STEDENBAND EENHANA-HARELBEKE Verslag werkbezoek
29 november - 5 december 2012 Eenhana, Namibië
De delegatie & doel van het werkbezoek Delegatie De delegatie voor dit werkbezoek bestond uit 3 ambtenaren van het Harelbeekse stadsbestuur en de Schepen van milieu & duurzaamheid. Functies van de delegatieleden: • Inge Bossuyt: Schepen van milieu • Mieke Vandoorne: deskundige welzijn • Frederik Bossuyt: ambtenaar van toerisme en cultureel erfgoed • Yves De Bosscher: milieuambtenaar
Vlnr: Mieke, Frederik, I. Bossuyt, Yves
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
2
Doel werkbezoek Tijdens afgelopen werkbezoek maakten Mieke, Frederik en I. Bossuyt kennis met onze stedenband Eenhana Town Council. Daarnaast werd verder gewerkt binnen de verschillende beleidsterreinen. Evaluatie was een belangrijke pijler daar de samenwerkingsovereenkomst tussen Harelbeke en Eenhana in 2013 afloopt. Er werd bekeken op welke terreinen er vanaf 2014 kan worden verder gewerkt. Voornaamste doelstellingen van het werkbezoek: 1. Algemene kennismaking Kennismaking met de werking van Eenhana voor delegatieleden die voor het eerst in de partnerstad zijn. 2. Beleidsterreinen & faciliterende projecten Milieu • Kennis maken met het afvalbeleid in Windhoek en Ongwediva. • Opmaak van een geïntegreerde beleidstekst met zowel afvalbeleid als management rond milieu • Evaluatie en bijsturing van de samenwerking met de verschillende privéondernemers • Afronding project ecologische voetafdruk Toerisme & cultureel erfgoed • Kennis maken met het beleid inzake toerisme in Eenhana. • Kennis maken met het immaterieel en materieel cultureel erfgoed in Eenhana. • Uittekenen van een traject hoe er samengewerkt wordt in de toekomst. HRM • Evaluatie EHBO-opleiding bij werknemers. • Evaluatie digitaal personeelsbestand en afronding project. • Stand van zaken onthaalbeleid voor nieuwe medewerkers. Lokale economie • Stand van zaken dagelijkse en maandelijkse markt in Eenhana. • Stand van zaken bouw van de dagelijkse markt. Afspraken mbt faciliteren dossier provincie West-Vlaanderen. • Stand van zaken aanstelling marktleider. Faciliterende projecten • Rode Kruis Kennismaking met Rode Kruis Eenhana • Middelbare scholen Evaluatie mail project Organisatie Skype-video-conferentie tussen Noord & Zuid • Lagere scholen Evaluatie & bijsturing stedenbandkoffer • Design for Impact Aftoetsen mogelijkheden binnen het kader van dit project 3. Evaluatie Framework 2012 • Ieder jaar wordt een plan opgemaakt voor 1 werkjaar. Evaluatie framework 2012. Memorandum van partnerschap en samenwerking • Dit is de samenwerkingsovereenkomst tussen Harelbeke en Eenhana die ondertekend werd in 2007 en loopt tot en met 2013. Een eerste grondige evaluatie van de voorbije werkjaren is aan de orde. Vanuit deze evaluatie wordt bekeken op welke vlakken er eventueel verder gewerkt kan worden.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
3
Donderdag 29 november 2012 Arrived in Afrika… Gisteren verlieten we België om vandaag om 11u aan te komen in Windhoek. Tot hiertoe verliep alles van een leien dakje. Het temperatuurverschil was meteen goed voelbaar. We werden zeer goed ontvangen door collega’s van het stadsbestuur van Windhoek, de hoofdstad van Namibië. Ook Wendy, milieuambtenaar van Eenhana, wachtte ons op op de luchthaven van Windhoek.
Windhoek heeft tal van stedenbanden onder andere in Finland en Duitsland. Chris de verantwoordelijke voor internationale relaties van Windhoek, gaf ons uitleg over verschillende projecten en de manier van samenwerken met hun partnersteden. We zaten op dezelfde golflengte toen hij zei dat bepaalde projecten ook tijdig moeten kunnen afgerond worden. Chris vertelde ons ook dat Windhoek veel andere, jongere steden in Namibië ondersteunt. De stad probeert nieuwe evoluerende steden een handje te helpen door bijvoorbeeld het verschaffen van de nodige informatie of door het helpen bij het verkrijgen van subsidies van de overheid.
Na een gezellige lunch namen Mieke, Frederik en I. Bossuyt het volgende vliegtuig richting Ondangwa. Yves en Wendy bleven in Windhoek om er nader kennis te maken met hun milieubeleid.
Omstreeks 20u kwamen we aan in Eenhana Town Council. We werden verwelkomd door Muandingi, contactpersoon stedenband Eenhana, en Meme Shonena, raadslid. Daarna bracht Muandingi ons naar Monte Carlo Guest House waar we gedurende het volledige werkbezoek verbleven.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
4
Vrijdag 30 november Eenhana, what a town! De eerste kennismaking voor Frederik, Mieke en I. Bossuyt startte op vrijdag. Eerst gingen we langs op het stadhuis om kennis te maken met Walde, stadssecretaris van Eenhana. We ontmoetten er Elisa, HRM ambtenaar, en Maria, de nieuwe HRM medewerkster. Daarna gingen we langs bij het regionaal centrum van Onhangwena in Eenhana waar Muandingi ons uitleg gaf over de regio.
Na deze kennismaking trokken we door Eenhana om kennis te maken met onder andere het Training Vocational Centre, een soort technische school, het jeugdcentrum, de stortplaats, de ‘achterbuurt’ waar de shaks – woongelegenheden bestaande uit golfplaten - naartoe verdreven worden, de lagere en middelbare school die projecten hebben binnen de stedenband, de kerk, het hospitaal, nieuwe woongelegenheden, de locatie van het industrieterrein en nog zoveel meer. Een zeer boeiende kennismaking met de mooie en minder mooie kanten van de stad.
Yves en Martha maakten ondertussen kennis met het milieu- en afvalbeleid van Windhoek. In Windhoek hebben ze een heus recyclagebeleid en zeer veel afval wordt er in de stad zelf gerecycleerd.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
5
Ondertussen trokken Frederik, I. Bossuyt en Mieke terug naar het stadhuis van Eenhana om een eerste stand van zaken op te maken: het voorbije werkjaar werd geëvalueerd en de verwachtingen van het huidig werkbezoek werden op mekaar afgestemd. ’s Avonds vervoegden Yves en Martha ons voor het welkomdiner waarbij de burgemeester, andere raadsleden en tal van andere betrokkenen binnen de stedenband aanwezig waren. Informatie werd uitgewisseld en contacten werden gelegd.
Zaterdag 30 november 2012 First preparations In de voormiddag trokken we naar het stadhuis om te werken aan de verschillende beleidsdomeinen. Frederik en Muandingi werkten verder aan de stand van zaken over toerisme en cultureel erfgoed. Eerste lijnen werden uitgetekend om op lange termijn een toeristisch infopunt te implementeren. Yves en Martha startten ondertussen met de opmaak van de beleidstekst en maakten de nodige afspraken om een slotevent van de ecologische voetafdruk uit te werken.
Deze namiddag bezochten we Oshikango, een stad op de grens met Angola. Zeer boeiend om het gebeuren aan deze grensovergang eens van dichtbij te zien. Veel Angolezen steken massaal de grens over om in Namibië goederen te kopen. Opvallend waren de winkels met Chinese namen, al blijken de Chinezen nu ook vanuit Angola handel te drijven. Indrukwekkend was de lokale markt van Oshikango.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
6
Zondag 1 december Traditions Zondag morgen gingen we enkele raadsleden ophalen met de auto om samen naar de mis te gaan. De mis duurde wel iets langer dan bij ons, zo een 3u30. Voor ons toch wel voldoende voor 1 dag. De dienst was interessant om bij te wonen omdat ze zo verschilt van onze diensten. Er wordt gezongen en af en toe wordt er zelfs gedanst. Wanneer we in Vlaanderen om de communie gaan mogen we gewoon blijven rechtstaan, in Eenhana zit je op je knieën.
Over de middag gingen we eten naar het Crosser restaurant. Hier aten we al vaak tijdens het werkbezoek, het ligt namelijk op enkele minuten van het stadhuis en onze verblijfplaats. In de namiddag bezochten we een museum dat bestond uit een namaak-kraal. Een kraal is de traditionele woonstijl: een verzameling van hutjes met elk een eigen functie. Ook vandaag leven er nog heel wat mensen op die manier, langs de weg zie je de een na de andere. Iedereen die wat aanzien wil hebben, moet nog altijd zijn eigen kraal hebben waar hij in het weekend naartoe kan om gasten te ontvangen. Tijdens de week leven ze in een gewoon huis met alle comfort. Jammer genoeg hebben niet alle mensen deze keuze.
Deze avond mochten we naar het huwelijk van Mr. Shapopi en zijn vrouw. Hij werkte vroeger als HRmedewerker voor Eenhana Town Council. Dit was een unieke belevenis. Vrouwen dansten en zongen er ter voorspoed van het pas gehuwde koppel. We kregen er als enige blanken veel bekijk en weten nu hoe iemand met een andere huidskleur zich jaren geleden in Harelbeke moest voelen.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
7
Maandag 2 december 4 x 4 cooperation?! Maandagmorgen ging de rit richting Ongwediva, Ongwediva heeft een stedenband met Lommel. Er werd in het voorjaar van 2012 door de vier lokale besturen een intentieverklaring ondertekend. Deze intentieverklaring gaat over het akkoord om met de twee stedenbanden samen te gaan werken. Vandaar een vier maal vier samenwerking. Met deze vergadering wilden we de eerste stappen van de 4x4 samenwerking zetten. Concrete afspraken werden gemaakt en de beleidsterreinen waarop kan samengewerkt worden, werden uitgetekend.
We maakten er kennis met de burgemeester, een raadslid en enkele andere ambtenaren die betrokken worden binnen onze samenwerking. Uiteindelijk werd beslist dat er hoofdzakelijk zal ingezet worden op jeugdbeleid en sociale projecten. Daarnaast wordt afgetoetst of het mogelijk is dat Ongwediva en Eenhana een gezamenlijke verbrandingsoven kunnen plaatsen zodat de kosten gedrukt kunnen worden. In de namiddag werkten we in Eenhana verder aan de verschillende beleidsdomeinen. Yves en Martha werkten verder aan het project over de ecologische voetafdruk terwijl Frederik en Muandingi samen een traject uittekenden voor een toeristisch beleidsplan. Inge en Mieke bereidden ondertussen de Skype conferentie voor en werkten eerste verslaggeving af. Normaal was er vandaag een Skype conferentie voorzien met Oliver Dewulf, maar het internet zit ons niet mee… Oliver Dewulf werkt voor Howest en ondersteunt de projecten ‘Design for Impact’. Dit zijn projecten die ontworpen worden door ingenieur studenten voor ontwikkelingslanden met een impact op de normale levenssituatie.
Dinsdag 3 december Modern technology Vandaag opnieuw een goed gevuld programma. Om 8u brachten we een bezoek aan de lokale markt, er was al een drukke bezigheid op de markt. Momenteel is Eenhana bezig met het op punt stellen van fase 4 van de marktsite. Fase 4 bevat onder andere het bijplaatsen van 40 standplaatsen, de herinrichting van een nieuwe locatie vlak voor de bestaande marktsite zodat de handelaars voldoende ruimte hebben, de bouw van een kantoor voor de marktleider en de bouw van een kantoor waar maandelijks de pensioenen kunnen uitbetaald worden.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
8
Daarna ging de rit richting stadhuis, daar hadden we een afspraak met Peter, vervangend directeur van de technische school, en via Skype ook met Oliver Dewulf (Howest). Vandaag liet het internet ons niet in de steek en de kon deze video conferentie doorgaan. Gezamenlijk zochten we naar een passend project binnen het kader van Design for Impact. Peter dacht onmiddellijk aan het feit dat het grootste deel van de bevolking nog geen elektriciteit heeft en kookt op houtvuur. De elektriciteit en de aansluiting is duur en het hout vermindert. Er werd afgesproken om na te gaan of er oplossingen kunnen gevonden worden met zonne-energie. Zo kan solar-cooking een oplossing zijn voor het koken op houtvuur. Howest zorgt voor een ontwerp dat de technische school kan realiseren en uittesten samen met de lokale bevolking.
Dezelfde voormiddag vond een Skype conferentie plaats tussen de leerlingen van de secundaire scholen in Noord & Zuid die betrokken zijn binnen het mail project. Op deze manier kwam er pas echt een kennismaking met de partnerstad door mekaar effectief te zien en elkaar rechtstreeks vragen te kunnen stellen. Deze video-conferentie was een bron van inspiratie om de leerlingen bij de start van het volgend mail project te laten Skypen met elkaar zodat ze weten met wie ze echt aan het mailen zijn.
In de namiddag bereidden we eerst de evaluatie van de afgelopen samenwerkingsjaren voor waarna we de verkiezing van de burgemeester mochten bijwonen. Ieder jaar wordt de burgemeester uit de Gemeenteraad gekozen. Julia Shikongo (huidig burgemeester) mag de komende twaalf maanden opnieuw de burgemeestersketting dragen.
Woensdag 5 december Evaluation and challenges In de voormiddag startten we om 8u30 met de evaluatie van de voorbije jaren samenwerking tussen Harelbeke en Eenhana. Veel zaken konden benoemd worden waar de stedenband haar verdienste aan heeft: een gedigitaliseerd personeelsbestand, het project ecologische voetafdruk in Noord & Zuid, het mail project tussen de secundaire scholen, het gebruik van stedenbandkoffers, de uitbouw van een Jeugd Rode Kruis Eenhana, de ondersteuning in de uitbouw van de lokale markt en zoveel meer.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
9
Daarnaast hadden we het over de samenwerking op zich: het omgaan met elkaar op een respectvolle manier, communicatie die niet altijd even vlot verloopt,… Deze evaluatie werd als positief ervaren en tal van uitdagingen voor de toekomst werden verwoord: het inzetten op toerisme, de uitbouw van sociaal economische projecten, het ontwikkelen van een jeugdbeleid in Eenhana. In de namiddag maakten we een actie plan op voor werkjaar 2013 waarin tal van actiepunten uitgetekend werden. Wat verder vind je hiervan een klein overzicht terug. Daarna bereidden we ons voor op het officieel slotmoment van het werkbezoek in Eenhana, maar ook op het slotmoment van de ecologische voetafdruk in Eenhana. Deze bedraagt 2.93 hectare per inwoner, in Harelbeke 4.5 hectare per inwoner.
Donderdag 6 december Off we go… Daar gaan we weer, vertrekkend naar ons thuisland, nog zo een 11 000 kilometer en we zetten terug voet op Belgische grond met een rugzak vol ervaringen, inhoud en uitdagingen voor de toekomst!
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
10
Een blik op 20131 Toerisme In 2013 wordt verder gewerkt aan story telling: de verzameling van verhalen & tradities in Eenhana die verzameld worden en zo bewaard kunnen worden onder de noemer immaterieel cultureel erfgoed. Er wordt gezocht naar manieren om ook het materieel cultureel erfgoed te restaureren en te bewaren zodat de geschiedenis aanwezig blijft in Eenhana. Daarnaast komt er een toeristisch infopunt in het stadhuis van Eenhana. Op lange termijn is het de bedoeling om uiteindelijk in de stad zelf een toeristisch infopunt uit te bouwen. Jeugd Binnen de 4x4 samenwerking met Lommel – Ongwediva zal geïnvesteerd worden in een jeugdbeleid voor Eenhana: de uitbouw van een jeugdraad & de implementatie van een jeugdaanbod voor zowel kinderen als jongeren. In 2013 zal gestart worden met de bouw van een dagcentrum waar dergelijke projecten kunnen gehuisvest worden. HRM Er wordt informatie uitgewisseld over het onthaalbeleid in Harelbeke en dat in Eenhana. Eenhana is bezig met de ontwikkeling van een onthaalbeleid, Harelbeke met de herwerking van het bestaand onthaalbeleid. Samen wisselen ze ideeën uit om hun onthaalbeleid meer vorm te geven. Lokale economie Harelbeke en Eenhana Town Council wisselen verder informatie uit over lokale economie en bekijken hoe sociaal economische projecten opgestart kunnen worden in Eenhana. Daarnaast zal Harelbeke faciliteren voor het indienen van een project voor de bouw van een volgende fase van de open markt in Eenhana. Tegelijk zal een marktleider aangesteld worden die de dagelijkse leiding van deze markt op zich zal nemen. Ook de maandelijkse markt zal haar intrek nemen op diezelfde site. Het ganse proces gebeurt in nauw overleg met de handelaars. Milieu Er wordt verder gewerkt aan de sensibilisatie van de bevolking. Samen met privéaannemers zal Eenhana Town Council projecten starten in de bedrijven en de scholen. Het project bestaat uit het plaatsen van vuilniscontainers die papier & karton, glas en restafval van mekaar onderscheiden. Op die manier komt de vuilnis op de stortplaats al gesorteerd terecht. Samen met andere steden wordt bekeken hoe er samengewerkt kan worden. Bijvoorbeeld de bouw van een verbrandingsoven. Onderwijs Voor de stedenbandkoffers wordt afgetoetst of het mogelijk is om deze te digitaliseren. Daarnaast loopt het mail project tussen de secundaire scholen goed en zal de opstart van editie 5 gepaard gaan met een Skype conferentie tussen de leerlingen. Rode Kruis Harelbeke en Eenhana ondersteunen verder de Rode Kruis afdelingen van Noord en Zuid die bezig zijn met de uitbouw van een Jeugd Rode Kruis Eenhana. Deze richt zich ook zeker naar de kwetsbare jongeren van Eenhana. Design for Impact De eerste stappen voor het koken met zonne-energie worden gezet: een ontwerp wordt doorgestuurd naar Eenhana, de technische school zal dit ontwerpen en testen bij enkele gezinnen. 1
Zie document ‘Actieplan 2013’ voor de volledige planning van de stedenband in 2013.
Werkbezoek Eenhana 29 november tot 6 december 2012
11