PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2013 DI KOTA PADANGSIDIMPUAN
TESIS
Oleh
PERTAMA YUL ASMARA PANE 127024017/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
Universitas Sumatera Utara
PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2013 DI KOTA PADANGSIDIMPUAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poltik Universitas Sumatera Utara
OLEH PERTAMA YUL ASMARA PANE 127024017/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DAERAH PROPINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2013 DI KOTA PADANGSIDIMPUAN : Pertama Yul Asmara Pane : 127024017 : Studi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Warjio, MA, Ph.D) Ketua
(M. Arifin Nasution, S.Sos, MSP) Anggota
Ketua Program Studi
Dekan
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Tanggal Lulus :
11 Februari 2015
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada Tanggal
11 Februari 2015
==========================================================
PANITIA PENGUJI TESIS
KETUA Anggota
: Warjio, MA, Ph.D : Muhammad Arifin, S.Sos, MSP : Prof.Dr.M.Arif Nasution,MA : Husni Thamrin, S.Sos, MSP : Prof. Subhilhar, Ph.D
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH PROPINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2013 DI KOTA PADANGSIDIMPUAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Februari 2015
Penulis
(Pertama Yul Asmara Pane)
Universitas Sumatera Utara
PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2013 DI KOTA PADANGSIDIMPUAN
ABSTRAK
Partisipasi politik masyarakat dewasa ini cenderung mengalami penurunan baik di tingkat nasional berkaitan dengan Pemilu maupun Pemilukada di berbagai daerah termasuk Kota Padangsidimpuan. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh deskripsi rendahnya Partisipasi Politik dalam Pemilukada Propinsi Sumatera Utara tahun 2013 di Kota Padangsidimpuan, serta untuk mengetahui faktor yang mempengaruhi Partisipasi Politik Masyarakat Kota Padangsidimpuan dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Propinsi Sumatera Utara tahun 2013 di Kota Padangsidimpuan. Adapun sampel penelitian ini adalah Kota Padangsidimpuan, dengan mengandalkan data primer yang diperoleh dari 100 orang responden yang dipilih secara random sampling. Hasil penelitian ini diperoleh dengan tehnik survey dalam format pengumpulan data dan wawancara berstruktur, wawancara mendalam dan studi dokumentasi yang disajikan dalam konfigurasi analisis data deskriptif menggambarkan: Rendahnya Partisipasi Politik Masyarakat dalam Pemilihan Kepala Daerah Sumatera Utara tahun 2013 di Kota Padangsidimpuan dikarenakan Minimnya sosialisasi yang dilakukan penyelenggara pemilukada di Kota Padangsidimpuan, adanya rasa jenuh masyarakat terhadap pemilukada, pesimis terhadap hasil pemilukada dan tidak ada manfaatnya secara langsung bagi masyarakat. Penyebab sebagian masyarakat Kota Padangsidimpuan berpartisipasi dan menggunakan hak pilihnya karena adanya mereka mengenal sosok calon Gubernur/wakil Gubernur dan adanya hubungan emosional yang bersifat primordialisme.
Kata kunci : Partisipasi Politik, Masyarakat, Kepala Daerah
Universitas Sumatera Utara
POLITICAL PARTICIPATION OF CIVIL SOCIETY IN SELECTING THE HEAD OF NORTH SUMATRA PROVINCE IN YEAR 2013 Padangsidimpuan
ABSTRACT
Political participation of society today tends to decrease both at the national level with regard to elections and the General Election in various areas including the City Padangsidimpuan. This study aimed to obtain a description of the low Political Participation in Election North Sumatra Province in 2013 in the City Padangsidimpuan, as well as to identify factors that affect the City People's Political Participation Padangsidimpuan in regional election in North Sumatra Province in 2013 in the City Padangsidimpuan. The sample of this study is Padangsidimpuan City, relying on primary data collected from 100 respondents were selected by random sampling. The results of this study were obtained by surveillance techniques in data collection formats and structured interviews, indepth interviews and documentation studies presented in descriptive data analysis illustrates the configuration: Poor People's Political Participation in local elections in 2013 in North Sumatra Padangsidimpuan City due to lack of socialization organizers election in the City Padangsidimpuan, saturated sense of community to the election, pessimistic about the election results and there is no direct benefit to the community. The cause of most people in Padangsidimpuan participate and exercise their voting rights because of their familiar figure of a candidate for Governor / Deputy Governor and emotional relationship that is primordial. Keywords Political Participation, Community, Regional Head
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismilaahirrahmaanirrahiim.. Syukur alhamdulillaah penulis panjatkan semata hanya kepada ALLAH SWT, karena berkat rahmat dan hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan tesis ini sebagai tugas akhir yang menjadi suatu syarat untuk menyelesaikan studi pada Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Medan. Dalam menyusun dan penyelesaian tesis ini, penulis banyak mendapat bantuan dan masukan berupa saran dan ide pemikiran dari berbagai pihak baik secara langsung membimbing penulisan tesis ini, maupun secara tidak langsung. Untuk itu semua, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga serta penghargaan yang setinggi-tingginya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTMH, MSc (CTM), SpA (K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA selaku Ketua Program Magister Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si selaku sekretaris Program Magister Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Warjio, MA, Ph.D selaku ketua komisi pembimbing dan Bapak Muhammad Arifin, S.sos, MSP selaku anggota pembimbing yang telah
Universitas Sumatera Utara
memberikan arahan dan bimbingan sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan tesis ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen serta Staff pengajar pada Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 7. Terutama dan teristimewa buat Ayahanda H. Bangun Pane dan ibunda Hj. Nurhalimah Harahap beserta seluruh keluarga yang telah memberikan doa dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan ini. 8. Istriku Tercinta Nirmalasari Siregar dan kedua anakku Alfi Ismail Pane dan Naufal Amri Pane yang selalu mendo’akan serta memberi semangat dan dukungan baik moril maupun materi selama menjalankan perkuliahan hingga proses dan penyelesaian tesis ini. 9. Seluruh rekan-rekan angkatan XXV pada Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, atas bantuan dan dukungan yang diberikan selama perkuliahan. 10. Ketua Komisi Pemilihan Umum Kota Padangsidimpuan Bapak Ahmad Rasid, S.Pd yang telah memberikan izin dan bantuan kepada penulis berupa data-data yang penulis butuhkan untuk penyelesaian tesis ini. 11. Bapak H. Khoiruddin Nasution, SE, Bapak Adnan Buyung Lubis, SH, Bapak Ir. Arman Badriansyah Hasibuan, Bapak Khoiruddin Rambe S.sos, Ibu Taty Aryani Tambunan, SH, Bapak Parlaungan Tambunan, Bapak Muksin Harahap, Ibu Helty Ritonga, Bapak Mohot Lubis yang telah bersedia menjadi narasumber bagi penulis untuk memberikan informasi sebagai data untuk penyelesaian tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
12. Sahabatku Laksamana Putra Siregar, SH yang telah memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini, semoga dengan selesainya tesis ini juga memberi motivasi kepada beliau untuk menyelesaikan perkuliahan di Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan. 13. Adinda Abdul Aziz Nasution, SH yang telah meluangkan waktunya untuk ikut serta mengedit tulisan ini sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. 14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang sedikit banyak telah memberikan bantuan dalam penyelesaian tesis ini, baik secara langsung maupun tidak langsung. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini masih belum sempurna, sehingga masukan berupa kritik maupun saran sangat diharapkan. Semoga hasil pemikiran ini dapat menambah khazanah ilmu dan memberikan manfaat bagi kita semua.
Padangsidimpuan,
Februari 2015
Penulis,
Pertama Yul Asmara Pane
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
I.
DATA PRIBADI 1. Nama Lengkap
: Pertama Yul Asmara Pane
2. Tempat/Tanggal Lahir
: Medan, 02 Juli !974
3. Jenis Kelamin
: Laki-laki
4. Agama
: Islam
5. Golongan Darah
:O
6. Status Sipil
: Kawin
7. Pekerjaan
: Tenaga Ahli Fraksi Partai Demokrat Sekretariat
DPRD
Kota
Padangsidimpuan 8. Alamat
: Jalan Merpati Nomor 3E Komp. Sopo Indah Desa Sigulang, Kecamatan
Padangsidimpuan
Tenggara Kota Padangsidimpuan
II. RIWAYAT PENDIDIKAN 1. SD Negeri 116241 Rantau Prapat
: 1980-1986
2. SMP Negeri 1 Percontohan Diski
: 1986-1989
3. SMA Swasta Ahmad Yani Binjai
: 1989-1992
4. Fakultas Ekonomi UISU Medan
: 1992-1997
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR RIWAYAT HIDUP DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN BAB I
BAB II
i ii iii vi vii x xi
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah
1
1.2. Perumusan Masalah
7
1.3. Tujuan Penelitian
8
1.4. Manfaat Penelitian
8
TINJAUAN PUSTAKA
9
2.1. Uraian Teoritis
9
2.1.1. Pengertian Demokrasi dan Perkembangannya di Indonesia
9
2.1.2. Partisipasi Politik
12
2.1.3. Perilaku Pemilih
14
2.1.4. Pengertian Pemilukada (Pemilihan Umum Kepala Daerah)
BAB III
20
2.1.5. Pemilukada Sebagai Media Pendidikan Politik
21
METODE PENELITIAN
24
3.1. Tipe Penelitian
24
3.2. Kerangka Konsep Penelitian
24
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
3.3. Defenisi Operasional
25
3.4. Populasi
25
3.4.1. Sampel
26
3.5. Lokasi Penelitian
28
3.6. Teknik Pengumpulan Data
29
3.7. Teknik Pengolahan Data
31
3.8. Teknik Analisis Data
32
HASIL DAN PEMBAHASAN
34
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian
34
1. Sejarah Kota Padangsidimpuan
34
2. Geografis Kota Padangsidimpuan
36
3. Kota Padangsidimpuan Secara Sosial
37
4. Perhubungan, Pariwisata, dan Komunikasi di Kota 39
Padangsidimpuan
5. Produk Domestik Regional Bruto Kota Padangsidimpuan 40 4.2.
Deskripsi Responden
41
1. Profil Responden Penelitian
41
2. Kapasitas Responden Dalam Organisasi dan Politik
44
3. Pola Partisipasi Masyakarat Dalam Menggunakan Hak Pilih
51
4. Beberapa Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Politik Masyarakat di Kota Padangsidimpuan 4.3.
Pembahasan
70 98
Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. 5.2.
Kesimpulan Saran
DAFTAR PUSTAKA
111 114 116
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No 4.1.
Judul
Halaman
Komposisi Tingkat Pendidikan Responden Berdasarkan Kecamatan
4.2.
43
Keikutsertaan Responden Dalam Organisasi atau Perkumpulan Sosial, Budaya, dan Politik
4.3.
47
Partisipasi Politik Responden Pada Pemilihan Umum Kepala Daerah Propinsi Sumatera Utara Tahun 2013
4.4.
Alasan Menggunakan Hak Pilih Pada Pemilihan Umum Kepala Daerah Propinsi Sumatera Utara Tahun 2013
4.5.
49
54
Alasan Tidak Menggunakan Hak Pilih Pada Pemilihan Umum Kepala Daerah Propinsi Sumatera Utara Tahun 2013
60
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No
1.
Judul
Halaman
Daftar Quisioner terhadap 100 orang Responden.
118
Universitas Sumatera Utara