Jaarverslag 2014 Stichting Peuterspeelzalen Oisterwijk
SPO Jaarverslag 2014|2
1.
Voorwoord
Voor u ligt het inhoudelijk jaarverslag van de Stichting Peuterspeelzalen Oisterwijk. Dit verslag geeft met name alle lopende activiteiten van het jaar weer. De GGD-rapportages ondersteunen – zoals steeds – de conclusie dat er hard en op hoog niveau gewerkt wordt. Zoals in het jaarverslag van 2013 al voorspeld hebben de inspanningen rondom de nieuwe structuur van SPO in relatie met KCO geleid tot een positief verslag van 2014. Dit ondanks de structurele subsidiekortingen, die voor de langere termijn zorgen baren en nopen tot een heroriëntatie op intensieve en structurele samenwerking met kernpartners. We zijn blij dat inmiddels De Coppele, Janneke, Schelleboom en Trepke zijn gehuisvest in prachtige nieuwe gebouwen. Dit heeft de afgelopen jaren veel gevergd van de teams en het management, maar de resultaten mogen er zijn en zijn een inspiratie voor de dagelijkse uitvoering van het peuterspeelzaalwerk. Intussen wordt wel duidelijk dat de algemene kosten van deze nieuwe locaties schrikbarend hoog zijn; daarover wordt met de Stichting Beheer en Exploitatie nog een stevige discussie gevoerd. Dankzij de inzet van alle betrokkenen kan 2014 positief worden afgesloten. Voor optimisme is het echter helaas nog (steeds) te vroeg; peuterspeelzaalwerk in Oisterwijk blijft helaas een struggle for survival!
Rian Bartels voorzitter
SPO Jaarverslag 2014|3
SPO Jaarverslag 2014|4
Inhoudsopgave 1. Voorwoord...................................... Fout!Bladwijzer niet gedefinieerd. Inhoudsopgave....................................................................................... 5 2. Peuterspeelzaalwerk ........................................................................ 7 2.1 Bereik alle 2-4 jarigen .......................................................................................... 7 2.2 Het toeleiden van risicokinderen naar speelzalen en afstemming signaleren en begeleiden van risicokinderen in samenwerking met GGD JGZ en Helpdesk .... 7 2.3 Warme overdracht doelgroeppeuters naar primaire onderwijs............................ 7 2.4 OAB Taalbeleid en VVE programma ................................................................... 7 2.5 Taalstimulering door middel van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE)......... 8 2.6 Deskundigheidsbevordering ................................................................................ 8 2.7 Deelname aan overleg in het kader van OAB en VVE, Brede School en overige netwerken ............................................................................................................ 8 2.8 Verbetering kwaliteitsbeleid ................................................................................. 8 2.9 Harmonisatie........................................................................................................ 9 2.10 Profileren peuterspeelzalen ................................................................................. 9
3. Financiën ......................................................................................... 11 3.1 Inkomsten en uitgaven....................................................................................... 11 3.2 Toelichting ......................................................................................................... 11
4. Huisvesting ..................................................................................... 13 4.1 Algemeen........................................................................................................... 13 4.2 Huisvestingsresultaten....................................................................................... 13 4.3 Ontwikkelingen / knelpunten.............................................................................. 13
5. Personeel......................................................................................... 15 5.1 Uitvoering activiteiten SPO ................................................................................. 15
Samenstelling bestuur......................................................................... 17
SPO Jaarverslag 2014|5
SPO Jaarverslag 2014|6
2.
Peuterspeelzaalwerk
2.1 Bereik alle 2-4 jarigen In 2014 bezochten in totaal 324 peuters tussen de twee en vier jaar een van de peuterspeelzalen die ressorteren onder SPO, waarvan 32 peuters zijn aangemerkt als doelgroeppeuter en vier dagdelen hebben afgenomen. Hiermee komt het aantal van de groepsbezettingen op 356. Dit aantal peuters was verdeeld over 16 groepen en maximaal 15 peuters per groep. De gemiddelde groepsbezetting lag in 2014 op 90,7%.
2.2 Het toeleiden van risicokinderen naar speelzalen en afstemming signaleren en begeleiden van risicokinderen in samenwerking met GGD JGZ en Helpdesk In 2014 is aan de samenwerking met GGD JGZ verder vorm gegeven en is nadere afstemming gerealiseerd. De samenwerking moet er toe leiden dat alle peuters met mogelijk risico betreffende, motorische- gedrag- en spraak- taalontwikkeling zo snel en goed mogelijk hulp krijgen en/of worden verwezen. De GGD-jeugdverpleegkundige bezocht in het kader laagdrempelig spreekuur alle vijf de speelzalen. Deze inloop spreekuren worden door alle partijen als zeer prettig en zinvol ervaren. Door de voortdurende contacten met de Helpdesk ontstond er een intensieve samenwerking waarbij vragen van ouders en pedagogisch medewerkers in het belang van het kind snel beantwoord werden, of waarbij adequate hulp snel kon worden ingezet. De hulpvragen hadden vooral betrekking op vragen met betrekking tot de taalspraakontwikkeling, de sociaal-emotionele ontwikkeling en de motorische ontwikkeling.
2.3 Warme overdracht doelgroeppeuters naar primaire onderwijs De gemeente heeft met het bestuur van peuterspeelzaalwerk, kinderopvangorganisaties en basisscholen afspraken gemaakt over de overdracht van de gegevens van de kinderen in Oisterwijk. Deze afspraken zijn in een gezamenlijk instrument vastgelegd: het protocol Overdracht. Daarnaast heeft er van alle doelgroepkinderen een warme overdracht plaatsgevonden.
2.4 OAB Taalbeleid en VVE programma Vanaf 2014 wordt er met het VVE-programma Puk en Ko gewerkt. Ook in 2014 heeft SPO de CITO taalmeting(toets) voor peuters uitgevoerd. Deze meting wordt alleen uitgevoerd bij de doelgroeppeuters. Het eindresultaat van deze meting wordt weergegeven op het overdrachtsformulier naar de basisschool. SPO Jaarverslag 2014|7
Met betrekking tot het vastleggen van resultaatgegevens wordt de taaltoets van SLO (Stichting Leerplan Ontwikkeling) afgenomen bij doelgroeppeuters die gebruik gemaakt hebben van vier dagdelen VVE. Deze resultaattoets worden gebruikt voor de gemeentelijke monitoring.
2.5 Taalstimulering door middel van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) In 2014 hebben alle doelgroeppeuters deelgenomen aan de VVE. Deze doelgroeppeuters komen vier dagdelen per week op de peuterspeelzaal. VVE wordt in alle reguliere groepen uitgevoerd. Omdat doelgroeppeuters op de reguliere groepen geplaatst worden, wordt segregatie van doelgroeppeuters voorkomen. De aantallen met betrekking tot verwijzing GGD en / of Helpdesk, warme overdrachten, CITO- en SLO metingen en aantal doelgroeppeuters die vier dagdelen VVE hebben gevolgd zijn opgenomen in de OAB-VVE verantwoording 2014.
2.6 Deskundigheidsbevordering In juni 2014 zijn alle pedagogisch medewerkers gecertificeerd voor gedifferentieerd werken binnen het programma Puk en Ko.
2.7 Deelname aan overleg in het kader van OAB en VVE, Brede School en overige netwerken Er is in 2014 overleg geweest binnen de OAB adviesgroep, gemeente, kinderopvangorganisaties, Brede School netwerken, basisscholen en Fontys Fydes met betrekking tot uitvoering van de VVE. Daarnaast heeft de manager deelgenomen aan de landelijke en regionale bijeenkomsten.
2.8 Verbetering kwaliteitsbeleid In 2014 is de jaarlijkse Risico Inventarisatie Veiligheid en Gezondheid uitgevoerd. Alle pedagogisch medewerkers volgen jaarlijks de BHV trainingen met betrekking tot kinder-EHBO en brandpreventie. De GGD komt jaarlijks de peuterspeelzaal bezoeken en voert controle uit op het beleid met betrekking tot de Risico Inventarisatie Hygiëne en Veiligheid en controleert het pedagogisch klimaat. Hier wordt een rapport van gemaakt dat voor ouders ter inzage ligt en op de website is geplaatst.
SPO Jaarverslag 2014|8
2.9 Harmonisatie De manager neemt deel aan de Adviesgroep en de kernleidsters nemen deel aan de Werkgroep. Vanaf 1 augustus 2013 worden de activiteiten van Stichting Peuterspeelzalen Oisterwijk door Kindcentrum Oisterwijk uitgevoerd. Hierdoor kunnen ouders die gebruik maken van speelzaal De Coppele en Dribbel gebruik maken van de kinderopvangtoeslag. Het is uniek dat op deze speelzalen in dezelfde groepen peuters worden opgevangen van werkende en niet werkende ouders. Hiermee voorkom je segregatie van beide groepen.
2.10 Profileren peuterspeelzalen SPO zet zich actief in op de regeling Voor- en Vroegschoolse Educatie. SPO is binnen de gemeente Oisterwijk aangewezen als expertisecentrum op het gebied van de VVE en vervult in de gemeente de VVE rol voor alle kinderopvangorganisaties. SPO heeft een flyer ontwikkeld waarin aandacht wordt besteed aan spelenderwijs ontwikkelen, maar ook aan de Voor- en Vroegschoolse Educatie. In samenwerking met de GGD JGZ geven zij de ouders, die het consultatiebureau een bezoek brengen wanneer hun kind 18 maanden oud is, deze flyer mee. In 2014 is de flyer ook als bijlage toegevoegd bij de brieven die de gemeente aan de ouders verstuurd als het kind twee jaar oud is.
SPO Jaarverslag 2014|9
SPO Jaarverslag 2014|10
3.
Financiën
3.1 Inkomsten en uitgaven
INKOMSTEN
€
UITGAVEN
€
Ouderbijdrage
115.881
Salaris kosten inclusief opleidingen
365.828
Subsidies (basis)
358.138
Huisvesting
40.476
Overige baten, inclusief sponsoring
195
Organisatie/Algemeen
27.771
Inkoopwaarde activiteiten
(11.417)
TOTAAL
462.797
TOTAAL
434.074
Het bruto exploitatie resultaat is (na afrondingen) € 29.360 Rente opbrengsten
638
Buitengewone lasten
-(3.141)
Totaal
26.219
Resultaat verslagjaar: -/- € 26.219
3.2 Toelichting Operationeel resultaat (Voor details verwijst het bestuur naar de Jaarrekening 2014 die eind maart bij de gemeente Oisterwijk is ingediend). De fundamentele structuurwijzigingen die door SPO in 2013 zijn doorgevoerd werpen duidelijk vruchten af: het resultaat is in 2014 spectaculair met bijna € 57.000 gestegen, ondanks een verdere daling van de subsidiebijdragen van ruim € 32.000 De uitbesteding van de personele activiteiten in de Stichting Kindcentrum Oisterwijk (KCO) heeft voor SPO geleid tot een efficiëntere inkoop van arbeid. Hierbij moet wel worden opgemerkt dat KCO in 2014 een licht verlies heeft geleden. Dit werd deels veroorzaakt door het gemeentelijk besluit dat peuterspeelzaal Trepke, na verhuizing naar Brede School de Bunders, niet langer onder de wet Kinderopvang mocht werken. Dit heeft bij KCO tot een forse daling van het inkomen geleid. In 2015 zal dat, bij gelijkblijvend beleid, een negatief effect hebben op het resultaat bij SPO.
SPO Jaarverslag 2014|11
Beëindiging structurele gemeentelijk subsidie De toekomst van SPO blijft ongewis. In het kader van de verdergaande harmonisatie streeft de landelijke overheid naar samenvoeging van het peuterspeelzaalwerk en de kind opvang onder één wet Kindopvang. De ingangsdatum van deze wet is al meerdere malen opgeschoven. Desalniettemin heeft de gemeente Oisterwijk, vooruitlopend op de invoering, besloten de subsidie aan SPO te beëindigen per 2016. Het bestuur van SPO heeft in dat kader het initiatief genomen om met de bestuurders van de basisscholen (Stichting Opmaat en Stichting Boom) tot een gezamenlijk voorstel te komen om toch de doorgaande leerlijn binnen de gemeente Oisterwijk te borgen.
SPO Jaarverslag 2014|12
4.
Huisvesting
4.1 Algemeen Stichting Peuterspeelzalen Oisterwijk heeft vijf peuterspeelzalen met ieder een eigen huisvesting. Aangezien SPO in iedere ‘wijk’ een peuterspeelzaal heeft, neemt SPO ook deel aan alle wijkbijeenkomsten in het kader van de brede schoolontwikkeling. Dit betekent een flinke inspanning voor een relatief kleine organisatie als SPO.
4.2 Huisvestingsresultaten In januari 2014 is de gebouwelijke realisatie van de Brede Scholen in Oisterwijk een feit. Op 10 december 2013 is de laatste Brede School De Bunders opgeleverd. Volgens planning zijn de kernpartners begin 2014 op deze locatie gestart.
4.3 Ontwikkelingen / knelpunten In de wijk Pannenschuur is in 2010/2011 met een haalbaarheidsstudie in kaart gebracht wat de situatie is en ontwikkelingen zijn ten aanzien van de huisvesting van de verschillende partners in de Brede School. De conclusie van deze rapportage is, dat de wens bestaat om een centrale plaats van huisvesting te creëren bij het Pannenschuurplein. Er is vervolgens een plan gemaakt met bijbehorende investeringen. Hierin zou peuterspeelzaal Dribbel wellicht een nieuwe plaats krijgen in één van de basisscholen (Den Akker of Darwin). Door vernieuwde inzichten en een veranderende financiële situatie is het plan aangepast. Hierdoor blijft Dribbel op de huidige plaats zitten. Wel heeft de huidige locatie van Dribbel behoefte aan enkele gebouwelijke aanpassingen. De gemeente is hiervan op de hoogte gebracht. Op 31 december 2014 zijn er nog geen gebouwelijke aanpassingen gerealiseerd.
SPO Jaarverslag 2014|13
SPO Jaarverslag 2014|14
5.
Personeel
5.1 Uitvoering activiteiten SPO Vanaf 1 oktober 2013 worden alle activiteiten van SPO uitgevoerd door Kindcentrum Oisterwijk. Hierdoor zijn alle medewerkers per 1 oktober 2013 in dienst gekomen van Kindcentrum Oisterwijk en vallen zij vanaf die datum onder de CAO Kinderopvang.
SPO Jaarverslag 2014|15
SPO Jaarverslag 2014|16
Samenstelling bestuur Rian Bartels Rea Bergmans Tinie Knoors Albert van der Wijk
voorzitter secretaris pedagogisch adviseur tot 20 mei 2014 penningmeester
SPO Jaarverslag 2014|17