Sturen op maatschappelijk resultaat Geen blauwdruk maar een kleurplaat
Hoe zijn we begonnen? Zoveel mogelijk kinderen groeien kansrijk en veilig op, kunnen hun talenten ontwikkelen en naar vermogen par>ciperen in de samenleving. Opgroeien doen kinderen op heel veel plekken: thuis, maar ook bijvoorbeeld bij familie, vrienden, op school, in de buurt, op de sportclub, bij de kinder-‐ of buitenschoolse opvang. De samenwerkende gemeenten zeEen er op in deze brede opvoedcontext zo krach>g mogelijk te maken, uitgaande van het moEo: zelfredzaam waar het kan, ondersteunen waar het hoort, doorpakken waar het moet.
Hoe gaat de gemeente sturen?
3
Kwadranten uitgelicht Kwadrant 1: sturen op maatschappelijk resultaat
-‐ Sturing op afstand maar wel op maatschappelijke effecten zoals vermindering schooluitval, verhoging veiligheid in een wijk etc. -‐ De uitvoerders (en burgers) zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het bereiken van het resultaat en het halen van de maatschappelijke doelen die de overheid stelt.
Kenmerk: top down -‐ faciliterend
4
Kwadranten uitgelicht Kwadrant 2: overheid bepaalt -‐ Direc>eve sturing. De toegang tot de zorg voor aanbieders en burgers is geprotocolleerd. -‐ De monitoring op de uitvoering door de overheid is uitgebreid en reguleert de markt. Burgers hebben toegang via indica>estelling. Er is weinig ruimte voor lokaal maatwerk.
Kenmerk: top down – voorschrijvend
Kwadranten uitgelicht Kwadrant 3: eigen kracht eerst -‐ Maximaal faciliteren van het versterken van de eigen kracht door het wegnemen van de belemmeringen voor de toegang tot de zorg. De sturing vanuit de overheid is minimaal. De burgers en de instellingen regelen zelf de interac>e en uitwisseling van diensten. -‐ Burgers hebben hun eigen budget en kiezen hun eigen aanbieder op basis van peer reviews (zoals bijvoorbeeld gebeurt op websites als Iens en vergelijkingssites van verzekeringen). Kwaliteit wordt bepaald door behoeRen van burgers.
Kenmerk: boEom up -‐ faciliterend
Kwadranten uitgelicht Kwadrant 4: we lossen het samen op
-‐ In dit kwadrant is er sprake van zelfregulering door middel van regels en richtlijnen door de instellingen via brancheverenigingen en landelijke kwaliteitseisen. De sturing vindt plaats door invulling van de kwaliteit via de brancheorganisa>es, aangevuld met tuchtrecht als er zaken misgaan. Het zelfreinigend vermogen moet groot zijn. Het risico is die van de slager die zijn eigen vlees keurt. De strenge toegangseisen belemmeren mogelijk de toegang van nieuwe aanbieders. Burgers en overheid hebben zicht op de kwaliteit. -‐ De overheid grijpt alleen in bij misstanden en in het gedwongen kader als de veiligheid in het geding is.
Kenmerk: bottom up - voorschrijvend
Sturen op kwaliteit begint met een goede informa>eposi>e
Risico-‐factoren Output / input Uitkomsten van hulp Deze hele set heb je als gemeente nodig om te komen tot …….
maatschappelijk resultaat!
RISICOFACTOREN
Beheerscyclus Jeugdzorg Proces stap Ini>eel beeld Beleid formuleren Zorg inkopen
Loop>jd van 1 jaar
Effecten
Output Jeugdstaat Bereik / tevredenheid Proces indicatoren
Digitale versie risico-‐factoren voor alle NL’se gemeenten
Grafisch inzicht in trends
Wat zijn outcome indicatoren en hoe gaan we resultaten meten?
Outcome – indicatoren samenwerkende gemeenten -‐ Jeugdigen groeien op in een gezin -‐ Jeugdigen en hun ouders gaan naar school of hebben werk -‐ Jeugdigen zijn niet verslaafd -‐ Jeugdigen lossen hun eigen problemen op in hun eigen gezin en netwerk
Voorbeeld opera>onalisering outcome Jeugdigen en ouders gaan naar school of hebben werk − aantal achterstandsleerlingen in het basisonderwijs daalt − aantal MBO-‐geslaagden met een startkwalifica>e s>jgt − aantal voor>jdig schoolverlaters daalt − inkomen uit betaald werk s>jgt − kinderen nemen deel aan buitenschoolse ac>viteiten/(sport)clubs − verzuim op school vermindert − kinderen groeien niet op in armoede − ouders hebben (vrijwilligers)werk − ouders nemen deel aan clubs/sport/ac>viteiten − deelname aan kerk /gemeenschap (ieder geloof meenemen)
Ontwikkeltraject
Wat brengt het ons? Van controleren naar doorontwikkelen • • • • • •
We zeEen een andere focus neer (maatschappelijk resultaat) We verbreden focus Sturen vanuit rol als regievoerder en opdrachtgever We kiezen een bestemming, niet voor het inlopen van achterstanden Van ruimte beperken naar ruimte zoeken en geven De rol van de gemeenteraad als toezichthouders op het systeem wordt versterkt en verbeterd!
In stappen naar steeds betere hulp voor de jeugd
Tot slot Sturen op maatschappelijk resultaat maakt besluitvorming -‐ Breder, omdat het meer waarden respecteert en realiseert, waarbij rekening wordt gehouden met meer belangen van meer betrokken par>jen; -‐ Dieper, omdat meer rekening gehouden wordt met de gevolgen op lange termijn; -‐ Rijker, omdat met meer perspec>even en alterna>even rekening gehouden kan worden
Meer informa>e over monitoring (jeugdstaat) of sturen op maatschappelijk resultaat?
Bianca den Outer: 06 – 246 11 542 Renate van Huizen: 06 – 105 53 698 www.jeugdstaat.nl www.jblorenz.nl www.jeugdhulprijnmond.nl
