stevensbeekséweg nl.imro.0756.bp13ovlzooparc-onol van de gemeente Boxmeer

R-VER/2013/10681

19-11-2013

R-VER

30-12-2013

QIMEENTE BOXMEER Overloon, 14 november 2013

reg.nr,

W l l L

ingek.: Aan:

Raad van de gemeente Boxmeer Postbus 450 5830 AL Boxmeer

\ a

2

m

m

Afd.:

Betreft: zienswijze ontwerp bestemmingsplan Zoo parc/Stevensbeekséweg nL.IMRO.0756.BP13OvlZooParc-Onol van de gemeente Boxmeer

Geachte leden van de raad. Op uw website hebben burgemeester en wethouders van de gemeente Boxmeer bekend gemaakt dat ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening het ontwerpbestemmingsplan "Zoo Pare" ter inzage ligt met ingang van 9 oktober 2013. Volgens de publicatie kan eenieder tot en met 19 november 2013 een zienswijze naar voren brengen bij de gemeenteraad.

Hierbij dienen ondergetekende een zienswijze in tegen het ter inzage gelegen ontwerpbestemmingsplan "Zoo Pare". -Alio

• rap

Boxmeer

Contact

| Dtsdaimer

| Links

\

Help

| Sttemjp

| Hoog contrast

^Actueftl—Bestuur en o r g a n i s a t i e « G e n i e e n t e l o k e t ^

"if Lees Voo

Home • Actueel • Bekendmakingen • Zoo Pare Overloon

Zoo Pare Overloon Burgemeester en wethouders van Boxmeer maken ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke onlening bekend dat ter inzage ligt hel ontwerpbestemmingsplan: 'Zoo Pare'

sa

J^^^^^^Tf?"?^

Lftes C E K pagina vp&r

Snel naar * Attendering bekendmakingen »» Bestemmingsplannen

Het ontwerpbestem

an, dat voorziet in een uitbreiding van het Zoo Pare, ligt met ingang van 9 oktober 2013 gedurende zes weken ter inzage tijdens openingsuren bij de publieksbalie in het gemeentehuis in Boxmeer. Het ontwerp is ook te raadplegen via: www.ruimtelijteplannen.nl. Tot en met 19 november 2013 kan eenieder schriftelijk en mondeling zienswijzen naar voren brengen bij de gemeenteraad van Boxmeer, Postbus 450, 5830 AL Boxmeer. Voor het mondeling naar voren brengen van zienswijzen, vragen of een todidrting op het ontwerp kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar, de heer T. Franssen.

Waterpa r q q r q p f . p d f j g [221.37 KB} Lees voor Verteprptoft.pdf l>3 (4,21 MB). Lees . :i>?{«.2i* _ voor

flprB cn Fguna.rif !S (wem KB) I Externe veiligheid.odf (92.92 KB) Lees voor Bodemonderzoekodf [gl (3,27 MB) Lees voor Archeolocie.odf [>• (14,84 M8) Lcss_ycK>r Ver^ldipqZQpPprp.pdf (333,47 KB) Lees yppr R f m S Z f t g P f l r C r r t f i'S KB) Lees voor TOEUCHTINGZooParcDdf g (533.B3 KB) Lees voor

Bestanden met de extensie .pdf kunnen gelezen worden met bijvoorbeeld: Adobe Reader

Figuur 1: printscreen een later tijdstip dan figuur 2

Zoeken » Zoeken in bekendmakingen

Het blijkt dat er gedurende het termijn dat de ontwerpbestemmingsplan ter inzag lag de bijbehorende stukken zijn gewijzigd. Zo maakte op 14 oktober 2013 de inrichtingschets onderdeel uit van de stukken die ter inzage lagen (figuur 2) bij het ontwerpbestemmingsplan Zoo Pare. De inrichtingschets had betrekking op een plan dat afwijkend is van het ontwerpbestemmingsplan. 0 c m c e u e

^

^

x m x , !

'

• A * " * * ' Bckcndnalcfaigcn / Zoo Pare Öve/I«m

pagina i van 1

loxmeer zc

!oo p a r e O v e r l o o n <

s t e r

c

*"^7* v " ««*<^ciefs van 30»-neer mmen ingevo'ge artikel 3.8 van W r t ^ w w l i j k e or «nlr a beter.n flat ter image? UctmK S^twèrpijesternrT ingspian: 1

•ZOö Par' Hst cntwrpïestemrr ngspian, dal vooraw m een m-sjreS,^ v4^ het / o o Pare,. * met msanff vdn S cACCDS' 2013 jcdwrefiflê jas w<*«n Mr iraaop Het ontwerp (5 O * * rcsapleoef! v a: wwv, r v i l n f a l i . ^ l i r ^ nl Trt nu net 19 lOMemfter 2513 kan MRiedsr • hrrfteU I|«n isnMdeli.tg 4 » 5330 A l ö S i i J w J * ' " ' * SeroeameraKlvan Boxraay.'Postbus VlMr M l nuvde -jg - i ^ r yarer brengen van iieiswjjen. vreger, erf eer. w r i i t h M e op het owv.nerp w ^ t u corvjet opnemen met de befwdeierei anbtpn;ar, d t heer T frS'issiKi. c

r e

, f l e

b

J

Te downtoaden:

Document download informatie: • ftpstanden met de extensie - pdf Kunne-i nelcranwonten met

»*«MM«II!S - (Li.öiiiitapteln i . x n j ) Meauunu, . i (o^S} SA S 9 i i t J

Alle tflnLiclgfoevmi an gnrntnentldtD

Figuur 2: Ter inzage gelegde stukken vanaf het eerste moment. Het is voor ons niet duidelijk of de juiste stukken ter inzage hebben gelegen en of er tussentijds nog meer stukken zijn gewijzigd. Volgens ons kan hier geen sprake zijn van zorgvuldigheid. Wij weten nu dus echt niet of de juiste stukken zijn getoetst en of er nog meer stukken zijn gewijzigd. Wij zijn dan ook van mening dat er in het kader van de duidelijkheid een nieuw ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd dient te worden. Bezoekersaantallen: Door de uitbreiding worden de bestaande functies vergroot. Ook ontstaan er nieuwe activiteiten, zoals:

1. een evenemententerrein, 2. mogelijkheid voor verblijfsrecreatie; 3. mogelijkheid voor het oprichten van een overdekte speeltuin; 4. mogelijkheid voor het oprichten van een congrescentrum; 5. Etc. etc. Door deze uitbreiding, zal het aantal bezoekers toenemen. De verwachting is, volgens de toelichting van het plan, een stijging met (240.00 -160.000) 80.000 bezoekers per jaar tot 240.000 bezoekers per jaar. Uit informatie van de pers (figuur 4) en het ZooParc via de website www.zoosite.nl(figuur 3), blijkt dat vanaf 2007 al circa 240.000 mensen een bezoek brachten aan het Zoo Pare. De uitbreiding van de bestaande activiteiten en de ontwikkeling van nieuwe activiteiten zal, uitgaande van de genoemde aantallen van het Zoo Pare het aantal bezoekers op jaarbasis groter zijn dan 300.000. Wij stellen hierbij dat in het plan van de verkeerde aantal bezoekers is uitgegaan.

Huisdieren zijn helaas niet toegestaan in Zoo Pare Overloon

In Zoo Pare Overtoon zijn enkele rolstoelen aanwezig welke uitgeleend worden. Per rolstoel wordt € 25,00 borg gevraagd, deze ontvang je retour als je de rolstoel weer terug brengt Graag van tevoren reserveren. U kunt tegen betaling van € 3,50 euro parkeren op het parkeerterrein.

Bij zelfbedieningsrestaurant Panda Paviljoen zijn diverse soorten snacks, soepen, broodjes en belegde pistoletjes te krijgen. Verder zijn er ook versdiillende soorten warme en gekoelde dranken te verkrijgen. Daarnaast is er ook een pannenkoekenrestaurant (alleen geopend van april t/m oktober)

BÏJZÖNDERE DiEREN - 2012: 240.000 bezoekers

- Kroonmaki

- 2011: 235.000 bezoekers

- Boomstekelvarken

- 2010: 210.000 bezoekers

- Reuzenmiereneter

- 2009: 235.000 bezoekers

- Bamboemaki

- 2008: 240.000 bezoekers

- Kropgazellen

-2007: 240.000 bezoekers

- Krabbenetende wasbeer

Figuur 3: tekst op de website www.zoosite.nl De website www.zoosite.nl en omroep Brabant werken met gelijke getallen. Deze getallen zullen afkomstig zijn van het ZooParc zelf. Volgens bijlage D onderdeel 10 van het Besluit Mer dient in gevallen waarin de activiteit (themapark/vakantiedorp/permanent kampeerterrein) betrekking heeft op meer dan 250.000 bezoekers is er een mer (beoordelings)plicht voorafgaand aan een planprocedure. Voorafgaand aan dit plan heeft geen mer-beoordelingsplicht plaatsgevonden. Gezien het huidige aantal bezoekers en de verwachte toename van het aantal bezoekers had een mer-beoordeling voorafgaand aan de bestemmingsplanwijziging plaats moeten vinden. Het ontwerpbesluit is dan ook ten onrechte genomen. Dit ontwerpbestemmingsplan dient ook rekening te houden met de Verordening ruimte 2014. Het ontwerpbesluit heeft ter inzage gelegen voordat het bestemmingsplan Zoo Pare Overloon in ontwerp is vastgesteld. Het plan biedt de mogelijkheid om op jaarbasis meer dan 300.000 bezoekers te

ontvangen en volgens de gegevens van het Zoo Pare (niet zoals vermeld in de toelichting) worden er ook meer dan 300.000 bezoekers per jaar verwacht. Ontwikkeling van plannen met meer dan 300.000 bezoekers per jaar, is op basis van hoofdstuk 7 van de Verordening Ruimte 2014 niet toegestaan. Het ontwerpbesluit is dan ook ten onrechte genomen. Volgens de Verordening ruimte dient het verwachte aantal bezoekers aangetoond te worden middels een economisch effectonderzoek. Ook dit onderzoek heeft niet plaatsgevonden. Als uitgangspunt hierbij moet het aantal bezoeker zijn dat op basis van de nieuwe planontwikkeling mogelijk is.

Zoo Pare Overloon trekt 25.000 bezoekers meer Voetbalter Hedel drie Jsai geschorst voor mlshandalen scheidsrechter B W Den Bosch

subiattffcfl-dsivüg SOflfioemtief JOn - •>2;'-i ; Avieut: Hons JsnsMn ' OVERLOON - Zoo Pare Overtoon heeft dit jaar 25.000 meer bezoekers getrokken dan vorig Jaar. Toen passeerden 210.00 mensen de poorten van de dierentuin.

Snelkraak Albert Heljn Sint Willlbrordusstraat Berghem Treinen tussen Oss en Oen Bosch rijden weer na storing Vrachtwagen vast in modder door verwijderde alrit A59 Orunen Scholleren InOsserenTitus Brandsma met een musical

Dit jaar konden ïn Zoo Pare voor het eerst dieren als zeehonden en wilde honden bewonderd worden. Ook werd het park verblijd met de geboorte van Indische antilopen en. pas nog, van cheetah's. Het complex werd bovendien uitgebreid met een pannenkoekenrestaurant. Verdriel om dood tapir en pandajong Vervelend in hel afgelopen jaar was de dood van Tobi, een Maleisische tapir. Hij was met zijn 35 jaar 's werelds oudste tapir in een dierentuin. Verder maakte de vreugde vanwege de geboorte van een panda binnen een week plaats voor verdriet toen het dier stierf. BComgeren

Man (22) overleden bij verkeersongeluk op Horst In Kaatsheuvel FILMPJE: Dit Is de bult van da Invalactte op het woonwagenkamp In Dan Bosch Zwangere vrouw uit Goirie verileBt ongeboren Undje na ongeluk op Broekkant in Budel Roosendaler (54) ontsnapt aan dood bij botsing met trein met gevsariijke stollen in Nispen

Trehnorden: zco pare. panda, zeenono, wikJe non], tooi, tapir, cheetan D Facebook

iH Hyve»

Stylist Roy Donders uit Tilburg laat Twiner weer op grondvesten schudden

ügatus S

b i

» ƒ

^ V ] Verdienik€618ln10mln

Figuur 4: artikel van Omroep Brabant Bedrijven en milieuzonering: De bestemde ruimte en de bijbehorende toegestane activiteiten zoals in het ontwerpbestemmingsplan zijn vermeld, zorgt ervoor dat de activiteit aangemerkt wordt als een recreatiecentra. Deze toebedeling komt uit "Bedrijven en milieuzonering, handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke ordeningspraktijk". Deze categorie (categorie 9321 SBI-code 2008) heeft een grootste afstand voor het aspect geluid en deze bedraagt 300 meter. De bijbehorende milieucategorie is 4.2. Het ontwerpbestemmingsplan dient aan deze vaste afstandseisen te voldoen. Hier wordt niet aan voldoen. Het plan dient hierop aangepast te worden. Tevens dient er onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op woningen in de directe omgeving van het Zoo Pare. Gezien de ligging van deze woningen (rustig buitengebied), mag de geluidsbelasting veroorzaakt door alle activiteiten uitgevoerd in het Zoo Pare (inclusief stemgeluid) niet meer bedragen dan 40, 35 en 30 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Wij zijn dan ook van mening dat er geen goede en zorgvuldige afweging heeft plaatsgevonden en het ontwerpbesluit ook ten onrechte tot stand is gekomen. Volgens hoofdstuk 7 van de Verordening ruimte 2014 is uitbreiding van een niet agrarische ontwikkeling in gemengd landelijk gebied niet mogelijk indien de beoogde ontwikkeling leidt tot een

bedrijf, behorend tot de milieucategorie 3 of hoger. Zoals bovenvermeld valt een recreatiecentra in categorie 4.2. De Verordening ruimte 2014 verschilt hier niet van de Verordening ruimte 2012. Stel dat de uitbreiding alleen betrekking had op de dierentuin, dan was er nog steeds strijd met de Verordening ruimte. Volgens de Handreiking "bedrijven en milieuzonering" vallen de activiteiten van een dierentuin in categorie 3.2 (SBI-code 91041 van 2008). Dit betekent dat de gehele uitbreiding strijdig is met de Verordening Ruimte 2014 en ook in de Verordening ruimte 2012. Bestaande bedrijvigheid rondom het te ontwikkelen gebied. Rondom het te ontwikkelen gebied zijn bedrijven en woningen gelegen. Het plan houdt geen rekening met de bestaande rechten van deze bedrijven en woningen. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient van de juiste gegevens uitgegaan te worden. Zo mogen de nieuwe ontwikkelingen de bestaande rechten van de ondernemers en de burgerwoningen niet schaden. Deze toets is onvoldoende uitgevoerd. En naar onze mening worden de bestaande rechten wel degelijk beperkt. Wij wijzen u er dan ook dat dit ontwerpbestemmingsplan strijdig is de bestaande rechten van de bedrijven en de burgerwoningen. Zo mogen burger in het buitengebied ook dieren houden. Het houden van dieren brengt geuremissie met zich mee. Een minimaal vereiste afstand van 50 meter dient voor het houden van paarden en het hebben van een mestopslag en voeropslag in gerespecteerd te worden. Binnen een straal van 50 meter van de grens van het plan gebied zijn burgerwoningen gelegen waar dieren met vaste afstanden worden gehouden. Het plan is volgens ons strijdig met de bestaande rechten van burgers en agrarische bedrijven. In hoofdstuk 4.1.5 staat dat het te ontwikkelen plangebied minimaal 50 meter verwijderd deint te zijn van de dichtstbijzijnde veehouderij (rundvee/paarden). Het ontwerpplan voldoet niet aan de genoemde afstandseis en is daarom onrechtmatig en niet zorgvuldig genomen. Het plan dient hierop aangepast te worden. Deze afstandseis geldt voor het aspect geur voor het houden van dieren. Tevens merken wij op dat bestaande bedrijven een voeropslag buiten het bestaande bouwblok mogen realiseren (volgens de Verordening ruimte 2014). Over de afstanden ten opzichte van voeropslagen wordt hier in zijn geheel niet gesproken. Ook hier gelden vaste afstanden voor, waar in de besluitvorming rekening mee gehouden dient te worden. Tevens merken wij hierbij op dat het niet uitmaakt of de dieren bedrijfsmatig of hobbymatig gehouden worden en of de dieren in de stal of in de wei verblijven. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient u hiermee rekening te houden. Het plan is in strijd met een goede ruimtelijke ordening omdat er bestaande bedrijven en burgerwoningen in hun rechten worden beperkt en geen goed woon- en leefklimaat gegarandeerd kan worden op het pare (omdat er woningen binnen 50 meter van perceelsgrensen/bouwblokgrensen zijn gelegen. Volksgezondheid Het aspect volksgezondheid is een onderdeel van een goede ruimtelijke ordening. Er heeft geen onderzoek plaatsgevonden of er ziekten van dieren op burgers in de directe omgeving kunnen overgaan of over kunnen gaan op dieren die in de omgeving bedrijfs- of hobbymatig gehouden worden. Een goed woon- en leefklimaat is daarom onvoldoende onderzocht. Wij maken ons daarom ook ernstig zorgen over het ons woon-, werk- en verblijfsgenot.

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wil je minimale afstanden tussen locaties waar dieren gehouden mogen worden. Het verbaast ons dan ook ten zeerste dat dit ontwerpbestemmingsplan percelen met een agrarische bestemming wijzigt in recreatieve bestemming (met nachtrecreatie) direct tegen bestaande bouwblokken, percelen met woonbestemming. Ruimtelijke scheiding die een buitengebied kenmerkt is hier in zijn geheel verdwenen. Normaal komen er maar af en toe mensen op de percelen met agrarische bestemming. Deze planwijziging zorgt ervoor dat er meer dan 300.000 bezoekers per jaar aanwezig zijn. Zoveel mensen op een kleine locatie zorgt voor verspreiding van ziekten. In het kader van een goede ruimtelijke ordening had hier een afweging plaats over moeten vinden. Verordening ruimte 2014 dn 2012 Omdat het ontwerpbesluit van deze planwijziging later ter inzage heeft gelegen dan de Verordening ruimte 2014, dient de Verordening ruimte 2014 in deze beoordeling meegenomen te worden. De gehele uitbreiding is strijdig met de Verordening ruimte 2014. Het ontwerpbesluit had niet genomen mogen worden. Tevens dient het plan volgens de Verordening ruimte 2012 en 2014 een beschrijving te bevatten van de resultaten van de regionale afstemming. Deze beschrijving ontbreekt. De beoogde ontwikkeling kan gemakkelijk leiden tot twee of meer zelfstandige bedrijven. De nachtrecreatie is totaal niet verbonden aan het Zooparc en kan gezien de ligging gemakkelijk verkocht worden. Ook hier is strijdigheid met de Verordening ruimte 2014 en 2012. Het plan dient in overeenstemming met Verordening ruimte gemaakt te worden. Omdat de parkeerplaats gebruikt mag worden voor detailhandel (evenement/markt/etc) en deze parkeerplaats als zelfstandige eenheid verkocht kan worden. Dit is ook strijdig met de rechtstreeks werkende regels van de Verordening ruimte 2014 en 2012. Het plan dient hierop aangepast te worden. De toelichting van een bestemmingsplan moet volgens de Verordening ruimte 2014 en 2012 voorzien in een verantwoording dat: 1. Het plan bijdraagt aan de zorg voor het behoud en de bevordering van ruimtelijke kwaliteit van het daarbij betrokken gebied en de naaste omgeving; 2. Toepassing is gegeven aan het principe zorgvuldig ruimte gebruik. Deze verantwoording maakt geen onderdeel uit van toelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Ook hier is dus weer strijdigheid met de Verordening ruimte. Tevens dient het plan aangepast te wordeno p het principe zorgvuldige ruimtegebruik. Daarnaast vinden wij dat niet voldaan wordt aan artikel 3 (artikel 3.1 en artikel 3.2) van de Verordening ruimte 2014 (staat ook in de Verordening ruimte 2012). • De uitbreiding van o.a. de verblijfsrecreatie past niet in de bestaande landelijke omgeving. Ook hier is weer strijdigheid met de Verordening ruimte. Het plan dient hierop aangepast te worden; • Een bestemmingsplan dat een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied mogelijk maakt, bepaalt dat een ruimtelijke ontwikkeling die op grond van dat plan mogelijk is, gepaard gaat met een aantoonbare en uitvoerbare fysieke verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap, cultuurhistorie of van de extensieve recreatieve mogelijkheden van het gebied waarop de ontwikkeling haar betrekking heeft. Ook dit gebeurd niet in het ontwerpbestemmingsplan Zoo Pare. Het plan dient hier op aangepast te worden; • Uit de toelichting moet blijken dat de ontwikkeling financieel, juridisch en feitelijk gebord is. Dit is niet aangetoond. De toelichting dient hierop aangepast te worden.

• •

ontbreekt waarbij verbetering in artikel 3.2 van de Verordening ruimte betrekking heeft financieel, juridisch en feitelijk is geborgd. Etc. etc.

De voormalige varkenstallen met asbest daken dienen volgens de Verordening ruimte gesloopt te worden. Er zijn, gezien de financiële situatie van het ZooParc (hetgeen uit stukken van de gemeente Boxmeer blijkt), gerede twijfels dat dit niet haalbaar is. Daarom dient aangetoond te worden dat deze sloop plaatvind en of dit financieel haalbaar is. Geconcludeerd kan worden dat dit ontwerpbestemmingsplan op meerdere punten/onderdelen strijdig is met de Verordening ruimte 2014. Het besluit dient op de Verordening ruimte 2012 en 2014 afgestemd te worden. Structuurvisie: De gemeente heeft een structuurvisie vastgesteld. Dit ontwerpbestemmingsplan is op verschillende onderdelen strijdig met de ze structuurvisie. In figuur 5 is een pagina weergegeven van de structuurvisie. Hier staat dat er ruimte is voor kleinschalige uitbrieding van het ZooParc op de huidige locatie. De uitbreiding in de ontwerpbestemmingsplan is absoluut niet kleinschalig te noemen, gezien de grote impact op de omgeving. De nieuwe activiteiten (verblijfsrecreatie, evenementen, etc) hebben een grote impact op het bestaande buitengebied en is dan ook absoluut niet kleinschalig. Het ontwerpbesluit sluit o.a. om deze reden niet aan op de eigen structuurvisie van de gemeente. Het plan dient hierop aangepast te worden.

Visie op onderdelen

Recreatie QoagS) • Ds •Recreaneve Poort Overtoon ts tot onnwmamg gekomen • Een gmobdtalige vaUndakterecreatievesinjduur in en om Ovenoon is ontwiwuso. met Ketnvoorzieningen en verbindende elementen • Verstertdng en verbreding in het aanbod aan recreatieve eJemetv ten passend Ml de schaal en karakter van Overtoon heeft plaats gevonden • De recreatieve betekenis van Orertoon en de aanwezigheid van de voorzie n is reeds herkenbaar vanaf de A73 Het Docpshart is antw*keld als onderdeel van de recreatieve structuur, gertchl op unlrmellng en gezelligheid Het Zoupdic en Landal de Vers hebben de mojeijkhBid om op da ruidigB localiB klülrtochalig utttabmidMil Het Libertyparc heeft ds mogelijkheid om op eigen terrein te ontwitkelen Het gebied tussen de A73 en de kem Overtoon. ten zuiden van de VlerSngsbeekseweg is sterk ontwikkeld birrai derecreatievesector. Er is duiOeti* gebruik gemaakt van de recreatieve potentie var het gebied en vormt een beianpijk onderdeel van de reoeateve identtsit van Overtocr Diverse kleinschalige prlvste nfflaOevsn zQn tot cnMMteflng gekomen -

LOKbcltapOaaol) * HelraamwsrtEHS. iBspocteren en verslartten door uitbieiding ran het bestaande en onlwlldieüng van eotogtsche vwtoMUgen • De tmdschappefjke mal Is IteUbel en biedt mogelüHnden voor • De beeldbepalende kiansatterstructuur die Overtoon omsluit zoveel mogeiükrespecteren,kenmerkend beeld behouden en waar mogelijk versterken • Hel bosgebied Overtoonsche Duinen als onderdeel van de BIS uitbreiden richting het knooppurt met de A73, om recieatiew ittogelïkheden rondom het Schaartven te creëren Intrastnicniur(laag2) . \ferduHteli[ki7ig van de iiuidiling van de hoofdinfrastructuur aft}estemd op zijn functie • De reoBrfeve poon lot Overloon versterken door de aanpak van de fysieke ruichling • De kruising Rondweg / Vierfngsbeekseweg is een zeer belangnjk knooppunt i i de route naar het hart van Overtoon. Zooparc Schaartven. wefldocaUes en overtge voorzieningen. Deze roman dient fysiek-ruimtelqk verduidelqkt en onderstem] te wottien ter verduidelgking van de te nemen route • Hel bedflventenem Overtoon en het LOG-gebied zimen beter onlstoten worden. Het verkeer van en naar het bednjvertefrein hoeR hiertloor niet meer door de kem van Overloon • De verbinding met het NSflUion Vferiingsbeeli is len behoeve van de reoealie en de imoners var Overloon sterk verbeterd

Wonen (laag 3) • Het dcopswonen is van belang in de ontwKkeSrtg var hst wonen . De uttbreidbig Overtoorvwjst is ontwikkeld aljgBStBmd op de waag vanuit Ovenoon • Het plan is duideli» ingepast binnen tmdsdwpeqke kwaitel van de plek en zijn omgeving. VM aandacht is besteed aan de overgangen met het landschap

Figuur 5: structuurvisie Planregels: Volgens de planregels mogen naturelodges, safaritenten, groepslocaties alleen gerealiseerd worden op de bestemming kt (kampeerterrein). Van de bestemming "kt" mag volgens de planregels 40% bebouwd worden met naturelodges, safaritenten en groepslocaties. Dit betekent dat meer

ontwikkeld kan worden dan in de toelichting van het plan staat beschreven. Tevens is het onduidelijk hoe groot het terrein is met de bestemming 'kt". De kaart met de schaal is te klein om dit op te kunnen meten. In het kader van: 1. een goede en zorgvuldige ruimtelijke ordening; 2. een zuinig ruimtegebruik, 3. het effect op de omgeving, is het logisch dat de verblijfsrecreatie bij de ingang van het park gesitueerd wordt (tegen de bestaande en nog te realiseren bebouwing van het dorp (rood bij rood)). Dit is in de eerste plannen van het ZooParc (2000 en 20006) ook zo gecommuniceerd. De hieruit voorvloeiende consequentie (financieel) voor het park zijn geen afwegingscriteria bij het beoordelen vaneen goede ruimtelijke ordening. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de planwijziging en zou dit alternatief in de beoordeling meegenomen moeten hebben. Wij verzoeken u dan ook het plan hierop aan te passen. De planregels voor bebouwing in dit ontwerpbestemmingsplan sluiten naadloos aan bij het bebouwingspercentage zoals gesteld in artikel 3.1 van de Wro (Wet ruimtelijke ordening). Het suggereert dat dit plan indirect vaste bewoning van de verblijfsrecreatie-objecten toe wil staan. Tevens geven deze bebouwingsprecentages meer ruimte en mogelijkheden voor het ontwikkelen van verblijfsrecreatie. Door het exacte aantal recreatiewoningen in het plan te vermelden wordt voorkomen dat er meer ruimte wordt weggegeven. Wij vinden, dat voor een goede beoordeling de onderzoeken uit moeten gaan van de mogelijk ruimte die door het plan toestaat en niet van het beperktere gebruik zoals in de toelichting is omschreven. Ook de planregels dienen afgestemd te zijn op de toelichting. Wij vinden dan ook dat het plan hierop afgestemd dient te worden. Geluid In het onderzoek is alleen beoordeeld wat het effect is van geluid, veroorzaakt door het verkeer, op woningen in de omgeving door de ontwikkelingsmogelijkheden in het nieuwe ontwerpbestemmingsplan. De berekening is ook uitgegaan van de verkeerde gegevens. Zo komt de ontwikkeling in het onderzoek niet overeen met de mogelijkheden via de planregels. Tevens zal het plan meer bezoekers mogelijk maken dan is aangegeven in het onderzoek en tevens zijn de effecten van de evenementen niet meegenomen, etc. etc. Wat de geluidhinder is op woningen in de omgeving dient in een goede ruimtelijke afweging voor het beoordelen van een goed woon- en leefklimaat ook beoordeeld te worden. Bij deze beoordeling dient uitgegaan te worden van de mogelijkheden van het plan, zoals : • Het aantal bezoekers dat het plan mogelijk maakt; • Stemgeluid dient meegenomen te worden; • Versterkt geluid (luidstprekers) en dierengeluid dient meegenomen te worden; • Laden en lossen van materialen/dieren/voedingsmiddelen/etc. • Werkzaamheden binnen park met gemotoriseerde werkt- en voertuigen; • Etc. etc. Door de uitbreiding van het Zooparc en het toestaan van nieuwe activiteiten (nachtrecreatie, evenementen, etc) vrezen wij geluidshinder. Door het nemen van de verkeerde uitgangspunten, zal de geluidshinder voor ons significant anders zijn, dan voorgesteld wordt in de bijgevoegde onderzoeken. Het aspect stemgeluid is alleen een aspect dat beoordeeld wordt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Gezien het feit dat er geen onderzoek verricht is naar de totale geluidsproductie die dit plan mogelijk maakt, vrezen wij voor geluidshinder en is het plan niet zorgvuldig uitgevoerd.

Verkeerstoets De uitgangspunten (parkeerplaatsen, auto's, etc) in de verkeerstoets komen niet overeen met de planwijziging. Een goede en zorgvuldige afweging heeft daarom niet plaats kunnen vinden. In de verkeerstoets staat dat het kruispunt openbare weg met de ontsluiting van det Zoo Pare, snelheidsremmende maatregelen worden genomen. Deze maatregelen zijn in de vorm van een plateau vormgegeven. Tevens staat beschreven dat het fietsverkeer op de weg wordt afgewikkeld via een vrij liggend fietspad. Onduidelijk is of een plateau en een fietspad ook geplaatst wordt op de rondweg. Dit is niet als verplichting in de planregels opgenomen en dus ook niet afdwingbaar. De planregels dienen hierop afgestemd te worden. Tevens vinden wij dat voor een zorgvuldige afweging de onderzoeken bij het plan uit moeten gaan van de correcte uitgangspunten en niet van een compleet ander plan. Een ontsluiting van het ZooParc op de Rondweg is gevaarlijk. Recreanten en spelende kinderen zullen bij de in- en uitrit verblijven. Gezien de beperkte breedte van de Rondweg en het vele grote landbouwverkeer vrezen wij dat hier ernstige ongelukken gaan gebeuren. Ook dit pleit ervoor dat de verblijfsrecreatie bij de ingang van het Zooparc aan de Stevensbeekseweg wordt gesitueerd. Wij verzoeken u hier dan ook het plan op af te stemmen. Tevens is niets geregeld, waar de bezoekers van de evenementen, op het parkeerterrein moeten parkeren. Parkeren op andere locaties als het parkeerterrein aan de Stevensbeeksweg veroorzaakt veel overlast en onveilige situaties. Het parkeerterrein is voldoende groot om iedereen te laten parkeren, mits er geen evenementen plaatsvinden. Het organiseren van evenementen is ook om deze reden in strijd met een goede ruimtelijke ordening. De risico's worden berekend aan de hand van een straal van 300 meter rond het plangebied. De rondweg is ook een ontsluitingsweg van het LOG het vlak naar de A73. Het risicoprofiel wat hier is opgesteld wordt op deze manier sterk onderschat. Aan de rondweg liggen ook diverse agrarisch loonwerkbedrijven en agrarische bedrijven. Hierdoor is er veel groot materieel (vrachtauto's en agrarische machines) op de weg, wat in de risico analyse dient te worden meegenomen. Quick scan ecologie Zoo Pare Overloon Op de te ontwikkelen terreinen in het plangebied leven en verblijven meer diersoorten dan vermeeld in de onderzoeken. Uit waarnemingen blijkt dat er een groep van een twintigtal reigers, een koppel patrijzen, een koppel buizerds, een koppel kraaien, in het voorjaar is er regelmatig een ooievaar aanwezig in de "riolerings"sloot, leven en het gebied wordt gebruikt als foerageergebied van een koppel uilen. Ook verblijven er verschillende vleermuizen. In het kader van een goede ruimtelijke ordening zullen deze dieren in de beoordeling meegenomen dienen te worden. Wij vinden dat er grondig onderzoek moet plaatsvinden en het bestemmingsplan dient hierop afgestemd te worden. Openheid gebied. Vanaf de Baansestraat is er een directe zichtlijn naar de Rondweg. Dit geldt ook vanaf de Stevensbeekseweg. De ontwikkeling van het Zoo Pare verstoort deze zichtlijnen die waardevol zijn voor het buitengebied van Overloon. Ook dit pleit ervoor dat de ontwikkeling van het Zoo Pare plaats zou moeten vinden aansluitend aan de bestaande bebouwing (rood bij rood). Ook hier is strijdigheid met de Verordening ruimte 2014. Dit pleit er voor om geen ontwikkeling van het Zoo Pare op agrarisch gebied toe te staan en het gebied agrarisch bestemming te laten behouden.

Natuurbeschermingswetvergunning Artikel 19j Natuurbeschermingswet verplicht ecologische Natura 2000-toets voor alle ruimtelijke plannen. Deze toets is in zijn geheel niet uitgevoerd, terwijl het een wettelijke verplichting betreft. Ook dit toont wederom aan dat het ontwerpbesluit niet genomen had kunnen worden en het besluit onzorgvuldig is genomen. Bij het nemen van een besluit dient deze toets uitgevoerd te worden. Wij vinden dat dit onderzoek alsnog plaats moet vinden. Luchtkwaliteit De luchtkwaliteit is gemeten op basis van de verkeerde cijfers/uitgangspunten. Dit dient herzien te worden met de juiste berekening met de juiste aantallen. Tevens dient in het kader van de ruimtelijke ordening de belasting bepaald te worden. Een toenamen (hoe gering dan ook) in een overbelaste situatie is namelijk niet gewenst. Er dient een luchtkwaliteitsonderzoek uitgevoerd te worden, waarop de worst-case scenario van de mogelijkheden van dit plan worden onderzocht. Economische en financiële aspecten Door ondergetekende wordt getwijfeld aan de economische en financiële haalbaarheid van het plan. De toegestane nachtrecreatie kan eenvoudig als aparte eenheid verkocht worden om extra inkomsten te generen. Het heeft een eigen ingang en is aan het einde van het park gesitueerd. Gezien de vele geruchten omtrent het slecht/niet betalen van rekeningen en niet nakomen van afspraken door de dierentuin, is een uitgebreide economische en financiële onderbouwing van dit plan noodzakelijk om een goede afweging te kunnen maken. Het ontbreken hiervan getuigd van onzorgvuldigheid. Door de aanvrager is aangegeven dat de bedoeling is om de huisjes externe te verhuren. Mensen kunnen zelfs een chalet kopen. De noodzakelijkheid van het realiseren van verblijfrecreatie voor het aantrekken van extra bezoekers wordt dan ook in twijfel getrokken. De mensen die hier verblijven hoeven namelijk geheel geen bezoek aan het Zoo Pare te brengen. Wij vinden dan ook dat de verblijfsrecreatie uit het plan moet verdwijnen. (Voor)overleg In de toelichting staat beschreven dat er gesprekken zijn gevoerd en daarom niet nodig is bevonden om een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Er zijn inderdaad gesprekken gevoerd. Uit deze gesprekken blijkt dat er veel discussie is over de uitbreiding van het Zoo Pare. Het ter inzage legging van een voorontwerpbestemmingsplan is dan ook geen overbodige luxe. Zeker gezien het feit dat de onderzoeken allen nog betrekking hebben op andere plannen dan het plan dat is vastgesteld. Zendmasten Het plan maakt het mogelijk om zendmasten te plaatsen. In het kader van straling dient in de planvoorschriften opgenomen te worden dat deze masten op minimaal 150 meter van bestaande woningen gerealiseerd dient te worden. Op de plankaart kan dit worden aangegeven. Rioleringssloot De rioleringssloot is een "overstort" sloot. De riolering kan hier in overlopen. In het kader van veiligheid en gezondheid is het niet gewenst om bij een dergelijke sloot 300.000 bezoekers op jaarbasis te laten komen. Wij verzoeken u dan ook het plangebied niet over deze sloot uit te breiden in het kader van volksgezondheid van de bezoeker. Planregels: Volgens artikel 3 van de planregels worden de volgende activiteiten toegestaan: 1. Binnen- en buitendierpark met als doel het houden en tonen van dieren en platen ten behoeve van dagrecreatieve en educatieve doeleinden; 2. Gebruik als multifunctioneel dagrecreatie bezoekerscentrum annex transferium, met als doel het verstrekken van informatie en educatie over flora en fauna, natuur, landschap en de

historie, cultuur en toeristische-recreatieve bezoekmogelijkheden in de regio, waaronder het aanbieden/verhuren van transportmiddelen daartoe, 3. Inrichting en het medegebruik als multifunctionele zalenaccommodatie, met als doel het bieden van expositie-, congres-, vergader-, relatiemarketing, party-, podium en/of overdekte speelmogelijkheden,, uitsluitend voor zover dat rechtstreeks verband houdt met de onder a. en b. benoemde doeleinden. Dit zijn tegenstrijdige regels, omdat een vergader- en congrescentrum nooit alleen gebruikt kan worden voor het tonen van dieren en planten ten behoeve van dagrecreatieve en educatieve doeleinden. Een vergadercentrum of congrescentrum zal door bedrijven gebruikt kunnen worden die totaal geen belangen hebben bij de educatieve doeleinden van planten en/of dieren. Echter indien het betrekking heeft op toeristische en recreatieve bezoekersmogelijkheden dan wordt er veel meer ruimte in dit plan weggegeven als is onderzocht. Er mogen zelfs party's gehouden worden. Hierbij wordt opgemerkt dat versterkt geluid dan ook mogelijk is, hetgeen niet is meegenomen in de beoordeling van het plan. Tevens blijkt dat er op de parkeerplaats aan zowel de Stevensbeekseweg als aan de Rondweg evenementen plaats mogen vinden. Deze evenementen zijn in de planregels omschreven als een tijdelijke activiteit in de open lucht of in tijdelijke tenten en paviljoens, gericht op het bereiken van een algemeen of besloten publiek voor vermaak, informerende, educatieve culturele en/of levensbeschouwelijke doeleinden, met uitzondering van kansspelen als bedoeld inde Wet openbare manifestaties. Zowel het houden van een markt als het innemen van een marktstandplaats wordt beschouwd als een evenement. De beschreven mogelijkheden bieden veel meer ruimte. Het effect van deze activiteiten op het woon- en leefklimaat is niet beoordeeld en/of afgewogen. Wij vrezen daardoor ook ernstige hinder te ondervinden. Het onderdeel evenement is zelfs niet in de toelichting opgenomen. Wij verzoeken u dan ook om de evenementen uit de planregels te schrappen en indien deze niet geschrapt worden in ieder geval het effect op de omgeving (woon- en leefklimaat) te beoordelen. De planregels staan grote en hoge bebouwing toe van recreatiewoningen. Deze voorwaarden lijken afgestemd op woningen in het buitengebied en niet op recreatiewoningen. Artikel 1 Het genoemde plan komt niet overeen met de naam van het plan zoals gepubliceerd op de website van de gemeente Boxmeer. Onduidelijk de bijgevoegde stukken de juiste stukken zijn. Daarom vinden wij dat het ontwerpbesluit opnieuw ter inzage moet worden gelegd. Planregel 1.14 is niet duidelijk en daardoor niet handhaafbaar. De bouwgrens wordt gelijk gesteld met de grens van het bouwvlak. Het is niet duidelijk wat met een bouwvlak wordt bedoeld. De planregels dienen hierop aangepast te worden. Zo is het ook niet duidelijk wat het verschil is tussen een bouwperceel en een bouwvlak. De planregels dienen duidelijker te zijn. Planregel 1.22 wordt niet aangevraagd en is ook niet opgenomen in de toelichting en dient daarom niet opgenomen te worden. De overige planregels dienen hierop dan aangepast te worden. De planregels moeten ook handhaafbaar worden opgesteld. Wij verzoeken u ook het plan hierop aan te passen. In planregel 3.1 wordt lichte en middelzware horeca toegestaan. Middelzware horeca kan aanzienlijk storend zijn voor de omgeving (volgens planregel 1.27). Het effect van deze regel op de omgeving is niet getoetst en dient daarom ook niet opgenomen te worden.

Planregel 1.29 geeft een omschrijving van een lodge. Volgens deze regel valt een stacaravan ook onder de lodge. Deze omschrijving is veel te ruim en dient aangescherpt te worden. Verkeer (artikel 4) In het kader van de bescherming van de bodem (parkeerterrein, lekkende auto's) zouden er aanvullende planregels opgenomen kunnen worden. Reliëf op het terrein (artikel 6) Via de planregels is het mogelijk om reliëf op het terrein aan te brengen. De effecten van het aanbrengen van reliëf op de omgeving is niet onderzocht. In het kader van een goede ruimtelijke afweging zou dit beoordeeld dienen te worden. Wij vrezen hiervan hinder te ondervinden. Groensingels (toevoeging aan artikel 3) De genoemde groensingels ter bescherming van de omwonenden zoals in de toelichting van het plan zijn benoemd dienen specifiek en op bepaalde afstand van de grens van percelen van derden opgenomen te worden in de planregels en plankaart. Anders zijn deze voorwaarden niet te handhaafbaar en zullen dan niet gerealiseerd worden. Bescherming omwonende voor losbrekende dieren Het toezicht op het ZooParc is in de avond- en nachtperiode zeer beperkt. In de toelichting of in de planregels worden geen voorwaarden gesteld aan de afscherming van het te ontwikkelen gebied. In de planregels en op de plankaart dient het hekwerk ter bescherming van de omgeving opgenomen te worden. Artikel lO.a Afwijkingen zoals opgenomen voor bouwwerken in planregel 10a voor bouwperceelsgrensafstanden en bebouwde oppervlakten met ten hoogste 10% is ongewenst en strijdig met overige wet- en regelgeving en dient daarom niet in de planregels opgenomen te worden. Artikel lO.c Indien meer ontsluitingen gewenst zijn, dienen deze opgenomen te worden in de planregels, maar ook in de onderzoek die aan de planregels ter grondslag liggen. Middels deze onderzoeken wordt aangetoond dat het gewenste plan volgens de gemeente geen negatief effect heeft op het woon- en leefklimaat van de omwonenden. Indien niet uitgegaan wordt van de mogelijkkheden die het plan biedt (worst case scenario) dan kan er ook geen goede en zorgvuldige afweging gemaakt worden. De onderzoeken dienen dus afgestemd te worden op de worst-case scenario, anders dient de planregels hierop afgestemd te worden. Artikel lO.d Geringe afwijkingen welke in belang zijn van een ruimtelijk beter verantwoorde plaatsing van bouwwerken is planregel die geschrapt dient te worden. Het verschuiven van bouwwerken kan via dit bestemmingsplan ook indien strijdigheid is met andere wetgeving, waardoor extra belemmering optreedt voor bestaande bedrijven of voor bestaande bewoning. In de beoordeling dient de worstcase scenario beoordeeld te worden. Deze afwijkingen dienen in de worstcase scenario opgenomen te worden en niet als afwijkingsregel opgenomen te worden. Dit getuigt wederom van onzorgvuldigheid. Artikel lO.e Het plaatsen van zend- en ontvangstmasten voor communicatieve doeleinden (radio, televisie, computer, telefoon) is in zijn geheel niet onderzocht en wordt ook niet in de aanvrager in de toelichting meegenomen. Dit artikel dient daarom ook uit de planregels geschrapt te worden. Indien dit wordt toegestaan dient het effect op de omgeving meegenomen te worden de beoordeling van

het plan. Tevens dient dan slechts een kléin gebied aangemerkt te worden om een dusdanig bouwwerk op te richten. Logisch is bij de entree van het Zoo Pare aan de Stevensbeekseweg. Artikel lO.f Het effect van evenementen dient onderzocht te worden en kan daarom niet als voorwaarden opgenomen worden. Tevens is deze planregel niet handhaafbaar. Onduidelijk zijn de gebiedswaarden en wat onevenredige aantasting betekend. Ondergetekende vindt dat het plan onzorgvuldig tot stand is gekomen en dat onvoldoende de effecten van deze ontwikkelingen zijn beoordeeld. Wij vinden dat er een mer-beoordeling uitgevoerd moet worden, het plan aangepast dient te worden op de huidige wet- en regelgeving (Veordening ruimte 2012 en 2014, Algemene wet bestuursrecht. Wet ruimtelijke ordening. Wet geurhinder en veehouderij. Natuurbeschermingswet, Wet ammoniak en veehouderij, handreiking industrielawaai en vergunningverlening, hierop aangepast dient te worden. En vervolgens een nieuw ontwerpbesluit genomen dient te worden. Naam Adres fë-OPtCll Woonplaats.. QyMtZl Tel:

Ob-

I2Z_I83-/I>

Mail: S U r o r s & Handtekening:

r

fyfetnefc- >\