Gemeente Boxmeer T.a.v. de gemeenteraad Raadhuisplein 1 5831 JX Boxmeer
Smakt – Holthees, 23 augustus 2015 Betreft bezwaar/ zienswijze/inspraak tegen de plannen voor afsluiting van de Holthesedijk als onderdeel van het “Voorstel tot overdracht van het Schaartven en gronden ten noorden van de Holthesedijk aan Leisurelands”
Geachte leden van de gemeenteraad, Eerder hebben wij u ons rondschrijven aan al onze dorpsgenoten over de plannen tot afsluiting van de Holthesedijk gestuurd. Recent hebben wij onder de inwoners van Holthees en Smakt een huis-aan-huis enquête gehouden over de afsluiting van de Holthesedijk. In de bijlage ontvangt u de uitslagen van de enquête met een respons van 90%. Vrij uniek dat zo veel inwoners bereid waren de enquête in te vullen. Uit de respons op de enquête blijkt dat de inwoners nagenoeg unaniem tegen de afsluiting van de Holthesedijk zijn. Vele inwoners hebben hun motieven voor hun mening toegelicht. Daarnaast ontvangt u in de bijlagen een aantal perspublicaties die in de media hebben gestaan over de Holthesedijk. Via de BLOS en TéVé Cuijk zijn er recent ook TV- uitzendingen geweest over dit onderwerp. We hebben aangegeven dat deze plannen voor onze gemeenschap onacceptabel zijn en dat we hiertegen grote bezwaren hebben. Wat het totale plan met betrekking tot het Schaartven van de gemeente Boxmeer aan veranderingen oplevert, is ons nog onduidelijk. Er is nog te weinig informatie bekend. Hierover kunnen we daarom nu geen standpunt innemen. Men zegt dat er tussen de dorpen Holthees en Overloon al 7 eeuwen een weg is. Wat ooit begonnen is als een pad, is in de loop der tijd door de mensen die belang hadden bij deze verbinding, uitgegroeid tot een keurige tweebaans asfaltweg. Deze weg is belangrijk genoeg bevonden door de verkeersdeskundigen van Rijkswaterstaat om een viaduct over de A73 aan te leggen. 1
Wij kunnen het belang van de Holthesedijk ten volle onderschrijven op economisch, historisch, toeristisch en sociaal gebied. Als dorpsraad hebben wij enorm veel reacties van inwoners van onze gemeenschap ontvangen. Dit geldt ook voor de inwoners van andere dorpen in het bijzonder Maashees, Smakt en Overloon, die deze oost-westverbinding gebruiken. Publicaties in dag- en weekbladen, evenals uitzending op TV- zenders geven aan hoezeer dit onderwerp leeft. Wij zullen in dit bezwaarschrift ingaan op het belang van de Holthesedijk voor de inwoners van Holthees, Smakt, Maashees en Overloon. Daarnaast komt het communicatieve aspect in deze zienswijze over de bezwaren aan de orde.
Procedure en inspraak bewoners Inwoners van onze dorpsgemeenschap kunnen geen bezwaar maken voordat de gemeenteraad akkoord is gegaan met de overeenkomst met Leisurelands op 24 september 2015. Het college van B&W heeft de gemeente Boxmeer in haar overeenkomst met Leisurelands gecommitteerd om aan alle voornemens van Leisurelands binnen de wet, haar medewerking te geven. Op basis van de voorliggende informatie, kan niemand oordelen of het noodzakelijk is om de Holthesedijk af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. Er wordt in het dossier op geen enkele wijze ingegaan op de achterliggende argumenten die leiden tot deze conclusie. Daarnaast is er geen serieuze poging gedaan om planontwikkeling door Leisurelands te combineren met het openhouden van de Holthesedijk. Te denken valt aan een viaduct over of tunnel onder de Holthesedijk. De kans op een zorgvuldige afweging in de toekomst, betreffende de gevolgen van de afsluiting van de Holthesedijk, wordt door de koopovereenkomst geblokkeerd. Omwonenden worden pas na de overdracht van de grond betrokken bij de visievorming. Op dit moment is het recht tot afsluiten van de Holthesedijk al verworven door de koper. Mocht blijken dat deze afsluiting onevenredige schade aanbrengt aan lokale partijen (bewoners, bedrijven) en daarmee wetmatig niet in orde is, dan zijn de juridische gevolgen naar onze mening voor de gemeente zeer nadelig. Daarbij denken wij aan de gevolgschade en schade bij het ontbinden contract. Als het raadsbesluit tot overdracht van het Schaartven een feit is, heeft u alle ruimte verspeeld om nog met uw inwoners in overleg te gaan zonder de dreiging van een schadeclaim. U hebt met de koopovereenkomst “carte blanche” gegeven van activiteiten, zonder dat u kunt bepalen welke kant dit opgaat. U weet wat u voor de samenwerking met Leisurelands opoffert, u hebt u verplicht overal aan mee te werken en u heeft nog geen idee wat de inwoners en de gemeente Boxmeer ervoor terugkrijgen. Om wezenlijke invloed te kunnen hebben op plannen die van cruciaal belang zijn voor de leefgemeenschap, is het belangrijk dat er tijdig en op een moment dat de inbreng nog relevant kan zijn voor de besluitvorming inbreng geleverd wordt. Ons inziens zou het leveren van bezwaar, het indienen van een zienswijze of het leveren van inspraak na het raadsbesluit van 24 september 2015 een wassen neus zijn. 2
Bij het daadwerkelijk afsluiten van de Holthesedijk kunnen wij onze formele bezwaren maken. De rechter zal dan beslissen of deze bezwaren gegrond zijn of niet. Dat is de rode draad in de communicatie door Wethouder Stevens! Wij betreuren de handelswijze van het college bijzonder. Wij vragen ons af, of dit de manier is waarop de gemeente met haar inwoners om wil gaan. Niet luisteren naar wat inwoners van de gemeentelijke plannen vinden. Wél aangeven dat als men het er niet mee eens zijn, we elkaar in de rechtbank ontmoeten. Wij hopen dat dit niet de bestuurscultuur is, die u als gemeenteraad wenselijk vindt. Inhoudelijk Onderstaand zullen wij ingaan op de inhoudelijke argumenten van de aan ons kenbaar gemaakte bezwaren van de inwoners met betrekking tot het raadsvoorstel. Wij vertrouwen erop dat u als gemeenteraadslid in het kader van uw zorgplicht ten opzichte van inwoners, deze argumenten zult betrekken in uw besluitvorming. Het is nu nog niet te laat. Het dualisme laat gelukkig toe dat gemeenteraadsleden hun gezond verstand kunnen gebruiken en niet blindelings het college hoeven te volgen. Beter ten halve gekeerd dan helemaal de weg kwijt te zijn. Dat wilt u vast niet, net zoals wij onze Holthesedijk niet kwijt willen raken! Wat mensen zich afvragen, komt er in het kort op neer, dat het afsluiten van de Holthesedijk het teruggaan in de tijd met ongeveer 50 jaar is, toen men nog via omwegen over smalle weggetjes op je bestemming moest komen. Waarom iets afschaffen wat goed is? Het mensen moeilijk maken, tijd verspillen en op kosten jagen? Grootschalige ontwikkeling zonder rekening te houden met de mening van de inwoners is ongewenst. Een samenvatting van de inhoudelijke argumenten van onze inwoners tegen het afsluiten van de Holthesedijk, is als volgt: 1.
Uw plan tot afsluiting van de Holthesedijk amputeert de dorpen Holthees, Smakt en Maashees van Overloon. Het afsnijden van deze belangrijke “slagader” is funest voor de leefbaarheid van onze gemeenschap. Wij hebben een sterke verbinding met en oriëntatie op Overloon wat betreft: De scholen en de buitenschoolse opvang De kinderopvang van Holthees- Smakt Het consultatiebureau voor de kinderen Jonge voetballers gaan enkele malen per week naar Overloon om te voetballen Jonge ruiters gaan enkele malen per week naar Overloon pony- en paardrijden Winkelvoorzieningen van Overloon; na het afsluiten van de Holthesedijk zijn onze inwoners sneller in Venray dan in Overloon Lidmaatschap van verenigingen uit Overloon Huisarts is in Overloon gevestigd Dierenarts in Overloon gevestigd Vrienden en familie in Overloon 3
2.
Als we nu naar het noorden gaan hebben onze inwoners een goede verbinding met de A73. Het afsluiten van de Holthesedijk heeft tot gevolg dat het verkeersnetwerk op een andere manier gebruikt zal gaan worden. Er wordt in het raadsvoorstel niet ingegaan op de gevolgen voor de rest van het verkeersnetwerk als gevolg van het afsluiten van de Holthesedijk. Als we met de auto naar Overloon of de A73 willen, moeten we, als de plannen doorgaan een andere route kiezen dan de Overloonseweg / Holthesedijk. De alternatieven zijn de Biesplanken, de Parallelweg of de Kapelstraat. In de laatste twee gevallen wordt er vervolgens via Vierlingsbeek gereden. Verkeer moet via de Parellelweg, de Biesplanken of de Kapelstraat naar Overloon. Zeker de Parallelweg en de Biesplanken zijn wegen die hier absoluut niet op toegerust zijn. Zij houden dit niet vol. Momenteel zijn ze al gevaarlijk genoeg met weinig verkeer (zeker voor fietsers) en het is wachten op ongelukken. Als je elkaar passeert, is de weg daar niet op berekend en moet er minstens één van de twee auto’s de berm in. Deze bermen gaan compleet aan gort gereden worden als er zoveel verkeer over gaat rijden. Zonder wegverbreding gaat het opknappen van de bermen de gemeente en haar inwoners jaarlijks veel geld kosten. Het verbreden van de wegen zal de gemeente ook veel geld gaan kosten, wat u naar onze inschatting niet in uw meerjarenbegroting gereserveerd heeft voor dit doel. De afsluiting van de Holthesedijk betekent kilometers omrijden over een te smalle weg. De nieuwe routes leiden tot extra kilometers. Bij gemiddeld 700 voertuigen per dag (telling gemeente, waarbij calamiteiten zoals op de A73 niet zijn gerekend) zijn dit 638.750 kilometer per jaar. Bij € 0,25 per kilometer kost het alle gemotoriseerd verkeer samen jaarlijks ruim € 150.000. De Kapelstraat, de Biesplanken, de Parallelweg én Vierlingsbeek zullen meer verkeer krijgen. Bij afsluitingen van de A73 bij bijvoorbeeld een verkeersongeval (die er steeds meer gebeuren op de A73) tussen de afslag Venray-Noord en afslag Overloon/Vierlingsbeek zal dit sterker worden en tot chaos leiden in ons dorp. Daarnaast is de extra reistijd per retourrit ongeveer 10 minuten en zoals u weet, tijd is geld. Dit geldt ook voor onze inwoners. Daarbij komt de extra milieubelasting van deze kilometers. Voor aanwonenden komt er meer verontreiniging. Smallere wegen en meer verkeer in de bebouwde kom leidt tot minder verkeersveiligheid, zowel in Holthees als in Vierlingsbeek. Aanrijtijden van hulpdiensten, onder andere thuiszorg, ambulance en de dokter worden langer. 3. De milieustraat verdwijnt op grond van het voorliggend raadsvoorstel. Dit zal veel geld kosten de sanering te realiseren. Daarnaast vragen wij ons af of er geld is bij de gemeente Boxmeer om een nieuwe milieustraat in onze buurt te maken, of dat wij ons afval voortaan in Venray of Haps moeten brengen. Wat ons betreft zou dit ongewenst zijn. 4
4. In levensbedreigende omstandigheden is de veiligheid is in het geding. Ambulances (ook voor Maashees) gaan als regel via de Holthesedijk. De andere wegen vragen immers extra tijd, minimaal 4 tot 5 minuten extra aanrijtijd. Tijd is in deze geen geld, maar soms van levensbelang.
Conclusie en samenvatting Naar onze visie dient er een zorgvuldige afweging gemaakt te worden van de private belangen versus de publieke belangen. In de koopovereenkomst worden enkel de rechten en de plichten tussen de gemeente en Leisurelands geregeld. Door het verplaatsen van de opmaak van de gebiedsvisie tot na de overdracht van de grond, kan de gemeente nooit meer voldoen aan de zorgplicht ten aanzien van de burgers. De gemeente is immers zowel eigenaar van het project, waarbij zij moet letten op financiële risico’s en rendabiliteit van het project. Daarnaast is zij beoordelaar van het project, waarbij er gelet moet worden op de goede ruimtelijke ordening met specifieke aandacht voor het perspectief van de lokale bevolking. Dit belangenconflict ontstaat door het opstellen van de gebiedsvisie na het ondertekenen van de koopovereenkomst. Wanneer deze visie voor het tekenen van de koopovereenkomst zou worden opgesteld zou dit als kader kunnen dienen voor het verdere verloop van het project. Het effect van de plannen in de vorm van meer kilometers, meer milieuvervuiling, de verkeersveiligheid die in het geding komt, het inkrimpen van de economische perspectieven voor Holthese en Overloonse ondernemers, het verlengen van de aanrijtijden bij levensbedreigende situaties, het verbreken van sociale verbanden etc. etc. is in strijd met het maatschappelijk streven. Het is volstrekt het omgekeerde van wat wij als dorpsraad nastreven voor onze inwoners. Wij gaan ervan uit dat de gemeenteraad de belangen van de ruim 5.000 inwoners en ondernemers van Holthees, Smakt, Maashees en Overloon belangrijk vindt. Wij kunnen ons niet voorstellen dat u wilt meewerken aan een plan, dat de lokale bevolking zo zeer tegenwerkt en dat u alles aan de kant zou willen zetten voor de vermeende financiële voordelen. Nadrukkelijk vermeende financiële voordelen, want in uw plan houdt u geen rekening met wegverbreding, herstel van bermen, schadeloosstelling, juridische procedures, het saneren van de milieustraat, het aanleggen van een nieuwe milieustraat en schadeloosstellingen aan Leisurelands als u niet meewerkt aan al hun wensen. Kortom, in het raadsvoorstel zijn wel heel veel financiële nadelen en risico’s achterwege gelaten. Nader onderzoek naar de reële financiële consequenties zou op zijn plaats zijn. Bezint eer gij begint U moet als gemeente zorgen voor het welzijn van al uw inwoners en niet de prioriteit leggen bij de belangen van de commerciële ontwikkelaar, die u echt letterlijk alle kaarten in handen heeft gegeven. Dit is nog maar het begin. Wat staat onze inwoners nog meer allemaal te wachten? De gevolgen zijn niet te overzien, maar grote impact zal het zeker hebben. Dit baart ons grote zorgen.
5
Samenvattend kan worden gesteld dat de zorgplicht van de gemeente ten aanzien van de inwoners ernstig wordt geschonden door het tekenen van de koopovereenkomst met Leisurelands. Voor de toekomstige plannen willen wij graag als dorpsraad betrokken worden op een moment dat onze inbreng nog serieus genomen kan worden. Wij hopen dat u in uw besluitvorming rekening wilt houden met de belangen van onze inwoners en bedanken u voor uw aandacht. Hoogachtend,
De dorpsraad Smakt- Holthees
Bijlagen: Brief naar de inwoners van Holthees en Smakt De uitslag van de gehouden enquête in Holthees en Smakt Perspublicaties betreffende de voorgenomen afsluiting van de Holthesedijk 6
