 2013. Een nieuwe werkgroep gaat daar dan mee aan de slag. Nieuwe inhoudelijke aanpassingen gaan via de commissie KAM.

30/31

2 DE NVRD-BENCHMARK LEGT IN 2012 DE

FOCUS OP INZAMELSYSTEMEN. EEN INZAMEL SYSTEEM IS DE COMBINATIE VAN EEN

AFVALSTROOM EN EEN INZAMELMETHODE.

PER INZAMELSYSTEEM WORDEN DE PRESTATIES TUSSEN DE DEELNEMERS VERGELEKEN

GRAM APRIL 2012

2

RESULTATEN 2012

Benchmark Benchmark Afvalinzameling Aan de NVRD Benchmark Afvalinzameling peiljaar 2011 hebben in totaal 27 deelnemers meegedaan met 38 uitvoeringslocaties, die ruim 50 ge-

Benchmark Gemeente Schoon Bij de benchmark Gemeente Schoon is, na de succesvolle afronding van de vorig jaar opgestarte benchmarkpilot, besloten tot een tweede ronde; meer hierover op pagina 25.

meenten verzorgen. In 2012 is gestart met de afronding en evaluatie van het peiljaar 2010. Daaruit kwam een aantal belangrijke verbeterpunten naar voren, zoals een nieuw benchmarkboek, betere gegevensvalidatie en een meer sturende rapportage. De benchmark maakte voor het tweede jaar gebruik van een nieuwe applicatie die, naast de genoemde verbeterpunten, nog niet helemaal vrij was van kinderziekten. Hierdoor liep de uitvoering van de benchmark uit de planning. Om te voorkomen dat dit ook in de komende jaren voor problemen gaat zorgen, is gelijktijdig gewerkt aan het oplossen van deze bugs. Naast de bekende modules milieu, operationeel en productiviteit, heeft de NVRD dit peiljaar voor het eerst de module meerwaarde ingevuld. Deze module wordt in 2013 geoptimaliseerd. In het derde kwartaal heeft de projectgroep een benchmarkbijeenkomst Afvalinzameling georganiseerd, waarin de resultaten tot dan toe zijn besproken. Daarnaast is gebrainstormd over de onderdelen van de module meerwaarde. Deze is in november afgerond. In december heeft de projectgroep hard gewerkt aan het vervolmaken van de rapporten voor de deelnemers. De concept eindrapportages zijn in de eerst (volledige) werkweek van januari 2013 aan de deelnemers verstuurd. Eventuele opmerkingen worden in het definitieve rapport verwerkt. Er is ook intensief overlegd met RWS Leefomgeving en Cyclus Management over de mogelijkheden om beide benchmarks samen te voegen. Ondanks zeer positieve signalen, is het vooralsnog niet gelukt in 2013 gezamenlijk op te trekken bij de uitvoering van de benchmarks. Uiteraard blijft de NVRD in 2013 hierover in gesprek met zowel RWS Leefomgeving als consultancybedrijf Cyclus Management.

COMMISSIES Binnen het cluster ROB zijn de volgende commissies, platformen en projectgroepen actief: l Commissie Kwaliteit, Arbo en Milieuzorg l Commissie Markt en Overheid l Commissie Opleiden en Professionaliseren l Commissie Open Standaarden l Platform regievoerende gemeenten l Projectgroep Aanbestedingen (tot 1 april 2012) l Projectgroep Wet Werken naar Vermogen Commissie Kwaliteit, Arbo en Milieuzorg (KAM) In 2012 was de invulling het onderdeel Inzameling van de ARBO catalogus nog steeds het belangrijkste aandachtspunt van de commissie. Daarnaast heeft de commissie zich beziggehouden met de problematiek rondom dieselmotorenemissies en asbest acceptatie. Dit laatste onderwerp is via verschillende communicatiekanalen onder de aandacht gebracht, met het doel de leden meer duidelijkheid over dit onderwerp te bieden. Een ander aandachtspunt van de commissie was de wijziging van het Activiteitenbesluit en de gevolgen daarvan voor de vergunning milieustraten. Voorgesteld is hierover in het eerste kwartaal van 2013 een informerend artikel in GRAM te publiceren. Dit is ook gebeurd. In juni 2012 heeft de commissie samen met de VA een traject met subsidie van het ministerie van SZW gestart, waarin bedrijven kunnen participeren om tot een sterker veiligheidsbewustzijn te komen.

32/33

2 HET INZAMELEN VAN AFVAL IS EEN WETTELIJKE TAAK. HET VERWERKEN EEN INDIRECTE WETTELIJKE TAAK. JE KUNT DIE TAKEN UITBESTEDEN OF ZELF UITVOEREN, EVENTUEEL SAMEN MET

ANDERE GEMEENTEN VANUIT EEN OVERHEIDSBEDRIJF. VERKOPEN AAN DE HOOGSTE BIEDER IS ECHTER NOT DONE

TON DOPPENBERG, VOORZITTER COMMISSIE MARKT & OVERHEID GRAM DECEMBER 2012

2

RESULTATEN 2012

Ook heeft de commissie een inventarisatie naar de leden gestuurd om de veiligheid in kaart te brengen. Voor dit traject rond het versterken van de veiligheidscultuur wordt extra aandacht gevraagd bij de leden. Dit is onder meer gedaan tijdens de sectorbijeenkomst Publieke Bedrijven.

Commissie Opleiden en Professionaliseren (O&P) Het inhoudelijke werk van de commissie wordt steeds belangrijker, nu de groep in 2011 opnieuw is opgestart en het organisatorische deel achter de rug is.

Commissie Markt en Overheid (M&O) De commissie Markt en Overheid heeft in 2012 veel tijd en aandacht besteed aan de Aanbestedingswet en de Europese Aanbestedingsrichtlijnen; zie ook pagina 29. In het vierde kwartaal heeft de commissie Vanya Veras, secretary general van MWE, uitgenodigd om een toelichting te geven over de Europese Aanbestedingsrichtlijnen. De inzet vanuit de NVRD zat hem vooral in het behoud van de mogelijkheid tot exclusief recht en het vaststellen van het percentage toegestane marktactiviteiten door een aanbestedende dienst. Om het belang van deze richtlijn onder de aandacht van de leden te brengen, heeft de voorzitter van de commissie Markt en Overheid een presentatie gegeven tijdens de sectorbijeenkomst publieke bedrijven. Ook is een brief naar de VNG gestuurd om de gevolgen van de richtlijn voor het gemeentelijk afvalbeheer onder de aandacht te brengen.

De prioriteiten van de commissie zijn verschoven van de functie- en competentieprofielen naar opleiden in de branche. Ondertussen is het project Beschrijving functieprofielen afgerond. De commissie heeft een strategische bestuursnotitie geschreven, waarin wordt voorgesteld een exameninstituut op te richten dat de aard en de kwaliteit van de opleidingen in de branche monitort en bewaakt. De commissie heeft met het O+O-fonds van de WENb gesproken over samenwerking in het opzetten van een exameninstituut. Hier lijken mogelijkheden voor te zijn en dit krijgt dan ook in 2013 prioriteit. Ook voor andere O&P-zaken lijkt de WENb een natuurlijke partner. Daarnaast is, aan de hand van het voorbeeld van de Cyclus Academie, gesproken over de opzet van brede opleidingsplannen en ontwikkeltrajecten voor alle medewerkers. Ook heeft de commissie gewerkt aan een notitie over de toepassing van de arbeidstijdenwet tijdens de gladheidbestrijding. Deze is door de voorzitter van de commissie O&P gepresenteerd tijdens het Gladheidbestrijdingscongres 2012.

De commissie gaat een factsheet opstellen over de gevolgen van het Besluit Markt en Overheid, dat op 1 juli 2012 is ingegaan. De commissie heeft dit besluit nauwgezet gevolgd. Twee commissieleden (Kees van den Berg en Jon Meijer) hebben in 2012 zitting genomen in de begeleidingscommissie van het Ministerie van EL&I. Naar de leden zal in 2013 worden gecommuniceerd wat de gevolgen zijn van deze maatregel (voor onder meer de kostenprijsberekening). Ook werkt de commissie aan een folder over de meerwaarde van publieke bedrijfsvoering.

Commissie Open Standaarden Het succes van de STOSAG standaarden is nu al merkbaar. In het najaar van 2011 zijn de standaarden op de landelijke ‘pas toe of leg uit’-lijst gekomen en in het land neemt de bekendheid van STOSAG toe. Ook in de markt zijn de effecten merkbaar; de prijs van chips is nog slechts een derde van wat zij eerst was.

34/35

2 BINNEN DE COMMISSIE OPLEIDEN & PROFESSIONALISERING WILLEN WE ONDERSTEUNING BIEDEN EN DE

UITWISSELING VAN KENNIS AANJAGEN

WOUTER KOENDERMAN, VOORZITTER COMMISSIE OPLEIDEN EN PROFESSIONALISEREN GRAM MEI 2012

2

RESULTATEN 2012

Het initiatief op het gebied van de digitale begeleidingsbrieven is in een afrondend stadium. De ‘pressure-cookers’ (werkvormen) met leveranciers en belanghebbende partijen waren een succes. Momenteel wordt gekeken naar het beheer van de standaarden. Het bestuur van de NVRD heeft besloten niet financieel te participeren in digitale begeleidingsbrieven, maar deze wel onder de aandacht van de leden te brengen. De STOSAG standaarden worden volop in het land geïmplementeerd. In het derde kwartaal is de standaard uitgebreid met een optie die het onderlinge berichtenverkeer verbetert en daarmee de administratieve lastendruk verder doet dalen. In 2012 bestond het voornemen een Commissie Techniek en Logistiek op te richten. In de loop van 2012 is besloten geen aparte commissie in te stellen, maar deze kennisgebieden techniek en logistiek onder te brengen bij de Commissie STOSAG. Platform Regievoerende Gemeenten (RG) Binnen het platform Regievoerende gemeenten zijn in 2012 vooral de gevolgen van de aanbestedingsregelgeving voor gemeenten, het verpakkingenakkoord, het juridisch kader en de contractrelaties aan de orde geweest. Daarnaast heeft het platform de laatste hand gelegd aan de voorbereiding van de cursus professioneel opdrachtgeverschap die de NVRD samen met de Bestuursacademie organiseert. Het platform Regievoerende gemeenten heeft zich in 2012 bezonnen op haar plaats binnen de NVRD-structuur. Regievoering is een belangrijk onderwerp voor de leden van deze sector. Dit onderwerp moet dan ook binnen een eigen overlegstructuur verder handen en voeten krijgen. Het platform wordt dan ook omgevormd tot de Commissie Regievoering. Dit vraagt wel een betere vertegenwoordiging van de sector Regievoerende Gemeenten (RG) binnen de bestaande inhoudelijke commissies.

Projectgroep Aanbestedingen Het model aanbesteding ondergrondse containers is klaar en definitief afgerond door het ingehuurde advocatenkantoor. Door de nieuwe Aanbestedingswet moet er echter een aantal bepalingen gewijzigd worden. Hier was geen geld voor gereserveerd. Voorgesteld is alleen het programma van eisen te publiceren en voor de algemene besteksbepalingen aan te sluiten bij het nieuw op te stellen model BOR.

SECTOREN EN REGIO’S Sectoren Sector Regievoerende Gemeenten Op 14 juni was er een zeer succesvolle sectorbijeenkomst. Op de agenda stonden de volgende onderwerpen: de gevolgen van het HHA-advies voor gemeenten, een discussie over hoe de ideale regievoerder eruit zou moeten zien en de mogelijkheden die de Wet Werken naar vermogen biedt bij de afval- en reinigingstaken van gemeenten. Sector Publieke Bedrijven Voor de sector Publieke Bedrijven is op 21 november, aansluitend aan de Algemene Leden Vergadering, een redelijk bezochte bijeenkomst georganiseerd. Daarin kwamen de marktsituatie en voorgenomen regelgeving aan bod en de best practices op het gebied van IBOR en ARBO. Sector Dienstverleners & Leveranciers Er zijn in 2012 geen aparte bijeenkomsten voor de sector Dienstverleners & Leveranciers georganiseerd. Wel heeft het bureau diverse kennisvragen beantwoord en is de Milieubeurs 2012 georganiseerd met een Afvalplein.

36/37

2 WIJ ZORGEN VOOR DE STAD. MET DE WWNV

LIGT ER VOOR ONS EEN STRATEGISCHE KANS OM NOG MEER TE BETEKENEN VOOR ONZE

OPDRACHTGEVERS. DIT PAST NAADLOOS IN

ONS BELEID VAN MAATSCHAPPELIJK VERANTWOORD ONDERNEMEN

ANDRÉ HERTOG , DIRECTEUR IRADO EN SPREKER TIJDENS DE THEMADAG OP 5 APRIL GRAM MEI 2012

2

RESULTATEN 2012

REGIO’S De vereniging bestaat uit vijf regio’s. Vanuit deze regio’s zijn in 2012 de volgende activiteiten voor de leden georganiseerd: Noord Datum Regio activiteit 9 februari bestuursvergadering 22 maart regiobijeenkomst ‘Social Return & Professionaliteit’ bij REC Harlingen, inclusief een rondleiding bij REC 10 mei bestuursvergadering 21 juni regiobijeenkomst tariefdifferentiatie in de Euroborg Groningen met een debat tussen de wethouders Visser uit Groningen en Prinsen uit Apeldoorn en een bedrijfsbezoek aan IKEA 4 juli bestuursvergadering 10 oktober bestuursvergadering 8 november regiobijeenkomst Afvalscheiding 13 december bestuursvergadering

Noord-Holland Datum 8 maart 13 juni 29 november

Regio activiteit werkbezoek aan ICOVA Amsterdam werkbezoek aan kunststof sorteerinstallatie Sita, Rotterdam Het regiobestuur is in september bij elkaar gekomen om de regiobijeenkomst van november voor te bereiden. werkbezoek Afval Energie Bedrijf Amsterdam

Zuid-Holland Datum Regio activiteit 1 feb werkbezoek aan kunststof sorteerinstallatie Sita Rotterdam 25 april beleidsmiddag over marktontwikkelingen in het afvalbeheer bij Roteb Rotterdam aan de hand van een presentatie van de marktontwikkelingen afvalbeheer door PWC, werd gediscussieerd over de kosten en vooren nadelen van de in-, aan- of uitbesteding van het gemeentelijk afvalbeheer 19 september excursie bij HMS (Holland Marine Service) Scheveningen en bezoek aan Seaworld (onderwerpen waren: de HMS, de ontwikkelingen van de boulevard en –op het strand- uitleg over de gevolgen van afval in zee) 28 november netwerkbijeenkomst in Hotel New York, Rotterdam

38/39

2 ALS HANDHAVER WIL JE DE STRATEN SCHOON

EN NETJES HOUDEN. HET CONTROLEREN, EN UITERAARD BEBOETEN, DAT IS ONS WERK. MAAR UITEINDELIJK GAAT HET EROM DAT DE STAD

SCHOON IS EN DAT WE DAARMEE ONGEDIERTE EN MILIEUSCHADE VOORKOMEN

TON VAN BEEK, BOA BIJ GEMEENTE APELDOORN GRAM JULI/AUGUSTUS 2012

2

RESULTATEN 2012

Midden Datum Regioactiviteit 26 juni werkbezoek bij de gemeente Almere In Almere worden de aangeboden containers gecontroleerd. Zo wil men het scheidingsgedrag van de burgers monitoren en waar nodig handhaven. Tijdens het bezoek is een toelichting gegeven over het achterliggende beleid van de huis-aan-huis aanpak en de impact die deze controle acties op het afvalscheiding gedrag van burgers heeft 10 oktober bijeenkomst over de optimalisatie van de textielinzameling: workshop van Agentschap NL over de mogelijkheden om de textielinzameling te intensiveren en een bedrijfsbezoek aan Kringtex. Deze organisatie zorgt niet alleen voor veel hergebruik, maar heeft ook een sociale doelstelling Ook is het bestuur twee keer bij elkaar gekomen om bovengenoemde bijeenkomsten voor te bereiden.

Zuid-Nederland

Datum Regio activiteit 1 februari bestuursvergadering 10 april bestuursvergadering 21 juni regiobijeenkomst bij RD4 met enkele interessante inhoudelijke presentaties over onder meer duurzame afvalwaterzuivering en een bezoek aan Gaia Zoo 28 sept bestuursvergadering 8 nov regiobijeenkomst Duurzaamheid in gemeente Oss, met een rondleiding door het meest duurzaam verbouwde kantoorgebouw in Nederland en een bezoek aan de Weg van de toekomst

40/41

2 WE WORDEN NIET ZOZEER MET EEN ENERGIEPROBLEEM GECONFRONTEERD ALS WEL MET EEN GRONDSTOFFENPROBLEEM. OM DAT

LAATSTE HET HOOFD TE BIEDEN, MOETEN WE TOE NAAR EEN CIRCULAIRE ECONOMIE

THOMAS RAU, ARCHITECT EN SPREKER NVRD CONGRES 2012 CONGRESSPECIAL GRAM MEI 2012

2

RESULTATEN 2012

RESULTATEN COMMUNICATIE De NVRD zet communicatie in om de organisatie te ondersteunen in het realiseren van haar kerntaken en het imago van de branche te verbeteren. Themadagen en congres De NVRD organiseert elk jaar vier themadagen en een NVRD Jaarcongres. Ook is de NVRD mede organisator van andere congressen en evenementen. In de tabel hieronder zijn de activiteiten in het eerste kwartaal weergegeven”

Overige communicatiemiddelen De NVRD heeft in 2012 een nieuwe corporate folder en het boekje ‘de branche in feiten & cijfers’ uitgebracht. Deze communicatiemiddelen worden gebruikt en uitgereikt tijdens bijeenkomsten en in contacten met stakeholders.

NVRD in de media In het eerste kwartaal is de NVRD meerdere keren in de media geweest. De overhandiging van het advies aan staatssecretaris Atsma heeft veel media Datum Activiteit Deelnemers aandacht gekregen. Er zijn publicaties geweest in de dagbladen Volkskrant, 8 feb Themadag ‘Het nieuwe inzamelen’ 220 De Telegraaf, Stentor en De Gelderlander. Ook is het onderwerp op de dag 5 april Themadag ‘Wegwijs in werken naar vermogen’ 162 van het congres ieder uur genoemd op de landelijke radio (538). Daarnaast 24 mei Jaarcongres SchoonGewoon, Dalfsen 320 zijn medewerkers van het bureau NVRD een aantal malen te zien geweest 12 sept Nationaal Gladheidbestrijdingscongres 210 op de Nederlandse televisie, om toelichting te geven op het advies van de 8 nov Themadag Verpakkingen en Grondstoffen 160 werkgroep huishoudelijk afval en de rol van de NVRD daarin, waaronder in de programma’s TROS Radar en Een Vandaag. Website en ledennet Eind januari 2012 heeft de NVRD haar nieuwe NVRD website gelanceerd. Met de communicatieadviseurs van het bureau NVRD is de verdere COMMISSIES optimalisatie van de website en het content beheer met hoge prioriteit Commissie PR en Communicatie aangepakt. In de eerste vergadering is besloten dat de commissie dit jaar inzet op de Samen met ICT-dienstverlener CCI voor brancheorganisaties is het systeem volgende thema’s: (achter de website en het ledennet) doorgelopen op verbeteringen. 1 Best practices (kennisdelen) communicatie in sector en vak Deze zijn in kaart gebracht en worden in 2013 verder worden uitgewerkt. 2 Meerjarenbeleidsplan NVRD/Communicatieplan Besloten is drie commissies (Communicatie, GRAM en Internationaal) én 3 Arbeidsmarktcommunicatie het bestuur als proef online te laten samenwerken. Op deze manier wordt 4 Advisering/ input voor werkgroep LAC het ledennet optimaal getest voordat alle commissies ermee gaan werken. In het laatste kwartaal is ook de Cookie wetgeving ter sprake gekomen en De commissie is actief betrokken geweest bij de organisatie van de Keep it heeft CCI een voorstel gedaan om dit af te vangen. Clean Day en de verkiezing van de Uitblinker van 2012.

42/43

2 GRAM HEEFT EEN GROTE BEKENDHEID ONDER LEDEN EN BEHOORT STANDAARD TOT DE VAKLITERATUUR. HET BLAD GEEFT INZICHT IN WIE

WAAR MEE BEZIG IS EN HEEFT EEN BELANGRIJKE NASLAGFUNCTIE

BINDINC. CUSTOM MEDIA, ADVIES MIDDELENSTRATEGIE NVRD AUGUSTUS 2012

2

RESULTATEN 2012

Commissie GRAM De redactiecommissie GRAM heeft in 2012 11 nummers van GRAM uitgebracht. Op initiatief van de commissie is bureau Bindic ingehuurd om te adviseren over de noodzaak van de digitale vormgeving van GRAM in relatie tot de totale NVRD-middelenmix. Uit het door Bindinc uitgevoerde kwalitatieve onderzoek is gebleken dat GRAM sterk wordt gewaardeerd en het blad een belangrijk strategisch instrument is in de netwerkfunctie van de NVRD. Het advies is besproken op de heidag van de commissie en onderschreven door het bestuur. De redactie GRAM is vervolgens samen met de commissie Communicatie aan de slag gegaan met de aanbevelingen en conclusies. Dit wordt in de loop van 2013 verder uitgewerkt. De advertentieacquisiteur (Sander Retra) is aan het einde van het jaar gestopt met zijn bedrijf. De NVRD heeft hiervoor een vervanger gezocht en is per 1 januari 2013 een overeenkomst aangegaan met Van Vliet, bureau voor media-advies. De teruglopende advertentie inkomsten van de GRAM verdienen blijvende aandacht. Werkgroep Landelijke Afvalcommunicatie (LAC) De werkgroep leden realiseren zich dat de werkgroep flinke slagen moet gaan maken, wil de landelijke afvalcommunicatie werkelijk betekenis krijgen. De communicatie met de burger is nog te versnipperd. Ook wordt nog te weinig gebruik gemaakt van elkaars sterke punten en communicatie-uitingen/campagnes. Op 13 maart was er om die reden een brainstormsessie onder leiding van Professor Erwin Seydel, Hoogleraar aan de faculteit Gedragswetenschappen van de Universiteit Twente. In deze sessie

hebben de deelnemers van het LAC, aan de hand van wetenschappelijke inzichten, nagedacht over de volgende punten: l wat is er nodig voor een succesvolle samenwerking l wat bindt de werkgroep l wat zijn de gemeenschappelijke doelen l hoe kunnen de sterke en zwakke punten van de ledenorganisaties benut worden om de burger beter voor te lichten (met als uiteindelijke doel meer inzamelen en het realiseren van de doelstelling van staatssecretaris Atsma van 65 procent recycling). Deze sessie is vertaald in een notitie die met de bredere LAC-groep is gedeeld en waar alle leden positief tegenover staan. Een kleinere groep moet een start gaan maken met het schrijven van een strategisch communicatieplan voor de werkgroep, waarin de gezamenlijke ambities van het LAC worden verwoord. Bij dit communicatieplan hoort een onderzoek naar de huidige communicatie over afval, de raakvlakken en de mogelijkheden om winst te halen met het samen optrekken. In de tweede helft van het jaar heeft het bestuur van de NVRD besloten dat de NVRD niet meer de –vanzelfsprekende- voorzitter van het LAC kan zijn, omdat de landelijke communicatie primair door anderen gebeurt (producentenorganisaties en Milieu Centraal). Bovendien komen voorgestelde initiatieven door gebrek aan transparantie nauwelijks van de grond. Albert van Winden, directeur van Twente Milieu wordt dan ook de nieuwe voorzitter. Hij kan dit doen vanuit zijn rol als voorzitter van de commissie Communicatie. Zijn eerste taak is alle leden van de werkgroep te bezoeken (directie en communicatie), om een goed beeld te krijgen van wat er leeft en te beoordelen of er voldoende gedeeld belang is om verder te gaan.

44/45

3 WAT MIJ INSPIREERDE, IS DAT DE LEDEN ECHT HART VOOR DE ZAAK HEBBEN. ZIJ DRAGEN

HEEL VEEL BIJ AAN HET BELEID VAN DE VERENIGING EN DE UITVOERING DAARVAN

GOVERT VELDHUIJZEN, OUD-VOORZITTER NVRD GRAM MEI 2012

3

ORGANISATIE

De organisatie van de vereniging NVRD l De vereniging heeft een bestuur dat bestaat uit een voorzitter, vicevoorzitter, penningmeester, secretaris en drie portefeuillehouders voor de drie sectoren. l Het ledenbestand van de NVRD is onderverdeeld in drie sectoren: de sector Regievoerende gemeenten, de sector Publieke bedrijven en de sector Dienstverleners en leveranciers. l Voor alle belangrijke dossiers, commissies en regionale afdelingen is een bestuurslid aanspreekbaar. De commissies, platforms, werk- en projectgroepen wisselen kennis uit en adviseren het bestuur. l De vereniging werkt in vijf regio’s, van waaruit activiteiten worden georganiseerd en waarin wordt gewerkt aan kennisuitwisseling en verdere professionalisering. Dit zijn de regio’s Noord, Noord-Holland, Zuid-Holland, Midden en Zuid-Nederland. l Een belangrijk deel van de bestuurlijke verantwoording en de uitvoering is gedelegeerd naar de directeur van het bureau. l De medewerkers van het bureau ondersteunen de leden, de directeur en het bestuur bij het uitvoeren van de kerntaken van de NVRD. Bestuur De heer G. Veldhuijzen, provincie Zuid Holland De heer H.C.P. Noten, gemeente Dalfsen De heer B. Groenhuis, ROVA De heer E.J. Bodar, GAD De heer J.W.G. Vernooij, Omrin De heer H.J.M. Keijzers, gemeente Weert Mevrouw E.J. Vos-Brandjes, HVC Mevrouw M.J. van Gastel-Schäffner, gemeente Arnhem De heer C.H. Jäger, gemeente Rotterdam De heer C.F.M. Paridaans, gemeente Tilburg

voorzitter tot 25 mei voorzitter vanaf 25 mei vice voorzitter secretaris penningmeester

46/47

3 DE NVRD ZORGT ERVOOR DAT DE LEDEN ELKAAR KUNNEN VINDEN EN DAARMEE TOEGANG HEBBEN TOT INFORMATIE EN

KENNIS. EXCLUSIEVE TOEGANG TOT HET

NETWERK MAAKT DE NVRD ONMISBAAR IN DE MARKT

BINDINC. CUSTOM MEDIA, ADVIES MIDDELENSTRATEGIE NVRD AUGUSTUS 2012

3

ORGANISATIE

In 2012 heeft het bestuur elf keer vergaderd: twee algemene ledenvergaderingen, acht reguliere vergaderingen en een heidag. Bureau Directie De heer E. de Baedts

directeur

Staf Mevrouw T. Groothuis Mevrouw Y. Smeenk Mevrouw J.C. Deul Mevrouw G.W.B. Harskamp Mevrouw N. Guleç Mevrouw K. de Haan

office manager financiële administratie secretaresse / beleidsondersteuner, uit dienst per 1 augustus 2012 secretaresse ledensecretariaat secretaresse ledensecretariaat, in dienst per 15 mei 2012 secretaresse / beleidsondersteuner, in dienst per 1 juni en uit dienst per 15 november 2012

Beleid De heer B.J.M.W. Peeters coördinerend beleidsmedewerker De heer M.E. Goorhuis senior beleidsmedewerker Mevrouw I.I. van der Grift senior beleidsmedewerker Mevrouw C. Waasdorp senior beleidsmedewerker, uit dienst per 1 juni 2012 Mevrouw J. A. Gerrits beleidsmedewerker De heer P. Kerris beleidsmedewerker De heer S.J. Stollman beleidsmedewerker De heer L.A. I.R. Vos de Wael beleidsmedewerker Communicatie De heer T. de Groot communicatieadviseur Mevrouw M. Harbers communicatieadviseur, in dienst per 25 juni 2012 Mevrouw M. Le-Tran communicatieadviseur, uit dienst per 1 juni 2012 Mevrouw K. Hegeman Mevrouw K. Giesen

eindredacteur GRAM eindredacteur GRAM

48/49

MIDDELEN SALDO BATEN & LASTEN

Saldo 2012 €

Budget 2012 €

Baten Baten Overige baten Som der baten

1.955.000 1.990.000 32.128 1.987.128 1.990.000

Lasten Directe lasten

374.004

421.000

Beheer en administratie Lonen en salarissen 716.392 1.060.000 Sociale lasten 107.827 Pensioenlasten 97.246 Overige personeelskosten 155.101 Afschrijvingen materiële vaste activa 92.407 Huisvestingskosten 104.878 255.000 Kantoorkosten 120.085 Bestuurskosten 31.826 42.000 Kosten jaarprogramma 272.541 279.000 PR en communicatie 39.571 57.000 Algemene kosten 81.955 29.000 Rentebaten en soortgelijke opbrengsten -65.634 -33.000 Rentelasten en soortgelijke kosten 2.758 - 1.756.953 1.689.000 2.130.957 2.110.000 Resultaat

- 143.829

- 120.000

Voor 2012 was begroot negatief € 120.000. Het resultaat over 2012 is negatief € 143.829. Er zijn wat verschillen door onder meer hogere huur- en afschrijvingslasten, stijging in de kosten voor support van de in 2012 opgeleverde website. De Politieke Monitor is aangeschaft en door de reorganisatie zijn de accounts- en advieskosten hoger uitgevallen. Daarentegen zijn onder meer de bestuurskosten en kosten voor de Benchmark lager uitgevallen en zijn de effecten verkocht , wat meer liquide heeft opgeleverd. Ook aan de inkomstenkant zijn wat verschuivingen, minder inkomsten voor het vakblad GRAM, hogere inkomsten bij georganiseerde events. In 2012 is besloten de investering in de nieuwe kantoorlocatie vanaf 2013 in 3 jaar af te schrijven, zodat de NVRD flexibel kan inspelen op toekomstige ontwikkelingen.

BIJLAGEN BIJLAGE 1 COMMISSIES

* in 2012 in de commissie gekomen ** in 2012 de commissie verlaten

Commissie Inzameling en Recycling de heer drs. G.T.M. de Bruin Dar NV de heer A. Bergsma Omrin De Wierde de heer ing. M.E. Goorhuis NVRD de heer S. de Beer HVC Afvalcentrale de heer J. van Maaren ROTEB Rotterdam de heer C.J.A. Peters ROVA de heer H. Prins Regio Noord-Veluwe mevrouw drs. A.I. Teuns * Gemeente Utrecht, Dienst Stadswerken de heer drs. M. Westerhoff Circulus BV de heer P. Wilders Gemeente Almere de heer S.J. Stollman NVRD Bedrijvengroep Gevaarlijke Afvalstoffen de heer ing. P.J. van Hagen Afvalstoffendienst ‘s-Hertogenbosch de heer G.C. Barten ROVA Holding nv Amersfoort de heer R. Jolen Afval Energie Bedrijf Amsterdam mevrouw F. Kardinaal * Afval Energie Bedrijf Amsterdam de heer K.H. Lamain Area Reiniging NV de heer W. van Schoot ROVA Holding nv Amersfoort de heer G.J.A. Verhoofstad Afvalstoffendienst s-Hertogenbosch de heer F.T.J. van der Werff Gemeente Groningen - Milieudienst de heer J. Wies ** Afval Energie Bedrijf Amsterdam de heer S.J. Stollman NVRD Commissie Afvalpreventie de heer ir. J.Th.M. van Delft Dar NV de heer K.H. Lamain Area Reiniging NV de heer ing. E. Sietzema * Gemeente Grootegast mevrouw E.J. Vos HVC Afvalcentrale de heer ing. F.J.M. Willemse HVC Inzameling Dordrecht de heer L. Mourik ** Gemeente Sliedrecht de heer H.G. Knip ** Circulus B.V. de heer ing. M.E. Goorhuis NVRD Commissie BOR de heer M.P.W.J. Nooijens ** mevrouw ir. G.B.M. Cup de heer ing. M.M. van Duijn mevrouw A. Grips

Afvalstoffendienst ‘s-Hertogenbosch Gemeente Schiedam Spaarnelanden NV Gemeente Eindhoven 50/51

Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Secretaris

Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid lid Secretaris

Voorzitter Lid Lid lid Secretaris

Voorzitter Lid Lid Lid

de heer J.H. Hubers de heer P.A. Kunst de heer ing. P.R. Marinissen mevrouw M.P.A. Overberg de heer ing. T.B.J. Ratering * de heer P. Erkens ** de heer ing. A.A.H. Smedts mevrouw J.A. Gerrits

Omrin De Wierde Gemeente Groningen - ARCG Gemeente Terneuzen Gemeente Utrecht, Dienst Stadswerken Gemeente Sittard-Geleen Roteb RD Maasland NVRD

Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Secretaris

Commissie Gladheidbestrijding Willy Brinkbäumer Twente Milieu BV Voorzitter Jolanda Gerrits NVRD Secretaris Jan Hubers Omrin Lid Ruud Jacobs Gemeente Eindhoven Lid Peter Kunst Gemeente Groningen - ARCG Lid Peter van Welsem Peter van Welsem Advies en begeleiding BOR lid Jan Stuij Roteb Reinigingsbedrijf Noord Lid Commissie Internationaal de heer G. Veldhuijzen ** NVRD voorzitter de heer E. de Baedts NVRD Lid de heer drs. ing. C.N. van Bergen Henegouw HVC Afvalcentrale Lid de heer drs. J.C.M. van Dael * MWH BV Lid de heer drs. T. Houben Royal HaskoningDHV BV Lid de heer drs. H. Huisman * Agentschap NL / RWS Leefomgeving Lid de heer H.J.P.M. Klösters Seniorlid Lid de heer mr. E.M.J. Lobry MMC Lobry Organisatie Ontwikkeling BV Lid de heer H. Scharff NV Afvalzorg Holding Lid de heer P. Simoes * Afval Energie Bedrijf Amsterdam Lid de heer ing. F.J.M. Willemse * HVC Inzameling Dordrecht Lid de heer ir. G. Boonzaaijer ** Gemeente Arnhem, Stadsbeheer de heer ir. E.J. van Heugten ** Seniorlid de heer ing. M.E. Goorhuis NVRD Secretaris Commissie KAM de heer M. Haas Spaarnelanden NV Voorzitter de heer R. Govers Spaarnelanden NV Lid mevrouw ing. M.P.A. Nelissen Afvalstoffendienst s-Hertogenbosch Lid de heer R. Trouwborst Van Gansewinkel Milieuservices Overheid Lid de heer ing. A.J. Vermaas HVC Netwerk Lid de heer P. Kerris NVRD Secretaris Commissie Markt en Overheid de heer ir. A.A.T. Doppenberg Seniorlid Voorzitter de heer K. van den Berge Afval Energie Bedrijf Amsterdam Lid de heer A.G.M. van Hulzen Gemeente Westland Lid de heer drs. G.J. de Jong Meerlanden Holding NV Lid de heer H.J.P.M. Klösters Seniorlid Lid mevrouw ing. M. Kortbeek Gemeente Groningen - Milieudienst Lid de heer J. Meijer ROTEB Rotterdam Lid

de heer C.J.A. Peters ROVA Lid de heer drs. G.A.M. Wiggers * Afvalservice West Lid de heer J.N. Boer ** Gemeente Leeuwarden de heer G. Veldhuijzen ** NVRD de heer ing. M.E. Goorhuis ** NVRD secretaris mevrouw drs I.I. van der Grift * NVRD Secretaris Commissie Open Standaarden / STOSAG de heer drs. M. Westerhoff Circulus BV Voorzitter de heer J. Beijert Omrin Lid de heer A. Berends Gemeente Groningen - Milieudienst Lid de heer drs. ing. C.N. van Bergen Henegouw HVC Afvalcentrale Lid de heer M. Dymanus Cyclus NV Lid de heer D. de Jong ROVA Holding NV Lid de heer I. van de Laar Meerlanden Holding NV Lid de heer ing. A. E. Ruiter AVALEX, vestiging Delft Lid de heer J.J.R. de Groot ROVA Holding NV de heer P. Kerris NVRD Secretaris Commissie Opleiden en Professionaliseren de heer W.S. Koenderman ACV Voorzitter de heer E. Dokter Twente Milieu BV Lid mevrouw A. Drost AVRI - Afvalverwijdering Rivierenland Lid de heer W.N.C.M. van Kessel MBA * Cyclus NV Lid de heer H. Kouwenberg ba Meerlanden Holding NV Lid de heer P. Kerris NVRD Secretaris Commissie PR en Communicatie de heer drs. ing. A. van Winden Twente Milieu BV Voorzitter de heer E. de Baedts NVRD Lid mevrouw M.C. Boot Dar NV Lid de heer E.A.M. van Cuijk ROVA Holding NV Lid De heer M. den Hartog AVRI - Afvalverwijdering Rivierenland Lid mevrouw T. van Dijk Meerlanden Holding NV Lid mevrouw B. van Gelder GAD Gooi- en Vechtstreek Lid mevrouw F. Kleijn Circulus BV Lid mevrouw N. Kouwenhoven Cyclus NV Lid de heer S.J. Terpstra Omrin Lid de heer T. de Groot NVRD Secretaris Commissie Publieke Verwerkers de heer ing. P. Louwman Indaver Nederland bv Voorzitter de heer ing. H.J.J. Arends ARN BV Lid de heer E. de Baedts NVRD Lid de heer G.H.J.P. van Gorkum ARN BV de heer ir. B. Groenhuis ROVA Holding NV de heer drs. G.J. de Jong Meerlanden Holding NV de heer ing. A.H. Krom NV Afvalzorg Holding de heer ir. W.C.H. van Lieshout MBA HVC Afvalcentrale de heer ir. J.T.P.M. Rooijakkers Twence Afval en energie de heer ir. J.W.G. Vernooij Omrin 52/53

de heer P. Vincent Attero BV mevrouw E.J. Vos-Brandjes HVC Afvalcentrale de heer G. Veldhuijzen ** NVRD de heer S.J. Stollman NVRD Commissie Redactie GRAM de heer R.A. Schram RMN, Reinigingsbedrijf Midden Nederland de heer H.B.C. Beerding Beerding Management Support de heer W. Brinkbäumer Twente Milieu BV mevrouw C.H. Giesen NVRD de heer drs. R. de Jonge * Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Oost de heer M. Maassen GAD Gooi- en Vechtstreek de heer M.H. van Nieuwenhoven, M.Sc. Agentschap NL de heer D. Notenboom * Meerlanden Holding NV de heer drs. B.J.M.W. Peeters NVRD de heer ing. M. Veenhuizen Gemeente Apeldoorn mevrouw drs. A. van de Graaf ** De Meerlanden Holding N.V. mevrouw drs. K. Hegeman NVRD Platform Publieke Bedrijven mevrouw E.J. Vos HVC Afvalcentrale de heer H.G. Knip Circulus BV mevrouw ing. M. Kortbeek Gemeente Groningen - Milieudienst de heer ing. M.E. Goorhuis NVRD Commissie Regievoering, Aanbesteding en Contractvorming de heer ing. H.J.M. Keijzers Gemeente Weert de heer F.H. Bakker Gemeente Renkum de heer ing. M. Kruizinga Gemeente Zwolle de heer ing. P.C. Monsieurs Gemeente Roosendaal de heer ing. H.H. Posthumus Gemeente Arnhem, Stadsbeheer de heer mr. ir. T.A.M. van Rooijen Gemeente Veghel mevrouw drs I.I. van der Grift NVRD

Secretaris

Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid Secretaris

Voorzitter Lid Lid Secretaris Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Secretaris

BIJLAGE 2 REGIOBESTUREN Regiobestuur Noord-Nederland mevrouw ing. M. Kortbeek * Gemeente Groningen - Milieudienst de heer Th. Wits ** Gemeente Groningen - Milieudienst de heer ir. F.J. Föllings Attero BV de heer ing. M.E. Goorhuis NVRD mevrouw M.C.J. van Haeren Gemeente Hoogezand-Sappemeer de heer A.B. Horstman Gemeente Zwolle de heer J.H.M. Markslag Twente Milieu BV de heer ing. B.J. Klapwijk ** Gemeente Tynaarlo de heer drs. L.E.C. van Tiggelen Gemeente Ameland mevrouw A.D.M. de Jong MBA Omrin

voorzitter voorzitter Lid Lid Lid Lid Penningmeester Secretaris

Regiobestuur Midden-Nederland de heer ing. M. Veenhuizen Gemeente Apeldoorn de heer ing. H.W. Dillingh Gemeente Soest mevrouw drs I.I. van der Grift NVRD de heer ing. Tj.J. Klijnstra HVC inzameling Lelystad de heer H. Vervoorn Circulus BV Regiobestuur Zuid-Nederland de heer W.C.H. Sijstermans Reinigingsdiensten Rd4 de heer ing. Th.M.M. Geurts van Kessel ** Gemeente Oss de heer ing. M.L. de Jong Afvalstoffendienst ‘s-Hertogenbosch de heer ing. P.R. Marinissen Gemeente Terneuzen de heer drs. B.J.M.W. Peeters NVRD de heer ing. A.A.H. Smedts RD Maasland mevrouw ing. A.M de Smit * Gemeente Oss mevrouw Y. Graafmans Afvalstoffendienst ‘s-Hertogenbosch Regiobestuur Noord-Holland de heer M. Haas Spaarnelanden NV de heer P. Kerris NVRD de heer A.W. Boer Afval Energie Bedrijf Amsterdam de heer ing. H. Kuipers Spaarnelanden NV de heer ir. F.G. van Hoek ** HVC Afvalcentrale de heer ing. J.A. Vlaar HVC Afvalcentrale Regiobestuur Zuid-Holland de heer T.J.E.P. Versteeg Reinigingsdienst Waardlanden GR de heer mr. R. Amoureus Van Gansewinkel Overheidsdiensten de heer S.J. Stollman NVRD de heer ir. R.A.L. Veelenturf Active Professionals Afval & Milieu BV de heer ing. P. Witvliet Roteb Lease - Rotterdam de heer A.G.M. van Hulzen Gemeente Westland

54/55

Voorzitter Lid Lid Penningmeester Secretaris

Voorzitter Penningmeester Lid Lid Lid Lid Penningmeester Secretaris

Voorzitter Lid Lid Lid Penningmeester Secretaris

Voorzitter Lid Lid Lid Penningmeester Secretaris

BIJLAGE 3 LEDENOVERZICHT Publieke bedrijven

Gemeente IJsselstein

Reinigingsdienst Waardlanden

ACV

Gemeente Kampen

Reinigingsdiensten Rd4

Afval Energie Bedrijf Amsterdam

Gemeente Katwijk

ROTEB Rotterdam

Afvalbeheer Noord-Groningen BV

Gemeente Langedijk

ROVA Holding NV

Afvalstoffendienst ‘s-Hertogenbosch

Gemeente Leiden

RWM NV

Area Reiniging NV

Gemeente Leiderdorp

Saver NV

ARN BV

Gemeente Maassluis

Selikor NV

Attero BV

Gemeente Maastricht

Spaarnelanden NV

Avalex

Gemeente Meppel

Twence Afval en energie

AVRI afvalverwijdering rivierenland

Gemeente Middelburg

Twente Milieu BV

Berkel Milieu NV

Gemeente Noordenveld

Van Gansewinkel Overheidsdiensten

Blink Gemeenschappelijke Regeling

Gemeente Noordwijk

Circulus BV

Gemeente Oosterhout

Regievoerende gemeenten

Coöperatieve Vereniging Midwaste Milieu UA

Gemeente Oss

AVU - Afvalverwijdering Utrecht

Cyclus NV

Gemeente Peel en Maas

Gemeente Aa en Hunze

Dar NV

Gemeente Purmerend

Gemeente Aalsmeer

GAD Gooi en Vechtstreek

Gemeente Putten

Gemeente Aalten

Gemeente Albrandswaard

Gemeente Rijssen-Holten

Gemeente Achtkarspelen

Gemeente Alkmaar

Gemeente Schouwen-Duiveland

Gemeente Alblasserdam

Gemeente Almere

Gemeente Skarsterlân

Gemeente Almelo

Gemeente Amstelveen

Gemeente Sliedrecht

Gemeente Ameland

Gemeente Amsterdam - Afvalservice West

Gemeente Slochteren

Gemeente Amersfoort

Gemeente Amsterdam - SRGA

Gemeente Smallingerland

Gemeente Apeldoorn

Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Zuid-Oost MTB

Gemeente Súdwest Fryslân

Gemeente Appingedam

Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Centrum

Gemeente Terneuzen

Gemeente Arnhem

Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Nieuw-West

Gemeente Tilburg

Gemeente Barendrecht

Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Noord, Sector SWS

Gemeente Tytsjerksteradiel

Gemeente Bedum

Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Oost

Gemeente Utrecht

Gemeente Bellingwedde

Gemeente Amsterdam - Stadsdeel West

Gemeente Veendam

Gemeente Bergen (NH.)

Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Zuid

Gemeente Vlissingen

Gemeente Bergen op Zoom

Gemeente Assen

Gemeente Voorschoten

Gemeente Berkelland

Gemeente Baarn

Gemeente Waalwijk

Gemeente Best

Gemeente Barneveld

Gemeente Weststellingwerf

Gemeente Bloemendaal

Gemeente Borne

Gemeente Woerden

Gemeente Boarnsterhim

Gemeente Boxtel

Gemeente Wormerland

Gemeente Bodegraven-Reeuwijk

Gemeente Breda

Gemeente Zaanstad

Gemeente Borger-Odoorn

Gemeente Bunschoten

Gemeente Zoetermeer

Gemeente Boskoop

Gemeente Delfzijl

Gemeente Zuidplas

Gemeente Brielle

Gemeente Den Haag

HVC Groep

Gemeente Bronckhorst

Gemeente Doetinchem

Indaver Nederland bv

Gemeente Brunssum

Gemeente Dongen

Irado NV

Gemeente Bussum

Gemeente Eemsmond

De Meerlanden Holding NV

Gemeente Capelle aan den IJssel

Gemeente Gilze en Rijen

NV Afvalzorg Holding

Gemeente Castricum

Gemeente Goes

NV Reinis

Gemeente Culemborg

Gemeente Groningen

Omrin

Gemeente Dalfsen

Gemeente Heerhugowaard

Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard

Gemeente De Ronde Venen

Gemeente Heiloo

Reinigingsbedrijf Midden Nederland

Gemeente Delft

Gemeente Hellendoorn

Reinigingsdienst Maasland

Gemeente Deventer

Gemeente Hoogezand-Sappemeer

Reinigingsdienst De Liemers

Gemeente Diemen

Gemeente Doesburg

Gemeente Leek

Gemeente Schijndel

Gemeente Dordrecht

Gemeente Leerdam

Gemeente Sittard-Geleen

Gemeente Duiven

Gemeente Leeuwarden

Gemeente Sluis

Gemeente Echt-Susteren

Gemeente Leeuwarderadeel

Gemeente Soest

Gemeente Edam-Volendam

Gemeente Leidschendam-Voorburg

Gemeente Spijkenisse

Gemeente Ede

Gemeente Lelystad

Gemeente Stadskanaal

Gemeente Eindhoven

Gemeente Lelystad

Gemeente Stichtse Vecht

Gemeente Elburg

Gemeente Leusden

Gemeente Ten Boer

Gemeente Emmen

Gemeente Lingewaard

Gemeente Texel

Gemeente Enschede

Gemeente Littenseradiel

Gemeente Teylingen

Gemeente Epe

Gemeente Loon op Zand

Gemeente Tholen

Gemeente Ermelo

Gemeente Losser

Gemeente Tilburg

Gemeente Etten-Leur

Gemeente Maasdonk

Gemeente Tubbergen

Gemeente Ferwerderadiel

Gemeente Marum

Gemeente Twenterand

Gemeente Franekeradeel

Gemeente Menameradiel

Gemeente Tynaarlo

Gemeente Geertruidenberg

Gemeente Midden-Delfland

Gemeente Uden

Gemeente Geldermalsen

Gemeente Midden-Drenthe

Gemeente Uithoorn

Gemeente Gemert-Bakel

Gemeente Moerdijk

Gemeente Utrechtse Heuvelrug

Gemeente Gouda

Gemeente Molenwaard

Gemeente Valkenswaard

Gemeente Groningen - ARCG

Gemeente Montfoort

Gemeente Veenendaal

Gemeente Grootegast

Gemeente Nieuwegein

Gemeente Veghel

Gemeente Haaksbergen

Gemeente Nieuwkoop

Gemeente Veldhoven

Gemeente Haarlem

Gemeente Nijkerk

Gemeente Venlo

Gemeente Haarlemmermeer

Gemeente Nijmegen

Gemeente Venray

Gemeente Hardenberg

Gemeente Noordoostpolder

Gemeente Vlaardingen

Gemeente Harderwijk

Gemeente Noordwijkerhout

Gemeente Vlieland

Gemeente Haren

Gemeente Nuenen

Gemeente Vlist

Gemeente Heemskerk

Gemeente Nunspeet

Gemeente Vught

Gemeente Heemstede

Gemeente Oegstgeest

Gemeente Waddinxveen

Gemeente Heerenveen

Gemeente Oisterwijk

Gemeente Wageningen

Gemeente Heerlen

Gemeente Oldambt

Gemeente Wassenaar

Gemeente Hellevoetsluis

Gemeente Oldebroek

Gemeente Weert

Gemeente Helmond

Gemeente Oldenzaal

Gemeente Werkendam

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht

Gemeente Ooststellingwerf

Gemeente Westervoort

Gemeente Hengelo (O.)

Gemeente Opsterland

Gemeente Westland

Gemeente Het Bildt

Gemeente Overbetuwe

Gemeente Westvoorne

Gemeente Heusden

Gemeente Papendrecht

Gemeente Wijchen

Gemeente Hilvarenbeek

Gemeente Peel en Maas

Gemeente Winsum

Gemeente Hof van Twente

Gemeente Pijnacker-Nootdorp

Gemeente Woensdrecht

Gemeente Hollands Kroon

Gemeente Renkum

Gemeente Woudenberg

Gemeente Hoogeveen

Gemeente Rheden

Gemeente Zaanstad

Gemeente Houten

Gemeente Ridderkerk

Gemeente Zandvoort

Gemeente Huizen

Gemeente Rijswijk (ZH.)

Gemeente Zeewolde

Gemeente Hulst

Gemeente Roermond

Gemeente Zeist

Gemeente Kapelle

Gemeente Roosendaal

Gemeente Zoeterwoude

Gemeente Kerkrade

Gemeente Rucphen

Gemeente Zuidhorn

Gemeente Kollumerland C.A.

Gemeente Scherpenzeel

Gemeente Zutphen

Gemeente Krimpen aan den IJssel

Gemeente Schiedam

Gemeente Zwartewaterland

Gemeente Landgraaf

Gemeente Schiermonnikoog

Gemeente Zwolle

56/57

MARN

Fixion Software Solutions BV

Qurius BV

Milieudienst Kop van Noord-Holland G.R.

FM Concepts International BV

Radion Consult

Milieudienst Regio Eindhoven SRE

Geesink Norba Group

Recycling Consultants Nederland BV

Regio Noord-Veluwe

GeoCo

Renes Recycling BV

Regionaal Milieubedrijf ROVA

Rense Milieu Advies Giraf Results

Reparco Nijmegen BV

GMT Europe BV

Reparco Randstad BV

Dienstverleners en leveranciers

GP Groot containerservice bv

Reparco Renkum BV

Abecon Informatiesystemen BV

Grontmij BRP BV

ReShare BV

ABP Dynamics BV

Grontmij Nederland B.V.

Rijkswaterstaat Leefomgeving (AgentschapNL)

Active Professionals Afval & Milieu BV

International Brush Company BV

Royal HaskoningDHV

AddComm Direct BV

IPR Normag

RTN BV

Aebi Schmidt Nederland BV

KICI

Ryck, De Nederlandse Recycle Bank

Akzo Nobel Industrial Chemicals BV

Kieratuus BV

Schuitemaker Industrial BV

Anlag International BV

Kliko EuroBins BV

Selibon NV

ARATECH Beheer BV

Kluivers Totaal Recycling en Vernietiging BV

Shanks Nederland BV

B1 Advies

Knol Papier Recycling BV

Sidcon Milieutechniek BV

Beerding Management Support

Koks Milieu- & Voertuigtechniek BV

SITA Recycling Services

BIS-BIS

Koninklijke Bammens BV

Smurfit Kappa Recycling

BKD Groep BV

KplusV organisatieadvies

Sortiva Papier & Kunststoffen

Branchevereniging Kringloopbedrijven Nederland

LZP BV

SPA Groep BV

BroNij Infra BV

M2S Human Change

SSI Schäfer BV

Bureau Milieu & Werk BV

Maarsman Coaching & Management

Stichting Nedvang

BWaste International BV

MCB Milieu & Techniek BV

Stichting Sam’s Kledingactie voor Mensen in Nood

Clean Mat Trucks BV

Mettler-Toledo BV

SULO BV

Container Techniek Nederland BV

Mic-O-Data BV

Support Team Nederland

CREM

MMLab bv

Synthese adviesgroep

Curitas bv

Modulo Beton Milieustraten

Tauw BV

Cyber Adviseurs

Motshagenadvies

Terberg Machines BV

DALMA - Advies

MTB Regio Maastricht NV

Translift Nederland BV

Data Mining Innovators

MWH BV Delft

TRAVOCS VeiligheidsAdvies

Datapross Nijbroek BV

Nijssen Recycling BV

Truckland Noord Holland BV

DCA recycling & waste consultancy

NMPO bv

TWS Nederland BV

De Geus Projecten en Advies BV

Ocelot Advies&Projecten

United Quality

De Jonge Milieu Advies

Opifex Interim Management

Van de Bunt

De Rooij Milieutechniek bv

OrangeGas

Van Gansewinkel Groep bv

Diftar BV

Oranjewoud Advies- en Ingenieursbureau

Van Kaathoven Groep BV

DKMA

Peter van Welsem Advies en Begeleiding

Van Klaveren CCC BV

Dol Business Development

Peute Papierrecycling BV

Van Puijfelik BV

Drietex-Eco Recycling

Pieter Bas Automatisering

Van Tuijl Glasrecycling

Dusseldorp Inzameling en Recycling BV

PLAN terra BV

Van Vliet Contrans

DVL Milieuservice BV

Plastic Omnium BV

vandervalk+degroot bv

Ecovision BV

Precia-Molen

VConsyst

Elsinga Beleidsplanning en Innovatie BV

PricewaterhouseCoopers NV Amsterdam

Verkeersveiligheid Groep Nederland BV

Engels Logistiek BV

Pro5

Virol BV

Ensartech b.v.

Prologa BV

Vishay – Waste Collection Systems BV

ENVIPRO Benelux BV

Prometheus Informatics BV

Vlakglas Recycling Nederland

Environ Systems BV

Provincie Fryslân

WEBU Reinigingstechnieken BV

ESE BV

Provincie Gelderland

Welvaarts Weegsystemen

Eureco bv

Provincie Utrecht

WSS Infocard Systems BV

Eversheds Faasen BV

Provincie Zuid-Holland

2013 NVRD Nieuwe Stationsstraat 10 (WTC - 2e etage) 6811 KS ARNHEM

Redactie Geen Gebakken Lucht

Vormgeving Buro uud van Dijk

Postadres Postbus 1218 6801 BE Arnhem telefoon 088-377 00 00 e-mail [email protected] twitter @NVRD LinkedIn NVRD

60/61