ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PADA PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN (PTKI-MEDAN)
TESIS
Oleh
DJADI PURBA 117024014/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PADA PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN (PTKI-MEDAN)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh
DJADI PURBA 117024014/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Judul Tesis
: ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PADA PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN (PTKIMEDAN)
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: Djadi Purba : 117024014 : Studi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Drs. Agus Suriadi, M.Si) Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Tanggal Lulus : 25 Agustus 2014
(Husni Thamrin, S.Sos, MSP) Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Telah diuji pada Tanggal 14 Agustus 2012
Prof. Subhilhar, Ph.D
PANITIA PENGUJI TESIS KETUA
: Drs. Agus Suriadi, M.Si
Anggota
: Husni Thamrin, S.Sos, MSP : Nurman Achmad, S.Sos, M.Sc.Soc : Hatta Ridho, S.Sos, MSP : Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
PERNYATAAN
ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PADA PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN (PTKI-MEDAN)
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Agustus 2014
Penulis
(Djadi Purba)
ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PADA PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN (PTKI-MEDAN) ABSTRAK Kegiatan penjaminan mutu perguruan tinggi dilaksanakan dalam sebuah sistem yang disebut Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi (SPM-PT), yang terdiri atas: (1). Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) yakni jaminan mutu yang dilaksanakan secara sistemik oleh perguruan tinggi sendiri (internally driven). (2). Sistem Penjaminan Mutu Eksternal (SPME) adalah jaminan mutu yang dilaksanakan oleh badan/lembaga di luar perguruan tinggi. Diperlukan analisis strategi pengembangan Sistem Penjaminan Mutu pendidikan di PTKI-Medan sesuai dengan ketentuan pembentukan SPMI agar konsep model yang dihasilkan tepat pada sasaran, yakni (1) Terjaminnya peningkatan mutu dalam proses pendidikan yang berkelanjutan dan (2) Terpenuhinya standar penilaian oleh lembaga – lembaga penilaian mutu eksternal baik standar lokal, nasional maupun standar regional serta internasional (dunia). Judul penelitian ini adalah ” Analisis Strategi Penjaminan Mutu Pendidikan Pada Pendidikan Teknologi Kimia Industri Medan (Ptki-Medan). Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif untuk menggambarkan dan menganalisa pelaksanaan kebijakan Standar Nasional Pendidikan (SNP) tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi (SPM-PT) di Pendidikan Teknologi Kimia Industri Medan (PTKI-Medan), sebagai penyelenggara pendidikan vokasi Ahli Madya (D3) dibidang “Tekhnik Kimia Industri (TKI) dan Tekhik Mekanik Industri (TMI). Analisa permasalahan penelitian terfokus pada implementasi kebijaksanaan SPMI di lingkungan organisasi PTKI-Medan yang dilakukan dengan metode pendekatan matriks S.W.OT. Hasil Penelitian yang telah dilakukan menggambarkan keadaan berikut: (1). Sistem Penjaminan Mutu Internal di PTKI-Medan telah berjalan namun belum mencapai standar optimal sesuai dengan ketentuan dalam konsep SPM-PT. (2) Pelaksanaan monitoring dan evaluasi (monev) dalam kegiatan Audit Mutu Internal (AMI) di lingkungan PTKI-Medan masih mengacu pada ketentuan standar ISO. ; (3) Persetujuan DIKTI atas konsep rencana perubahan nama lembaga PTKI-Medan menjadi politehnik atau akademi, akan membuka peluang dibentuknya program studi baru.; (4) Diperlukan perubahan paradigma dan penyesuaian Visi dan Misi PTKI selaras dengan ketentuan dan persyaratan status lembaga pendidikan yang baru sebagai Politekhnik atau Akademi. (5). Strategi rencana peningkatan mutu pendidikan yang berkelanjutan dalam konsep SPMI di lakukan dengan kebijakan pembentukan lembaga Satuan Penjamin Mutu PTKI Medan; (6), Belum terpenuhinya standar mutu sarana peralatan laboratorium serta semakin kurang memadainya tenaga pendidik (dosen) adalah turut menjadi unsur penyebab turunnya nilai akreditasi Jurusan Tekhnik Mekanik Industri dari B menjadi C. (7). Tidak terjadi penurunan motivasi pendidik (dosen) untuk memahami adanya perubahan ketentuan ketentuan standar pendidik . Kata Kunci: Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI)
EDUCATION QUALITY ASSURANCE STRATEGY ANALYSIS ON EDUCATION TECHNOLOGY CHEMICAL INDUSTRIAL MEDAN (PTKI-MEDAN) ABSTRACT College quality assurance activities implemented in a system called the Quality Assurance System of Higher Education (SPM-PT), which consists of: (1). Internal Quality Assurance System (SPMI) the quality assurance implemented systematically by the college itself (internally driven). (2). External Quality Assurance System (SPME) is a quality assurance carried out by agencies / institutions outside the university. Required analysis of the development strategy in the education system of Quality Assurance PTKI-Medan formation in accordance with the provisions of the SPMI to the concept model is generated right on target, namely (1) Ensuring the quality improvement in the process of continuing education and (2) The fulfillment of standard assessment by the agency - agency assessment external quality standards both local, regional as well as national and international standards (the world). The title of this research is "Education Quality Assurance Strategy Analysis On Education Technology Chemical Industrial Medan (Ptki-Medan). This study uses descriptive qualitative approach to describe and analyze the implementation of the National Education Standards policy (SNP) of the Higher Education Quality Assurance System (SPMPT) in Industrial Chemistry Technology Education (PTKI-Medan), as the organizer of the vocational education Associate Expert (D3) in the field of "Industrial Engineering Chemistry (TKI) and Tekhik Mechanical Industries (TMI)”. Analysis of the research problem focused on the implementation of environmental policy in the SPMI PTKI-Medanorganization that conducted the SWOT matrix approach. Research has been done illustrates the following conditions: (1). Internal Quality Assurance System in PTKI-Medanhas been running but has not reached the optimum standard in accordance with the provisions of the concept of the SPM-PT. (2) The implementation of monitoring and evaluation (M & E) in the activities of the Internal Quality Audit (AMI) in PTKI-Medan environment is referring to the provisions of the ISO standard. ; (3) Approval of Higher Education on the concept plan to change the name of the institution PTKI-Medan be politehnik or academy, would enable the creation of new courses .; (4) Required paradigm changes and adjustments Vision and Mission PTKI line with the provisions and requirements of the new state institutions as Poyitekhnik or Academy. (5). Plan strategies to improve the quality of continuing education in the concept of SPMI done with agency policy formation PTKI-Medan Quality Assurance Unit; (6), Yet the fulfillment of quality standards as well as laboratory equipment means the lack of adequate teaching staff (lecturers) is also an element of the cause of the decline in the value of the accreditation of the Department of Mechanical Engineering Industry from B to C. (7). Not decrease the motivation of educators (lecturers) to understand the change of standard provisions educators.
Keywords: Internal Quality Assurance System (SPMI)
KATA PENGANTAR
Pertama-tama yang paling utama, wajarlah dipanjatkan do’a dan pujianpujian sebagai tanda bersyukur Tuhan YME yang telah memberikan rahmat, sehingga penulis dapat menyelesaikan pembuatan tesis ini. Untuk memenuhi tugas perkuliahan pada Program Magister Studi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan dengan membuat Tesis, penulis telah melakukan penelaahan kepustakaan untuk memahami teori-terori dan organisasi sebagai jalan untuk mencapai sesuatu kondisi yang diingikan , sehingga penulis dalam rangka membuat tesis. Dalam membuat tulisan ini, penulis banyak mendapat kan bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak, maka dengan ini segala rendah hati
sewajarnyalah penulis mengucapkan ribuan terima ksih kepada : 1. Bapak Prof..Dr.dr. Syahril Pasaribu selaku Rektor Universitas Sumatera Utara Medan 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin , M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution ,MA selaku Komisi Penguji Tamu serta Ketua Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 4. Bapak Drs. Agus Suriadi, M.Si selaku Komisi Pembimbing dengan sabar serta begitu banyak meluangkan waktu untuk penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. 5. Bapak Husni Thamrim S.Sos, MSP selaku Pembimbing II senantiasa memberikan pemikiran untuk penyelasaian penelitian ini. 6. Bapak Nurman Achmad, S.Sos, M.Sc. Soc selaku Pembanding dengan sabar memberikan masukan hingga selesai penelitian ini. 7. Bapak Hatta Ridho, S.Sos, MSP selaku Penguji II selalu memberikan begitu banyak masukan hingga selesai penelitian ini.
8. Bapak dan Ibu seluruh Dosen dan Staf Pengajar Program Studi MSP 9. Rekan-rekan Mahasiswa/i Sekolah Pascasarjana
Program Magister Studi
Pembangunan 10. Kepada sahabat dan kawan-kawan memberikan
semangat
dukungan
yang lainnya telah mendorong dan sehigga
penulis
melanjutkan
dan
menyelesaikan studi ini Kemudian yang tidak terlupakan penulis juga mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga kepada keluargaku, yang juga selalu memberikan dorongan dan semangat sehingga penulis dapat dengan tenang mengikuti proses pembelajaran dan membuat Tesis.
Medan,
Agustus 2013 Penulis
Djadi Purba
RIWAYAT HIDUP 1. Nama Lengkap
: Drs Djadi Purba
2. Tempat/Tanggal Lahir
: Kabanjahe, 26 Mei 1954
3. Alamat Rumah
: Jl.Kapten Bangsi Sembiring No.27
Kabanjahe Sumatera Utara 4. Agama
: Kristen Protestan
5. Pekerjaan
: Pewagai Negeri Sipil (PNS)
6. Jabatan Sekarang
: Fungsional Dosen pada Pendidikan
Teknologi Kimia Industri Medan (PTKI-Medan) 7. Pangkat/Gol
: Penata Tingkat I / IIId
8. Nama Istri
: Setiawan Br Sembiring Brahmana
9. Nama Anak
:-
10. Nama Orang Tua
:-
Stevanus Bastanta Purba, SH Josua Viktor Sebastianta Purba Ayah : Alm. Ngosari Purba Ibu
: Alm. Arikata Br Sembiring
Berahmana 11. Riwayat Pendidikan Umum : a. SD Negeri Blok R Petang I Djakarta Raya Jakarta Tahun 1967 b.
SMP Negeri XII Djakarta Tahun 1970
c. SMA Kristen Immanuel Medan Tahun
1973
d. UNPAD Bandung Fakultas Komunikasi Bandung Tahun
1980
12. Riwayat Pendidikan Kedinasan a. STTPL Prajabatan Tingkat III Departemen Perdagangan
Tahun
1984 b. Pelatihan Pengawasan Angkatan III Departemen Perdagangan Tahun
1990
c. SEPALA Angkatan XVIII L A N Tahun
1994
13. Riwayat Pekerjaan /Jabatan: a. Kepala Sub.Bagian Pemberitaan Biro Humas Dep.Perdagangan Tahun
1992
b. Dosen PTKI-Medan Tahun
2003
c. Satuan Penjamin Mutu PTKI - Medan Tahun
Kemenperin
PTKI Medan`
2011
d. Ketua Senat Akademik PTKI - Medan Tahun
PTKI
Medan
2011
Medan,
Agustus 2014 Penulis
DJADI PURBA
DAFTAR ISI
ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR RIWAYAT HIDUP DAFTAR ISI DAFTAR TABEL
Halaman ...................................................... ………………………………….. ………………………………….. ………………………………….. ………………………………….. ..................................................
i ii iii v vii ix
BAB 1. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah
………………………………….. 1
1.2. Perumusan Masalah
………………………………….. 13
1.3. Tujuan Penelitian
………………………………….. 15
1.4. Manfaat Penelitian
………………………………….. 15
1.5. Ruang Lingkup Penelitian dan Batasan .....................................................
16
Penelitian
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Kebijakan Publik
………………………………….. 18
2.2. Implementasi Kebijakan
………………………………….. 23
2.3. Kebijakan Pendidikan Nasional
………………………………….. 32
2.4. Teori Teori Pembangunan Dalam Sistem ………………………………….. 38 Mutu Pendidikan Tinggi 2.5. Kajian Teori Manajemen Mutu
………………………………….. 43
Pendidikan
BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian
…………………………………..
60
3.2. Objek Penelitian
…………………………………..
61
3.3. Nara Sumber/Informan Penelitian
…………………………………..
61
3.4. Tehnik Pemilihan Informan 3.5. Lokasi dan Waktu Penelitian
………………………………….. …………………………………..
62 63
3.6
…………………………………..
63
…………………………………..
69
Definisi Konsep dan Definisi
3.7. Teknik Pengumpulan Data
3.8. Teknik Analisa Data
…………………………………..
69
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
…………………………………..
73
4.1
Gambaran Singkat Lokasi Penelitian
…………………………………..
75
4.2
Mekanisme Sistem Penjamin Mutu …………………………………..
85
Internal PTKI Medan 4.3
Analisis SWOT
…………………………………..
101
BAB V PENUTUP
…………………………………..
117
5.1. Kesimpulan
…………………………………...
117
5.2. Saran
…………………………………..
118
DAFTAR PUSTAKA
........................................................ 121
DAFTAR TABEL No.
Judul
3.1. Model Analisa SWOT
Hal ……………………….…………
72
4.1. Analisis SWOT Untuk Pengembangan ………………………………….
101
Strategi Visi, Misi,Tujuan, Sasaran dan Strategi Pencapaian 4.2.Analisis
SWOT
Untuk …………………………………..
104
Pengembangan Strategi, Tatapamong (Governance), Kepemimpinan, Sistem Pengelolaan, dan Penjaminan Mutu 4.3 Analisis SWOT Untuk Pengembangan ………………………………….
107
Strategi Mahasiswa dan Lulusan 4.4. Analisis SWOT Untuk Pengembangan ……………………….………….
109
Strategi Mahasiswa dan Lulusan 4.5. Analisis SWOT Untuk Pengembangan ……………………….………….
111
Strategi Kurikulum, Pembelajaran dan Suasana Akademik 4.6 Analisis SWOT Untuk Pengembangan …………………………..………. 114 Strategi
Pendanaan,
Sarana
dan
Prasarana serta Sistem Informasi
14
