STRATEGI PEMERINTAH DESA MENINGKATKAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DI DESA SEPANG KECAMATAN TOHO KABUPATEN MEMPAWAH

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 3 Edisi September 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

STRATEGI PEMERINTAH DESA MENINGKATKAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DI DESA SEPANG KECAMATAN TOHO KABUPATEN MEMPAWAH Oleh: DIANTI BERNA TARSILA NIM. E42011011 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Kerjasama Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat. Tahun 2015 E-mail : [email protected]

Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang menerapkan dan merealisasikan strategi pemerintah desa dalam meningkatkan partisipasi masyarakat pada pembangunan desa. Secara khusus penelitian ini difokuskan kepada pembangunan fisik sarana irigasi. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis deskriptif. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan wawancara, observasi dan dokumentasi. Kesimpulan dari penelitian ini bahwa pembangunan sarana irigasi masih menjadi prioritas perencanaan pembangunan, mengingat pentingnya sarana irigasi bagi keberhasilan sektor pertanian. Partisipasi sebagai pendukung utama terhadap keberhasilan pembangunan yang dilaksanakan, maka sudah seharusnya keterlibatan masyarakat dalam pembangunan desa ditingkatkan. Peran pemerintah desa sangat penting dalam mengajak masyarakat turut berpartisipasi dalam pembangunan sarana irigasi. Maka dari itu, pemerintah desa harus mampu membangun strategi dengan menggunakan analisis SWOT dan strategi TOWS sebagai langkah untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa. Kata-kata Kunci : Strategi, Partisipasi, Pembangunan Desa

THE STRATEGIES OF VILLAGES GOVERNMENT TO INCREASE COMMUNITY PARTICIPATION IN DEVELOPMENT IN SEPANG VILLAGES, DISTRICT OF TOHO, MEMPAWAH REGENCY Abstract This research target provided an understanding of the implementation and realization of the village government strategy to improve community participation in development. This research specifically focuses on the physical development of irrigation facilities.This research used a qualitative approach with descriptive. Data collected by using interviews, observation and documentation. The conclusion of this reseach that development of irrigation facilities was being priority development planning, given the importance of irrigation facilities to the success of agricultural land paddy. Participation as main supporter for the goverment successfull, absolutely citizen participation must be increase to make it good. The role of village goverment very important invite the community to participate in the construction of irrigation facilities. Therefor, village government should be able to build a strategy that can be used a SWOT analysis and strategy TOWS as a step increase community participation in village development. Keywords : Strategy, Participation, Villages Development

1 DIANTI BERNA TARSILA, NIM. E42011011 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerjasama Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


pemerintah

A. PENDAHULUAN

desa

merupakan

motor

penggerak yang memiliki peranan strategis 1.

dalam

Latar Belakang Penelitian Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004

Tentang

Pemerintah

Daerah

pengaturan

keberhasilan

masyarakat

pembangunan

desa

dan demi

terwujudnya kehidupan masyarakat yang

merupakan langkah baru untuk membenahi

tentram,

penyelenggaraan

yaitu

Sedangkan misi dari pemerintahan desa

melalui desentralisasi dan otonomi daerah.

Sepang mencakup semua pesan yang

Otonomi Daerah (OtoDa) dapat diartikan

tertuang dalam visi, yaitu meningkatkan

sebagai

kualitas

pemerintahan,

penyerahan

Pemerintah

Pusat

kewenangan kepada

dari

Pemerintah

adil,

meningkatkan keterampilan

pemerintahan

meningkatkan

perencanaan

dan

sejahtera.

sumberdaya

Daerah untuk pengelolaan penyelenggaraan dan

makmur

manusia,

pengetahuan di

bidang

usaha

dan pertanian,

pengembangan

pembangunan daerah berdasarkan aspirasi

ekonomi

dan kepentingan masyarakatnya. Dalam

perdagangan

rangka perencanaan pembangunan daerah

partisipasi

tersebut, maka pemerintah harus mampu

produksi pertanian, meningkatkan kualitas

melahirkan partisipasi masyarakat untuk

lembaga adat, dan menumbuh kembangkan

menunjang

keterampilan

keberhasilan

pelaksanaan

kegiatan pembangunan.

masyarakat, dan

jasa,

masyarakat,

kaum

meningkatkan meningkatkan

wanita

diberbagai

bidang. Untuk tercapainya misi tersebut,

Desa Sepang merupakan sebuah

maka

perlu

adanya

desa yang berada di kecamatan Toho

masyarakat

kabupaten

diselenggarakan

Mempawah,

meningkatkan

provinsi

Kalimantan Barat yang memiliki visi dan

sehingga

misi dalam rangka mewujudkan partisipasi

tercapai.

dukungan

dari

kegiatan

yang

pemerintah

desa

terhadap

apa

oleh yang

diharapkan

dapat

masyarakat dalam pembangunan. Dengan

Secara umum, pembangunan ada

memperhatikan visi dan misi yang ada,

dua bentuk yaitu pembangunan fisik dan

maka visi dari pemerintahan desa Sepang

pembangunan non fisik. Pembangunan fisik

adalah “Terciptanya aparatur pemerintah

dilaksanakan untuk menyediakan berbagai

desa

sarana

yang

swasembada

profesional, untuk

menuju

desa

dan

prasarana

umum

yang

mewujudkan

dibutuhkan oleh masyarakat seperti gedung,

masyarakat tentram adil dan makmur,

jalan, pasar, irigasi, dan infrastruktur

sejahtera bertaqwa kepada Tuhan Yang

lainnya. Sedangkan pembangunan non fisik

Maha Esa.” Berdasarkan visi tersebut,

sangat

identik

dengan

pemberdayaan 2

DIANTI BERNA TARSILA, NIM. E42011011 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerjasama Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


masyarakat melalui pemulihan status sosial

pembangunan yang dilakukan benar-benar

ekonomi masyarakat. Hal ini sejalan dengan

dapat dirasakan oleh masyarakat luas.

tujuan

pembangunan

mencerdaskan

nasional

kehidupan

bangsa

untuk

Pada level masyarakat, partisipasi

dan

masyarakat merupakan kunci penting dalam

mensejahterakan seluruh rakyat Indonesia. Dalam tersebut,

konteks

pembangunan

pembangunan fisik

dipahami

setiap program atau kegiatan yang diadakan oleh pemerintah. Partisipasi masyarakat dalam

pembangunan

sebagai suatu usaha atau rangkaian usaha

meningkatkan

pertumbuhan

dibutuhkan

dilakukan

dan secara

perubahan

yang

terencana

untuk

kemandirian oleh

untuk yang

masyarakat

dalam

percepatan pembangunan tersebut. Dengan

membangun sarana dan prasarana yang

demikian

merupakan

partisipasi

ditingkatkan

agar

dibina

suatu

proses

pembangunan fisik desa mencapai sasaran

demikian

terus

perlu

utama

Dengan

dan

masyarakat

penunjang

terselenggaranya pembangunan.

bertujuan

yang diharapkan.

pembangunan fisik ini memegang peranan

Pemerintah

desa

Sepang

telah

penting sebagai salah satu roda penggerak

melakukan berbagai macam kegiatan untuk

pertumbuhan ekonomi dan pembangunan.

meningkatkan partisipasi masyarakat dalam

Oleh karenannya keberadaan infrastruktur

pembangunan. Namun demikian hasilnya

yang memadai sangat diperlukan.

belum sesuai dengan harapan, hal ini

Terkait dengan hal tersebut diatas,

disebabkan masih rendahnya partisipasi

sarana dan prasarana fisik merupakan

masyarakat

dalam

bagian yang sangat penting dalam sistem

pembangunan.

Rendahnya

pelayanan masyarakat. Berbagai fasilitas

masyarakat

fisik merupakan hal yang vital guna

diselenggarakan

mendukung

disebabkan karena :

berbagai

kegiatan

pemerintahan, perekonomian, industri dan kegiatan

sosial

di

masyarakat

dan

pemerintahan. Maka dari itu keberhasilan pembangunan fisik sangat ditentukan oleh

dalam oleh

pelaksanaan partisipasi

kegiatan

yang

pemerintah

desa

1. Kurangnya perhatian pemerintah desa terhadap

minimnya

partisipasi

masyarakat dalam pembangunan. 2. Kurangnya

kepedulian

masyarakat

keberhasilan dari aparatur desa dalam

dalam kegiatan yang diadakan oleh

menjalankan tugasnya. Dengan adanya

pemerintah desa.

pembangunan fisik yang lebih baik, tentu

3. Masih rendahnya tingkat kemandirian

hasilnya tidak akan mengecewakan dan

dan

merugikan

pembangunan desa.

masyarakat

sehingga

partisipasi

masyarakat

dalam



Dengan

begitu

banyaknya

partisipasi masyarakat merupakan potensi

permasalahan dalam pembangunan desa

kekuatan

maka diperlukan suatu strategi untuk

pembangunan

mengatasinya.

secara lebih luas.

Pada

dasarnya

strategi

dan

peluang

dalam

proses

yang harus ditingkatkan

merupakan alat untuk mencapai tujuan.

Berdasarkan latar belakang masalah

Berkaitan dengan hal tersebut partisipasi

diatas, peneliti tertarik untuk melakukan

masyarakat sebagai strategi pendukung

penelitian

untuk

dalam

Pemerintah Desa Meningkatkan Partisipasi

Dengan

adanya

Masyarakat Dalam Pembangunan Di Desa

dalam

proses

Sepang

mengatasi

pembangunan partisipasi

permasalahan

desa.

masyarakat

pembangunan

diharapkan

hasil

dari

yang

berjudul

Kecamatan

Toho

Strategi

Kabupaten

Mempawah.

pembangunan sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh daerah tersebut. Terkait

2. Fokus Penelitian

dengan

strategi

Berdasarkan uraian latar belakang


penelitian, maka penelitian ini difokuskan

pembangunan maka peneliti menggunakan

hanya

analisis SWOT dalam mengidentifikasi

pemerintah desa meningkatkan partisipasi

permasalahan

masyarakat

yang

sedang

dan

akan

membahas

tentang

dalam

strategi

pembangunan

di

dihadapi secara internal maupun eksternal

Kecamatan Toho, Kabupaten Mempawah.

sehingga nantinya pembangunan yang akan

Fokusnya : Pembangunan fisik berupa

dilaksanakan benar-benar memfungsikan

sarana irigasi di Desa Sepang Kecamatan

peran serta masyarakat untuk mau dan

Toho Kabupaten Mempawah.

mampu melaksanakan, memelihara, dan menindaklanjuti hasil-hasil pembangunan.

3. Rumusan Permasalahan

Melalui analisis SWOT pemerintah

Berdasarkan fokus penelitian diatas,

desa dapat mengetahui apa saja yang

maka

rumusan

permasalahan

menjadi kekuatan, kelemahan, peluang dan

penelitian ini adalah : Bagaimana strategi

ancamannya. Dengan demikian analisis


SWOT merupakan alat yang memudahkan

masyarakat

pemerintah desa untuk mengidentifikasi

sarana irigasi di Desa Sepang?

dalam

pembangunan

dalam

fisik

berbagai permasalahan yang ada sehingga dapat menentukan strategi yang tepat untuk

4. Tujuan Penelitian


Tujuan penelitian ini menggunakan

pembangunan fisik di desa. Dalam hal ini

teori Wheelen dan Hunger (dalam Amir, 4



2012:119) tentang Strategi Tows (usulan

mengenai strategi pemerintah desa untuk

strategi kombinasi faktor internal dan faktor


eksternal), ada 4 (empat) strategi sebagai

pembangunan.

berikut :

b) Manfaat Praktis

1. Untuk mengkaji strategi pemerintah desa meningkatkan

partisipasi

Penelitian

ini

diharapkan

dapat

masyarakat

menjadi sumbangan pemikiran bagi instansi

dalam pembangunan fisik berupa sarana

pemerintahan desa untuk meningkatkan

irigasi ditinjau dari aspek kombinasi

partisipasi masyarakat dalam pembangunan

kekuatan

fisik berupa sarana irigasi di Desa Sepang.

(strength)

dan

peluang

(opportunity) atau strategi SO. 2. Untuk mengkaji strategi pemerintah desa meningkatkan

partisipasi

masyarakat


B. KERANGKA

TEORI

DAN

METODOLOGI

irigasi ditinjau dari aspek kombinasi kelemahan

(weakness)

dan

peluang

1. Teori

(opportunity) atau strategi WO.

Menurut


partisipasi

Heene

dan

Desmidt

(2010:8) manajemen adalah “serangkaian

masyarakat

aktivitas manusia yang berkesinambungan


dalam mencapai suatu tujuan yang telah

irigasi ditinjau dari aspek kombinasi

ditetapkannya”. Sedangkan Siagian (dalam

kekuatan

Akdon, 2009:130) mendefinisikan strategi

(strength)

dan

ancaman

(threath) atau strategi ST.

sebagai


partisipasi

dalam

pembangunan

sarana

irigasi

ditinjau

masyarakat

fisik dari

beruapa aspek

keputusan

dan

tindakan yang mendasar yang dibuat oleh manajemen dan diimplementasikan oleh suatu organisasi dalam rangka pencapaian tujuan”.

kombinasi kelemahan (weakness) dan ancaman (threath) atau strategi WT.

“serangkaian

Manajemen

Strategik

menurut

Wheelen dan Hunger (dalam Amir, 2012:7) adalah

“sekumpulan

tindakan

a) Manfaat Teoritis

kinerja organisasi dalam jangka panjang”. ini

diharapkan

dapat

yang

dan

5. Manfaat Penelitian

Penelitian

manajerial

keputusan

menentukan

Dengan manajemen strategik, organisasi

menambah khazanah ilmu pengetahuan

dimungkinkan

untuk

mengidentifikasi

khususnya di bidang ilmu pemerintahan

peluang dan ancaman dari lingkungan 5



ekternal dengan memanfaatkan kekuatan

berpendapat bahwa “dengan menggunakan

dan

matrik TOWS kita dapat memiliki pilihan-

meminimalkan

kelemahan

dari

lingkungan internal. Untuk menganalisis

pilihan

faktor internal dan faktor eksternal, peneliti

memerhatikan kekuatan, kelemahan, serta

menggunakan

peluang dan ancaman”. Matriks TOWS

analisis

SWOT

untuk

mengidentifikasi berbagai faktor tersebut. Menurut Safi’i (2007:90), analisis SWOT adalah “analisis yang dilakukan

strategi

yang

langsung

pada dasarnya merupakan usulan strategi yang menjelaskan posisi dari kombinasi faktor internal dan eksternal.

dengan pencermatan (scanning) terhadap

Menurut

Wheelen

dan

Hunger

lingkungan dengan menganalisis kekuatan,

(dalam Amir, 2012:119) matriks tersebut

kelemahan,

ancaman”.

menjelaskan bahwa ada empat strategi yang

Sedangkan menurut Sugesti dan Ali (dalam

bisa dikembangkan dari sebuah analisis

Fahmi,

peluang

2011:217)

“analisis

SWOT

dan

mengatakan

bahwa

SWOT, yaitu :

dilakukan

dengan

1. Strategi

SO

adalah

strategi

yang

mengidentifikasikan kekuatan dari faktor-

memanfaatkan kekuatan agar peluang

faktor yang berasal dari internal organisasi,

yang ada bisa dimanfaatkan.

kelemahan

dari

faktor-faktor

negatif

2. Strategi

WO

adalah

strategi

yang

internal, peluang atau kesempatan dan

mencoba memininalkan kelemahan atau

keuntungan

memperbaiki kelemahan dalam rangka

dari

faktor

eksternal

dan

ancaman atau resiko.” Berkenaan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai,

mencoba meraih peluang yang ada. 3. Strategi

ST

adalah

strategi

yang

analisis SWOT ini dilakukan untuk melihat

menggunakan kekuatan untuk mencoba

kondisi

mengatasi atau memperkecil ancaman

lingkungan

internal

maupun

lingkungan eksternal yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam pembangunan fisik sarana irigasi.

yang kita hadapi. 4. Strategi mencoba

WT

adalah

strategi

meminimalkan

yang atau

Namun demikian, analisis SWOT

mengurangi kelemahan dalam rangka

tentu saja bukan merupakan teknik atau

mencegah ancaman yang harus dihadapi.

metode yang sempurna. Maka dari itu, analisis SWOT dapat diterapkan dengan

2. Metode Penelitian

menggunakan perumusan strategi matriks

Penelitian dengan judul Strategi

TOWS, yaitu dengan menganalisis dan

Pemerintah Desa meningkatkan Partisipasi

memilah berbagai hal yang mempengaruhi

Masyarakat Dalam Pembangunan di Desa

keempat faktor tersebut. Amir (2012:128)

Sepang

Kecamatan

Toho

Kabupaten 6



Mempawah

dilaksanakan

dengan

peluang (opportunity) atau strategi SO.

menggunakan jenis penelitian deskriptif

Berdasarkan hasil analisis yang telah

dengan analisa data secara kualitatif yang

dilakukan untuk sasaran pertama, maka

bertujuan untuk menggambarkan keadaan

dapat

serta fenomena secara mendalam untuk

peluang yang dapat dimanfaatkan oleh

menentukan strategi yang tepat sehingga

Pemerintah

Desa

dapat diterapkan oleh pemerintah desa

partisipasi

masyarakat


pembangunan irigasi. Adapun kekuatan

pembangunan sarana irigasi di sektor

yang dimiliki, meliputi adanya lembaga

pertanian.

kemasyarakatan,

diidentifikasi

kekuatan

dan

meningkatkan dalam

adanya

komunitas

irigasi berasal dari kelompok tani, dan adanya musrenbang. Sedangkan yang C. HASIL

PENELITIAN

DAN

menjadi

peluang

adalah

adanya

dukungan Pemerintah Daerah terhadap

PEMBAHASAN

pembangunan irigasi, adanya partisipasi Sesuai dengan objek penelitian yang dilakukan

berkenaan

dengan

strategi

masyarakat dalam pembangunan irigasi, dan

adanya


Selanjutnya,

masyarakat

kekuatan

dalam

pembangunan

fisik

Alokasi untuk

atau

Dana

memanfaatkan

peluang

tersebut,

sarana irigasi di Desa Sepang Kecamatan

Pemerintah

Toho

beberapa

langkah

mengkajinya dengan menggunakan strategi

untuk

meningkatkan

TOWS yang dipaparkan oleh Wheelen dan

masyarakat dalam pembangunan irigasi,

Hunger merupakan pengembangan dari

adapun strategi yang ditawarkan adalah

sebuah analisis SWOT.

sebagai berikut.

Kabupaten

Strategi

Mempawah,

TOWS

akan

peneliti

membantu

pemerintah desa dalam mengembangkan empat tipe strategi yaitu meliputi strategi

Desa

Desa.

harus

melakukan

sebagai

alternatif partisipasi

a. Melaksanakan

kegiatan

pemberdayaan masyarakat. b. Mengikutsertakan

kelompok

SO, strategi WO, strategi ST, dan strategi

untuk

WT.

terlibat dalam pembangunan irigasi.

1. Strategi Pemerintah Desa Meningkatkan Partisipasi

Masyarakat

dalam

pembangunan sarana irigasi ditinjau dari aspek kombinasi kekuatan (strength) dan

menggerakkan

tani

masyarakat

c. Meningkatkan kegiatan musrenbang untuk membahas penggunaan ADD. 2. Strategi pemerintah desa meningkatkan partisipasi

masyarakat

dalam 7



pembangunan sarana irigasi ditinjau dari

b. Meningkatkan

peran

masyarakat

menentukan

prioritas

aspek kombinasi kelemahan (weakness)

dalam

dan peluang (opportunity) atau strategi

perancanaan

WO. Berdasarkan hasil analisis yang

melalui forum musrenbang.

telah dilakukan untuk sasaran kedua, maka dapat diidentifikasi kelemahan dan peluang yang dihadapi oleh Pemerintah Desa

meningkatkan

partisipasi

pembangunan

irigasi

c. Menggunakan ADD untuk program pembangunan irigasi. 3. Strategi pemerintah desa meningkatkan partisipasi

masyarakat

dalam

masyarakat dalam pembangunan irigasi.

pembangunan sarana irigasi ditinjau dari

Adapun

kelemahan

yang

aspek kombinasi kekuatan (strenght) dan

meliputi

terbatasnya

keuangan

dimiliki, desa

ancaman (threath) atau strategi ST.

untuk pembangunan irigasi modern,

Berdasarkan hasil analisis yang telah

fungsi

dilakukan untuk sasaran ketiga, maka

musrenbang

belum

memperhatikan prioritas perencanaan

dapat

pembangunan

untuk

merealisasikan

ancaman yang dihadapi oleh Pemerintah

pembangunan

irigasi

modern,

Desa

dan

diidentifikasi

kekuatan

meningkatkan

dan

partisipasi

kualitas saran irigasi yang masih rendah.

masyarakat dalam pembangunan irigasi.

Sedangkan yang menjadi peluang adalah

Adapun kekuatan yang dimiliki, meliputi

adanya dukungan Pemerintah Daerah

adanya lembaga kemasyarakatan, adanya

terhadap pembangunan irigasi, adanya

komunitas irigasi berasal dari kelompok

partisipasi

masyarakat

tani,

pembangunan

irigasi,

dan

dalam adanya

dan

Sedangkan

adanya yang

menjadi

adalah

meraih peluang tersebut, Pemerintah

terhadap pembangunan irigasi modern,

Desa harus melakukan beberapa langkah

dan irigasi tradisional pada musim

sebagai alternatif untuk meningkatkan

paceklik menyebabkan gagal panen.

partisipasi

Selanjutnya, untuk mengatasi ancaman

dalam

peran

ancaman

Alokasi Dana Desa. Selanjutnya, untuk

masyarakat

rendahnya

musrenbang.

pembangunan irigasi, adapun strategi

tersebut,

yang ditawarkan peneliti adalah sebagai

melakukan beberapa langkah sebagai

berikut.

alternatif untuk meningkatkan partisipasi

a. Meningkatkan

koordinasi

Pemerintah

pemerintah

Desa

harus

dengan

masyarakat dalam pembangunan irigasi,

Pemerintah Daerah guna mendukung

adapun strategi yang ditawarkan peneliti

peningkatan kualitas sarana irigasi.

adalah sebagai berikut. a. Membentuk P3A di Desa Sepang 8



b. Memberikan

pelatihan

kepada

adapun strategi yang ditawarkan peneliti

kelompok tani dalam pembangunan

adalah sebagai berikut.

irigasi.

a. Menghadirkan

4. Strategi pemerintah desa meningkatkan partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan sarana irigasi ditinjau dari aspek kombinasi kelemahan (weakness) dan ancaman (threath) atau satrategi

kegiatan

pemerintah

musrenbang

dalam untuk

membahas pembangunan irigasi. b. Melaksanakan pengawasan terhadap pembangunan irigasi. Tabel.1 Matrik Strategi TOWS

WT. Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan untuk sasaran keempat,

FAKTOR INTERNAL

maka dapat diidentifikasi kekuatan dan ancaman yang dihadapi oleh Pemerintah Desa

meningkatkan

partisipasi

masyarakat dalam pembangunan irigasi. Adapun

kelemahan

yang

dimiliki,

meliputi

terbatasnya

keuangan

desa

untuk pembangunan irigasi modern, fungsi

musrenbang

belum

memperhatikan prioritas perencanaan pembangunan

untuk

merealisasikan

pembangunan

irigasi

modern,

kualitas

sarana

rendah.

Sedangkan

ancaman

adalah

pemerintah

irigasi

yang

yang rendahnya

terhadap

dan masih

peran

pembangunan

pada musim paceklik menyebabkan panen.

Selanjutnya,

untuk

mengatasi kelemahan atau ancaman tersebut,

Pemerintah

Desa

FAKTOR EKSTERNAL

menjadi

irigasi modern, dan irigasi tradisional

gagal

Strength (Kekuatan) 1. Adanya lembaga kemasyar akatan 2. Adanya komunitas pengurus irigasi berasal dari kelompok tani. 3. Adanya musrenba ng.

harus

melakukan beberapa langkah sebagai alternatif untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan irigasi,

Opportunities (Peluang) 1. Adanya dukungan Pemerinta h Daerah terhadap pembangu nan irigasi. 2. Adanya partisipasi masyaraka t dalam pembangu nan irigasi. 3. Adanya Alokasi Dana Desa.

SO-Strategy (Strategi Kekuatan dan Peluang) 1. Melaksana kan kegiatan pemberda yaan masyaraka t (S1-O1). 2. Mengikuts ertakan kelompok tani untuk menggera kkan masyaraka t terlibat

Weakness (Kelemahan) 1. Terbatasnya keuangan desa untuk pembanguna n irigasi modern. 2. Fungsi musrenbang belum memperhatik an prioritas perencanaan pembanguna n untuk merealisasik an pembanguna n irigasi modern. 3. Kualitas sarana irigasi yang masih rendah WO-Strategy (Strategi Kelemahan dan Peluang) 1. Meningkatka n koordinasi dengan pemerintah Daerah guna mendukung peningkatan kualitas sarana irigasi (W3-O1). 2. Meningkatka n peran masyarakat dalam menentukan



dalam pembangu nan irigasi (S2-O2). 3. Meningkat kan kegiatan musrenba ng untuk membahas penggunaa n ADD (S3-O3). Threat (Ancaman) 1. Rendahnya peran Pemerinta h terhadap pembangu nan irigasi modern. 2. Irigasi tradisional pada musim peceklik menyebab kan gagal panen.

ST-Strategy (Strategi Kekuatan dan Ancaman) 1. Membent uk Perkumpu lan Petani Pemakai Air (P3A) di Desa Sepang (S1-T1). 2. Memberik an pelatihan kepada kelompok tani dalam pembangu nan irigasi (S2-T2).

prioritas perencanaan pembanguna n irigasi melalui forum musrenbang (W2-O2). 3. Penggunaan ADD untuk program pembanguna n irigasi (W1-O3). WT-Strategy (Strategi Kelemahan dan Ancaman) 1. Menghadirka n Pemda dalam kegiatan musrenbang membahas pembanguna n irigasi (W2-T1). 2. Melaksanaka n pengawasan terhadap pembanguna n irigasi (W3-T1)

peluang (opportunity) atau strategi SO dapat dilakukan dengan pelaksanaan kegiatan

pemberdayaan

masyarakat,

pengikutsertaan kelompok tani untuk menggerakkan masyarakat terlibat dalam pembangunan irigasi, dan peningkatan kegiatan musrenbang untuk membahas penggunaan ADD. 2. Strategi Pemerintah Desa meningkatkan partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan irigasi ditinjau dari aspek kombinasi kelemahan (weakness) dan peluang (opportunity) atau strategi WO dapat dilakukan dengan peningkatan koordinasi Pemerintah Daerah guna mendukung peningkatan kualitas sarana irigasi, peningkatan peran masyarakat dalam menentukan prioritas perencanaan pembangunan irigasi

melalui forum

musrenbang, dan penggunaan ADD untuk program pembangunan irigasi. 3. Strategi Pemerintah Desa meningkatkan partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan irigasi ditinjau dari aspek D. KESIMPULAN DAN SARAN

kombinasi

kekuatan

(strength)

dan

ancaman (threath) atau strategi ST dapat a) Kesimpulan

dilakukan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dipaparkan, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut : 1. Strategi Pemerintah Desa meningkatkan partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan irigasi ditinjau dari aspek kombinasi

kekuatan

(strength)

dan

dengan

pembentukkan

Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) di

Desa

Sepang,

dan

pemberian

pelatihan kepada kelompok tani dalam pembangunan irigasi. 4. Strategi pemerintah desa meningkatkan partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan fisik berupa sarana irigasi 10



ditinjau dari aspek kombinasi kelemahan

hasil pembangunan irigasi yang ada di

(weakness) dan ancaman (threath) atau

desa.

strategi WT dapat dilakukan dengan

5. Bagi Masyarakat agar ikut terlibat aktif

penghadiran Pemerintah Daerah dalam

dalam mendukung program pemerintah

kegiatan

membahas

dengan terlibat dalam pembangunan

pembangunan irigasi, dan pelaksanaan

irigasi demi menunjang keberhasilan

pengawasan

pembangunan desa.

musrenbang

terhadap

pembangunan

irigasi.

b) Saran

E. REFERENSI

Berdasarkan kesimpulan

pembahasan

yang

dikemukakan

ada,

dan

maka

beberapa

dapat

saran

Pemerintah

Kabupaten

dapat

melakukan monitoring dan evaluasi terhadap irigasi

pelaksanaan di

desa

pembangunan

sehingga

Buku-Buku

sebagai

berikut : 1. Bagi

1.

program

pembangunan sesuai dengan target dan rencana yang telah ditetapkan. 2. Bagi Pemerintah Desa Sepang harus melibatkan peran serta masyarakat mulai

Adisasmita, Rahardjo. 2006. Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan. Yogyakarta: Graha Ilmu. Akdon. 2009. Strategi Bandung : Alfabet.

Manajemen.

Amir, M. Taufiq. 2012. Manajemen Strategi Konsep dan Aplikasi. Jakarta : Rajawali Pers. Awang, Azam. 2010. Implementasi Pemberdayaan Pemerintah Desa. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.

dari perencanaan, pelaksanaan, serta pemantauan

dan

evaluasi

hasil

Bungin, Burhan. 2007. Penelitian Kualitatif. Jakarta : Prenada Media Group.

pembangunan irigasi yang dilakukan secara konsisten dan berkesinambungan.

Fahmi, Irham. 2011. Manajemen Strategi Teori dan Aplikasi. Bandung : Alfabeta.

3. Bagi Lembaga Kemasyarakatan agar menjalankan tugas dan fungsi dengan baik

untuk

mendorong secara

menggerakkan

peran

aktif

serta

dalam

dan

masyarakat pelaksanaan

pembangunan irigasi.

Hariyono, Paulus. 2010. Perencanaan Pembangunan Kota dan Perubahan Paradigma. Yogyakarta: Pustaka Belajar. Hasibuan, Melayu S.P. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : Bumi Aksara.

4. Bagi Kelompok Tani agar terlibat aktif dalam pelaksanaan dan pemeliharaan 11 DIANTI BERNA TARSILA, NIM. E42011011 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerjasama Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


Heene, A., Desmidt, S. 2010. Manajemen Strategi Keorganisasian Publik. Jakarta : PT. Refika Aditama. Isbandi Rukminto Adi. 2007. Perencanaan Partisipatoris Berbasis Aset Komunitas: dari Pemikiran Menuju Penerapan. Depok: FISIP UI Press. Jogiyanto. 2005. Sistem Informasi Strategik Untuk Keunggulan Kompetitif. Yogyakarta : Adi Offset. Kartasapoetra, A. G. 2009. Teknologi Pengairan Pertanian Irigasi. Jakarta : Bumi Aksara. Kodoatie, Robert J. 2008. Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu. Yogyakarta : C.V Andi Offset.

Sugiyono. 2010. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. .......... 2013. Metode Penelitian Manajemen Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, Kombinasi, Penelitian Tindakan dan Penelitian Evaluasi. Bandung : Alfa Beta. Sunarto. 2003. Manajemen, Komunikasi Antar Pribadi dan Gairah Kerja Karyawan. Jakarta : Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pegawai Departemen Kehakiman dan HAM. Sutrisno, Edy. 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : Kencana. Syafiie, Inu Kencana. 2011. Sistem Pemerintahan Indonesia. Jakarta : Renika Cipta.

Moleong, Lexy J. 2013. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.

Usman, Sunyoto. 2012. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Wiludjeng, Sri. 2007. Pengantar Manajemen. Yogyakarta : Graha Ilmu.

Pasandaran, Effendi. 1991. Irigasi Di Indonesia. Jakarta : LP3ES.

2.

Rangkuti, Ferddy. 2006. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama. Safi’i. 2007. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Ekonomi Daerah Perspektif Teori. Malang: Averroes Press. . 2009. Perecanaan Pembangunan Daerah. Malang : Averroes Press. . 2009. Manjemen Pembangunan Daerah. Averroes Press. Soemantri, Bambang Trisantono. 2011. Pedoman Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. Bandung : Fokusmedia. Soetomo. 2012. Keswadayaan Masyarakat Manifestasi Kapasitas Masyarakat Untuk Berkembang Secara mandiri. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.

Skripsi

Francisco, Stepanus. 2014. Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Desa Di Desa Marunsu Kecamatan Samalantan Kabupaten Bengkayang. Universitas Tanjungpura. Skripsi. Kuswara, Windra. 2014. Strategi Pelayanan Perpustakaan Di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Mempawah. Universitas Tanjungpura. Skripsi.

3.

Dokumen-Dokumen

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 tahun 2005 Tentang Desa. 12



Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi. Pontianak Post. 2012. Desa Sepang Ke Provinsi.


STRATEGI PEMERINTAH DESA MENINGKATKAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DI DESA SEPANG KECAMATAN TOHO KABUPATEN MEMPAWAH

Recommend Documents