Sociaal jaarverslag 2014
Stichting Peuterspeelzalen Leiden e.o. -1-
Inhoud Voorwoord.............................................................................................................................................3 Visie op het werken met kinderen van 2-4 jaar.............................................................................5 Doelgroepkinderen..............................................................................................................................6 VVE in 2014..........................................................................................................................................7 Logopedie.............................................................................................................................................9 Taal op Maat...................................................................................................................................... 10 Ouderbetrokkenheid........................................................................................................................ 11 Samenwerking scholen................................................................................................................... 12 Samenspel en inloop....................................................................................................................... 13 Personeel en organisatie................................................................................................................ 14 Personeel in cijfers........................................................................................................................... 16 Feiten en cijfers................................................................................................................................ 18 Verdeling inkomensgegevens ouders Leiden............................................................................. 20 Jaarverslag Raad van Toezicht...................................................................................................... 21 Rol en samenstelling Raad van Toezicht..................................................................................... 23
-2-
Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2014 van de Stichting Peuterspeelzalen Leiden en omstreken, kortweg SPL. Veel in Nederland heeft in 2014 gedraaid rond het thema van de 3D, de drie decentralisaties in het sociaal domein. Veel taken zijn in dit kader overgeheveld van de rijksoverheid naar de gemeenten. Het overhevelen van deze taken was de eerste stap, de transformatie van de uitvoering van deze taken is de vervolgstap. De zorg zoals die decennia lang georganiseerd was, moet getransformeerd worden en op een andere wijze georganiseerd worden. Naar mijn mening heeft ook SPL in 2014 stappen gezet in een veranderingsproces waar de organisatie zich op moet voorbereiden in het kader van de harmonisatieplannen van het kabinet Rutte 2. Met mijn aantreden als directeur-bestuurder is SPL in een andere fase terecht gekomen. Na jaren van interim management en reorganisaties kan er weer gebouwd gaan worden en kan SPL zich gaan klaar maken voor haar nieuwe rol in 2017. Een rol die SPL nog meer mogelijkheden geeft om zich te profileren als een kwaliteitsaanbieder op het terrein van peuterspeelzaalwerk. Ook een rol waarin SPL zich zal profileren, is als netwerkpartner in het zorgnetwerk in de wijken. Dit alles in de gedachte om het jonge kind het beste te bieden tijdens de periode dat het kind de peuterspeelzaal bezoekt. Leiden, april 2015 Piet Penning, directeur-bestuurder
-3-
-4-
Visie op het werken met kinderen van 2-4 jaar De kracht van SPL is het aanbieden van peuterspeelzaalwerk en -opvang waar alle kinderen welkom en in beeld zijn en gestimuleerd worden in hun ontwikkeling. De taak van SPL is om peuters te ondersteunen bij het maken van een goede start op de basisschool en in de samenleving. Dit doet SPL, samen met ouders die de partners zijn in de opvoeding. De leidsters bieden peuters veiligheid en vertrouwen. Vanuit deze basis kunnen zij de peuters helpen en stimuleren om nieuwe dingen te leren door te spelen, alleen of met andere kinderen. SPL probeert elke peuter die kennis en vaardigheden bij te brengen die hij of zij nodig heeft om zich als individu en als lid van de groep te ontwikkelen.
-5-
Doelgroepkinderen In peutergroepen van SPL zijn alle kinderen welkom. De leidsters begeleiden en stimuleren hen in hun ontwikkeling. Een deel van de kinderen die de peutergroepen bezoekt, loopt in vergelijking met de andere peuters achter in de ontwikkeling op één of meerdere gebieden. Dit kan onder meer te maken hebben met de thuissituatie van de kinderen. Uit onderzoek blijkt dat kinderen met laagopgeleide ouders een grotere kans hebben op achterstand in de taal- en sociaal emotionele ontwikkeling dan andere kinderen van hun leeftijd. Daarom is de doelgroepregeling van kracht die kinderen van laagopgeleide ouders een gewicht meegeeft. In de gemeente Leiden vallen ook sterretjeskinderen onder de doelgroepregeling. Deze kinderen lopen ook een groot risico op taalachterstand door onder meer omgevingsfactoren en land van herkomst van ouders. Voor de doelgroepkinderen en hun ouders is het bestaan van de peuterspeelzaal erg belangrijk, omdat deze laagdrempelig is en in de wijk. Bovendien is de peuterspeelzaal toegankelijk voor iedereen door de inkomensafhankelijke ouderbijdrageregeling en de regeling van de gemeente waardoor deze ouders slechts 2 van de 4 dagdelen hoeven te betalen. SPL wil met een gericht aanbod voor doelgroepkinderen bijdragen aan een betere start op de basisschool voor deze doelgroep. De doelgroepkinderen krijgen op een VVE-peuterspeelzaal extra ondersteuning aangeboden. Ze worden gevolgd via toetsen en observaties en krijgen tutoring aangeboden tijdens de dagen dat ze de peuterspeelzaal bezoeken. Tijdens de tutoring gaat een leidster doelgericht met het kind aan het werk. Zij werkt met het kind binnen het ontwikkelingsgebied waar het een achterstand op heeft. Zo stimuleert ze de ontwikkeling van het kind op dit gebied. Om het positieve effect van VVE te versterken, is het belangrijk om ouders van doelgroepkinderen te betrekken bij het programma. Ouders leren zo hoe ze thuis hun kinderen kunnen stimuleren in hun ontwikkeling. Door het aanbod voor doelgroepkinderen op de peutergroepen krijgen ook deze kinderen een betere start op de basisschool.
-6-
VVE in 2014 Op een groot aantal van onze peuterspeelzalen wordt gewerkt met een methode voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE). Door te werken met een VVE-methode wordt er gericht gewerkt aan het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen. Dit gebeurt aan de hand van thema’s die dichtbij de leefwereld van het kind staan. Bij het werken met een VVE-methode wordt aangesloten bij de individuele ontwikkeling van de kinderen. Kinderen die extra stimulans of extra uitdaging nodig hebben, krijgen deze van de leidsters aangeboden. Op de meeste peuterspeelzalen in Leiden wordt gewerkt met de VVE-methode Piramide, met uitzondering van de Antroposofische speelzalen. Alle kinderen die een VVE-peuterspeelzaal in Leiden bezoeken, worden gevolgd via een observatielijst voor peuters van het Cito en de logboekjes die over de kinderen worden bijgehouden. De taal- en rekentoets voor peuters wordt afgenomen bij de doelgroepkinderen. Aan de hand van de observaties en de taal- en rekentoets wordt bepaald of een kind in aanmerking komt voor tutoring. Door tutoring op maat te bieden, krijgen de kinderen begeleiding op de gebieden waarop zij ondersteuning nodig hebben. De tutoren zorgen er door de extra ondersteuning voor dat kinderen een betere start op de basisschool te kunnen maken. Het is belangrijk om ouders te betrekken bij de peuterspeelzaal. VVE-methodes werken het beste wanneer ouders ook thuis met hun kind aan de slag gaan met de onderwerpen die op de peuterspeelzaal worden behandeld. Ouders krijgen van leidsters informatie over de thema’s waar op de speelzaal aan gewerkt wordt. Ze krijgen tips mee over wat ze met hun kind thuis kunnen doen. Ouders worden ook uitgenodigd om een kijkje te nemen op de groep tijdens de inloop en andere activiteiten die op de peuterspeelzaal worden georganiseerd. SPL wil werken aan het verhogen van de kwaliteit van het aanbod in de VVE-peuterspeelzalen. Het is voor SPL dan ook belangrijk dat er op de groepen leidsters werken die de Nederlandse taal goed spreken en schrijven. In 2014 hebben alle VVE-leidsters de taaltoets gedaan. Een aantal van hen heeft daarna een training gevolgd en de toets nogmaals gedaan. In 2015 wordt er voor een klein aantal mensen nog trainingen aangeboden en zullen de laatste toetsen worden afgenomen. In 2014 heeft een deel van de VVE-leidsters een training gevolgd over ‘Helder communiceren met ouders’. Deze training zal in 2015 aan alle VVE-leidsters worden aangeboden.
Inzet VVE -coaches in 2014 Per januari 2014 zijn vier VVE-coaches aan het werk binnen de VVE-peuterspeelzalen van SPL. Wij hebben ervoor gekozen om de term VVE-coach te gebruiken in plaats van hbo-coach. Deze term dekt de lading van de functie beter. Het werken met VVE-coaches heeft als doel om samen met de leidsters gericht te werken aan verbeteren van de kwaliteit van het VVE-aanbod op de locaties. Het toewerken naar opbrengstgericht werken is een ander doel. De VVE-coaches zijn vier uur per week op de groepen aanwezig. Zij draaien als meewerkend coach mee op de groep en hebben coaching gesprekken met de leidsters. De inzet van de VVE-coaches is maatwerk. Dit jaar werd weer bevestigd dat op de ene groep meer ondersteuning nodig is dan op de andere groep. Dit heeft te onder meer maken met de werkervaring van de VVE-leidsters, hun ervaring in het werken met Piramide, de vooropleiding van de leidsters, de samenstelling van de groep die de speelzaal bezoekt en andere specifieke situaties. -7-
De coaches volgen de training Opbrengstgericht werken die door Sardes gegeven wordt in het kader van de startgroepen (peuterspeelklas). Eén VVE coach heeft deze training al afgerond. De VVE coaches zijn na het volgen van deze training toegerust om de VVE-leidsters te begeleiden in het opbrengstgericht werken. Twee VVE-coaches zijn kort geleden gestart met het volgen van de training KIJK!. Dit is een observatieprogramma dat op scholen en in voorschoolse voorzieningen kan worden gebruikt. Tot nu toe wordt hier alleen binnen de startgroepen/peuterspeelklassen mee gewerkt. De coaches sluiten hierbij wederom aan bij een training die gegeven wordt op een school.
-8-
Logopedie Voor een goede spraak- en taalontwikkeling van de kinderen werken we op de peuterspeelzalen en peuteropvang intensief samen met de logopedisten van onder meer OnderwijsAdvies (OA). Al onze leidsters hebben een cursus gevolgd over dit onderwerp en worden hierin jaarlijks bijgeschoold door OA. Daarnaast worden de kinderen elk voor- en najaar door de logopedisten geobserveerd in de groep. Als het nodig is, voeren zij een adviesgesprek met ouders, controleren een kind nog een keer op een later moment of doen nader onderzoek. Uiteraard na toestemming van de ouders en altijd in overleg.
De logopedist kan vroegtijdig problemen in de taal- en spraakontwikkeling onderkennen waardoor peuters in een vroeg stadium de juiste ondersteuning krijgen. Dit zorgt voor een goede start op de basisschool. Ouders kunnen ook zelf met vragen bij de logopedist terecht. In samenwerking met OA organiseert SPL voorlichtingsbijeenkomsten voor ouders. Verder geven logopedisten voorlichting bij Samenspelgroepen over taalstimulering en meertalig opvoeden. In 2014 zijn de VVE-coaches door de logopedisten bijgeschoold. Naar aanleiding van de groepsobservaties zijn 63 kinderen nader onderzocht en werden 67 kinderen doorverwezen voor verdere begeleiding. Er is 168 keer een persoonlijk advies gegeven aan ouders en leidsters. Dit zijn adviezen over spraak- en taalstimulering, verbetering van het mondgedrag en stotteren. Om het vervolgtraject goed in te zetten werkt SPL steeds meer samen met externe partijen, zoals het CJG. Op bepaalde locaties worden meer kinderen dan gemiddeld gesignaleerd met spraak- en taalproblematiek. Dit is aanleiding geweest om in 2014 te starten met extra logopedische ondersteuning via het project Taal op Maat.
-9-
Taal op Maat Op de peuterspeelzalen in Het Gebouw constateren we al verschillende jaren dat er opvallend veel kinderen zijn met taalontwikkelingsproblemen. Om alle kinderen een taalaanbod op niveau te kunnen bieden, wordt van de leidsters verwacht dat zij voortdurend schakelen tussen de niet-sprekende kinderen die (nog) onvoldoende Nederlands begrijpen, niet-sprekende kinderen die wél voldoende taalbegrip hebben, kinderen in de een- of tweewoordfase, kinderen die korte zinnetjes spreken en kinderen die in lange zinnen voortdurend van alles aan je vragen. Bij sommige niet-sprekende kinderen is zelfs een aanbod gericht op pre verbale communicatie wenselijk.
Aangezien er bij sommige zorgkinderen behalve spraak- en taalproblematiek ook sprake is van bijkomende (gedrags)problemen is het voor een VVE-leidster niet haalbaar is om specifieke taalondersteuning op maat te geven aan de individuele peuter. Dit vraagt om een specialist. Daarom is het project Taal op Maat gestart. Het doel van Taal op Maat is om de taalontwikkeling bij kinderen te stimuleren, zodat een verbetering merkbaar is, wanneer de kinderen naar school gaan. Een extra logopedist begeleidt de geselecteerde kinderen tijdens het groepsprogramma op de groep. Dit kan individueel zijn maar ook in kleine groepjes. Een kind krijgt twee keer per week begeleiding van de logopedist. Daarnaast gaat de peuter een keer in de week naar een vrijgevestigde logopedist samen met zijn ouder. Een van de voorwaarden is dat de ouders een actieve rol spelen bij het stimuleren van de taalontwikkeling van het kind en dat daarnaast transfer plaats vindt van het geleerde op de peuterspeelzaal naar de thuissituatie. Het project wordt uitgevoerd in samenwerking met NSDSK en Onderwijs Advies en zal na een half jaar worden geëvalueerd.
- 10 -
Ouderbetrokkenheid Een goed contact met de ouders van de kinderen is belangrijk. Voor het gevoel van veiligheid van de kinderen is het belangrijk dat kinderen weten dat hun ouders en de leidsters elkaar vertrouwen. De leidsters zijn zich hier van bewust en laten aan de kinderen zien dat ze hun ouders respecteren en welkom heten in de groep. Ouders zijn opvoeder en verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Leidsters van peuterspeelzaalgroepen zijn ook opvoeder van de peuters in hun groep. Dit maakt ouders en leidsters tot partners in de opvoeding van een kind. SPL vindt het belangrijk om ouders te betrekken bij de peuterspeelzaal. SPL wil ouders activeren om mee te doen met activiteiten voor ouders die op de peuterspeelzaal worden aangeboden en om thuis met hun kind aan de slag gaan met de tips die ze op de peuterspeelzaal meekrijgen. Wanneer ouders op de peuterspeelzaal leren hoe ze kunnen participeren bij de voorschoolse educatie van hun kind, zullen zij en hun kinderen hier later op de basisschool profijt van hebben. Bij het halen van de kinderen informeren de leidsters de ouders over hoe het met hun kind is gegaan die dag en wat hun kind heeft gedaan die dag. Een goede band tussen ouders en leidsters start met het uitspreken van wederzijdse verwachtingen over de opvang van het kind. Dit is een onderdeel van het intakegesprek. Drie maanden na de plaatsing van hun kind hebben ouders een wengesprek met een leidster. Rond het derde jaar van hun kind volgt een volgend oudergesprek. Het eindgesprek wordt gehouden wanneer een kind bijna vier jaar is. Met de ouders van doelgroepkinderen wordt ook nog een gesprek gevoerd wanneer een kind rond de drie en een half jaar is.
- 11 -
Samenwerking scholen Er zijn zes locaties die zich bevinden zich in hetzelfde pand als een basisschool. Dit bevordert de communicatie en samenwerking met basisscholen en maakt de stap naar de basisschool voor de peuters eenvoudiger.
In 2013 startten er drie nieuwe peuterspeelklassen in peutercentrum Sleutelbloem (mei) en na de zomer in peutercentra Het Gebouw en Merenwijk. Deze peuterspeelklassen zijn gesubsidieerd door de gemeente Leiden in navolging op de landelijke startgroepen. In deze groep worden de kinderen begeleid door zowel een peuterleidster als een basisschoolleerkracht, die daarnaast samenwerken met de leerkrachten van groep 1 en 2. In de peuterspeelklassen werken de medewerkers gericht aan de stimulering van de ontwikkeling van de peuters. Deze medewerkers volgen de training (of zijn getraind) in het werken met het observatieprogramma Kijk! en het Opbrengstgericht werken (OGW) door Sardes. Deze trainingen zorgen ervoor dat de medewerkers de peuters zeer goed kunnen observeren en volgen en hen een gedifferentieerd aanbod kunnen doen. Om de overgang van peutergroepen naar de basisschool te optimaliseren werken alle locaties van SPL met de digitale overdracht. Een goede overdracht is belangrijk in het werken aan een doorgaande leerlijn.
- 12 -
Samenspel en inloop De inloopspeelochtend Op onze inloopspeelochtend nodigen we ouders en kinderen van 1 tot 4 jaar uit die het leuk vinden om andere ouders en kinderen te ontmoeten. De inloopspeelochtend is te vinden op de locaties Mengelmoes en Het Gebouw. In de gezellige ruimte van de peuterspeelzaal kunnen de kinderen samen spelen met leeftijdsgenootjes en ouders kunnen met elkaar praten. Iedereen krijgt thee, koffie of limonade en een koekje. De leidsters organiseren vrijblijvend een leuke (knutsel)activiteit en sluiten de ochtend gezamenlijk af in de kring, met een spelletje, liedje of boekje. De ouders zijn zelf verantwoordelijk voor hun kind en de leidster begeleidt de groep in de rol van gastvrouw. De inloop is onder meer een succes omdat ouders anoniem deel kunnen nemen aan deze activiteit. Vrijblijvend en laagdrempelig maken het succes. Op inloopspeelochtenden komen kinderen en ouders die moeilijk te bereiken zijn op andere manieren. Deze ochtenden helpen om ouders en peuters op een laagdrempelige manier kennis te laten maken met peuterspeelzalen en vormen zo het eerste opstapje richting de peuterspeelzaal.
De Samenspelgroep De Samenspelgroepen zijn bedoeld voor kinderen van twee tot twee en een half jaar en hun ouder/verzorger. De Samenspelgroepen zijn iedere woensdagochtend bij PC Zuidwest, PC Merenwijk en PC Het Gebouw. Ouders verbinden zich aan een programma van 20 weken, waarbij ze iedere week een ochtend naar de Samenspelgroep komen. De groepen worden begeleid door twee leidsters en een medewerker van JES Rijnland. Een Samenspelochtend verloopt via een vast programma: inloop met koffie, een korte kring met ouders en kinderen, een gerichte activiteit voor ouder en kind en vrij spelen, buiten spelen en een afsluiting in de kring. Ouders zijn tijdens de ochtend gericht met hun kind bezig en krijgen hier ondersteuning bij. Ze krijgen ook antwoord op hun vragen over opvoeden en opgroeien. Om de week is er een bijeenkomst voor ouders onder begeleiding van de JES medewerker, waarin de ouders met elkaar in gesprek gaan over opvoeding en informatie van de JES medewerker krijgen. Ouders en kinderen leren tijdens Samenspel de locatie, de leidsters en de structuur van een peuterspeelzaaldagdeel kennen. Leidsters bespreken met ouders de doorstroom naar een peuterspeelzaal. De JES medewerker leidt indoen nodig toe naar programma’s van JES Rijnland.
Toekomst Samenspel en Inloop De behoefte aan de Samenspelgroep is het laatste jaar minder geworden. De verlaging van de instroomleeftijd op de VVE-locaties naar twee jaar zal hier aan hebben bijgedragen. Ook is het voor ouders niet altijd duidelijk wat het verschil is tussen de inloop en Samenspel. Ouders kiezen eerder voor de inloop vanwege de vrijblijvendheid en omdat ze hier al naartoe kunnen wanneer hun kind één jaar is. In 2014 is samen met JES Rijnland gezocht naar een manier om de goede punten van de inloop en Samenspel samen te brengen en om te vormen naar een nieuw product. De aanvraag voor het product Speelgroep is hier de uitkomst van. - 13 -
Personeel en organisatie
Raad van Toezicht ▯ Mevrouw K. van Meenen, voorzitter ▯ Mevrouw C. Ypma, vice-voorzitter ▯ De heer B. van den Eijkel, Lid ▯ Mevrouw K. Heede, lid Het verslag van de RvT staat verderop in dit verslag.
Het management team en de directie van SPL Dit bestaat eind 2014 uit de volgende leden: ▯ Piet Penning, directeur-bestuurder ▯ Antje Vrolijks, regiomanager ▯ Marjolein Robbemond, hr-coördinator ▯ Frank van Maren, Financieel a.i.
- 14 -
Ondernemingsraad ▯ Gerdy Rijnbeek-Casteleijn, secretaris ▯ Arnoud Hassefras, voorzitter ▯ Erna van Belkum-Maasdijk, lid ▯ Linda Tisseur, lid
Ook in 2014 heeft de OR zich weer sterk gemaakt voor de belangen van alle SPL-medewerkers. De OR kwam hiervoor gemiddeld 1x per 6 weken bij elkaar waarbij de helft van de tijd de directeur-bestuurder bij het overleg aanwezig was. De Raad van Toezicht zoekt minimaal 1x per jaar contact met de OR door afvaardiging van een lid bij het OR-overleg.
- 15 -
Personeel in cijfers Onderstaand een schema met het aantal fte’s in 2013 en 2014. Op basis van gewerkte uren. Functies uitgedrukt in FTE’s Directie Financieel- en kantoorpersoneel Regiomanagement Leid(st)ers Assistent peuterspeelzalen/huishoudelijk Pedagogische staf Zorgcoördinator Totaal
2014 1,00 4,55 0,89 41,25 0,52 0,83 0,40 48,92
Peildatum 31-12-14; berekend op basis van gewerkte uren
Leeftijdsopbouw SPL
Aantal medewerkers: 107 Gemiddelde leeftijd: 45,50 jaar
- 16 -
Ziekteverzuim In 2014 ligt het verzuim van SPL gemiddeld op 3,57 procent exclusief vangnet, zoals te zien is in onderstaande tabel.
SPL heeft, gezien de meldingsfrequentie en de percentages van kort, middellang en lang verzuim, voornamelijk te maken met langdurig verzuim. SPL werkt nauw samen met Arbo Unie aan een intensief re-integratiebeleid. Dit voorkomt uitstroom naar de WGA. SPL heeft geen WGA uitstroom in 2014.
- 17 -
Feiten en cijfers Het aanbod van SPL is 2014 aanzienlijk veranderd. De pilot met peuteropvang in Leiden is doorgezet. De vieruurs opvang is daarmee afgeschaft en alle locaties zijn nu peuterspeelzalen die dagdelen van drie uur aanbieden of peuteropvang met dagdelen van 5,5 uur. Peuterspeelklassen en Samenspelgroepen zijn respectievelijk 3,25 en 2,5 uur geopend. Locatie de Zeestroom in Noordwijkerhout is per 1 augustus 2014 opgeheven. In de tabel op de volgende pagina wordt de bezettingsgraad per locatie gegeven.
- 18 -
Locatie Peuteropvang Leiden Glijbaan Gouden Poort Ot en Sien nieuw Kweenie Harlekijn Reguliere peuterspeelzalen Leiden Ballon Kleine Urt Knuffel Olleke Bolleke Klein Duimpje Merenwijk Peuterspeelklas Rozenpoortje VVE peuterspeelzalen Leiden De Mors Peuterspeelzaal De Mors Speelgroep* Duimelot Floddertje Groen Knollenland Het Gebouw Peuterspeelzaal Het Gebouw Peuterspeelklas Klinkertje Mengelmoes Merenwijk Peuterspeelzaal Piraatje Leiden Sleutelbloem Peuterspeelklas Steffie Zuid-West Peuterspeelzaal Samenspelgroepen Leiden Het Gebouw Samenspelgroep* Merenwijk Samenspelgroep* Zuid-West Samenspelgroep* Locaties Lisse ’t Piraatje Lisse ‘t Poeltje Wigwam Noordwijkerhout De Zeestroom
Groepsgrootte
Dagdelen
14 14 14 14 14 16 14 16 16 16 16 16 32 16 16 16 16 64 14 16 32 16 16 16 16 32
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 1 5 5 5 4 4 5 4 8 5 5 5 4
10 10 10 14 14 14
1 1 1 5 4 5
14
9
- 19 -
Peuterplaatsen 175 35 35 35 35 35 259 40 35 40 40 40 32 32 692 64 40 40 40 128 28 40 64 64 40 40 40 64 98 35 28 35 63 63
Gem. bezet.% 57,42
96,90
92,50
73,06
70,90
53,59
Verdeling inkomensgegevens ouders Leiden In Leiden is de ouderbijdrage op peuterspeelzalen afhankelijk van het bruto verzamelinkomen van de ouders. SPL vraagt ouders deze gegevens op te sturen zodat het juiste bedrag gefactureerd kan worden. De onderstaande tabel en grafiek geven het aantal ouders per inkomensschaal aan. Wanneer ouders geen inkomensgegevens aanleveren, plaatst SPL deze ouders in de hoogste schaal. Schaal
van
tot en met
Prijs per dagdeel per maand
Aantal ouders
Percentage van totaal
1
€ 0,00
€ 1.300,00
€ 15,65
160
15
2
€ 1.301,00
€ 1.500,00
€ 18,29
126
12
3
€ 1.501,00
€ 1.700,00
€ 21,75
49
5
4
€ 1.701,00
€ 2.000,00
€ 25,62
45
4
5
€ 2.001,00
€ 2.300,00
€ 30,20
43
4
6
€ 2.301,00
€ 2.600,00
€ 35,05
51
5
7
€ 2.601,00
€ 2.900,00
€ 38,92
48
5
8
€ 2.901,00
€ 3.250,00
€ 42,11
57
5
9
€ 3.251,00
€ 3.600,00
€ 43,43
59
6
10
€ 3.601,00
€ 4.000,00
€ 45,71
61
6
11
€ 4.001,00
€ 4.500,00
€ 46,86
50
5
12
€ 4.501,00
€ 5.000,00
€ 48,00
35
3
13
€ 5.001,00
€ 6.000,00
€ 49,14
70
7
14
€ 6.001,00
€ 7.000,00
€ 50,29
33
3
15
€ 7.001,00
€ 8.000,00
€ 51,43
10
1
16
€ 8.000,00
>
€ 54,29
143
14
Totaal
1040
100
- 20 -
Jaarverslag Raad van Toezicht 2014 was een turbulent jaar voor SPL, SPH en SJWB (verder kortweg SPL). De gevolgen van de voortdurende economische crisis en nieuw aangekondigde wetgeving maar ook veranderingen in bestuur en Raad van Toezicht brachten SPL in beroering. Opstellen en bekrachtigen van een rooster van aftreden voor de RvT in 2014, zoals voorzien eind 2013 was daardoor niet relevant. In 2015 zal dit opnieuw ter tafel komen.
2014: vernieuwing in RvT en bestuur en strategische heroriëntatie Net als 2013 was 2014 geen gemakkelijk jaar. De structureel lagere inkomsten uit subsidies en ouderbijdragen maakten het noodzakelijk voor SPL om iedere mogelijkheid voor efficiencyverbetering aan te grijpen. Daarnaast speelde de (financiële) afronding van eerder uitgevoerde reorganisatie en een kleine reorganisatie in 2014. Ondanks alle inspanningen moet de RvT helaas constateren dat voor SPL ook 2014 is afgesloten in een situatie die verre van financieel gezond is. De RvT heeft de directeur-bestuurder gevraagd om in 2015 verdere structurele maatregelen te nemen om hierin verandering te brengen. Ook de eerder aangekondigde strategisch heroriëntatie vond in 2014 plaats. Inzet is een levensvatbare organisatie op korte en lange termijn.
Vergaderingen in 2014 In 2014 had de RvT reguliere vergaderingen op 15 april, 20 mei, 10 juli en 23 september. Daarbij kwamen onder meer aan de orde: jaarrekeningen en jaarverslagen, subsidie-aanvragen, begrotingen, de eerder genoemde reorganisatie en het functioneren van MT en medewerkers. Verder zijn voor de werving van nieuwe leden voor de Raad van Toezicht en een nieuwe directeur-bestuurder in mei, juni, juli en september een aantal korte overleggen geweest telefonisch en face-to-face. Ook waren er (extra) overleggen met de OR op: 5 maart, 15 april, 17 juni, 10 juli en 30 september Ook in 2014 was er gesprek met de gemeente Leiden. Op 17 juni maakten de leden van de Raad van Toezicht kennis met de nieuwe wethouder Roos van Gelderen. Op haar voorstel trad daarna Evert den Hartog toe als adviseur van de Raad van Toezicht. De rol die hij vervult is van grote meerwaarde voor de RvT. Verder sprak de RvT diverse malen met de OR, vooral in verband met de werving van nieuwe leden voor de Raad van Toezicht en een nieuwe directeur-bestuurder. In de tweede helft van het jaar, vooral na aantreden van de nieuwe directeur-bestuurder, was er ruimschoots aandacht voor ontwikkelingen in de buitenwereld en de koers en de kaders van SPL. Na een speciale brainstormbijeenkomst met de voltallige RvT werd in oktober 2015 tot groot genoegen en met instemming van de RvT door de directeur bestuurder een strategisch plan opgeleverd. Doordat de RvT per 1 januari 2015 slecht een lid (Chris Ypma) heeft dat ook geheel 2014 heeft meegemaakt en omdat ook de DB gewisseld is, heeft de RvT besloten geen uitgebreide evaluatie te doen op de wijze die eerder is toegepast. Wel heeft de RvT de tijd genomen om samen stil te staan bij 2014 en lessen te trekken.
Werving nieuwe leden Raad van Toezicht en directeur-bestuurder Na het vertrek van twee RvT-leden eind april, ontstond een directe noodzaak om nieuwe leden te werven. In overleg met de directeur-bestuurder a.i. Margreet Reffeltrath is een procedure gestart. Daarbij is ook overleg geweest met de OR: conform de statuten en het reglement had die het recht om een bindende voordracht te doen voor een lid van de Raad van Toezicht. In twee parallelle trajecten zijn in juni 2014 gesprekken gevoerd door de RvT en de OR. De RvT heeft vervolgens Bram van den Eijkel en Katrien van Meenen als nieuwe leden aangesteld. De laatste op basis van de OR-voordracht. - 21 -
Ook de werving van de nieuwe directeur-bestuurder is in de zomermaanden opgepakt en kort na de zomervakantie afgerond. De procedure heeft vorm gekregen met behulp van een sollicitatieadviescommissie bestaande uit: DB a.i., twee leden RvT, twee leden OR. Op basis van een unaniem advies heeft de RvT uiteindelijk besloten tot de benoeming van Piet Penning als directeur-bestuurder. Per 1 oktober 2014 is hij in dienst bij SPL. Daarmee kwam de ad interim- periode onder leiding van Margreet Reffeltrath ten einde. De Raad van Toezicht dankt haar voor haar inzet.
Auditcommissie en remuneratiecommissie De auditcommissie heeft in 2014 een belangrijke rol gespeeld in het jaarverslagleggingstraject over het boekjaar 2013. Zij heeft tweemaal met directeur bestuurder en financieel manager vergaderd, eenmaal in aanwezigheid van de accountant. In deze vergadering zijn tussenresultaten kritisch beoordeeld in aanloop naar definitieve besluitvorming in de RvT. De remuneratiecommissie heeft in 2014 geen rol gehad om per 1 oktober een nieuwe directeur-bestuurder is aangetreden.
- 22 -
Rol en samenstelling Raad van Toezicht De RvT houdt toezicht op het functioneren van de directeur-bestuurder en de hoofdlijnen van het beleid. De RvT weegt daarbij steeds het belang en de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de organisatie en de belangen van de betrokkenen bij de organisatie. Voor sommige besluiten van de directeur-bestuurder is toestemming van de RvT vereist. Dit is vastgelegd in de statuten. De RvT staat daarnaast de directeur-bestuurder gevraagd en ongevraagd met advies terzijde. De RvT is de werkgever van de directeur-bestuurder en beslist over benoeming, beoordeling, beloning, schorsing en ontslag van de directeur-bestuurder.
De RvT in het kort De Raad van Toezicht van SPL bestaat uit vier personen, die elk een ander expertisegebied vertegenwoordigen. De leden van de RvT ontvangen een vrijwilligersvergoeding van € 1500 exclusief BTW per jaar. De RvT heeft een auditcommissie en een remuneratiecommissie ingesteld, elk bestaande uit twee personen. De RvT vergadert in beginsel vier maal per jaar met de directeur-bestuurder en eenmaal zonder de directeur-bestuurder. Tijdens deze vergadering komen het functioneren en de honorering van de directeur-bestuurder aan de orde. De voorzitter van de RvT heeft daarnaast regelmatig contact met de directeur-bestuurder en de OR van SPL. Eenmaal per jaar evalueert de RvT haar eigen functioneren. De Raad van Toezicht onderschrijft de Governance Code van de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Kinderopvang (NVTK) en gebruikt deze als leidraad voor haar handelen. De Raad van Toezicht bestaat uit: ▯ J.W. Snik (m), voorzitter Woonplaats: Leiden Leeftijd: 66 jaar Specifieke deskundigheden: Bestuurlijke ervaring en kennis van het onderwijs Commissie: Remuneratiecommissie Relevante nevenfunctie(s): Voorzitter RvC Wooncorporatie Woondiensten Aarwoude Datum benoeming: 01-01-2013 Onafhankelijk: ja Datum aftreden: 30-04-2014 ▯ dr. mr. K. Heede (v), lid Woonplaats: Sassenheim Leeftijd; 44 jaar Specifieke deskundigheden: Juridische expertise Commissie: Remuneratiecommissie Hoofdfunctie: Directeur juridisch adviesbureau Relevante nevenfunctie(s): Lid RvT Brede School Het Dok in Oegstgeest Datum benoeming: 01-01-2013 Onafhankelijk: ja Datum aftreden: 31-12-2014 ▯ R. Wassing (m), lid Woonplaats: Leiden Leeftijd: 53 jaar Specifieke deskundigheden: Financiële expertise Commissie: Auditcommissie Hoofdfunctie: Directeur van Capacc registeraccountants, Partner Zirkzee-groep (Capacc maakt deel uit van de Zirkzee-groep) Datum benoeming: 01-01-2013 Onafhankelijk: ja Datum aftreden: 30-04-2014 - 23 -
▯ drs. W.C. Ypma (v), plaatsvervangend voorzitter Woonplaats: Oostzaan Leeftijd: 47 jaar Specifieke deskundigheden: Expertise op het gebied van HR, Marketing, Communicatie, bestuurlijke ervaring en expertise op het gebied van onderwijs en gemeente. Commissie: Auditcommissie Hoofdfunctie: Senior Strateeg Aegon Nederland Relevante nevenfunctie(s): Ontwikkelaar opleidingen en docent Pensioensector, lid RvC bureau Scompany RUU, fractie-assistent D66 Oostzaan Datum benoeming: 01-01-2013 Onafhankelijk: ja ▯ drs. A. van den Eijkel (m) Woonplaats: Leiden Leeftijd: 45 jaar Specifieke deskundigheden: Financiële expertise. Commissie: Auditcommissie Hoofdfunctie: Concerncontroller Altra; Onderwijs, Jeugd- & Opvoedhulp Relevante nevenfunctie(s): Bestuurslid (penningmeester) Vereniging Christelijk Voortgezet Onderwijs te Katwijk en omstreken Datum benoeming: 01-07-2014 Onafhankelijk: ▯ mr. K.S. Van Meenen Woonplaats: Voorschoten Leeftijd : 47 jaar Commissie Remuneratiecommissie Hoofdfunctie: Programmamanager bij Stichting Locus Relevante nevenfuncties geen Datum benoeming 1-7-2014 Onafhankelijk ja Reeds bekend bij verschijnen jaarverslag, nieuw lid ter vervanging van Katja Heede ▯ S. Groen (v) Woonplaats: Heemstede Leeftijd: 61 jaar Specifieke deskundigheden: gevarieerde management/bestuurlijke ervaring in onderwijs,vakbond en pensioenwereld Commissie: Remuneratiecommissie Hoofdfunctie: zelfstandig adviseur Relevante nevenfunctie(s): Lid Raad van Toezicht Stichting Ashram College V.O., Vice-voorzitter Raad van Toezicht Stichting Kennemerwaard ( bibliotheken Alkmaar e.o.) Datum benoeming: 01-01-2015 Onafhankelijk: ja Leiden, 15 april 2015
- 24 -
- 25 -
SPL Lorentzkade 15a 2313 GB Leiden 088 3043043
www.splopvang.nl - 26 -
