•••• • gemeente Roermond
uw nummer uw datum AAN ons nummer onze datum verzonden inlichtingen bij sector/afdeling doorkiesnr. bijlage(n) betreffende
2014/UIT/59733 1 april 2014
de voorzitter van de gemeenteraad
- 7 APR, 20K J. Waaien RU / Stedelijke Ontwikkeling 0475 - 359 228
raadsinformatiebrief inzake zienswijze ontwerp PvE concessie OV Limburg
Geachte voorzitter, De huidige openbaar verveer-concessie van de provincie Limburg loopt in december 2016 af. Omdat het bestellen van nieuwe treinen en bussen veel tijd vergt, is de Provincie Limburg in mei 2013 gestart met de voorbereidingen voor de aanbesteding van de nieuwe concessieperiode die loopt van 11 december 2016 t/m 12 december 2031. In onze briefvan 8 oktober 2013 hebben wij de gemeenteraad geïnformeerd over onze zienswijze op de Nota van Uitgangspunten van de aanbesteding die destijds door de provincie was vastgesteld. In de voorliggende brief wordt nader ingegaan op onze zienswijze cp het concept Programma van Eisen van de OV-concessie die de provincie recent aan ons heeft toegezonden. Informatievoorziening Provincie Begin dit jaar heeft de provincie twee bijeenkomsten georganiseerd over de nieuwe OV-concessie waarvoor de leden van uw raad zijn uitgenodigd. Op 16 januari 2014 heeft een regionale informatieavond voor raadsleden en wethouders plaatsgevonden in de Oranjerie. Op 11 februari heeft het symposium 'OV op maat werkt!' plaats gevonden. Het symposium ging over de stand van zaken, ambities en plannen voor het openbaar vervoer in Limburg. Motie Groenlinl<s In de raadsvergadering van 20 februari 2014 heeft uw raad de motie 'ontwerp Programma van Eisen, OV concessie 2016-2031' van Groenlinks aangenomen. In deze motie wordt ons college verzocht om bij de provincie wensen in te dienen ten behoeve van een betere busverbinding met Duitsland en België. Verder verzoekt de raad ons om deze opties nader uit te werken, hiervoor contact op te nemen met Euregionale partners en te zoeken naar Euregionale kostendragers. Zienswijze concept P v E Inmiddels heeft de provincie de Nota van Uitgangspunten en de ontvangen zienswijzen verwerkt in een concept Programma van Eisen. Dit concept is op 25 februari door Gedeputeerde Staten vastgesteld. Vervolgens heeft de provincie dit concept-PvE onder anderen naar alle gemeenten gestuurd met het verzoek hierop zienswijzen in te dienen. Dit kan tot uiterlijk dinsdag 8 april 2014. Het
stadhuis | MarktSI 6041 EM | Postbus 900 6040 AX Roermond | T 0475 359 999 | F 0475 311 844 | Rabobank 1272.86.179
I
www.roermond.nl
|
Ons nummer RU2014/UIT/59733 Pagina 2 concept PvE is te vinden op http://wvvw.limburq.nl/OV2016/Ontwerp Programma van Eisen aanbesteding concessie openbaar vervoer provincie Limburg. Onze zienswijze is als bijlage bijgevoegd. In deze zienswijze is rekening gehouden met de bovengenoemde motie van Groenlinks. Doelgroepenvervoer De provincie heeft besloten de Regio Taxi niet mee te nemen in de aanbesteding van de OVconcessie. Dit betekent dat gemeenten per 11 december 2016 moeten zorgen voor een alternatief. Vanuit efficiëntie-oogpunt wordt onderzocht of dit gecombineerd kan worden met ander doelgroepenvervoer, zoals Leerlingenvervoer, AWBZ-vervoer, WsW-vervoer etc. Tevens wordt gekeken of het doelgroepenvervoer gecombineerd kan worden met een vorm van collectief vraagafhankelijk vervoer ( C W ) voor gebieden zonder of met beperkt regulier Openbaar Vervoer. Om dit voor te bereiden is een werkgroep samengesteld, waarin de volgende disciplines zijn vertegenwoordigd. Teamleider WMO, afdeling Sociale Zaken Teamleider Educatie, afdeling Sociale Zaken Afdeling Welzijn Coördinator verkeer en vervoer, afdeling Stedelijke Ontwikkeling Regionale samenwerking De gemeenten in de regio's Noord Limburg en Midden Limburg trekken samen op in het dossier over de toekomst van het Openbaar Vervoer en het Doelgroepenvervoer. Voor de aanbesteding van de Openbaarvervoer Concessie is een gezamenlijke zienswijze opgesteld over het concept PvE. Deze gezamenlijke zienswijze is als bijlage bijgevoegd. Tegelijkertijd wordt een gezamenlijke visie opgesteld voor het doelgroepenvervoer. Hierin wordt opgenomen hoe het doelgroepenvervoer vanaf 11 december 2016 kan worden aangeboden en op welke wijze gemeenten hierbij kunnen samenwerken. Het doel is om deze regionale visie in de zomer aan de gemeenteraden van Noord Limburg en Midden Limburg voor te leggen.
Wij gaan ervan uit de gemeenteraad door middel van deze brief voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Onze college zal de raad op de hoogte blijven houden van de verdere ontwikkelingen. Wij verzoeken u deze brief door te leiden naar de leden van de raad.
•••• • gemeente Roermond
#1 uw nummer
2014/11829
uw datum
5 maart 2014
ons nummer onze datum verzonden
2014/UIT/59732 1 april 2014
inlichtingen bij sector/afdeling doorkiesnr.
Dhr. J. Waaien RU/Stedelijke Ontwikkeling 0475 - 359 228
bijlage(n) betreffende
Bnef met regionale zienswijze Inspraak ontwerp PvE openbaar vervoer
Provincie Limburg Programmateam Openbaarvervoer Postbus 5700 5202 MA
MAASTRICHT
Geacht college van Gedeputeerde Staten,
In de briefvan 5 maart 2014 heeft gedeputeerde Van der Broeck ons college uitgenodigd om onze zienswijze te geven op het 'ontwerp Programma van Eisen concessie Openbaar Ven/oer Limburg', in deze brief treft u onze zienswijze aan. Daarbij maken wij onderscheid tussen een aantal specifieke aandachtspunten die wij als gemeente Roermond hebben en de algemene punten uit de regionale zienswijze. Boukoul en Asenray [Bijlage F.4 Opties Zoekgebieden] Momenteel worden Boukoul en Asenray bediend met een regulier uurdiensL Volgens uw inventarisatie maken in dit gebied dagelijk 47 personen gebruik van het openbaar vervoer. Op de kaart 'Limburgnet Noord-Midden Limburg' wordt dit gebied aangeduid als 'Zoekgebled met andere oplossingen'. Nergens is echter gespecificeerd wat deze andere oplossingen zijn. Andere zoekgebieden - ook met minder OV-reizigers - zijn aangemerkt als 'Zoekgebled met Flexbus'. Het gebied Boukoul / Asenray ontbreekt bovendien in bijlage F.4 'Opties Zoekgebieden'. In dit overzicht zijn de gebieden opgenomen waarvoor de inschrijver gevraagd wordt een optie aan te bieden met een passende maatwerkoplossing. Wij verzoeken u om het zoekgebled Boukoul en Asenray toe te voegen aan bijlage F.4 en de inschrijver te vragen om een optie aan te bieden met een passende maatwerkoplossing voor dit gebied, bijvoorbeeld in de vorm van een flexbus.
stadhuis | IVIarl(t31 6041 EIVl | Postbus 900 6040 AX Roermond | T 14 0475 { F 0475 311 844 | IBAN NL75 RABO 0127 2861 79 I
www.roprmond.nl
I
Ons nummer 2014/UIT/59732 Pagina 2
Stadskantoor, Jazz City en Leeuwen In de huidige dienstregeling wordt het Stadskantoor van Roermond aangedaan met een aparte buslijn. Ook wordt het stadsdeel Leeuwen met een buslijn aangedaan. Op beide locaties komt met het Limburgnet geen openbaar vervoer meer. Het stadsdeel Leeuwen is aangeduid als "zoekgebied met extrafietsvoorzieningen". Op dit moment wordt Jazz City ontwikkeld in Roermond. Dit omvat een uitbreiding van het Designer Outlet en aanvullende ontwikkelingen als woningbouw, een indoor-attractiepark, een hotel en een welness-voorziening. Wanneer deze ontwikkelingen gerealiseerd zijn ontstaat hier een grotere vervoersvraag. Ons verzoek aan u is om de inschrijver te verzoeken als optie in zijn lijnvoering mee te nemen een buslijn die vanaf het station via het Stadskantoor en Jazz City naar Leeuwen rijdt en v.v. Businzet in avonduren [Bijlage F.2 pag. 9 en 37] In de huidige dienstregeling worden alle delen van Roermond per openbaar vervoer bediend van 6:00 tot 23:00 uur. Wij realiseren ons dat dit niveau van dienstverlening niet gehandhaafd kan blijven bij een afname van het beschikbare budget Wij streven er echter naar dat alle bushaltes in Roermond tot minimaal 21:30 uur bediend worden. Voor een groot gedeelte wordt in het concept PvE al aan dit streven voldaan. De haltes waar alleen de buslijnen 17 en 80 rijden worden met dit concept PvE echter na 18:30 uur niet (op alle dagen) aangedaan. Om deze reden verzoeken wij u om de buslijn 17 en 80 op alle dagen van de week een uurdienst te laten rijden in het tijdsblok tussen 18:30 en 21:30 uur. Verder zijn wij van mening dat er een alternatief moet komen voor de reizigers die buiten de reguliere dienstregeling op hun plaats van bestemming moeten zijn. Dit kan bijvoorbeeld door de inzet van een belbus of andere CW-voorziening tot 23:30 uur. Internationale busverbindingen [Par. B.2, pag. 16 & par. C.1.2 pag. 22] In paragraaf B.2 (pag. 22) staat dat een onderzoek plaatsvindt naar een busverbinding Roermond Heinsberg. Op de kaart 'Limburgnet Noord-IVIidden Limburg' wordt de buslijn Roermond Monchengladbach echter als zoekgebied beschouwd. In onze zienswijze hebben wij verzocht om doortrekking van de Duitse lijn naar Roermond. Hiermee werd de verbinding tussen Roermond en Monchengladbach / Düsseldorf bedoeld. Ovengens staat de tekst over het onderzoek naar de busverbinding alleen in de toelichting en niet in een bestekpost, wat is de status van deze toelichting? Op 20 februari 2014 heeft de Roermondse gemeenteraad een motie aangenomen over proefprojecten met een busverbinding naar Brüggen, Dalheim, Heinsberg en Maaseik. In deze motie worden wij verzocht om deze wens kenbaar te maken aan uw college. Wij verzoeken u daarom om naast de verbinding met Heinsberg ook de busverbinding tussen Roermond en Monchengladbach op te nemen in het definitieve PvE. Daarnaast willen wij u verzoeken om te onderzoeken of busverbindingen mogelijk zijn op de relaties Roermond - Dalheim, Swalmen -
Ons nummer 2014/UIT/59732 Pagina 3
Brüggen en Roermond - Maaseil<. Wij zijn graag bereid u hierbij te assisteren door contact op te nemen met de Euregionale partners en te onderzoeken welke financieringsbronnen mogelijk zijn. Interconnect [Par. C.3.37 en C.3.38 pag. 45 &pan E.1.8 pag. 101] Tijdens een studiereis in het kader van Europees project INVOLVE hebben Roermondse ondernemers en ambtenaren kennis gemaakt met het project Interconnect in Birmingham. Interconnect is een integraal informatiesysteem voor voetgangers en openbaar vervoer. Dit systeem is gemaakt vanuit de gebruiker waarbij het uitgangspunt is dat een gebruiker van deur tot deur op uniforme wijze vanuit één systeem op diverse wijzen informatie krijgt over zijn reis, onafhankelijk van de gekozen modaliteit of vervoerder. Daarbij worden verschillende informatiedragers op uniforme wijze vormgegeven: website, haltevertrekstaten, lijnenkaarten, omgevingskaarten, voetgangersbewegwijzering, kaartmateriaal ( V W ) , etc. Bij Interconnect worden de OV informatie en de voetgangers bewegwijzering geïntegreerd. Een rit in het openbaar vervoer wordt immers vaak voorafgegaan en opgevolgd door een verplaatsing te voet Met Interconnect wordt de reiziger met één systeem geïnformeerd over zijn gehele verplaatsing. Roermond heeft met behulp van het Mobiliteitsfonds een start gemaakt met het voetgangersdeel van het project Interconnect Graag willen wij meedenken met de provincie om ook het OV- deel van Interconnect te implementeren. Andere steden en dorpen kunnen hier in de toekomst op aanhaken. Een goede halte biedt wachtcomfort en reisinformatie aan. Daarnaast is een halte ook een vertrek of aankomstpunt van een reiziger. De reiziger kan een inwoner zijn, maar ook een toerist, bezoeker of gast van iets of iemand. Diegene die gebruik maakt van de haltes zijn niet alleen geïnteresseerd welke aansluiting er is, maar ook wat in de directe omgeving is. Zeker reizigers die niet bekend zijn in de omgeving hebben behoefte aan meer informatie. De reisinformatie gaat dus verder dan alleen reistijdinformatie en OV aansluitingen. Wij vragen u om samen met Roermond en andere steden te verkennen of het systeem Interconnect in Limburg kan worden geïmplementeerd. Om belangrijke componenten van Interconnect mogelijk te maken zouden naar onze mening enkele bestekposten uit het concept PvE aangepast moeten worden. •
De omschrijving van bestekpost C.3.37 (pag. 45) zou aangepast moeten worden op de uitgangspunten van Interconnect, graag de mogelijkheid openlaten om deze eisen later nader te specificeren (bv. in de Nota van Inlichtingen).
•
In bestekpost C.3.38 (pag. 45) is aangegeven dat haltepalen zonder abn niet voorzien hoeven te worden van een omgevingskaart. Graag deze tekst laten vervallen aangezien het juist wel van belang is dat reizigers op meer plaatsen dan alleen bij abri's over de omgeving worden geïnformeerd.
•
In bestekpost E.1.8 (pag. 101) staat dat de concessiehouder verantwoordelijk is voor de plaatsing en het beheer van de haltepalen. Wellicht dat dit standpunt heroverwogen kan worden. Door als concessieverlener het beheer van de haltepalen in eigen beheer te houden bestaan meer mogelijkheden om de vormgeving en de informatievoorziening te bepaien.
Ter informatie is een presentatie van Birmingham over Interconnect toegevoegd bij deze brief. inzet Zero Emissie bussen
Ons nummer 2014/UIT/59732 Pagina 4
[Par. E4 pag. 118 t/m 122] in het concept PVE wordt expliciet genoemd de pilot Zero Emissie in Maastricht en de optie om in de concessie zero emissie bussen in te zetten voor de complete dienstregeling van de Stadsdienst van Maastricht. In onze zienswijze op de NvU hebben wij verzocht in het PvE op te nemen dat in de regio Noord en Midden Limburg ten minste 10 elektrische bussen worden ingezet Het verzoek is om dit aan te vullen bij de optie van de Stadsdienst Maastricht. Het is naar onze mening onvoldoende om dit te scharen onder het onderdeel 'Realisatiepad naar Zero Emissie'. In de regio Noord en Midden Limburg en de regio Zuidoost Brabant zijn bedrijven actief die gezamenlijk zero emissie materieel voor openbaar vervoer verder willen ontwikkelen, zoals Nedcar, VDL en Centurion. Hiervoor is echter een solide afzetmarkt nodig. De mogelijke inzet van zero emissie bussen in de eigen regio zal een extra impuls geven aan deze ontwikkeling. Ruimere mogelijkheden wensbus Op dit moment loopt er een proef met een wensbus. Deze proef is zo ingestoken dat de wensbus wordt ingezet voor een bepaald dorp of wijk. In Roermond kennen wij de 'Boodschappen Plus Bus'. Dit is een initiatief dat vergelijkbaar is met de wensbus. Het belangrijkste verschil is echter dat deze bus zich richt op een speciale doelgroep (i.c. ouderen) en zich in geografisch opzicht richt op een groter gebied. Wij verzoeken u om bij de definitieve inzet van de wensbus de mogelijkheden te verruimen zodat initiatieven als de Boodschappen Plus Bus hier ook gebruik van kunnen maken. Regionale zienswijze In een separate brief ontvangt u de algemene regionale zienswijze welke is ingediend door de RMO's Noord Limburg en Midden Limburg. Ons college onderschrijft deze zienswijze volledig. Voor de volledigheid is deze regionale zienswijze bijgevoegd.
Wij gaan ervan uit dat u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met de heer J. Waaien door gebruik te maken van het telefoonnummer dat in het hoofd van deze brief wordt vermeld. Wij gaan ervan uit dat wij van u een reactie ontvangen op de verschillende onderdelen die in deze brief naar voren zijn gebracht
ter en wethouders van Roermond De burgem
mr. drï. J.J.Th.L. Geraedts
mr. P.A.G. Cammaert
