SPORTBELEIDSPLAN 2008 – 2013 TUSSENTIJDSE EVALUATIE Gebruikte afkortingen:
SD: strategische doelstelling OD: operationele doelstelling
BELEIDSHOOFDSTUK 1 ONDERSTEUNING EN STIMULERING VAN SPORTVERENIGINGEN SD 1 – Tegen 2012 beantwoordt de werking van meer sportverenigingen aan diverse kwaliteitscriteria. OD 1.1 – Tegen midden 2008 ons subsidiereglement aanpassen en voorzien van kwaliteitscriteria, die toepasbaar zijn op de werking van de erkende sportclubs. Evaluatie: volledig gerealiseerd. OD 1.2 – Tegen 2012 ontvangen minstens 50% van de erkende sportclubs werkingssubsidies op basis van het aangepaste subsidiereglement met kwaliteitscriteria. Evaluatie: volledig gerealiseerd.
Aantal erkende sportclubs met werkingssubsidies obv kwaliteitscriteria Totaal aantal erkende sportclubs
Percentage
2008
2009
2010
130 245
133 255
131 253
53,1%
52,2%
51,8%
SD 2 – Tegen 2012 ontplooien meer verenigingen een aangepaste werking voor specifieke doelgroepen. OD 2.1 – Tegen midden 2008 ons subsidiereglement aanpassen en laten voorzien in de ondersteuning – naast jeugd – ook van andere specifieke doelgroepen. Evaluatie: volledig gerealiseerd. OD 2.2 – Tegen 2012 ontvangen minstens 33% van de erkende sportclubs doelgroepensubsidies op basis van het aangepaste subsidiereglement. Evaluatie: deels gerealiseerd, OD aanpassen.
Aantal erkende sportclubs dat doelgroepensubsidies ontvangt Totaal aantal erkende sportclubs
Percentage 1
2008
2009
2010
25 245
29 255
42 253
10,2%
11,4%
16,6%
Aangepaste OD 2.2 – Tegen 2012 ontvangen minstens 25% van de erkende sportclubs doelgroepensubsidies op basis van het aangepaste subsidiereglement. Motivatie voor de aanpassing: 25% van alle erkende sportclubs een doelgroepensubsidie laten ontvangen op basis van het aangepast subsidiereglement blijkt een meer realistische streefnorm, gelet op: 1) de reële respons die wordt bereikt gedurende de voorbije drie jaren, 2) de initiatieven die reeds genomen werden en die nog genomen gaan worden om het bestaan van de doelgroepensubsidie te promoten, 3) de vaststelling dat de initiële doelstelling om sportclubs actief om te laten gaan met doelgroepen en zich daarvoor te laten subsidiëren, in grote mate gerealiseerd wordt door een beperkt aantal clubs.
SD 3 – Tegen 2009 presenteert het stadsbestuur een overzichtelijk aanbod van clubondersteunende initiatieven naast het subsidiestelsel. OD 3.1 – Tegen het voorjaar zijn alle logistieke en materiële ondersteuningsvormen bepaald en gereglementeerd. Evaluatie: deels gerealiseerd. Sportdienst werkte andere prioritaire opdrachten eerst uit. Aangepaste SD 3 – Tegen eind 2011 presenteert het stadsbestuur een overzichtelijk aanbod van clubondersteunende initiatieven naast het subsidiestelsel. Aangepaste OD 3.1 – Tegen eind 2011 zijn alle logistieke en materiële ondersteuningsvormen bepaald en gereglementeerd.
BELEIDSHOOFDSTUK 2 – ONDERSTEUNING EN STIMULERING VAN DE ANDERSGEORGANISEERDE SPORT SD 1 – Tegen 2010 noteren wij een aangroei van minstens 50% deelnemers uit specifieke doelgroepen aan de initiatieven van de sportdienst. OD 1.1 - Tegen 2010 noteren wij een aangroei van minstens 50% deelnemers aan onze jeugdsportkampen, met name uit de gezamenlijke doelgroep deelnemers van vreemde origine, deelnemers met een handicap en deelnemers met een kansenpas. Evaluatie: deels gerealiseerd. OD behouden. 2007
2008
2009
2010
40 0 91 131
65 9 61 135
97 1 80 188
59 16 114 189
3,05%
43,5%
44,3%
Aantal jongeren van vreemde origine Aantal jongeren met een handicap Aantal jongeren met een kansenpas Totaal aantal jongeren uit doelgroepen
Procentuele aangroei tov 2007
OD 1.2 – Tegen 2010 noteren wij een aangroei van minstens 50% deelnemers aan de sportlessen voor volwassenen, met name uit de gezamenlijke doelgroep personen van vreemde origine en personen met een handicap. Evaluatie: in beperkte mate deels gerealiseerd. OD behouden. 2
Vaststellingen: 1) Wat betreft doelgroep „volwassen personen van vreemde origine‟: - recreatiegerichte sportlessen kennen zeer beperkte bijval, - functioneel gerichte sportlessen kennen grote bijval, nl.: ° leren zwemmen: 44,9% van alle deelnemers in 2008, 28,2% van alle deelnemers in 2009 en 57,1% van alle deelnemers in 2010 ° leren fietsen: 1 cursus in 2010 met 100% deelnemers van vreemde origine 2) Wat betreft doelgroep „volwassen personen met een handicap‟: - aantal deelnemers status quo op ca. 15. SD 2 – Tegen 2012 participeert de sportdienst aan een structurele buurtsportwerking in samenwerking met andere partners. OD 2.1 – Tegen eind 2008 alle infrastructurele, materiële en personele mogelijkheden in kaart brengen en operationeel maken. Evaluatie: volledig gerealiseerd. OD 2.2 – Tegen eind 2009 in minimum 3 buurten sportinitiatieven in uitvoering brengen. Evaluatie: volledig gerealiseerd.
SD 3 – Tegen 2009 onderzoeken wat een concreet en haalbaar ondersteuningsbeleid kan inhouden ten aanzien van de lokale schoolsport. OD 3.1 – Een grondige inventaris aanleggen van de bestaande schoolsportinitiatieven en –noden. Evaluatie: volledig gerealiseerd door (1) invoering subsidiereglement voor brede school met
sportactiviteiten door (2) aangaan van samenwerkingsovereenkomst met de Stichting Vlaamse Schoolsport voor actie „sport na school‟.
Extra strategische optie – Tegen midden 2009 onderzoekt de sportdienst de haalbaarheid en wenselijkheid van de organisatie van een sportacademie. Evaluatie: deels gerealiseerd. Sportdienst werkte andere prioritaire opdrachten eerst uit. Aangepaste strategische optie – Tegen eind 2011 onderzoekt de sportdienst de haalbaarheid en wenselijkheid van de organisatie van een sportacademie.
BELEIDSHOOFDSTUK 3 – ONDERSTEUNING EN STIMULERING VAN DE TOEGANKELIJKHEID TOT SPORT EN DE DIVERSITEIT IN SPORT SD 1 – Tegen 2010 zijn er minstens 10 erkende sportverenigingen actief met een specifiek aanbod voor personen met een handicap. Indicator: aantal erkende sportverenigingen met een specifiek aanbod voor personen met een handicap: - 5 in 2008 - 6 in 2009 - 7 in 2010. 3
OD 1.1 – Erkende sportverenigingen sensibiliseren voor het opstarten van een G-afdeling. Evaluatie: volledig gerealiseerd. OD 1.2 – Drempelverlagende en specifieke ondersteuningsmaatregelen nemen ten aanzien van sportverenigingen met een G-afdeling. Evaluatie: deels gerealiseerd. OD behouden. Aangepaste SD 1 – Tegen 2013 zijn er minstens 10 erkende sportverenigingen actief met een specifiek aanbod voor personen met een handicap.
SD 2 – Tegen 2012 verlenen minstens 25% van de erkende sportclubs financiële faciliteiten voor houders van de stedelijke kansenpas en/of voor OCMW-cliënteel. Indicator: percentage van de erkende sportclubs dat financiële faciliteiten verleent aan houders van de stedelijke kansenpas en/of aan OCMW-cliënteel: 8,7% procent in 2010. OD 2.1 – Erkende sportverenigingen sensibiliseren voor het invoeren van specifieke financiële faciliteiten. Evaluatie: deels gerealiseerd. OD behouden. OD 2.2 – Kansenpashouders en OCMW-cliënteel informeren over specifieke faciliteiten bij erkende sportclubs. Evaluatie: volledig gerealiseerd.
SD 3 – Tegen 2012 zijn bij minstens 50% van de sportclubs met jeugdopleiding en bij minstens 20% van alle erkende sportclubs minstens 5% leden van vreemde origine aangesloten. OD 3.1 – Het creëren van een vlot bereikbaar informatiepunt voor het globale sportaanbod in de stad. Evaluatie: niet gerealiseerd in de betekenis van de creatie van een nieuw informatiepunt naast
de sportdienst. OD stopzetten. Motivatie stopzetting: - creatie van nieuw fysiek informatiepunt is niet haalbaar, - stadsbestuur beschikt over tal van decentrale informatiepunten in sportcentra e.a. gebouwen en over een zeer toegankelijke website, - OD 3.1 wordt ondergebracht in de aangepaste OD 3.2.
OD 3.2 – Het creëren van een vlotte toeleiding van personen van vreemde origine naar reguliere, erkende sportclubs. Evaluatie: volledig gerealiseerd. SD en OD 3.2 aanpassen. Aangepaste SD – Nastreven van een ruime participatie aan het brede sportaanbod door ‘personen met een etnisch-cultureel diverse achtergrond‟*. *Deze definitie vervangt de omschrijving „personen van vreemde origine‟. Worden bedoeld, personen met een of meer kenmerken uit: - niet-West-Europese nationaliteit of origine - niet-Westerse moedertaal - vluchteling of asielzoeker.
4
Motivatie aanpassing SD: 1) Sportclubs leveren weinig bruikbaar cijfermateriaal aan in verband met „personen van vreemde origine‟, omwille van (1) onduidelijkheid over de definiëring en (2) bescherming van de privacy, 2) Focus in de doelstelling verleggen in de richting van de initiatieven die de sportdienst op dit vlak wil nemen, zowel naar de erkende sportclubs, de andersgeorganiseerde sport, als de doelgroep zelf. Aangepaste OD 3.2 – Het creëren van een vlotte toeleiding van personen met een etnischcultureel diverse achtergrond naar het bestaande sportaanbod in de stad. Motivatie aanpassing: naast de erkende sportclubs heeft ook de andersgeorganiseerde sport zijn waarde. Nieuwe maatregelen: 1) Vorming organiseren voor sportclubs, 2) Actieve verspreiding van informatie in verband met het sportaanbod naar de doelgroep via diverse partners, 3) Organisatie van sporttoeleidingsdag voor OKAN-klassen.
BELEIDSHOOFDSTUK 4 – MEERJARENPLAN SPORTINFRASTRUCTUUR SD 1 – De voorzieningen van de stedelijke sportcentra tegen 2012 renoveren in functie van veiligheid, bruikbaarheid, energiebesparing en legionellapreventie en uitbreiden als antwoord op gedetecteerde noden. OD 1.1 – Opnemen van prioritaire noden in de investeringsenveloppes sport en energie 2008-2012. OD. 1.2 – Stapsgewijze uitvoering van de projecten die zijn opgenomen in de investeringsenveloppe 2008-2012. Evaluatie: deels uitgevoerd. Nog uit te voeren:
verbouwing inkom sporthal De Witte Molen aanpassing kleedkamers en douches van De Witte Molen in functie van legionellabestrijding luchtbehandelingsinstallatie in turnhal De Witte Molen.
SD 2 – De nieuwe infrastructuur van Sinbad tegen 2012 aanpassen aan gedetecteerde noden en de achterbouw en zijvleugels renoveren. OD 2.1 – Opnemen van de prioritaire noden in de investeringsenveloppe sport 2008-2012. OD. 2.2 – Stapsgewijze uitvoering van de projecten die zijn opgenomen in de investeringsenveloppe 2008-2012. Evaluatie: deels uitgevoerd. Nog uit te voeren:
renovatie sanitair sportzaal afwerking zijvleugels gelijkvloers voorbouw.
5
SD 3 – De sporthal en de atletiekaccommodatie van het Recreatiepark De Ster substantieel renoveren en bijkomende faciliteiten creëren voor sportfietsers. OD 3.1 – Sporthal en atletiekaccommodatie renoveren. Evaluatie: volledig gerealiseerd. OD 3.2 – Een vlot bereikbaar en permanent bewegwijzerd mountainbikeparcours realiseren binnen de gespreide timing van Bloso en de provinciale sportdienst. Evaluatie: volledig gerealiseerd binnen mountainbikenetwerk Waasland. OD 3.3 – De mogelijkheden onderzoeken voor de aanleg van een BMX-parcours in samenwerking met een particuliere partner. Evaluatie: onderzoek uitgevoerd. OD 3.3 stopzetten, eventuele inplanting van een BMX-
parcours wordt niet meer voorzien in het Recreatiepark De Ster.
SD 4 – Specifieke noden van enkele grote sportverenigingen wiens accommodatie deel uitmaakt van het algemene infrastructuuraanbod in de stad, substantieel ondersteunen. OD 4.1 – Opnemen van specifieke investeringstoelagen in de investeringsenveloppe 2008-2012. OD 4.2 – Stapsgewijze uitvoering van de projecten, waarvoor investeringstoelagen zijn voorzien in de investeringsenveloppe 2008-2012. Evaluatie: grotendeels uitgevoerd. Enkel project VK White Boys nog uit te voeren.
SD 5 – Een oefenterrein voor de ruitersport realiseren tegen 2012 in samenwerking met de sector. OD 5.1 – Een haalbaarheidsstudie uitvoeren tegen 2010. OD 5.2 – Realiseren van een oefenterrein voor de ruitersport tegen 2012. Evaluatie: deels uitgevoerd. OD behouden.
SD 6 – De sportvoorzieningen op de openbare speelterreinen kwalitatief uitbouwen en onderhouden. OD 6.1 – Tegen midden 2008 een inventaris en actieplan opmaken voor alle noden qua sportinfrastructuur op de openbare speelterreinen. OD 6.2 – Stapsgewijze uitvoering van de projecten die zijn opgenomen in het actieplan en de investeringsenveloppe speelterreinen 2008-2012. Evaluatie: deels uitgevoerd. Nog uit te voeren: skate-infrastructuur.
6
SD 7 – Een planning op langere termijn uitwerken die rekening houdt met de mogelijke ontwikkeling van het uitbreidingsgebied van het sportcentrum Puyenbeke, de sportinfrastructuur van het Recreatiepark De Ster, de mogelijkheden van het Vlaams Sportinfrastructuurplan en eventuele realisaties in intergemeentelijk verband. OD 7.1 – Opmaken van een planning ter voorbereiding van de investeringsenveloppe 2013 – 2018. Evaluatie: deels uitgevoerd. OD behouden.
BELEIDSHOOFDSTUK 5 – KWALITEITSVERHOGING VAN DE JEUGDBEGELEIDING Gebruikte afkortingen:
JSC: jeugdsportcoördinator JSB: jeugdsportbegeleider
SD 1 – Tegen 2013 het aantal, het kwalificatieniveau en de bijscholingsfrequentie van de sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinatoren en –begeleiders in de Sint-Niklase jeugdsportclubs substantieel verhogen. OD 1.1 – Tegen 2013 minstens 90% van de jeugdsportclubs doen functioneren met een sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinator. Indicator: het percentage jeugdsportclubs met een actieve JSC dat beschikt over een erkende sportkwalificatie. Cijfers: 2009: 32 van de 48 clubs = 66,7% 2010: 26 van de 46 clubs = 56,5%. Evaluatie: deels uitgevoerd. OD 1.1 aanpassen.
Motivatie aanpassing: - Clubs met minder dan 40 leden hebben minder nood aan een JSC - Norm van 40 jeugdleden conform norm subsidiereglement voor inschakeling 2de JSC - De clubs met meer dan 40 jeugdleden vertegenwoordigen meer dan 90% van alle jeugdsporters.
Aangepaste OD 1.1 – Tegen 2013 minstens 90% van de jeugdsportclubs met 40 of meer jeugdleden doen functioneren met een sportgekwalificeerde JSC. Toegepast op 2010: 23 van de 32 clubs = 71,9%. OD 1.2 – Tegen 2013 het kwalificatieniveau van de jeugdsportcoördinator in minstens 50% van de jeugdsportclubs verhogen tot de kwalificatie “trainer B” of daarmee gelijkgesteld. Indicator: het percentage jeugdsportclubs met een operationele JSC die beschikt over het diploma van trainer B of daarmee gelijkgesteld. Cijfers: 2009: 18 van de 48 clubs = 37,5% 2010: 17 van de 46 clubs = 37,0%. Evaluatie: deels uitgevoerd. OD 1.2 aanpassen.
Motivatie aanpassing: - idem motivatie aanpassing OD 1.1.
7
Aangepaste OD 1.2 – Tegen 2013 het kwalificatieniveau van de JSC in minstens 50% van de jeugdsportclubs met meer dan jeugd40 leden, verhogen tot de kwalificatie “trainer B” of daarmee gelijkgesteld. Toegepast op 2010: 14 van de 32 clubs = 43,8%. OD 1.3 – Tegen 2013 minstens 66% van de jeugdsportclubs doen functioneren met minstens 66% sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders, waarvan minstens een derde op het niveau van trainer B of A, en dat zowel over het geheel van alle jeugdsportclubs, als per disciplinegroep. Evaluatie: OD 1.3 te complex opgesteld. Uiteen trekken in twee afzonderlijke OD‟s, nl.: Nieuwe OD 1.3.A – Tegen 2013 minstens 66% van de jeugdsportclubs doen functioneren met minstens 66% sportgekwalificeerde JSBs en dat zowel over het geheel van alle jeugdsportclubs, als per disciplinegroep. Indicator: het percentage jeugdsportclubs dat functioneert met minstens 66% sportgekwalificeerde JSBs. Cijfers: 1) Over het geheel van alle jeugdsportclubs 2009: 27 van de 48 clubs = 56,3% 2010: 26 van de 46 clubs = 56,5%. 2) Per afzonderlijke disciplinegroep 2010: 8 van de 12 disciplinegroepen = 67%. Bereiken geen 66%: disciplinegroepen gymnastiek, andere racketsporten dan tennis, paardrijden en voetbal. Nieuwe OD 1.3.B – Tegen 2013 minstens 66% van de jeugdsportclubs doen functioneren met gekwalificeerde JSBs, waarvan minstens een derde op het niveau van trainer B of A en dat zowel over het geheel van alle jeugdsportclubs, als per disciplinegroep. Indicator: het percentage jeugdsportclubs dat functioneert met sportgekwalificeerde JSBs, waarvan minstens een derde op het niveau van trainer B of A. Cijfers: 1) Over het geheel van alle jeugdsportclubs 2009: 29 van de 48 clubs = 60,4% 2010: 30 van de 46 clubs = 65,2%. 2) Per afzonderlijke disciplinegroep 2010: 9 van de 12 disciplinegroepen = 75%. Bereiken niet de streefnorm: disciplinegroepen basketbal en korfbal, bergsport en watersport. OD 1.4 – Tegen 2013 minstens 50% van de jeugdsportcoördinatoren en –begeleiders van de jeugdsportclubs jaarlijks laten deelnemen aan een bijscholing. Indicator: het percentage van de JSCn en JSBs van de jeugdsportclubs dat jaarlijks deelneemt aan een bijscholing. Cijfers 2010: - Globaal: 94 van de 306 personen = 30,7% - Enkel JSCn: 13 van de 29 personen = 44,8% - Enkel JSBs: 81 van de 277 personen = 29,2%. Evaluatie: deels gerealiseerd. OD 1.4 behouden. 8
